1BABBABBABBAB IIII

PENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUAN

A.A.A.A.LatarLatarLatarLatar BelakangBelakangBelakangBelakang

Humas kini sudah menjadi bagian tak terpisahkan dari kehidupan organisasi atau

perusahaan. Di banyak perusahaan, humas sudah mulai memperoleh tempat yang

cukup baik dalam struktur organisasi (Putra, 2008: 1). Beberapa praktisi humas

bekerja hanya pada satu organisasi. Sementara beberapa lainnya bekerja pada

agensi humas. Praktisi humas bekerja untuk bisnis, pemerintah, organisasi

perdagangan, sekolah, universitas, rumah sakit, hotel dan sebagainya. Mereka

bekerja untuk organisasi berskala besar maupun kecil (Grunig, 2001).

Grunig (2001) menuturkan dalam pidatonya yang berjudul "The Role of Public

Relations in Management and Its Contribution to Organizational and Societal

Effectiveness" bahwa seorang praktisi humas lebih dibekali teknik daripada teori.

Beberapa praktisi humas telah menguasai sejumlah teknik. Praktisi humas

mengetahui bagaimana menangani media coverage, menyiapkan press releases,

menulis pidato, mendesain brosur, memproduksi video news releases, melobi

perwakilan dalam kongres, menjadwalkan event spesial, atau menyiapkan laporan

tahunan.

Selain itu, praktisi humas juga menangani komunikasi melalui media massa.

Sebagian besar percaya bahwa mereka dapat merangkul orang dalam jumlah besar

hanya dengan publisitas. Organisasi yang mempekerjakan humas juga percaya bahwa

mereka dapat membuat banyak orang berperilaku sesuai dengan kemauan organisasi

melalui image yang mereka tampilkan dalam media. Praktisi humas membantu publik

mengkonstruksi image positif mengenai organisasi (Grunig, 2001). Demikian, humas

diakui sebagai salah satu unsur penting dalam mencapai keberhasilan organisasi.

Diakui pula humas merupakan bagian vital dari proses komunikasi yang dijalankan

oleh sebuah lembaga baik itu lembaga ekonomi, sosial, dan pemerintah karena humas

membantu menyeimbangkan kepentingan organisasi dengan kepentingan publik

2organisasi.

Secara garis besar humas menurut The International Public Relations

Association (dalam Sukendro, 2009: 7) bertanggungjawab membantu manajemen

memberikan tanggapan terhadap opini publik, menetapkan tanggungjawab

manajemen untuk melayani kepentingan umum, membantu manajemen

memanfaatkan perubahan secara efektif, bertindak sebagai sistem peringatan dini,

dan menggunakan penelitian serta teknik komunikasi yang sehat dan etis sebagai

sarana utama.

Salah satu organisasi yang memerlukan humas dalam pelaksanaan tugas-tugasnya

adalah rumah sakit. Menurut data Dirjen Bina Upaya Kesehatan Kementerian

Kesehatan (Kemenkes) per Mei 2012, jumlah rumah sakit di Indonesia sudah

mencapai 1.959 unit. Rumah Sakit Pemerintah sebanyak 785 unit, yang terdiri dari

Kemenkes sebanyak 40 unit, Pemerintah Provinsi 88 unit, Pemerintah Kabupaten

423 unit, Pemerintah Kota 89 unit, Kementerian lain 2 unit, TNI 109 unit, dan Polri

34 unit. Sedangkan Rumah Sakit Swasta non profit 699 unit, swasta privat 403 unit,

dan BUMN 77 unit (Meryana, 2012).

Rumah sakit sebagai organisasi pelayanan kesehatan haruslah memberikan

pelayanan yang bermutu kepada masyarakat. Oleh karena itu, rumah sakit memiliki

kewajiban meningkatkan mutu pelayanannya. Pemerintah telah membuat kebijakan

berkaitan dengan peningkatan mutu yang harus dijalankan rumah sakit. Kebijakan

tersebut tertuang dalam UU nomor 44 tahun 2009 tentang rumah sakit, dimana

dalam pasal 40 tercantum bahwa upaya peningkatan mutu pelayanan rumah sakit

wajib dilakukan akreditasi secara berkala, minimal tiga tahun sekali. Proses

akreditasi ini dilaksanakan oleh suatu lembaga independen baik dari dalam negeri

seperti halnya Komisi Akreditasi Rumah Sakit maupun dari luar negeri seperti

Joint Commission International sesuai dengan standar akreditasi yang berlaku.

Direktur Jenderal Bina Upaya Kesehatan dr Supriyantoro, Sp.P MARS dalam

acara Workshop Akreditasi Rumah Sakit Kementrian Kesehatan RI dengan Standar

Internasional, menambahkan bahwa untuk menjawab tantangan era globalisasi dan

3pasar bebas yang menuntut peningkatan standar mutu dalam berbagai pelayanan,

termasuk pelayanan kesehatan maka pelayanan kesehatan bermutu tinggi di rumah

sakit menjadi hal yang mutlak. Hal ini agar rumah sakit dapat berkompetisi baik di

tingkat regional, nasional maupun internasional serta dapat meningkatkan

kepercayaan masyarakat sehingga dapat mengurangi keinginan masyarakat berobat

ke luar negeri dan mencegah keluarnya devisa negara (Rosdiyansah, 2012).

Saat ini, sembilan rumah sakit di Indonesia telah menyandang gelar rumah sakit

berakreditasi internasional, yaitu RS Siloam Gleneagles Karawaci Banten, RS

Santosa Bandung, RS Eka Bumi Serpong Damai Tangerang, RS Gatot Subroto, RS

Cipto Mangunkusumo, RS Fatmawati, RSUP Sanglah Bali, RS Bintaro Premier

Tangerang, dan RS Premier Jatinegara Jakarta Timur. RS Santosa menjadi rumah

sakit pertama di Jawa Barat yang mendapatkan akreditasi dari Joint Commission

International (JCI) yang berpusat di Amerika Serikat, dengan hasil yang

menggembirakan yaitu tingkat kepatuhan terhadap standar internasional mencapai

lebih dari 97%. Hal inilah yang kemudian mendorong RSUP Dr Sardjito, salah satu

rumah sakit besar di Daerah Istimewa Yogyakarta untuk meraih gelar rumah sakit

berakreditasi internasional. RSUP Dr Sardjito merupakan rumah sakit umum

berstandar nasional yang terakreditasi ISO 9001/2008. RSUP Dr Sardjito

dilengkapi dengan beragam fasilitas, seperti 29 instalasi dengan 750 bed dan 23

staf medis fungsional yang akan memberikan pelayanan berbasis kepuasan

pelanggan (Humas RSUP Dr Sardjito, 2013).

Dalam upayanya meraih gelar rumah sakit berakreditasi internasional, RSUP Dr

Sardjito melakukan berbagai kegiatan seperti pembentukan kepanitiaan persiapan

akreditasi, seminar penyuluhan, workshop akreditasi, dan lain sebagainya.

