العلاقات الاقتصادية بين إيران والنظام السوري: مؤشرات...

13
تــقــــيــــــــــر ار إيرانة بينقتصاديت اقا العلختي: مؤشرات ام السورلنظا وا تامر بدوي* 2 وليو/تموز ي2015 Al Jazeera Centre for Studies Tel: +974-44663454 [email protected] http://studies.aljazeera.net

Transcript of العلاقات الاقتصادية بين إيران والنظام السوري: مؤشرات...

اريــــــــــرتــقــــ

العالقات االقتصادية بين إيران

والنظام السوري: مؤشرات االختالل

*تامر بدوي

2015يوليو/تموز 2 Al Jazeera Centre for Studies Tel: +974-44663454 [email protected]

http://studies.aljazeera.net

2

ملخص

على الرغم من التطور السريع للعالقات السياسية بين إيران وسوريا منذ ثمانينات القرن الماضي؛ فإنها ال تفسر سمتين بارزتين تتسم

قوة العالقات بهما العالقات التجارية بين البلدين؛ السمة األول هي ضعف حجم التبادل التجاري بشكل عام بين البلدين على الرغم من

السياسية, وأما السمة الثانية فهي اختالل ميزان التبادل التجاري لصالح إيران؛ إذ هيمنت الصادرات اإليرانية إلى سوريا على

التعامالت التجارية بين البلدين, حتى إن استمرت الصادرات السورية إلى إيران في النمو بداية من األلفية الثانية؛ وذلك مع شروع

في تطبيق سياسات التحرير االقتصادي. ومن هنا, نتتبع في القسم األول من هذه الدراسة المسحية الموجزة مظاهر االختالل دمشق

التي اتسمت بها العالقات التجارية بين البلدين حتى قبل الثورة السورية, وأما القسم الثاني من الدراسة فنرصد فيه حالة االختالل

باتت تتسم به العالقات التجارية بين طهران والنظام السوري لصالح األولى بعد اندالع الثورة السورية. المستمر والمتسارع الذي

وأخيًرا, نحاول استشراف شكل العالقات االقتصادية بين البلدين خالل السنوات القادمة.

الماضي )حتى لو على الرغم من قوة العالقات السياسية والعسكرية بين الطرفين وتطورها فعلي ًا منذ ثمانينات القرن

ضعيفة, وال ترقى إلى سمة -بشكل عام-تعرضت لمنعطفات( بقيت العالقات التجارية واالقتصادية بين الطرفين

ا خالل السنوات الماضية حتى اندالع "االستراتيجية" التي تتصف بها عالقات البلدين منذ عقود, وظل هذا االتجاه مستمر ً

ل أصبحت سمتها البارزة السيطرة المتزايدة إليران على االقتصاد السوري, (؛ التي كانت2011الثورة السورية ) نقطة تحوُّ

التي بدأت في الظهور منذ العام الثاني للثورة.

وتعود أهمية سوريا االقتصادية إليران إلى ثالثة عوامل:

ياره؛ الذي سيؤدي إلى : الحاجة إلى إنقاذ االقتصاد السوري بشكل مباشر وغير مباشر لتالفي انهالعامل األول

انهيار الدولة.

تعزيز إيران لوجودها في سوق يمكن له أن يمتصَّ صادراتها غير النفطية. العامل الثاني :

(أسوشيتد برس) 2015يونيو 18الرئيس الروسي بوتين خالل لقائه باألمير محمد بن سلمان في سانت بطرسبرغ يوم

3

ما تمثله الجغرافيا السورية من أهمية لخطط تصدير الغاز اإليراني إلى منطقة شرق المتوسط العامل الثالث :

وأوروبا مستقبالً.

القسم األول

تاريخ العالقات التجارية بين إيران وسوريا حتى نهاية القرن العشرين أوالً:

أثناء الحكم الملكي اإليراني

بدأت العالقات االقتصادية بين طهران ودمشق بين نهاية ستينات القرن الماضي والنصف األول من سبعيناته, ووفقًا للهيئة

(, وكان للمفارقة العام نفسه 1)1969من أغسطس/آب 21ين الطرفين في االستثمار السورية ُوقِّعت أول اتفاقية اقتصادية ب

الذي يُشار فيه إلى حدوث تدهور في العالقات بين البلدين؛ وذلك عندما كشف الجانب السوري عن نشاط شبكة استخبارية

إيرانية في بالده.

