مالئم لتطوير واالستفادة من تدفق االستثمار األجنبي المباشر مناخ نحو لمصرى إلى االقتصاد ا إعداد:

حسين عبد المطلب األسرجوزارة التجارة والصناعة -مدير إدارة بقطاع سياسات تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة

المصرية-مبنى وزارة التجارة والصناعة-ماليةأبراج وزارة ال-امتداد شارع رمسيس-القاهرة العنوان:

8حجرة رقم -الدور الرابع-البرج الخامسE.Mail:hossien159@yahoo.com MOBILE:(002)(0106237534)

ملخص

يهدد هذاددلبذب الدددذب ددوذ لبلددالذتثلايددألذببلددثمبالذبالواددوذب باارددلذب ددتبل ذب ددوذب ددلذ دد ذب ثددل ذ

يدذأ احذببلثمبالذبالواوذب باارلذبنذأامذ،للاتذثوبيثهذ(ذتذب ثت يالذاأامذليا92-2004)عوا لذب ث فقذب رابألذ ابتبل ذب با يالذب ا الذفدوذلدألذب لت بدالذب با يدال،ذتثلثدا ذب دلذب دوذب د ذبنذث فقاتذببلثمبالذبالوادوذب بااردلذبدنذألدألذثل يد ذب وبدتذبب،ث دا م،ت اقذب د ذبدنذفدل ذ

أللددا ياذب ثووت تليددالذب ل يمددال ذتالدد ذثلايددألذب لبددأل،تثقاي ذب قل،ااافددافالذب ددوذب لالددالذب بالددالذ ب بددددحذببلددددثمبالذبالواددددوذب باارددددلذب ددددوذب ددددلذأثفددددحذأوددددهذاددددل مذب ددددا ذب ها اددددالذفددددوذثدددد فقاتذ

بايالذ تبل،ذإبذأوهذي لظذذ1.25 ث ألذب وذولتذذ2004ببلثمبالذبالواوذب باارلذ ذعامذ(،ت اادتذعايهداذ د الذببو دا ذ2004-1992أنذالهذب ث فقاتذبث تذاا ثلالاذ ذب ثدل ذ)

ذ2000 ذليدذل دذبو ا ذبلثبلذفيذالهذب ث فقاتذبولذعامذذ2004،ذ2000االثمواءذعابوذ د ذب ثدل ذذ%ذ73.4ابثتلد ذبلد ذبو دا ذاادوذولدتذ2003عامذبايتنذ تبلذ237 ث ألذإ ي

امذب لااق ذبقالوالذاا لذ2003عامذذ%63.4كباذثلبللتذالهذب ث فقاتذابل ذذ( 2000-2003)فددانذادلهذب ثد فقاتذبذث دألذب دوذب بلدثتمذب بددأبت ذذذ2004تبدل مذب دا ذب ثدوذلد متذ د ذعدامذ

وللبذ باذثثبثعذاهذب لذبنذبتبل ذبا يالذتارل الذتبت،دعذبثبيد ذيلااهداذبلدث ذبكاودالذبثبيد ذفدوذلبيدددالذاتلدددهذثددد فقاتذببلدددثمبالذبالوادددوذب بااردددلذعادددوذبلدددثتمذ،دددال ذأفل قيددداذاتلدددهذعدددامذتب ددد ت ذب ل

ا

مقدمة:-1

- 1 -

مشكلة البحث وأهميته 1/1بددنذأاددمذعوا ددلذب ثدد فقذب رددابألذ ابددتبل ذب با يددالذب ا ددالذفددوذ1أ دداحذببلددثمبالذبالواددوذب باارددل

لألذب لت بالذب با يال،فهتذيبيألذب وذأنذيكدتنذأومدلذبلدثقلبلبذابداذيبمادهذبدنذبلدثلبثيليالذلت ادالذب بد مذالذب بفدي الذبدنذفتب د ذبوهداذوقدألذب ثووت تليداذت فدعذعلادالذب ثلدال ذ لثمبالذتاباذيلت ذاهذعاوذب ت د

تب وبدددتذبب،ث دددا م تثلثا ذب دددلذب دددوذب ددد ذبدددنذثددد فقاتذببلدددثمبالذبالوادددوذب بااردددلذبدددنذألدددألذثل ي ذب وبتذبب،ث ا م،ت اقذب ذبنذفل ذب لبأل،تثقاي ذب قل،ااافافالذب وذب لالالذب بالالذ

مذب ا ذب ها االذفوذث فقاتذببلثمبالذبالواوذب باارلذ د ذ أللا ياذب ثووت تليالذب ل يمال ذتبلذذ2005بايدالذ تبل،تثت،لداتذ دا ذادلهذب ثد فقاتذ د ذعدامذذ1.25 ث ألذب وذولدتذذ2004عامذ

بايالذ تبل،ذإبذأوهذي لظذأنذالهذب ثد فقاتذبث د تذاا ثلادلاذ د ذب ثدل ذذ2.6 ث ألذب وذولتذ ذليددذلد دذذ2004،ذ2000بو دا ذاالدثمواءذعدابوذ(،ت ااتذعايهاذ د الذب1992-2004)

ذ2003عدددامذبايدددتنذ تبلذ237 ث دددألذإ ددديذ2000بو دددا ذبلدددثبلذفددديذادددلهذب ثددد فقاتذبودددلذعدددامذكبدداذثلبللددتذاددلهذذ( 2003-2000 دد ذب ثددل ذ)ذ%ذ73.4ابثتلدد ذبلدد ذبو ددا ذااددوذولددتذ

ا ذب ثوذل متذ د ذعدامذبقالوالذاا لامذب لااق ذتبل مذب ذذ2003عامذذ%63.4ب ث فقاتذابل ذفددانذاددلهذب ثدد فقاتذبذث ددألذب ددوذب بلددثتمذب بددأبت ذولددلبذ بدداذثثبثددعذاددهذب ددلذبددنذبددتبل ذذذ2004

با يالذتارل الذتبت،عذبثبي ذيلااهاذبلث ذبكاوالذبثبي ذفدوذثد فقاتذببلدثمبالذبالوادوذب بااردلذأاددمذب بددحذببلددثمبالذذعاددوذبلددثتمذ،ددال ذأفل قيدداذاتلددهذعددامذتب دد ت ذب للبيددالذاتلددهذ ا فبدداذاددو

بودا ذب ددمذ ثلددت لذتببلدث ا ذبددنذثدد فقذبالوادوذب باارددلذفدوذب ددل،تباذاددوذأادمذبلدداتلذثهي ددالذذ؟ببلثمبالذبالوايذب باارلذإ وذبب،ث ا ذب ب لمذ

هدف البحث: 1/2-92يه هذب الدذب وذ لبلالذتثلايألذببلثمبالذبالواوذب باارلذب تبل ذب وذب دلذ د ذب ثدل ذ)

بوددا ذب ددمذ ثلددت لذتببلدث ا ذبددنذثدد فقذببلددثمبالذاهد هذ دديا الذأاددمذبلدداتلذثهي دالذ(ذ2004ذبالوايذب باارلذإ وذبب،ث ا ذب ب لمذ

مصادر البيانات 1/3:ذباارل،تب ا دالثمذببعثبا ذعاوذاياواتذبولبالذباتوكثدا ذاا ولداالذ ثد فقاتذببلدثمبالذبالوادوذب

UNCTAD, World Investment Report 2005 UNCTAD, World Investment Report 2004

ذاابفافالذب وذع ذبنذب ثقال لذب ا ل ذعنذب اوكذب ت وذتب ا ال: Doing business in 2005:Removing Obstacles to Growth, Washington , USA,

2005

- 2 -

ب لبلاتذتب التدذب ثوذثثلاقذابتفتعذذكباذثبتذببلثلاوالذأيفاذاياواتذاي الذببلثمبال،تال ب الد

خطة البحث: 1/4

ذ-ثمذثوات ذب بتفتعذبنذ ذب وقاطذب ثا يال:ذب بق بال

االستثمار األجنبي المباشر : المفهوم واألهمية :أوالا ثانيا:مالمح االستثمارات األجنبية المباشرة الى مصر

المباشرة في االقتصاد المصرى ثالثا : الفرص المتاحة لالستثمارات األجنبية: نحو مناخ مالئم لتطووير واالسوتفادة مون تودفق االسوتثمار األجنبوي المباشور رابعا

إلى االقتصاد المصرى ذ

االستثمار األجنبي المباشر : المفهوم واألهمية :أواًل

Foreign Direct Investment:ب هتمذببلثمبالذبالواوذب باارل

ثدددد فقاتذببلددددثمبالذبالواددددوذب باارددددلذفددددوذب ولل ددددالذب ل يمددددالذ اوبددددتذب ثا ددددتذب ولددددل ذب ددددوذبب،ث ا مذ،ليدذأ احذيوللذب يهذعادوذأودهذيبكدنذأنذيدلملذ دي ذفقد ذعادوذبلدثتمذب وداث ذ ا دل ذوبدداذفددوذبلدد ذوبددتذاددلبذب ودداث ذتل ددكذالدد باذكددانذب ويتك لدديكذبذيلت ددتنذكميددلبذعاددوذإبكاويددالذأنذ تب

لذعاوذبل ذوبتذب واث ذفدوذبالدألذب لت دألذليددذأنذل دكذبلادتنذيلملذببلثمبالذبالواوذب بااراثوا، ذب غاالذفوذلأ ذب با ذببوثدالوذتأودهذيبكدنذأنذيدلملذعادوذبلدثتمذب وداث ذ تنذب ثدأميلذعادوذ

ذبل ه تيبكددددددنذأنذيل دددددد ذببلددددددثمبالذبالواددددددوذب باارددددددلذبلدددددد ذوبددددددتذ ددددددألذب ددددددل ذفددددددوذب اادددددد ذ

مذب بدتب ذب دامذب بلايال،تبلدث بمذألدا ياذبا بل ذب بفيف،ليدذأوهذيلبألذعاوذب ثتلعذفدوذبلدث بب ل يمال،ب لباحذا ت ذب ثووت تلياتذب ل يمدالذااافدافالذب دوذأنذب ثد فقاتذب الليدالذثلدبحذاثبت دألذب للددد ذفدددوذب للدددااذب لدددالم تبذي دددوذأنذثددد فقاتذببلدددثمبالذبالوادددوذب بااردددلذبذيثلثددداذعايهددداذ

بلد ذفدوذأت،داتذبلد ذكبداذفدوذب د ينذب داللوذإفدافالذب يتويالذتبذثتلد ذب ث ببداتذالد ب ذبادا وذب دددوذأودددهذيبكدددنذأنذيلددداع ذفدددوذثوبيدددالذتثددد ل اذب بدددتبل ذب اردددل الذتثل يددد ذببلدددثمبالذفدددوذب الدددتدذ

ذ2تب ثلت ل

2 , Information Technology and Economic Growth in The MENA FDI ,Kabir Hassan

.eg2 in www.erf.org-ERF paper.pp1 th10,Region

- 3 -

تب بق ت ذاابلثمبالذبالواوذب باارلذاتذبوثقا ذللت ذبابدتب ذبالوايدالذ لدثمبالذفدوذبتذ واعيالذأتذثبت ايالذأتذإورا يالذأتذ لبعيالذأتذ بيالذب ال ذاركألذباارلذ البألذفوذ تل ذتل

ذ3تيبمألذلاف ذب لبحذب بللكذب ل يلوذ هلهذببلثمبالبتذبالوايالذب باارل (ذتبولبدددالذب ثلددداتنذبب،ث دددا مذتب ثوبيدددالذIMFتيلدددلهذكدددألذبدددنذ دددو تلذب وقددد ذب ددد ت وذ)

(DECDذببلدددثمبالبتذبالوايدددالذب بااردددل ذعادددوذأوهددداذببلدددثمبالبتذفدددوذبردددلتذ)عاتذ ب دددألذ ت ددددالذبا،تيلدديللذعايهدداذب بقيبددتنذفددوذ ت ددالذأ لم ت،دد ذأتفددحذ ددو تلذب وقدد ذب دد ت وذفددوذبلددا ذثلل ددهذ

بدددنذلأ ذذ%50 هددلهذببلددثمبالبتذب بااردددل ذأوددهذيلدداذأنذث ددد ذل ددالذب بلددثمبل نذبالاوددداذعددنذفدددأوملذبدددنذبالدددهمذفدددوذيددد ذرددد ذتبلددد ،أتذلباعدددالذتبلددد ذبولبدددالذبدددنذذ%25ب بدددا ،أتذيثلكددد

ذ4نذاباذيثلثاذعايهذأنذثوتنذ همذليلل ذفلايالذعاوذليالاتذت،لبلبتذب برلتع ب بلثمبل ل كذببلثمبالذب لمذي فدوذذتتللاذثلل فذباتوكثا ذفانذببلثمبالذبالواوذب باارلذا

ب وذع ،الذلت االذباب ذتيلك ذبو لالذتليلل ذ ب بثينذ ابلثمبلذبالواوذأتذب رلكالذبامذفوذفدلعذتا دلب ذادلبذب ثلل دفذيكدتنذ5في الذ يلذثاكذب ثدوذيوثبيدانذب دوذلولديثها بلواوذ،ا مذفوذ ت الذب

ب ل ذب ا ألذ ثلل دفذببلدثمبالذبالوادوذب بااردلذادتذباويدالذل دالذفدوذلأ ذبدا ذب ردلكالذب ثاالدالذبدددنذب لدددهمذب لا يدددالذأتذب قدددت ذب ث دددت ثيالذتثلدددبوذب ردددلكالذذ%10 اقلدددلذب بلدددثقاألذثلددداتمذأتذث دددتلذ

ب بااردلذباويدالذذول ذب ثاالدالذأتذب لع تبدل كذيثفدبنذببلدثمبالذبالوادب بلايالذب بلثمبلذفيهاذاا تذل الذفوذلأ ذب با ذعنذلل قذرلبءذألهمذب رلكاتذب ثاالالذتبعا ذبلثمبالذب لباحذ يدلذب بت عدالذتأيفدداذبب،ثددلب ذتبب ثبددانذاددينذب رددلكالذبامذتب رددلكالذب ثاالددالذتب ثلا،دد ذبددنذب اددالنذتعقددت ذبب بل ذ

ذ6ب ثل ي ذبوثا ذب لاعذتب بات تلقتلذبببثيا ذتذذذ:أامذب بياذببلثمبالذبالواوذب باارلذتببوثقا بتذب بتلهالذإ يها:2

