e A M A R A DE D I P U lA D o S - BCN

~

REPUBLICA DE CHILE

e A M A R A DE D I P U lA D o S Sesión 50~, en martes 16 de abril de 1968

Ordinaria: de 16 a 20.38 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA, nON

ALFREDO y SEPULI1EDA, DON EDUARDO

SECRETARIO, EL SEÑOR KAENIPFE

PROSECRETARIO, EL SEÑOR LARRAIN

INDICE GENERAL DE LA SESION

!.-SUMARIO DEL DEBATE

n -SUMARIO DE DOCUMENTOS

1lI.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

V.-TEXTO DEL DEBATE

4906 CA MARA DE DIPUTADOS

Pág. l.-SUMARIO DEL DEBATE

1.-S·2 califica la urgencia para el despacho de un proyecto de ley 4957 2.-La Cámara concede permiso constitucional a un señor Diputado

para ausentarse del país ... ... .., '" ... ... ... '" ... 4957 3.-La Cámara acuerda votar y discutir las renuncias presentadas

por el Presidente y Vicepresidente d'2 la Corporación en la se-sión próxima ... ... ... ... .., .. , ... '" ... '" ... 4958

4.-Se acuerda preferencia para el despacho de un proyecto de ley 4958 5.-S·2 acuerda la tramita.cÍón de diversos proyectos a la Comisión

de Agricultura y Colonización '" .,. '" ... '" 4958 6.-Se destina tiempo para rendir homenaje ... '" 4958 7 .-Se acuerdan preferencias para usar de la palabra 4958 8.,-EI señor Osorio rinde homenaje a Martín Luther King 4959 9.-La Cámara despacha '21 proyecto, en segundo trámite constitu-

cional, que denomina Escuela de Carabineros de Chile del Ge-neral Ibáñez del Campo a la actual Escuela de Carabineros ... 4961

10.-La Cámara despacha las observaciones formuladas por '21 Ejecutivo al proyecto que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta '" ... 4961

11.-Se acu'2rda preferencia para usar de la palabra y destinación de tiempo para diversos homenajes ... ... ... '" ... ... ... 4996

12.-La Cámara continúa ocupándose del proyecto de ley sobre Co-branza Judicial de Imposiciones, Multas y Aportes Previsiona-les, y queda pendient'2 el debate ... ... ... ... ... '" 4997

13.-Se fija nueva fecha para rendir homenaje a la memoria de don Juan Antonio Iribarren ... ... ... ... ... ... ... '" .. , 5001

14.-La Cámara prosigue la discusión del proyecto de ley sobre Co-branza Judicial d·c Imposiciones, multas y aportes previsionales, y la despacha en general ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5001

15.-EI señor Secretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho de la próxima sesión ... ... ... ... ... ... ... '" .. , ... ... 5006

16.-La s,eñora Aguilera plantea la conv-eniencia de postergar la re-solución sobr'2 la Asistencia Pública de Santiago ... '" ... 5007

17.-EI señor Garay se refiere a la, terminación del camino que unirá al pueblo de Dorotea, provincia de Magallanes, con la localidad de Río Turbio, República Argentina ... ... '" .. , '" ... 5007

18.-El señor Parra se refiere a la suspensión de la contrata-ción y renovación de seguros por la Caja de Accidentes del Tra-bajo '" ... '" ... ... ... .., ... ... ... ... '" .. , 5008

19.-EI señor Fernández se ocupa de las irregularidades administrativas que se habrían com2tido en la Municipalidad de San Mi-guel ... .., '" .. , ... .., ... .-.. ... '" ... '., ... 5009

20.-El señor Penna se refiere a la conveniencia de construir una planta regional mixta para el tratamiento de minerales en '21 departamento de Ovane ... ... ... '" ... '" ... '" ... 5013