Tentunya dalam melaksanakan berbagai kegiatan tersebut RSUP Dr Sardjito

mengerahkan kinerja seluruh satuan kerja di dalamnya. Setiap jabatan yang

dipegang oleh satuan kerja rumah sakit memiliki peranan penting guna

mensukseskan proses penilaian ini termasuk bagian humas RSUP Dr Sardjito.

4Humas berdasarkan ranahnya memiliki peran dalam beberapa standar. Dalam

proses akreditasi rumah sakit sendiri, JCI mempunyai kriteria penilaian tersendiri.

Secara garis besar JCI mempunyai 14 komponen standar yang terbagi menjadi dua

fokus utama, yaitu fokus pada pasien dan fokus pada manajemen pelayanan

kesehatan. Peran humas salah satunya dapat dilihat dalam pelaksanaan standar

yang memerlukan publikasi. Salah satu komponen standar yang mengharuskan

adanya publikasi berupa leaflet adalah Patient Family Right (PFR). Dalam hal ini

tujuan dicetaknya leaflet adalah untuk mengedukasi pasien dan keluarga mengenai

hak dan kewajiban mereka sebagai pasien dan keluarga. Selain dalam standar PFR,

humas RSUP Dr Sardjito juga berperan dalam standar Management of

Communication and Information (MCI). Humas akan bertanggungjawab pada

pengelolaan komunikasi dan informasi. Humas RSUP berperan dalam proses

produksi media komunikasi dan sosialisasi informasi.

Dari uraian di atas, dapat diketahui bahwa humas RSUP Dr Sardjito memiliki

peran penting dalam proses akreditasi ini. Berbagai kegiatan yang dijalankan

rumah sakit sebagai upaya meraih gelar rumah sakit berakreditasi internasional ini

nantinya akan berkenaan dengan peran yang dijalankan humas. Penelitian ini

berusaha untuk memberikan gambaran mengenai peran dan kontribusi humas

RSUP Dr Sardjito dalam berbagai kegiatan yang dijalankan rumah sakit sebagai

upaya meraih gelar rumah sakit berakreditasi internasional.

B.B.B.B.RumusanRumusanRumusanRumusanMasalahMasalahMasalahMasalah

Bagaimana peran Humas RSUP Dr Sardjito dalam upaya meraih gelar rumah

sakit berakreditasi internasional oleh Joint Commission International (JCI)?

C.C.C.C.TujuanTujuanTujuanTujuan PenelitianPenelitianPenelitianPenelitian

Untuk mengetahui peran dan kontribusi Humas RSUP Dr Sardjito dalam upaya

meraih gelar rumah sakit berakreditasi internasional oleh Joint Commission

5International (JCI).

D.D.D.D.ManfaatManfaatManfaatManfaat PenelitianPenelitianPenelitianPenelitian

1. Bagi akademisi

a. Meningkatkan pengetahuan mengenai implementasi serta peran humas rumah

sakit dalam upaya meraih gelar rumah sakit berakreditasi internasional.

2. Bagi perusahaan

a. Menjadi bahan kajian dan pertimbangan bagi RSUP Dr Sardjito guna

meningkatkan kinerja humas RSUP Dr Sardjito.

b. Memberikan alternatif solusi dan masukan yang bermanfaat bagi pihak humas

RSUP DR Sardjito terhadap masalah yang dihadapi ketika proses akreditasi

pada RSUP Dr Sardjito berlangsung.

E.E.E.E.KerangkaKerangkaKerangkaKerangka PemikiranPemikiranPemikiranPemikiran

Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan beberapa teori sesuai dengan topik

penelitian. Teori akan digunakan sebagai landasan pemikiran dalam

mengelompokkan data dan menganalisis data temuan di lapangan nanti. Pertama,

hubungan masyarakat berisi definisi, fungsi, dan peran hubungan masyarakat.

Kedua, hubungan masyarakat dalam organisasi pelayanan kesehatan yang berisi

fungsi dan peran hubungan masyarakat dalam organisasi rumah sakit. Ketiga,

akreditasi dalam rumah sakit yang berisi jenis akreditasi dan akreditasi oleh JCI itu

sendiri. Peneliti memaparkan secara runtut tiga pemikiran tersebut sehingga akan

muncul kerangka pemikiran yang saling berhubungan.

1.1.1.1. HubunganHubunganHubunganHubunganMasyarakatMasyarakatMasyarakatMasyarakat

Sebuah organisasi memiliki hubungan interdependensi dengan lingkungan

organisasi. Oleh karena itu, organisasi dibebani tanggungjawab sosial yaitu harus

dapat menerima amanat dari publik, berkomunikasi dengan publik yang beragam,

6dan berintegrasi dengan komunitas yang akan dilayani. Disinilah kemudian

muncul humas dengan tugasnya yaitu membantu organisasi untuk menyesuaikan

diri dan beradaptasi dengan lingkungannya melalui komunikasi strategis. Humas

juga akan membantu organisasi agar lebih proaktif pada lingkungannya.

Banyak definisi yang dikemukakan oleh para ahli guna menangkap esensi dari

humas dengan menyebutkan aktivitas-aktivitas utama dalam prakteknya. Public

Relations Society of America (PRSA) berusaha memberikan definisi bidang ini

kepada masyarakat yakni, pengertian humas yang menekankan kontribusi humas

terhadap masyarakat, Public Relations is a strategic communications process

that builds mutually beneficial relationships between organizations and their

publics. Definisi ini lebih fokus pada humas sebagai suatu proses komunikasi

dan menekankan hubungan yang saling menguntungkan. Dalam hal ini, humas

harus mampu menyelaraskan kepentingan kedua belah pihak melalui proses

komunikasi yang strategis.

Selain itu, Long dan Hazelton (dalam Wilcox dan Cameron, 2009: 6)

merumuskan definisi humas modern yaitu, Public Relations as communication

function of management through which organizations adapt to, alter, or maintain

their environment for the purpose of achieving organizational goals.

Pendekatan dengan konsep ini menginterpretasikan bahwa kegiatan humas lebih

dari sekedar tindakan persuasif. Komunikasi dua arah dan pemahaman satu sama

lain mengartikan bahwa tidak hanya target audiens (publik) saja yang mengubah

attitude dan behavior dalam prosesnya, tetapi juga organisasinya.

Definisi humas lainnya diungkapkan melalui keberadaan humas dalam

organisasi. Putra (1999: 8) menjelaskan lebih jauh keberadaan humas dengan

membedakannya menjadi :

a. Fungsi manajemen

... humas berkaitan dengan pemikiran-pemikiran pada tingkat manajemen.

Hal ini berkaitan dengan bagaimana sebuah organisasi menyusun kebijakan

7sehingga memperlihatkan sebuah kinerja yang bertanggungjawab.