دور االسةةمار ر انبن ةةا اشر هةةم يةةا ترميةةا اشمنريةةز االصم ةة ديز يةةا م ةةم يةةا ةةا شيةة أمينةةز ى ةةا هةة 3

اشرؤترم اشعلرةةةا اشسةةةنمم اشاةةة مت ادةةةم شمصم ةةة دييت اشر ةةةمييتلترميا اشمريةةةز يةةةا ةةةا اصم ةةة دي اشسةةةم

2 ص 1994ابميا 9-7اشسم اشق همة 4

Investment and Development, ,Foreign DirectUNCTAD -

UNCTAD/ITE/IIT/10(VOL.1) ,New York,1999,P7 بم ةة ما ااةال اشرعاةةا اشعمبةةا شلملفةيت ب ش ميةة مةة مم ةة تفميم االسةةمار ر اشبن ةا اشر هةةم م ةفىا بةة ب م 6

.3-2 ص ص 2004ين يم 28-24اشرعلمم ودام اتل ذ اشقمار بربلس اشمىراء بر م

- 4 -

ثه هذلهت ذب ا ذب وابيالذب برللالذ ث فقذببلثمبالذبالواوذب باارلذب وذببلدث ا ذببداذذب وابيالذ،د ذثثدتبفلذذثبثاوهذب رلكاتذبالوايالذبنذثووت تلياذتبللفالذفويالذتب بل ال،بلذأنذال ذب اا بن

فيهدداذبابددتب ذب بددالذا،ابددالذب برددلتعاتذببذأنذعدد مذثددتبفلذب ثووت تليدداذب ل يمددالذيلددت ذ تنذثو يددلذثادكذب بردلتعات تيبكنذثا ددي ذأادمذب بيدداذببلدثمبالذبالواددوذب بااردلذتببوثقددا بتذب بتلهدالذإ يددهذ

ذ7ذ-فيباذياو:ولدااهاذب بهدالبتذذث ل اذب لبا الذب بلايالذب ثوذثثاحذ هاذفل ذب لبأل-1 ا لتعذب رلكاتذبالوايدالذتب

ب ثووت تليددالذب ل يمددالذاالددث بمذألدد دذألددا ياذب لبددألذتب ثدد ل ا تيقتمذب لدداباتنذاهددلهذب ددلتعذاوقددألذتبلث بمذبهالبثهمذتبللفثهمذب لابيالذتب ويالذتبا بل الذب وذب رلكاتذب تلويالذعو باذياثلقتنذاا لبألذ

ذاها لددابتذبذيددل مذببلددثمبالذبالواددوذب باارددلذب ددوذ تلذت ل ددلذعاددوذل ددكذأوددهذفددوذالدد ذبذ

بالتظذفوذبلا ذإولااذب لبا الذب تلويالذب بهالبتذب ثووت تليالذب ل يمالذالااذفآ الذفل ذب لبألذذب ثوذثوثلهاذثاكذببلثمبالبتذبلث ببهاذألا ياذثووت تليالذكمي الذلأ ذب با

ينذب بلبوددد ذب بلايددددالذ االددددذب لابددددوذإ،ابدددالذع ،ددداتذعابيددددالذادددينذفددددلتعذب ردددلكاتذبالوايدددالذتبدددد-2تب ثلت ل،ببدداذيددل مذب دددوذبوثلددااذثادددكذب بلبودد ذالددد دذبدداذثت ددداتذإ يددهذب ردددلكاتذب لا بيددالذبدددنذ

ذثووت تلياذتألا ياذالميال ت ونذي لظذأنذفلتعذب رلكاتذب لا بيالذبذثقتمذا عمذأورلالذب الددذتب ثلدت لذفدوذب دا ذذ

وبدداذثلكدد ذثاددكذباورددلالذفددوذب ب لبودد ذب ل يلدديالذ هددلهذب رددلكاتذتب بتلددت ذاا دد ت ذب بثق بددالذب وابيددالذتب تل كذاللالذ لتاالذب ثولديقذادينذأوردلالذب الددذتب ثلدت لذبلبذثبدتذاردكألذبذبلكد م،ع ت ذعادوذو ل ذب و اءبتذتب بهالبتذب بث الذفوذب ا ذب وابيال،تأنذ،يامذب لتعذاهلهذباورلالذليل مذب دوذ

ذتاا ثا وذبلث اعذثوا الذثاكذباورلال ثرثتذب بلابألذتب ب ثالبتذب الميالذ،يامذفلتعذب رلكاتذبثل ذب لوليالذاثتفيلذبلثيالداتذب ردلكاتذب تلويدالذبدنذبوبتذتب بلد بتذ-3

تب بلدداع بتذب ويددالذارددلتطذبيلددل ذفددوذب لددتلذب بلاددوذببدداذيثدديحذ ارددلكاتذب تلويددالذفل ددالذبوثددا ذذوثلاثهاذب وذبالتبلذب الليال ب لاعذاا بتب اتذب لا بيالذتاا ثا وذب ق ل ذعاوذث يلذب

-راب لشلمى صيا 7

دور االسةةةمار ر انبن ةةةا اشلةةة ص اشر هةةةم يةةةا داةةةم اشقةةةارة اشم نمشمبيةةة شلةةة مد ارةةةم اش يلا جايبةةةز اناسةةةم -

130-126 ص ص 1994 س مر م 79 مبلز هئمن امبيز اشعاد اشعمبيز

-

- 5 -

ت ل ددددلذعاددددوذل ددددكذأنذبمددددألذثاددددكذبوبتذتب بلدددد بتذتبالددددا ياذباوثاليددددالذثثبيدددد ذاا ومافددددالذذب لألبا يالذتب ثوذ، ذبذثثوالاذبعذللتهذبللمذب ا ذب وابيالذلبتذب تفل ذب ولايالذفوذب لبا الذ يلذ

،ث ددا يالذتببلثباعيددالذفددوذب ددا ذب بهددال ذ،تعدد مذثلتيددعذبمددألذاددلهذب ثووت تليدداذ ثوالدداذب لددلتهذببذب وابيالذببذفوذلابتذ،اياال

،يددامذب بوافلددالذاددينذفددلتعذب رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذتب رددلكاتذب تلويددال،بباذيدد فعذثاددكذبا يددل ذ-4ولتذبلات الذب ل ت ذعاوذأل دذب ولمذب ويالذتبب بل الذتثلتيلهاذتثلت لاا،تث ب ذ، ل ذب رلكاتذ

ب ل يمدالذبدعذثلددت لذ،د لثهاذب ويدالذتب ثووت تليدالذتب اردل ال ذببذأودهذبددنذذب تلويدالذعادوذبوثلدااذب دولمب واليددالذبا ددلمذ،دد ذثلبددألذب رددلكاتذبالوايددالذعاددوذببلددثي ءذعاددوذب رددلكاتذب تلويددالذب ثددوذثرددكألذ

ذبوافلاذ هاذفوذب لتلذب بلاوذتل تدذأتفاعذبلثوال الذ ارلكاتذب بثل ذب لوليال وايددالذب ثددوذثلددتلذفددوذب لددتلذب بلاددوذفددوذوقددألذب بلاتبدداتذإلددهامذبوثلدداتذفددلتعذب رددلكاتذبال-5

ب ويالذ بلثهاووذثاكذب بوثلاتذت ا الذعو باذيكتنذبنذب فلتلمذثق يمذبلاتبداتذتبلدث بمذثادكذذب بوثلاتذب وذبرثل هاذبنذب بوثلينذأتذب بلثهاوين

ذتبدددعذل دددكذ،ددد ذيلددد ذإلدددهامذبوثلددداتذب ردددلكاتذبالوايدددالذفدددوذوقدددألذب ثووت تليددداذب ل يمدددالذب دددوذب لتلذب بلاوذبل ت بذالااذبثلاهذثاكذب بوثلاتذولدتذإردااعذلالداتذب د ت ذب قايدالذلبتذب د ألذ

ذب بلث عذفوذب ا ذب وابيال إفافالذببلثمبالبتذبالوايالذب وذب ثوت نذب لألبا وذب،ث ا ياتذب ا ذب وابيالذتثلتي ذوق ذ-6

تذإعدددا ذبلدددثمبالذعتب ددد اا تاواكذب بددد لبتذب بلايدددالذوثيلدددالذب ثددد فقذب بثلددد ذ ثادددكذببلدددثمبالبتذأإبكاويددالذأنذثلددهمذثاددكذببلددثمبالبتذفددوذعدد ذب اددألذب هيكاددوذب،ث ددا ياتذب ددا ذب وابيددالذإلبذبدداذ

ذث فقتذولتذب قلاعذب واعوذتبرلتعاتذب اويالذبالاليالذب بالذ قيامذب،ث ا ياتذل يمال قلاعداتذبب،ث دا يالذاردكألذت ونذ، ذبذثتلهذب رلكاتذبثل يالذب لولديالذبلدثمبالبثهاذب دوذب ذ

يلهمذفوذع ذب األذب هيكاوذب،ث دا ياتذب دا ذب وابيدالذبلدث بالذفدوذل دكذب ثووت تليداذب ل يمدالذبباذيدل مذإ دوذ،يدامذب،ث دا ذبد ت ذفدوذثادكذب د ت ذليددذث داحذب،ث دا ياتذب د ت ذب وابيدالذثثودتنذ

ب ردلكاتذبالوايدالذتا ددلمذذبدنذ،لداعينذألد اباذبثقد مذولدداياذبدنذب واليدالذب ثووت تليدالذثبماددهذفدلتعبث افذثووت تلياذتيلثتمذعاوذب رلكاتذب تلويال تيفاهذب دوذل دكذأنذبلدثمبالبتذادلهذب ردلكاتذ،دد ذثثتلددهذولددتذب ددواعاتذببلددث لبليالذبددنذبلددألذبلددثغ ذب بددتبل ذب لايليددالذ اددا ذب وابيددالذ تنذ

لذ،لددداعذب دددواعالذث دددويعذثادددكذب بدددتبل ذفدددوذثادددكذب دددا ذتاا ثدددا وذبل ت يدددالذب بلددداابالذفدددوذثلدددتذذب ثلت ايال،كباذ، ذبذثاث مذال ذبنذالهذب رلكاتذابلبعا ذرلتطذب ل بالذب اي يال

عمذبي بنذب ب فتعاتذاا ت الذب بفي ال،، ذثوتنذبومالذبات يالذأتذب باارل ذ لدثمبالذبالوادوذ-7ثادكذب ت دالذبدنذب باارلذعاوذبي بنذب ب فتعاتذب ت الذب بفي الذبيلاايدال،تل كذولدلبذ دا ذل دياالذ

(،البذااافافالذب وذأنذب رلكاتذبثلد ذب لولديالذالكدمذالب وق ذبالواوذ)للااذب لباياتذب لألبا ي

- 6 -

بث ابثهاذب ت يدالذت الثهداذارداكالذبالدتبلذب ت يدالذتكدلبذا فدألذلدبلالذثادكذب ردلكاتذفدوذبالدتبلذت ذب بفي الذببكاواتذأوادلذب ت يالذتب بلثالالذاالبهاذتع بثهاذب ثلال ال،فانذثاكذب رلكاتذثثيحذ ا

غددد تذألدددتبلذب ث ددد يلذت دددا ذل دددياالذ دددا لبثها،ببذأنذثادددكذبومدددالذعادددوذبيددد بنذب بددد فتعاتذفدددوذذ-ب ب مذب بثتل ذ ا ااذباذثوتنذلاايالذتل كذوللبذ ل ذبنذبالاااذأابهاذباذياو:

بذثاادددذأنذأنذبومددالذببيلاايددالذعاددوذبيدد بنذب بدد فتعاتذتب ب ددالاالذ ثدد فقذببلددثمبالذبالواددوذ-ثوقااذال ذفثل ذب وذآمالذلاايالذليدذأنذوراطذب رلكاتذبثل ذب لولياتذلتهذثل مذ ا ا ذفدوذتبل بتذب ت الذب بفي الذبنذب لاعذب تليلالذتب بات،كباذأنذثاكذب رلكاتذلتهذثا أذفوذثلت دألذ

لكاتذبددنذب اوددتكذألبالهدداذب ددوذب ال ،اددلبذااافددافالذب ددوذ فددعذب تب دد ذعددنذب ثبت ددألذب ددتبل ذ ثاددكذب رددفوذب ال ذت فعذبقااألذادلبءبتذبب ثدلبعذتب بلتودالذب ويال،ادلبذعد ت ذعادوذثلت دألذلد ءذبدنذبلثاداتذب لاباينذبالاواذفوذالهذب برلتعاتذ ا ال ،كباذأنذاواكذثوا يفذ يلذباارل ذيلداذأ دلااذفدوذ

ددالذب بفددي الذتل ددكذب للدداان،تل كذفددوذلا ددالذعدد مذك ايددالذببيددلب بتذب لال ددالذبددنذب وقدد ذبالواددوذ ا تذذ بالذببلثمبالذبالواو

اددا ل مذبددنذببكاويددالذ ددا ذ ددا لبتذب ت ددالذب بفددي الذبددنذ دد ذوردداطذب رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذ-تراكالذبث ابثهاذب تبللالذااالتبلذب ت يال،فانذاواكذبباللاتذبنذلاواذثاكذب رلكاتذثلد ذبدنذ

كالذلبثهدداذاا لدد ذبددنذ ددا لبتذفلتعهدداذاا دد ت ذأابيدالذاددلهذبببكاويددالذتبددنذاددلهذب بباللدداتذ،يددامذب ردلذب بفي الذليدذأنذب لعذكميلبذباذيلللذعايهذبوافلالذب رلكالذبامذفوذبالتبلذب لا بيدال،أتذلببداذبذ

Restrictiveيلبحذ ثاكذب لتعذاا ث يلذببذالتبلذبليوالذتفقاذ بداذيلدبوذ)ب ردلتطذب ثقيي يدالذ

Clausesبالتلددددددداذبدددددددنذلاوددددددداذب ردددددددلكاتذبثلددددددد ذ(،ت قددددددد ذردددددددكاتذثادددددددكذب بباللددددددداتذبثلااددددددداذب لولددديال، ال ذببعثادددالبتذبمدددألذل ادددالذب ردددلكالذبامذفدددوذلبايدددالذألدددتب،هاذأتذألدددتبلذالددد ذب دددلتعذبا لمذب ثاالالذ ها،كباذ، ذثللوذب رلكالذبامذ ثوليمذب لا د ذعادوذب ثووت تليداذتب بلتودالذب ويدالذب ثدوذ

