حالة العالم / اإلصدارات

Conflict Arctic الكبرى الدول بين الشمالي القطب على الهيمنة صراعات

01/01/2015

محمود بيومي باحث سياسي

ناخية، تتزايد أهمية القطب الشمالي بشكل مضطرد مع بروز تأثير التغيرات الموتسارع ذوبان الجليد، وانكشاف مساحات واسعة من المحيط القطبي الشمالي أمام

وتتمثل أهمية القطب في أمرين، أولهما الطرق . حركة المالحة واالستكشاف معاالبحرية الجديدة بين جنوب شرق وشرق آسيا، وبين أوروبا والواليات المتحدة، والتي

الرحالت البحرية، وربما تمثل منافسا محتمال لقناة ستساهم في تخفيض التكاليف وزمنوثانيهما الثروات الهائلة التي يختزنها باطن المحيط، وبخاصة من النفط . السويس .والغاز

:الشمالي القطب في المناخية التغيرات

يشهد القطب تراجعا مضطردا في درجات الحرارة بشكل مستمر منذ عقود، فارتفاع درجات الحرارة في القطب يبلغ ضعف المعدل العالمي لباقي مناطق الكوكب، وقد

خالل العقود الماضية، وهو % 04تراجع الغطاء الثلجي في القطب الشمالي بنسبة نخفاض الثلوج في القطب منذ عام ويوضح الشكل التالي نسب ا. معدل غير مسبوق

9191.

أن المحيط القطبي الشمالي سيصبح 3492بينما ذكرت لجنة األمم المتحدة للمناخ في منتصف القرن الحالي بفعل ذوبان قابال للمالحة كل عام في شهر سبتمبر بحلول

الجليد، والذي سيختفي خالل أشهر الصيف بحلول نهاية القرن، وقد بلغت نسبة التراجع منذ أن بدأ تصوير القطب الشمالي 3449في الغطاء الجليدي أقل معدالتها في سبتمبر

.9191باألقمار الصناعية عام

محفزات استغالل موارد الطاقة

مالي من المناطق الغنية بموارد الطاقة منذ أن اكتشف االتحاد السوفيتي يعد القطب الشفي مدخل بحر كارا في سيبيريا الغربية، 9193أول حقل نفطي وغازي ضخم في 354حقل بترول ضخما في أالسكا على بعد 9191بينما اكتشف األمريكيون في عام

لمساحة الجيولوجية األمريكية أن ميال من القطب الشمالي، وفي هذا الصدد قدرت هيئة اما يقارب ربع االحتياطي العالمي غير المستكشف من موارد الطاقة يتركز في القطب

.من الغاز% 91من البترول، و% 33الشمالي؛ بنسبة

وتقع معظم موارد الطاقة في قاع المحيط القطبي الذي يشكل المنطقة األقل استكشافا على مستوى العالم، ويقدر االحتياطي األمريكي غير المستكشف في هذه المنطقة

مليار برميل، بينما تمتلك روسيا الحصة األكبر من موارد الطاقة في 24بـحوالي حقال للنفط والغاز 02ت روسيا ما ال يقل عن القطب الشمالي حتى اآلن، حيث اكتشف 9حقال للواليات المتحدة، و 99في مقابل 2492في القطب الشمالي حتى نهاية عام

.حقول اكتشفتها كندا، وحقل واحد للبترول اكتشفته النرويج

وتحتل احتياطات الطاقة سالفة الذكر أهمية قصوى لروسيا، على عكس الواليات ا 24ة، فالواليات المتحدة التي يبلغ احتياطها من النفط المتحد مليار برميل تشهد حالي

طفرة في صناعة النفط والغاز الصخري يتوقع أن تؤدي لتحقيقها االكتفاء الذاتي من ، بينما تكاد 3425، وستصبح دولة مصدرة للنفط بحلول عام 3424النفط بحلول عام

، وفي هذا الصدد يعد النفط %15من الغاز بنسبة تقترب من حافة االكتفاء الذاتي .الصخري أسهل استخراجا وأقل تكلفة من استخراج النفط والغاز القطبي