Ini menunjukan bahwa humas bukan alat manajemen yang dapat

diadakan, dipindah, dan ditiadakan, melainkan fungsi yang melekat menjadi

satu dengan manajemen.

b.Fungsi komunikasi

humas sebagai fungsi komunikasi penting dipahami bahwa, kegiatan

utama pada humas adalah melakukan komunikasi. Maka dikatakan, humas

sebagai fungsi staf khusus yang memahami para pemimpin organisasi,

khususnya yang membantu organisasi dalam berkomunikasi dengan

publiknya.

Banyaknya definisi tentang humas tersebut mendorong beberapa ahli untuk

memberikan rumusan yang memudahkan mengenal humas. Black misalnya,

menyatakan bahwa istilah humas dapat dirangkum dalam kata kunci yakni

reputation, perceptions, credibility, confidence, harmony, dan seeking mutual

understanding. Sementara Wilcox, Ault, dan Agee (dalam Putra, 1999: 3),

menyarankan penggunaan sejumlah kata kunci untuk mengingat definisi humas

yang beraneka ragam tersebut. Sejumlah kata kunci yang dimaksud adalah:

a. Deliberate (sengaja)

Kegiatan humas pada dasarnya adalah kegiatan yang disengaja atau

intentional. Publik adalah segala-galanya bagi perusahaan. Tak heran jika

perusahaan akan menjamu dan melayani publik dengan sebaik-baiknya.

b. Planned (terencana)

Kegiatan humas adalah kegiatan yang terorganisir rapi, terencana, harus

sistematis dan dilakukan melalui analisis yang cermat dengan bantuan riset.

c. Performance (kinerja)

Humas yang efektif harus didasarkan pada kebijakan dan penampilan

yang sesungguhnya. Dengan kinerja yang baik dan berkualitas, maka citra

serta kredibilitas perusahaan juga akan turut gemilang.

8d. Public interest (kepentingan publik)

Alasan mendasar dari kegiatan humas adalah untuk memenuhi

kepentingan publik, tidak hanya untuk membantu organisasi meningkatkan

keuntungan. Idealnya, kegiatan humas harus dapat menyeimbangkan

keuntungan antara perusahaan dengan publiknya.

e. Two ways communication (komunikasi dua arah)

Kegiatan humas dikembalikan pada makna komunikasi sesungguhnya

yaitu pertukaran informasi antara pihak-pihak yang berhubungan satu sama

lain.

f. Management function (fungsi manajemen)

Kegiatan humas meliputi kegiatan konseling dan pemberian saran kepada

pihak-pihak lain. Humas juga berperan dalam proses pengambilan

keputusan perusahaan dan ikut terlibat mengarahkan arah pergerakan

perusahaan.

Selain itu, guna memahami humas lebih lanjut juga dapat dilihat melalui

fungsi humas dalam sebuah organisasi. Fungsi humas merupakan harapan publik

terhadap apa yang seharusnya dilakukan oleh humas sesuai dengan

kedudukannya sebagai seorang humas. Jadi, humas dikatakan berfungsi apabila

dia mampu melakukan tugas dan kewajibannya dengan baik.

Canfield (1964: 6) menyebutkan humas mengemban tiga fungsi, yaitu :

a. Praktisi humas harus dapat menciptakan, membina serta memelihara

hubungan baik dengan publiknya baik itu internal maupun eksternal.

b. Sebagai perantara antara pimpinan dan publiknya, praktisi humas harus

dapat membina komunikasi yang terarah dan efektif.

c. Praktisi humas harus menjadi teladan dan panutan dengan cara menjaga

wibawa, moral, dan tingkah laku.

Dari fungsi humas tersebut, dapat dipahami pula kontribusi atau peran humas

dalam organisasi. Peran humas dalam organisasi merujuk pada praktek humas

9yang didasarkan pada capaian-capaian yang telah diperoleh praktisi humas

dalam setting organisasi. Dozier (dalam Putra, 2008: 18) menjelaskan bahwa

peranan praktisi humas merupakan salah satu kunci untuk pemahaman fungsi

humas dan komunikasi organisasi. Peranan praktisi humas juga merupakan salah

satu kunci untuk pengembangan pencapaian profesional dari praktisi humas.

Artinya, hanya dengan peran manajer realisasi humas yang profesional dapat

tercapai. Grunig & White (dalam Bartlett, 2005) menambahkan bahwa peran

humas, seperti ilmu-ilmu sosial lainnya, terikat untuk memahami dan

menjelaskan perilaku. Cutlip, Center dan Broom (2006: 46) mengkategorikan

empat peran humas, antara lain :

a. Expert Prescriber (Penasehat Ahli)

Praktisi humas dengan pengalaman dan keterampilan yang dimiliki,

membantu manajemen untuk mencari solusi penyelesaian masalah yang

dihadapi oleh organisasi. Manajemen percaya bahwa sebagai ahli, praktisi

humas akan menemukan solusi yang tepat untuk mengatasi masalah yang

dihadapinya sehingga manajemen menjadi pasif dan menerima apa yang

telah diusulkan praktisi humas.

Organisasi dengan publik yang luas dan memiliki banyak ancaman

membutuhkan peranan expert prescriber. Organisasi sering menghadapi

masalah atau krisis karenanya dibutuhkan humas yang mampu mendeteksi

kemungkinan timbulnya krisis, membuat perencanaan pencegahan atau

penyelesaian, serta melaksanakan evaluasi. Ini dapat ditemui di perusahaan

penerbangan, perusahaan-perusahaan dengan produk atau jasa strategis

seperti listrik, gas, bahan bakar, dan lainnya.

b. Communication Facilitator (Fasilitator Komunikasi)

Humas membantu manajemen menciptakan kesempatan-kesempatan

untuk mendengar apa kata publik. Selain itu, praktisi humas juga dapat

menciptakan peluang agar publik penting seperti konsumen, karyawan,

10

warga komunitas, dapat mengetahui atau mendengar apa yang diharapkan

manajemen.

Humas berfungsi sebagai bagian penting penganalisis situasi, memiliki

peran yang intens dalam pengembangan prosedur, kebijakan, produk dan

aksi perusahaan. Mereka juga memiliki power mengubah sesuatu yang

seharusnya diubah. Mereka harus terlibat dalam segala bentuk perubahan

organisasi.

Melalui peran ini humas menjadi paham spirit setiap program baik

motivasi maupun tujuan mengapa program harus dilaksanakan, Humas

mendukung perubahan strategis organisasi, keputusan yang sifatnya taktis

dan memiliki komitmen pada perubahan dan mampu menyediakan segala

sesuatu yang dibutuhkan dalam rangka pencapaian tujuan program. Humas

dimasukkan sebagai tim manajemen karena mampu menunjukkan

kemampuan dan nilai dalam membantu manajemen menangani serta

menyelesaikan permasalahan. Peran communication facilitator dijalankan

oleh organisasi yang memiliki lingkungan luas namun tidak mengancam

atau ancamannya rendah bahkan tidak ada ancaman. Ini dapat ditemui di

lembaga pendidikan dan beberapa lembaga pemerintahan.

c. Problem-Solving Facilitator (Fasilitator Proses Pemecahan Masalah)

Humas membantu kerja manajemen melalui kerjasama dengan bagian

lain dalam organisasi guna menemukan pemecahan masalah secara

memuaskan. Humas merupakan bagian dari tim manajemen yang

membantu organisasi dan para pimpinannya melalui proses penyelesaian

masalah secara rasional.