دوذألدتبلذبليودالذيهدوءذفل دالذبوالداالذثبثاوهاذليدذأنذب ل ذبنذببكاويالذال ذب دلتعذ ات دت ذبذ قيامذفلتعذأ لمذثرثلمذب بللفالذب ويالذتيغلوذبوثالهاذثاكذبالتبل

تاودداكذب دد ذبددنذب فددغتطذ،دد ذثقددعذعاددوذبيدد بنذبدد فتعاتذب ت ددالذب بفددي الذ،تل ددكذوثيلددالذليالددالذ-ذثلدددليلذب دددا لبتذتب دددتبل بتذب ثدددوذثثالهددداذب ردددلكاتذبثلددد ذب لولددديالذ ا دددالذفدددوذلا دددالذب ثوابدددألب لألددوذبددعذعدد ذبددنذفلتعها،ليدددذأنذب رددلكالذبامذ،دد ذثغددا وذفددوذألددلالذب لدداعذتب دد باتذب ثددوذ

،كبدداذأنذب رددلكالذبامذ،دد ذثالددأذب ددوذثلددليلذب ددا لبتذOver-Invoicingثقدد بهاذ ددال ذفلتعهدداذبنذب لاعذتب باتذبنذال ذفلتعهاذاأ،ألذبنذ،يبثهداذب لقيقيال،ت،د ذيكدتنذب د بفعذتلبءذبثاداعذادلهذ

فوذثلليلذب تبل بتذتب ا لبتذاتذبلات الذب رلكالذبثل ذب لولديالذوقدألذعداءذب فدلب اذذب ليالالبددنذ ت ددالذلبتذبلدد بتذفددلب اذبلث لددالذب ددوذأ ددلمذلبتذبلدد بتذأ،ددأل،أتذ،دد ذثالددأذ ددل كذكتلددياالذ

- 7 -

بلددثثل ذ وقددألذبالبدداحذبددنذ ت ددالذث ددل ذ،يددت بذبردد ذعاددوذثلت ددألذبالبدداحذتلأ ذب بددا ذب ددوذ ت ددالذذثر بذفوذالبذب بلا ذأ لمذلبتذ،يت ذأ،أل

تبنذب ل يلذاا لكلذأنذاواكذال ذب لبلاتذثريلذب وذأنذب ردلكاتذبثلد ذب لولديالذ،د ذذ لاتذ تلبذااباذفوذثوبيالذب ا لبتذب واعيالذكباذفوذلا الذب وبتلذبوليتيال،تثقتمذثاكذب ردلكاتذ

وابيالذب دوذب دال ذأتذاهلبذب تلذبباذباارل ذبنذ ذ،يابهاذاث يلذبوثلاتذفلتعهاذفوذب ت ذبالل قذ يلذباارلذبنذ ذبوثرالذثقويثهاذاينذب رلكاتذب تلويالذفوذب ت ذب وابيالذأتذبنذ ذبلاابالذثادكذب ردلكاتذفدوذلفدعذبلدثتمذك داء ذبوثاليدالذب ردلكاتذب تلويدالذببداذيللدألذبوثلداتذثادكذ

ذثلدثليعذب ردلكاتذبثلد ذب رلكاتذبا يل ذأوملذ، ل ذعاوذب بوافلالذفوذبالتبلذب ت يال تأ يلبذ،ذب لوليالذب بلاابالذفوذالبذب بلا ذبنذ ذببث ا،ياتذب ا الذاا ثلت قذتب ثت ع

ذ-تاواكذبلبتعالذبنذب وثا ذتب ب للاتذب هابالذثريلذب يهاذفيباذياو:بنذوثا ذال ذب لبلاتذثريلذب دوذأنذببلدثمبالبتذبالوايدالذب بااردل ذفدوذب د ت ذب بفدي الذلبتذ-

ب لبايالذب بلث لالذب بءذب تبل بتذثوتنذأ،ألذثتلهاذ اث د يلذبدنذثادكذببلدثمبالبتذفدوذب د ت ذ للاتذذلبتذبلثتياتذب لبايالذبا،أل

بنذثأميلذببلثمبالبتذبالوايالذب بااردل ذعادوذبيد بنذب ب فتعات،يلثبد ذعادوذولدامذلدللذب دلهذ-نذأمذب ددث ذاددينذب بلبددت ذاددهذفددوذب دد ت ذب بفددي ال،ليدذأوددهذفددوذلددألذألددللذب ددلهذب بلوددالذفددا

ب لل ذتب لااذعاوذب لب تذبالوايالذيثمذث ليلهذعنذلل قذثلد يألذلدللذب دلهذتفدوذلا دالذ دددا ذب لاددداذعادددوذب لل ،فاودددهذيدددثمذث دددي ذلدددللذب دددله،أباذبلبذكاودددتذب ت دددالذثلادددقذألدددلالذب دددلهذب مااثدددال،فانذ دددافوذب دددا ذفدددوذب لاددداذعادددوذب لبددد تذبالوايدددالذب وددداث ذبدددنذببلدددثمبالبتذ

ذالوايالذب باارل ذبنذرأوهذأنذيل مذب وذثقايألذب ا ذأتذ ا ذب لل ذفوذبي بنذب ب فتعات بذ

تا دد الذعابددال،فانذب ثفددالاذفددوذب ب ددا حذتبل ذثبابدداذاددينذب ت ددالذبامذتب ت ددالذب بفدددي الذذذ8-ت ثبمألذالفهذفيباذياو:

،دد لثهاذب ثلال ددالذذبددنذب ددالالذب ت ددالذبامذأنذيددل مذببلددثمبالذب باارددلذفددوذب ددال ذب ددوذثل دد -1تب ث دد يل ال،عاوذلددينذثل دداذبللددمذب دد ت ذب بفددي الذب ددوذأنذيددل مذببلددثمبالذبالواددوذفيهدداذب ددوذ

ذ عمذبي بنذب ب فتعاتذعنذلل قذببلثلافالذعنذب تبل بتذعاوذبا،أل بدددنذب دددالالذب ت دددالذب بفدددي الذأنذثفدددا ذثلالثهددداذب الليدددالذابددداذيلقدددقذأففدددألذعا ددد ذببكدددنذ-2

لالذب ردلكاتذعداال ذب قتبيداتذأنذثلقدقذأففدألذثوابدألذببكدنذ لباياثهداذ ها،عاوذلينذأنذبدنذب دا

8

- 8 -

ب لا بيدالذعدنذلل ددقذب فدغ ذ ثلل ددلذب ثلدال ذب الليددالذ هدلهذب دد ت ذب بفدي الذبددنذب واليدالذب لبلكيددالذذتبب بل ال

ببلددثمبالذب باارددلذفدددوذب ددا ذبالوايددالذيوثهدددوذب ددوذثل دد ذب لدددااعذببلثوددالمذ الددتلذب قتبيدددالذ-3ذ ا ت الذبام

أباذاا ولاالذ اثلال ذفوذب ب ا حذلت ذ تلذببلثمبالذب باارلذفوذب ال ذفوذثت عذبالتبلذ-4فيبدداذايوهددا،فلاوذب ددل مذبددنذتلددت ذب ددالالذبلبا يددالذ اقلدداعذببلثوددالمذبددنذب رددلكاتذفددوذثلل ددلذب باا بتذب ت يالذ،فانذكألذرلكالذعاوذل ذ، ذثثلايشذبدعذأوبداطذب ثا دالذبدنذب ليالداتذب لبا يدالذ

ت ددالذب بفددي الذبلبذكددانذل ددكذيفددبنذ هدداذب ل ددت ذعاددوذو ددياذأواددلذفددوذب لددتلذب بلايددالذ هددلهذ ا ب ت ،أتذعنذلل قذأ ،هاذت تذل ياذاا ثبيي ذف ذ ا لبتذب رلكاتذبالوايالذب بوافلالذبا لمذ

ذب ثوذبذثثبثعذابرلتعاتذثاالالذفوذالهذب لتل ذذلواوذب باارل:ب رلكاتذب بثل ذب لوليالذتع ،ثهاذاابلثمبالذبا3

ثلثاددلذب رددلكاتذب بثلدد ذب لولدديالذابمااددالذب قدددالل ذب ثددوذثلددلذتلبءادداذببلددثمبالذبالوادددوذذت،ددددد ذثلددددد تذب ثلدددددال فذب ا دددددالذاا ردددددلكاتذب بثلددددد ذ9ب بااردددددلذولدددددتذأ،دددددا يمذب لدددددا مذب ب ثا دددددال

Foreignب لوليال،وللبذ ثل ذب ب لالاتذبالوايالذ ها،فا ال ذيلاقذعايهاذب رلكاتذبالوايالذ

Firmsأتذب رددلكاتذب ت يددالذذ،International Enterprisesأتب رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذذ

Multinational Corporations MNCsأتب ردددلكاتذعادددلذب تلويدددالTransnational

Corporations TNCs10كباذثلاقذعايهاذبابمذب بثلد ذ ثتفديحذأوهداذ يلدتذردلكاتذيبثادكذذادددوذردددلكاتذ هددداذفدددلتعذفدددوذب ل يددد ذبدددنذب ددد ت ذتثلبدددألذتفدددقذذللت ذأبتب هددداذأومدددلذبدددنذ ت دددالذتبوبددداذ11ببلثلبثيليالذب ثوذثل ااذب رلكالذبام

تب بلاددد ذبب،ث دددا مذتببلثبددداعوذب ثدددااعذ ألبدددمذذDunningت،ددد ذثاودددوذكدددألذبدددنذب لدددا مذذب بثلددد ذثلل ددداذبثلدددلاذ هدددلهذب ردددلكات،ليدذثلدددلهذب ردددلكالذبثلددد ذب لولددديالذفدددوذلادددهذاأوهددداذثادددكذ

بثاددكذتلددا ألذببوثددا ذتثلدديللذعايهدداذتثاارددلذورددالهاذلددتبءذفددوذبلددا ذببوثددا ذأتذب بورددأ ذب ثددوذث

9

10 دور االسةةمار ر انبن ةةا اشلةةة ص اشر هةةم يةةا داةةةم اشقةةارة اشم نمشمبيةة شلةةة مد ارةةم اش يلا جايبةةز اناسةةةم 11

123 ص ممب س بق اشعمبيز

- 9 -

فقددددد ذأفددددداهذعو دددددلذذBehrmanأبددددداذب لدددددا مذ12ب بايلددددداتذأتذب ددددد باتذفدددددوذ ت ثدددددينذأتذأومدددددل ببلدددثلبثيليالذببوثاليدددالذب لا بيدددالذب بتلددد ذ هدددلبذب ثلل دددفذب لدددااقذليددددذيدددلمذأنذب ردددلكاتذبثلددد ذ

بتذبوثاليدالذفدوذأومدلذبدنذ ت دالذتثد يلااذفدوذبلدالذبلدثلبثيليالذب لوليالذادوذب ثدوذثلديللذعادوذتلدفقددد مذثلل ددداذأومدددلذردددبت يالذ هدددلهذب ردددلكاتذتادددتذأنذب ردددلكاتذبثلددد ذVernonبتلددد أباذب لدددا م

ب لولددديالذادددوذب ثدددوذثلددديللذعادددوذعددد ذبلدددينذبدددنذب تلددد بتذببوثاليدددالذفدددوذلدددتذ ت ذألوايدددالذأتذبايدتنذ تبلذأبل كدوذ دال ذب ت دالذذ100وتيالذعدنذأومل،عاوذأنذي د ذل،دمذأعبا هداذأتذبايلاثهداذب لد

ذ13بام،تكألذالبذفوذبلالذبلثلبثيليالذبتل أبددداذبولبدددالذباتوكثدددا ذفثلدددلهذادددلهذب ردددلكاتذعادددوذأوهددداذثادددكذب بلللددداتذلبتذب بلددد ت يالذذ

ب بلددد ت ذأتذ يدددلذب بلددد ت ذب ثدددوذثثدددأ فذبدددنذب ردددلكالذبامذتفلتعهددداذبالوايدددالذفا ردددلكالذبامذادددوذذForeign Branchب بلدددث بالذفدددوذببوثدددا ذفدددوذب ال أبددداذب دددلعذبالوادددوذذب با ودددالذ أل دددت

)ب ببادددتكذكايددداذأتذل يدددا(فهتذب بلللدددالذلبتذب بلددد ت يالذب بلددد ت ذأتذ يدددلذب بلددد ت ذب ثدددوذبقلاددداذل دالذذHome Countryتب ثدوذثبثادكذفيهداذردلكالذب دتلنذبامذHost Countryب ت الذب بفي الذ

ذ14ل ثثيحذ هاذلقذب برالكالذفوذبب بتثث دددفذادددلهذب ردددلكاتذاا ل يددد ذبدددنذب دددا ذب ثدددوذثبي اددداذعدددنذ يلاددداذبدددنذب ردددلكاتذذ

با دددلمذبمددددألذب للددددمذب وايل،ب ث دددتلذب ثووت تلو،ببوثبدددداءذب ددددوذ ت ذب،ث دددا ياتذب لددددتلذب بثق بددددالذذ15 واعيا، ا ذ للالذب ثوتعذتب ثوابأل،ب ليلل ،ألتبلذبلثوالذب قاال

ببلددثمبالذفددوذب بوددالقذب ثددوذثلث ددعذفيهدداذبلدد بتذتثلبددألذب رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذعاددوذذب دددلبحذبدددعذثودددتعذتثغييدددلذوردددالهاذتبلبوددد ذبوثالهددداذابددداذيدددث ءمذتثلقيدددقذل دددكذب ه ه تثلدددثغألذادددلهذب ردددلكاتذب ل يددد ذبدددنذب ب بيددداذب ثدددوذثثبثدددعذاهدددا،تبنذأابهددداذب ثقددد مذب ثووت دددتلوذتبالدددا ياذبب بل دددالذ

ت دت ذب دوذبالدتبلذب لا بيدالذابداذثباودهذبدنذتلدا ألذتب ثوليبيالذب بثلتل ،ذفف ذعنذب ق ل ذعاوذب ذ 16ب عايالذتببع ن

