GUGATAN TERHADAP HASIL PEMILUKADA JATIM

TAHUN 2013

SistematisTerstruktur

Masif

PERBUATAN/PELANGGARAN

Sistematis Terstruktur Masif

Bertentangan dengan Asas LUBER dan JURDIL

DESAIN PROYEKSI KEMENANGAN

• PEMPROV. JAWA TIMUR (PROGRAMMER) MEMBUAT DESAIN DENGAN CARA MENUNJUK PERGURUAN TINGGI PENDAMPING (KONSULTAN YAITU JPC), KEMUDIAN KONSULTAN MENUNJUK PENDAMPING, SELANJUTNYA PENDAMPING MEMBUAT PETA PENERIMA HIBAH YANG MEMBERIKAN MASUKAN KEPADA PROGRAMER YANG DIPROYEKSIKAN UNTUK PEMENANGAN PEMILUKADA 2013.

Modus

Meningkatkan Jumlah APBD 2010 – 2013(Perda No 13/2012 joPergub No 78/2012) tentang

Jalinkesra

Pergub No 56 /2011 tentang Program Bantuan kepada 493.043

Rumah Tangga Sangat Miskin

(RTSM) .

Pedoman Umum Jalan lain menuju

kesejahteraan rakyat (Jalin Kesra) Bantuan

Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM)

2010-2013

Petunjuk Teknis Pendampingan

Program Jalin Kesra Bantuan RTSM

Provinsi Jawa Timur

PERDA PERGUB

Partai Demokrat di DPRD Jatim : 22 Kursi.Ketua DPRD Jatim : Demokrat

Gubernur: Jatim Ketua DPD Demokrat Jatim yang juga Wakil Ketua Umum DPP Demokrat.

Didukung Parpol : 32 Parpol (10 Parpol Parlemen, 22 Parpol Non Parlemen). Total dukungan: 70

kursi dari 100 kursi.

PERBUATAN/PELANGGARAN SISTEMATIS

PEDOMAN UMUM (PEDUM) HALAMAN 28 HURUF F (LAMPIRAN DARI PERGUB NO 56/2011)

• Mekanisme Pelaksanaan Poin 5 huruf f tentang eksekusi bantuan :– SAAT BANTUAN DISERAHKAN KEPADA RUMAH TANGGA

SASARAN, DIBERIKAN PEJELASAN TENTANG JENIS BANTUAN YANG DITERIMAKAN SEKURANGNYA MENGENAI NAMA PROGRAM, JENIS DAN JUMLAH BANTUAN, PENEGASAN ASAL BANTUAN DARI GUBERNUR JAWA TIMUR, SERTA PENGELOLAAN BANTUAN.

– Poin 5 Huruf g:– SETELAH DILAKUKAN EKSEKUSI BANTUAN, SKPD DIBANTU

PENDAMPING MELAKUKAN PENEMPELAN STIKER PROGRAM JALIN KESRA BANTUAN RTSM PADA MASING-MASING RUMAH PENERIMA BANTUAN. STIKER DITEMPELKAN PADA BAGIAN DEPAN BANGUNAN RUMAH (PINTU/JENDELA/DINDING) YANG MUDAH TERLIHAT.

PETUNJUK TEKNIS PENDAMPINGAN JALIN KESRA 2013

• SOAL PENGETAHUAN PROGRAM:• KLAUSUL MEKANISME PENYERAHAN BANTUAN MENURUT BUKU

PETUNJUK TEKNIS POIN 2.3.3 BUTIR 3:– Sebelum dilaksanakan kegiatan seremoni, pendamping

memastikan kesiapan kelengkapan administrasi serta atribut kegiatan penyaluran misalnya spanduk, berita acara penyerahan, daftar RTSM penerima, dan lain-lain.

– Untuk spanduk minimal memuat kata-kata “PENYERAHAN BANTUAN PROGRAM JALIN KESRA GUBERNUR JAWA TIMUR”.

– Sedangkan di kendaraan pengangkut terdapat spanduk minimal dengan kata-kata “BANTUAN PROGRAM JALIN KESRA GUBERNUR JAWA TIMUR”. Diharapkan tidak ada atribut perusahaan penyedia barang bantuan.

LANJUTAN….FORM PENDAMPINGAN DAN PEMANTAUAN RTSM PENERIMA BANTUAN PROGRAM JALIN KESRA BANTUAN RTSM

PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2013

• FORM PENDAMPINGAN POIN 2.6 BUTIR 2:• MENDALAMI TENTANG PERSEPSI RTSM TENTANG ADANYA BANTUAN

DARI GUBERNUR JAWA TIMUR MELALUI PROGRAM JALIN KESRA SERTA HARAPAN.

• NOMOR 7. PENGETAHUAN PENERIMA TENTANG PROGRAM DAN PEMBERI BANTUAN:1. TIDAK MENGETAHUI SAMA SEKALI ASAL/SIAPA YANG MEMBERI

BANTUAN.2. MENGETAHUI PROGRAM DARI PIHAK LAIN.3. MENGETAHUI PROGRAM DARI PENYEDIA BARANG.4. MENGETAHUI PROGRAM DARI DESA.5. MENGETAHUI PROGRAM BERASAL DARI KABUPATEN.6. MENGETAHUI PROGRAM BERASAL DARI DINAS PROVINSI.7. MENGERTI/MENGETAHUI BAHWA PROGRAM BERASAL DARI

GUBERNUR.

DALAM LOGO JALIN KESRA: •TAHUN 2010 TERDAPAT TULISAN “PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR” •TAHUN 2011 MUNCUL 2 VERSI TULISAN DALAM LOGO, YAITU “PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR” DAN “BANTUAN GUBERNUR JAWA TIMUR”.•TAHUN 2012 DAN 2013 TULISAN DALAM LOGO BERUBAH TOTAL MENJADI “BANTUAN GUBERNUR JAWA TIMUR”.

