UNIVERSIDADE ANHANGUERA – UNIDERP

CENTRO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

CURSO DE SERVIÇO SOCIAL

POLÍTICA DA SEGURIDADE SOCIAL

APARECIDA MAGALI DE ALMEIDA SOUSA RA 6523251279

CLEIDE LACERDA NUNES ROSA RA 7123528746

NÁRIA DA ROCHA ARAÚJO RA 6791431462

ROSELI APARECIDA PEREZ FERRAZ RA 6787375820

Atividade PráticaSupervisionada (ATPS)entregue como requisitopara conclusão dadisciplina “Politica daSeguridade Social(Previdência, Saúde eAssistência)”, soborientação da professoratutora presencial, ThaisRegina Toledo Savoy eprofessora tutora àdistância, Laura Santos.

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JUNDIAÍ – SP

2015

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ÍNDICE

INTRODUÇÃO____________________________________________________________03

PRINCÍPIOS E OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL

____________ 04

CONTRIBUIÇÕES JURÍDICAS DAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS – 20/98 E

27/2000

_______________________________________________________________

__________06

O SISTEMA DE PROTEÇÃO

SOCIAL________________________________________07

O PERFIL E AS FUNÇÕES DO ASSISTENTE SOCIAL NA ÁREA DA

PREVIDÊNCIA SOCIAL: PLANO DE AÇÃO

________________________________________________09

INFORMATIVO____________________________________________________

_______10

CONCLUSÃO______________________________________________________

_______11

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REFERÊNCIAS____________________________________________________

________12

Palavras chave: Seguridade, Previdência, Saúde , Assistência e benefícios.

INTRODUÇÃO

A seguridade Social é o conjunto de ações de iniciativa dosPoderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar osdireitos relativos à saúde, à previdência e à assistênciasocial. Será explanado o assunto de sua origem, forma definanciamento, benefícios e custeio de forma que sejaesclarecedora. Neste relatório será apresentado o Direito comoponto de partida para, entre outras normas jurídicas válidas,encontrar quais são os componentes do Sistema ConstitucionalBrasileiro. A importância das emendas e as alterações jurídicasque elas propõem, mostrando que elas surgiram para complementar UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 4

e alterar a Constituição federal se adaptando a atual realidadea qualquer momento que se faça necessário. Além de apresentar árespeito do artigo de Aldaíza Sposati: Concepção e Gestão daPolítica Social não contributiva no Brasil e Desafios doSistema de proteção social. O papel do assistente social naseguridade social também será abordado de forma que seja feitauma ligação direta entre a função do assistente social e aseguridade social, esclarecendo quais os benefícios que oscontribuintes têm direito e muitas vezes por falta deinformação deixam de usufruir.

PRINCÍPIOS E OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL

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Para compreender o papel da Seguridade Social no Brasil,

devemos conhecer como se dá o seu financiamento. A Seguridade

Social é financiada através do pagamento de tributo – obrigação

que se paga, criado por lei, de cumprimento obrigatório para a

manutenção e desenvolvimento do Estado. O Estado por sua vez

representa a sociedade, estando presente nas áreas da saúde,

educação, segurança, política econômica, previdência,

assistência social, entre outras.

Segundo o Código Tributário Nacional (CTN) tributo é “toda

prestação pecuniária compulsória em moeda ou cujo valor nela se

possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito,

instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa

plenamente vinculada” (art. 3º, CTN).

De maneira geral os tributos dividem-se em 5 (cinco) espécies:

impostos, taxas, contribuições de melhoria, empréstimos

compulsórios e contribuições especiais. Dentro das

contribuições especiais estão as contribuições sociais para a

seguridade social – que são tributos cuja arrecadação é

destinada à manutenção da Seguridade Social.

A Constituição Federal conceitua a Seguridade Social como “um

conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos

e da sociedade, destinados a assegurar os direitos relativos à

saúde, à previdência e à assistência social” (art. 194).

Para Filipe de Filippo autor do artigo “Os princípios e

objetivos da Seguridade Social, à luz da Constituição Federal”,

discutir a Seguridade Social é de suma importância, devido os

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altos índices de pobreza em algumas regiões do país, o aumento

da população de idosos, os acidentes de trabalho, as mortes em

acidentes de trânsito, que oneram o Estado com despesas em

saúde pública e previdência social.