12

13 -رابةةة ل 14

,P7 Opict, ,Foreign Direct Investment and DevelopmentUNCTAD - 15

تبار االه رة اشا أن اشدم ممعادة اشبنسيز تلعب دورا محمري يا ىي دة امشرز االصم د اشع شرا يىا اة 16

مةةت اشنةة تا اشرحلةةا %26هةةم ز أممي يةةز ممعةةادة اشبنسةةيز حةةم 2400هةة ل اشعرليةة اشرحليةةز شنحةةم 1999

مةت %68مت ابر شا اشماردا انممي يز و حم %37مت ابر شا اش درا انممي يز %63انممي ا و حم

- 10 -

تثل لذببرال ذب وذلد تدذوبدتذاا دألذفدوذعد ذب ردلكاتذبثلد ذب لولديال،ليدذيتلد ذفدوذذأ دفذردلكالذألوايدالذثاالدالذثبمدألذ900أ دفذردلكالذأمذ هداذلدتب وذذ61ب ت،تذب لافلذباذبذيقدألذعدنذ

أ دفذردلكالذأمذذ39بقالودالذاولدتذ17ثل ايدتنذ تبلذ7ولدتذذل ي بذ لثمبالذبالواوذب باارلذياادوثل ايدتنذ تبلذذ2.7اادوذذتأ فذفلعذبوثرل ذفوذكافالذأللاءذب لا م،ال ي ذبلثمبالبذ279 هاذلتب وذ

ذذ18 1995عامذذ:أركا ذببلثمبالذبالواوذب باارل4

يأ ددلذببلدددثمبالذبالوادددوذب بااردددلذع يددد بذبددنذباردددكا ذتب ثدددوذث ثادددفذادددا ث هذب غدددل ذذ19-ب لمذثللوذب يهذالهذببلثمبالبتذتفيباذياوذعل ذبتل ذ هلهذبا لب :

ذببلثمبالذب االدذعنذب ملتبتذب لايليال:-1ثلددلوذب ل يدد ذبددنذب رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذولددتذببلددث ا ذبددنذب بددتبل ذب لايليددالذب بددتب ذ

غددا ذتب ل يدد ذبددنذب ددامذب ثددوذثثبثددعذاهدداذب ل يدد ذبددنذب دد ت ذب وابيددالذت ا ددالذفددوذبلددابتذب اثددلت ذتبب دددواعاتذببلدددث لبليالذبا لم،تيردددلعذادددلبذب ودددتعذ دددا ذب دددا لبتذبدددنذب بدددتب ذبات يدددالذت دددا ذ

ذب تبل بتذبنذب لاعذب لألبا يالذتب تذباوثا ذب تليلالذتب بتب ذببلثه ويال ذببلثمبالذب االدذعنذبالتبل:-2

فددددوذب دددد ت ذب وابيددددالذ دددد ذذلددددا ذاددددلبذب وددددتعذبددددنذببلددددثمبالذ،لدددداعذب ددددواعاتذب ثلت ايددددالذب لددددثيوياتذتب لدددداليوياتذأمودددداءذثلايددددقذليالددددالذإلدددد ذب ددددتبل بت تيلثالذل ددددكذب وددددتعذعتفدددداذعددددنذب ث دد يلذبددنذب اادد ذب ب دد لذ لددثمبال،كباذأنذتلددت هذفددوذب اادد ذب بفدديفذلددااهذب قيددت ذب ب لتفددالذ

وهداذبلث داعذثوا دالذب وقدألذعاوذب تبل بت كباذأنذاواكذألااااذأ لمذ اقيامذاهدلبذب ودتعذبدنذببلدثمبالذبفوذب ت الذب بفي الذبباذيللألذببلثمبالذفيهاذأوملذل تمذبنذب ث يلذإ يها ف وذادلهذب لا دالذفدانذوبدداذ ددهذآمددالذبيلاايددالذ اددلبذب وددتعذبددنذببلددثمبالذبذيددلملذعاددوذباوثددا ذاوددهذيلددألذبلددألذب ددا لبتذتب

اددلبذب وددتعذبددنذببلددثمبالذأنذذعاددوذببلددثه كذتآمددالذبيلاايددالذ يددلذباارددل ذعاددوذب ثلددال تبنذرددأنيلاامذفوذبلث اعذبل بتذب وبتذفوذب ت الذب بفي الذ لثمبالذعنذلل قذ ا ذل ي ذلأ ذب با ذ

ىق اش حمث واشمفميم يا اشمالي اشرمحاة انممي يز ر أن م يقمب الا ة اشعة مليت ب شقفة ل اش ةن اا

. راب 2004انممي ا يعرلمن يا ماا هذل اشدم يا ا

, An Assignment Theory of Foreign Direct olker and Stephen YeapleNocke, V -

National Bureau of Economic Research(NBER),Working Paper Investment,

11003,Cambridge ,December 2004,p1

United World Investment Report 2004:The Shift Towards Services,,UNCTAD -17

Nation, New York,2004,p xvii 18

-راب ل 19

25-,pp19Opict ,Foreign Direct Investment and Development,UNCTAD -

- 11 -

فيها،كبدداذأنذ ددهذآمددالبذثتلددليالذعاددوذب ثلددال ذفددوذبلددا وذباوثددا ذتببلددثه كذتل ددكذا ددا ذ ددا لبتذب دددتبل ذإ يهددداذبدددنذب ددد ت ذب ب ددد ل ذب ت دددالذب بفدددي الذت دددا ذتبل بثهددداذبدددنذبددد تذباوثدددا ذتب لددداعذ

ذ لثمبال ذببلثمبالذب االدذعنذب و اء ذفوذبا بء:-3

ذبدددنذذ يدددثمذادددلبذب ودددتعذبدددنذببلدددثمبالذعوددد باذثقدددتمذب ردددلكاتذبثلددد ذب لولددديالذاثلكيددد ذلددد ء أورددلثهاذفددوذب دد ت ذب بفددي الذاهدد هذ ددا ذب لبليال فقدد ذ فددعذبلث دداعذبلددثتياتذبالددتلذفددوذب دد ت ذ

ادلهذب ردلكاتذب دوذببلدثمبالذفدوذع يد ذبدنذب د ت ذب وابيدال ت ثبي ذادلبذب ودتعذبدنذب واعيالذالد ذببلثمبالبتذاآمالهذب ثتلليالذعاوذثلال ذب ت الذب بفي ال،كباذيل مذإ وذثوتيعذ ا لبثهاذفف ذعدنذآمالهذب ثتلليالذعاوذببلثه كذعنذلل قذبلثيلب ذكميدلذبدنذبد تذباوثا ت،د ذيأ دلذادلبذب ودتعذ

ذبددنذعباياثهدداذباوثاليددالذبددنذببلددثم بالذأرددكابذعدد ذبوهدداذثلت ددألذب رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذلدد ء كمي ددالذب لبا ددالذب ددوذب ت ددالذب بفددي الذ ثقددتمذرددلكاتذتلويددالذتفقدداذ ثلا،دد ذموا و تبهددلهذب تلددياالذثددثبكنذ

ب ثدوذ دمذيكدنذبثالداذ هداذب و دالذإ يهداذاب ل اداذذالب رلكالذاا اا ذب بفيفذبنذب ت ذ أللتبلذبالوايدولددداالذبفثقالادددداذب ددددوذردددداكاتذب ثت ددددعذتب بلاتبدددداتذتب قوددددتبتذب ثددددوذثثددددتبفلذ دددد مذب رددددلكاتذبثلدددد ذب لولدديال ت، ذ لاددتذفكددل ذثلت ددألذباورددلالذكمي ددالذب لبا ددالذب ددوذب دد ت ذب وابيددالذ تلبذبلتل دداذفددوذوبددتذب ددا لبتذب ددواعيالذفيهدداذ دد ذب لددوتبتذب بافدديال تمبالذرددكألذآ ددلذبددنذاددلبذب وددتعذتاددتذث ددويعذ

بكتودداتذفددوذب ددال ذالددااذبلث دداعذبالددتلذفددوذب اادد ذبامذأتذبلث دداعذ ددلهذعباثدده إبذأنذالدد ذباددلهذب لبايددالذثثلادداذإوثاليددالذتبهددال ذثقويددالذعددا يثينذفددوذب ت ددالذب بفددي الذ لددثمبال،تاا ثا وذف وهدداذثثلكدد ذلا يدداذفددوذالدد ذب دد ت ذل يمددالذب ث ددويع،ليدذثقددتمذب رددلكالذب بلايددالذب بثلا،دد ذاا اددالنذبددعذ

كالذبثلددد ذب لولدددديالذاث دددويعذب لددددالالذثواباهددداذتثفددددعذعايهددداذب ل بددددالذب ثلال دددالذ ارددددلكالذبامذب ردددلذا ددلب ذب ثلددت ق ت، ذيددل مذاددلبذب وردداطذب ددوذثل دد ذب قدد لبتذباوثاليددالذ ارددلكالذاا اادد ذب بفدديفذ لثمبالذبباذيرللهاذعاوذإوثا ذب لالالذاو لهاذت و لهاذممذثغ تذاهاذب لتلذبباذيلثالذوتعاذبنذ

يدددالذب لدددت تبنذأادددمذبددداذيبيددد ذادددلبذب ودددتعذبدددنذببلدددثمبالذأنذ دددا لبتذادددلهذب لدددالالذب دددوذب ت دددالذثل،ذب واعيالذ يلتذبللفالذ التبل ذب ثلال الذااعثاالااذبلثالالذاا رلكالذبامذفوذب ت الذب بلويال

ذببلثمبالذب االدذعنذأ ت ذبلثلبثيليال:-4وردداطذب رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذيددثمذاددلبذب وددتعذبددنذببلددثمبالذفددوذب بلبلددألذب لقددالذبددنذذ

عو باذثقتمذب ردلكالذاابلدثمبالذفدوذبلدا ذب الدتدذتب ثلدت لذفدوذإلد مذب د ت ذب وابيدالذأتذب بثق بدالذب فتعدالذال اثهدداذفددوذثللدديمذب لبليدال تيلثالذاددلبذب وددتعذبددنذببلدثمبالذلبذأمددلذثتلددلوذعاددوذب ثلددال ذ

لذ البا الذب باال ذبنذ،األذب ت ذب وابيالذبنذ بت ثوذباوثا ذتببلثه ك،كباذأوهذيلثالذابمااالذث يذت ذبنذ ا لبتذب باتذتب بل بتذبنذب اا ذب ب لذ لثمبال

ذذ

- 12 -

ذ مالمح االستثمارات األجنبية المباشرة الى مصر-ثانيا

يبكددنذأنذيالدداذببلددثمبالذبالوادددوذب باارددلذ تلبذفلددابذتألالددياذفدددوذعبايددالذب ثوبيددالذفدددوذابدد لبتذب بلايددالذتبدد ي ذعددنذبب،ثددلب ذب دداللوذتبدداذيثالددهذبددنذب ددلذااعثاددالهذعو ددلبذبكبدد ذ

بعاداءذثلدثو هذبداذيددثمذبولدا هذ،اابفدافالذب ددوذأنذثد فقذادلهذببلدثمبالبتذ ا ادداذبداذيكدتنذب ددلتااذاوقددددألذب اددددلبتذفددددوذبب بل ذتب ثووت تليدددداذب ل يمددددال،بباذيلددددهمذفددددوذ ددددا ذببوثاليددددالذتثللددددينذب قدددد ل ذ

،فف ذعنذبوراءذ واعاتذل ي ذثل مذب دوذ ادقذب ب د ذبدنذفدل ذب ثوافليالذ ا واعاتذب قا بالذ اثلدلهذعادوذب بدحذببلدثمبالبتذبالوايدالذذاود ب لبألذتبلثغ ذب بتلبل ذب بثالال ت د ذادلبذب

ذ:20ب باارل ذب وذب ل،تل كذعايذب ولتذب ثا ي :(2004-92خالل الفترة) تطور تدفقات االستثمار األجنبى المباشر الوارد الى مصر -1

ث فقاتذببلثمبالذبالواوذب بااردلذب دتبل ذب دوذ(ذل تدذبلث اعذفوذ1يتفحذب ركألذل،مذ)ب ددوذولددتذ(ذ،97-92لددوتمذ دد ذب ثددل ذ)كبثتلدد ذبايددتنذ تبلذذ820ولددتذبددنذ Inward ب دل-ل دذبو ا ذبلثبلذفيذالهذب ث فقات ببذأوهذي لظذذ2000 ذعامذذبايتنذ تبلذ1235

ابثتل ذبل ذبو ا ذااوذولتذذ2003عامذبايتنذ تبلذ237إ يذ ث ألذ-2000االثمواءذعامذبايددتنذذ647كبدداذي لددظذأنذاددلهذببلددثمبالبتذبلث لددتذإ دديذ( 2003-98 دد ذب ثددل ذ)ذ22.3%

ذ2003عددامذذ%63.4،مددمذثلبللددتذابلدد ذ2001بايددتنذ تبلذعددامذ510بقااددألذذ2002 تبلذعدداملد تدذبلث داعذاا دألذفدوذادلهذب ثد فقاتذ ث دألذب دوذولدتذذ2004ترده ذعدامذبقالوالذاا لدامذب لدااق ذ

ذبقالوالذاا لامذب لااق ذذ%429بايالذ تبلذابل ذ ا ذااوذولتذذ1.25شكل )1( تطور االستثمار األجنبى المباشر الوارد الى مصر 4002-2991

0

500

1000

1500

السنوات

رالدو

ن يو

مل

8201076106512355106472371253

97-921998199920002001200220032004

ذ

يعتمد هذا الجزء على البيانات الصادرة عن منظمة األونكتاد فى : 20UNCTAD, World Investment Report 2005 UNCTAD, World Investment Report 2004

- 13 -

تثل لذببردال ذب دوذأنذبثتلد ذبلد ذب وبدتذب لدوتمذ ثد فقاتذببلدثمبالذبالوادوذب بااردلذنذااددوذاددلبذب بثتلدد ذ(ذفددوذلددي2004-1992 دد ذب ثددل ذ)ذ%5.4ب دتبل ذب ددوذب ددلذ،دد ذااددوذولددتذ

