الاتصال والتواصل بين الاعلام الأمنى ووسائل الاعلام

مجهورية مصر العربية وزارة الداخلية

;

االتصال والتواصل اإلعالمسائل وو بني اإلعالم األمىن

إعـــــداد عميـد. د / أشرف السعيد أمحد

عميد دكتور / أشرف السعيد أحمد 2

092-050ص، 2102مارس ، ( 22العدد)،مجلة كلية التدريب والتنمية بحث منشور ب

البحث:مقدمة أوال:مبختلف أنواعها متارس اإلعالموأصبحت وسائل العامل إىل قرية صغرية ، حتول

قاصرًا على ما األمنيعد ملو ،بأكمله توجيه وتثقيف اجملتمعى خطري فهامًا و دورًا

، بل باتللعمل على منع اجلرمية وضبط مرتكبيها وإجراءات دوتبذله الشرطة من جه

واملواطنني ملساعدة اجلهاز هيئات اجملتمع كافة افر جهود ضحاجة ماسة إىل ت هناك

منع اجلرمية وضبط اخلارجني على القانون. ى والعمل علىاألمن

جل استقطاب أصراعا وتنافسا من اإلعالموسائل مجيع تعيش وفى ظل هذا التطور

أصبح ىاألمن اإلعالمو، يهمإل املستهدفةرسائلها توصيلل ،رب قدر من اجلماهري إليها كأ

تربط وسائل ىعلى العالقة التيعتمد هو و ،جزء من هذا الصراع داخل دائرة التنافس و

ىسياسات وأهداف ومصاحل تبدو فحتكمها ىتلك العالقة الت ، األمنبأجهزة اإلعالم

اإلعالم فلسفة ورؤى كل من اختالفلقد أّدى ،كثري من األحيان أنها متضادة ومتعارضة

كثري من إىل اجلرمية وأسلوب معاجلتها إعالميًا خبارأنشر ى من منظوراألمن اإلعالم و

ابق وتتنافس تتس اإلعالمجند فيه وسائل ىالوقت الذ ىف بينهما.تنازعية الاملواقف

األخبار والوصول إىل احلقائق وتعقب األحداث والفضائح حتقيقًا ملا يسمى شرعلى ن

إليها، ى واإلثارة والتشويق بهدف استقطاب أعداد كبرية من اجلماهري اإلعالمبالسبق

على جند ، اإلعالميةالوسيلة استمراريةبهدف حتقيق الربح املادى الذى يضمن

تتبنى سياسات إعالمية واضحة حمددة ىاألمن اإلعالم هزة الشرطة واجلانب اآلخر أن أج

كيفية التعامل مع اخلرب للوصول إىل ىاملعامل واألهداف تقوم على أسس موضوعية ف

وثقافة مجهور املواطنني ىزيادة وع ىواملتمثلة ف األمنيةحتقيق أهداف هذه األجهزة

على نيقرار يف اجملتمع ، ويدرك القائمواالست األمناحلفاظ على منظومة ىمبا يسهم ف

إطار ىيف إطار القيم واألخالق و ف ىاإلعالمأنهم ميارسون الدور ىاألمن اإلعالم

قوم ينصوص قانونية تكفل حرية األفراد وعدم املساس أو التشهري بهم ، وال يؤثر ما

حبيث ال يضر اجملتمع ، ىواالستقرار ف األمنبتنفيذه من سياسات إعالمية على مصلحة

إجراءات التحقيق.بسري اإلعالمالنشر و

ىاألمن اإلعالموأجهزة اإلعالموسائل ىف للمسئولنيرغم التصرحيات املتكررة

اجملتمع رتك ملصاحلهم املتبادل واملشا، والتفتربطهما ىتشيد بالعالقة الطيبة الت ىوالت



بني ىالصراع اخلفهى ان ال جيب أن تغيب عن األذه ىأن احلقيقة التالعليا ، إال

.بفتور العالقة بينهما ىكال اجلانبني مما يوح ىالعاملني ف

للمادة مرتعًا خصبًا أخبار اجلرائم ىما زالت جتد ف اإلعالمهناك الكثري من سائل

بأسلوب مثري ، حيث أصبح التعرض ألخبار العنف واجلرمية يتم نشرهاو اإلعالمية

مازالت تعمل على إظهار اإلعالموبعض أجهزة ًا باإلدمان ،واالحنراف يأخذ شكاًل شبيه

العام اإلعالموهذا أدى بدوره إىل توتر العالقة بني وسائل اجملرم على أنه بطل،

.ىاألمن اإلعالموأجهزة

مبختلف اإلعالمتؤديها وسائل ىفإن اخلدمات اجلليلة الت ، سبقرار مبا مع اإلق

حتتم على رجال الشرطة ضرورة سيادة القانونو مناألتعزيز جماالت ىف، أنواعها

، ىاألمن اإلعالم و اإلعالمالتوصل إىل صيغ مناسبة ملا جيب أن تكون عليه العالقة بني

ى من جهة األمن اإلعالموتطوير سبل وآفاق التعاون بني أجهزة وإدارات العالقات العامة و

، ختص الشرطة إعالميًا ىضايا التتناول الق ىفالعامة من جهة أخرى، اإلعالمووسائل

الوثيق بني املشرتك و تتضمن املزيد التعاون ىأن تقوم على عدد من املبادئ التو

ىالشرطة ودورها ف للتعاون مع، وواع ري،عام مستن ىمن أجل خلق رأ، الطرفني

والنظام من جهة األمناجملتمع ، وتعزيز اجلهود الرامية ملكافحة اجلرمية وإقرار

ى.أخر

ثانيا : أهمية البحث :

:يما يلىتكمن أهمية البحث ف

.ىاألمن اإلعالم، ومفهوم اإلعالممفهوم الوقوف على .1

وظائف و مهام ، وحتديدىاألمن اإلعالمسس ومقومات أعناصر والوقوف على .2

.ىاألمن اإلعالم

الواجب والشرطة واجملتمع، وأهم االعتبارات اإلعالمالعالقة بني توضيح .2

.ىاألمن اإلعالم وضع خطةعاتها عند مرا



أهداف البحث: ثالثا: إىل: يهدف البحث

.ىاألمن اإلعالم، ومفهوم اإلعالمحتديد مفهوم .0

وظائف و ، وحتديد مهامىاألمن اإلعالمعناصر وأسس ومقومات حتديد .2

.ىاألمن اإلعالم

ى عل والشرطة واجملتمع فى احلفاظ اإلعالمأهمية العالقة بني توضيح .2

.واحلد من ارتكاب اجلرائم األمن

.ىاألمن اإلعالم وضع خطةالواجب مراعاتها عند أهم االعتبارات بيان .4

خطة البحث: رابعا:

املبحث التمهيدى : مفاهيم الدراسة

.اإلعالم: مفهوم األولاملطلب

ى.األمن اإلعالممفهوم املطلب الثانى :

: ىاألمن اإلعالم فلسفةاملبحث األول

ى.األمن اإلعالمعناصر :األوللب املط

ى .األمن اإلعالممقومات أسس و املطلب الثانى :

.ىاألمن اإلعالموظائف و املطلب الثالث : مهام

: اإلعالم األمنى إسرتاتيجيةاملبحث الثانى

املطلب األول : معوقات اإلعالم األمنى

.عوامل القصور فى اإلعالم األمنى ومشكالته

ى .تواجه اإلعالم األمن ىالتاإلشكاليات أهم

املطلب الثانى:التخطيط لإلعالم األمنى

العالقة بني الشرطة و اإلعالم

األمنى. اإلعالم وضع خطةأهم االعتبارات الواجب مراعاتها عند

اإلعالم األمنى .املتحدث الرمسى فى

ونتائجهخامتة البحث.



املبحث التمهيدى

مفاهيم الدراسة متهيد وتقسيم:

ونشأة اإلعالمنتناول فى هذا املبحث مفاهيم للدراسة لتوضيح مفهوم

ويتم تقسم ، ىاألمن اإلعالمتحديد مفهوم ب ، و ةفى العصور القدمي اإلعالم

وهما: جزئينياملبحث إىل

.اإلعالم: مفهوم األولاملطلب

ىاألمن اإلعالممفهوم املطلب الثانى :

.مع اإلجياز سبوسنتناول لكل منهم بالقدر املنا

األولاملطلب اإلعالممفهوم

أعلمت مبعنى أذنت ،)لغة( من املصدر أعلمه إعالما وفى لسان العرب اإلعالم

ما وصل الفرد وبلغه. غوالبال ،والتبليغ واإلبالغ مبعنى اإليصال(1)

لغويا هو البالغ برسالة معينة بني املرسل واملستقبل أى املتكلم اإلعالم

على مهارة استخدام قوة األفكار خلدمة م) اصطالحا ( هو ما يقو اإلعالم. وواملخاطب

.املختلفة اإلعالمأهداف اجملتمع الذى تعمل من أجله وسائل (2)

)وظيفيا( هو تزويد الناس باألخبار الصحيحة واملعلومات السليمة واحلقائق اإلعالم

من الوقائع أو مشكلة من الثابتة التى تساعدهم على تكوين رأى صائب فى واقعة

املشكالت، حبيث يعرب هذا الرأى تعبريًا موضوعيًا عن عقلية اجلماهري واجتاهاتهم

بأنه " اإلعالموميوهلم. وتعرف اليونسكو )املنظمة العاملية للرتبية والثقافة والعلوم (

واإلدارة اإلدارة السياسية والقوة االقتصادية واملورد الرتبوى الكامل واحملرك الثقافى

"ةالتكنولوجي(3)

1 )

.624دار الصياد ص بيروت، ،21عرب، مجلد ابن منظور، لسان ال 2 )

.46م، ص2896عبد اللطيف حمزة ، اإلعالم والدعاية ، دار الفكر العربى ، القاهرة ، 3 )

.22م ، ص1662، القاهرة ، اإلعالم األمنى وإدارة األزمات والكوارث حمدى شعبان،



تهى اإلقناع وذلك عن طريق نشر املعلوما اإلعالمالغاية الوحيدة من وتعد

نقل ىعملية األخبار أ هو " اإلعالم أنيرى وهناك من ،واحلقائق واألرقام واإلحصاءات

ىالرسالة من جهة إىل أخرى من خالل أداة أو وسيلة من وسائل االتصال اجلماهري

عل عملية االتصال ال تتجه إىل شخص معني وإمنا إىل مجهور متسع ومن ثم جت ىالت

"جوهره هو شكل من أشكال االتصال ىف اإلعالمف(1)

هو اإلعالمن من يرى أوهناك ،

تساعدهم ىتزويد الناس باألخبار الصحيحة واملعلومات السليمة واحلقائق الثابتة الت"

ائع أو مشكلة من املشكالت حيث يعرب هذا صائب بصدد واقعة من الوق ىعلى تكوين رأ

اإلعالم أنوهو ما يعنى تعبرًيا موضوعًيا عن عقلية اجلماهري واجتاهاتهم وميوهلم ، ىالرأ

ليس له ىاإلعالمف واحلقائق ، واإلحصاءاتعن طريق املعلومات واألرقام باإلقناعيقوم

جمردة وهذا ما مييزه عن غرض معني فيما ينشره أو يذيعه على الناس فهو يقدم حقائق

."رجل الدعاية (2)

:اإلعالموسائل نشأةالتى عرفتها العصور القدمية مل تكد خترج عن القصيدة الشعرية ، واحلفر اإلعالموسائل

على األحجار واألشجار واألعمددة املصدوبة فدى املعابدد أو امليدادين العامدة. وكدان التجدار

حيملددون معهددم األخبددار، كمددا كددان املنددادون الددذين الددذين ينتقلددون مددن مكددان إىل مكددان

كاندت تلدك هدى ،يتجولون فى عدرض الدبالد وطوهلدا لنشدر األخبدار، وإعدالن أوامدر احلداكم

ثم ظهدرت املطبعدة فكاندت هدى الفاصدل احلقيقدى بدني ،فى األزمنة السابقة اإلعالموسائل

احلديث بوسائل إعالميدة ذلك أن املطبعة أمدت العامل، العصور القدمية والعصور احلديثة

ثدم كاندت ثدورة االتصداالت مدن ،جديدة، منها الكتب والنشرات ثم الصحف فى نهاية األمدر

قمار الصناعية.نرتنت واألاإل

(3) :وتتمثل فيما يلى وسنتعرض لبعض أهم الوسائل اإلعالمية القدمية الشعرية:القصيدة

من أهدم وسدائل ، وكانت اإلعالموسائل كانت القصيدة الشعرية أول ما عرفه العرب من

، ومازالدت حتدى اآلن القصديد هلدا دور هدام فدى العصدر اجلداهلى ىلتعبري عن رأى القبيلة فا

1

م ، 2881أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية، مركز الدراسات والبحوث، عبد المنعم بدر، تطويراالعالم االمنى العربى ، الرياض ، (

.12ص2

.22حمدى شعبان ، مرجع سابق ، ص ( 3

. 92له تاريخه ومذاهبه، القاهرة ، دار الفكر العربى، ص –عبد اللطيف حمزة ، اإلعالم (



ففى كل حادث هام أو موقف من املواقف السياسدية واالجتماعيدة اخلطدرية نسدمع اإلعالم

صوت الشاعر إىل جانب صوت الصحفى.

