UNIVERSIDADE ANHANGUERA – UNIDERP
CENTRO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA
CURSO DE SERVIÇO SOCIAL
POLÍTICA DA SEGURIDADE SOCIAL
APARECIDA MAGALI DE ALMEIDA SOUSA RA 6523251279
CLEIDE LACERDA NUNES ROSA RA 7123528746
NÁRIA DA ROCHA ARAÚJO RA 6791431462
ROSELI APARECIDA PEREZ FERRAZ RA 6787375820
Atividade PráticaSupervisionada (ATPS)entregue como requisitopara conclusão dadisciplina “Politica daSeguridade Social(Previdência, Saúde eAssistência)”, soborientação da professoratutora presencial, ThaisRegina Toledo Savoy eprofessora tutora àdistância, Laura Santos.
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 1
ÍNDICE
INTRODUÇÃO____________________________________________________________03
PRINCÍPIOS E OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
____________ 04
CONTRIBUIÇÕES JURÍDICAS DAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS – 20/98 E
27/2000
_______________________________________________________________
__________06
O SISTEMA DE PROTEÇÃO
SOCIAL________________________________________07
O PERFIL E AS FUNÇÕES DO ASSISTENTE SOCIAL NA ÁREA DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL: PLANO DE AÇÃO
________________________________________________09
INFORMATIVO____________________________________________________
_______10
CONCLUSÃO______________________________________________________
_______11
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 3
REFERÊNCIAS____________________________________________________
________12
Palavras chave: Seguridade, Previdência, Saúde , Assistência e benefícios.
INTRODUÇÃO
A seguridade Social é o conjunto de ações de iniciativa dosPoderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar osdireitos relativos à saúde, à previdência e à assistênciasocial. Será explanado o assunto de sua origem, forma definanciamento, benefícios e custeio de forma que sejaesclarecedora. Neste relatório será apresentado o Direito comoponto de partida para, entre outras normas jurídicas válidas,encontrar quais são os componentes do Sistema ConstitucionalBrasileiro. A importância das emendas e as alterações jurídicasque elas propõem, mostrando que elas surgiram para complementar UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 4
e alterar a Constituição federal se adaptando a atual realidadea qualquer momento que se faça necessário. Além de apresentar árespeito do artigo de Aldaíza Sposati: Concepção e Gestão daPolítica Social não contributiva no Brasil e Desafios doSistema de proteção social. O papel do assistente social naseguridade social também será abordado de forma que seja feitauma ligação direta entre a função do assistente social e aseguridade social, esclarecendo quais os benefícios que oscontribuintes têm direito e muitas vezes por falta deinformação deixam de usufruir.
PRINCÍPIOS E OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 5
Para compreender o papel da Seguridade Social no Brasil,
devemos conhecer como se dá o seu financiamento. A Seguridade
Social é financiada através do pagamento de tributo – obrigação
que se paga, criado por lei, de cumprimento obrigatório para a
manutenção e desenvolvimento do Estado. O Estado por sua vez
representa a sociedade, estando presente nas áreas da saúde,
educação, segurança, política econômica, previdência,
assistência social, entre outras.
Segundo o Código Tributário Nacional (CTN) tributo é “toda
prestação pecuniária compulsória em moeda ou cujo valor nela se
possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito,
instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa
plenamente vinculada” (art. 3º, CTN).
De maneira geral os tributos dividem-se em 5 (cinco) espécies:
impostos, taxas, contribuições de melhoria, empréstimos
compulsórios e contribuições especiais. Dentro das
contribuições especiais estão as contribuições sociais para a
seguridade social – que são tributos cuja arrecadação é
destinada à manutenção da Seguridade Social.
A Constituição Federal conceitua a Seguridade Social como “um
conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos
e da sociedade, destinados a assegurar os direitos relativos à
saúde, à previdência e à assistência social” (art. 194).
Para Filipe de Filippo autor do artigo “Os princípios e
objetivos da Seguridade Social, à luz da Constituição Federal”,
discutir a Seguridade Social é de suma importância, devido os
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 6
altos índices de pobreza em algumas regiões do país, o aumento
da população de idosos, os acidentes de trabalho, as mortes em
acidentes de trânsito, que oneram o Estado com despesas em
saúde pública e previdência social.