أما عن تأثير االستكشافات الجديدة على سوق الطاقة العالمية، فقد توقع تقرير لشركةLloyd ط بنسبة اإلنجليزية أن النفط والغاز المستخرجين من القطب سوف يساهمان فق

محدودة، وفي هذا الصدد يتوقف التأثير االقتصادي الكتشافات النفط والغاز في القطب :الشمالي على عدة عوامل رئيسية

فاألسعار المرتفعة لبرميل البترول تعد حاسمة للجدوى : العالمية النفط أسعار -1ا على االقتصادية لالستخراج من القطب الشمالي، خاصة إذا كان هذا االرتفاع مستمر

فقد اضطرت شركة جازبروم الروسية لترك حقل. المدى المتوسط والطويل(Shtokman) شركة بسبب ارتفاع تكاليف اإلنتاج، أما 3493في بحر بارنتس عام

شل العمالقة فقد أوقفت استكشافاتها النفطية في أالسكا األمريكية بعد المشاكل التقنية .مليار دوالر 5المتعددة التي واجهتها، باإلضافة للتكاليف المرتفعة التي تعدت

يعد التطور التقني عنصرا حاسما في االستكشافات النفطية في : التقني التطور -2المحيط القطبي، نظرا لصعوبة األوضاع المناخية من جهة، ووجود جزء من الحقول في المياه العميقة من جهة أخرى، باإلضافة للتكاليف الباهظة لعملية االستخراج، وهو

صير والمتوسط، وفي المقابل فإن التطور الذي تعترضه عقبات عديدة على المدى القالتوسع في تقنيات استخراج النفط الصخري خاصة في الواليات المتحدة قد يقلل من اتجاه الشركات النفطية لتطوير تقنيات الستخراج النقط القطبي، لصالح النفط

.الصخري

ت حيث إن تطور حركة االستكشاف والمالحة واستخراج الثروا: المناخية التغيرات -3سيتوقف إلى حد كبير على مدى سرعة هذه التغيرات، كما أن الجهود الدولية لمكافحة ظاهرة االحتباس الحراري، وجهود مجموعات حماية البيئة خاصة في الدول

.االسكندنافية تسعى للحد من الظاهرة

إذ تعد البنية التحتية حيوية ألي استكشاف واستغالل اقتصادي : التحتية البنية -4موارد القطب الشمالي؛ حيث تفتقر كندا والواليات المتحدة للبنية التحتية المالئمة ل

الستخراج الموارد النفطية من القطب الشمالي، مثل موانئ ومستودعات التخزين، وخطوط نقل النفط والغاز، باإلضافة إلى أسطول بحري كاف، خاصة من كاسحات

مبالغ ضخمة في هذا المجال، فإن باقي الدول وباستثناء روسيا التي استثمرت . الجليدا في تلك المستلزمات، مما يعيق استغاللها اقتصادي ا .تواجه نقصا حاد

السويس؟ لقناة بديال الشمالية المالحية الممرات تصلح هل

آالف ميل من المحيط األطلنطي إلى 2يبلغ طول الطريق المالحي الشمالي ما يقارب 9191في عام SS Manhattan ول رحلة لسفينة تجارية تسمىالهادي، وقد جرت أ

اخترقت فيها المحيط الشمالي من نيويورك عبر األطلنطي، ثم عادت إلى نيويورك مرة أخرى، لكن هذه الرحالت لم تستأنف الرتفاع التكاليف مقارنة بالطرق األخرى، على

من طريق قناة % 24بة الرغم من أن هذا الطريق الشمالي يستغرق وقتا أقل بنسكما أن . السويس لرحلة تنطلق من ميناء هامبورج األلماني إلى ميناء شنغهاي الصيني

فرق المدة بين طريق قناة السويس والممر المالحي العابر للقطب الشمالي لرحلة بحرية وفي هذا الصدد تزايدت . يوما 92من ميناء بوسان إلى ميناء روتردام يصل إلى حوالي

سفن فقط 5، لتقفز من 3441داد سفن النقل التي تستخدم الطريق الشمالي منذ عام أع .3492سفينة عام 99إلى 3441عام