اخلطبة:

وجمدال الدعايدة اإلعدالم فدى جمدال لددور هدام خلطبة السياسية لعبت اخلطبة الدينية وا

مدا مل إن فى تاريخ العرب الدينى والسياسى فال يقل فى خطورته عن دور القصيدة الشدعرية

الدرأى وتوجيده األحدداث ، حيث كانت تتنداول اخلطبدة أهدم اإلسالمبظهور يكن أكرب منه

خلطب الدينية فى املساجد والكنائس هلدا ، ومازلت حتى اآلن جند ا سلوك معني إىلالعام

.الرأى العام توجيهتأثري كبري على اجلماهري، وتؤثر فى

املنادى:وشدهد النداس فدى تلدك العصدور ،لنشدر األخبدار فدى العصدور القدميدة كان الندداء وسديلة

اسدتمرت هدذه العدادة فدى بعدض ،املنادى وهو يتجدول فدى املديندة عرضداً وطدوالً القدمية

العربية إىل منتصف القرن العشرين بدالرغم مدن وجدود الصدحف والراديدو وغريهدا مدن البالد

وقد كان يعهد إىل املنادى بإذاعة األوامر احلكومية وبعض قوانني الدولدة ، اإلعالموسائل

، ومازالت حتى اآلن فى بعض قرى الريف والصدعيد املصدرى جندد وبعض األخبار العسكرية

لقد كانت للمنادى وظيفة إعالمية أو من خالل مآذن املساجد، املنادى فى حاالت الوفاة

بالغة األهمية فى العصور القدميدة، ومل يكدن باإلمكدان االسدتغناء عنده فدى بيئدة مدن البيئدات

وسنتعرض لبعض أهم الوسائل اإلعالمية احلديثة. العربية.(1)

:االنرتنتواقدع وكداالت األنبداء أو وذلدك مدن خدالل م اإلعدالم تعد االنرتندت مدن أحددث وسدائل

املواقع اإلخبارية ومواقع الصحف اليومية لنقل األخبار عامليا وليس حمليدا فقدط كمدا كدان

متبع من قبل وميكن من خالهلا نقل الصور واألحداث مباشرة من موقع احلدث.

:التليفون احملمولنقل الصور تعد طفرة أجهزة التليفون احملمول فى تقدم مستمر من خالله أصبح ميكن

واألحددداث مباشددرة حيددث يددتم اتصدداله باالنرتنددت ومددن خددالل شددبكة ميكددن إرسددال الصددور

وكذلك التقاط الصور والفيديو ملد طويلة نسبيا.

1

. 4461،الهيئة المصرية العامة للكتاب ،القاهرة ، ص محمد عبد القادر حاتم ، الرأى العام وتآثره باإلعالم والدعاية(



:قمار الصناعيةاألشددهد العدددامل حتددوالت وتطدددورات متقدمددة يف ظدددل ثددورة االلكرتونيدددات والتكنولوجيدددا

تعتمددد علددى ىوخباصددة املرئيددة منهددا التدد ماإلعددالجمددال االتصدداالت ووسددائل ىاملتطددورة فدد

ىالناقل لألخبدار واملعلومدة واحلددث عنصدرًا هامدًا فد اإلعالماألقمار الصناعية، حيث أصبح

.صياغة الصورة الذهنية ىف ىصناعة احلدث عرب قيامه بدور أساس

اإلعالمتصنيف وسائل : كاالتىوسائل االتصال باجلماهري ويتم تصنيفها أحياناويطلق عليها

(1)

الوسائل املقروة: ومواقددع االنرتنددت وملصددقاتاملطبوعددات مددن الكتددب ونشددرات ووتتمثددل فددى الصددحافة

التى تعتمد على الكتابدة فدى نشدر اإلعالميةورسائل التليفون احملمول وهى كافة الوسائل

وتوصيل رسالة إعالمية حمددة اهلدف من خالل تلك الوسيلة.اخلرب

:ةالوسائل السمعيغدانى رسدائل إعالميدة معيندة كاأل غدانى التدى حتمدل األ و اخلطبدة – عةالوسائل البصدرية

حلمايدة الدبالد فدى حالدة احلدروب أو املدواطنني السياسية والوطنية التى تزيدد مدن سداس

.واحملاضرة الندوة الشائعات املناقشة الكوارث

البصرية: الوسائليعدرب عدن وكدل مدا الدرقص و النحدت و ةلتشدكيلي االلوحدات و الصدور و وتتمثل فى الفندون

كمدا حيددث مدن نشدر صدور القتلدى فدى األخدريني حدث معني ويسدبب اسدتثارة معيندة لددى

ثار الدمار للحدث على مساعدة السوريني ضد نظام احلكم باستخدام الصور.آسوريا و

البصرية: - الوسائل السمعيةوهمدا سدلوبني السدابقني مدزي ممدن األ وتعدد وتتمثل فدى التلفيزيدون املسدرل السدينما

صدوتى و تعليدق أ فدالم أيضدا فدى االنرتندت يدتم نشدر أبصرية معا وجنددها السمعية والوسائل ال

لربام احلوارية.تسجيل لعلى الصور و

1

يونيو 2( العدد 1عادل زاد ، أسس االتصال الفعال بين أجهزة الشرطة والجماهير ، بحث منشور فى دورية الفكر الشرطى المجلد )(

.11، تصدر عن شرطة الشارقة ، االمارات العربية المتحدة ، ص 288



املطلب الثانى األمىن اإلعالممفهوم

تمام باملفهوم ى بشكل كبري مع نهاية القرن العشرين مع االهاألمن اإلعالمبرز مفهوم

اإلعالميلعب و ى ليشمل الوقاية واحلد من اجلرمية قبل وقعها ،األمناحلديث للعمل

فى ذلك. ى دورًا هامًااألمن

، وهو نتاج تكامل أداء جهات عديدة من اإلعالمى أحد صور األمن اإلعالميعد

ميتد ليشمل وحدها ، بل ةياألمن األجهزةفى اجملتمع وال يقتصر على اإلعالموسائل

، وتوعية ةياألمن ةسرتاتيجيالرمسية واخلاصة من أجل حتقيق اإل اإلعالموسائل

احنسرباملخاطر املرتتبة على السلوك املنحرف ومواجهه هذا السلوك، إال انه املواطنني

والباحثني املتخصصني املهتمني األمنبني رجال األمنى اإلعالممصطلح استخدام

.الحنرافوامبكافحة اجلرمية

حديث العهد بني املفاهيم واملصطلحات األمنى اإلعالممفهوم ورغم أن

بني الباحثني يف جمال اختالفوالتخصصات العلمية، إال أنه مفهوم غري واضح ومدار

يعد فرعا من األمنى اإلعالم " نهناك من يرى أف ، منهمكل طبقا ملنظورى األمن اإلعالم

يهدف إىل إخبار اجلمهور أو قطاع معني منه مبوضوعات املتخصص الذي اإلعالمفروع

إذا كان األمر اإلعالمكما يقوم به رجال ذاتهم ، األمنويقوم به رجال األمنختص

."األمنمتعلقا برجال (1)

املقصودة اإلعالميةيقصد به كافة األنشطة ىاألمن اإلعالم" أنيرى ورأى آخر

رسائل إعالمية بهدف إلقاء الضوء والتعريف جبميع من إعدادهواملخطط هلا وما يتم

الشاملة من خالل كافة ةياألمنإطار إسرتاتيجيتها ىاجلهود واجنازات وزارة الداخلية ف

."واالتصال املختلفة اإلعالموسائل (2)

يتبع ىأسلوب االتصال الذ منظورمن ىاألمن اإلعالميركز على مفهوم رأى آخر و

يتحقق ىالذ اإلعالمهو ىاألمن اإلعالميرى أن "حيث ىمناأل اإلعالمجمال ىف

ةياألمنكالربام اإلعالميةإما بطريقة مباشرة إلنتاج الرسائل األمنمببادرة من رجال

1

أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية اعالم األمنى : مفاهيم وأدوار ، بحث مقدم إلى الندوة العلمية التى نظمتهمحمد سالم مرسال ، اإل(

.29م ، ص 1662أكتوبر 26-9مع جامعة آل البيت والمنعقدة باألردن خالل الفترة من 2

وراه، أكاديميممة الشممرطة، كليممة الدراسممات العليمما، جاسممم خليممر ميممرزان ، اإلعممالم األمنممى فممى منظومممة العمممر الشممرطى، رسممالة دكتمم(

.44القاهرة،ص



أو بطريقة غري مباشرة مثل تزويد اإلذاعية والتليفزيونية كاألفالم السينمائية وغريها ،

يعتمد على املعلومات ىرياتها بشكل موضوعوجم األمنيةالصحف بأخبار بشأن األحوال

والتضحيات التى يقوم واألنشطةوإظهار اجلهد األمنبمن أجل بث الشعور املوثوق بها

."جل حتقيق هذا اهلدفأمن األمنبه رجال (1)

ى هو كل ماتقوم به اجلهات ذات العالقة من األمن اإلعالميرى أن " منوهناك

احملافظة على أمن الفرد اجلماعى ، وأمن الوطن فى ظل أنشطة إعالمية ودعوية بهدف

." املقاصد واملصاحل املعتربة(2)

جندها حتدد أهم ىاألمنبعض التعريفات السابقة لإلعالم استعراضومن خالل

إطار صورة مثالية ىوتضعه ف ،بصورته الواقعة واملأمولة األمنىاملالمح الرئيسية لإلعالم