A Seguridade Social compõe três grandes sistemas de proteção

social: Saúde, Assistência Social e Previdência Social. A forma

de financiamento se divide em: sistema contributivo e não

contributivo. No primeiro o segurado contribui diretamente,

almejando um benefício futuro; no segundo, não se exige uma

contribuição direta – são recursos advindos da arrecadação

direta de tributos. Diante do exposto entende-se que a

Previdência Social se estrutura na forma de sistema

contributivo (art. 201, CF), enquanto a Saúde e a Assistência

Social se estruturam na forma de sistema não contributivo.

Objetivos da Seguridade Social, destaca-se a implementação de

políticas públicas, destinadas ao atendimento nas áreas de

saúde pública, assistência social e previdência social. As três

áreas têm sua forma de atuação, sempre buscando o atendimento

efetivo de quem delas necessitar.

Princípios da Seguridade Social, o Princípio da Solidariedade

Social merece destaque, sendo o mais importante, consiste no

fato de toda sociedade, indistintamente, contribuir para a

Seguridade Social, independentemente de se beneficiar de todos

os serviços disponibilizados.

O autor faz breves comentários sobre a Saúde Pública, que

adquiriu status de direito constitucional – passou a ser

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regulamentada seguindo os princípios e objetivos previstos na

Constituição. A saúde é direito de todos e dever do Estado,

garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à

redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso

universal igualitário às ações e serviços para sua promoção,

proteção e recuperação (art. 196, CF).

Entende-se que a saúde é um direito de todos, independentemente

de se ter contribuído com a previdência – tendo atendimento

gratuito pelo SUS (Sistema Único de Saúde) –sendo dever do

Estado, pois é ele o provedor da seguridade social – através

das contribuições sociais para a seguridade social – cuja

arrecadação é destinada à manutenção da Seguridade Social.

Destacando as ações de promoção da saúde, a prevenção através

das campanhas de vacinação, diabetes, hipertensão, aids, entre

outras.

Outros grupos de proteção da seguridade social: Proteção à Velhice – através da concessão de alguns

benefícios de natureza previdenciária e assistencial; Proteção à Família – salário-maternidade, assistência à

parturiente, salário-família, pensão por morte aos dependentes do segurado morto, auxílio-reclusão;

Doença e Invalidez – auxílio-doença, auxílio-acidente, aposentadoria por invalidez.

Em concordância com o autor, entendemos que o SUS (Sistema

Único de Saúde), presente em todos os municípios brasileiros,

tem suas deficiências, mas foi uma inovação importante na

implantação e execução das ações de saúde pública no Brasil. O

Brasil é um país que possuí um sistema de Seguridade Social

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oneroso e complexo, dado os problemas sociais graves

enfrentados pela população.

CONTRIBUIÇÕES JURÍDICAS DAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS – 20/98 E

27/2000

Entendemos por emenda constitucional a modificação no texto da

Constituição Federal após sua promulgação. Esse processo

garante que a Constituição seja modificada em partes, para se

adaptar e permanecer atualizada diante das mudanças ocorridas

na sociedade.

É um processo demorado, uma vez que modificará a Constituição

Federal. Caso o projeto apresentado seja aprovado, se torna lei

e passa a vigorar como parte integrante do texto

constitucional.

O Brasil possui dois sistemas diferenciados de previdência

pública, o regime geral de previdência, que se aplica aos

trabalhadores da iniciativa privada e o regime especial de

previdência que se aplica aos servidores públicos.

A Emenda Constitucional de número 20/98, dá início à reforma da

previdência social, fixando critérios mais rigorosos para

obtenção de aposentadoria no âmbito do serviço público e

apresentando alterações importantes no que se refere às fontes

de custeio do sistema de Seguridade Social. Através dessa

emenda, modificou-se todo o sistema de previdência social

vigente no país, foram estabelecidas novas regras e normas para

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equilibrar o sistema previdenciário dentro dos padrões legais e

econômicos.

A Emenda Constitucional 27/2000, acrescenta o artigo 76 no Ato

das Disposições Constitucionais Transitórias, instituindo a

desvinculação de arrecadação de impostos e contribuições

sociais da União. O que se discute nas várias esferas da

sociedade, que o déficit da previdência social, com destaque

para o setor público, mas sem deixar de lado o setor privado,

torna ineficaz a tentativa de sanar as contas públicas.