, ودخولها 1974ية بين الطرفين في يوليو/تموز أما مؤسسة تنمية التجارة اإليرانية فتتحدث عن توقيع أول اتفاقية اقتصاد

, أثمرت هذه االتفاقية التي جاءت بعد عدد من الزيارات الوزارية رفيعة المستوى 1975حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني

ناعية مليون دوالر لها لتمويل مشروعات زراعية وص 50مليون دوالر, وتقديم 150عن إعطاء إيران سوريا قرًضا بقيمة

(.2مليون دوالر) 300, وفي العام التالي قدمت إيران لسوريا قرًضا بقيمة 1974في عام

بعد عقد هذه االتفاقية, تركزت الصادرات اإليرانية إلى سوريا على عربات النقل, وفي المقابل تركزت الصادرات السورية

(.3إلى إيران على الفوسفات, والفواكه, وغيرهما من السلع)

س الجمهورية اإلسالمية اإليرانيةذ تأسيمن

شهدت العالقات االقتصادية بين الطرفان تطوًرا بعد قيام الثورة وتأسيس الجمهورية اإلسالمية؛ وذلك في إطار التقارب

وصل وفد 1982السياسي بين النظامين اإليراني والسوري على خلفية الحرب األولى مع العراق, وفي مارس/آذار عام

رفيع المستوى إلى إيران لتطوير مجاالت التعاون االقتصادي والسياسي, وأبرم الطرفان مجموعة من االتفاقيات سوري

التجارية والنفطية لتكون األولى من نوعها بعد قيام الثورة اإلسالمية اإليرانية.

سنوياً مقابل تصدير سوريا إليران ماليين طن من النفط 9كان أهم ما جاء في االتفاق السابق ذكره, تصدير إيران لسوريا

ألف طن من الفوسفات لعام واحد ثم تقوم برفع حجم صادراتها إلى مليون طن الحقاً )للوفاء بكامل 400 –ألف 300

احتياجات قطاع البتروكيماويات اإليراني(. وصرح مسئولون إيرانيون آنذاك بأن جزءاً من النفط اإليراني المصدر سيكون

مليون طن( فلم يكن خاضعاً لذلك النظام )ثم كشفت 6.3مليون طن( وأما الجزء الثاني ) 2.7ظام المقايضة )قائماً على ن

دوالراً للبرميل في مقابل سعر األوبك الرسمي الذي البالغ 28مصادر غربية أن سوريا كانت تشتري النفط اإليراني بسعر

(.4دوالراً في ذلك الوقت( ) 34

4

, اتفق الطرفان على إنشاء شركات مشتركة في مجاالت استثمارية 1990من سبتمبر/أيلول 24في ثم في العقد التالي,

مختلفة؛ خاصة في قطاع المقاوالت, ثم عقدت اللجنة المشتركة للتعاون االقتصادي والتجاري بين البلدين جلستها األولى

(.5)1996قرب نهاية النصف األول من عام

ي بين البلدين منذ تطبيق سياسات التحرير االقتصادي في سورياثانيًا: التبادل التجار

شرعت دمشق بمطلع العقد الماضي في تحرير اقتصادها لالنتقال به من نظام مركزية التخطيط واالعتماد على الريع

وضع النظام النفطي إلى اقتصاد حر, ومعتمد على مصادر دخل غير ريعية بتنمية صادراته غير النفطية, وفي هذا السياق

(, وعلى الرغم من التطور الملحوظ 2000السوري أسس سياسات التحرير االقتصادي تلك في الخطة الخمسية التاسعة )

الذي عكسه أداء االقتصاد السوري بعد الشروع في تطبيق تلك السياسات؛ فإنها لم تحقق النجاح المطلوب بسبب استمرار

ن الصادرات الزراعية, واستمرار وجود عوائق جمركية وغير جمركية عديدة, الدولة السورية في احتكار قطاع عريض م

واألهم, لم يتمكن االقتصاد السوري من تطوير قطاعات اقتصادية قادرة على إنتاج سلع تصدير ذات قيمة مضافة عالية.