Para pelaku peran ini juga menempatkan dirinya sebagai sumber

informasi dan sebagai kontak antara organisasi dan publiknya. Sebagai

wasit dari interaksi, memantapkan agenda yang akan didiskusikan antara

dua belah pihak, menyimpulkan pandangan, bereaksi terhadap kasus,

11

membantu partisipan mendiagnosa masalah, membantu menyelesaikan

masalah yang berhubungan dengan komunikasi. Humas menjadi boundary

spanner antara perusahaan dan publiknya. Humas bekerja di bawah asumsi

bahwa two ways communication mampu meningkatkan kualitas

pengambilan keputusan organisasi dan publik dalam hal prosedur,

kebijakan, serta tindakan lain yang berhubungan dengan minat kedua belah

pihak.

Organisasi dengan lingkungan sederhana namun penuh ancaman

tentunya akan mengalami banyak permasalahan. Oleh karena itu,

dibutuhkan peranan problem-solving facilitator. Contoh masalah yang

sering dihadapi adalah konflik tenaga kerja, peraturan pemerintah yang

menghambat, dan persaingan yang tidak sehat. Contoh lembaga yang

mengalaminya adalah lembaga keuangan dan asuransi, biro konsultasi

humas, perusahaan marketing communication dan lainnya.

d. Communication Technician (Teknisi Komunikasi).

Humas menyediakan layanan teknis komunikasi untuk organisasi

sehingga kemampuan jurnalistik dan komunikasi sangat diperlukan. Humas

diarahkan untuk berperan menulis news letter, in house journal, news

release, feature, dan lain sebagainya. Biasanya praktisi dalam peran ini

tidak hadir pada saat manajemen menemui kesulitan karena tidak dilibatkan

dalam manajemen sebagai pengambil keputusan. Sedangkan keputusan

untuk teknis komunikasi yang harus dijalankan ditentukan oleh pihak lain

dalam organisasi. Peran humas ini lebih ke arah penulisan tools dan

mengimplementasikan program. Humas sebagai "the last to know".

Communication technician dibutuhkan oleh organisasi yang cenderung

stabil dengan ancaman lingkungan yang rendah. Artinya, lingkungan

organisasi yang sederhana dan tidak banyak ancaman akan menjadikan

organisasi lebih stabil sehingga yang dibutuhkan hanyalah peran teknisi

12

humas. Ini sering ditemui pada lembaga non profit dan lembaga sosial

(charity).

Keempat peran tersebut kemudian dipilah lagi menjadi kedua kategori peran

sebagaimana menurut pendapat Dozier (dalam Putra, 2008: 19), yaitu:

a. Peran Manajer Komunikasi (The Communication Manager Role)

Humas merangkum tiga peran yaitu expert prescriber, problem-solving

facilitator, dan communication facilitator yang bertugas mengelola respon

organisasi terhadap isu dan mencari solusi penyelesaian isu, memanfaatkan

riset untuk segmentasi publik, mengembangkan goals dan objectives untuk

bagian humas, riset evaluasi dan anggaran humas.

b. Peran Teknisi Komunikasi (The Communication Technician Role)

Teknisi humas menyediakan pelayanan teknis untuk implementasi

program kehumasan seperti menulis dan menyunting, memproduksi media

(cetak maupun audio-visual), fotografi, melakukan konferensi press dan

mengatur peliputan media terhadap suatu event, menciptakan dan

mengelola biro jubir.

Hal yang sangat mendasar yang membedakan kedua peran humas tersebut

adalah pada keterlibatan praktisi humas dalam proses pengambilan keputusan di

tingkat korporat. Sebagai teknisi, praktisi humas tidak berpartisipasi dalam

proses pengambilan keputusan manajemen. Sedangkan sebagai manajer, praktisi

humas terlibat dalam proses pengambilan keputusan. Menurut Lauzen (dalam

Putra, 2008: 20), para praktisi yang menjalankan peranan manajerial, utamanya

membuat keputusan kebijakan dan dianggap bertanggung jawab terhadap gagal

atau berhasilnya sebuah program humas.

Lebih lanjut peran humas dalam organisasi disampaikan dalam Penelitian

Universitas Wisconcin dan Universitas San Diego yang menambahkan kedua

peran di atas dengan dua peran lain. Dua peran humas tersebut, yaitu:

13

a. The Media Relation Role

Humas melayani tugas-tugas manajer kelas atas dengan

mengatasnamakan organisasi dalam setiap event dan pertemuan dengan

pihak eksternal serta membuka kesempatan berkomunikasi dua arah antara

manajer dengan publiknya.

b. The Communication Liason Role

Humas menjadikan bagian-bagian organisasi well-informed tentang apa

yang dikerjakan oleh media, menjalankan peran komunikasi yang timbal

balik dengan media, memproduksi media, dan menyebarkan pesan.

Peran humas lainnya disampaikan oleh Waters (2007) dalam The Roles We

Play: A Study of the Public Relations Roles Nonprofit Organizations' Board

Members Play. Waters meneliti peran humas dengan mengevaluasi 48 aktivitas

yang dijalankan dewan direksi dalam empat organisasi nirlaba yaitu Healthcare

Organization, Child Welfare Organization, Arts Organization, dan Homeless

Services Organization. 48 aktivitas tersebut dipilih berdasarkan literature review,

wawancara dengan direktur eksekutif organisasi nirlaba, dan focus group yang

dijalankan oleh dewan direksi. Berdasarkan penelitian tersebut terdapat empat peran

humas dalam organisasi nirlaba, yaitu:

a. The Strategist

Humas sebagai the strategist menggunakan perencanaan strategis dalam

setiap aspek organisasi, termasuk komunikasi, outreach, dan penggalangan

dana.

b. The Connector

Humas sebagai jembatan antara organisasi dan masyarakat. Humas

berusaha menjangkau orang lain dalam masyarakat dan mengundang mereka

untuk menjadi bagian dari organisasi. Sama seperti strategis, humas secara

aktif terlibat dalam semua aspek kepemimpinan nirlaba. Salah satu kegiatan

utama dari the connector adalah merekrut relawan dan anggota dewan baru.

Selain itu, humas juga terlibat dalam advokasi kepada para pemimpin politik,

14

hosting acara penggalangan dana, dan memperkenalkan masyarakat untuk

organisasi. Disebut sebagai the connector karena bertugas membawa orang

lain ke dalam organisasi dan membuat orang lain itu terlibat dalam organisasi.

c. The Financier

Peran ini berfokus kuat pada uang sehingga diberi label "financier".