Ambas as emendas constitucionais tem como base o sistema da

seguridade social onde estão inseridos os direitos aos

benefícios, o tempo de contribuição e espécies de

contribuições, assim como os demais assuntos sobre as mudanças

das emendas constitucionais na seguridade social.

O SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL

De acordo com o exposto anteriormente a Seguridade Social é

composta de três sistemas de proteção social: Saúde,

Assistência e Previdência Social, sendo da competência do Poder

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Público, nos termos da lei, organizá-la, baseando-se em alguns

objetivos.

O papel da Proteção Social: através de diferentes programas de

cunho social, oferece programas voltados à assistência da

população brasileira mais carente. Os programas seguem

parâmetros de renda e de constituição familiar para que se

possa usufruir deles. Aldaíza deixa clara a dificuldade de

aplicabilidade da Ordem Social no Brasil quando utiliza da

fábula infantil, para exemplificar essa desigualdade, onde uns

trabalham muito para garantir o bem estar futuro de outros, ou

seja, enquanto muitos brasileiros trabalham e contribui com a

previdência, a política de assistência acaba sendo maior que a

arrecadação. A Declaração Universal dos direitos Humanos não

alcançou a questão da proteção social pública. Sendo que no

Brasil, o sistema quando implantado, mostrou falhas na

privatização das empresas estatais, que financiavam tais

programas como, BrasilPrev entre outros, ora o Estado visa

sempre o lucro imediato de seus afins.

A autora conceitua a previdência como o meio de todo cidadão,

independentemente de sua trajetória no mercado de trabalho, ter

direito a uma renda substituta (de igual valor) quando sua

capacidade de trabalho diminuir, ou seja, após findado sua

capacidade para o trabalho, seja ela de que forma for, o

trabalhador tenha direito a aposentadoria, seguindo a receber

do Estado (previdência) seu salário em igual valor. Aldaíza

julga o Estado deficiente, a singularizar tal proteção àqueles

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que somente possuem carreiras, quer dizer, registro em

carteira, quando todos os cidadãos são custodiados pelo Estado,

tendo que, este subsistir também, em relação às mulheres,

idosos e trabalhadores rurais, que figuram em patamares menores

na escala da previdência social.

A crítica se torna mais plausível quando especuladores e

analistas de economia, tentam minimizar os custos, quando

indicam que tais benefícios, possam ainda trazer déficit aos

cofres públicos, como forma de aniquilação dos benefícios

garantidos aos menos abastados. È fato que no Brasil, a

política de proteção social, continua em segundo lugar na

escala de prioridade das políticas públicas em relação à

previdência social, pode afirmar que esse tipo de política

agrada aos capitalistas monetaristas, conquanto, as empresas

privadas resguardam seus lucros iminentes. Vejamos que os

recursos compõem quase totalidade do custeio da previdência

social não contributiva no Brasil.

O fator previdenciário tem gerado polêmica quando se fala em

aposentadoria, o valor do benefício fica menor a cada ano que

passa, no entanto, o trabalhador cumpre sua obrigação mensal

para com o INSS, sendo que há isenção de décimo segundo salário

às empresas filantrópicas e organizações. Outra falha no

ordenamento jurídico está no salário família que só é concedido

ao beneficiário que tenha filhos menores, até 12(doze) anos de

idade.

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Por fim, a autora nos remete a uma reflexão, quando nos indaga

se há a possibilidade de a civilização ética da sociedade vir à

tona, e se quando isso posto, à situação financeira tende a

melhorar ou piorar, e o caráter assecuratório será capaz de

reduzir ou ampliar essa possibilidade.

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O perfil e as funções do Assistente Social na área da

Previdência Social

 

PLANO DE AÇÃO PARA INFORMAR A POPULAÇÃO SOBRE OSDIREITOS SOCIAIS

 OBJETIVO: ESCLARECER A POPULAÇÃO SOBRE SEUS DIREITOS JUNTO A PREVIDÊNCIA SOCIAL 

O QUÊ FAZER

Apresentação para os alunos do 1° ano de Serviço Social, sobre o papel e as funções do Assistente Social na Previdência Social, e quais os Direitos Sociais dentro da Previdência.