PENGGUNAAN LOGO JALIN KESRA 2010-2013

PERUBAHAN LOGO• CONTOH:

2011 2012 2013

• SPANDUK-SPANDUK YANG DIGUNAKAN DALAM SOSIALISASI MAUPUN PENYERAHAN BANTUAN JALIN KESRA TAHUN 2010-2012 TERDAPAT FOTO SOEKARWO MENGGUNAKAN SERAGAM RESMI PEJABAT GUBERNUR. PADA TAHUN 2013 FOTO BERUBAH MENJADI FOTO SEPERTI YANG DIGUNAKAN DALAM ALAT SOSIALISASI DAN KERTAS SUARA PASANGAN KARSA PILGUB JATIM 2013.

PENGGUNAAN SPANDUK JALIN KESRA 2010-2013

PERUBAHAN SPANDUK 2011-2013

PENYERAHAN KAMBING DI KEC. GENTENG BANYUWANGI TAHUN 2013

• 2010 : TULISAN “JALIN KESRA” DI BAGIAN PUNGGUNG BERWARNA PUTIH. PADA BAGIAN LENGAN HANYA TERDAPAT LOGO PEMERINTAH PROVINSI JATIM.

• 2011 : TULISAN “JALIN KESRA” DI BAGIAN PUNGGUNG BERUBAH WARNA MENJADI MERAH HIJAU. PADA BAGIAN LENGAN KIRI TERDAPAT LOGO JALIN KESRA DENGAN TULISAN “PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR”.

• 2012 : TULISAN “JALIN KESRA” DI BAGIAN PUNGGUNG BERWANA MERAH DAN HIJAU. PADA BAGIAN LENGAN KIRI TERDAPAT LOGO JALIN KESRA DENGAN TULISAN “GUBERNUR JAWA TIMUR”

• 2013 : TULISAN “JALIN KESRA” DI BAGIAN PUNGGUNG BERWARNA MERAH DAN HIJAU DAN DISERTAI GAMBAR SOEKARWO. PADA BAGIAN LENGAN KIRI TERDAPAT LOGO JALIN KESRA DENGAN TULISAN “GUBERNUR JAWA TIMUR”

PERUBAHAN SERAGAM PENDAMPING JALIN KESRA2011-2013

2010

PERUBAHAN BAJU PENDAMPING

2011PERUBAHAN BAJU PENDAMPING

2012PERUBAHAN BAJU PENDAMPING

2013

PERUBAHAN BAJU PENDAMPING

PERSANDINGAN SIMBOL PROGRAM JALIN KESRA DENGAN SIMBOL POLITIK KARSA

GAMBAR DALAM SPANDUK

GAMBAR DALAM KERTAS SUARA

GAMBAR DALAM ALAT PERAGA PEMILU

WARNA TULISANWARNA TULISAN

PENYALURAN BANTUAN DILAKSANAKAN PADA:

• TAHUN 2011:– RATA-RATA DI AKHIR TAHUN (OKTOBER – DESEMBER)

• TAHUN 2012:– RATA-RATA DI AKHIR TAHUN (OKTOBER – DESEMBER)

• KHUSUS TAHUN 2013:– RATA-RATA DI AWAL TAHUN (MARET – AGUSTUS).* CATATAN: PELAKSANAAN PEMILUKADA JATIM 29

AGUSTUS 2013.

BUKTI DOKUMEN LELANG LPSE REKENING

1 Kab. Gresik Jalinkesra RTSM 400.500.000 Dinas Pertanian Bantuan Sarana Produksi 04/11/2011Jalinkesra RTSM 2.150.000.000 Dinas Peternakan Bantuan Paket Ternak 05/10/2011Jalinkesra RTSM 101.250.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Obrok Makanan dan Obrok Sayur 06/09/2011Jalinkesra RTSM 497.500.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Paket Bantuan Untuk RTSM 11/11/2011

2 Kab. ProbolinggoJalinkesra RTSM 404.400.000 Dinas Pertanian Bantuan Saran Produksi 30/12/2011Jalinkesra RTSM 606.000.000 Dinas Pertanian Bantuan Sarana Produksi 24/11/2011Jalinkesra RTSM 71.875.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Obrok Makanan dan Obrok Sayur 14/10/2011Jalinkesra RTSM 262.500.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Warung Sembako 06/09/2011Jalinkesra RTSM 3.450.000.000 Dinas Peternakan Bantuan Paket Ternak 22/08/2011

3 Kab. Pasuruan Jalinkesra RTSM 404.400.000 Dinas Pertanian Bantuan Saran Produksi 30/12/2011Jalinkesra RTSM 603.000.000 Dinas Pertanian Bantuan Sarana Produksi 04/11/2011Jalinkesra RTSM 143.750.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Obrok Makanan dan Obrok Sayur 14/10/2011Jalinkesra RTSM 4.227.500.000 Dinas Peternakan Bantuan Paket Ternak 28/10/2011Jalinkesra RTSM 262.500.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Warung Sembako 06/09/2011Jalinkesra RTSM 497.500.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Paket Bantuan Untuk RTSM 11/11/2011

4 Kab. Malang Jalinkesra RTSM 404.400.000 Dinas Pertanian Bantuan Saran Produksi 30/12/2011Jalinkesra RTSM 295.500.000 Dinas Pertanian Bantuan Sarana Produksi 24/11/2011Jalinkesra RTSM 71.875.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Obrok Makanan dan Obrok Sayur 14/10/2011Jalinkesra RTSM 5.755.000.000 Dinas Peternakan Bantuan Paket Ternak 12/10/2011Jalinkesra RTSM 1.050.000.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Warung Sembako 06/09/2011Jalinkesra RTSM 497.500.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Paket Bantuan Untuk RTSM 11/11/2011