ذعاوذبلثتمذب لا مذ،تب ت ذب وابيالذعاوذب ثلثياذ ذو ذب ثل ذ%8.8،ذ%9.6ولتذ،ذ ب ذل دددي ذببلدددثمبالبتذبالوايدددالذذ(2ل،دددمذ)بدددنذواليدددالذأ لم،تكبددداذيثفدددحذبدددنذب ردددكألذ

ود ذبلدثقلذثقل اداذعمدمذذ،2000بايدالذ تبلذعدامذ19.6إ ديذ1990بايدالذ تبلذعدامذ11ب باارل ذبنذ ذ2004،ذ2003وذعاب ذبايالذ تبلذ20.9ولتذ

ذشكل رقم )2( تطور الرصيد الوارد من االستثمار األجنبى المباشر0891- 4002

0

5000

10000

15000

20000

25000

السنوات

رالدو

ن يو

مل

22605703110431469019589207462098320902

19801985199019952000200220032004

ذذذذ(2004-92تطور األهمية النسبية لالستثمار األجنبى المباشر فى مصر) -2

يولدددلذب دددوذباابيدددالذب ولدددايالذ لدددثمبالذبالوادددوذب بااردددلذفدددوذب ثادددفذبب،ث دددا ياتذبدددنذذولاالذب ماوو:،أ ذب با ذب مااتاارلذب وذثوت نذلذ:ولاالذببلثمبالذبالواوذب ببات ذبلرل ن؛ذياوذعل ذ ثلتلذذ لثمبالذبالواوذب باارلذب وذب واث ذب بلاوذببلبا و تفيباب ل ي ذب بثلبومذ

ذ-:(2004-1992 ذب ثل )ذب لالينذب بلرل نذفوذ تطور نسبة االستثمار األجنبى المباشر الى تكوين رأس المال الثابت: 2/1

ولدداالذببلددثمبالذبالواددوذب باارددلذب ددوذثوددت نذلأ ذب بددا ذيثفددحذأنذذ(3ل،ددمذ)بددنذب رددكألذ-92كبثتلدد ذ ا ثددل ذ)ذ%5.2ب مااددتذعاددوذبلددثتمذب لددا مذ،دد ذأ ددلتذبثلاادداذث دداع ياذ ثلث ددعذبددنذ

ذ%7.5،مدمذبو فدتذالد ذل دكذ ث دألذب دوذ%19.8تب اا غدالذذ2000(ذب وذأعاوذ،يبالذ هاذعامذ97 دديذإلبددا يذب ثوددت نذب لألددبا يذب مااددتذ ذفددوذلددينذبو فددتذولدداالذاددلهذببلددثمبالبتذإذ2004عددامذ

مدمذذ،1999عدامذ%5.7(ذإ دي1997دذ1992فديذب بثتلد ذ د ذب ثدل )ذ%8.9فوذب لذبنذولدت ثاادوذذ2004عدامذبلث لتذا دتل ذبالتلدالممذذ %2 ثااوذولتذ2003بو فتذبو افاذلا بذعام

%9.9ولت

- 14 -

ثابت 4002-29 شكل رقم )3( االستثمار األجنبى المباشر كنسبة من اجمالى رأس المال ال

0

5

10

15

20

25

مصر 8.95.95.76.73.24.329.9

العالم 5.210.61619.81210.18.37.5

الدول النامية 7.912.314.714.913.19.98.810.5

97-921998199920002001200220032004

ذثقدألذعدنذب ولداذب ثدوذثلققدتذلدتبءذاا ولداالذ اد ت ذذتبتلهذعامذيبكنذب قت ذادأنذادلهذب ولداالذكاودت

تفا،دددتذب ولددداالذب بلققدددالذعادددوذبلدددثتمذ 97-92ب وابيدددالذأتذاا ولددداالذ الدددا مذاالدددثمواءذبثتلددد ذب ثدددل ذذ 2004ب لا مذ ذعامذ

تطور نسبة تدفقات االستثمار األجنبى المباشر الى الناتج المحلى االجمالى: 2/2اددلهذببلددثمبالبتذإ دديذإلبددا يذب ودداث ذب بلادديذفددوذب ددلذذذ ددا ذولدداالذ(4ل،ددمذ)يتفددحذب رددكألذذ%19.8مدددمذبو افدددهاذإ ددديذ،%25.6إ ددديذ%9.9بدددنذ1990تلثددديذ1980 ددد ذب ثدددل ذبدددنذعدددام

ذ2004،مدددمذتب ددداتذبلث اعهددداذ ددد ذعدددامذذ2003عدددامذ%26.2وهددداذبلث لدددتذإ ددديت وذ،2000عدددامذ %27.1 ث ألذب وذولتذ

االستثمار األجنبى المباشر الى الناتج المحلى االجمالى 4002-0891 شكل رقم )4(

0

10

20

30

40

مصر 9.916.425.624.319.824.326.227.1

العالم 6.68.39.310.219.32322.921.7

الدول النامية 12.416.314.716.329.331.931.426.4

19801985199019952000200220032004

ذ(،ذ2004-92وتذث ذعنذب بلثتمذب لا بوذب بلققذ ذب ثل ذ)تي لظذأنذالهذب ولاذتبنذكا

تب ددلمذبلث ددعذبددنذ-2004االددثمواءذعددامذ–ببذأوهدداذثقددألذعددنذب بلددثتمذب بلقددقذفددوذب دد ت ذب وابيددالذ تبو ددددا ذاددددلهذب ولدددداالذيلوددددوذأنذوبددددتذب ودددداث ذ2003عددددامذذ%31.4ب ددددوذذ1980عددددامذذ12.4%

ذبلثمبالذبالواوذب باارل كانذأللعذبنذوبتذث فقذبذب بلاوذببلبا وذفوذب ل

- 15 -

يبكددنذب قددت ذاددأنذبو ددا ذثدد فقاتذببلددثمبالذبالواددوذب باارددلذذومننن التحليننل السنناب مبالبتذثدد فقذاددلهذببلددثذأعا،ددتعدد ذبددنذب لقادداتذب ثددوذ(ذيللددعذب ددوذ2003-2000 دد ذب ثددل ذ)

ذ 21هااا ق لذب بأبت ،ت لكلذبوببفثقالذب وذللفيالذب ثلت ذ لثمبالذبالواوذب باارلذ ب ألذب لذت ا الذفوذلألذب بوافلالذ-1

ذب لا بيالذب وايل ذ للاذالهذببلثمبالبت عدد مذتلددت ذ ل لددالذبلددثمبال الذ ابوددالقذب لغلبفيددالذب تبعدد ذتب لالاددالذ لددثمبالذتبثادداعذليالدداتذ-2

ذب ذبنذببلثمبالبت يلذبلوالذتفلا الذفوذب ثلابألذبعذب بلثمبلذ للاذب ذب ايلت،لبليالذتب للب،يألذب ثوذثتبلهذعبايالذببلثمبالذاركألذعامذتبالواوذبوهذاركألذ ا -3ذوق ذب لبا الذب باال ذتب ب لبالذب بالذ برلتعاتذببلثمبالذبالواو -4عاددوذوتعيدداتذبلدد ذبددنذب قلاعدداتذبمددألذذ-اتلددهذعددام–ب،ث ددالذببلددثمبالذبالواددوذب باارددلذ-5

ذب اثلت ذتب غا ذتب ليالالذ تنذب قلاعاتذبا لم ،لاعذبلث دداعذثوا ددالذب ثووت تليدداذباتلتبيددالذب بق بددالذب ددوذب دد ت ذب وابيددالذتبددنذايوهدداذب ددلذ ا ددالذالدد ذ-6

ذب تل ذباتلتبيال عادوذب ددل مذبددنذأنذببع داءبتذب فددل ايالذب ثددوذيتفلاداذب ولددامذب فددل اوذفدوذب ددلذث دد ذبددنذ-7

أوهاذبذثتفلذ ب لذبت،لاذثوافلياذفدوذلدلاذببلدثمبالبتذبقالودالذذعاءذب لللذب لا ذ افل اال،بباددد ت ذأ دددلمذبمدددألذبلدددلب يألذتثدددتو ،ذتل دددكذالدددااذث دددبيمذولبهددداذب فدددل ايالذعادددوذولدددتذبذيثلدددمذاا تفدددتحذتب رددد افيال ل كذأنذب لدددتبف ذب فدددل ايالذتبنذكاودددتذب يددد ذ ابردددلتعاتذب قا بدددالذببذأوهددداذبذ

فانذب لتبف ذ،د ذبذثودتنذفلا دالذاا ولداالذ اردلكاتذب ثدوذثلاع ذعاوذللاذبرلتعاتذل ي ذ كل كذيثتلددداذعايهددداذ فدددعذفدددلب اذببامادددالذفدددوذب ااددد ذبامذعوددد ذثلت دددألذبالبددداحذبمدددألذب ردددلكاتذبابل كيدددالذب لابادالذفدوذب ددل،كل كذفدانذثلقد ذب ولددامذب فدل اوذيبمدألذعا قدداذل يلدياذأبدامذب رددلكاتذ ا دالذفددوذ

لكاتذب ثددوذثلبددألذفددوذب بوددالقذب لل ( اددلبذففدد ذلددألذأولبددالذلددتبف ذفددل ايالذب ثا ددالذ)بلاباددالذب رددعدددنذب دددلتااتذب ثدددوذيولدددتمذعايهددداذب ثقددد يلذتب ثوادددلذااب ث بددداتذب فل ايال اابفدددافالذب دددوذفددد ذ

ذ 22هاذعرلذلوتبت فل ايالذب ثوذيبكنذأنذثلثغللذ لاب بوا عاتذب

واددددددوذب باارددددددلذفدددددوذب ل،ب ورددددددل ذبب،ث ددددددا يال،ب ل ذب اودددددكذباااددددددوذب ب لم،ببلدددددثمبالذبالذ21ذ2004(،57(،ب بلا )4)

ثق لذبل مذب لبلاتذأنذلللذب فل االذب لاوذعاوذبوبتذتب بل بتذفوذباورلالذب دواعيالذذ22ت ااددددوذاددددلبذب لددددللذعاددددوذببلددددثمبالذفددددوذذ%46،تفددددوذباورددددلالذب بيددددالذلددددتب وذذ%32لددددتب وذ

فدددوذب ورددداطذب ددد بو،فوذلدددينذأنذلدددللذذ%46وذفدددوذب ورددداطذب دددواعوذ،تلدددتب ذ%57ب ب ددد تنذب فدددل االذب لادددوذعادددوذبال ذفياادددوذبلدددثتمذلدددا ااذأمذأنذب ولدددامذب فدددل اوذب لدددا وذيولدددا ذفددد ذ

- 16 -

باللبءبتذثلملذولمذت تب حذببلثمبالذعاوذ،لبلبتذببلثمبالذا تل ذباارل ،ليدذأنذثالي ذذ-8تثللينذآ ياتذبو الذب لقت ذتب ل اظذعاوذلقتلذب بلثمبل نذ،يل ذبنذأامذب لتببألذب ثوذثلملذعاوذ

بلبذبدداذألل ودداذثقييبدداذ اي ددالذأ بءذباعبددا ذفددوذب ددلذفددوذعددامذ ذتذذب قدلبلذببلددثمبالمذا ددتل ذبيلاايددالتذالالدالذب دوذأوهداذبا ب دببذ-2003،ذ2002ال مذثللوهاذب بلدثبلذبقالودالذادأعتبمذ–ول ذذ2004

ذ-:23باياول كذب ثفحذتذب ذبنذبا حذتب ثيليل ذذ14يددتم،ذ11يددتم،ذ8يددتمذبقالوددالذاولددتذذ43ب ت،ددتذب دد مذ ثددل ي ذبورددأ ذفددوذب ددلذاددتذ

ذيتمذفوذكألذبنذلوغافتل ،اتو ذكتو ،ب بغلاذ،ثتو ذعاوذب ثلثيا ذ9يتم،ذ5ب لدلت يال،ذيدتمذفدوذ4يتمذبقالوالذاولتذذ193ب ت،تذب مذ ثلليألذعقالذفوذب لذاتذ

يددتمذفددوذكددألذبددنذلددوغافتل ،ثلكياذعاددوذب ثلثيا أيفدداذذ9يددتمذفددوذ اوددانذ،ذ8يددتمذفددوذثددتو ،فدددوذكدددألذبدددنذذ%13.1بقالودددالذاولدددتذذ%35.1يردددكألذبب،ث دددا ذب دددوذفدددوذب دددلذولدددتذ

ذ ذ24فوذاتو ذكتو ذ%16.6لوغافتل ذتب ين،

ببلددثمبالذفددوذب بلدد بتذتبوبتذتفدد ذببلددثمبالذفددوذب ب تن،كددل كذفددانذببلددثمبالذب ددلمذيبددت ذمذيبت ذعنذلل دقذب د ينذتل دكذااالباحذب بلثل ذيثلل ذ لاءذفل اوذأعاوذبنذببلثمبالذب ل

لبلددددعذببكاويددددالذ ددددمذب ددددال فذب ا دددد ذبددددنذب فددددلب ا لبلع:ذبلكدددد ذب بلاتبدددداتذت عددددمذبث ددددالذب قلبل،ب ليالاتذب بقثللالذ للاذببلثمبالذبالواوذب باارلذب وذب ل،ذ،بلا ذب ت لبء،ذ،ذيت يتذ

ذ29-28، ذ ذذ2004لتبف ذببلثمبالذبالواوذب باارلذبنذلهالذأ لمذلات تذبل مذب لبلاتذ،يا ذفلفيالذأنذ لالذ مذيكنذ هاذثأميلذبالتظذذ1974ب ثوذأ ثالتذب لذأنذأنذثثاواااذبولذليالالذب اااذب ب ثتحذعامذ

عاوذللمذث فقاتذببلثمبالذبالواوذب بااردلذب دوذب دلذكبداذأوهداذأمقادتذكاادألذ بفلدوذب فدلب اذ ليالالذب ا الذاابلثمبالذبالواوذب ب ل تنذاأعااءذب بي بويال ت، ذ ا تذالهذب لبلالذب وذأنذب

ب باارلذفوذب لذكانذباللمذاهاذأنذثلكد ذعادوذب بيداذبب،ث دا ذب وادوذب بلدثب ذبدنذببلدثمبالذبالواوذب باارلذا بذبنذللاذب ذبوها،تأنذثق يمذب لتبف ذت ا الذلتبف ذب فلب اذ يلدتذادوذ