 

POR QUÊFAZER

A apresentação tem por finalidade levar informações aos alunos sobre seus Direitos Sociais e os meios de exercê-los. Facilitar o acesso aos benefícios e serviços previdenciários,estabelecendo um processo de solução dos problemas relacionados a previdência.

   

COMO FAZERO método utilizado para explanação do assunto abordado será feita em apresentação em PowerPointutilizando um Datashow e folhetos informativos.

 

QUANDOFAZER

A ação será feita inicialmente com os alunos do primeiro ano do curso universitário no mês de Abril de 2015 no período das 19:00 às 22:00 h e os folhetos serão distribuídos durante a apresentação. Será feita uma pesquisa avaliando areceptividade da ação, caso seja positiva a ação se prorrogará por mais seis meses com apresentações para outras turmas.

   

QUEM FARÁ Um grupo de alunas do curso de Serviço Social, 5ºsemestre, da Faculdade Anhanguera.

 ONDE SERÁ Na Faculdade Anhanguera Educacional - Polo

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FEITO Jundiaí. 

QUANTOCUSTARÁ

O custo será zero, pois a apresentação será feitapelas próprias alunas e o material e a confecção dos folhetos serão doados.

FOLHETO INFORMATIVO

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Auxíliomaternidade é obenefício quetoda segurada daPrevidênciaSocial temdireito por umperíodo de 120dias, em razão

A Previdência Social é um seguro que garantea renda do contribuinte e de sua família, emcasos de doença, acidente, gravidez, prisão,morte, velhice entre outros.

É o benefício que temo objetivo de garantirum salário mínimo aoidoso que tenha 65anos ou mais (desdeque não estejaexercendo nenhum tipode atividaderemunerada), e tambémao portador de algumtipo de deficiência

Conclusão

A Política de Seguridade social elencada na ConstituiçãoFederal de 1988 é de suma importância para a aquisição dedispositivos legais com vistas a seguridade social, o bemestar da sociedade, da família, enfim, de todos ossegurados contributivos ou não. Foi abordado acontribuição tributária no Brasil, desde sua origempassando pelas alterações propostas nas emendas no âmbitojurídico e suas contribuições. Apresentado os vários

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Aposentadoriapor idade:esse benefícioé dado aostrabalhadoresurbanos aos 65anos de idade(homens)e 60

Aposentadoria portempo de contribuiçãoé o benefício dadosaos trabalhadores com65 anos de idade e35 anos decontribuição (homens)e 60 anos de idade e

benefícios que o povo brasileiro conquistou ao longo dahistória e as transformações proporcionadas na vida dessapopulação, tanto na vida profissional quanto na cultural esocial. O quadro de plano de ação apresentou uma açãoinformativa para uma determinada população onde o foco é operfil e as funções do assistente social, tendo comoobjetivo principal levar informação a determinadas pessoasque podem e devem repassar pra que todos tenhamconhecimentos de seus direitos.

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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

TOMÉ. Fabiana Del Padre. Contribuições para a Seguridade Social. 2. ed. Curitiba: Juruá, 2012.

FILIPPO. Filipe de. Princípios e objetivos da Seguridade Socialá luz da Constituição Federal. Disponível em: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=2012> acessado em 17 de fevereiro de 2015.

Emenda 20/98. Disponível em: http://www.jusbrasil.com.br/topicos/787843/emenda- 20-98 acessado em 17 de fevereiro de 2015.

Emenda 27/2000. Disponível em: < http://www.jusbrasil.com.br/topicos/504816/emenda- 27-2000> acessado em 17 de fevereiro de 2015.

SPOSATI, Aldaíza. Concepção e Gestão da Política Social não Contributiva no Brasil. Brasília, 2009. Disponível em; http://docs.google.com/a/aesapar.com/file/d/0B8qKHuH-MENvT0c1cjd2N3Q3M3c/edit?usp=sharing> acessado em 17 de fevereiro de 2015.

SPOSATI, Aldaíza. Desafios do sistema de proteção social. Brasilia,2009. Disponível em: http://docs.google.com/file/d/0B8qKHuH-MENvdFRRYzhYeHdtRXM/edit?usp=sharing> acessado em 17 de fevereiro de 2015.

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