حلي اإلجمالي في عام % من الناتج الم44.1نتج عن سياسات التحرير االقتصادي ارتفاع نصيب التجارة السلعية من

% من حجم الناتج المحلي اإلجمالي 5.4, وارتفعت الصادرات غير النفطية من نسبة 2007% في عام 64.6إلى 1999

%, وتطورت الصادرات غير النفطية السورية نوعي ًا؛ بحيث شكلت السلع الوسيطة واالستهالكية 19.1لتستحوذ على نسبة

, وإجماالً, نما عدد 2007ت غير النفطية على حساب المواد الخام في عام % )أو أكثر( من مجموع الصادرا50

(.6)2006و 2001% بين عامي 16.1الصادرات السورية إلى دول العالم بمتوسط سنوي بلغ

الخطة الخمسية التاسعة في سوريا التبادل التجاري بين البلدين خالل فترة

كانت معظم الصادرات السورية موجهة إلى االتحاد األوروبي؛ ولكن تشير اإلحصاءات إلى حدوث تغيير بعد تطبيق

تراجعت حصة االتحاد األوروبي من الصادرات السورية من 2006و 2000سياسات التحرير االقتصادي, وبين عامي

ط وشمال إفريقيا من الصادرات السورية في %, وفي المقابل نمت حصة دول منطقة الشرق األوس40.2% إلى 68.3

إذا -1%, وتعزو دراسة أجراها باحثان بالبنك الدولي ذلك التغير إلى العاملين التاليين: 23.1% إلى 7.8الفترة نفسها من

في كانت معظم الصادرات السورية لدول االتحاد األوروبي قد تركزت على المشتقات النفطية, فيمكن توقُّع ذلك التراجع

سياق انكماش حصة صادرات النفط السورية من مجمل الصادرات بمرور الوقت بعد تطبيق سياسات التحرير والبدء في

(.7)2005انضمام سوريا إلى مجلس الوحدة االقتصادية العربية في عام -2تنويع الصادرات بعيًدا عن النفط.

5

(1الشكل رقم )

(2008 – 2000ت دول الشرق األوسط من سوريا )تراجع الواردات األوروبية وتزايد واردا

المصدر: البنك الدولي

-من الممكن توقُّع تنامي العالقات التجارية بين دمشق وطهران آنذاك في سياق التحوالت السابق ذكرها؛ إذا افترضنا

ران وبين سوريا, ووفَّر المزيد أن سقوط النظام العراقي في أعقاب الغزو األميركي قد فتح ممرات نقل بري بين إي -أيًضا

من الخيارات للطرفين في السنوات التالية؛ وذلك على الرغم من اضطراب الحالة األمنية بالعراق.

تُظهر إحصاءات إدارة الجمارك اإليرانية )تقوم إحصاءاتها على أساس السنة الفارسية التي تبدأ من نهاية شهر مارس/آذار

( 2005-2000ادرات السورية إلى إيران في السنة األخيرة من الخطة الخمسية التاسعة )من كل عام( تضاُعف قيمة الص

% تقريبًا(.362مرة تقريبًا )أي بنسبة 4.6مقارنة بالسنة األولى

في المقابل, تُظهر إحصاءات هيئة الجمارك اإليرانية تضاعف قيمة الصادرات اإليرانية إلى سوريا في السنة األخيرة من

% تقريبًا(.383.1مرة تقريبًا )أي بنسبة 4.8قارنة بالسنة األولى الخطة م

على الرغم من تقارب نسب نمو صادرات البلدين, فقد كان عجز الميزان التجاري لصالح طهران خالل سنوات الخطة

(. 1% تقريبًا( كما هو واضح من الجدول رقم )384الخمسية التاسعة ضخًما )بلغ

(2005 – 2000ات إيران إلى سوريا ووارداتها منها خالل الخطة الخمسية التاسعة )(: صادر1الجدول رقم )

