SEKURITISASI ISU IMIGRAN SEBAGAI STRATEGI PENERAPAN

KEBIJAKAN ZERO TOLERANCE PADA MASA PEMERINTAHAN

DONALD TRUMP

Securitization of Immigrants Issue as a Strategy for Implementing a Zero

Tolerance Policy During the Donald Trump Administration

SKRIPSI

Disusun Oleh:

Adinda Diafa Maharani

20170510458

Dosen Pembimbing : Ratih Herningtyas, S.IP, M.A.

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2021

ii

HALAMAN JUDUL

SEKURITISASI ISU IMIGRAN SEBAGAI STRATEGI PENERAPAN

KEBIJAKAN ZERO TOLERANCE PADA MASA PEMERINTAHAN

DONALD TRUMP

SKRIPSI

Diajukan guna melengkapi persyaratan dan mendapatkan gelar sarjana

Strata 1 (S1) pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Disusun Oleh :

Adinda Diafa Maharani

20170510458

Pembimbing:

Ratih Herningtyas, S.IP, M.A

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2021

iv

v

MOTTO

“Mimpimu harus lebih besar dari rasa takutmu. Jangan pernah berhenti

berusaha meraih mimpimu. Jika kamu gagal dan jatuh dalam perjalanan meraih

mimpi, maka jadikan orang-orang yang mencintai dan kamu cintai sebagai

alasan untuk kamu kembali bangun”

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, terima kasih ya Allah karena engkau telah memberikan

kemudahan untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini saya

persembahkan untuk kedua orang tua saya tercinta, Mamak dan Alm. Bapak.

Terima kasih yang tak terhingga bagi Mamak dan Alm. Bapak yang senantiasa

mendoakan, mencintai dan mendukung secara moril maupun materil. Semoga

dengan terselesaikannya penulisan skripsi ini, maka dibukakan pula jalan bagi

saya untuk menuju kesukseskan demi membahagiakan kalian berdua. Semoga

Allah SWT senantiasa memberikan perlindungan dan kesehatan bagi Mamak,

serta memberikan Bapak tempat yang terbaik di sisi-Nya.

vii

UCAPAN TERIMAKASIH

1. Teruntuk seluruh keluarga saya, Mamak, Alm. Bapak, Mbak Lena, Mbak

Dini dan anggota keluarga lainnya yang selalu mendukung saya.

2. Untuk kekasih saya, Achmad Wariz Kurniawan yang selalu mendukung

dan menyemangati saya dalam menyusun skripsi ini, semoga kita bisa

sukses bersama di kemudian hari.

3. Untuk sahabat-sahabat saya sejak SMA hingga saat ini, Lale Rahmawati

Ulfa, Ayu Kusuma Dewi, Baiq Luluk Layali, Lui Soleha Gusmina, Baiq

Trie Widya Astuti dan Lale Amrina Rosada, terima kasih untuk tetap

mendukung saya hingga saat ini dan mendengar seluruh keluh kesah saya

selama menyusun skripsi ini.

4. Untuk sahabat seperjuangan sejak awal kuliah hingga sekarang, Disha

Arini, Nadhira Purnama, Baiq Ulva Rahmawati dan Shafira Embun Citra

Lestari, terima kasih karena selama masa berkuliah di HI UMY kalian

selalu ada untuk saya dalam keadaan apapun.

5. Untuk teman-teman baik selama kuliah, Endang Sri Wahyuni Melia,

Carakawidya Gusni, Fitria Mulyaning Madani, Diah Ayu Saputri, Dinda

Khairunnisa dan Zalfa Azzahnal Bilqis.

6. Untuk teman-teman KKN UMY 145 2020, terima kasih sudah mendukung

saya selama penyusunan skripsi ini.

7. Kepada semua teman-teman sesama bimbingan skripsi dengan Ibu Ratih

Herningtyas, S.IP, M.A.

8. Kepada semua pihak yang telah terlibat dalam mendukung penyusunan

skripsi ini dan tidak bisa saya sebutkan satu per satu.

9. Yang terakhir untuk diri saya sendiri, terima kasih untuk tetap bertahan

dan berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikan skripsi ini.

viii

KATA PENGANTAR

Segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan hidayah-Nya berupa ilmu, kesehatan dan kemudahan

untuk menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul Sekuritisasi Isu Imigran

Sebagai Upaya Penerapan Kebijakan Zero Tolerance pada Masa

Pemerintahan Donald Trump (Securitization of Immigrants Issue as a

Strategy for Implementing a Zero Tolerance Policy During the Donald Trump

Administration) ini. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk

mendapatkan gelar sarjana Strata-1 pada Program Studi Ilmu Hubungan

Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah

Yogyakarta, serta untuk mengimplementasikan teori dan konsep yang telah

didapatkan selama menuntut ilmu di perkuliahan. Penulisan skripsi ini masih jauh

dari kata sempurna, sehingga penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang

membangun untuk skripsi ini. Adapun penyelesaian penulisan skripsi ini tidak

terlepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, sehingga penulis dalam

kesempatan ini mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Ir. Gunawan Budiyanto, M.P., selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta.

2. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, S.IP, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Ibu Dr. Nur Azizah, M.Si., selaku ketua Program Studi Ilmu Hubungan

Internasional UMY sekaligus Dosen Pembimbing Akademik.