SESION 50?, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4907

Pág. 21.-La señora Retamal se ocupa de diversas necesidades &2 la co-

muna de Las Barrancas .,. ... ... ... ... ... ... ... ... 5015 22.-La señora Dip se refiere a las necesidades del Cuarto Distrito

de Santiago ... ... ... ... .., ... .,. ... ... ... ... 5017 23.-El s'2ñor Isla se refiere a la conveniencia de construir un hos-

pital en San Vicente de Tagua Tagua '" ... ... ... ... ... 5017 24.-El señor Poblete se ocupa de la transformación de las escuelas-

granjas y de las escuelas-quintas ... '" ... ... ... ... ... 5018 25.-El señor Fuentealba se r'2fiere al trato dado por carabineros

a los dueños de camiones en la Carretera Panamericana Norte 5020 26.-El mismo s·eñor Diputado se ocupa de problemas de diversas zo-

nas d,e la provincia d·c Coquimbo '" ... ... ... ... ... ... 5020 27.-El señor Rosales se ocupa de los problemas que afectan a la pro-

vincia de O'Higgins ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5022 28.-El señor Sepúlveda, don Francisco, se refiere a la tragedia aé

rea ocurrida en Coihaiqu'c al avión Ladeco, y a la necesidad de habilitar los aeródromos regionales para el servicio de aviones Avro .............. , ... ... ... ... ... ... ... ... 5025

29.-La señora Allende se refiere a las necesidades d·c la Escuela NQ 107 de la población Liberación de la comuna de Las Barrancas 5026

30.-EI señor Olave solicita el envío de oficio ['.~Iacionado con la sus-pensión de elección en Sindicato Profesional Nacional de Endesa 5027

31.-El señor Lorca, don Gustavo, se refiere a la destinación d·21excedente del fondo de asignación familiar de los empleados particulares y a la entrega de escrituras 'cn edificios construidos por la Caja de Empleados Particulares .,. ... ... ... ... ... 5028

n.-SUMARIO DE DOCUMENTOS

l.-Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que hace presente la urgencia para el despacho de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de }ocy, aprobado por el Congreso Naciona.l, que crea las Juntas de Vecinos ... ... ... ... .,. ... ... ... ... ... ... ... ... 4932

2.-0ficio de S. E. 'el Presidente de la República, con el que incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, el proyecto de ley que denomina "Escuela de Carabineros de Chile C;er:-2'ral Carlos Ibáñez del Campo" a la actual Escuela de Carabineros de Chile ... ... ... ... .., ... ... ... ... ... ... ... ... 4932

3.-0ficio de S. E. el Presidente de la República, referente al oficio qu'C' se remitió, en nombre de la Cámara, respecto a una indicación que se le solicitaba formular al proyecto de ley que beneficia a doña Marta Albornoz Díaz viuda de Joaquín Ed-wards Bello ... ... ... .,. ... ... ... ... ... ... ... ... 4932

4.-0ficio de S. E. el Presidente de la República con -el que retira las observaciones formuladas al proyecto de ley, d'cspachado por el Congreso Nacional, que beneficia a doña Emilia Melo Bravo 4933

4908 CAMARA DE DIPUTADOS

5.-0ficio del Senado, con el que devuelve aprobado con enmiendas el proyecto de ley que modifica el artículo 42 de la ley N9 15.840, Orgánica d-el Ministerio de Obras Públicas, en lo relativo a la delegación de atribuciones administrativas '" ... ... ... . ..

6/7.-0ficios del Senado con que comunica los aCll'erdos adoptados respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los proyectos de ley, despachados por '2l Congreso Nacional, que se indican: El que modifica la ley N9 13.908, que creó la Corporación de Magallanes '" ... .,. '" ... ... ... '" ... ... '" ... El que faculta al President'2 de la República para transferir a sus actuales ocupantes los terrenos que forman las Poblaciones "20 de Agosto", "Estadio", "Pizarro" y "Rodríguez" de Chillán

8.-0ficio del Senado con que se remite aprobado un proyecto de ley que denomina "Escuela de Carabineros de Chil'2 del General Carlos Ibáñez del Campo" a la actual Escuela de Carabineros de Chile ...... '" ........................ '" .. .

9.-0ficio del Senado con el que solicita la remisión de diversos antecedentes relacionados con la D-2legación enviada por Chile a la Conferencia de Comercio y Desarrollo de Nueva Delhi (UNC-TAD) y los parlamentarios que la integraron ... . ....... .