وجهات النظر حنو حتديد مفهوم حمدد وواضح . ىا رغم التباين فأن يكون عليه ىينبغ

يتم ىالذ ىاجلماهري االتصال أحد صورهو جوهره ىف ىاألمن اإلعالم ونرى أن

احملتوى مع مصممة ومنتجة وفقا لنموذج معني يتناسب إعالمية من خالهلا نقل رسائل

املالئمة للجمهور املستهدف املراد نقله لقطاعات من املواطنني عرب الوسيلة ىاألمن

ىلتصدالشاملة متمثله فى ا األمنيةلتحقيق جوانب اخلطة العام ىبهدف توجيه الرأ

اجلرمية ، والتوعية بأخطار وخماطر اجلرائم وإرشاد املواطنني الرتكابلألسباب الدافعة

، وكذا تبصري ارتكابها ىبأسلوب يضمن عدم وقوعهم فريسة للجرمية أو التورط ف

األمنىاجلمهور بأساليب الوقاية من اجلرمية من خالل تدابري خمتلفة وتنمية حسهم

واجلرمية ونشر احلقائق عن االحنرافوإشعارهم مبسؤوليتهم اجلماعية عن مكافحة

دون تهويل أو تهوين باإلضافة إىل تشجيع املواطنني على التعاون مع األمنيةاألحداث

بانتظامى حفظ حركة احلياة وإسهامهم ف ىواإلجتماع ىنسانرجال الشرطة ودورهم اإل

عن أمناط وخيتلف ،واألمان األمن، مع إظهار تضحيات رجال الشرطة لتحقيق واطراد

أغلب األحيان على ىيعتمد ف ىالذ ىواإلعالن ىاالتصال األخرى كاالتصال الدعائ

، وذلك أنهذا الش ىالتالعب حبقائق املوقف مستخدًما أساليب ووسائل متعددة ف

املنشود من اجلماهري، التأثري إلحداثاملتاحة اإلعالمباستخدام مجيع وسائل

1

.62م، ص2889نايف العربية للعلوم األمنية، الرياض، ةأديب حضور، اإلعالم واألزمات، أكاديمي( 2

مجلد األول، العدد على بن فايز الجحـنى ، نظرة على اإلعالم األمنى، مجلة األمن وزارة الداخلية بالمملكة العربية السعودية ، ال(

.24الثامن ، ص



األمندعائم إلرساء األمنوالتنسيق مع اجلهات واهليئات التى يرتبط عملها جبهاز

. واالستقرار فى اجملتمع

ل ى واجملتمع من خالل مجيع وسائاألمناتصال بني اجلهاز األمنى ىاإلعالمفالعمل

جوانب أساسية توى على ( وحتمسموعة مرئية – مرئية -مقرؤة –املتاحة )مسموعة اإلعالم

: متمثلة فيما يلى

. وأساليب الوقاية منهاتوعية اجلمهور وتبصريهم بأخطار اجلرمية -0

والتعاون معهم يف حماربة اجلرمية األمنعلى مشاركة رجال حث اجلمهور -2

.واالحنراف

. ىودوره اإلجتماع ىللعمل الشرط ىبإبراز اجلانب اإلجيا -2



املبحث األول األمىن اإلعالم

وإبدراز أهميتده األمندى اإلعدالم ُنحداول إلقداء الضدوء علدى بحدث ومن خالل هدذه ال

مكافحدة اجلرميدة ودعدم ىفد هلوقدوف علدى دور وا، ووظائفهسسه ومقوماته أوعناصره ماهى

، ويتم تقسم املبحث إىل ثالثة أجزاء وهما:مع رسالة الشرطة يف خدمة اجملت

ى.األمن اإلعالمعناصر و أهمية :األولملطلب ا

ى .األمن اإلعالممقومات أسس و املطلب الثانى :

ىاألمن اإلعالموظائف و املطلب الثالث : مهام

وسنتناول لكل منهم بالقدر املناسب مع اإلجياز

األولاملطلب

ألمىنا اإلعالمعناصر و أهميةأهميه إسرتاتيجية وحيوية تستهدف اجلمهور من حيث توعيته األمنىلإلعالم

مكافحة ىف ىخبطورة اجلرائم وأساليب الوقاية منها ، وتبصريهم بدورهم األساس

من القيام بدورها ةياألمناألجهزة ساعد اجلرائم وتعقبها واإلدالء باملعلومات اليت ُت

وفق احملاور التالية : األمنى اإلعالمألجهزة ورسالتها من خالل الدور الفعال(1)

إلقددداء الضدددوء علدددى خمددداطر اجلرميدددة ونتائجهدددا السدددلبية وأخطارهدددا املددددمرة علدددى -0

هددذه اجلددرائم ىيعمددد إليهددا مرتكبدد بددالتعريف بالوسددائل واألسدداليب التددىاجملتمددع،

ن الوقايدة مد ىفد اإلعدالم وسائل وكيفية مواجهة أساليبها ، ملنعها والوقاية منها ، ودور

والفضيلة. حتض على اخلري اجلرمية من خالل نشر القيم التى

اجملتمدع ىمواجهته للظواهر اإلجرامية فد ىف األمنىتكمن األهمية البالغة لإلعالم -2

اإلعددالمأن علددى وسددائل ) االعتبدداربكافددة صددورها وأشددكاهلا ، ومددا جيددب أخددذه بعددني

حسداباتها الرتكيدز ىر اإلجرامية أن تأخذ فتعمل على مواجهة الظواه ى( وه األمنى

اجملتمدع مدن الناحيدة ىاملتمثدل بتوعيدة وتثقيدف األفدراد فد ىعلى اجلاندب الوقدائ

ىفدد ةيدداألمنمددن جهددة أخددرى فددإن علددى املؤسسددات ى ، ووتسددليمهم بددالوع ةيدداألمن

1

.41عبد اللطيف حمزة ، مرجع سابق ، ص(



األداة باعتبارهددا األمنددى اإلعددالماجملتمدع أن تعمددل بالتعدداون والتنسدديق مدع وسددائل

القدادرة علدى سايدة اجملتمدع وأفدراده مدن اإلعالميدة صدياغة املضدامني ىامة فد اهل

.ىاإلفرازات الناجتة عن التطور العلم(1)

القيدام بالتوعيدة مبخداطر اجلدرائم ىبدوره ف األمنى اإلعالمقيام ىتتجلى األهمية ف -2

املستحدثة وسبل تفاديها من خالل إلقداء الضدوء علدى أمنداط هدذه اجلدرائم وأوجده

سدواء عدرب حلقدات النقدا أو واالجتماعيدة ، ومضدارها الفرديدة األمدن خطورتها على

مع املختصني . اإلعالميةالتحقيقات

خللق حلقة من التواصدل والرتابدط األمنأداة فعالة من أدوات األمنى اإلعالميعترب -4

ق مبدا حيققده مدن خلد األمندى مع اجلماهري، ويعد ذا وظيفة مهمة من وظائف اجلهداز

. ةياألمنبأنشطته وأدائه لرسالته ىمجاهري ىوع

فرصدًا متعدددة لنشدر دراسداتهم األمندى اجملدال ىيدوفر للمختصدني فد األمنى اإلعالم -5

ومبدا حيققونده مدن وابتكداراتهم والتعبري عن أفكارهم وتسليط الضوء علدى إبدداعاتهم

مكافحة اجلرمية. ىإجنازات ف(2)

األمىن اإلعالمعناصر يعنى انه يتكون من عناصر األمنىإلعالم ل عناصر االتصالام مصطلح إن استخد

كما أنها تتفاعل مع البيئة احمليطة بها مبستوياتها متفاعلة فيما بينها بشكل مستمر ،

بصفة أساسية على مخسة عناصر، تتمثل فى ى األمن تعتمد عملية االتصال، واملختلفة

واملستقبل ، اإلعالميةأو القناة ووسيلة االتصال ،لةوالرسا، قائم باالتصال املرسل وهو ال

وإذا كان املرسل يقوم ،االستجابة أو والصدى العكسى وهو اجلمهور املستهدف،

بإرسال رسالة عرب وسيلة اتصال فليس معنى ذلك أن تلك العملية متضى وفق هذا

ل الرسالة ، فاملصدر يصبح مستقبل بني حلظة وأخرى، وقد حيدث ما مينع وصو الرتتيب

،ملتغرية بني أطراف عملية االتصالإىل املستقبل، وغري ذلك من التفاعالت املستمرة وا

وال ميكن فى موقف معني دائم التغري وله مستويات متعددة، والقول بأن عملية االتصال

1

.44م، ص1662حمدى شعبان ، اإلعالم األمنى وإدارة األزمات والكوارث،القاهرة ، ( 2

أكاديمية ناصر اإلعالمية فى إدارة األزمات على المستوى القومى، رسالة زمالة كلية الدفاع الوطنى، اإلستراتيجيةجالل نصار، (

.84م، ص2889العسكرية، القاهرة،



تتكون من مرسل، ورسالة، ووسيلة اتصال، ومستقبل، إمنا هى حماولة لبيان تصور شكل

.تيب منطقى نستوعبهاالتصال برت

ذاتها عناصر أية عملية إعالمية وان كان لكل منها ىه ىاألمن اإلعالموعناصر عملية

ىالتخصص اإلعالمالعام و جماالت اإلعالمعناصر خصائص نوعية معينة متيزها عن

واخلصائص النوعية املميزة هلا : األمنى اإلعالملعنصر بإجيازنعرض ىاألخرى وفيما يل

ىاألمنإلعالم االتصال لعناصر ( يوضح 0شكل رقم )

(1)

: )املرسل( القائم باالتصال .0ذلك الشخص الذى لديه الرغبة يف القائم باالتصال أو ما يسمى باملرسليعد

، وجيب أن جييد صياغة أفكاره فى رموز تعرب عن املعنى الذى مشاركة اآلخرين أفكاره

عملية ىالقائم باالتصال ف، ، وقد يكون املصدر أو املرسل شخص أو جهة مسئولة يقصده

عن طريق رجال املختصة سواء مت ذلك بشكل مباشر ةياألمنهو اجلهات األمنى اإلعالم

من يتم ىالت ةلوسيلطبقا لعن طريق أشخاص آخرين أم غري مباشر الشرطة أنفسهم

وموضوع الرسالة واجلمهور املستهدف ، ةياألمن اإلعالميةطالق الرسالة إل استخدامها

حني ىف ،ذاتها املختصة ةياألمنفثمة ظروف تتطلب أن يكون القائم باالتصال اجلهة

كما أن بعض املوضوعات يكون من استخدام الشكل غري املباشر، يكون من املالئم

أخرى يكون من أنفسهم بينما موضوعات األمناملالئم أن يتم تناوهلا من جانب رجال

الشخص القائم باالتصال يتمتع ويراعى أن ، طراف أخرى تناوهلا بواسطة أفضل األ

،يف نقل الرسالة ةهاراملو ةقدرال أن تتوفر لدية الثقة لدى مجهور املتلقني ومن درجة ب

1

( أشرف السعيد أحمد ، تكنولوجيا االتصاالت وإدارة األزمات ، بحمث منشمور بمجلمة كليمة الدراسمات العليما، أكاديميمة الشمرطة ،القماهرة ،

مابعدها.244، ص 1622أكتوبر 12العدد

التغذية املرتدة

االستجابة

املرسل املستقبل الرسالة وسيلة اتصال



ىوإملامه باجلوانب الفنية الت يقوم بنقلها، ىوإميانه بالرسالة الت ىومدى اقتناعه الذات

ىاألمنوتزداد أهمية مثل هذه اخلصائص بالنسبة لإلعالم ل عليها حمتوى الرسالة ،يشتم

يتناوهلا. ىنظًرا ألهمية وحساسية املوضوعات والقضايا الت

ـ الرسالة: 1الفكرة أو املوضوع أو الرؤية أو اخلرب أو املعلومة أو احلدث ىفالرسالة وتتمثل

ى خترج به الفكرة أو املشاعر من املرسل إىل مبثابة املضمون الذوهى املراد نقله ،

، اإلعالميةمتثل صلب العملية هى وهؤالء الذين يود أن يشاركوه أفكاره أو مشاعره،

وهناك رسائل لفظية شفهية أو كتابية و رسائل غري لفظية، ولكى يتحقق للرسالة الوضول

السهلة، وينبغى أن تتناول من الناحية الفنية ينبغى استخدام األسلوب اجلذاب والعبارات

ددة عنده وتقرتل وسائل الرسالة موضوعًا جيذب انتباه املستقبل وأن تثري احتياجات حم

إشباعها.