ميالدية -سنة فارسية وزن الواردات وزن الصادرات الصادرات

الواردات

الميزان

(8)التجاري

1379 (2000-2001) ماليين 37,1 678 1,396,054 23039 38,523,721

1380 (2001-2002) ماليين 50,7 643 1,709,427 28322 52,475,423

1381 (2002-2003) ماليين 28.2 435 34,716,807 40085 62,937,962

1382 (2003-2004) ماليين 67.4 906 3,356,260 35120 70,791,615

1383 (2004-2005) ماليين 111.2 2254 4,450,361 44399 115,673,746

1384 (2005-2006) ماليين 179.6 3249 6,451,796 56689 186,127,907

الوزن: طن متري –القيمة: دوالر أميركي . جمارك اإليرانية + حسابات الباحثالمصدر: إدارة ال

6

(2الشكل رقم )

القيمة: مليون دوالر أميركي - يانات إدارة الجمارك اإليرانية(المصدر: الكاتب )استناًدا إلى ب

(9)(3الشكل رقم )

الوزن: طن متري - بيانات إدارة الجمارك اإليرانية(إلى المصدر: الكاتب )استناًدا

7

الخطة الخمسية العاشرة في سوريا التبادل التجاري بين البلدين خالل فترة

امتداًدا للخطة الخمسية التاسعة, استكملت دمشق في الخطة الخمسية العاشرة تطبيق سياسات التحرير االقتصادي وتنمية

% من الناتج المحلي اإلجمالي, وزيادة 6.6الصادرات غير النفطية, استهدفت الخطة تقليص عجز ميزان المدفوعات إلى

(.10% سنوي ًا)15وزيادة نمو صادرات القطاع الخاص بنسبة % سنوي ًا,13الصادرات غير النفطية بمعدل نمو

وفقًا إلحصاءات إدارة الجمارك اإليرانية, تضاعفت قيمة الصادرات السورية إلى إيران في السنة األخيرة من الخطة

صادرات اإليرانية إلى % تقريبًا(, أما بالنسبة إلى ال182مرة تقريبًا )أي بنسبة 2.8الخمسية العاشرة مقارنة بالسنة األولى

% تقريبًا(. 58مرة تقريبًا )أي بنسبة 1.6دمشق في السنة األخيرة من الخطة مقارنة باألولى, فقد تضاعفت

% تقريبًا في السنة األخيرة مقارنة بالسنة 52وبذلك, يكون العجز التجاري قد زاد بالنسبة إلى الجانب السوري بنسبة

شرة لصالح إيران؛ وبذلك يكون معدل نمو عجز الميزان التجاري بين البلدين في تلك الفترة األولى من الخطة الخمسية العا

(, تشير األرقام 2قد تراجع مقارنة بمعدل نمو العجز في فترة الخطة الخمسية التاسعة, وكما هو واضح من الجدول رقم )

الفترة مقارنة بفترة الخطة الخمسية التاسعة التي إلى تراجع في معدل نمو التعامالت التجارية بين إيران وسوريا في تلك

سبقتها.

(2011-2006(: صادرات إيران إلى سوريا ووارداتها منها خالل الخطة الخمسية العاشرة )2الجدول رقم )

–سنة فارسية

ميالدية

وزن قيمة الصادرات

الصادرات

وزن قيمة الواردات

الواردات

الميزان

(11)التجاري

1385 (2006-

2007)

ماليين 227.1 6278 9,311,848 48872 236,499,013

1386 (2007-

2008)

ماليين 315.2 8934 14,986,609 64504 330,219,307

1387 (2008-

2009)

ماليين 300.3 7533 15,972,383 53602 316,319,740

1388 (2009-

2010)

امليونً 359 12761 19,941,095 56584 378,980,420

1389 (2010-

2011)

ماليين 361.6 24011 29,361,513 59193 524,487,651

1390 (2011-

2012)

ماليين 346.7 16456 26,226,218 113998 372,982,770

الوزن: طن متري -القيمة: دوالر أميركي .جمارك اإليرانية + حسابات الكاتبالمصدر: إدارة ال

8

(4الشكل رقم )

: مليون دوالر أميركيمةيالق - انات إدارة الجمارك اإليرانية(المصدر: الكاتب )استناًدا إلى بي