10/23.-0ficios del s'eñor Ministro del Interior con los que contesta los que se le '2·nviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Acuña, instalación de un Retén de Carabineros en la localidad de Loncotoro, comuna de Puerto Vara.s ... '" ... D2l señor Fuenzalida, construcción de un cuartel para la Tenencia de Carabineros de Potrero Grande, comuna de Curicó .. , Del señor Guajardo, problema que afecta a varias familias de Punta Ar,enas ... .., '" ... .,. '" '" ... ... '" ... Del señor Ibáñez, dotación de edificio para la Ten'encia de Carabineros de Longaví ... ... ... ... .., ... ... ... ... . .. Del señor Jaque, habilitación d,e un local para la Oficina de Correos y Telégrafos de Talcamávida ... '" ... ... ... . .. Del señor Maira, creación de un Retén de Carabineros en la Población Lo Valledor Norte, de Santiago ... '" ... .., '" ... Del señor Moral'es, don Raúl, funcionamiento del barco Andes para el servicio de cabotaje del Lago General Carr'cra .. , ... Del señor Sepúlveda, don Francisco, instalación de una Oficina del Registro Civil e Identificación,en Puerto Aguirre ... . .. D-21 señor Sívori, construcción de una Tenencia de Carabineros en la localidad de Ercilla ... ... ... ... '" ... ... ... .,. Del mismo señor Diputado, habilitación de local para los Retenes de Carabineros de Pidima, Quilquén, Pailahueque, Pichipellahuén, de la provincia de Malleco ... ... ... ... ... ... . .. Del mismo señor Diputado, dotación d·c nuevo edificio para las Oficinas de Correos y Telégrafos de Mininco y Purén .. , ...

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SESION 50;;¡', EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 :======

De los señores Iglesias, Robles y Cerda, don Eduardo, investigación de la forma y circunstancias en que fueron injuriados los mencionados parlamentarios, -el día 1 Q de marzo último en la Hijuela Puya,ncón, del fundo Santa Marta de Longotoma ... . .. Del señor Zorrilla, construcción de un cuartel para la Tenencia de Carabineros de Longaví ... ... ... ... . ....... , ..... .

24.-0ficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el que da respuesta al que s'e le dirigió, en nombre del señor Fuentes, don César Raúl, relativo al suministro de energía e~éctrica para el Matadero Frigorífico de la ciudad de Chi-Ilán .,. ... ... .,. .., .. , .. , '" ... ... ... ... . ..

25/30.-0ficios del señor Ministro ele Obras Públicas y Transportes con los que se r'2fiere a los que se le remitieron, en nombre de los Diputados que se mencionan, respecto de las materias que se señalan: De la señora Lazo, envío de calificaciones del personal d·e la Federación N aciona! de empieados de Obras Públicas ... ... . .. Del señor Martín, pavimentación de los caminos de Chillán a Yungay, Huépil y Tucapel .. , .. , .. , ... ... ... ... . .. Del s-eñor Millas, instalación de los servicios d·e agua potable, alcantarillado y luz eléctrica en la Población Pedro Aguirre Cerda, de Puente Alto ... ... '" ... ... ... ... ... ... . .. Del señor Rosales, dotación de servicios de agua potable para la localidad de Lo Miranda .,. ... .., .. , ... ... ... . .. Del señor Val-ente, importación de camiones con las franquicias de las leyes NQs. 12.937, 13.039, Y 14.824 ... ... ... ... . .. De los señores Aguilera, don Luis, Pontigo y Valdés, don Arturo, establecimiento de servicio de bus,es entre las ciudades d-e Coquimbo y La Serena ... ... ... ... .,. .,. ... ... . ..

31/32.-0ficios del señor Ministro de Salud Pública: Con el primero solicita permiso constitucional para salir del territorio Nacional, a partir del 1 Q de mayo y hasta -el 31 del mismo mes, con el objeto de asistir a la Asambl,ea Mundial de la Salud que se celebrará en Ginebra, Suiza .. , .. , ... ... . .. Con el segundo contesta el qu-c se le envió, en nombre del señor Fuenzalida, acerca de problemas de asistencia médica del departamento de Mataquito ... .., .. , ... .., . _. ... ... . ..

33.-0ficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el que da r,espuesta al que se le -envió, en nombre del señor Sívori, relacionado con la construcción de una población en la localidad de Traiguén .. , ... ... ... ... ... ... ... .., ... ... . ..