5 Kab. Lumajang Jalinkesra RTSM 404.400.000 Dinas Pertanian Bantuan Saran Produksi 30/12/2011Jalinkesra RTSM 295.500.000 Dinas Pertanian Bantuan Sarana Produksi 24/11/2011Jalinkesra RTSM 96.250.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Obrok Makanan dan Obrok Sayur 14/10/2011Jalinkesra RTSM 270.000.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Warung Sembako 06/09/2011Jalinkesra RTSM 2.327.500.000 Dinas Peternakan Bantuan Paket Ternak 22/08/2011Jalinkesra RTSM 1.412.500.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Paket Bantuan Untuk RTSM 18/11/2011Jalinkesra RTSM 135.000.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Paket Bantuan Untuk RTSM 11/11/2011

6 Kab. Jamber Jalinkesra RTSM 404.400.000 Dinas Pertanian Bantuan Saran Produksi 30/12/2011Jalinkesra RTSM 1.299.000.000 Dinas Pertanian Bantuan Sarana Produksi 24/11/2011Jalinkesra RTSM 7.345.000.000 Dinas Peternakan Bantuan Paket Ternak 24/08/2011Jalinkesra RTSM 96.250.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Obrok Makanan dan Obrok Sayur 14/10/2011Jalinkesra RTSM 270.000.000 Dinas Perindustrian dan PerdaganganPaket Warung Sembako 06/09/2011

LAPORAN PELAKSANAAN APBD JAWA TIMUR DANA HIBAH DAN BANSOSVERSI LPSE 2011

NO KABUPATEN/KOTA JENIS DANA NILAI (RP) INSTANSI JENIS BARANG DAN JASA PELAKSANAAN (SPK) KET.

20112011

BUKTI DOKUMEN LELANG LPSE REKENING

1 BANGKALAN Bansos 310.000.000 Dinas Pertanian Ternak Kegiatan Jalinkesra Penanganan RTSM 09/11/2012Jalinkesra RTSM 310.000.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos Ternak 19/11/2012Jalinkesra RTSM 537.500.000 Dinas Pertanian Bantuan Sosial Sarana Produksi 23/11/2012Jalinkesra RTSM 3.015.000.000 Dinas Peternakan Pengadaan Paket Ternak 10/08/2012TOTAL 4.172.500.000

2 BANYUWANGI Bansos 2.820.000.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos (Bantuan Sosial) Ternak Kegiatan Jalinkesra Penanganan RTSM (Rumah Tangga Sangat Miskin)23/10/2012Jalinkesra RTSM 2.820.000.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos Ternak 23/10/2012Jalinkesra RTSM 3.270.000.000 Dinas Peternakan Pengadaan Paket Ternak 30/03/2012TOTAL 8.910.000.000

3 BLITAR Bansos 1.272.500.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos (Bantuan Sosial) Ternak Kegiatan Jalinkesra Penanganan RTSM (Rumah Tangga Sangat Miskin)26/10/2012Jalinkesra RTSM 425.000.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Pengadaan Paket Bantuan Untuk RTSM 29/05/2012Jalinkesra RTSM 1.272.500.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos Ternak 26/10/2012Jalinkesra RTSM 4.697.500.000 Dinas Peternakan Pengadaan Paket Ternak 10/08/2012TOTAL 7.667.500.000

4 BOJONEGORO Bansos 165.194.700 Biro Administrasi Pembangunan Pendampingan Teknis Laporan Pertangungjawaban Kegiatan Hibah dan Bansos19/10/2012Bansos 3.682.500.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos (Bantuan Sosial) Ternak Kegiatan Jalinkesra Penanganan RTSM (Rumah Tangga Sangat Miskin)26/10/2012Hibah 165.194.700 BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN PENDAMPING TEKNIS LPJ KEGIATAN HIBAH DAN BANSOS 19/10/2012Jalinkesra RTSM 414.666.667 Dinas Pertanian Bantuan Sosial Sarana Produksi 15/11/2012Jalinkesra RTSM 3.682.500.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos Ternak 26/10/2012Jalinkesra RTSM 4.440.000.000 Dinas Peternakan Pengadaan Paket Ternak 30/03/2012TOTAL 12.550.056.067

5 BONDOWOSO Bansos 3.385.000.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos (Bantuan Sosial) Ternak Kegiatan Jalinkesra Penanganan RTSM (Rumah Tangga Sangat Miskin)26/10/2012Jalinkesra RTSM 480.000.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Pengadaan Paket Bantuan Untuk RTSM 06/06/2012Jalinkesra RTSM 3.385.000.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos Ternak 26/10/2012Jalinkesra RTSM 4.102.500.000 DINAS PETERNAKAN Pengadaan Paket Ternak 10/08/2012TOTAL 11.352.500.000

6 GRESIK Bansos 1.725.000.000 Dinas Pertanian Ternak Kegiatan Jalinkesra Penanganan RTSM 06/12/2012Jalinkesra RTSM 144.000.000 Dinas Pertanian Bantuan Sosial Sarana Produksi 15/11/2012Jalinkesra RTSM 1.725.000.000 Dinas Pertanian Pengadaan Barang Bansos Ternak 06/12/2012Jalinkesra RTSM 4.470.000.000 DINAS PETERNAKAN Pengadaan Paket Ternak 25/07/2012TOTAL 8.064.000.000