(12)(5رقم ) الشكل

الوزن: طن متري .بيانات إدارة الجمارك اإليرانية(المصدر: الكاتب )استناًدا إلى

9

: حجم االستثمارات اإليرانية في سوريا إلى ما قبل اندالع الثورة السوريةثالثًا

, كان إليران أربعة 2005إلى عام 1991( لهيئة االستثمار السورية, منذ عام 2010لخامس )للتقرير السنوي ا وفقًا

2006مشروعات في سوريا بتكلفة استثمارية بلغت أكثر من خمسة مليارات ليرة سوريا؛ وأما خالل الفترة الممتدة من عام

مليار ليرة 20ارية بلغت أكثر من مشروعات بتكلفة استثم ةفاستثمرت إيران في سويا في سبع 2010وحتى عام

(.13سوريا)

مليون 400فقط بما يزيد على 2006لتقارير صحافية, قدَّرت الحكومة السورية االستثمارات اإليرانية خالل عام وفقًا

كان 2006دوالر؛ األمر الذي جعل طهران ثالث أكبر مستثمر في سوريا بعد السعودية وتركيا, وفي سبتمبر/أيلول

مليارات دوالر على مدى 10مشاريع إيرانية في سوريا بقيمة يعلون من الدولتين قد أعلنوا آنذاك عن خطط لتوسمسؤو

(.14السنوات الست التالية)

ح مسؤولون إيرانيون بوصول قيمة الخدمات الفنية والهندسية اإليرانية في عام وقد الفارسية( إلى 1389)سنة 2010صرَّ

(, وهو العام أيًضا الذي اتفق فيه الجانبان على تأسيس بنك إيراني سوري للصادرات برأس 15كي)مليار دوالر أمير 2.2

(.16% منه)60الجانب اإليراني على يستحوذمليون دوالر على أن 30مال مبدئي يصل إلى

الثاني القسم

: التبادل التجاري بين البلدين بعد اندالع الثورة السوريةرابًعا

الثورة السورية نقطة تحوالً في العالقات التجارية واالقتصادية بين طهران ودمشق؛ وذلك من حيث زيادة اعتماد شكَّلت

الثانية على األولى بصورة دراماتيكية, وبشكل فاقم من عجز الميزان التجاري بين الطرفين, ويمكن فهم حجم هذا التحول

قبل الثورة؛ فتشير غرفة تجارة دمشق )تابعة للنظام السوري( مثالً في ما اتبالعودة إلى حجم التبادل التجاري في سنو

تقرير قصير لها إلى مسألة ضعف العالقات التجارية بين البلدين كالتالي:

% من إجمالي الصادرات 0.12ماليين ليرة سورية؛ أي ما نسبته 706"بلغت الصادرات السورية إلى إيران ما قيمته

ا بالمقارنة مع تطور العالقات السورية اإليرانية, واالتفاقيات الموقعة بين ؛ 2010السورية في عام وهي نسبة ضئيلة جد ً

مليار 14,018.3ما قيمته 2010المستوردات السورية من إيران عام غتالبلدين". وفيما يخص الواردات من إيران: "بل

(.17% من إجمالي المستوردات السورية")1.73ليرة سوريا أي ما نسبته

الثورة السورية دافًعا جيوسياسي ًا قوي ًا لطهران لكي تسير في طريق تعزيز عالقاتها التجارية واالقتصادية بدمشق؛ وكانت

شرق متوسطية )تضم إلى جانب إيران -التي كانت جزًءا من مشروع إيراني يطمح إلى إنشاء كتلة اقتصادية إيرانية

(.18)2010عام فينان( وسوريا كال ً من: العراق, األردن, ولب

10

ت على 2012اندالع الثورة, في إبريل/نيسان عام بعد عقد الجانبان اإليراني والسوري اتفاقية التجارة الحرة؛ التي نصَّ

% مستقبالً, وهو ما استُهدف من خاللها آنذاك رفع 4خفض الحواجز الجمركية تدريجي ًا؛ وذلك بحيث ال تزيد عن حدود