34/35.-0ficios d'e1 señor Contralor General de la República: Con el primero se refier." al que se le remitió en nomb!"2 de la señora Marín sobre las condiciones sanitarias de la Población Villa La Palma de la comuna de Conchalí ... .., ... ... . .. Con el segundo comunica hab-el' tomado ra,zón del decreto NQ 151, de 1968, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que

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ordena la reanudación de faenas e intervención militar en la Línea Aérea Nacional - Chile, con motivo d'2 haber sido insistido por decreto N9 157, suscrito por todos los señores Ministros de Estado, y remite copia de los antecedentes respectivos '" ...

36/37.-Informes: Uno de la Comisión de Economía y Transport'2s y otro de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley de origen en un Mensaje, que modifica la ley N9 16.426 en lo relativo a ~a

'enajenación de los vehículos destinados al servicio público que hayan sido internados con las franquicias aduaneras establecidas ·en dicha ley ... ... ... ... ... ... ... ... '" ...

38/43.-Mociones con los cuales los s·eñores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley: Los señores Garay, Pareto, Silva, don Ramón, Morales, don Carlos, Momberg, Lavandero, Montt, señora Retamal y Sanhu'2za, que a.utoriza la celebración de carreras hípicas extraordinarias para financiar la organización o la concurrencia de Chile a diversos campeonatos deportivos ... .., ... '" ... '" ... El señor Valente, qu'C declara de utilidad pública y autoriza la transferencia a sus ocupantes, de los terrenos que forman las Poblaciones Caridi y Rubio, de la ciudad de Chillán ... ... . .. El mismo señor Diputado, que grava. con un impuesto la tonelada de sal que 5'2 produzca o exporte por la provincia de Tarapacá, con el objeto de financiar diversas obras ... '" ... ... . .. El señor Lorca, don Alfredo, que crea una Comisión Nacional pro erección de un monumento del Ruaso Chileno ... '" ... El señor Pa.lestro, que r'2conoce tiempo servido a don Humberto N ovella Oróstegui ... ... ... ... '" ... '" ... '" ... Los señores Olivares y Sanhu2za, que otorgan igual beneficio a don Fernando Igor Concha Cruz ... '" ... '" ........ .

44.-0ficio de la Excelentísima Corte Suprema con el que da respuesta al que se le dirigió, a petición del señor Lavand'3ro, sobre la designación de un Ministro en Visita que investigue una denuncia. por infracción a la ley N9 12.927, sobre Seguridad Interior del Estado ... ... ... ... '"

45/48.-Comunicaciones ... ... ... ... . .. '" ... '" 49.-Peticiones d·c Oficios '" ... ... .., ... . ..

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SESION 50:¡l, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4911

I1I.-ACT AS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las s'2siones 47:¡l, 48:¡l Y 49:¡l extraordinarias, celebradas en martes 2 de abril, las dos primeras y el miércoles 3, la última, quedaron a disposición de los señores Diputados.

Dicen así:

Sesión 47~ Extraordinaria, en martes 2 de abril

de 1968. Presidencia de los señores Lorca, don

Alfredo y Ballesteros. Se abrió a las 11 hrs. Asis

tieron los señores:

Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Allende G., Laura Arandbia e., Mario Aravena e., Jorge Argandoña e., Juan Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Buzeta G., Fernando eademártori l., José eamus F., José Tomás eardemil A., Gustavo Castilla H., Guido Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo eoñuepán P., Venudo Corvalán S., Ernesto Correa MarÍn Silvia Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato E. Demarchi K., Carlos Dip de R., Juana Dueñas A.o Mario Enríquez F., Inés Escorza O., José Fernández A., Sergio Fuentealba e., Clemente Fuentes A., Samuel Fuenzalida M., Mario Gajardo P., Santiago Garay F., Félix Giannini l., Osvaldo Guajardo G., Ernesto Hurtado O'R., Rubén Iglesias e., Ernesto Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo

Jerez H., Alberto Lacoste N., Graciela Laemmermann M.,

Renato Lavandero l., Jor~e Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C., María Martínez C., Juan Melo P., Galvarino Millas C., Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Montt M., Julio Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Osorio P., Eduardo Paluz R., Margarita Parra A., ,Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal e., Blanca Rioseco V., Manuel Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J.,

Renato Sanhueza H., Fernando SbarbarG e., Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Sívori A., Carlos

Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Torres P., Mario Turna M., Juan Valdés S., Manuel

Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Zepeda C., Hugo Zorrilla C., Enrique

El Prosecretario, señor Lanaín Errázul'Íz, don

José Luis y el señor Mena, don Eduardo. Se le

vantó la sesión a las 13 horas.