JENIS BARANG DAN JASA PELAKSANAA

N (SPK)KET

LAPORAN PELAKSANAAN APBD JAWA TIMUR DANA HIBAH DAN BANSOSVERSI LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE) 2012

NO KABUPATEN/KOTA JENIS DANA NILAI (RP) INSTANSI

20122012

BUKTI DOKUMEN LELANG LPSE REKENING

PELAKSANAA (SPK)

1 BANGKALAN Bansos 2.250.000.000 Biro Administrasi Pembangunan PENDAMPINGAN TEKNIS LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN KEGIATAN HIBAH DAN BANSOS12/07/2013Hibah 48.333.333 DINAS TENAGA KERJA TRANSMIGRASI DAN KEPENDUDUKANBANTUAN BARANG HIBAH DINAS TENAGA KERJA TRANSMIGRASI DAN KEPENDUDUKAN12/07/2013Hibah 2.250.000.000 BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN PENDAMPING TEKNIS LPJ KEGIATAN HIBAH DAN BANSOS 12/07/2013Jalinkesra RTSM 2.712.500.000 Dinas Peternakan Pengadaan Bantuan Paket Ternak 30/03/2013TOTAL 7.260.833.333

2 BANYUWANGI Jalinkesra 2013 375.701.333 Dinas Perikanan dan Kelautan Paket Alat Tangkap Ikan 30/07/2013Jalinkesra RTSM 3.430.000.000 Dinas Peternakan Pengadaan Bantuan Paket TernakTOTAL 3.805.701.333

3 BLITAR Jalinkesra RTSM 79.375.000 Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil dan MenengahPENGADAAN BECAK 14/05/2013Jalinkesra RTSM 90.714.286 Dinas Koperasi Pengadaan Becak 14/05/2013Jalinkesra RTSM 592.142.857 Dinas Koperasi Pengadaan Alat/Peralatan Kerja dan Produksi 15/06/2013Jalinkesra RTSM 1.995.000.000 Dinas Peternakan Pengadaan Bantuan Paket Ternak 22/03/2013TOTAL 2.757.232.143

4 BOJONEGORO Hibah 75.000.000 DINAS PU CIPTA KARYA DAN TATA RUANGBANTUAN HIBAH ALAT DI BIDANG PERUMAHAN DAN PEMUKIMAN19/04/2013Jalinkesra RTSM 396.000.000 Dinas Pertanian Bantuan Sosial Sarana Produksi Pertanian 07/05/2013Jalinkesra RTSM 2.322.500.000 Dinas Peternakan Pengadaan Bantuan Paket Ternak 22/03/2013Jalinkesra RTSM 3.242.500.000 Dinas Peternakan Pengadaan Bantuan Paket Ternak 03/04/2013TOTAL 6.036.000.000

5 GRESIK Hibah 75.000.000 DINAS PU CIPTA KARYA DAN TATA RUANGBANTUAN HIBAH ALAT DI BIDANG PERUMAHAN DAN PEMUKIMAN19/04/2013Jalinkesra 2013 375.701.333 Dinas Perikanan dan Kelautan Paket Alat Tangkap Ikan 30/07/2013Jalinkesra RTSM 1.016.000.000 Dinas Pertanian Bantuan Sosial Sarana Produksi Pertanian 30/05/2013Jalinkesra RTSM 3.177.500.000 Dinas Peternakan Pengadaan Bantuan Paket Ternak 30/03/2013TOTAL 4.644.201.333

6 JEMBER Hibah 48.333.333 DINAS TENAGA KERJA TRANSMIGRASI DAN KEPENDUDUKANBANTUAN BARANG HIBAH DINAS TENAGA KERJA TRANSMIGRASI DAN KEPENDUDUKAN12/07/2013Jalinkesra 2013 661.250.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Bantuan Untuk RTSM 05/03/2013Jalinkesra 2013 3.160.000.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Bantuan Untuk RTSM 14/03/2013TOTAL 3.869.583.333

7 JOMBANG Jalinkesra RTSM 3.622.500.000 Dinas Peternakan Pengadaan Bantuan Paket Ternak 30/03/2013TOTAL 3.622.500.000

8 KAB/KOTA 13 JATIMJalinkesra 2013 3.540.000.000 Dinas Perikanan dan Kelautan Bantuan Untuk RTSM 05/03/2013TOTAL 3.540.000.000

KET.

LAPORAN PELAKSANAAN APBD JAWA TIMUR DANA HIBAH DAN BANSOSVERSI LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE) 2013

NOKABUPATEN/KOTA JENIS DANA NILAI (RP) INSTANSI JENIS BARANG DAN JASA

20132013

RENCANA ANGGARANHIBAH DAN BANSOS

Tahun 2011:Rp 1.255.275.

000.000(1,255 Triliun)

Tahun 2012:4.139.142.

000.000(4,139 Triliun)

Tahun 2013: 5.065.518.

000.000(5,065 Triliun)

Tahun 2010:Rp 682.406.821.654

(682 Miliar)

REALISASI ANGGARAN(PEMBERIAN DOPING)

Tahun 2009:Rp 540.816.991.822

(540 Miliar)

Politik Anggaran

APBD JATIM( Rp 8,402 T dari Rp 17 T )

HIBAH BANSOS BAGI HASIL

BANTUAN KEUANGAN

RP 903 MRP 4,988 T RP 77,2 M RP 2,372 T

JUMLAH HIBAH SEMESTER I 2013 Rp 8,402 T = 8,195,819 SUARA KARSA

MadiunRp 3,625,982,143(248,779 suara/…

%)

PacitanRp

1,290,000,000 (202,517

suara/…%)

DANA TAK TERSANGKA

RP 62 M

LumajangRp

8,583,333,333 (288,491

suara/…%)

PasuruanRp

7,740,315,476 (386,407

suara/…%)

NganjukRp

8,242,333,333 (247,260

suara/…%)

MagetanRp 617,500,000

(236,108 suara/…%))

SampangRp

8,179,000,000 (279,670 suara/…

%)

DOPPING THEORIES CONSPIRATION THEORIES

PonorogoRp…..