وقد أدى تزايد أعداد السفن المارة بالطريق القطبي الشمالي إلى إثارة المخاوف من ول تأثير هذا الطريق المحتمل على قناة السويس، والتداعيات االقتصادية لهذا التح

لذا فإن هناك عددا من العوامل التي ستحدد مدى قدرة الطريق الجديد على . المحتمل :منافسة قناة السويس

يمكن القول إن عدد السفن المارة بالطريق الشمالي ال يزال ضئيال : العبور كثافة -1ا ألف سفينة في المتوسط سنوي 99للغاية مقارنة بمعدالت العبور بقناة السويس؛ إذ تمر من الطريق 3492فقط في عام 99من القناة من جميع األحجام واألنواع، في مقابل

.الشمالي

ا فقط في الصيف في شهر : المناخية الظروف -2 ينفتح الطريق الشمالي موسمي سبتمبر، ويكون مغلقا بالجليد باقي العام، وال بد من وجود مرافقة كاسحات جليد للسفن

كتل جليدية، لذا فإن انفتاح الطريق يتوقف على ذوبان الجليد، وهو العابرة إلزالة أيةالذي قدرت لجنة األمم المتحدة للمناخ بأنه لن يتحقق قبل منتصف القرن الحالي على

.األقل في موسم الصيف

رغم أن الطريق البحري الشمالي أقصر من قناة السويس، فإنه : االقتصادية الجدوى -3ت للجليد بشكل مستمر، فحتى خالل فصل الصيف، فإن الجليد يتطلب مرافقة كاسحا

ألف دوالر، باإلضافة 044يعيق المالحة البحرية، وتبلغ تكلفة تأجير الكاسحة الواحدة إلى نفقات التأمين المرتفعة، ولذا فإن السفن الصغيرة والمنفردة لن تستطيع استخدام

كما أن الجدوى . لحاويات الضخمةالطريق الشمالي الرتفاع التكلفة مقارنة بسفن ااالقتصادية ستكون أكبر إذا عبرت السفن في شكل قوافل وليس بشكل منفرد لتوفير

.النفقات

من المتوقع أن تتأثر معدالت العبور للطريق الشمالي بتصاعد : الدولي التنافس -4ا التنافس الدولي على الهيمنة على القطب الشمالي، فروسيا هي الدولة المؤه لة حالي

ببنيتها التحتية وامتالكها العدد األكبر من كاسحات الجليد لكي تؤدي الدور األكبر في تيسير المرور بهذا الطريق، وهو األمر الذي تتحفظ عليه الواليات المتحدة وكندا في ا للبنية التحتية وكاسحات سعيهما لكي يمر الطريق البحري بمياههما، بينما يفتقران حالي

.جليدال

ا لقناة السويس على لذا يمكن القول إن الطريق البحري الشمالي ال يشكل بعد تهديدا ملح ا للقناة على المدى الطويل مع ذوبان المدى القصير والمتوسط، لكنه سيشكل تحديا جدي الجليد بشكل دوري، وربما مع تطورات تقنية في صناعة كاسحات الجليد تساهم في

ا ورفع كفاءتها، كما أن هذا الطريق ليس فقط منافسا لقناة السويس، بل تخفيض تكلفتهأيضا لقناة بنما؛ حيث ستنخفض تكلفة ومدة العبور عبر الطريق الشمالي لالنتقال من الساحل الغربي للواليات المتحدة وكندا، أو من أالسكا إلى دول القارة األوروبية، بدال

ألطلسي ومن ثم ألوروبا، حيث كشفت رحلة قامت بها من المرور عبر قناة بنما إلى األف دوالر من الوقود حينما 144عن توفير 3492سفينة دنماركية في سبتمبر

.استخدمت ممرات القطب الشمالي البحرية مقارنة باستخدام طريق قناة بنما

الشمالي القطب علي الصراع قضايا

القطب الشمالي حتى اآلن على الرغم لم تتفجر مواجهات واسعة النطاق للسيطرة على من بوادر الصدام بين القوى الكبرى، حيث يدار القطب الشمالي من خالل مجلس