ACTAS DE LAS SESIO~ES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 45l.1 y ,t6? extraordinarias, celebradas en mart'?s 26 y miércoles 27 de marzo, respectivamente, de 16 a 19.30 horas, quedaron a disposición de los señores Diputados.

CUENTA

Se dio cuenta de: 1.-Tres oficios de Su Excelencia el Pre

sidente de la República: Con el primero formula observaciones

al proyecto de ley que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos.

-Quedó en Tablc(. Con el segundo hace presente la urgen

cia para el despacho de las observaciones formuladas al proyecto de ley que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de harina y de aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta.

-Quedó en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posterior'mente, calificada, ésta de "simYJle" se mandó agreg(lr (l. los ontecedentes dCllJroyecto en Tabla..

Con el último retira la observación formulada al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que beneficia a doña Marina Hidalgo Osario viuda de Retes.

-Se m(lndó tener presente y dewlve1' (/ Su Excelencia el Presidente de la Re¡J1'!-


biica el proyecto de ley respectivo para su p7omulgaóón.

2.-Un oficio del Honorable Senado, con el que devuelve aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera esta Cámara. el proyecto de ley que fija normas por las que deberá regirse la Universidad Austral de Chile.

-Se mandó comunicar (1 Su Excelencia el Presidente de la República el proyecto de ley respecth'o y archivar los antecedentes.

3.-Tres oficios del señor Ministro de Justicia, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados .que se expresan, sobre las materias que se indican:

Del señor Rosales, desalojo del campesino José Quintana, de un terreno fiscal;

Del señor Sepúlveda, don Francisco, instalación de una oficina de Registro Civil e Identificación en Puerto Aguirre, pro· vincia de Aisén, y

Del señor Sívori, aumento del personal del Registro Civil e Identificación de la oficina de Curacautfn.

4.-Dos oficios del señor l\finistro ele Tierras y Colonización, con los qu~ da respuesta a los que le dirigieron, en nombre de los señof'2s Diputados que se mencionan, relativos a las materias que se señalan:

Del señor Galleguillos y del señor Robles, situación de los ocupantes de la Población "Orlando Latorre", de la ciudad de Calama, y

Del señor Guajardo, concesión de títulos de dominio a los ocupantes de la Población "18 de Septiembre", de Punta Arenas.

5.-Tres oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se indican:

Del señor Palestro, incumplimiento de la legislación social por la Empresa Periodística "La Nación";

Del señor Valente, monto de la asigna-

ción familiar para los imponentes de la ciudad de Iquique, durante 1968, y

De los señores Clavel y Lorca, don Gustavo, suspensión del Vicepresidente de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, mientras dura la investigación que se efectú/l en dicho organismo.

6.-Un oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que contesta el que se le dirigió, en nombre del señor Gajardo, respecto del cumplimiento de disposiciones sanitarias en las estancias ganaderas de Magallanes.

7.-Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que da respuesta al que se le remitiera, en nombre del señor Valen te, relacionado con determinadas órdenes ministeriales sobre las actividades de la Empresa Marco Chilena S.A.l., de la ciudad de Iquique.

-Queda mn (1 disposición de los señore.') D ilmtado8.

S.-Un informe de la Comisión de Agricultura y Colonización, recaído en el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que desafecta de su calidad de bien nacional de uso público al Pasaje Lucrecia Fernández, de la Población" Aníbal Pinto", de la comuna de San Miguel, y autoriza su transferencia gratuita a la Congregación Instituto Hijas de María Auxiliadora.

-Quedó en Tabla. 9.-ena moción de los señores Buzeta,

Sanhueza y Sepúlveda, don Eduardo, con la que inician un proyecto de ley que fija normas sobre el uso de uniforme y textos escolares en los establecimientos de enseñanza fiscal y particular.

-Se mandó (( la Comisión de Educación Pública.

CALIFICACION DE URGENCIA

A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por asentimiento tácito, se acordó calificar de "simple" la urgencia hecha presente por Su Excelencia el Presidente de la República para el despacho ele las observaciones formuladas al

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proyecto de ley que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de aceite y harina de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta.