Menurut riset, the financier dibagi menjadi dua. Pertama, financier beban

positif akan berkaitan dengan kesehatan fiskal organisasi. Mereka menuntut

laporan fiskal yang berkualitas dan secara aktif terlibat dalam strategi

investasi organisasi. Selain itu, mereka terlibat dalam kegiatan penggalangan

dana untuk memastikan bahwa organisasi aman secara finansial. Sementara

financier dengan beban negatif menunjukkan bahwa pengelolaan keuangan

organisasi bukanlah suatu kegiatan dimana mereka harus berpartisipasi

d. The Generalist

Peran sebagai the generalist adalah melakukan penelitian dengan

perencanaan strategis, menjangkau para pemangku kepentingan di masyarakat,

dan membantu kampanye penggalangan dana. Salah satu kegiatan yang unik

dalam peran ini yang diidentifikasi sebagai penting untuk keanggotaan dewan

adalah terlibat dalam rapat secara rutin. Generalist menghargai pertemuan dan

waktu. Mereka tidak hanya membaca semua bahan untuk pertemuan, tetapi

mereka juga secara aktif berpartisipasi di dalamnya.

Melihat keempat peran ini dapat disimpulkan bahwa keempat peran ini masih

berhubungan dengan dua peran humas yang disampaikan sebelumnya, yaitu

peran manajerial dan peran teknisi. Keempat peran humas ini masih berkutat

pada peran humas dalam level manajerial dan level teknisi seperti proses

perencanaan strategis yang termasuk pada level manajerial dan proses

penggalangan dana yang termasuk pada level teknisi. Oleh karena itu, dalam

penelitian ini konsep peran humas yang akan digunakan adalah konsep peran

humas menurut Dozier. Hal ini terkait dengan humas yang pada dasarnya hanya

15

mengemban dua peran pokok meskipun aktivitas humas pada konsep peran

humas lainnya memiliki istilah yang berbeda. Selain itu, konsep peran humas ini

lebih mudah diaplikasikan di lapangan oleh obyek penelitian yaitu Humas RSUP

Dr Sardjito.

Terdapat satu hal kecil tetapi penting untuk diperhatikan dalam menerapkan

peran humas yang sesuai dengan apa yang dibutuhkan organisasi. Hal tersebut

yaitu peran yang dijalankan oleh humas akan menjadi efektif jika para penentu

jenis peran dan pelaksananya memahami bagaimana peran tersebut nantinya

dapat membantu bertemunya tujuan yang hendak dicapai bagian humas dan

keseluruhan hasil yang ingin dicapai organisasi. Selain peran humas menjadi

efektif, humaspun dapat berperan secara maksimal untuk pencapaian

keberhasilan organisasi.

2.2.2.2. HumasHumasHumasHumas dalamdalamdalamdalam OrganisasiOrganisasiOrganisasiOrganisasi PelayananPelayananPelayananPelayanan KesehatanKesehatanKesehatanKesehatan

Menurut Cutlip, Center, dan Broom (2006: 514) terdapat dua tantangan utama

yang dihadapi oleh organisasi pelayanan kesehatan. Pertama, menurunnya

pembayaran dari pihak ketiga (perusahaan asuransi, Health Maintenance

Organizations, dan pemerintah). Pendapatan menurun ini berdampak pada

pengurangan anggaran, pemecatan, dan mungkin dapat mempengaruhi

kelangsungan hidup organisasi. Tantangan kedua adalah bertambahnya regulasi

pemerintah atas rumah sakit dan sistem kesehatan. Beberapa regulasi bersifat

wajib, sementara tidak ada pendanaan untuk mengimplementasikan perubahan

yang diwajibkan tersebut.

Untuk menghadapi kedua tantangan ini, para pemimpin organisasi pelayanan

kesehatan berpaling pada humas dan marketing guna mendapatkan bantuan.

Marketing mengidentifikasi apa yang diinginkan dan dibutuhkan oleh konstituen

rumah sakit dan membantu organisasi memenuhi kebutuhan dan keinginan itu

secara efektif. Sebagaimana marketing, humas juga berkembang menjadi fungsi

16

manajemen penting yang diharapkan memberi kontribusi untuk untung-rugi

organisasi. Dalam hal ini, humas dan marketing merupakan fungsi manajemen

yang berbeda dengan hasil capaian yang berbeda. Namun mereka bekerjasama

dengan kekuatan masing-masing untuk kelangsungan hidup organisasi.

Faktor yang mendorong perkembangan humas dalam organisasi pelayanan

kesehatan atau rumah sakit salah satunya adalah kompetisi untuk

memperebutkan costumer (Cutlip, Center, dan Broom, 2000: 531). Pasien yang

menggunakan jasa layanan kesehatan tidak lagi dianggap sebagai orang sakit

tetapi sebagai pengguna jasa layanan kesehatan sehingga rumah sakit diharapkan

lebih responsif terhadap keinginan dan kebutuhan pasien (customer).

Perkembangan humas dalam industri pelayanan kesehatan juga didorong oleh

pembiayaan rumah sakit yang semakin tinggi, merger antar rumah sakit dan

organisasi pelayanan kesehatan dalam rangka memenangkan persaingan serta

munculnya the third party dalam bidang pelayanan kesehatan, yakni perusahaan

asuransi (Cutlip, Centre, dan Broom, 2000: 529-530)

Oleh karena itu, menurut Cutlip, Center dan Broom (2006: 514), praktisi

humas dewasa ini harus memahami bisnis dan keuangan organisasi kesehatan,

tahu isu-isu kesehatan, memiliki kemampuan berpikir dan menyusun rencana

secara strategis, memiliki keahlian riset untuk memonitor persepsi konsumen,

dan mampu bekerja sebagai bagian dari tim, terutama bersama marketing.

Selain itu praktisi humas menurut PRSA (PRSA.org) harus dapat

bertanggungjawab atas penanganan komunikasi internal dan eksternal untuk

fasilitas perawatan kesehatan. Praktisi humas juga harus memiliki kemampuan

komunikasi yang baik karena praktisi humas berinteraksi dengan dokter, perawat,

manajemen, dan administrasi. Tanggungjawab lainnya adalah menulis publikasi

internal, menangani panggilan media, serta membuat berbagai materi untuk

mempromosikan layanan yang ditawarkan pada fasilitas perawatan kesehatan.

Anand dan Chakravarti (1981) menambahkan tanggungjawab humas rumah

17

sakit dengan mengidentifikasikan menjadi dua yaitu primer dan sekunder.

Tanggungjawab primer humas rumah sakit adalah urusan gabungan antara wali

yang dikuasakan (trustee), administrasi dan anggota humas yang bersangkutan.

Sedangkan tanggungjawab sekunder humas terletak pada semua fungsionaris

rumah sakit lainnya. Banyak pihak berwenang di dunia yang merasa bahwa

dokter justru harus terlibat lebih aktif secara total pada upaya humas rumah sakit

karena dokter adalah link yang layak dan terlihat langsung oleh pasien, keluarga,

pengunjung, dan masyarakat.