5,800,000,000

(279,670 suara/…%)

BondowosoRp…..

(279,670 suara/…%)

SEMUA KAB/KOTA DI JAWA TIMUR, MISALNYA:

JALIN KESRA

BELANJA SUARA

KARSADANA HIBAH

(APBD 2013 = Rp 4,988 T)

DOPING(35 Paket)

Maret – Agustus 2013

DinasPerindag

Dinas Perikanan

dan KelautanDisbun Dinas

PertanianDiskop UMKM

Target 2.500.000Realisasi

Rp ….

100 anggota

DPRD X Rp 3 M = Rp

300 Miliar.

Rombong Bibit LelePAKET

BANTUAN LEBAH MADU

Paket TernakSarana

Produksi Pertanian

BecakGerobak

SalonTukang Las

Dinas Peternakan

KambingAyam

Dinas Pendidikan

JALIN KESRA RTSM (Rumah Tangga Sangat Miskin) ( BAPEMAS=badan pemberdayaan masyarakat /Leading Sector)

JASMAS

APEMadin

DPRD

Target Rp…..

RealisasiRp ….

Target Rp…..

RealisasiRp ….

Target Rp…..

RealisasiRp ….

Target Rp…..

RealisasiRp ….

Target Rp…..

RealisasiRp ….

Target Rp…..

RealisasiRp ….

100Anggota

KPU JATIM(Rp 586 M)BAWASLU

(Rp 142,2 M)

PELIBATAN APARATUR NEGARA (PENDUKUNG

KARSA)Bupati/Walikota

Gubernur

Camat

Kades/LurahANGGOTA

DPRD PARTAI DEMOKRAT

DINAS PEMPROV

PERBUATAN/PELANGGARAN TERSTRUKTUR

DINAS PEMPROV

DINAS PEMPROV PKK

JAWA TMUR

MODUS OPERANDI (1)- KETIDAKWAJARAN REALISASI DANA BELANJA HIBAH

PROVINSI JAWA TIMUR YANG DIKELUARKAN SEJAK TAHUN 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 DENGAN RINCIAN SEBAGAI BERIKUT:• 2009 : RP. 540.816.991.822• 2010 : RP. 682.406.821.654• 2011 : RP. 1.121.554.738.922• 2012 : RP. 3.865.450.909.599• 2013 : RP. 4.988.320.669.000 (Sudah

terealisasi pada semester I sebesar Rp 2,302,170,582,610).

- REALISASI DANA DISERAHKAN DALAM BENTUK :• UANG TUNAI • BARANG SEPERTI GEROBAK, ALAT PERTANIAN ,

KAMBING, AYAM DLL.- YANG MENYERAHKAN ADALAH PETUGAS-PETUGAS DARI

DINAS, BUPATI/WALIKOTA, CAMAT, LURAH/KEPALA DESA YANG DIKOORDINASI OLEH PENDAMPING JALIN KESRA.

- WARNA DAN KARAKTER TULISAN LOGO JALIN KESRA DIBUAT SAMA DENGAN WARNA PADA ALAT PERAGA KARSA DALAM PEMILUKADA JATIM 2013.

MODUS OPERANDI (2)

– SEWAKTU DANA DISERAHKAN PETUGAS MENEKANKAN BAHWA:1. DANA BERASAL DARI GUBERNUR (PAK DE KARWO)2. DITEMPEL STIKER JALIN KESRA DI RUMAH (DITEMPAT YANG

MUDAH TERLIHAT), GEROBAK, BECAK DAN TEMPAT BANTUAN LAINNYA BERTULISKAN JALIN KESRA BANTUAN GUBERNUR (BUKAN PEMERINTAH PROVINSI JATIM).

3. PADA SAAT PENYERAHAN BANTUAN SELALU DIBRANDING DALAM BENTUK BACKDROP ATAU SPANDUK BERTULISKAN DANA BANTUAN GUBERNUR JAWA TIMUR LENGKAP DENGAN GAMBAR PAK DE KARWO (GAMBAR YANG MANA SAMA DENGAN GAMBAR PADA SURAT SUARA). SEHINGGA TERKESAN SEBAGAI PROGRAM “JALIN KARSA”.

MODUS OPERANDI (3)

4. PARA PENDAMPING DIHARUSKAN MEMAKAI SERAGAM YANG BERGAMBAR PAK DE KARWO.

5. ADANYA PENGARAHAN DARI PENDAMPING KEPADA PENERIMA BANTUAN DENGAN PROSES MELAKUKAN DOKTRINASI YANG PADA INTINYA PENERIMA BANTUAN DIYAKINKAN BAHWA BANTUAN TERSEBUT ADALAH BERASAL DARI PAK DE KARWO.

6. SEHARI MENJELANG PEMILUKADA IBU-IBU PKK JAWA TIMUR MEMBAGIKAN SUSU BERGAMBAR KARSA DIMANA PKK JAWA TIMUR PENERIMA HIBAH TAHUN 2013 SEBANYAK RP 5 MILIAR.

7. PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR MEMBERIKAN BANTUAN DANA HIBAH KEPADA KOPERASI WANITA. DIMANA MENJELANG PEMILIHAN PARA PENERIMA BANTUAN DIBERIKAN SOUVENIR BERUPA JAM DINDING BERGAMBAR KARSA. DALAM HAL INI JELAS KARSA MEMANFAATKAN PROGRAM PEMPROV JATIM SEBAGAI MEDIA SOSIALISASI PEMENANGAN KARSA.