ح به مسؤولون إيرانيون)حجم التبادل التجا (.19ري إلى ملياري دوالر في األعوام التالية بحسب ما صرَّ

2013العام التالي, تلقَّت دمشق قرًضا من إيران بلغت قيمته مليار دوالر أميركي في شهر يناير/كانون الثاني من عام في

, وأدَّى النزاع المسلح والعقوبات 2010 % مقارنة بعام50بعد انخفاض إيرادات الحكومة السورية بشكل كبير وبنحو

%, فضالً عن تراجع اإليرادات الضريبية من القطاع الخاص؛ انطالقًا 90 بةاالقتصادية إلى تخفيض العوائد النفطية بنس

من ذلك, خصصت الحكومة السورية القرض األول الستيراد السلع الغذائية, ولدعم االحتياطي النقدي الرسمي؛ الذي كان

(.20ل منذ اندالع االحتجاجات بسبب تزايد اإلنفاق العسكري)يتآك

مليارات دوالر؛ وقد خصصه النظام 3.6تلقَّت دمشق من طهران قرًضا ثانيًا بلغت قيمته 2013شهر أغسطس/آب وفي

ة السوري بشكل أساسي الستيراد المشتقات النفطية, كما ساعد القرض الثاني في كبح حدة انخفاض سعر صرف اللير

(.21السورية مقابل الدوالر لتجنب انهيار العملة المحلية)

أن عملية تقليص الحواجز الجمركية )باإلضافة إلى إعفاء واردات القطاع العام من -2014أي عام -في العام التالي ويبدو

نقدي الذي تلقته (؛ مع الدعم ال22()2015إلى 2014إيران من الرسوم الجمركية والضرائب منذ يناير/كانون الثاني

وبين طهران؛ إذ تشير مؤسسة تنمية التجارة اإليرانية إلى صعود حجم نهادمشق, قد انعكس على حجم التبادل التجاري بي

, ولكن وفقًا 2014مليون دوالر في عام 869إلى 2010مليون دوالر في عام 430التبادل التجاري بين البلدين من

, وصل حجم التبادل التجاري إلى مليار دوالر في العام الماضي. نييانية بدمشق علي کاظمللملحق التجاري بالسفارة اإلير

ما يشير إلى احتمال استيراد سوريا من إيران آنذاك سلًعا تتجاوز قيمتها المليار دوالر؛ إذ صرح معاون وزير وهناك

مليار 422لوغ قيمة واردات سوريا من إيران االقتصاد والتجارة الخارجية السوري عبد السالم علي في العام الماضي بب

لة ن 2.6ليرة سوريا ) (.23% من الحجم الكلي للواردات السورية)34 سبةمليار دوالر(, ُمَشكِّ

11

(6رقم ) الشكل

القيمة: مليون دوالر أميركي .المصدر: الكاتب )استناًدا إلى بيانات مؤسسة تنمية التجارة اإليرانية(

لعالقات االقتصادية بين البلدين: مستقبل اخامًسا

واضح, اكتسبت طهران نفوًذا اقتصادي ًا أوسع في سوريا؛ وذلك بفضل العزلة االقتصادية التي فُرضت على دمشق بشكل

كون األخيرة -دولي ًا في السنوات القليلة الماضية بتضخم قيمة صادراتها إلى سوريا, وتتجاوز المصالح اإليرانية في سوريا

إلى استحواذها فيها على عدد متزايد من العقارات؛ التي باتت عملي ًا تمثل امتداًدا -لصادراتها النفطية وغير النفطيةسوقًا

لسيادة الدولة اإليرانية. تجاري ًا, من المتوقع أن تنعكس خطوة تدشين خطين بحريين مباشرين مع سوريا على حجم التبادل

لى اتفاق نووي نهائي ستتوافر لدى إيران تدريجي ًا سيولة دوالرية ضخمة ستمكنها من التجاري. واستثماري ًا, مع التوصل إ

التوسع أكثر.