التوازن يف كم املعلومات الذي األمنيةوخاصة اإلعالميةالرسالة ىف رتوافوجيب

فيه من املعلومات حبيث ال يستطيع فال ينبغي أن حتتوى على كم كبري أو مبالغ ،حتتويه

يكون كم املعلومات حمدودا حبيث ال أنوال جيب ،يستوعب هذا الكم أن ىاملتلق

هذه احلالة سوف يقوم باستكمال املعلومات الناقصة ىألنه ف ، ىباحتياجات املتلق ىيف

حتريفها مبا أو اإلعالميةيؤدى إىل تشويه الرسالة ىذاتًيا أو من خالل اآلخرين األمر الذ

الدقة والوضول كما جيب مراعاة ، القائم باالتصالخيل باهلدف املراد الوصول إليه

ألفاظ أو مجل تقبل تأوياًل وتفسريات متعددة. ىوعدم استخدام أ(1)

) وسيلة االتصال (: اإلعالميةالقناة ـ قناة االتصال أو4سل إىل املستقبل أو هى الوسيلة التى يتم من خالهلا نقل الرسالة من املر

وحجم االتصاىلاملستقبلني، وختتلف فى خصائصها وإمكانيتها باختالف املوقف

أنواع من عدة ، وهناكوحدود املسافة بني املرسل واملتلقني وانتشارهماملتلقني

، ويتوقف استخدام واملسموعة املرئية املقرؤة واملسموعة واملرئية اإلعالميةالقنوات

ملية االتصالية على طبيعة الفكرة املطروحة أو اهلدف الذى نسعى إىل فى الع نوعكل

ومما 81م، ص 1622بمدون، ،إدارة األزممة األمنيةددراسمة تطبيقيمةد، القماهرةالمعلوممات علمى اأثمر تكنولوجيم :حممدالسمعيد أ أشرف( 1

.ابعده



حتقيقه من خالل رسالة معينة وكذا خصائص اجلمهور املستهدف وأيضا تكاليف

استخدام الوسيلة بالنسبة ألهمية اهلدف املطلوب حتقيقه مع أهمية عامل الوقت بالنسبة

عتبار مزايا كل وسيلة وما حتققه من للموضوع الذى يتناوله االتصال مع األخذ فى اال

.تأثري على اجلمهور املستهدف(1)

طبيعة موضوع ىتتمثل ف نوع آخر على نوع العوامل احملددة لتفضيلوتعد

الرسالة وخصائص اجلمهور املستهدف واألهداف املراد الوصول إليها من إطالق

ىنه فأوقت واحد إال ىوقد يتطلب األمر استخدام أكثر من قناة ف الرسالة وتوقيتها،

الرسالة وإنتاجهذه احلالة البد من مراعاة طبيعة كل قناة من هذه القنوات عند تصميم

رئية ختتلف عن الرسائل املصممة للقنوات املتصمم وتنت لقناة ىلرسالة التاف اإلعالمية

النسبية املزايا اإلعالميةعند تصميم الرسالة االعتبار ىيأخذ ف أنواألهم األخرى ،

خيدم األهداف املراد ىاخلاصة بكل قناة وذلك لتوظيفها التوظيف األمثل الذ

.حتقيقها

وذلك ، اإلعالميةاستخدام أكثر من قناة إلطالق الرسالة يتطلب األمنى اإلعالمو

يتناوهلا وأهميتها النسبية املرتفعة بالنسبة لقطاعات كبرية ىالتساع نطاق املوضوعات الت

ر املستهدف وتنوع خصائصه تساع قاعدة اجلمهوأيعنى ىاألمر الذ من اجملتمع

ىاألمر الذ األمنى اإلعالمخياطبها ىهذا فضاًل عن تعدد املستويات النوعية الت ،وعاداته

، ويتطلب يتطلب نقل رسائله من خالل عدة قنوات وعدم االقتصار على قناة واحدة

جوهر حمتوى الرسالة ىفأو تعارض ض تناق حيدث التنسيق فيما بينها حبيث الذلك

.املراد توصيلها للجمهور اإلعالمية

اجلمهور املستهدفـ 6وهو ذلك الشخص أو اجملموعة املستهدفة من عملية يعد اجلمهور املستهدف

أفكاره وعرض املعلومات املتوافرة لديه ىيريد املرسل أن يشاركه ف ىالذ االتصال و

، وجيب أن نراعى من املرسل املوجهةادة فك رموز الرسالة ، ويقوم املستقبل بإع عليهم

املستوى الثقافىوعاداته وتقاليده وقيمه و اإلعالميةللرسائل ىخصائص اجلمهور املتلق

1

.14م، ص2881واتجاهات التأثير، الطبعة األولى، عالم الكتب، القاهرة، اإلعالمعبد الحميد، نظريات محمد(



شك أو حذر أو صدام ىال ينت عنها أ ىبالشكل وبالصيغة التيتم تقديم الرسالة حبيث ،

.ىمع اجلمهور املتلق(1)

:و االستجابةأ العكسية ـ التغذية2ما ميكن أن نسميه رد الفعل أو قياس مدى فعالية الرسالة الذى حيدث لدى ىوه

املستقبل نتيجة عملية االتصال، وهو ظهور أثر االتصال على املستقبل بعد تلقيه للرسالة،

وهل حققت التأثري أو اهلدف املطلوب أم ال ؟ وهو ما يعتربه البعض املتمم لدائرة

وهى تدل على وصول الرسالة إىل اجلمهور ومن املستقبل واملرسل،االتصاالت بني

قد أنهاخالل حتليلها ميكننا أن نعرف هل وصلت الرسالة إىل اجلمهور املستهدف أم

وميكن قياس رجع الصدى بناء على عدة حماور من أهمها : ،ضلت طريقها

ر املستهدف مدى حتقيق اإلدراك مبضمون الرسالة أو موضوعها لدى اجلمهو

.مدى حتقيق التذكر مبوضوع الرسالة

.مدى حتقيق تغيري واضح فى اآلراء واالجتاهات لدى اجلمهور املستهدف

.مدى حتقيق التصديق لدى املستقبل ملا تضمنيه الرسالة من معلومات

املطلب الثانى

األمىن اإلعالممقومات أسس و اإلعالما جيب االلتزام جبميع أسس ولذ، اإلعالمى هو أحد فروع األمن اإلعالم

-التالية: األسس واملقومات ةمراعا جيب فعال وناجح تحقيق إعالم أمنىلبصفة عامة ، و

خطط له .2ُ :االتصالمن حتديد اهلدف امل

فى نفوس هبث مشاعر الطمائنين وى هاألمن اإلعالممن ىساساأل يعد اهلدف

مع ويتحقق ذلك من خالل توعية مان فى ربوع اجملتواآل األمنشاعة إو األفراد

وأن يكون موضوع االتصال أو مضمون الرسالة واضًحا وعند مستوى فهم اجلماهري،

نطاق اختصاصه و حدود السلطات املخولة له، ىاملرسل إليه وإدراكه، وأن يكون ف

.وهل هو ضرورى أم ال(2)

)الرسالة(: حتديد حمتوى االتصال .1

مصرى، القاهرة ، أكاديمية الشرطة ، كلية ( أشرف السعيد أحمد ، تطوير نظام وشبكة المعلومات الجنائية لخدمة البحث الجنائى ال1

.11م ، ص2884لدراسات العليا، ا

.61، ص 2892مكتبة االنجلو المصرية ، واالتصال بالجماهير ،القاهرة ، اإلعالمإمام ، إبراهيم (2



ططة وأن يكون مضمونها واضحا ومعلوم أن تكون تلك الرسالة حمددة وخم

استخدامتم لكى ي هو اجلمهور املستهدف ،ريد توصيله و من فما الذى نللجميع

ميكن استقباله ىأن تكون كمية املعلومات بالقدر الذ، الوسيلة واملدخل املناسب

، وأن أن تكون مهمة بالنسبة للمرسل إليه وجديدة و إال فقدت أهميتها، واستيعابه

.باحللول املقرتحة هاحتتوى الرسالة على حتديد املشكلة حتديدًا دقيقا وعرض

قياس اجتاهات الرأى العام : .4

حتديد أساليب التغذية العكسية يتم قياس اجتاهات الرأى العام من خالل

املطلوبة من عملية االتصاالت، وأن يتأكد املرسل من أن املرسل إليه قد أدرك

أو ىوذلك عن طريق مالحظة رد فعله سواء بالتعبري الشفو نفعل معها،أالرسالة و

إىل خلق رأى عام مضاد للجرمية، ىاألمن اإلعالم، حيث يهدف التصرف العملى

ونشر الوعى بني املواطنني وتقوية احلس لديهم بأهمية املشاركة فى مكافحة

.اجلرمية

: حتديد وسيلة االتصال املناسبة .6

اإلعالميةنواع من القنوات أربعة أهناك سبةحتديد وسيلة االتصال املنا

، قد ختتار اجلهة واملسموعة املرئية رئيسية وهى املقرؤة واملسموعة واملرئية

املرسلة وسيلة اتصال واحده أو أكثر لنقل الرسالة حسب طبيعة الرسالة وصعوبتها

متناسب ومتوازن بني استخدام، وجيب أن يكون هناك وكذلك حسب طبيعتها

يتوافق مع طبيعة الرسالة واجلمهور املستهدف وفئات اجملتمع اإلعالميةسائل الو

على أخرى إعالميةالثقافية واالجتماعية والثقافية ، وال ميكن تفضيل قناة هاتدوحمد

.التأثري املطلوب إلحداث،

:حتديد الوقت املناسب لالتصال .2

وقت تكون فيه ت اختيارال يتم ، فالوقت املناسب لالتصال اختياريراعى

عدم استعداد املستقبل للرسالة مما يسبب تشتت تداخل فى عملية االتصال أو

للطرف االستماعبعدم االعرتافاملعلومات وضياع الرسالة، حيث يتجنب الكثريون

دور التكرار فى إيصال الرسالة هلم مع احلرص على عدم تكرارها ىاآلخر وهنا يأت

بشكل ممل ودائم.

: اإلعالموسائل عدم إغراق .4



جيب أن حتتوى عملية االتصال على معلومات جديدة إال كانت جمرد

املرئية أو املسموعة أو املقرؤة أوأن تركز الرسالة د ، واتصاالت مزعجة ال طائل منها

د على احلقائق واملعلومات املهمة، مع شرل املعلومات الفنية املسموعة املرئية

صطلحات أو احلقائق غري املعروفة ومقارنتها مبا هو معروف وتبسيطها، والتعريف بامل

حتى ال حتدث فجوه فى االتصال، حيث ختتلف عادات االتصال بني األفراد من

ثقافة إىل أخرى وقد يؤدى هذا إىل مواقف خطرية من سوء الفهم.