MODUS OPERANDI (4)

8. PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR MEMBERIKAN BANTUAN DANA HIBAH KEPADA KELOMPOK TANI DI KABUPATEN SIDOARJO. DIMANA SAAT PROSES PENYERAHAN BANTUAN DANA HIBAH, PARA PENERIMA BANTUAN JUGA DIBERIKAN KAOS BERGAMBAR KARSA. HAL INI JELAS KARSA MEMANFAATKAN PROGRAM PEMPROV JATIM SEBAGAI MEDIA SOSIALISASI PEMENANGAN KARSA.

9. MENJELANG PEMILIHAN PEMILUKADA JAWA TIMUR 2013, PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR MEBERIKAN BANTUAN DANA HIBAH KEPADA PANTI ASUHAN ZAINUDIN SURABAYA. DALAM PROGRAM TERSEBUT DISERTAI ADANYA PEMBERIAN SATU TAS BERGAMBAR PASANGAN KARSA YANG PERSIS SEPERTI DI SURAT SUARA KEPADA SELURUH PESERTA YANG HADIR.

MODUS OPERANDI (5)

10. DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMASI PROVINSI JAWA TIMUR DALAM MENYEBARLUASKAN INFORMASI TERHADAP PROGRAM DAN KEBIJAKANNYA MELALUI SARANA MEDIA SALAH SATUNYA YAITU PENERBITAN MAJALAH “DERAP DESA” YANG TERNYATA DIMANFAATKAN KARSA SEBAGAI ALAT SOSIALISASI DALAM PEMENANGAN KARSA DI PEMILUKADA JATIM 2013

11. PEMPROV JATIM MENYALURKAN BANTUAN KEUANGAN DESA DI TAHUN 2013 MENJELANG PEMILIHAN GUBERNUR. TEPATNYA PADA TANGGA 5 JULI 2013 ADA 1250 KEPALA DESA YANG MENERIMA BANTUAN KEUANGAN DESA

MODUS OPERANDI (6)

12. BAKESBANGPOL JATIM MEMFASILITASI PERTEMUAN ANTARA PARTAI NON PARLEMEN DENGAN SOEKARWO DAN MEMBERIKAN UANG @Rp. 250 JUTA/PARTAI POLITIK NON PARLEMEN YANG BERUJUNG PADA BENTUK DUKUNGAN PARTAI POLITIK NON PARLEMEN SEBAGAI PARTAI PENGUSUNG PASANGAN KARSA. HAL TERSEBUT BERAKIBAT ADANYA PROSES PENJEGALAN DENGAN CARA:

12.1. KPU MENCORET PASANGAN CALON BERKAH, SEHINGGA TERJADI SIDANG PELANGGARAN ETIK DI DKPP. AKIBATNYA PEMOHON BARU DITETAPKAN SEBAGAI PASANGAN CALON 16 HARI KEMUDIAN OLEH KPU RI, YAITU TANGGAL 31 JULI 2013, PADAHAL TIGA PASANGAN CALON YANG LAIN SUDAH DITETAPKAN OLEH KPU JATIM PADA TANGGAL 14 JULI 2013. SEHINGGA TIGA ANGGOTA KPU JATIM DIJATUHI SANKSI PEMBERHENTIAN SEMENTARA DAN KETUA KPU JATIM DIBERI SANKSI PERINGATAN KERAS.

MODUS OPERANDI (7)

12.2. SETELAH GAGAL DI DKPP, PEMOHON DIJEGAL LAGI DENGAN CARA MELAKUKAN DISKRIMINASI YAITU DI FORM MODEL C1 KWK/KPU NAMA PEMOHON SEBAGAI PASANGAN CALON TIDAK DICETAK (KOSONG). SEDANGKAN NAMA TIGA PASANGAN CALON LAINNYA DICETAK. PEMOHON MELALUI TIM HUKUMNYA KEMUDIAN PROTES RESMI KE KPU, TETAPI TETAP TIDAK DIINDAHKAN. MENURUT KETERANGAN KPU AKAN DIPASANG STIKER, PADA KENYATAANNYA TIDAK SEMUA STIKER TERPASANG, SEHINGGA PEMOHON DIRUGIKAN.

MODUS OPERANDI (8)

12.3. PADA TAHAP PENETAPAN DAFTAR PEMILIH TETAP (DPT) PEMOHON KEMBALI DIKERJAI, TERBUKTI SAMPAI H-1 COBLOSAN TIDAK MENDAPATKAN DATA SOFT COPY DAN HARD COPY DPT SECARA LENGKAP , PADAHAL MENURUT PERATURAN KPU NOMOR 12 TAHUN 2010 TENTANG PEDOMAN TATA CARA PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH DALAM PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH PASAL 27 BUTIR 8 BERBUNYI:

“Dalam hal Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur, KPU Provinsi menyusun dan menetapkan rekapitulasi jumlah pemilih terdaftar tiap kabupaten/kota yang terinci untuk tiap kecamatan dan kelurahan/desa atau sebutan nama lainnya dalam wilayah Provinsi dengan menggunakan formulir Model A7 – KWK.KPU, paling lama 45 (empat puluh lima) hari sebelum hari dan tanggal pemungutan suara”.AKIBATNYA PEMOHON MENGALAMI KESULITAN KAMPANYE DAN SOSIALISASI.

MODUS OPERANDI (9)

12.4. PARA PENDUKUNG PEMOHON TIDAK MENDAPATKAN FORM C-6 –KWK.KPU (UNDANGAN KE TPS) DI DAERAH BASISNYA PEMOHON, ANTARA LAIN DI SIDOARJO, DI SAMPANG, PASURUAN DLL.