اقتصادية كبيرة لدى طهران؛ التي خططت لتصدير -بالنسبة إلى ملف الطاقة, فمنذ سنوات وتتمتع سوريا بأهمية جيو أما

(؛ ولكن مع اشتداد 24جنوب شرق أوروبا مستقبالً)الغاز الطبيعي اإليراني إلى شرق منطقة البحر المتوسط, ثم إلى

ولكن من جهة أخرى, استمر مشروع مدِّ خط الغاز إلى سوريا؛الحرب في سوريا, تراجعت فرص مد أنبوب الغاز إلى

.2015األراضي العراقية؛ الذي كان مخططًا انتهاؤه وبدء تصدير إيران لغازها من خالله, بين مايو/أيار ويوليو/تموز

موجز, يمكن التنبؤ بمستقبل المصالح االقتصادية اإليرانية في سوريا من خالل السيناريوهات التالية: كلبش

في حال سقوط النظام السوري على يد المعارضة السورية المسلحة :(سقوط النظام السوري)األول السيناريو

د كلي ًا مصالحها االقتصادية في سوريا في سياق الصراع الصفري الذي تشهده سوريا حالي ًا؛ فإن إيران ستفق

لصالح المعارضة واألطراف اإلقليمية الداعمة لها.

12

وفقًا لهذا السيناريو, ستتمكن إيران من الحفاظ على جزء معتبر من :(التوافق السياسي)الثاني السيناريو

ستمتلكه من أوراق مساومة مصالحها االقتصادية في سوريا؛ سواء كسوق تصدير لسلعها, أو استحواذها بقدر ما

إعادة اإلعمار؛ وذلك إلى جانب بقية ليةعلى طاولة المفاوضات؛ وعلى هذا األساس, ربما تشارك طهران في عم

األطراف اإلقليمية المناوئة بعد الخروج بتسوية سياسية بين جميع األطراف, أما فيما يخص ملف الطاقة؛

مر طويالً )مع تفكك تنظيم الدولة وتحوله إلى مجموعات عنقودية( فاالضطراب األمني الذي من المتوقع أن يست

خط الغاز؛ حتى لو تم إنشاؤه )وذلك إذا افتُرض أيًضا غياب معارضة مؤثرة من عقد يقلل من فرص نجاح مشرو

قبل القوى اإلقليمية المنخرطة في الصراع حالي ًا(.

و تقسيم سوريا عرقي ًا/مذهبي ًا إلى دويالت, ستتمكن إيران من تبًعا لسيناري :(التفكك والتقسيم)الثالث السيناريو

تعزيز تمددها االقتصادي في الشريط الساحلي العلوي )وبذلك يكون اقتصاد الدويلة العلوية تحت احتكار ثنائي

العراق الشرقي؛ إال أنها لن تتمكن من مد أنبوب الغاز من لمن قبل إيران وروسيا(؛ وربما الكيان الكردي بالشما

إلى الكيان العلوي وفقًا لخطتها القديمة.

_________________________________________________

* تامر بدوي: باحث متخصص في الشأن اإليراني.

والمصادر الهوامش

, الرابط: 115(, ص 2015يونيو/حزيران 11, )تاريخ الدخول: 2011تثمار السورية, التقرير السنوي السادس لالستثمار, تقرير سنوي, إصدار عام: هيئة االس -1

http://goo.gl/2JOms9

2- Goodarzi, Jubin. Syria and Iran: Diplomatic Alliance and Power Politics in the Middle East, (Tauris Academic Studies, 2006),

p.16

, الرابط: 107(, ص2015يونيو/حزيران 11, )تاريخ الدخول: 2009سازمان توسعه تجارت إيران, راهنماي تجارت با كشور سوريه, إصدار عام: -3

http://goo.gl/09rlQe

4- Goodarzi, Syria and Iran,pp.54 – 55.