:األمىن اإلعالمو اإلعالمتوطيد الصالت مع وسائل .1

اإلعالمبني وسائل سياسة وأسلوب االتصال أن يكون هناك تنظيم وحتديد ل

، ىاألمن اإلعالمقناعة بأهمية وزارة الداخلية ، وأن يكون لدى ىاألمنواجلهاز

، وتوطيد الصالت ألعماهلم تأديتهمأثناء اإلعالموتذليل الصعاب التى تواجه رجال

احمللية والدولية. اإلعالميةى وكافة الوسائل األمن اإلعالمبني

:األحداثة متابع .9

احلصول على املعلومات من مصدرها املباشر و فهم الرسائل املوضوعية و

، ومتابعة ما فتح قنوات و طرق اتصاليه مباشرة بني القائد املنصت و بني مرؤوسيه

.وشبكة االنرتنت واألجنبيةالعربية األنباءوكاالت تبثه

الصادق:النشر .8

لدىالتى قد حتدث تناقضا املتباينة اإلعالميةجتنب املواقف جيب

على ىوال حتتو األمنيةكافة املعلومات لأن تكون التقارير صادقة وشاملة املتلقى ، و

واآلراء،وفحص احلقائق أو تضليل، مع إعمال احلكمة والكياسة كاذبةأخبار

بشفافية ووضول وعدم اللجوء إىل التعتيم أو أنصاف باألحداثواالجتاهات املتصلة

.واملعلومات غري الدقيقة أو غري املوثوق منهااحلقائق (1)

1

م، 2888طة الشارقة ، اإلمارات، محمد خليفة المعال ، اإلعالم األمنى بدولة اإلمارات العربية المتحدة ، مركز البحوث والدراسات شر(

.26ص



املطلب الثالث األمىن اإلعالموظائف و مهام

نقل املعلومة ونشرها ووصف األحداث وتشكيل ىدورًا كبريًا ف اإلعالميؤدى

و يوجد عدة طرق ،وقد تنامى هذا الدور مع تقدم العلم وتشابك مصاحلة ،الرأى العام

رمبا تصبح مادة الرأى ىمن خالهلا تزويدنا باملعلومات الت اإلعالممنطية تستطيع وسائل

جمرد قنوات لنقل التوجيهات تعمل اإلعالموسائل وفى بعض االحيان جندالعام ،

ومن ثم تقوم وسائل اجلماهري، واملعتقدات اجلديدة أو املختلفة والتى يراد نشرها إىل

كل بساطة وبدون أى تغيري أو تعديل إىل بتمرير هذه التوجهات واملعتقدات ب اإلعالم

بأخذ أمور اإلعالموهذه العملية قد تكون بشكل عكسى إذ قد تقوم وسال ،اجلماهري

دور املرآة العاكسة ( )وهذا هو ما يسمى ،هى حمل االهتمام الشعبى وتعمل على نشرها

ب إخبارى . هذه األمور إىل النخب ويسمى جان اإلعالمل ئوسا وبهذه الطريقة مترر

املشكل هى عت ألن تكون فى كل اجملتمعات وعرب التاريخ س اإلعالمووسائل

أى ىمل تكن ف اإلعالموال يستبعد أن وسائل ،الوقت نفسه ىللرأى العام والعاكس له ف

وقت جمرد منرب أو وسيلة نقل حمايدة تستخدم لنقل اآلراء فى اجملتمع فالضغط على

تكون انتقائية فيما تنشره كبري جدًا ويسمى جانب توجهيى.لكى اإلعالموسائل

:جانب إخبارى ى والتعدرف علدى نتائجده األمند والصدحافة متابعدة أخبدار احلددث اإلعدالم يتم عدن طريدق

مواجهته حماولة التصدى له وحتجيمه، مدى النجال فى ذلدك، وحيددث ذلدك عدن طريدق

اقية وأحاطتهم مبا حيدث فعال علدى أرض نقل املعلومات إىل اجلمهور بأمانة وسرعة ومصد

الواقع.(1)

: جانب توجيهى معرفيدة خمططدة ومعينة وأحداث عمليدة أمنية يتم هذا اجلانب من خالل نقل معلومات

تشكل ثقافة الفرد واجملتمع ، وتوجه سلوكه مما جيعل أفراد اجملتمع علدى قناعدة تددفعهم

اجلاندب هدو أهدم وأخطدر ، وهدذا ىاألمند مواجهده احلددث فدى يسداعد للقيام بسلوك معدني

يكدون فدى حاجدة إىل ىاألمند القرار ، فمتخذ اإلعالميةاجلوانب على اإلطالق فى العملية

1

.221، ص 1622ألولى، القاهرة، أحمد، تكنولوجيا المعلومات وإدارة األزمات، الطبعة االسعيد ( أشرف



دعم وتأييد من كافة القوى احمليطدة واملتعلقدة واملرتبطدة باحلددث ، وكدذا بعالجهدا سدواء

وإحددداث الددوعى لتددأثر مصدداحلهم بهددا أو ألن اسددتمرارها قددد يددؤثر علددى الفددرد واجملتمددع،

، وخلددق لدددى أفددراد ىاألمندداملطلددوب وتنميددة اإلدراك خبطددورة املوقددف وأبعدداد احلدددث

مواجهدده احلدددث ىاجملتمددع قناعددة معينددة تدددفعهم إىل القيددام بسددلوك معددني للمسدداعدة فدد

اجليدد فدى سدبيل إثددارة اهتمدام مجيدع هدددؤالء األفدراد اإلعدالم ى، ومن ثدم يسدتخدم األمن

دهم باألخبدار واحلقائدق واملعلومدات والبيدانات التى يتم إعدادها بشكل واملؤسسات وتزوي

أطار حتلديالت وآراء وأفكدار ىف ،تقدميها فى وقت مناسب ،مبحتوى ومضمون معني ،معني

وتنبؤات معينة.

:األمىن اإلعالموظائف ، ، مدن حيدث ماهيتده واملصدطلح األمنى اإلعالمرغم الغموض والتباين اللذان يشوبان

يعتمد على ىالذ األمنىاجملال ىف ىإال أن أهدافه واضحة ومتعددة وفقًا لتخصصه النوع

هدذه أكثر من وسديلة إعالميدة بهددف الوصدول إىل حتقيدق العديدد مدن األهدداف مدن أهدم

: مايلى الوظائف

خلق صورة ذهنية اجيابية لدى املواطنني نفوس اجلماهري ، و ىبث الطمأنينة ف .0

األساس موجهة لتحقيق الصاحل ىووظائفها ومهامها باعتبارها ف منيةاألعن األجهزة

.ىاألمن، وإزالة اآلثار السلبية للحدث العام املشرتك لكافة أبناء اجملتمع(1)

تشجيع اجلمهور على التعاون مع جهاز الشرطة، والعمل على تكوين رأي عام مستنري .2

رول املشاركة ، وخلق يهملد تماعيةاالجولية ئالشعور باملستنمية ، ويساند الشرطة

يتم من األمنوأبناء اجملتمع على أساس أن حتقيق األمنواالرتباط بني أجهزة

ختدم أمنهم ىخالل اإلبالغ عن اجلرائم واجملرمني ، وعدم إخفاء املعلومات الت

أثناء احلدث واالستقرار يتطلب تكاتف جهود الكافة األمنحتقيق و ووطنهم،

.ىاألمن

لحفاظ على مواجهة خطر داهم ل ىصري اجلماهري باإلجراءات والتدابري الوقائية فتب .2

تهيئة الرأى العام وتوعية الشعب باإلجراءات التى جيب أرواحهم وممتلكاتهم ، و

األمنيةلتشكيل بيئة حاضنة لألنشطة ىالسع ى، واألمناختاذها لتقليل آثار احلدث

.41، ص 1662، ى،مركز اإلشعاع الفن اإلسكندريةعلى الباز ،اإلعالم واإلعالم األمنى ،( 1



جمال احلد ىوعرض نشاطات وجهود الشرطة ف ا، معإبرازعام مساند هلا ىوخلق رأ

املهمة.من اجلرائم وكشف احلوادث

وحتسني أدائهم وفق ختصصاتهم بالتدريب واحملاضرات األمنتثقيف رجال .4

وجعل الصورة الذهنية عنهم ،وفاعلةوالندوات، لضمان أداء رسالتهم بصورة إجيابية

بينهما.ة لدى اجلمهور أكثر إجيابية وُتجسد الثقة املتبادل

اجملتمع من أجل حتقيق التأثري ىف األمنيةبعرض األحداث األمنيةنشر الثقافة .5

ىإجياب اجتاهملصداقية اجلماهري ، وتكوين األمنيةوالتفاعل معها ، وكسب اجلهات

املعلومات من مصادر أخرى استقاء، دون احلاجة إىل األمنى اإلعالمحنو ما يبثه

بتفاصيله ىاألمنباحلدث لكافة األحداث املتعلقة اإلعالميةالتغطية غري رمسية، مع

.كاملة دون زيادة أو تقليل من أهميتها ونشرها على املستويني الداخلى واخلارجى

نطاق اخلدمات ىتدخل ف ىوالت إعالم اجلمهور باخلدمات اليت تؤديها له الشرطة، .6

الالزمة حلصول جراءاتاإلحيتاج إليها املواطنون وشرل ىاحلكومية الرمسية الت

املواطنني على هذه اخلدمات.

نقل احلقائق للشعب من خالل التواجد الفعلى فى مكان احلدث وفى التوقيت .7

نطاق اجلرمية خاصة اجلرائم االلكرتونية ىالتوعية بكل ما هو جديد ف، و املناسب

اجملتمعات ىالظهور ف ىبدأت ف ىوغريها من أنواع اجلرائم اجلديدة الت

لدى املواطنني وحتصينهم من األمنيةملعاصرة ، هذا فضاًل عن غرس املفاهيم ا

.األمنبراثن اجلرمية مبا يدعم أوجه التعاون بينهم وبني أجهزة ىالوقوع ف

املختلفة األمنيةالتسويق للسياسات واألنشطة قياس الرأى العام ومعرفة اجتاهاته و .2

تقدمها وزارة الداخلية ىاخلدمات الت واالستطالع املنتظم آلراء املواطنني بصدد

وذلك للتوصل إىل األساليب املالئمة لتطوير األداء باستمرار .

، احملتملة األمنيةمع األزمات ىاإلعالمإعداد السيناريوهات الالزمة للتعامل .9

حتليل املعلومات جيدا قبل بثها على اجلمهور واختيار الوقت املناسب إلعالم و

باط ردود األفعال املتوقعة.اجلمهور مع استن



العمل على حتفيز قيمة املشاركة لدى الشعب حتى يصبح قيمة اجتماعية فى .01

اجملتمع ويساعد ذلك فى عملية إعادة البناء وعودة احلياة الطبيعية ملسارها

العادى و الطبيعى.

املختلفة يف اإلعالمتكفل التنسيق والتعاون مع وسائل ىإجياد اآلليات الت .00

عال عكسية لدى عامة فحتى ال تتضارب البيانات واألنباء مما يولد ردود أ تمعاجمل

املعدة ملواجهة األزمة من خالل اإلعالميةمن خالل تنفيذ اخلطة الشعب،

املؤثرة فى كل من احتاد اإلذاعة والتليفزيون واهليئة اإلعالميةاستخدام األدوات

ة واحلزبية وان اختلفت صورة الرسالة العامة لالستعالمات فضال عن الصحافة القومي

.طبقا الختالف الوسيلة أو األداة املستخدمة اإلعالمية

املختلفة داخلًيا وخارجًيا اإلعالموسائل ىاملتابعة الدقيقة واملستمرة ملا ينشر ف .02

وتوثيقها وحتليلها من زوايا األمنيةأو ذات الصلة باألجهزة األمنيةبصدد املوضوعات

. األمنيةوضع االسرتاتيجيات واخلطط ىتعددة واالستفادة منها فومنظورات م

ضرورة توحيد جهة اإلدالء بالتصرحيات والبيانات وتطوراتها وأسلوب مواجهتها من .02

خالل تعيني متحدث رمسى يتوىل النشر على الرأى العام والصحافة وباقى األجهزة

لتاىل حتقيق الثقة الشعبية لضمان عدم تضارب التصرحيات والبيانات وبا اإلعالمية

بها.