4. Ibu Ratih Herningtyas, S.IP., M.A,. selaku Dosen Pembimbing Skripsi

yang telah memberikan waktu dan pikirannya untuk membimbing saya

dalam menyusun skripsi ini, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini

tanpa kesulitan yang berarti

5. Bapak Dr. Sugeng Riyanto, S.IP, M.Si. selaku dosen penguji ujian skripsi

I yang telah menguji dan memberikan masukan yang sangat berarti untuk

skripsi ini.

ix

6. Ibu Dr. Nur Azizah, M.Si selaku dosen penguji ujian skripsi II yang telah

menguji dan memberikan masukan yang sangat berarti untuk skripsi ini.

7. Seluruh bapak ibu dosen yang telah mengajar dan membimbing saya

selama masa perkuliahan di program studi Hubungan Internasional UMY.

8. Staff Tata Usaha terutama pak Waluyo dan pak Jumari yang telah

mempermudah segala urusan administrasi, serta seluruh civitas akademika

Hubungan Internasional UMY lainnya.

9. Seluruh teman-teman HI UMY angkatan 2017 yang telah sama-sama

berjuang dari awal dan memberikan dukungan satu sama lain.

Adinda Diafa Maharani

Yogyakarta, 15 Januari 2021

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI .............................................................. iii

HALAMAN BUKTI KEASLIAN ....................................................................... iv

MOTTO............................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................... vii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii

ABSTRAK .......................................................................................................... x

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xv

BAB I .................................................................................................................. 1

PENDAHULUAN ............................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 6

C. Kerangka Teori ......................................................................................... 6

D. Hipotesa .................................................................................................. 12

E. Tujuan Penelitian .................................................................................... 12

F. Jangkauan Penelitian ............................................................................... 15

G. Metode Penelitian.................................................................................... 15

H. Sistematika Penulisan .............................................................................. 17

BAB II ............................................................................................................... 19

DINAMIKA PERMASALAHAN IMIGRAN ILEGAL DI PERBATASAN

SELATAN DAN KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT ..................................... 19

A. Dinamika Permasalahan Imigran Ilegal di Perbatasan Selatan ................. 19

1. Sejarah Masuknya Imigran Ilegal ke Perbatasan Selatan Amerika Serikat

19

2. Latar Belakang Masuknya Imigran Amerika Tengah ke Amerika Serikat

23

xiii

3. Perkembangan Jumlah dan Masalah yang Ditimbulkan Imigran Asal

Amerika Tengah di Perbatasan .................................................................... 29

B. Dinamika Kebijakan Keamanan Perbatasan Sebagai Respon Atas

Keberadaan Imigran Ilegal di Perbatasan Selatan Amerika Serikat ................. 36

1. Kebijakan Keamanan di Perbatasan pada Masa Pemerintahan Sebelum

Donald Trump ............................................................................................ 37

2. Kebijakan Keamanan Perbatasan pada Masa Pemerintahan Donald

Trump ......................................................................................................... 42

BAB III.............................................................................................................. 51

SEKURITISASI IMIGRAN SEBAGAI UPAYA PENERAPAN ZERO

TOLERANCE PADA MASA PEMERINTAHAN DONALD TRUMP ............. 51

A. Speech Act oleh Donald Trump terkait Ancaman Eksistensial dari Imigran

Ilegal .............................................................................................................. 51

1. Imigran Dianggap Menyebabkan Munculnya Berbagai Tindakan

Kriminal ..................................................................................................... 54

2. Imigran Dianggap Mengambil Alih Lapangan Pekerjaan di Amerika

Serikat ........................................................................................................ 60

3. Imigran Dikhawatirkan Tidak Dapat Berasimilasi ................................ 63

B. Dukungan Functional Actor dalam Proses Sekuritisasi ........................... 69

1. Kelompok Anti-Imigran ....................................................................... 70

2. Media .................................................................................................. 77

BAB IV ............................................................................................................. 81

KESIMPULAN ................................................................................................. 81

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 86

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1: ......................................................................................................... 9

Bagan Proses Sekuritisasi .................................................................................... 9

Gambar 1.2 ........................................................................................................ 10

Bagan Pengaplikasian Teori ............................................................................... 10

Gambar 2.1 ........................................................................................................ 30

Perubahan Jumlah Imigran Asal Meksiko dan Negara Segitiga Utara Amerika

Tengah ............................................................................................................... 30

Gambar 2.2 ........................................................................................................ 32

Grafik penangkapan individu dari Negara Segitita Utara dan Meksiko ............... 32

Gambar 2.3 ........................................................................................................ 33

Penangkapan anak-anak tanpa pendamping dan unit keluarga dari Negara Segitiga

Utara .................................................................................................................. 33

Gambar 3.1: ....................................................................................................... 69

Tingkat Kepercayaan Pemilih Terhadap Kandidat Presiden ................................ 69

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 ............................................................................................................ 31

Jumlah Imigran Amerika Tengah pada Tahun 2017 ........................................... 31

Tabel 3.1: ........................................................................................................... 54

Tabel Jumlah Cuitan Tentang Imigran pada Akun Twitter @realDonald Trump 54