.107راهنماي تجارت با كشور سوريه, ص -5

6- Jerome Lim, Jamus and Saborowski, Christian. Export Diversication in a Transitioning Economy: The Case of Syria, World

Bank, September 2011, (Retrieval date: June 11, 2015), pp. 6-7

http://goo.gl/snssYjURL:

7- Lim and Saborowski, Export Diversication in a Transitioning Economy, p.8

لصالح إيران. -8

=( وهو ما قد يعني بشكل محتمل غلبة صادرات المواد الخام 0.9398rيُظهر معامل ارتباط بيرسون وجود عالقة قوية بين نمو قيمة الصادرات اإليرانية ونمو وزنها ) -9

القيمة المضافة, أو غلبة سلع ذات قيمة مضافة منخفضة في أكثر سنوات الخطة التاسعة. على حساب السلع ذات

10- Lim and Saborowski, p.6

لصالح إيران. -11

ا قد يعني بشكل محتمل تطور ( في تلك الفترة, وهو مr=0.1765يُظهر معامل ارتباط بيرسون وجود عالقة ضعيفة فعلي ًا بين نمو قيمة الصادرات اإليرانية ونمو وزنها ) -12

الصادرات اإليرانية نوعي ًا في أكثر سنوات الخطة العاشرة مقارنة بالخطة التاسعة التي سبقتها.

بط:, الرا65(, ص2015من يونيو/حزيران 14, )تاريخ الدخول: 2010هيئة االستثمار السورية, التقرير السنوي الخامس لالستثمار, تقرير سنوي, إصدار عام: -13

http://goo.gl/krWSnY

)تاريخ الدخول: 2007من أكتوبر/تشرين األول 5, 10538نيلور, هيو,"االستثمارات اإليرانية تتدفق على سوريا.. وأهدافها اقتصادية وسياسية", الشرق األوسط, العدد -14

(, الرابط: 2015من يونيو/حزيران 14

http://goo.gl/8FWz8M

(, 2011من ديسمبر/كانون األول 18) ۱۳۹۰مارس/آذر ۲۷, برگزاري مهر, هيوسور رانيإ یدالر ارديليم 5خورد/ تجارت ديآزاد کل نامه تجارت موافقت یامضا -15

(, الرابط: 2015من يونيو/حزيران 14)تاريخ الدخول:

http://goo.gl/JdvX2W

16- Fulton, Will and Frasco, Robert and Farrar-Wellman, Ariel, Syria-Iran Foreign Relations, Iran Tracker, August 15, 2011,

(Retrieval date: June 14, 2015)

http://goo.gl/BuJ3vnURL:

13

من يونيو/حزيران 14ة السورية وجمهورية إيران اإلسالمية, )د. ت(, )تاريخ الدخول غرفة تجارة دمشق, دراسة عن العالقات االقتصادية بيــن الجمهورية العربي -17

(, الرابط: 2015

http://goo.gl/nFZSCT

, )تاريخ 2012من يناير/كانون الثاني 17, تحليل سياسات, 2012المركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات, آثار العقوبات في االقتصاد الكليِّ السوريِّ خالل عام -18

, الرابط:13(, ص2015من يونيو/حزيران 15الدخول:

http://goo.gl/uchp8y

(, الرابط: 2015من يونيو/حزيران 15(, )تاريخ الدخول: 2012من إبريل/نيسان 29) ۱۳۹۱ارديبهشت ۱۰نگاهي به روابط تجاري سوريه وإيران, تابناک, -19

http://goo.gl/mfWWEh

من 19, )تاريخ الدخول: 2015من يونيو/حزيران 2سالم, مصالح إيران االقتصادية تترسخ في سوريا, صدى )مؤسسة كارنيغي للسالم الدولي(, السعدي, -20

(, الرابط: 2015يونيو/حزيران

http://goo.gl/qfn2Vo

المصدر السابق. -21

من يونيو/حزيران 19, )تاريخ الدخول: 2014من يوليو/تموز 17, عالم المال واألعمال السوري, 2015 تمديد العمل بإعفاء مستوردات القطاع العام من إيران لبداية -22

(, الرابط: 2015

http://goo.gl/uffxfL

(, الرابط: 2015من يونيو/حزيران 19, )تاريخ الدخول: 2014من نوفمبر/تشرين الثاني 14السعدي, سالم, مستوردات سوريا ترتفع... وإيران تهيمن, المدن, -23

http://goo.gl/oIWCVA

24- Iraq, Iran, Syria Sign $10 Billion Gas-Pipeline Deal, The Wall Street Journal, July 24, 2011, (Retrieval date: June 21, 2015)

http://goo.gl/0H1o5KURL:

انتهى