دول على إعالن أوتاوا، ويضم 1بعد توقيع 9119القطب الشمالي الذي تأسس عام المجلس خمس دول لها سواحل ممتدة على المحيط القطبي هي كندا والواليات المتحدة

كية وروسيا والدنمارك والنرويج، باإلضافة إلى ثالث دول أخرى هي فنلندا األمريدولة تحمل صفة مراقب، ومجموعات من 93كما يضم المجلس . والسويد وأيسلندا

.السكان األصليين تحت اسم المشاركون الدائمون

ة، ويقع ويعد المجلس منتدى للتعاون في القضايا اإلقليمية الخاصة بالتنمية وحماية البيئمقر األمانة العامة له في النرويج، ورئاسته دورية تتجدد كل عامين، وقد سبق إنشاء المجلس عقد بعض االتفاقات المهمة لحماية البيئة، كاتفاقية الحفاظ على الدببة القطبية

، وتم تدعيمها باتفاق ثنائي 9192التي وقعتها الدول المطلة على المحيط القطبي عام كما وقعت روسيا والدنمارك والسويد وأيسلندا والنرويج . 3444ي عام أمريكي روس

، وهي اتفاقية غير 9119وفنلندا على استراتيجية حماية البيئة في القطب الشمالي عام ملزمة لحماية البيئة البرية والسكان األصليين في القطب من التلوث بعد حادثة الناقلة

Exxon Valdez وقعت الدول المطلة على المحيط 3441، وفي مايو 9111عامفي النرويج للتأكيد على Ilulissat Declaration القطبي على إعالن يطلق عليه

احترام البيئة البحرية، وحرية المالحة، والبحث العلمي للقطب، وااللتزام بالقانون .الدولي في حل المشكالت

مم المتحدة لقانون البحار لعام وفي السياق ذاته، يدار القطب الشمالي وفق اتفاقية األميال بحري ا، وحدد المناطق االقتصادية 93، والتي حددت المياه اإلقليمية بحوالي 9113

ميال، وضمنت 254ميل بحري، والجرف القاري بحد أقصى 344الخالصة بحوالي حقوق المالحة في المحيط باعتباره من أعالي البحار، وهي المساحة المقدرة بحوالي

وتجدر اإلشارة . مليون متر كعب بين المناطق االقتصادية الخالصة للدول الخمس 9.9إلى أن الواليات المتحدة لم تصدق على االتفاقية لرؤية بعض االتجاهات داخل

بيد أنه يمكن هنا حصر الصراع الدولي في . الكونجرس أنها مقيدة للمصالح األمريكية :نقاط أساسية 0القطب الشمالي في

تتعدد الخالفات الحدودية بين دول القطب، فهناك الخالف الكندي : الحدود البحرية -9، والخالف الكندي الدنماركي حول جزر هانس، (Beaufort) األمريكي ببحر

والخالف الروسي األمريكي حول اعتبار روسيا ألجزاء من الطريق الشمالي في ، اتفقت روسيا والنرويج على 3494ر سيبيريا جزءا من المياه الداخلية، وفي سبتمب

عاما بتقسيم المنطقة المتنازع عليها في بحر 04تسوية خالفهما الممتد عبر حوالي بارنتس مناصفة، وتطوير الحقول النفطية المشتركة، كما أن الخالف بين الدول سالفة

ادية، وامتداد الذكر معقد للغاية، وغير قابل للتسوية فيما يتعلق بتحديد المنطقة االقتص .الجرف القاري

تسعى الدول الخمس للحصول على الحصة األكبر من خدمات : الخطوط المالحية -3الطريق البحري الشمالي، خاصة روسيا التي استثمرت في بنيتها التحتية وأسطول كاسحات الجليد، وتسعى لتحويل الطريق الشمالي لموانئها، لكن كندا ترى أن الطريق

ا، بل هو يقع ضمن مياهها الداخلية، وهو ما ترفضه الشمالي لي س طريقا بحري ا حر الواليات المتحدة، ويوضح الشكل التالي الطريق الشمالي وفق الرؤية الكندية، وكيفية