ذب لايألذ ال ت ذعاوذبلثمبالبتذأومل اب ذلبلع- Nada Massoud,Assessment of FDI Incentives in Egypt,ERF Working Paper

0336

23 World Bank, Doing business in 2005:Removing Obstacles to Growth,

Washington , USA, 2005, pp 98-131

ؤ مو لضععايا راجععم مهععاهمة منتععدو البقععاد ا لتصععادية للععدوي العوتيععة و يععوا و و يععا م 24

.16-15 ص ص 2004مارس 14-12اإلصالح العوتى:الوؤية والتنفيذ مكتبة اإلسكندرية

- 17 -

ا دددل ذفدددوذكبددداذأنذب لددد ذبا ودددوذ دددلأ ذب بدددا ذب ددد مذ ابردددلتعذكولددداالذبدددنذب ددد ألذب دددتلووذ اوذ لذفوذع ي ذبنذب ت ذب وابيال ،فوذلينذياذ%815ب لذيااوذولتذ

إفافالذب وذل كذبذا ذبدنذفدلتل ذب ولدلذفدوذبدا ذبافد ذبدنذ،داوتنذب ثلدال ذتثلردي ذبالدلبءبتذب بلق ذتثل ي ذب ذ بويالذاع نذباف ذفف ذعنذفلتل ذث ليدألذإلدلبءبتذب داحذب دتب،وذبدنذ

ادددلبءذب ادددلبءذأنذولدددامذبافددد ذفدددوذب دددلذيلددد ذلددداااذبااردددلبذفدددوذادددلتاذبافددد ذ،ليددددذيدددلمذببلثمبالبتذبنذب دلذالدااذث دتهذب بلدثمبلذبدنذعل،ادالذعبايداتذب دلت ذبدنذب لدتلذت دلتاالذبالددلبءبتذب قاوتويددالذتلددت ذفثلثها،ببدداذيرددكألذإادد بلبذ ات،ددتذتب با ،فا ت،ددتذب دد مذاوهدداءذإلددلبءبتذ

رهتلذفوذلوغافتل ،تولتذعامذفوذكألذبنذاتو ذذ8الوالذاولتذلوالذبقذ4.2باف ذفوذب لذاتذ لوهذفوذثتو ذ ذ1.3لوالذفوذب بغلاذ،ذ1.8كتو ذتلابايكاذتلتب وذ

ذيللدعذب دوذ2004يبكنذب قت ذاأنذب دا ذب بالتلدالذفدوذادلهذب ثد فقاتذ د ذعدامذمن جهة أخرى،بالوايددددالذا ددددتل ذليالددددالذب،ث ددددا يالذثهدددد هذب ددددوذلددددلاذببلددددثمبالبتذ ب لكتبددددالذب ب ددددل الذذبثادددداع

بث بي ،ليدذ،ابتذالنذب ل يد ذبدنذب قدتبوينذتبث دالذب ل يد ذبدنذبالدلبءبتذ ثهي دالذب بودا ذب بوالداذذ- للاذببلثمبالذعبتباذتبالواوذا الذ ا ال،تبما ذل كذباياو:

،ليددددذيلددد ذببلدددالذ2004 لدددوالذذ13 ددد تلذ،ددداوتنذثلددد يألذفدددباواتذتلدددتبف ذببلدددثمبالذل،دددمذ-1ذ65لذبالاليالذ ثهي دالذب بودا ذببلدثمبالمذب ليد ،تكانذ،د ذ د لذب قداوتنذل،دمذب قاوتووذأل ذب لوا

لدوالذذ43فوذرأنذبلثمبالذلأ ذب با ذب للبوذتب بوالقذب لل ،ممذ د لذب قداوتنذل،دمذذ1971 لوالذذ1981 لدوالذذ159،تالد ذل دكذلداءذب قداوتنذل،دمذ1977 لدوالذذ32،تثمذثل ياهذاا قاوتنذل،مذ1974

اردأنذفدباواتذتلدتبف ذذ1997 لدوالذذ8،ممذب قاوتنذل،دمذذ1989 لوالذذ230تث هذ تلذب قاوتنذ ت، ذا هذالبذب ثلد يألذب دوذثيلديلذ2004 لوالذذ13ببلثمبالذتب لمذثمذثل ياهذأ يلبذاا قاوتنذل،مذ

بلددلبءبتذببلددثمبالذعاددوذلبيددعذب بلددثمبل نذلددتبءذكدداوتبذب ددل ينذأتذألاودداذ ثرددليعذببلددثمبالذذ 25تب ثغااذعاوذبلت،اثه

بدذت بل ذل يدد ذ لددثمبالذثلبددعذاددينذب قلاعدداتذب ثددوذكاوددتذثثاددعذت بل ذ،لدداعذباعبددا ذبلددثل-2ب لدددامذتب هي دددالذب لابدددالذ لدددثمبالذتب بودددالقذب لدددل ذتب هي دددالذب لابدددالذ لدددتلذب بدددا ذتب بلاددد ذباعادددوذذ اثددأبينذتب هي ددالذب ب ددل الذ ال،ااددالذعاددوذب ثددأبينذتب هي ددالذب لابددالذ ال،ااددالذعاددوذب ثبت ددألذب لقددالمذ ت،دد ثلد تذأاد بهذادلهذب دت بل ذفدوذثللدينذبودا ذببلدثمبالذتب ب دالذب بلت،داتذأبدامذب بلدثمبل نذتث ليدألذب تلذبالالوذ اهي الذب لابالذ لثمبالذفوذب ثلت ذ ابلدثمبلذب بلادوذتبالوادوذتبيلدا ذب مقدالذادينذ

تب لكتبدالذب بلثمبلذتب لكتبدالذتفدكذثردااكذب بلدثمبل ن،كباذثهد هذب دوذبيلدا ذب مقدالذادينذب بلدثمبلذ

25 Embassy of the United States of America, Investment Climate Report, Egypt, July

2004.pp2-6

- 18 -

تفكذثرااكذب قتبوينذب بولبالذ لثمبالذ ثهي الذبوا ذب مذبل بدذب ث فقذب بدأبت ذفدوذببلدثمبالذذبالواوذب وذب ل

،تثاودوذليالدالذوق يدالذلدا ذبدعذبثاداعذليالدالذ26ثلل لذب لويهذب ب لمذبقااألذب لبد تذبالوايدال-3اددداالتلذتبالدددلالذادددلبذبا يدددالذثتلدددليالذبدددعذعددد مذثددد ألذب لكتبدددالذفدددوذ،دددتمذب لدددتلذفيبددداذي دددث ذ

ذاابفافالذب وذب ثل ي تذب فل ايالذب بوثلل ث دددي ذب ثلل دددالذب لبلكيدددالذتب ب دددالذب قيدددت ذب ب لتفدددالذعادددوذب دددتبل بتذاهددد هذثل ددد ذب مقدددالذفدددوذ-4

بب،ث ددا ذب ب ددلمذتثللددينذب بوددا ذببلددثمبالمذتللاددهذأومددلذلددلااذتبل دد بذ لددثمبالبتذبالوايددالذ ي ذعادوذثوردي ذب ل يد ذبدنذب قلاعداتذبب،ث دا يالذت ثديحذب ل دالذتب بلايال،ليدذيلبألذالبذب ث

لبيددعذب بلددثمبل نذت ا ددالذبالاودداذب ددا ذكافددالذبلددثا باتذببوثددا ذبددنذلدداعذلألددبا يالذتآبتذتبلدد بتذتلدداعذتلدديلالذاثوددا يفذأ،ددألذعبدداذلدداق ت، ذعددا ذاددلبذب قددلبلذثرددتااتذفدد بالذاا ثلل ددالذ

نذب ايلت،لبليالذ،كباذلبعتذب ثلل دالذب ل يد ذب بتبءبدالذادينذب لبلكيالذتب ثوذكانذيوث ذعوهاذب وميلذبب لبايالذتب و اء ذبب،ث ا يالذ)ليدذأنذبب،ث ا ذب ب لمذتب قلداعذببوثدالوذيلثالدانذ د ذادلهذب بللادالذب ددوذب لبايددالذب لرددي ذت دي ذب لبايددالذب بلاقال( اددلبذاابفددافالذب دوذبوردداءذب بلكدد ذب فددل اوذ

ذعاوذثلت لذألا ياذب ثلابألذب لبلكو ب لبلكوذب وبتللوذب لمذلاع ذثو يدددلذذ2005ث ليدددألذب ب ددد ذبدددنذببث ا،يددداتذتب ثلثياددداتذبب،ث دددا يال،ليدذاددد أذبدددعذبلادددعذعدددامذ-5

بث ا،يدددالذثلل دددلذب ثلدددال ذادددينذب ددد ت ذب للبيال،تكدددلبذثدددمذب ثت،يدددعذعادددوذالتثتكدددت ذب بودددالقذب دددواعيالذذب بلااالذ)ب وت (

جنبي المباشرأداء مصر في مجال جذب االستثمار األ -3تفيبددداذيثلادددقذادددأ بءذب دددلذفددديذبلدددا ذلدددلاذببلدددثمبالذبالواددديذب بااردددلذتثلثياهددداذتفقددداذذ

ب ددوذب بلثاددالذذ FDIفقدد ذبو دد ذثلثيدداذب ددلذفددوذبلرددلذببكاويدداتذلددلاذب دددذ، بلرددلبتذباتوكثددا ( فددوذ2001-99(ااو ددا ذ للددالذتبلدد ذبقالوددالذاددا ثل ذ)2002-2000ب لددالتنذ دد ذب ثددل ذ)

(ذبقالوالذ2003-2001 ذب ثل ذ)ذ123 عذثلثياذب لذفوذبلرلذبا بءذب وذب بلثاالذلينذبلث( ت، ذثدمذث دويفذب دلذفدبنذبلبتعدالذببلثبدابتذ2002-2000 ذب ثل ذ)ذ113اا بلثاالذتأ بءذبدو ذذ FDIليدذأوهاذثثبي ذاالث اعذبلثبابتذث فقذب دذ Below Potentialب بو فال

ذ ذ FDIب دذ متعددة الجنسية العاملة فى مصرالشركات -4

4200-1997للتفاصيل راجم:حهين عبد المطلب األسوج أداء الهياسة النقديعة فعى مصعو 26

تقث مقدم الى المؤ مو الواتم والعشوين لاللتصعاديين المصعويين الجمعية المصعوية لاللتصعاد

9-8 ص ص 2005مايا 7-5الهياسى وا حصاء والتشويم القاهوة

- 19 -

تفيبدداذيثلاددقذاا رددلكاتذبثلدد ذب لولدديالذب لاباددالذفددوذب ددلذي لددظذ ددا ذوردداطذب رددلكاتذبثل ذب لوليالذب لاباالذفوذب لذفوذب لوتبتذبا يل ذوثيلالذ،يامذب لكتبالذب ب ل الذاا لبدألذعادوذ

ردددلكاتذبثلددد ذبلدددثوبا ذعبايدددالذب دددالذتببو ثددداحذعادددوذب لدددتلذب لا بو،ليددددذاادددوذعددد ذبتب ثوذلاابتذذذ2002/2003ب لوليالذلاقاذ اثقل لذب لوتمذ هي الذببلثمبالذتب بوالقذب لل ذ لامذ

ردلكالذادللت ذذ175فوذرلكاتذثمذثأليلهاذفوذب بلا ذب واعوذلاقداذ قداوتنذببلدثمبالذلدتب وذ،دد ذلدداابتذبايددالذلويددهذتذذ11بايددالذلويددهذتثوا ي هدداذببلددثمبال الذثلددات تذذ7أبددتب ذب دد ل ذااغددتذ

أ ددفذفل دددالذعبددألذباارددل ت، ذثت عددتذاددلهذب رددلكاتذعادددوذذ37اددلهذب رددلكاتذفددوذثددتفيلذلددتب وذرددلكالذذ35فددوذب ددواعاتذب غلب يددال،ذ23رددلكاتذفددوذ ددواعاتذب غدد ذتب ولددي ،ذ10ب ولددتذب ثددا وذ:

ردددلكاتذفدددوذ دددواعاتذبدددتب ذذ6ردددلكالذفدددوذب دددواعاتذب هو لددديال،ذ64فدددوذب دددواعاتذب ويباتيدددال، تي لددظذأيفدداذ27رددلكالذفددوذب ددواعاتذب تب يددالذ18ب ددواعاتذب بل ويددال،رددلكالذفددوذذ19ب اودداء،

بلث اعذولاالذب بلااباتذبالوايالذلتبءذفوذب رلكاتذب ثوذثمذثأليلدهاذلاقداذ قداوتنذببلدثمبالذل،دمذعددامذذ%14.3ليدددذبلث لددتذبددنذذ1981 لددوالذذ159أتذلاقدداذ قدداوتنذب رددلكاتذل،ددمذذ97 لددوالذذ8

ذ2003عددامذذ%18.3ب ددوذذ2002عددامذذ%4.8بددنذذ،ذبلث لددتذ2003عددامذذ%25.7ب ددوذذ2002ذ 28عاوذب ثلثيا

:29توزيع االستثمار األجنبى المباشر -5ذطبقا للقطاعات االقتصادية المختلفة: 5/1

بلثلتبلذ،لاعذب دواعالذاولدتذماددذببلدثمبالذبالوادوذب بااردلذ،يثفحذبنذب ركألذب ثا وذ،يايهذب بوالقذب لل ذتب ثوذ2003/2004لثوذذ1998/ذ1997ب تبل ذب وذب لذفوذب لوتبتذبنذ

-ذ%ذ18.8،ذال ذل كذب قلاعاتذب ثبت ايدهذتب بيدالذاولدتذ%28-%18بلثلتلتذعاوذباذاينذذ ذو ذب ثل ذ23.2%

ذ

ص ص 2002/2003الهيئة العامة لالستثمار والمناطق القوة التقويعو الهعناو لععام 27

105-109 وزارة التجععارة الرارجية النشععوة ا لتصععادية الشععهوية فبوايو لمزيععد مععن التفاصععيل راجععم 28

.62 ص 2004

ب اودددددكذبااادددددوذب ب لم،ببلدددددثمبالذبالوادددددوذب بااردددددلذفدددددوذب ل،ب وردددددل ذبب،ث دددددا يال،ب ل ذذ29ذ90-89، ذ ذ2004(،57(،ب بلا )4)