كاخلربة والدراية ،جيب أن يتوافر فى املتحدث الرمسى جمموعة من اخلصائص .04

و العالقة اجليدة مع ،والصدق فى القول والسمعة الطيبة ،بأسلوب خماطبة اجلماهري

و أن يكون ومعاونيه ،الداخلى واخلارجى وإتقان لغة التخاطب معهم اإلعالموسائل

و أن يكون لديهم القدرة على احلركة السريعة ،ثقة القيادات واملسئولنيحمل

والتواجد القوى فى مواقع األحداث إذا لزم األمر.(1)

خاصة به، ىتقديم صورة مناسبة للمجرم حبيث ال جتعل منه بطاًل أو رمزًا يقتد .05

معه.عليه أو التعاطف اإلشفاقوال تقدمه بصورة تدفع إىل املراهقني،

العلمى أجهزة الشرطة من حيث مواكبة التقدم ىالتطورات فأهم براز إ .06

لقاء الضوء علالتكنولوجي، وإ

1

. 125ات على إدارة األزمة األمنية ،مرجع سابق ، صأشرف السعيد أحمد ، أثر تكنولوجيا األزم(



تثقيف النشء واألطفال وتالميذ املدارس وطالبها برسالة الشرطة ومهماتها ومسؤولية .07

التعامل معها . ىاملواطن ف

رمون للحذر إرشاد اجلمهور إىل الوسائل اإلجرامية االحتيالية اليت يستخدمها اجمل .02

حماربة العادات السلبية، وحماولة تغيري اجتاهات الناس حنوها، خاصة تلك ، منها

الثأًر.تشجع على ارتكاب اجلرائم اخلطرية مثل جرائم ىالعادات الت



ملبحث الثانىا إسرتاتيجية اإلعالم األمىن

ت ، إال أنه أخذ يف ورغم ما ُيواجهه اإلعالم األمنى من معوقات وقضايا ومشكال

طريق النجال وحقق إجنازات عديدة يف اجملتمعات العربية ، من خالل اإلسرتاتيجيات

اإلعالمية األمنية وعلى أسس ووسائل إعالمية متطورة ُتراعى اجلوانب الثقافية

واالقتصادية واالجتماعية واألمنية بهدف الوقاية من اجلرمية

األمنىاملطلب األول : معوقات اإلعالم

عوامل القصور فى اإلعالم األمنى ومشكالته.

ى .تواجه اإلعالم األمن ىاإلشكاليات التأهم

التخطيط لإلعالم األمنى:الثانى املطلب

اإلعالمالعالقة بني الشرطة و

األمنى. اإلعالم وضع خطةأهم االعتبارات الواجب مراعاتها عند

ى .األمن اإلعالماملتحدث الرمسى فى

ناول لكل منهم بالقدر املناسب مع اإلجيازوسنت املطلب األول

معوقات اإلعالم األمىن عوامل قصور اإلعالم األمىن ومشكالته:سدرتاتيجية لوضدع إ ىمنعالم األجهزة اإلأتواجه ىهناك جمموعة من املعوقات الت

:برز تلك املعوقاتأومن ى اإلعالم األمن

منيددة واضددحة أعالميددة إإىل فلسددفة واالفتقددار ، ىمنددعددالم األعدددم وضددول مفهددوم اإل .0

منيدة عالميدة وتضداربها مدع اخلطدة األ وحمددة املعامل، فضدال عدن ضدعف اخلطدط اإل

.وعدم وضوحها(1)

نقددص املددوارد ى ، ضددعف اإلمكانددات املتاحددة أمددام القددائمني علددى اإلعددالم األمندد .2

، األمنيدة حدداث إىل ضعف تغطية األ ىيؤد األمنى اإلعالم ألجهزةاملادية والبشرية

1

.28حمدى شعبان ، مرجع سابق ، ص(



إىل ى، ممدا يدؤد األمندى اجملدال ىالعداملني فد اإلعالمديني وقلة اخلربة لدى بعدض

عددد احملطدات ى، فعلى الرغم من التزايد الواضح فد األحداث األمنية ىغموض ف

عددد ىهنداك قصدور وقلدة فد أن إال األخدرية اآلوندة ىفد واإلذاعدى ىالبدث التلفزيدون

.منيةعالمية األالربام اإل

حدداث األمنيدة لأل ىمدن عدن التشدخيص احلقيقد األ وىلئومسد اإلعدالم خرباء امإحج .2

ضددعف إجيابيددة اجتاهددات اجلمدداهري حندددو ، وبنجددال ةعالميدد إحيددول دون تغطيددة

اإلعدالم احلكوميدة خاصدة طبيعدة املمارسات اإلعالمية لألجهدزة الرمسيدة، ولوسدائل

إىل: ذلك الوسائل الرمسية، ويعود ىواجتاه االتصال املتال ف

حتدت دعداوى ىمتثدل املوقدف الرمسد ىفد عالميدة مبالغة بعدض الوسدائل اإل . أ

ىإىل حتددول اخلطدداب اإلعالمدد ىممددا يددؤد ،املصددلحة الوطنيددة الدددفاع عددن

اجلهدات إىل مدا يشدبه املدواعظ والنصدائح بددال عدن العمدل الصادر عن هذه

.ىاملهن

تقدديم ىفد ى، حيث يبالغ اخلطاب الرمسد ىالرمس ىمثالية اخلطاب اإلعالم . ب

عاليدة دقيًقا ومنظًمدا ميلدك معددالت تقوم به اجلهات األمنية باعتباره عماًل ما

عمدددل ىيكتنددف أ ىمددن احللددول اجلدداهزة لكشددف طبيعددة الغمددوض الددذ

.ىإجرام

جمددال وضددع وتنفيددذ ىضددعف التنسدديق بددني األجهددزة اإلعالميددة واألمنيددة خاصددة فدد .4

ى.اإلسرتاتيجيات ومهددات األمن القوم

عجدز األجهدزة اإلعالميدة وصول على معلومدات وبياندات دقيقدة وحديثدة، صعوبة احل .5

دعدم األمدن ىعن تقديم صورة متكاملة عن حالة األمن وجهدود األجهدزة األمنيدة فد

واالستقرار.

القضدايا األمنيدة ىاملتخصدص فد ىبالتوعية األمنية والتأهيل اإلعالم االهتمامضعف .6

مبشداكل املدواطن األمنيدة االهتمدام ديدة حمدو، و ىجمال اإلعالم األمند ىخاصة ف

.عرب أجهزة اإلعالم



:تواجه اإلعالم األمىن اإلشكاليات الىتأهم يلعب اإلعالم دورًا هامًا ورئيسيًا فى تفاعالت احلدث األمنى سلبًا وإجيابًا، وقد

تنامى هذا الدور مع الثورة املعلوماتية وتوسع البث الفضائى ، لدرجة أن متخذى القرار

أصبحوا يعتمدون على هذه الوسائل اإلعالمية فى تقييم األوضاع وصياغة املواقف

فلسفة ورؤية كل من رجل اإلعالم ورجل الشرطة يف النظر إىل والتحركات، واالختالف فى

إشكاليات بني وجودموضوع أخبار اجلرمية وأسلوب معاجلتها إعالميًا، قد أدى إىل

املتبادلة بني رجال األمن وأجهزة اإلعالم تظهر بوضول الطرفني ، والتعارض فى العالقة

العديد من اإلشكاليات وميكننا أن نشري إىل أهم هذه اإلشكاليات على النحو من خالل

:التاىل

و الرقابة احلريةاألوىل: شكاليةاإلوتتمثل يف أن والدميقراطية وهى إشكالية تواجه كافة اجملتمعات املعاصرة

زيادة رقابة اجلهات األمنية على مصادر قد تؤدى إىل أحيانًاألمن متطلبات حتقيق ا

ن جزءًا مهمًا األخبار واملعلومات، وهى قضية أزلية قدمية وحديثة فى آن واحد، ونرى أ

داخل اجملتمع، ىشتى أحناء العامل هو معرفة ما جير ىمن اهتمامات الصحافة ف

وفى اجلرمية ، لكشف يتم اختاذها تى الاألمنية تقع، واإلجراءات ىواحلوادث الت

، وترى اجلهات ى عملها وقد يؤثر عليةعترب ذلك تدخاًل فت الشرطةاملقابل، فإن أجهزة

األمنية ضرورة بقاء مصادر املعلومات حتت الرقابة وحتديد ما يعلن أو ماال يعلن على

يصلح أن ينشر وتطوراتها، وفرز مااحلالة األمنية حرصًا على األقل فى الوقت احلاىل

تضييق نطاق تدخل ، وتعمل على، وحجب جزء من األخبارباحلالة األمنيةحتى اليضر

إال بالقدر الذي ال عنها، الصحافة ووسائل اإلعالم يف مهامها الروتينية وحجب املعلومات

أن العام ىللرأ مثليني منفسه ونعتربي موهويرى اإلعالميون يّضر بإجراءات التحقيق،

، الرأى العام أن يتعرف على حقيقة ما حيدث بدون أى رقابة أو حذف أو تعتيممن حق

لكى يكون الرأى العام على علم جبميع األحداث، واألخبار نشر مجيع املعلوماتو

هو احلق يف معرفة عارض هذه السياسات اليت تتناقض من حق مكتسب للجمهورُت

فى دعواه ووجهة نظره، فإن هذه األحداث. وبغض النظر عن أحقية كل من الطرفني

جيب أن تعطى األولوية اإلشكالية ال تزال موجودة ومل يتم حسمها حتى اآلن، وإن كان



، وال يزال مندوبو الصحف ة على أن يكون ذلك يف إطار القانونيلالعتبارات األمن

ات ومراسلى التلفزيون واإلذاعة ووكاالت األنباء حياولون الوصول إىل مصادر املعلوم

بطرقهم اخلاصة، ويطالبون بقدر أكرب ومبساحة أوسع من احلرية فى التحرك بني مواقع

األحداث للظفر باملادة اإلعالمية، وفى اجلانب اآلخر يظل رجال األمن على موقفهم

بضرورة أن يكون هذا التحرك حتت إشراف مسئول اإلعالم والعالقات العامة لديهم حيث

لفرز الدقيق لألخبار واملعلومات وتقرير ما يصلح وماال يصلح يقوم هؤالء املسئولني با

إشكالية تواجه كافة ى، وهللنشر فى حدود األهداف اإلسرتاتيجية للمؤسسة أو الدولة

(1).اجملتمعات املعاصرة

اإلفصاح والسريةالثانية: شكاليةاإلار السبق وأعالم اجلمهور يف إط ىالصحافة تسعى لكشف احلقائق ومعرفة ما جير

عترب ذلك تدخاًل يف إجراءاتها تحني أن الشرطة ى، فىوالتنافس اإلعالم ىالصحف

وفى ظل التسابق احملموم من مراسلى الصحف واإلذاعات وحمطات وإفسادًا خلططها.