:مروره بمياهها الداخلية

يقع جزء مهم من موارد الطاقة والموارد السمكية في مياه الدول : الموارد الطبيعية -2لغازية المطلة على المحيط القطبي، ويكمن الخالف األساسي حول الحقول النفطية وا

الواقعة في المياه الدولية، خاصة أن انحسار الجليد سيتيح إمكانية االستغالل االقتصادي، وتسعى العديد من الدول من خارج القطب إلى الدخول لحلبة المنافسة

للحصول على حصة من الموارد من خالل شراكات مع الدول المطلة على المحيط، .وإرسال سفنها للمياه الدولية

يظل مجلس القطب الشمالي مجرد منتدى لتنسيق المواقف، : إدارة المنطقة القطبية -0وليس إلدارة شئون المنطقة، وفي هذا الصدد تتبع روسيا سياسة ثابتة تقضي بقصر اتخاذ القرارات التي تخص المنطقة على دولها فقط، وتحديدا الدول الخمس المطلة على

.ريكي مرحب بدور أكبر لألعضاء المراقبينالمحيط القطبي، في مقابل موقف أم

فروسيا تنظر لهؤالء األعضاء على أنهم حلفاء محتملون للواليات المتحدة ضدها، وبالتالي يمكنهم التضامن إلنشاء قواعد قانونية جديدة ال توافق عليها، وتحويل المجلس

وفي إطار سعي . رارإلى منتدى دولي تحظى فيه الدول الغربية باليد العليا في اتخاذ القالرئيس الروسي فالديمير بوتين لتعزيز السيطرة الروسية على القطب الشمالي؛ فإن

:روسيا بلورت سياسة واضحة تجاه القطب الشمالي، تسعى لتحقيق عدة أهداف

حيث إن االستثمارات باتت حيوية لدفع النشاط االقتصادي : جذب االستثماراتناعة النفط التي تعتمد على الشراكات مع في القطب الشمالي وتطوير ص

األطراف األجنبية، خاصة بالنسبة لتكنولوجيات االستخراج من المياه العميقة، كما أن جذب االستثمارات يعد شرطا لتحقيق التوازن الديموغرافي، فروسيا تتميز باتساع المساحة وقلة عدد السكان، وتسعى لتوزيع سكانها بشكل يحقق

وتعد روسيا الدولة ذات الحضور السكاني األكبر في . كامل رقعتهاأمنها على مليون روسي على السواحل المطلة 3.9القطب الشمالي، حيث استوطن حوالي

139مليون مواطن ينتمون لدول أوروبية و 9.2على المحيط القطبي في مقابل .ألف مواطن ينتمون لقارة أمريكا الشمالية

تمد الميزانية الروسية على إيرادات الطاقة، لذا فإن تع: تعزيز أمن الطاقةويقع . استكشاف الحقول الجديدة وتنميتها تعد على رأس أولويات القيادة الروسية

من % 15جزء كبير من االحتياطي الروسي في القطب الشمالي يقدر بحوالي .من احتياطيات البترول% 94احتياطيات الغاز و

تطمح روسيا إلى تحويل الطريق الشمالي لطريق : ليالتحكم في الطريق الشمامنافس لقناة السويس بالتوازي مع عدة مشاريع أخرى تطرحها كمشروع خط حديد سيبيريا الذي سيتم وصل طرفه الغربي بشبكة السكك الحديدية الروسية للوصول لقلب أوروبا، أما الطرف الشرقي فيتم وصله بشبكة السكك الحديدية

وتمتلك روسيا أسطوال كبيرا من كاسحات . وصول إلى قلب آسياالصينية لل .الجليد، وتخطط لبناء كاسحات تعمل بالطاقة النووية

من بين كافة الدول المطلة على المحيط القطبي : تعزيز السيطرة العسكريةلذا فقد أصدر . الشمالي، تعد روسيا الدولة الوحيدة غير العضو في حلف الناتو

لألسطول الشمالي الموحد لتكون قرارا بإنشاء القيادة االستراتيجية " بوتين"كما قامت روسيا . 3490مسئولة عن حماية القطب الشمالي بحلول نهاية عام