12.5. KPU MENCETAK SURAT SUARA MELEBIHI JUMLAH DPT PLUS 2,5 PERSEN SEBAGAIMANA DITENTUKAN OLEH UU NO 32/2004 JO UU 12/2008. MENURUT PASAL 87 AYAT (1) UU NO 32/2004 TENTANG PEMERINTAH DAERAH BERBUNYI:

“ JUMLAH SURAT SUARA SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM PASAL 86 AYAT (2) DICETAK SAMA DENGAN JUMLAH PEMILIH TETAP DAN DITAMBAH 2,5 PERSEN DARI JUMLAH PEMILIH TERSEBUT”.

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG TERSEBUT, MAKA SEHARUSNYA SURAT SUARA YANG DICETAK SEBANYAK 30.034.249 LEMBAR PLUS 2,5 PERSEN (750.856 LEMBAR) ATAU TOTAL SURAT SUARA SEBANYAK 30.785.105 LEMBAR, TETAPI PADA KENYATAANNYA KPU MENCETAK SURAT SUARA SEBANYAK 33.362.095 LEMBAR, SEHINGGA TERJADI KELEBIHAN SURAT SUARA SEBANYAK 2.576.990 LEMBAR. DENGAN DEMIKIAN KPU MEMBERIKAN PELUANG UNTUK TERJADINYA MANIPULASI SURAT SUARA (PENGGELEMBUNGAN SURAT SUARA).

MODUS OPERANDI (10)

12.6. HAMPIR SELURUH KPPS (KELOMPOK PENYELENGGARA PEMUNGUTAN SUARA) KABUPATEN TULUNGAGUNG DILAKSANAKAN OLEH PIHAK YANG TIDAK BERWENANG KARENA TIDAK PERNAH DILANTIK, MELANGGAR PKPU NO. 10/2010.

MODUS OPERANDI (11)

12.7. BERDASARKAN DOKUMEN LELANG FORM C1 YANG SEHARUSNYA DICETAK MENGGUNAKAN SECURITY PAPER/YANG DILENGKAPI OLEH HOLOGRAM ATAU MICROTEXT PADA KENYATAANNYA YANG DICETAK BUKAN SECURITY PAPER SEHINGGA DOKUMEN FORM C1 TERSEBUT MERUPAKAN DOKUMEN YANG TIDAK SAH KARENA BISA DIPERBANYAK DENGAN MUDAH OLEH SIAPAPUN.

12.8. PELAKSANAAN DANA HIBAH/BANSOS RTSM YANG PENCAIRANNYA MELANGGAR PASAL 6 DAN PASAL 7 PERMENDAGRI NOMOR 32 TAHUN 2011 JO PERMENDAGRI NOMOR 39 TAHUN 2012 TENTANG PEDOMAN PEMBERIAN HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL YANG BERSUMBER DARI ANGGARAN KARENA DANA HIBAH TERSEBUT TIDAK DISALURKAN KEPADA PIHAK /ORANG MISKIN YANG MEMENUHI SYARAT SEBAGAIMANA DITENTUKAN DALAM PERMENDAGRI TERSEBUT.

MODUS OPERANDI (12)

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 32 TAHUN 2011 JO NOMOR 39 TAHUN 2012

• Politik anggaran yang dilakukan oleh Petahana bertentangan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 tahun 2011 jo Nomor 39 tahun 2012 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD):

• Pasal 6 ayat (4);Hibah kepada masyarakat sebagaimana dimaksud pasal 5 huruf d diberikan kepada kelompok orang yang memiliki kegiatan tertentu dalam bidang perekonomian, pendidikan, kesehatan, keagamaan, kesenian, adat istiadat, dan keolahragaan non profesional.

• Pasal 7 ayat (1):Hibah kepada masyarakat sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (4) diberikan dengan persyaratan paling sedikit: a) Memiliki kepengurusan yang jelas; dan b) Berkedudukan dalam wilayah administrasi pemerintah daerah yang bersangkutan.

RATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 32 TAHUN 2011 JO NOMOR 39 TAHUN 2012

• Pasal 22 ayat (1):Pemerintah daerah dapat memberikan bantuan sosial kepada anggota/kelompok masyarakat sesuai dengan kemampuan keuangan daerah.

• Pasal 23 huruf (a): Anggota atau kelompok masyarakat sebagaimana dimaksud dalam pasal 22 ayat (1) meliputi: individu, keluarga, dan/masyarakat yang mengalami keadaan yang tidak stabil sebagai akibat dari krisis sosial, ekonomi, politik, bencana atau fenomena alam agar dapat memenuhi kebutuhan hidup minimum.

PERBUATAN/PELANGGARAN MASIF

• SEMUA BANTUAN DANA HIBAH BERJUMLAH RP 4,988 TRILIUN YANG PENYALURANNYA TIDAK SAH DAN MELIPUTI SELURUH WILAYAH KAB/KOTA DI JAWA TIMUR TERMASUK DITERIMA OLEH SELURUH LAPISAN MASYARAKAT BAIK ITU INSTITUSI VERTIKAL, SEMI PEMERINTAH, KELOMPOK MASYARAKAT MAUPUN PERORANGAN. DAN SEMUANYA ITU DITUJUKAN UNTUK KEPENTINGAN POLITIK PASANGAN KARSA MENUJU PEMENANGAN PEMILUKADA JATIM TAHUN 2013.