TIEMPOS ESPECIALES

A indicación de la Mesa, por asentimiento unánime, se acordó conceder, de inmedito, 3 minutos al señor Osorio y 2 minutos al señor Acuña.

En conformidad con el acuerdo anterior, usó de la palabra el señor Osorio, para referirse a la situación que afecta a la Población Juan XXIII, de la comuna de Calle Larga, y a la actuación funcionaria del Cónsul General de Chile en Barc'clona, España, y solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigieran los siguientes oficios:

Al señor Contralor General de la República, con el objeto de que si lo tiene a bien, se sirva disponer una investigación para determinar si se llamó a propuestas públicas para la construcción de la Población Juan XXIII, de Calle Larga, como, asimismo, que se ordene el retiro de las placas o bloques que se pretenderían usar en la reconstrucción de 18 viviendas de la referida Población, que resultaron destruidas a consecuencia del terremoto ocurrido en marzo del año 1965, ya que dichos elementos son de mala calidad.

Al señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva investigar si es efectivo que el Cónsul General de Chile en Barcelona, España, se habría negado a facilitar la repatriación de 11n chileno, recientemente, y lo habría amenazado con entregarlo a la policía española si insistía en su petición de ayuda, hechos éstos que habrían impulsado a dicho ciudadano a suicidarse.

Usó de la palabra, a continuación, el señor Acuña, para referirse a la d'2tención

de dirigentes de la Unión Postal Telegráfica de Osorno.

Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la petición de Su Señoría, en orden a dirigir oficio al señor Ministro del Interior, con el objeto de que informara e investigara los hechos denunciados.

ORDEN DEL DIA

En primer lugar del Orden del Día, correspondía continuar la discusión de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de Gastos del Presupuesto de la Nación para el año 1968.

Las observaciones en referencia aparecen insertas en el acta de la sesión 35?, de fecha 24 de enero del presente año.

Se encontraba pendiente la discusión d8 la observación al ítem 17/0]/02.03"1.00], y con el uso de la palabra el señor Clavel, a quien le restaban 8 minutos de su primer discurso.

Sin debate, puesta en votación la observación, se aprobó por 31 votos contra 6.

Puestas en, discusión las observaciones a la Partida 18, Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, usaron de la palabra los señores Acevedo, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; Monares, Astorga, Mosquera, Sepúlveda, don Eduardo; Valente, Clavel y Camus; por la vía de la interrupción, ios señores Demarchi y Valdés Solar; y con la venia de la Sala, nuevamente, el señor Acevedo.

Durante las intervenciones de los señores Sepúlveda, don Eduardo; Valente, Acevedo, Clavel y Camus, respectivamente, solicitaron que en nombre de la Cámara, Jo que por unanimidad así se acordó, se dirigieran los siguientes oficios:

Al seüor Ministro de Agricultura, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a conciliar y hacer más efectiva la labor


del Instituto de Desarrollo Agropecuario y de la Dirección de Pesca y Caza, especialmente respecto de la atención de los pescadores artesanales.

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, y de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, se sirva dictar los decretos de expropiación que correspondan para promover, mediante cooperativas de autoconstrucción, la edificación de viviendas para los pescadores artesanales de las Caletas del Alto El Colorado y Cavancha, de Iquique, y Miramar, de Arica.

Al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva obtener que el Instituto de Desarrollo Agropecuario habilite un medio mecánico que permita a los pescadores artesanales arrastrar sus botes desde el mar hasta un lugar seguro alejado de la línea de las más altas mareas.

Al sefíor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva obtener que en la distribución de la cantidad de E9 7.000.000 contemplada en la glosa del ítem 18 03 02. 111.001 del Presulmesto de la N ación correspondiente al presente año, para dar cumplimiento al artículo 24 de la ley N9 15.228, se dé prioridad a los departamentos de TaItal y de Tocopilla.

Al señor Ministro de Agricultura, con el obj eto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias para qU'2 en los planes de inversión de la cantidad de E9 7.000.000 consultada en la glosa del ítem 18!03,02.111.001, para dar cumplimiento al artículo 24 de la ley N9 15.228 se contemple a los pescadores de la Caleta de Higuerillas, en la provincia de Valparaíso.