- 20 -

98/97

الصناعية

الزراعية

االنشائية

السياحية

الخدمية

التمويلية

المناطق الحرة

2004/2003

الصناعية

الزراعية

االنشائية

السياحية

الخدمية

التمويلية

المناطق الحرة

ذذ طبقا للعرب واألجانب: 5/2

يثفددحذبددنذب رددكألذب ثددا وذبلددثلتبلذب دد ت ذبالوايددالذعاددوذب ولدداالذباواددلذفددوذللددمذثدد فقاتذتل كذاا بقالوالذذ2003/2004-97/98اارلذب تبل ذب وذب لذ ذب ثل ذببلثمبالذبالواوذب ب

اا بلااباتذب للبيالذ،البذت، ذااغتذأعاوذولاالذث اتتذبنذببلثمبالبتذبالوايالذتب للبيدالذفدوذعدامذبايددالذذ54ثقل اا(،ليدددذلددلاتذببلددثمبالبتذبالوايددالذفددوذلبتذب لددامذذولددتذذ%8)ذ2000/2001

لدددددددثمبالبتذب للبيدددددددال،تأ ووذولددددددداالذث ددددددداتتذكاودددددددتذفدددددددوذعدددددددامذبايدددددددالذلويدددددددهذذ46لويدددددددهذبقاادددددددألذبايدالذذ49بايدالذلويدهذبقاادألذذ51ثقل اا(،ليدذااغتذببلدثمبالبتذبالوايدالذذ%2)ذ1998/1999

ذلويهذ لثمبالبتذب للبيال ذ

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

%

97/1998

98/1999

99/2000

00/2001

2002/2001

2003/2002

2004/2003

توا

سنال

توزيع االستثمار األجنبى المباشر بين العرب واألجانب 3002/4002-79/89

عرب% ذأجانب%ذ

لمصرى : الفرص المتاحة لالستثمارات األجنبية المباشرة في االقتصاد ا ثالثا،ذب دددل لدددتبف ذب بثالدددالذ لدددثمبالذبالواددديذفددديذااافدددافالذإ دددوذب ثلدددهي تذتب

تب ثدديذثلثاددلذابمااددالذتلددا ألذألالدديالذ لددلاذببلددثمبالبتذبالوايددالذ،ذفدد نذاودداكذالدد ذ

- 21 -

ب لتببألذبا لمذب ثيذثلاامذفيذللاذادلهذببلدثمبالبتذتب ثديذثثبمدألذفديذثدتبفلذب ل يد ذذ،ذتبنذأامذالهذب بلابتذباذيايذ:ذب لذبنذفل ذتبلابتذببلثمبالذفي

ذالقطاع الصناعي :(1ذ

يلثددددألذ،لدددداعذب ددددواعالذبلثاددددالذبثق بددددالذبددددنذليدددددذباابيددددالذاا ولدددداالذ ،ث ددددا ذب قددددتبوذفددددوذب ددددل،ليدذيددددأثوذتفقدددداذ اياودددداتذت بل ذب ث لددددي ذفددددوذبق بددددالذب قلاعدددداتذ

عدددامذذ%17بب،ث دددا يالذبدددنذليددددذبلددداابثهذفدددوذب وددداث ذب بلادددوذببلبدددا و)أوملذبدددنذكيالذب قتيدددالذبدددعذب ل يددد ذبدددنذب قلاعددداتذ(،اابفدددافالذب دددوذع ،اثدددهذب ثرددداا2004/2005

باوثاليددددالذتب بيددددالذبا ددددلم،ع ت ذعاددددوذ تلهذفددددوذثوبيددددالذب ثلددددال ذب الليددددالذتثللددددينذب دواعاتذكايدل ذذاابكاويدالذببلدثمبالذفدوذثبي ذب ورداطذب دواعيذ تذ بي بنذب بد فتعات

ب للددمذ،ذتثثبمددألذفدديذب ددواعاتذب اثلتكيباتيددالذتب غددا ذ،ذليدددذثلثبدد ذاددلهذب ددواعاتذذتأيفداذفدوعاوذب و ذتب غا ذ،ذكباذثلثب ذعاوذبالتبلذب الليدالذ ثلدت قذبوثلاثهداذ،ذ

،لاعذب دواعاتذب بثتلدلالذتب دغيل ذتب ثديذثثبمدألذبوثلاثهداذفديذبوثلداتذب دواعاتذ،ذتثثبمددألذ يلادداذبددنذب ددواعاتذب غلب يددالذ،ذت ددواعاتذب ردداذتب بوثلدداتذب تل،يددالذ،ذتذ

فيذ واعاتذب اثلتكيباتياتذ،ذت دواعالذذألالا ذذب لفل ذببلثمبالذب واعيذفيذب ا لدددثيكذ،ذت دددواعاتذبا بتويدددتمذت دددواعاتذب بدددتب ذب غلب يدددالذتب دددواعاتذب هو لددديالذ

ذت يلااذ ذذذ:ذالقطاع المصرفي وقطاع التأمين(ذ2

ذ

ثتل ذب ل ي ذبنذب ل ذببلثمبال الذاثألدي ذب تلد بتذب ب دلفيالذأتذفدثحذفدلتعذتفلذب ل يد ذيدبلد ذب تلد بتذب ب دلفيالذب الليدالذ،د ذ،ذكباذأنذثتذذب ل اوتكذألوايالذفيذ

بددنذب ددد باتذب ب دددلفيالذب بثلدددتل ذ،ذتبوهددداذثدددتفيلذب ثلدددهي تذ يددد بعذتعبايددداتذب وقددد ذذبالوايذب ب ثا الذتثبت ألذب ثلال ذ

إلدددددد مذب لوا ددددددلذبالالدددددديالذ اوردددددداطذذب ددددددلذتثثبمددددددألذ ددددددواعالذب ثددددددأبينذفدددددديذبذب قلددداعذتثلدددت له،ذتيبكدددنذأنبب،ث دددا اذتب بدددا يذ،ذتثلبدددألذب ت دددالذعادددوذثددد عيمذادددل

إ دددوذبلدددثقلااذب وميدددلذبدددنذردددلكاتذب ثدددأبينذذيدددل اذب بت،دددعذب لغلبفددديذب ببثدددا ذ ب دددلذب لا بيالذ ثحذبكاثاذ ثبمياهاذكبلك ذاورلثهاذفيذ ت ذب بولقالذتب رللذباتل ذ ذ

ذ:ذالقطاع السياحي(ذ3

- 22 -

ذيللددوذب قلددداعذب لدددياليذاأابيدددالذ ا دددالذااعثادددالهذألددد ذب قلاعددداتذب ثددديذيبكدددنب ل يد ذذب دلببعثبا ذعايهاذ ا ذتثوتيدعذب دا لذب د ألذب قدتبيذ،ذليددذثثدتبفلذفديذ

مادددذذبددنذبقتبدداتذب لددلاذب لددياليذ،ذتبوهدداذب بت،ددعذببلددثلبثيليذب هددامذ،ذإفددافالذإ ددوثدددتبفلذب اويدددالذبالالددديالذب ليددد ذ،ذتتلدددت ذب وميدددلذبدددنذبابددداونذب ثلفيهيدددالذتذذآمدددالذب لدددا م،

،ذ،ذذب دلب ثديذثبمدألذب لفدالبتذب ق يبدالذب ثديذبدلتذاهداذتبومالذب ثال يالذتب لفدال الذتثثبمددألذأاددمذفددل ذببلددثمبالذب بثالددالذفدديذاددلبذب قلدداعذببلددثمبالذفدديذبلددابتذإ،ابددالذ

،ابدالذ ورداءذذب بوثللداتب قلمذب لدياليالذ،ذتب ورداءذتب بل ذب ودا لذذب قدلمذ،ذتب ب لدياليالذ،ذتب ذت يلااذبنذب برلتعاتذب لياليالذ ذ

ذ

ذ:ذالقطاع الزراعي(ذ4ذ

اوددداكذب وميدددلذبدددنذبلدددابتذببلدددثمبالذفددديذادددلبذب قلددداعذ،ذتيدددأثيذفددديذبقددد بثهاذوثددا ذب اددي ذ،ذتبدد بلعذبالددباكذ،ذتب ددواعاتذب لددبكيالذ إ،ابددالذبدد بلعذ ثلبيددالذب دد تبلنذتب ت يلااذبنذب واعاتذب غلب يالذارااعذب لااذب بلايذتث يلذب دا ذإ دوذبالدتبلذ

ذب الليالذ ذذ

ير واالسوتفادة مون تودفق االسوتثمار األجنبوي مالئوم لتطوو منواخ : نحورابعا لمصرى المباشر إلى االقتصاد ا

فددديذفدددتءذبددداذثدددمذعلفدددهذبدددنذب بدددحذألالددديالذ لدددثمبالذبالواددديذب بااردددلذ،ذيبكووددداذبلددثللب ذبلبتعددالذبددنذب بلدداتلذب بل يددالذإ ددوذثلددت لذتببلددث ا ذبددنذثدد فقذببلددثمبالذ

ذباارلذإ وذبب،ث ا ذب ب لمذ بالوايذب ذينذبوا ذببلثمبال:بنذ أتب:ثلل

: االستمرار في إنجاز مراحل برنامج اإلصالح االقتصادي والحفاظ علوى موا تحقوق 1موون نتووائج ايجابيووة لهوواا البرنووامج ي مووع التوودعيم المتواصوول لهووا ي ويسووتدعي هوواا

المحور اإلشارة إلى مجموعة من المتطلبات يتمثل أهمها في اآلتي :

- 23 -

ث ا ذب قتبيذبنذكافالذبب ث بتذب هيكايالذ،ذففد ذث عمذبليل ذثلل لذبب،ذ-عنذثلل لهذبنذكافدالذب قيدت ذتبالدلبءبتذتب قدلبلبتذبا بل دالذب ثديذبذثلدث عيهاذبعثادالبتذ

ذب،ث ا يالذ ذذبلثوبا ذالواب ذب الذ ذ-ذبلثوبا ذبرلتعاتذإعا ذثأايألذتثتليعذب اويالذبالاليالذ ذ-لدددتبف ذتفدددباواتذتثل ي ثدددهذارددأنذذ1997(ذ لدددوالذ8بلبللددالذب قددداوتنذل،ددمذ)ذ-بالاوداذفديذادلبذب ردأنذتذذب دتلويينذفيذفتءذأيالذثل لاتذيلبااذب بلثمبل نذببلثمبال

ذ بلدددددثبلبلذب ثلدددددت لذفددددديذ،لددددداعذببث دددددابتذاالدددددثوبا ذبا تبتذتبالدددددا ياذذ-

ذب ثقويالذب ل يمالذفيذالبذب قلاع ب ثدددتب نذفددديذذبلدددثقلبلذب ليالددداتذبب،ث دددا يالذتب لبدددألذعادددوذبولدددا ذعبايددداتذ-

بثغيددلبتذب وردداطذبب،ث ددا اذبالالدديالذلددتبءذفدديذب بتب وددالذب لابددالذ ا ت ددالذأتذفدديذبيدد بنذذب ب فتعاتذ

فددالذب تلدا ألذب ل يمدالذب بددالذ عدمذتثلدت لذلددتلذباتلبلذب با يدالذ،ذتثدتفيلذكاذ-ذ ل ك

: الصووويااة المرشووودة لناوووام حووووافز االسوووتثمار ي بحيوووت ي وووون هنوووا أف وووليات 2 ا الخصوص :محددة في ها

تيلودددديذاددددلبذب بلددددتلذإثادددداعذليالددددالذبوثقا يددددالذفدددديذثرددددليعذببلددددثمبالذبالوادددديذب باارلذ،ذاليدذثلليذب لتبف ذاردكألذأوادلذ ألوردلالذب ثديذثل داذب ت دالذفديذبلثدلباذببلثمبالذبالوايذإ يهاذ،ذتيلث عيذل كذبلبتعالذبدنذب بثلااداتذب ثديذيثلدينذثتفيلاداذ

ذ،ذتثربألذباثيذ:ب بلاددتاذثتليددهذببلددثمبالبتذابلددثتمذبا بءذفدديذب برددلتعاتذلبدد ذب لددتبف ذذ-

ذإ يها بوحذبلاباالذث فيايالذ لثمبالبتذفيذباورلالذب ثديذثودث ذاغدل ذب ث د يلذذ-

ذبقالوالذاثاكذب بتلهالذألالا ذ التلذب بلايذ

- 24 -

بوحذبلاباالذث فيايالذ لثمبالذفيذباورلالذب ثيذثث فذاالث داعذع ،اثهداذذ-ذتب ا يالذ ذب ثرااكيالذبابابيال

بوحذبلابادالذث فديايالذ لدثمبالبتذب ثديذثقد مذادلبب ذ ثأايدألذتثد ل اذب لبا دالذذ-ب بلايددالذابدداذيبكددنذبددنذلفددعذإوثاليثهدداذ،ذتكددل كذب قدد ل ذعاددوذبلددثيلااذب ثقويددالذب ل يمددالذ

ذب قا بالذبعذالهذببلثمبالبتذ ذبددوحذأففددايالذفدديذباورددلالذلبتذب وددتنذباوثاليددالذب بكم ددالذ البددألذابدداذيددل اذ-

ذإ وذث ي ذب الا الذ ذبددددوحذأففددددايالذ ألورددددلالذب ثدددديذثلبددددألذعاددددوذبلددددث بمذب بددددتب ذب ددددامذب بثددددتفل ذذ-ذبلايا ذ

: تنايم وتسوهيل اإلجوراتات اإلداريوة والقانونيوة الخاصوة بالتمامول موع االسوتثمار 3 األجنبي المباشر .