KESIMPULAN • BERDASARKAN FAKTA-FAKTA TERSEBUT, MAKA

PERBUATAN/PELANGGARAN YANG DILAKUKAN OLEH PASANGAN CALON NOMOR 1 TERBUKTI TERJADI SECARA SISTEMATIS, TERSTRUKTUR DAN MASIF (STM). OLEH KARENA ITU SETIAP PELANGGARAN HARUSLAH DIHUKUM .

• BERHUBUNG KARENA PELANGGARAN INI SANGATLAH SERIUS DENGAN MENGGUNAKAN DANA MILIK NEGARA SEBAGAI DOPING UNTUK MENCAPAI SUATU KEMENANGAN MAKA PEMENANG YANG MENGGUNAKAN DOPING HARUSLAH DIDISKUALIFIKASI DAN TIDAK BOLEH DIULANG KARENA DI DALAM SETIAP KOMPETISI MANAPUN DI DUNIA INI TERMASUK DALAM PERTANDINGAN OLAHRAGA, APABILA ADA YANG MELAKUKAN DOPING MAKA PELAKUNYA HARUS DIDISKUALIFIKASI. TIDAK ADA PERTANDINGAN YANG DIULANG.

• PERBUATAN/PELANGGARAN SEPERTI INI PERNAH TERJADI PADA PEMILUKADA 2008 (SAMPAI TIGA PUTARAN DENGAN BIAYA PALING MAHAL YAITU MENCAPAI HAMPIR RP 1 TRILIUN, MEMECAHKAN REKOR DI DUNIA).

• PADA PEMILUKADA 2013 KARSA JILID II MENGGUNAKAN DOPING MELALUI PROGRAM JALISKESRA (JALINAN LAIN MENUJU KESEJAHTERAAN RAKYAT) YANG KEMUDIAN DIMANIPULASIKAN MENJADI JALIN KARSA (JALAN LAIN MENUJU KEMENANGAN KARWO-SAIFUL).

KESIMPULAN

• PEMOHON SANGAT MENGAPRESIASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI TENTANG SENGKETA PILKADA DI SUMSEL YANG TELAH MENJADIKAN PENGGUNAAN DANA BANSOS YANG TIDAK SAH SEBAGAI ALASAN UNTUK MENJATUHKAN SANKSI KEPADA PIHAK PETAHANA. NAMUN DALAM KASUS AQUO KAMI MOHON KEPADA MAHKAMAH KONSTITUSI UNTUK MENDISKUALIFIKASI PASANGAN KARSA DALAM PEMILUKADA JAWA TIMUR DEMI MEMBERI EFEK JERA KEPADA PARA PELAKU YANG BERBUAT CURANG. SEHINGGA TIDAK DIULANGI LAGI OLEH PARA PETAHANA YANG MENCALONKAN

DIRI SEBAGAI PASANGAN GUBERNUR/WAKIL GUBERNUR.

KESIMPULAN

• SELAMA INI PARA PETAHANA TIDAK PERNAH TAKUT UNTUK MELAKUKAN KECURANGAN KARENA SANKSINYA KALAU TERBUKTI SALAH HANYALAH PEMILIHAN ULANG. KALAU DIULANG KEMUNGKINAN MENANGNYA MASIH SANGAT BESAR KARENA ‘OBAT DOPING” MASIH DI DALAM TUBUH. JADI DENGAN RISIKO YANG RENDAH MEREKA AKAN TETAP MENGULANGI PERBUATAN TERSEBUT. DENGAN DEMIKIAN KAMI MENDAMBAKAN AGAR MAHKAMAH KONSTITUSI SEBAGAI THE GUARDIAN OF CONSTITUTION DAPAT MEMBERIKAN PUTUSAN YANG DAPAT MENGHENTIKAN PERBUATAN-PERBUATAN CURANG INI DENGAN CARA MEMBERIKAN DISKUALIFIKASI KEPADA PELAKU DOPING.

KESIMPULAN

Berdasarkan alasan-alasan dan hal-hal sebagaimana tersebut di atas, maka Pemohon mohon Kepada Mahkamah Konstitusi untuk menjatuhkan putusan sebagai berikut:1.Menerima dan mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya;2.Membatalkan dan menyatakan tidak mengikat secara hukum Keputusan Termohon Nomor 23/Kpts/KPU-Prov-014/2013 tertanggal 07 September 2013 tentang Penetapan Hasil Rekapitulasi Penghitungan Suara Tingkat Provinsi Oleh Komisi Pemilihan Umum Provinsi Jawa Timur Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Provinsi Jawa Tahun 2013 tertanggal 07 September 2013 serta Keputusan Termohon Nomor 24/Kpts/KPU-Prov-014/2013 tertanggal 07 September 2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ProvinsiJawa Timur Tahun 2013;

PETITUM

3. Membatalkan Pasangan Calon nomor urut 1 sebagai Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 dan menyatakan perolehan suara Pasangan Calon nomor urut 1 atas nama Pasangan Soekarwo dan Saifullah Yusuf seluruhnya atau setidaknya sebanyak 8.195.816 suara sebagai suara tidak sah dan hangus karena diperoleh secara tidak sah dan melanggar hukum; 4. Memerintahkan Termohon untuk menerbitkan Keputusan yang menetapkan Pemohon sebagai Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih dalam Pemilukada Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 atau setidaknya memerintahkan Termohon untuk melakukan Pemungutan Suara Ulang (PSU) di seluruh wilayah Provinsi Jawa Timur secara “Jurdil dan Luber” yang hanya diikuti oleh Pasangan Nomor Urut 2, Pasangan calon Nomor Urut 3 dan Pasangan Nomor Urut 4, tanpa mengikutsertakan pasangan calon nomor urut 1 dengan diawasi oleh KPU dan Bawaslu Pusat;Atau apabila Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi mempunyai pendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono);

PETITUM