التليفزيون ومواقع االنرتنت من أجل التغطية اإلعالمية للحدث فى مرحلة الذروة

، يقع هؤالء املراسلون من حيث يشعرون أو أى مصدر حماولة احلصول على اخلرب منو

جديدة بسبب أخبارهم أمنية قد يكونوا سببًا رئيسيًا فى إحداث أزماتال يشعرون

، ذلك ألنهم وأثناء تأديتهم ملهامهم جيدون أنفسهم مستخدمني كوسيلة دعاية ، اخلاطئة

لومات الصادقة من وفى ظل تعذر حصول وسال اإلعالم على األخبار الصحيحة واملع

مصادرها األصلية بسبب فرض الرقابة الصارمة من اجلهات املختصة، فإن مراسلى

املؤسسات اإلعالمية قد يصبحون سبب رئيسى فى حدوث إخفاق أمنى بسبب

املهام الرئيسة لإلعالم بأخبارهم اخلاطئة أو الصحيحة وسرعة اإلعالن عنها، ويعد من

التوازن املالئمة بني ما ميكن اإلفصال عنه وما جيب األمنى هي الوصول إىل نقطة

وتوافر متحدث رمسى إعالمى باسم اجلهاز األمنى ، وإصدار بيانات رمسية عن حجبه

كافة احلوادث لتكون مصدر صحيح وموحد لألخبار.

.26مرجع سابق ، ص جالل نصار، ( 1



الثالثة: انعدام الثقة شكاليةاإل

النعدام جع ذلك ة يف معظم دول العامل ويريهي إشكالية تواجه األجهزة األمن

يرتتب على ذلك أن ما يقدمه اإلعالم األمنى الثقة بني اجلمهور واجلهاز األمنى ، حيث

هذا فضال عن الثقافة السائدة يف ،قد يتم استقباله وفهمه وتفسريه بعيدا عن الواقع

أنشطته واليت يف اغلب األحيان تشكل رؤية الناس لألمن وأجهزته ىاجملتمع والت

ة ويرتتب على ذلك أن ما يقدمه اإلعالم األمين قد يتم استقباله وفهمه تكون سلبي

بعض ىواضحا ف وجند ذلك وتفسريه بعيدا عن الواقع واستنادا إىل األحكام املسبقة،

بعض اجلرائم بعد ىاحلاالت فقد استطاعت أجهزة األمن إلقاء القبض على مرتكب

األمنى ، إال أنه نالحظ ال اجمل ىًما فقصري وهو ما يعد اجناًزا ها ىوقوعها مبدى زمن

يشككون يف تلك ،بيانات الشرطة ىمن املواطنني ملا جاء فكبرية عدم تقبل قطاعات

تقوم على أساس أن الشرطة وإتعدام الثقة ، النتائ استنادا إىل رؤية مسبقة غري صحيحة

عباء البحث ترغب يف التخلص السريع من أ وأنهاعمليات الضبط ىال تتحرى الدقة ف

.أبرياء وصنع األدلة مبعرفتهم عن اجلناة وذلك من خالل اتهام

املطلب الثانى

التخطيط لإلعالم األمىن :اإلعالمالعالقة بني الشرطة و

الفلسفة ىو تضاد ف ، رغم كل ما يشوبها من حذراإلعالمإن العالقة بني الشرطة و

كجسر اإلعالملطرفني، فالشرطة حتتاج نجال الفإنها تبقى ضرورة األهداف ، والرؤى و

إىل اجلرمية ، ىتعاونهم للتصدووحمبتهم هم كسب ثق ىف واطننيللتواصل مع امل

ملادة تعد من ىحيتاج إىل الشرطة كمصدر غن اإلعالمو ،حتسني صورتها أمام اجلمهورو

تشويقًا وجذبًا للجمهور. اإلعالميةأكثر املواد (1)

غم أن ربالعامل إنها حباجة إىل اجلمهور، ف ىف شرطةشعور لدى أجهزة ال وهناك

منع اجلرمية من خالل األمنعن احلفاظ على املسئول ىالشرطة هي اجلهاز التقليد

1

.48، ص1666 ،القاهرة ،دار إيتراك للنشر والتوزيع،الصورة الذهنية والرأى العام( –شادن نصير) صورة الشرطة عند الجمهور د. (



اجملتمعات املعاصرة ىفولية ئواكتشافها وتقديم اجملرمني للمحاكمة، إال أن هذه املس

مهما أوتيت أنها الشرطة قنتأيولية عامة، وئوباتت مس ىامتدت إىل أبعد من اجلهاز الشرط

حمدودة يف القوة وحمدودة الوصول إىل ىمن قدرات وإمكانيات فنية ومادية وبشرية فه

يعد السند كشف اجلرمية ومكافحتها واحلفاظ على سيادة القانون، فاجلمهور ىهدفها ف

ات عن منع وقع اجلرمية وهو األساس يف كشفها وتقديم املعلوم على الرئيسى فى املعاونة

معاونة وتقديم البالغات و والشرطة حتتاج إىل كسب ثقته اجلمهور، اجلرائم واجملرمني

تفيد الشرطة يف إجناز مهامها وإن أفضل طريقة ووسيلة لوصول الشرطة ىواملعلومات الت

يعزز ىهو الذ اإلعالم، ف ىاألمن اإلعالموبصفة خاصة اإلعالموسائل ىإىل اجلمهور ه

أمر اإلعالمالتعاون الوثيق بني الشرطة وو، أذهان املواطنني ىية للشرطة فالصور اإلجياب

، فكليهما يهدف إىل توفري جمتمع يسوده النظام والقانون ىهام وضروري وطبيع

والطمأنينة، وإن لكل منهما أسلوبه يف إقناع اجلمهور، فطاملا أن األهداف مشرتكة فإن

.ماية أمن اجملتمعتعاون الطرفني وحتالفهما أمر ضروري حل

جيب أن تقوم على مبادئ الفهم املشرتك اإلعالمإن عالقة الشرطة بوسائل

عام مستنري وواع بصدد نشاط الشرطة ودورها ىوالتعاون الوثيق بينهما مبا يضمن تهيئة رأ

اجلرمية.يف اجملتمع وتعزيز جهود مكافحة

الشرطة، ألن القضايا اليت حباجة أكيدة وماسة إىلفهى اإلعالمأما من طرف وسائل

ذات الصلة اإلعالميةتتعامل بها الشرطة تهم أوسع شرائح اجملتمع، مما جيعل املادة

أخبار معرفةكل العامل على ىف مهورحيث يتهافت اجل ،األكثر إثارة وتشويقًا ىبالشرطة ه

كان هناك ما احوناجوبدون جهاز أمنى قوى ،احلوادث نظرًا ملا تتميز به من إثارة وتشويق

لألقوى.وسائل إعالم أو جمتمع ناجح وحتولت احلياة إىل غابة البقاء فيها (1)

رفني، فإذا أدركت الشرطة طالبد أن يسود الفهم املشرتك لطبيعة عمل كل من الو

من أسبقيات ومتطلبات وشروط، وإذا اإلعالميةيف اجملتمع وما تتطلبه العملية اإلعالمدور

حقيقة عمل الشرطة ومقتضيات املهنة وحدود املسمول قانونًا، اإلعالمل ما أدركت وسائ

.هفإن هذا اإلدراك املشرتك كفيل بتحويل االفرتاق إىل اتفاق خيدم اجملتمع وأمن

.62ص م،1661 مالقاهرة، عا الكتب،عالم الذهنية،العامة والصورة العالقات عجوة:على ( 1



:األمىن اإلعالم وضع خطةأهم االعتبارات الواجب مراعاتها عند هداز ة واإلجيابيدة جل جيب أن تركز اخلطط اإلعالميدة علدى احلفداظ علدى الصدور الذهنيد

.، وانها تعمل من أجل خدمة املواطنني وأن تظهر اهتمامها باجملتمعالشرطة

أن تكددون اخلطددط اإلعالميددة دقيقددة وشدداملة وواضددحة الوسددائل واألهددداف بعيددده عددن

اللبس والغموض أو صعوبة التفسري وان تكون أيضًا من املرونة حبيث تستجيب ملدا قدد

من تطورات. يطرأ على مسار األحداث

احلرص على التعامل مبصداقية مع وسال اإلعالم وعدم التسرع أو املبالغة أو التضليل

، فاملصدداقية احلددث تهدوين مدن حجدم التهويدل أو يف إعطاء احلقائق، والبعد عدن ال

، مدع ضددرورة اختيدار األوقددات املناسدبة لضددخ املعلومدات إىل األجهددزة عمليدة تراكميددة

.األمنيةيؤثر على مسار العمليات اإلعالمية وبشكل ال

جيب تلبية احتياجات اإلعالم وذلك مبده باحلقائق حتى ال تلجأ وسدائل اإلعدالم إىل

اجلهدة وأن يدتم ذلدك علومات مما يؤثر علدى مصدداقية املمصادر أخرى للحصول على

. بسرعة مناسبة

ومسموعة ومرئيدة أن تشمل اخلطط اإلعالمية حصرًا لكافة املؤسسات اإلعالمية مقروءة

إعددداد قائمددة مددع معلومددات وافيددة عنهددا وذلددك للتعامددل معهددا أثندداء احلدددث األمنددى، و

أو احلددث األمندى باإلجابات علدى األسدئلة املتوقعدة عدن اإلصدابات واخلسدائر وسدبب

.الشائعات

االستعانة باخلرباء واملتخصصني وأصحاب الرأى واملشورة فى تصميم وتنفيذ ومتابعدة

إلعالميدة، لكددى تدأتى اخلطددط بشدكل فعدال حيقددق األهدداف املرسددومة دون اخلطدط ا

لموقدددف وإعدددداد اإلعالميدددة املناسدددبة ل حتديدددد الوسددديلةخلدددط أو إربددداك أو ختدددبط، و

.التصرحيات الالزمة لإلعالم

ضددرورة أن تشددمل اخلطددط اإلعالميددة أسدداليب متابعددة تطددورات احلدددث األمنددى ورصددد

اإلعالمي معه بكل حكمة.مساراته بكل دقة وذلك للتعامل

جيب أن تشمل اخلطط اإلعالميدة املتابعدة الدقيقدة لكدل مدا ينشدر فدى وسدائل اإلعدالم

الصديقة واحملايدة واملعايدة.. وذلك لتحديد أساليب الردود والتعقيبات اإلعالميدة..

العام من آثارها السلبية. ىوحتصني الرأ



وأسدداليب نقددل الرسددائل اإلعالميددة حماولددة حتديددد اجلمهددور املتلقددى وحتديددد وسددائل

.ىاملوجهة إليهم ضمن اخلطاب اإلعالم

يفددرتض أن تشددمل اخلطددة اإلعالميددة إنشدداء مركددز اإلعددالم األمنددى تصددب فيدده كافددة

املعلومددات املتعلقددة باحلددددث األمنددى ويرصدددد مددن خاللدده كافدددة األصددداء احملليدددة

هددذا املركددز بكافددة األجهددزة واإلقليميددة والعامليددة لتفدداعالت احلدددث.. وأن يددتم تزويددد

والتقنيات احلديثة لتسهيل احلصول على املعلومدة وختزينهدا وحتليلدها وأخدذ البياندات

على ضوئها.