Cerrado el debate respecto de la Partida 18, y puesta en votación la primera obsenación al ítem 18[03[02.111.0001, se aprobó por 26 votos contra 8.

Puesta en votación la segunda observa·· ción al ítem señalado, por Unanimidad se

acordó rechazarla e insistir en el texto primitivo.

Puesta en votación la primera observación al ítem 18[04[04.096, se aprobó por 29 votos contra 7.

Puesta en votación la segunda observación a este ítem, se aprobó por 35 votos contra 8.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en su primer trámite constitucional, y los acuerdos respectivos se pusieron en conocimiento del Honorable Senado.

A propOSlClOn de la Mesa, por asentimiento unánime, se adoptaron los siguientes acuerdos:

1) Dejar sin efecto la sesión a que había sido citada la Corporación para el día de mañana, miércoles 3 del presente, de 11 a 15.45 horas, con el objeto de analizar el proceso de la Reforma Agraria;

2) Celebrar sesión el día miércoles 10 de abril en curso, de 11 a 15.45 horas, con la misma :finalidad indicada en el número anterior, y

3) Destinar el tiempo necesario, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria del día de mañana, para rendir homenaje a la memoria del cosmonauta so\'iético Yuri Gagarin, recientemente fallecido.

En segundo lugar del Orden del Día, correspondía considerar en particular el proyecto de ley, informado en segundo trámite reglamentario por la Comisión de Economía y Transporte, de origen en un mensaj e, que crea el Registro Nacional de Comerciantes de Chile.

Se encontraban aprobados reglamentariamente, por no haber sido objeto de indicaciones ni de modificaciones, los artículos 89, 10, 11, 16, 17, 21, 23, 25 y 39 transitorio.

SESION 50::t, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4915

Artículo 19

Puesto en discusión particular este artículo, usaron d·c la palabra la señorita Lacoste, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; y los señores Stark; Valenzuela, don Héctor; Valente, en los tiempos de" su primero y su segundo discursos; Turna, en los tiempos de su primero y su segundo discurso; y Valenzuela, don Ricardo.

En el transcurso del debate, pasó a presidir la sesión el señor Ballesteros (Presidente accidental).

Durante su intervención el señor Stark solicitó que se insertara en la versión oficial respectiva un proyecto de ley sobre previsión para los comerciantes minoristas, como, asimismo, que se dirigiera oficio a Su Excelencia el Presidente de la República con el objeto de que se sirva incluir en la actual convocatoria a sesiones extraordinarias de] Congreso N acional el proyecto de ley señalado, y otorgar el patrocinio constitucional correspondimte, en el caso de que dicha iniciativa lo requiera, lo que por unanimidad así se acordó.

Por su parte el señor Valenzuela. solicitó se insertara en la versión oficial respectiva un proyecto de Su Señoría sobre la misma materia previsional, se solicitara su inclusión en la convocatoria a sesiones extraordinarias, y se fij ara un plazo a la Comisión para su despacho, para lo cual no se produjo la unanimidad requerida.

Respecto de este artículo, el señor Turna había solicitado se votara separadamente la frase "y propenderá a la eliminación del comercio clandestino".

Cerrado el debate, y puesto en votación el artículo sin la frase señalada, se aprobó por unanimidad.

Puesta en votación la frase sola, se aprobó por 23 votos contra 6, y por asen-

timiento unánime, se acordó facultar a la Mesa para darle una mejor redacción.

A proposición del señor Ballesteros (Presidente Accidental), se acordó destinar la última media hora del Orden del Día de la sesión ordinaria que debía celebrar la Corporación en la tarde del mismo día, a tratar y despachar el proyecto de ley en debate.

CAMBIO DE MIEMBROS DE COMISIONES

De acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento, entre la última y la presente sesión, se efectuaron los siguientes cambios en el personal de las Comisiones:

Minería

Renunció el señor Torres y se designó en su reemplazo al señor Lorenzini.

Especial Investigadora del Acero y del Hierro

Renunció el señor Fuentealba y se designó en su reemplazo al señor Poblete.

Especial Investigadora de las Industrias El Melón

Renunció el señor Buzeta y se designó en su reemplazó al señor Torres.

Por haber llegado la hora de término de la sesión, se levantó ésta a las 13 horas.