A Seguridade Social compõe três grandes sistemas de proteção
social: Saúde, Assistência Social e Previdência Social. A forma
de financiamento se divide em: sistema contributivo e não
contributivo. No primeiro o segurado contribui diretamente,
almejando um benefício futuro; no segundo, não se exige uma
contribuição direta – são recursos advindos da arrecadação
direta de tributos. Diante do exposto entende-se que a
Previdência Social se estrutura na forma de sistema
contributivo (art. 201, CF), enquanto a Saúde e a Assistência
Social se estruturam na forma de sistema não contributivo.
Objetivos da Seguridade Social, destaca-se a implementação de
políticas públicas, destinadas ao atendimento nas áreas de
saúde pública, assistência social e previdência social. As três
áreas têm sua forma de atuação, sempre buscando o atendimento
efetivo de quem delas necessitar.
Princípios da Seguridade Social, o Princípio da Solidariedade
Social merece destaque, sendo o mais importante, consiste no
fato de toda sociedade, indistintamente, contribuir para a
Seguridade Social, independentemente de se beneficiar de todos
os serviços disponibilizados.
O autor faz breves comentários sobre a Saúde Pública, que
adquiriu status de direito constitucional – passou a ser
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 7
regulamentada seguindo os princípios e objetivos previstos na
Constituição. A saúde é direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à
redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso
universal igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação (art. 196, CF).
Entende-se que a saúde é um direito de todos, independentemente
de se ter contribuído com a previdência – tendo atendimento
gratuito pelo SUS (Sistema Único de Saúde) –sendo dever do
Estado, pois é ele o provedor da seguridade social – através
das contribuições sociais para a seguridade social – cuja
arrecadação é destinada à manutenção da Seguridade Social.
Destacando as ações de promoção da saúde, a prevenção através
das campanhas de vacinação, diabetes, hipertensão, aids, entre
outras.
Outros grupos de proteção da seguridade social: Proteção à Velhice – através da concessão de alguns
benefícios de natureza previdenciária e assistencial; Proteção à Família – salário-maternidade, assistência à
parturiente, salário-família, pensão por morte aos dependentes do segurado morto, auxílio-reclusão;
Doença e Invalidez – auxílio-doença, auxílio-acidente, aposentadoria por invalidez.
Em concordância com o autor, entendemos que o SUS (Sistema
Único de Saúde), presente em todos os municípios brasileiros,
tem suas deficiências, mas foi uma inovação importante na
implantação e execução das ações de saúde pública no Brasil. O
Brasil é um país que possuí um sistema de Seguridade Social
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 8
oneroso e complexo, dado os problemas sociais graves
enfrentados pela população.
CONTRIBUIÇÕES JURÍDICAS DAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS – 20/98 E
27/2000
Entendemos por emenda constitucional a modificação no texto da
Constituição Federal após sua promulgação. Esse processo
garante que a Constituição seja modificada em partes, para se
adaptar e permanecer atualizada diante das mudanças ocorridas
na sociedade.
É um processo demorado, uma vez que modificará a Constituição
Federal. Caso o projeto apresentado seja aprovado, se torna lei
e passa a vigorar como parte integrante do texto
constitucional.
O Brasil possui dois sistemas diferenciados de previdência
pública, o regime geral de previdência, que se aplica aos
trabalhadores da iniciativa privada e o regime especial de
previdência que se aplica aos servidores públicos.
A Emenda Constitucional de número 20/98, dá início à reforma da
previdência social, fixando critérios mais rigorosos para
obtenção de aposentadoria no âmbito do serviço público e
apresentando alterações importantes no que se refere às fontes
de custeio do sistema de Seguridade Social. Através dessa
emenda, modificou-se todo o sistema de previdência social
vigente no país, foram estabelecidas novas regras e normas para
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 9
equilibrar o sistema previdenciário dentro dos padrões legais e
econômicos.
A Emenda Constitucional 27/2000, acrescenta o artigo 76 no Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias, instituindo a
desvinculação de arrecadação de impostos e contribuições
sociais da União. O que se discute nas várias esferas da
sociedade, que o déficit da previdência social, com destaque
para o setor público, mas sem deixar de lado o setor privado,
torna ineficaz a tentativa de sanar as contas públicas.