Cutlip, Center, dan Broom (1994: 469) kemudian mendefinisikan peran humas

dalam organisasi pelayanan kesehatan, yakni humas berperan dalam membangun

dan memelihara hubungan baik dengan publik dalam rangka menjaga otonomi

organisasi dan sumber daya yang diperlukan untuk meraih misi kemanusiaan

mereka. Publik yang dimaksud meliputi karyawan, customer, dokter, media lokal

dan nasional, kalangan eksekutif dan legislatif, komunitas lokal organisasi,

kalangan pendidikan dan akademisi, pihak asuransi dan perbankan, dan

kelompok-kelompok penekan.

Rumah sakit membutuhkan kerjasama dengan konstituen pokok (konsultan,

staff perawat, dokter, bagian pegawai administrasi, dan pasien) agar berhasil

melakukan diagnosis penyakit maupun dalam rangka melakukan perawatan

kesehatan (Black, 1993: 58). Hal ini ditegaskan oleh pendapat Anand dan

Chakravarti (1981) bahwa dengan sistem humas yang baik rumah sakit tidak

hanya mendapat nama baik tetapi juga membantu dalam pemulihan awal pasien.

Oleh karena itu, staf rumah sakit dianggap perlu menyadari aspek ini dalam

rangka mendapat dukungan penuh dan bantuan aktif.

Masing-masing organisasi pelayanan kesehatan memiliki strategi yang

berbeda dalam melakukan praktek kehumasan. Beberapa organisasi pelayanan

kesehatan atau rumah sakit melakukan pendekatan integratif antara fungsi humas

dengan marketing seperti diungkapkan Cutlip, Centre, dan Broom (2000: 531),

18

public relations in many hospital setting has assumed a marketing or

integrated marketing communication orientation similar to that in business

and industry. Namun demikian, dalam konteks rumah sakit seperti ditegaskan

oleh Cutlip, Center, dan Broom (1994: 505) bahwa rumah sakit memerlukan

baik itu humas maupun marketing mengingat mereka mencari hasil yang secara

substansial berbeda.

3.3.3.3. AkreditasiAkreditasiAkreditasiAkreditasi dalamdalamdalamdalam RumahRumahRumahRumah SakitSakitSakitSakit

Rumah sakit, menurut WHO, Expert Committee on Organization of Medical

Care, (Yaslis Ilyas, 1999) adalah bagian integral dari organisasi sosial dan

kesehatan, yang fungsinya menghasilkan pelayanan kesehatan lengkap kepada

masyarakat, baik kuratif maupun preventif dan pelayanan kesehatan pasien

termasuk keluarga dan lingkungannya, serta menjadi pusat praktik tenaga

kesehatan dan dapat pula menjadi sarana penelitian biososial.

Rumah sakit sebagai institusi pelayanan kesehatan harus mampu memberikan

pelayanan kepada masyarakat dalam lingkup lokal maupun internasional.

Berdasarkan hal tersebut, beberapa dekade terakhir ini muncul istilah akreditasi

untuk menilai kualitas suatu organisasi termasuk rumah sakit. Menurut Komisi

Akreditasi Rumah Sakit (KARS.or.id) akreditasi rumah sakit adalah suatu

pengakuan yang diberikan oleh pemerintah pada manajemen rumah sakit, karena

telah memenuhi standar yang ditetapkan. Akreditasi rumah sakit merupakan

upaya peningkatan mutu yang harus dilaksanakan oleh rumah sakit. Akreditasi

juga merupakan tanda pembeda atas kualitas pelayanan yang diberikan rumah

sakit terhadap pasien (Armen &Azwar, 2013: 42).

Sejak tahun 1993 telah ditetapkan oleh Menteri Kesehatan tentang standar

pelayanan rumah sakit, dimana semua rumah sakit di Indonesia, baik rumah

sakit pemerintah maupun swasta, wajib melaksanakan dan memenuhi standar

pelayanan yang telah ditetapkan.

19

Dalam upaya mendukung peningkatan mutu pelayanan rumah sakit,

Pemerintah membuat kebijakan dalam UU nomor 44 tahun 2009 tentang rumah

sakit, dimana pada pasal 40 ayat 1 tercantum bahwa upaya peningkatan mutu

pelayanan rumah sakit wajib dilakukan akreditasi secara berkala, minimal 3

tahun sekali.

Status akreditasi ditetapkan oleh Direktur Jenderal Pelayanan Medik. Adapun

hasil status akreditasi rumah sakit terdiri dari :

a. Tidak akreditasi (gagal)

b. Akreditasi bersyarat

c. Akreditasi penuh

d. Akreditasi istimewa.

Status akreditasi ini dibuat berdasarkan temuan survei. Keputusan akreditasi

ini juga didasarkan pada apakah rumah sakit telah memenuhi Kaidah Keputusan.

Deskripsi Kaidah Keputusan dapat dilihat dalam Panduan Proses Survei dari

lembaga pengakreditasi rumah sakit tersebut.

Indonesia sendiri memiliki lembaga pengakreditasi berskala nasional yang

bernama Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS). KARS adalah lembaga

independen pelaksana akreditasi rumah sakit yang bersifat fungsional, non struktural

dan bertanggung jawab kepada Menteri Kesehatan. KARS tersebut dibentuk

pertama kali pada tahun 1995 dan setiap 3 (tiga) tahun peraturan diperbarui, yang

terakhir diperbarui melalui Peraturan Menteri Kesehatan Nomor :

417/Menkes/Per/II/2011 tentang Komisi Akreditasi Rumah Sakit, dengan tugas dan

fungsi melaksanakan akreditasi di Indonesia (KARS.or.id).

Di Indonesia sendiri, Akreditasi Rumah Sakit pertama kali dilaksanakan pada

tahun 1995, dengan 5 pelayanan, kemudian pada tahun 1998 bertambah menjadi 12

pelayanan dan pada tahun 2001 menjadi 16 pelayanan. Namun dengan

berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi serta makin kritisnya

masyarakat Indonesia dalam menilai mutu pelayanan kesehatan, maka dianggap

perlu perubahan yang bermakna terhadap mutu rumah sakit di Indonesia.

20

Perubahan tersebut tentunya harus diikuti dengan pembaharuan standar

akreditasi rumah sakit yang lebih berkualitas dan menuju standar Internasional.

Hal ini didukung dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Kesehatan No.

659 tahun 2009 tentang Rumah Sakit Indonesia Kelas Dunia, serta SK Menteri

Kesehatan No. 1195 Tahun 2010 tentang Lembaga Akreditasi Rumah Sakit

Bertaraf Internasional. Semua peraturan tersebut menunjukkan betapa besarnya

perhatian pemerintah terhadap mutu pelayanan rumah sakit, sekaligus

mengisyaratkan bahwa arah pengembangan mutu pelayanan rumah sakit adalah

menuju kualitas pelayanan berstandar Internasional.