.بتعزيز البنية التحتية وبناء الموانئ، والبدء في مشروعات نفطية واسعة

وفي هذا الصدد، تعد روسيا الدولة األولى األكثر استكشافا ونشاطا في القطب نظرا وتلعب . نيتها على المشتقات النفطية، وبدرجة كبيرة مقارنة بالدول األخرىالعتماد ميزا

الشركات الروسية الحكومية الدور األكبر في عملية االستكشاف والتنقيب عن النفط والغاز، وتسعى روسيا إلثبات امتداد سيادتها على مياه القطب في إطار صراع ترسيم

لزرع العلم 3449غواصة مير في أغسطس الجرف القاري، وهو ما دفعها إلرسال الالروسي في قاع المحيط القطبي، وإثبات أحقيتها بالجرف القاري، كما تسعى روسيا للتعاون مع الصين التي دخلت كعضو مراقب في مجلس القطب لموازنة دور حلفاء

.الواليات المتحدة

:القطبية الثروات استغالل عوائق

لى موارد وممرات القطب الشمالي للحدة التي تؤهله على الرغم من افتقاد الصراع علتصدر االهتمام الدولي على المدى القريب، فإن عدة قضايا جدلية من المرجح أن تطرح بقوة على األجندة الدولية في المستقبل القريب لتصبح محورا لصراع ممتد بين

:الدول الكبرى، وتتمثل تلك القضايا فيما يلي

من المتوقع أن يتصاعد التنافس الدولي على القطب : الدولي سالتناف تصاعد -1الشمالي في المدى المتوسط، خصوصا على الموارد الطبيعية والطرق البحرية، خاصة في ظل الخالفات الحدودية بين دول القطب، لكن التنافس اإلقليمي والدولي ال يتوقع

طراف لجذب االستثمارات، تحوله إلى نزاع ذي طابع عسكري، في ظل سعي جميع األوالحصول على حصة أكبر من الموارد، وسيكون العامل األبرز هو دخول القوى

.الدولية والصاعدة في حلبة التنافس إلى جانب دول المنطقة

سيؤدي زيادة استكشاف النفط والغاز لزيادة التلوث، : والغاز النفط استكشاف -2غرقت السفينة 3499ات النادرة، ففي ديسمبر والتأثير على التنوع البيولوجي والكائن

قتيال، وهي الحادثة الثانية بعد 52التابعة لشركة جازبروم مخلفة Kolskaya الروسيةمليون جالون من النفط الخام عام 99التي أدت لتسرب Exxon Valdez حادثة الناقلة

إجراءات التصدي اتفاقا لتنظيم 3492، لذا فإن أعضاء مجلس القطب وقعوا في 9111للتلوث، وتدعيم التعاون البيني في هذا المجال، لكن ما تزال إجراءات االستخراج واالستكشاف خاضعة للقوانين الوطنية لكل دولة، كما أدى التنقيب عن النفط الرتفاع حدة المنافسة بين الدول المطلة على المحيط القطبي، وتطلع الدول غير القطبية للدخول

.منافسةعلى خط ال

تزداد حركة النقل البحري عبر القطب بشكل مضطرد، مما يثير : البحري النقل -3انتقادات المجموعات البيئية من زيادة نسب التلوث نتيجة الحوادث ومخلفات السفن، كما أن ازدياد حركة النقل البحري قد أثارت مزيدا من المنافسة بين روسيا والواليات

.رق النقل البحري، والخدمات المقدمة للسفنالمتحدة وكندا حول ط

يتمتع المحيط القطبي بثروات سمكية كبيرة وغير مستغلة : السمكية الثروة استغالل -4لكن تغير األحوال الجوية وذوبان الجليد وارتفاع درجات الحرارة . لوجود الجليد

ي المياه الدولية، سيؤدي لهجرة أنواع سمكية جديدة وبالتالي زيادة الصيد فيها، خاصة ف

لمحاولة تبني اتفاق يمنع 3492وهو ما دفع بعض دول مجلس القطب الشمالي في .الصيد التجاري في المياه الدولية، لكن دون نجاحها في إبرام اتفاق نهائي

جميع الحقوق محفوظة للمركز اإلقليمي ©