Ambas as emendas constitucionais tem como base o sistema da
seguridade social onde estão inseridos os direitos aos
benefícios, o tempo de contribuição e espécies de
contribuições, assim como os demais assuntos sobre as mudanças
das emendas constitucionais na seguridade social.
O SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL
De acordo com o exposto anteriormente a Seguridade Social é
composta de três sistemas de proteção social: Saúde,
Assistência e Previdência Social, sendo da competência do Poder
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 10
Público, nos termos da lei, organizá-la, baseando-se em alguns
objetivos.
O papel da Proteção Social: através de diferentes programas de
cunho social, oferece programas voltados à assistência da
população brasileira mais carente. Os programas seguem
parâmetros de renda e de constituição familiar para que se
possa usufruir deles. Aldaíza deixa clara a dificuldade de
aplicabilidade da Ordem Social no Brasil quando utiliza da
fábula infantil, para exemplificar essa desigualdade, onde uns
trabalham muito para garantir o bem estar futuro de outros, ou
seja, enquanto muitos brasileiros trabalham e contribui com a
previdência, a política de assistência acaba sendo maior que a
arrecadação. A Declaração Universal dos direitos Humanos não
alcançou a questão da proteção social pública. Sendo que no
Brasil, o sistema quando implantado, mostrou falhas na
privatização das empresas estatais, que financiavam tais
programas como, BrasilPrev entre outros, ora o Estado visa
sempre o lucro imediato de seus afins.
A autora conceitua a previdência como o meio de todo cidadão,
independentemente de sua trajetória no mercado de trabalho, ter
direito a uma renda substituta (de igual valor) quando sua
capacidade de trabalho diminuir, ou seja, após findado sua
capacidade para o trabalho, seja ela de que forma for, o
trabalhador tenha direito a aposentadoria, seguindo a receber
do Estado (previdência) seu salário em igual valor. Aldaíza
julga o Estado deficiente, a singularizar tal proteção àqueles
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 11
que somente possuem carreiras, quer dizer, registro em
carteira, quando todos os cidadãos são custodiados pelo Estado,
tendo que, este subsistir também, em relação às mulheres,
idosos e trabalhadores rurais, que figuram em patamares menores
na escala da previdência social.
A crítica se torna mais plausível quando especuladores e
analistas de economia, tentam minimizar os custos, quando
indicam que tais benefícios, possam ainda trazer déficit aos
cofres públicos, como forma de aniquilação dos benefícios
garantidos aos menos abastados. È fato que no Brasil, a
política de proteção social, continua em segundo lugar na
escala de prioridade das políticas públicas em relação à
previdência social, pode afirmar que esse tipo de política
agrada aos capitalistas monetaristas, conquanto, as empresas
privadas resguardam seus lucros iminentes. Vejamos que os
recursos compõem quase totalidade do custeio da previdência
social não contributiva no Brasil.
O fator previdenciário tem gerado polêmica quando se fala em
aposentadoria, o valor do benefício fica menor a cada ano que
passa, no entanto, o trabalhador cumpre sua obrigação mensal
para com o INSS, sendo que há isenção de décimo segundo salário
às empresas filantrópicas e organizações. Outra falha no
ordenamento jurídico está no salário família que só é concedido
ao beneficiário que tenha filhos menores, até 12(doze) anos de
idade.
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 12
Por fim, a autora nos remete a uma reflexão, quando nos indaga
se há a possibilidade de a civilização ética da sociedade vir à
tona, e se quando isso posto, à situação financeira tende a
melhorar ou piorar, e o caráter assecuratório será capaz de
reduzir ou ampliar essa possibilidade.
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 13
O perfil e as funções do Assistente Social na área da
Previdência Social
PLANO DE AÇÃO PARA INFORMAR A POPULAÇÃO SOBRE OSDIREITOS SOCIAIS
OBJETIVO: ESCLARECER A POPULAÇÃO SOBRE SEUS DIREITOS JUNTO A PREVIDÊNCIA SOCIAL
O QUÊ FAZER
Apresentação para os alunos do 1° ano de Serviço Social, sobre o papel e as funções do Assistente Social na Previdência Social, e quais os Direitos Sociais dentro da Previdência.