Salah satu kelompok akreditasi internasional yang paling dikenal adalah Joint

Commission International (JCI). JCI merupakan versi internasional dari The

Joint Commission (USA). Selama lebih dari 75 tahun, The Joint Commission

(USA) dan organisasi pendahulunya didedikasikan untuk meningkatkan kualitas

dan keamanan pelayanan kesehatan. Kini The Joint Commission (USA)

merupakan pemberi akreditasi terbesar di Amerika Serikat pada bidang

organisasi pelayanan kesehatan. Lembaga ini menyurvei lebih dari 16.000

program layanan kesehatan mealui proses akreditasi sukarela

(jointcommissioninternational.org).

JCI sendiri telah memeriksa dan mengakreditasi fasilitas perawatan kesehatan

dan rumah sakit di luar Amerika Serikat sejak tahun 1999. Sama halnya dengan

The Joint Commission (USA), JCI merupakan lembaga nirlaba nonpemerintah.

JCI memiliki misi untuk memperbaiki mutu dan keselamatan pelayanan

kesehatan pada masyarakat Internasional. Kegiatan dilakukan melalui proses

akreditasi yang dirancang untuk meningkatkan budaya mutu dan keselamatan

pasien di rumah sakit sehingga rumah sakit dapat senantiasa meningkatkan

proses dan hasil pelayanan kesehatan (Humas RSUP Dr Sardjito, 2012).

Standar JCI disusun berdasarkan dua fungsi utama yaitu fungsi menyediakan

pelayanan bagi pasien dengan dukungan fungsi organisasi yang mengutamakan

21

keselamatan, keefektivitasan, dan pengelolaan yang baik (Humas RSUP Dr

Sardjito, 2012). Standar tersebut adalah sebagai berikut:

1. Bagian I: Standar yang berfokus pada pasien (Patient Centered Standards)

Bagian ini terdiri dari 8 komponen dan setiap komponen memiliki standar

yang harus dipenuhi oleh rumah sakit. Delapan komponen tersebut adalah:

a. IPSG- International Patient Safety Goal (Sasaran Internasional

Keselamatan Pasien)

b. CC- Access to Care and Continuity of Care (Akses Pelayanan dan

Kesinambungan Pelayanan)

c. PFR- Patient Family Right (Hak Pasien dan Keluarga)

d. AOP- Assessment of Patient (Asesmen Pasien)

e. COP- Care of Patient (Perawatan Pasien)

f. ASC- Anesthesia and Surgical Care (Perawatan Anestesi dan Bedah)

g. MMU- Medication Management and Use (Penggunaan dan Manajemen

Obat-obatan)

h. PFE- Patient and Family Education (Penyuluhan Pasien dan Keluarga

Pasien)

2. Bagian II: Standar Manajemen Organisasi Pelayanan Kesehatan (Care

Organization Management Standards)

Bagian ini terdiri dari enam komponen dengan standarnya masing-masing

yang harus dipenuhi dalam pengelolaan rumah sakit. Enam komponen

tersebut adalah:

a. QPS- Quality Improvement and Patient Safety (Peningkatan Mutu dan

Keselamatan Pasien)

b. PCI- Prevention and Control Infection (Pencegahan dan Pengendalian

Infeksi)

c. GLD- Governance, Leadership, and Direction (Tata Kelola,

Kepemimpinan, dan Pengarahan)

22

d. FMS- Facility Management and Safety (Manajemen dan Keamanan

Fasilitas)

e. SQE- Staff Qualification and Education (Kualifikasi dan Pendidikan

Staff

f. MCI- Management of Communication and Information (Manajemen

Komunikasi dan Informasi)

Standar di atas diterapkan pada berbagai tingkatan organisasi di rumah sakit.

JCI akan menilai kepatuhan rumah sakit dalam melaksanakan 14 standar tersebut.

Oleh karena itu, Kementerian Kesehatan berkewajiban untuk memantau, menilai

serta mendorong rumah sakit untuk melaksanakan standar sehingga mutu

pelayanan rumah sakit dapat dipertanggung-jawabkan.

F.F.F.F. KerangkaKerangkaKerangkaKerangka KonsepKonsepKonsepKonsep

Penelitian ini berfokus pada peran humas dalam proses akreditasi rumah sakit.

Dalam konsep peran humas, humas memainkan dua peranan yaitu peran manajerial

dan peran teknisi. Dua konsep peran humas ini akan digunakan untuk menganalisis

peran humas dalam komponen standar akreditasi rumah sakit oleh JCI.

Akreditasi rumah sakit oleh JCI memiliki 14 komponen standar yang harus

dipenuhi oleh rumah sakit. Standar disusun berdasarkan dua fungsi utama yaitu

fungsi menyediakan pelayanan bagi pasien dengan dukungan fungsi organisasi

yang mengutamakan keselamatan, keefektivitasan, dan pengelolaan yang baik.

Standar diterapkan pada berbagai tingkatan organisasi di rumah sakit dan dinilai

berdasarkan kepatuhan rumah sakit dalam melaksanakan standar tersebut.

Secara operasional, peran humas dalam akreditasi dapat dilihat dari kegiatan

atau aktivitas yang dilakukan humas dalam proses akreditasi, yaitu:

1. Peran manajerial

a. Memiliki keterlibatan dalam proses perencanaan hingga pembuatan

keputusan dalam komponen standar akreditasi.

23

b. Memberi masukan, pertimbangan dan saran kepada tim dalam proses

pengambilan keputusan yang berkaitan dengan komponen standar.

c. Melakukan riset dan evaluasi terhadap pelaksanaan komponen standar.

d. Mengelola respon organisasi terhadap isu dan mencari solusi penyelesaian

isu yang berkaitan dengan komponen standar.

e. Menyusun anggaran humas yang berkaitan dengan komponen standar.

2. Peran teknisi.

a. Menjalankan program-program hasil implementasi kebijakan yang

berdasarkan komponen standar.

b. Memproduksi media seperti brosur dan poster berdasarkan pada komponen

standar.

c. Menyebarkan brosur dan memasang poster sebagai bentuk sosialisasi dan

publikasi program.

d. Melakukan dokumentasi kegiatan yang terkait dengan komponen standar.

e. Bertindak sebagai juru bicara dalam konferensi pers terkait dengan

komponen standar.

G.G.G.G. MetodMetodMetodMetodologiologiologiologi PenelitianPenelitianPenelitianPenelitian

1.1.1.1. JenisJenisJenisJenis PenelitianPenelitianPenelitianPenelitian

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Pendekatan kualitatif

dilakukan untuk menekankan pada persoalan kedalaman (kualitas) data, dengan

cara menjelaskan fenomena dengan pengumpulan data sedalam-dalamnya. Jenis

penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, yang hanya memaparkan situasi dan

peristiwa, tidak mencari atau menjelaskan hubungan serta tidak menguji

hipotesis atau membuat prediksi. Penelitian kualitatif menurut Denzin dan

Lincoln (2008: 3) merupakan penelitian yang menggunakan latar alamiah,

dengan maksud menafsirkan fenomena yang terjadi dan dilakukan dengan jalan

24

melibatkan berbagai metode yang ada.