جيب أن تشمل اخلطة اإلعالميدة أسدلوب اإلدالء بالتصدرحيات وصدياغة بياندات األزمدة

واملتحدث الرمسى. ،وحتديد اجلهة املسئولة عن ذلك

مع احلدث ىالتعامل اإلعالم ىوقت مبكر يساعد كثريًا ف ىة فتصميم اخلطط اإلعالمي

اإلعالميدة التحديدد املسدبق للرسدالة األمنى، و تتجنب سدلبيات االرجتدال والتخدبط ، و

التى ترغب الوزارة فدى توصديلها للدرأى العدام واألطدراف املعنيدة ، وأن تكدون واضدحة

ب. وحتمل معانى إجيابية تساعد على حتقيق اهلدف املطلو

-: األمىن اإلعالماملتحدث الرمسى فى ثالثة إىل األمنيةأثناء األحداث ىاألمنالتأيد حنو اإلعالمينقسم موقف وسائل

، والثانى يعترب إعالميًا معاديًا يهمه تفاقم الشائعات و األمنيةإلجراءات أقسام األول مؤيد ل

لذلك ينبغى على ،جمردة احلقيقةًا حمايدًا تهمه يكون إعالمالثالث و، األزمة استمرار

أن تعى ذلك ، وأن تواجه اجلميع باحلقائق فى الوقت املناسب إذ أن األمنيةقيادة ال

اإلعالن عن األحداث بشكل صحيح ومدروس هو األسلوب األجدى جملابهة كل

هة الشائعات واالفرتاءات ، والوسيلة الفعالة ملواج، سواء بقصد أو بغري قصد الشائعات

هى نشر األخبار الصحيحة من قبل املتحدث الرمسى وفق ى األمن احلدث ولح

واإلجراءات تصرحيات رمسية معدة بإحكام حبيث تؤثر سلبًا على مسار العمليات

.ةياألمن(1)

1

.261، ص 1622( د. أشرف السعيد أحمد ، أثر تكنولوجيا المعلومات على دارة األزمات األمنية ،القاهرة ،



وبصفة عامة فإن املنظمات الرمسية وغري الرمسية فى العصر احلديث تقوم بتعيني

للرد اإلعالمدوبى الصحف وممثلى وسائل متحدث رمسى للمنظمة يتوىل مواجهة من

، و حتكم العالقة بني املتحدث الرمسى ئلتهم واستفساراتهم حيال ما حدث على أس

:ضوابط معينة لعل من أهمها اإلعالموأجهزة

باحلقائق التفصيلية عن هوإملام كل ما يصرل به ، ىفضرورة الدقة واحلذر

حداث وملمًا جبميع احلقائق وجمريات تعايش تام مع األ ىوأن يكون ف املشكلة

إذ أن االختالف الذى قد يظهر بني احلقائق التى يصرل بها املتحدث األمور،

أثر إىلبأساليبها اخلاصة يؤدى اإلعالمالرمسى وتلك التى تلتقطها وسائل

.ىاألمندث عكسى فى إدارة احل

ألن تسربها ، واجهة املوعمليات الضرورة لالعرتاف باألخطاء التى حتدث أثناء

هى فى واقع ن قدرها ، وتضخيمها بأكثر م إىلوكشفها من جهات أخرى قد تؤدى

عدم االعرتاف باألخطاء أما إىل الثقة بني الشعب والشرطة ، إضافةتعد احلال

. ىاألمنفقدان الثقة فى اجلهاز إىليقود

د من حتريرها بشدكل إن التصرحيات الرمسية ذات الطبيعة الفنية أو القانونية الب

بإذاعتهدا أو نشدرها كمدا اإلعدالم فيده وأن تلتدزم وسدائل ضدقيق وواضدح ال غمدو

. من خالل املتحدث الرمسى أعلنت

أن تكون للمتحدث الرمسى القدرة على التعامل مبوضدوعية وعددم انفعدال مدع

التى تذيع أو تنشدر أخبدارا أو تقدارير غدري صدحيحة أو غدري مكتملدة اإلعالمل ئوسا

مثددل هددذه احلدداالت هددو نشددر ىيف معلوماتهددا، وأن يكددون التوجدده االجيددابى فدد

احلقائق الصحيحة والكاملة.

أن تنشر احلقائق بالسرعة الالزمة متى مت التحقيق من صدحتها وذلدك للحدد مدن

الشائعات التى تتكاثر مع التعتيم.

قدات جيب على املتحدث الرمسى أن يكون مقنعًا، وأن حيدرص علدى إقامدة عال

ولدن يتدأتى ذلدك إال إذا كدان مددركًا اإلعدالم جيدة مع مندوبو وممثلدى وسدائل

ى، وكيف يفكرون ؟ أيضًا فانه من الضرورى أن يكون لدى اإلعالمحقيقة عملهم

املتحدث الرمسى خربة إعالمية مناسبة.



نتائح البحث: نستخلص مما تقدم النتائج اآلتية :

االهتمام ، منيةمعاجلة القضايا األ ىعالم متخصص فإك ىمنعالم األتفعيل دور اإل .0

مشاكل والقضايا األمنية ى املتخصص ف ىبالتوعية األمنية والتأهيل اإلعالم

جمال ىوالتدريب املستمر للعاملني ف، املواطن األمنية عرب أجهزة اإلعالم

ى.مناأل ىعالماإل

املتعلقددة باحلدددث األمنددى إنشدداء مركددز اإلعددالم األمنددى تصددب فيدده كافددة املعلومددات .2

ويرصد مدن خاللده كافدة األصدداء احملليدة واإلقليميدة والعامليدة لتفداعالت احلددث،

وأن يتم تزويد هذا املركز بكافة األجهزة والتقنيات احلديثة لتسهيل احلصول علدى

املعلومة وختزينهدا وحتليلدها وأخدذ البياندات علدى ضدوئها، ويدتم مدن خاللده املتابعدة

كل ما ينشر فى وسائل اإلعالم الصديقة واحملايدة واملعايدة. الدقيقة ل

منية ذات أعالمية إوتكوين منظومة حمدده ىمنعالم األضع إسرتاتيجية لإليراعى و .2

ى ، وتصميم منعالم األإلا جمال ىاالختصاص ف ىسس علمية تدار من قبل ذوأ

املسبق للرسالة التحديداخلطط اإلعالمية لتجنب سلبيات االرجتال والتخبط ، و

التى ترغب الوزارة فى توصيلها للرأى العام واألطراف املعنية ، وأن اإلعالمية

.تكون واضحة وحتمل معانى إجيابية تساعد على حتقيق اهلدف املطلوب

جيب أن تركز اخلطط اإلعالمية على احلفاظ على الصور الذهنية واإلجيابيدة جلهداز .4

تمع ، وانها تعمل من أجل خدمدة املدواطنني، أن الشرطة وأن تظهر اهتمامها باجمل

تكون دقيقة وشاملة وواضحة الوسائل واألهداف بعيده عن اللبس والغموض.

ولية ئ، تنمية رول املساألمنى عالمتواجه اإل ىاملعوقات الت إزالةالعمل على .5

، وترسيخ مفاهيماألمنية واألجهزةالكاملة بني وسائل اإلعالم وأفراد اجملتمع

عام مستنري وواع بصدد نشاط الشرطة ىمبا حيقق تهيئة رأ ىالتعاون اجملتمع

اجلرمية.اجملتمع وتعزيز جهود مكافحة ىودورها ف

اإلعالم اإلعالم األمنى ووسائل و األمنية األجهزةأهمية التواصل والتعاون بني .6

الوثيق عالقة على مبادئ الفهم املشرتك والتعاونهذه الجيب أن تقوم املختلفة،

بينهما، حتديد املتحدث الرمسى للتعامل مع وسائل اإلعالم واإلدالء بالتصرحيات.



تثقيدددف الدددنشء واألطفدددال وتالميدددذ املددددارس وطالبهدددا برسدددالة الشدددرطة ومهماتهدددا .7

، وإلقداء الضدوء علدى خمداطر اجلرميدة ونتائجهدا التعامل معهدا ىومسؤولية املواطن ف

تمددع، بددالتعريف بالوسددائل واألسدداليب التددى السددلبية وأخطارهددا املدددمرة علددى اجمل

. يتبعها مرتكبى هذه اجلرائم ، ونشر القيم التى حتض على اخلري والفضيلة.



قائمة املراجع الكتب أوال:

جنلو املصرية واالتصال باجلماهري ،القاهرة ،مكتبة األ اإلعالم : إمام إبراهيم

.م2892،

نايف العربية للعلوم األمنية، ةمات، أكادميياإلعالم واألز : أديب حضور

. م2889الرياض،

القاهرة األمنية تأثر تكنولوجيا املعلومات على دارة األزما : أشرف السعيد أسد، ،

.م1622، مطابع الشرطة

وىل، القاهرة،األالطبعة األزمات،تكنولوجيا املعلومات وإدارة : دددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددد

.م1622 الشرطة،مطابع

القاهرة ،مطابع والكوارث،ت وإدارة األزما األمنى اإلعالم : شعبان ىسد ،

. م1662الشرطة،

دار ،الصورة الذهنية والرأى العام –صورة الشرطة عند اجلمهور : شادن نصري

.م1666 ،القاهرة ،إيرتاك للنشر والتوزيع

م2896،القاهرة ،دار الفكر العربى ،والدعاية ماإلعال : عبد اللطيف سزة.

له تارخيه ومذاهبه، القاهرة ، دار الفكر العربى. –اإلعالم دددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددد

تطويراالعالم االمنى العربى ، الرياض ، أكادميية نايف العربية : عبد املنعم بدر

م.2881دراسات والبحوث، للعلوم األمنية، مركز ال

ى،مركز اإلشعاع الفن اإلسكندرية، ىاألمن اإلعالمو اإلعالم : على الباز

.م1662،

عام القاهرة، الكتب،عامل ،ةوالصور الذهنيالعالقات العامة : على عجوة

م.1661

اإلعالم األمنى بدولة اإلمارات العربية املتحدة ، مركز البحدوث : حممد خليفة املعال

م.2888والدراسات شرطة الشارقة ، اإلمارات،

نظريات اإلعالم واجتاهات التأثري ، الطبعة األوىل، عامل الكتب : حممد عبد احلميد



م.2881، القاهرة ،

الرأى العام وتآثره باإلعالم والدعاية ،اهليئة املصرية العامة : حممد عبد القادر حامت

للكتاب ،القاهرة .

ل الدكتوراة واملاجستريرسائثانيا : اإلعالم األمنى فى منظومة العمل الشرطى، رسالة دكتوراه، : جاسم خليل مريزان

أكادميية الشرطة، كلية الدراسات العليا، القاهرة.

اإلعالمية فى إدارة األزمات على املستوى اإلسرتاتيجية : جالل نصار

ة ناصر القومى، رسالة زمالة كلية الدفاع الوطنى، أكادميي

م. 2889العسكرية، القاهرة،

و القواميس األحباث: ثالثا تكنولوجيا االتصاالت وإدارة األزمات ، حبث منشور مبجلة : أشرف السعيد أسد

12كلية الدراسات العليا، أكادميية الشرطة ،القاهرة ، العدد

.1622أكتوبر

ماهري ، حبث أسس االتصال الفعال بني أجهزة الشرطة واجل عادل زاد

، 288يونيو 2( العدد 1منشور فى دورية الفكر الشرطى اجمللد )

تصدر عن شرطة الشارقة ، االمارات العربية املتحدة.

نظرة على اإلعالم األمنى، جملة األمن وزارة الداخلية على بن فايز اجلحدنى

باململكة العربية السعودية ، اجمللد األول، العدد الثامن.

اإلعالم األمنى:مفاهيم وأدوار،حبث مقدم إىل الندوة العلمية امل مرسالحممد س

أكادميية نايف العربية للعلوم األمنيةمع جامعة آل االتى نظمته

م.1662أكتوبر 26-9البيت باألردن خالل الفرتة من

بريوت ،دار الصياد.21ابن منظور ، لسان العرب ، جملد ،

الاتصال والتواصل بين الاعلام الأمنى ووسائل الاعلام

Documents

Transcript of الاتصال والتواصل بين الاعلام الأمنى ووسائل الاعلام