POR QUÊFAZER
A apresentação tem por finalidade levar informações aos alunos sobre seus Direitos Sociais e os meios de exercê-los. Facilitar o acesso aos benefícios e serviços previdenciários,estabelecendo um processo de solução dos problemas relacionados a previdência.
COMO FAZERO método utilizado para explanação do assunto abordado será feita em apresentação em PowerPointutilizando um Datashow e folhetos informativos.
QUANDOFAZER
A ação será feita inicialmente com os alunos do primeiro ano do curso universitário no mês de Abril de 2015 no período das 19:00 às 22:00 h e os folhetos serão distribuídos durante a apresentação. Será feita uma pesquisa avaliando areceptividade da ação, caso seja positiva a ação se prorrogará por mais seis meses com apresentações para outras turmas.
QUEM FARÁ Um grupo de alunas do curso de Serviço Social, 5ºsemestre, da Faculdade Anhanguera.
ONDE SERÁ Na Faculdade Anhanguera Educacional - Polo
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 14
FEITO Jundiaí.
QUANTOCUSTARÁ
O custo será zero, pois a apresentação será feitapelas próprias alunas e o material e a confecção dos folhetos serão doados.
FOLHETO INFORMATIVO
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 15
Auxíliomaternidade é obenefício quetoda segurada daPrevidênciaSocial temdireito por umperíodo de 120dias, em razão
A Previdência Social é um seguro que garantea renda do contribuinte e de sua família, emcasos de doença, acidente, gravidez, prisão,morte, velhice entre outros.
É o benefício que temo objetivo de garantirum salário mínimo aoidoso que tenha 65anos ou mais (desdeque não estejaexercendo nenhum tipode atividaderemunerada), e tambémao portador de algumtipo de deficiência
Conclusão
A Política de Seguridade social elencada na ConstituiçãoFederal de 1988 é de suma importância para a aquisição dedispositivos legais com vistas a seguridade social, o bemestar da sociedade, da família, enfim, de todos ossegurados contributivos ou não. Foi abordado acontribuição tributária no Brasil, desde sua origempassando pelas alterações propostas nas emendas no âmbitojurídico e suas contribuições. Apresentado os vários
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 16
Aposentadoriapor idade:esse benefícioé dado aostrabalhadoresurbanos aos 65anos de idade(homens)e 60
Aposentadoria portempo de contribuiçãoé o benefício dadosaos trabalhadores com65 anos de idade e35 anos decontribuição (homens)e 60 anos de idade e
benefícios que o povo brasileiro conquistou ao longo dahistória e as transformações proporcionadas na vida dessapopulação, tanto na vida profissional quanto na cultural esocial. O quadro de plano de ação apresentou uma açãoinformativa para uma determinada população onde o foco é operfil e as funções do assistente social, tendo comoobjetivo principal levar informação a determinadas pessoasque podem e devem repassar pra que todos tenhamconhecimentos de seus direitos.
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 17
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
TOMÉ. Fabiana Del Padre. Contribuições para a Seguridade Social. 2. ed. Curitiba: Juruá, 2012.
FILIPPO. Filipe de. Princípios e objetivos da Seguridade Socialá luz da Constituição Federal. Disponível em: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=2012> acessado em 17 de fevereiro de 2015.
Emenda 20/98. Disponível em: http://www.jusbrasil.com.br/topicos/787843/emenda- 20-98 acessado em 17 de fevereiro de 2015.
Emenda 27/2000. Disponível em: < http://www.jusbrasil.com.br/topicos/504816/emenda- 27-2000> acessado em 17 de fevereiro de 2015.
SPOSATI, Aldaíza. Concepção e Gestão da Política Social não Contributiva no Brasil. Brasília, 2009. Disponível em; http://docs.google.com/a/aesapar.com/file/d/0B8qKHuH-MENvT0c1cjd2N3Q3M3c/edit?usp=sharing> acessado em 17 de fevereiro de 2015.
SPOSATI, Aldaíza. Desafios do sistema de proteção social. Brasilia,2009. Disponível em: http://docs.google.com/file/d/0B8qKHuH-MENvdFRRYzhYeHdtRXM/edit?usp=sharing> acessado em 17 de fevereiro de 2015.
UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP Página 18
Top Related