Penelitian dengan jenis ini dilakukan dengan cara mengumpulkan data berupa

kata-kata dan gambar dari naskah wawancara, catatan lapangan, foto, video,

dokumen pribadi, catatan atau memo, dan dokumen resmi lainnya. Data yang

sudah terkumpul tersebut kemudian akan dianalisis untuk menghasilkan sebuah

kesimpulan.

2.2.2.2. MetodeMetodeMetodeMetode PenelitianPenelitianPenelitianPenelitian

Penelitian ini menggunakan metode penelitian studi kasus. Menurut Yin (2009:

18) studi kasus adalah suatu inkuiri empiris yang menyelidiki fenomena di

dalam konteks kehidupan nyata bilamana batas-batas antara fenomena dan

konteks tidak tampak dengan tegas dan dimana multisumber bukti dimanfaatkan.

Yin (2009: 9) juga menuturkan bahwa studi kasus juga lebih banyak berupaya

menjawab pertanyaan how atau why, serta pada tingkat tertentu menjawab

pertanyaan "what" dalam kegiatan penelitian.

3.3.3.3. LokasiLokasiLokasiLokasi dandandandan ObyekObyekObyekObyek PenelitianPenelitianPenelitianPenelitian

Penelitian ini akan dilaksanakan di RSUP Dr Sardjito yang beralamatkan di

Jalan Kesehatan No. 1 Sekip, Yogyakarta.

Obyek penelitian ini adalah kegiatan-kegiatan yang dijalankan oleh Humas

RSUP Dr Sardjito dalam proses meraih akreditasi internasional oleh JCI.

4.4.4.4. TeknikTeknikTeknikTeknik PengumpulanPengumpulanPengumpulanPengumpulan DataDataDataData

Untuk mendapatkan hasil penelitian yang objektif, penelitian ini akan

menggunakan berbagai macam sumber data yaitu sumber data primer dan

sekunder. Data primer berasal dari pihak-pihak yang berhubungan langsung dan

memahami objek penelitian. Sedangkan data sekunder merupakan teori dan

konsep dari literatur-literatur seperti pemikiran beberapa ahli, pakar komunikasi,

25

jurnal, kajian ilmiah, artikel di media cetak maupun elektronik serta arsip-arsip

yang berkaitan dengan penelitian. Peneliti mengumpulkan data dengan teknik

wawancara mendalam, observasi, dan studi dokumentasi.

a. Wawancara mendalam

Peneliti akan melakukan wawancara dengan pihak humas RSUP Dr

Sardjito yang terdiri dari kepala bagian, kepala sub bagian, dan staf humas

lainnya. Hasil wawancara yang diperoleh meliputi pendapat dan informasi

tentang proses akreditasi. Wawancara ini akan dilakukan secara mendalam

dengan menggunakan panduan wawancara (interview guide) sebagai acuan

agar peneliti dapat melakukan wawancara secara terarah dan tidak

menyimpang dari aspek-aspek relevan yang akan dibahas.

b. Observasi

Peneliti melakukan kunjungan ke RSUP Dr Sardjito selama proses

persiapan akreditasi berlangsung. Peneliti mengamati peran humas pada

level manajerial dan teknisi dalam proses akreditasi. Melalui pengamatan

atau observasi secara langsung peneliti dapat memperoleh data yang tidak

semuanya mampu diungkap secara detail melalui wawancara. Salah satunya

seperti tempat dimana media dipasang.

c. Studi dokumentasi

Peneliti berupaya untuk menjawab masalah penelitian dengan

menggunakan dokumen yaitu data tertulis yang telah diolah oleh orang lain

atau suatu lembaga (Adi, 2004: 61). Dokumen ini meliputi pedoman

akreditasi, surat-surat, notulensi rapat, laporan, artikel, proposal dan

lain-lain. Studi dokumentasi merupakan cara untuk meminimalisir bias dari

teknik wawancara sekaligus untuk menguji keabsahan data dari hasil studi

lapangan.

26

5.5.5.5. UjiUjiUjiUji ValiditasValiditasValiditasValiditas DataDataDataData

Dalam penelitian kualitatif, temuan atau data dapat dikatakan valid apabila

tidak ada perbedaan antara yang dilaporkan peneliti dengan apa yang

sesungguhnya terjadi. Cara menguji validitas data adalah dengan menggunakan

teknik triangulasi. Triangulasi berarti menggunakan bukti dari berbagai sumber

(Yin, 2009: 114). Peneliti menggunakan triangulasi bertujuan untuk

membandingkan data tentang peran humas RSUP DR Sardjito dalam upaya

meraih akreditasi internasional dari berbagai sumber data agar ada jaminan

tentang tingkat kepercayaan data. Teknik ini berupaya menghilangkan

perbedaan-perbedaan konstruksi kenyataan yang terjadi pada pengumpulan data

tentang berbagai kejadian dan hubungan dari berbagai pandangan, dengan kata

lain peneliti akan melakukan "check dan recheck" temuan-temuanya dengan cara

membandingkan.

Peneliti menggunakan tiga sumber data yang berasal dari wawancara

mendalam, observasi, dan studi dokumentasi. Peneliti akan membandingkan

data dari hasil wawancara mendalam mengenai peran humas RSUP Dr Sardjito

dalam proses akreditasi dengan observasi, dan dokumen berkaitan yang

didapatkan selama penelitian. Dokumen ini meliputi surat-surat, notulensi rapat,

laporan, artikel, proposal dan lain sebagainya.

6.6.6.6. TeknikTeknikTeknikTeknikAnalisisAnalisisAnalisisAnalisis DataDataDataData

Analisis data dilakukan dengan mengamati, mengkategorikan, menyusun dan

menggabungkan data-data yang telah dikumpulkan. Strategi umum pertama

yang digunakan adalah proporsi teoritis yang akan menuntun studi kasus

digambarkan dengan sejumlah pertanyaan riset, tinjauan pustaka, dan

pemahaman baru. Kedua, membentuk rencana pengumpulan data dari proporsi

teoritis tersebut dan dilanjutkan dengan memberikan prioritas pada strategi

analisis yang berkaitan.

27

Strategi khusus dalam teknik analisis penelitian ini adalah menggunakan

pattern matching. Teknik analisis ini dilakukan dengan cara membandingkan

antara data yang diperoleh dengan suatu pola yang telah dibuat berupa teori-teori

yang telah disusun. Apabila pola tersebut sesuai maka hasilnya dapat membantu

studi kasus untuk memperkuat validitas internalnya (Yin, 2005: 140).

Keseluruhan data disajikan dalam bentuk penjelasan tertulis. Hal ini agar

penjelasan dapat dengan mudah dimengerti. Hasil dari penelitian ini adalah

deskripsi secara menyeluruh mengenai peran humas RSUP Dr Sarjito dalam

upaya meraih gelar rumah sakit berakreditasi internasional oleh Joint

Commission International.