ذتيلث عيذالبذب بلتلذبث الذباللبءبتذب ثا يالذ:اثبددامذاكافددالذب لتبودداذب ثوليبيددالذبلددألذب ثلابددألذبددعذببلددثمبالذإعلدداءذب ب دد ذبددنذببذ-

بالوادددديذب باارددددلذ،ذابدددداذيبكددددنذبددددنذب قفدددداءذعاددددوذكافددددالذأرددددكا ذب ددددلتثينذتب ثلقيدددد بتذمذب ل ذبنذبركاالذب ايلت،لبليالذب ثيذكميلب ذباذيردكتذبوهداذب بلدثمبلتنذمبا بل الذ،ذتبنذ

ذلتبءذب بلايينذأتذبالاواذ ذبل دددينذتب ويدددينذتب بث دددينذفددديذثقددد يمذكافدددالذأودددتبعذب و دددحذإعددد ب ذكدددتب لذبدددنذبا ذ-

ذتب ثتليهذ لثمبالبتذبالوايالذب باارلذ تفتحذتثلدهيألذبالدلبءبتذب قاوتويدالذبلدألذب ثلابدألذبدعذثادكذببلدثمبالبتذ،ذتادتذبداذذ-

يلدددددث عيذعددددد مذب دددددت ذفددددديذأيدددددالذثلقيددددد بتذبدددددنذردددددأوهاذعددددد مذتفدددددتحذب لليدددددالذأبدددددامذذب بلثمبل نذبالاواذ

بددا ذعاددوذب ثقويددالذب ل يمددالذ ث ت دد ذب بلددثمبل نذبالاودداذاأيددالذبلاتبدداتذتبياودداتذببعثذ-عددددنذب ثاددددفذب قلاعدددداتذبب،ث ددددا يالذابدددداذثلدددداع امذعاددددوذبث ددددالذب قددددلبلبتذب بوالدددداالذ

ذ لثمبالذ واتية لالستثمار األجنبي المباشر.: تحقيق االستقرار في البيئة المحلية الم 4

- 25 -

: 30ام بما يليويتطلب هاا المحور رورة االهتمثلقيددقذببلددثقلبلذفددديذب اي ددالذبب،ث ددا يالذابددداذثرددثبألذعايددهذبدددنذبلددثقلبلذب ليالددداتذذ-

ذبب،ث ا يالذب ثيذيثمذفيذإلالااذبباللالذوراطذببلثمبالذبالوايذب باارلذ ثلقيقذببلثقلبلذفيذب اي الذب لياليالذتببلثباعيالذ،ذاليدذيكتنذالبذببلثقلبلذ،تيدا ذذ-

مذاكدددألذأالددا هذت لدددألذفددديذبلدددثقلبلذب اي ددالذب ليالددديالذتثدددتفيلذب لل ددداتذبرددللا ذعادددوذب ثقددد تتفدددتحذتبلدددثقلبلذب لقدددتلذتب تبلاددداتذبددداذيلددداع ذعادددوذلدددلاذببلدددثمبالبتذبالوايدددالذب باارددددلذب برددددالذإ يهدددداذاددددلبذبددددنذواليددددالذ،ذتبددددنذواليددددالذأ ددددلمذ،ذفدددد نذبلددددثقلبلذب اي ددددالذ

ببلدددثمبالذبالواددديذذببلثباعيدددالذليلددداامذفددديذثودددابيذبا لبكذاأابيدددالذبدددل ت ذعبايددداتب بااردلذعاددوذكافدالذأفددلب ذب بلثبدعذ،ذبابددلذب ددلاذلديلتلذلثبددا ذبدنذثدد فقاتذببلددثمبالذ

ذ ذب لذبالوايذب باارلذإ وثلقيدددقذببلدددثقلبلذفددديذاي دددالذب ثردددل لاتذب با يدددالذتب فدددل ايالذاردددكألذعدددامذ،ذادددلبذإ دددوذذ-

ذلاواذباذي ث ذبوهاذاا ثلابألذبعذببلثمبالذبالوايذب باارلذ ذذذ

لبلدددالذ بددد ذ،دددتبوينذببلدددثمبالذفدددوذ،ددداوتنذبتلددد ذ لدددثمبالذيلثدددتمذعادددوذكدددألذبدددنذ،ددداوتنذ ب رددلكاتذت،دداوتنذلددتبف ذتفددباواتذببلددثمبالذت،دداوتنذب ثلددال ذت يلادداذبددنذب قددتبوينذلبتذب االذااوراءذتعبألذتث يالذباورلالذببلثمبال الذلتبءذب بلايالذبوهداذأتذبالوايدال ذليددذ

ب بالددددلالذتب بلاوددددالذثقفددددوذعاددددوذبوثرددددالذباورددددلالذ يددددلذذأنذب ثولدددديمذب ليدددد ذتببلددددلبءبتب للبيال،تثرلعذببلثمبالبتذبالوايالذكباذأو ثهذب ل ي ذبدنذب ثقدال لذب ت يدالذب بثلاقدالذاهدلبذب بلدددا ذتب ثدددوذأفدددا تذادددأنذثلقيددد ذببلدددلبءبتذتعردددتب يالذب ادددتب حذب ثو يليدددالذتث ردددوذب لدددا ذ

لذعاوذب قلبلذببلثمبالمذفوذفوذب ت ذتفلفذثو يلذب لقت ذيل ذبنذأامذب لتببألذب ثوذثلم ب وابيال

فددوذلددألذب يددا ذلدد ذب بوافلددالذ لددلاذ:31االهتمننام بعنصننر التننرويج لالسننتثمار فننى مصننر :ثانياببلددثمبالذبالواددوذفددانذبعدد ب ذبلددثلبثيليالذ اثددلت ذ لددثمبالذفددوذب ددلذيلدد ذببددلبذفددلتل اذ اغايددالذ

المعؤ مو العاطني حعاي " ستثمارات األجنبية المبارعوة لاللتصعاد الليبعيلجذب ا ةالمالئمالبيئة "أ. سليما سالم الشقامي د. عيهى مقمد الفارسي 30

مهيقي( 2006و.ر ) 1374الطيو 29 –طواتلس نقا مناخ استثماري أفضل: قت رعار ا ستثمار ا جنبي في الجماهيوية العظمى

- 26 -

الذفددددوذب ددددلذب دددداحذفددددلتل ذبذادددد يألذكبدددداذبنذبوردددداءذبلللددددالذثوددددتنذبهبثهدددداذب ثددددلت ذ لددددثمب ها،تثفدددلاعذادددلهذب بلللدددالذاث لدددي ذتثولددديمذتثتليدددهذببلدددثمبالبتذبالوايدددالذففددد ذعدددنذثلدددت قذتثلت ذبرلتعاتذببلثمبالذتب ثلل فذاا لدتلذفدوذب د ب ألذتب ال ،تتفدعذب فدتبا ذتببلدلبءبتذ

أاددد بهذب ت دددالذفدددوذكافدددالذب بدددالذ ثللددديمذب لتب ددد ذب بثت،لدددالذبدددنذببلدددثمبالبتذبالوايدددالذابددداذي ددد مذب بلابت)ب لبا ددددال،ثتفيلذب وقدددد ذبالواو،وقددددألذب ثووت تليا،ب ث دددد يل ( ت لاذب ثأويدددد ذعاددددوذ ددددا ذبلث بمذب ال ذبب وثلتووذفوذ باتذب ثلت قذعالذبللدا ذب وردلبتذب ثلل يدالذتب اياوداتذب دل يالذ

لكين ذكبداذيلداذبعلداءذأت تيدالذتبال بدذب هابالذتب ثرل لاتذب بلثل مالذاركألذفتلمذت تلمذ ابردثذ- بلبتعالذ ا الذبنذب ليالاتذبوها:

بث الذبلبتعدالذبدنذببلدلبءبتذب ثدوذثللدنذبدنذلدبلالذب ااد ذتبي ثدهذببلدثمبال الذكا رد افيالذتثتفيلذب بلاتباتذعنذب ل ذببلثمبال الذتب لدتبف ذتب دولمذب بلللديالذتبب بل دالذت د باتذ

ال ذببلثمبال ذ

قددت ذب بلددثمبلذبالواددوذب ددوذب بلدداابالذفددوذثوبيددالذب قدد لبتذب بلايددالذبث ددالذببلددلبءبتذب ثددوذثذتبلث بمذب بتل ينذب بلايينذتثوبيالذب بهالبتذب بلايالذتثل،يالذب ق لبتذب ثووت تليه ذ

ثلددت لذعدد ذبددنذب ليالدداتذب تلويددالذب ا ددالذابلا لددالذبومددالذب لدداايالذ لددثمبالذبالواددوذنذليدذب بباللاتذب بفل ذاا بوافلالذ،تآمدالذب باارلذتأورلالذب رلكاتذبثل ذب لوليالذب

ثلاددلاذب ثدد فقاتذعاددوذبيدد بنذب بدد فتعاتذ،وقددألذباورددلالذتب ثقويدداتذب باتمددالذ ااي ددالذ،بودد مالذذب بوثلاتذب تلويال

إنذولاحذليالاتذب ثوبيالذاتلهذعامذتليالاتذللاذببلثمبالذبالواوذاإلصالح السياسى:: ثالثاليالدديالذثلددبحذابرددالكالذب قددتمذب اعاددالذتب و دداءبتذب ليددالذذاتلددهذ ددا ذذبلاددتنذا ولددا ذإ دد لات

فددديذللدددمذب قدددلبلبتذبب،ث دددا يالذتب ليالددديالذب ب ددديل ال ذتفددديذلدددألذبددداذيرددده هذعدددا مذب يدددتمذبدددنذبثلددداهذبلبتمذولتذب لت بالذتببو با ذت ا ذب ثلبا ذتب ثردااكذادينذب،ث دا بتذب د ت ذباد ذبدنذ ادقذبودا ذ

تلل ددالذب ثلايدددلذعددنذب ددلأاذكلقددتلذألالدديالذثلدد ذبدددنذذ يبقلبلدديذيفددعذب بتبلوددالذتثوددافلذب ددل ب بردددالكالذب ردددلايالذتبدددنذ تلذب بلثبدددعذب بددد ويذتثو دددألذب بلددداتب ذب ثابدددالذادددينذأاوددداءذب دددتلنذلبيلددداذتثفدددبنذ هدددمذبباللدددالذكدددألذب لقدددتلذب ب ويدددالذتب ليالددديالذتثثددديحذ هدددمذب وقددد ذتببيلاايدددالذفدددوذبلا لدددالذ

بنذب بدتبلنذادتذب ثداحذثلدييلذتثيلديلذلبيدعذذب لااياتذتكرفذب بباللاتذب ال ،ذتل دكذااعثادال

(ذتليالاتذثوبيثهذ4200-9219ببلثمبالذبالواوذب باارلذب تبل ذب وذب لذ ذب ثل ذ) 31تب لرلتن،ب لبليالذب ب ل الذب اب ذبلثبلذبب،ث ا يينذب ب ل ينذ،فوذلألذب لت بالذب با يالذ

21-20، ذ ذ2006ذبال ألذ6-5يالوذتب ثرل عذتببل اء،ب قاال ذ ،ث ا ذب ل

- 27 -

بابددتلذب بثلاقددالذالددلاذتثوبيددالذببلددثمبالذبالواددوذتاددتذب قددا لذعاددوذثددل يألذب لقادداتذب ثددوذثتبلددهذ ب بلثمبل نذاكافهذبوتبعهاذتب ب الذب لقااتذب ايلت،لبليالذب ثيذثقفذفيذلاياهم

لددلاذللت ذبابددتب ذذفددلتل ذب لبددألذبعلدداءذبت تيددالتشننجيع التكامننل المننالى العربننى: :رابعاثادداينذثقد يلبتذبابددتب ذب للبيددالذب بهدالل ذتب ثددوذثددمذثذ-ب للبيدالذبددنذب ب ددالهذباتلتبيدالذتبابل كيددالذ

ت لبلدالذبد مذببكاويدالذذ-32ثل ايدتنذ تبلذ3بايدالذ تبلذب دوذولدتذذ800ثق يلااذاباذيثدلبتحذبداذادينذالذب للبددوذعاددوذ ددلبلذب رددلكاتذب للبيددالذثوددتنذابمااددالذ،ددالل ذ لددثمبذ،يددامذرددلكاتذبثلدد ذبا،لددال

بثلدد ذب لولددياتذ وددوذيأ ددلذب بددا ذب للبددوذ تلبذل يلددياذفددوذثبت ددألذ لدد ذب ثوبيددالذبب،ث ددا يالذفددوذ،ت ثلااذل كذفلتل ذثتبفلذلتلذب وق ذب ثدوذثلبدألذذ33ب ت ذب للبيالذ تث ليألذب لتلذب با يالذب للبيال

لتنذب بوددالذتباتلبلذتب وبايددابتذعادوذثددتفيلذبا ددت ذب وق يددالذب لددا االذلبتذبالدألذب ق دديلذبمددألذبب ثلال ال،تكل كذلتلذلأ ذب با ذ ثتفيلذب قلت ذلت ادالذبالدألذب ثدوذثلثالهداذب د ت ذب للبيدالذ د فعذ

34علاالذب ثوبيال

ذ

مليععار 120 شععيو تعععم المصععادر أ أمععااي المصععويين الماتععوتين فععى الرععارج قععدر تنقععا 32

مليعار دو ر وأمعااي اليمنيعين الماتعوتين 60ي الماتوتين الهاريين تما يزيعد ععن دو ر وأماا

المؤسهععة العوتيععة لضععما ا ستثمار نشععوة تععما ا سععتثمار -مليععار دو ر.راجععم: 2.4نقععا

9 ص 4/2004

عاوذب ل مذبدنذب ثلدتلذب بالدتظذفدوذأ بءذب اتل داتذب للبيدالذببذبوهداذبا ب دتذثث دفذاا ل يد ذذ33اتذتيقاااهدداذب ل يدد ذبددنذب بلت،دداتذب ثددوذثلددت ذ تنذثلقيددقذاددلهذبالددتبلذ دد تلااذب ثوبددتمذبددنذب دد

-ب بورت ذ ب ذبنذب ث ا يألذلبلع:بددعذذ2003-1994للددينذعادد ذب بلادداذبالددل ،دثلايألذأ بءذب اتل دداتذب للبيددالذ دد ذب ثددل ذذ-

، ذ2004لدبالذ، ي79 لبلالذ ا الذاا اتل الذب ب دل الد،اوكذب وت دتذب دواعو،ب وت ت،ب ل ذ 42-23 ذ

للددددددددينذعادددددددد ذب بلادددددددداذبالددددددددل ،دآ ياتذث ليددددددددألذب اتل ددددددددالذب للبيددددددددالذب بتلدددددددد د،كثااذبااددددددددلبمذ-ذ ذذ2005،بايتذ209بب،ث ا م،ب ل ذ

ليالداتذثوبيدالذببلدثمبالذبالوادوذب بااردلذللدينذعاد ذب بلاداذبالل ،- اث ا يألذلبلدع:ذ-ذ34 2005، يلبالذ83 ذ،اوكذب وت تذب واعو،ب وت ت،ب لب وذب ت ذب للبيال