Sesión 48~ Extraordinaria, en martes 2 de abril

de 1968. Presidencia de los señores Lorca, don Al

fredo, Pareto y Sra. Correa. Se abrió a las 16 brs.

Asistieron los señores:

4916 CAMARA DE··DIPUTADOS

Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Allende G., Laura Arancibia C., Mario Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés lJaIlester9s R., Eugenio Suzeta G., Fernando Cademártori l., José Camus F., José T. Canales C., Gilberto Cardemil A., Gustavo Castilla H., Guido Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Coñuepán P., Venancio Corvalán S., Ernesto Correa Marín Silvia Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato E.

Dip de Rodríguez, Juana Dueñas A., Mario Enríquez F., Inés Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fuentealba C., Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César R. Gajardo P., Santiago Garay F., Félix Giannini l., Osvaldo Guajardo G., Ernesto Hurtado O'R., Rubén Ibáñez V., Jorge Iglesias C., Ernesto Jaque A., Duberildo Jerez H., Alberto Koenig C., Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M.,

Renato Lavandero l., Jorge Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C., María Martínez C , Juan Millas C., Orlando

Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montes M., Jorge Montt M., Julio Morales A., Carlos

. Morales A., Raúl Muga G., Pedro Ochagavía V., Fernando Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Osorio P., Eduardo Paluz R., Margarita Papic R., Luis Pareto G., Luis Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Retamal C., Blanca Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J., Ma-

riano Sanhueza H., Fernando Sepúlveda U., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Silva U., Ramón Sívori A., Carlo') Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis TéIlez S., Héctor Torres P., Mario Turna M., Juan Valdés Ph., Arturo Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Zorrilla C., Enrique

El Prosecretario, señor LarraÍn Errázuriz, don


vantó la sesión a las 18 horas 42 minutos.

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

N O hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.

CUENTA

Se dio cuenta de: 1 Q-Un oficio del Honorable Senado con

el que remite el texto de las observaciones formuladas por el Honorable Senador señor Luis Bossay acerca de las irregularidades ocurridas en la Fundición y Refinería de Cobre de Las Ventanas y en las que .se solicita la designación de una Comisión Especial Investigadora.

-Se mandó tener presente y archivar. 2Q-Dieciocho oficios del señor Minis

tro de Educación Pública, con los que se' refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se indican:

Del señor Alvarado, creación de una escuela en el fundo Brevalla, ubicado en el departamento de Imperial;

Del señor Cabello, aumento de la dotación de profesores del Liceo Nocturno, ubicado en el barrio oriente de la ciudad de Talca;

Del señor Dueñas, construcción de un local para la Escuela NQ 18 de Lagunillas comuna de San Javier;

Del señor Fnenzalida, edificación de un local para la Escuela NQ 1 de Ma taquito;

Del mismo señor Diputado, terminación de las obras del Liceo de Niñas de Curicó;

Del señor Ibáñez, dotación de un local para la Escuela NQ 18 de Lagunillas, comuna de San Javier;

Del señor Koenig, creación de un Centro de Enseñanza Media, una Escuela Técnica Femenina, un Liceo, una Escuela Industrial y una Agrícola, en la localidad de Los Lagos;

Del señor Morales, don Raúl, dotación de un nuevo local para la Escuela NQ 5 de Chaurahué) comuna de Quemchi;


Del señor Ochagavía, sobre la misma materia;

Del señor Palestro, ampliación de los locales de las Escuelas N9s. 16 y 22 de San Miguel;

Del mismo señor Diputado, reparaciones y ampliación de la Escuela N9 1 de Puente Alto;

Del señor Rosselot, aumento de la capacidad de la Escuela N9 63 del departamento de Angol;

Del señor Stark, construcción del Instituto Comercial de Los Angeles;

Del señor Valente, aplicación de las normas de la reforma educacional en la enseñanza primaria de Arica;

Del mismo señor Diputado, construcción de un internado en la Escuela N9 29 de Huara;

Del señor Zorrilla, edificación del local para la Escuela N9 47 de la localidad PiHay, departamento de Loncomilla;

De los señores Acevedo y Aguilera, don Luis, reparaciones en la Escuela N9 10 de Hombres de Andacollo; y

De los señores Torres y Aguilera, don Luis, construcción de diversos locales escolares en Jil provincia de Coquimbo.

39-Seis oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se señalan, acerca de las materias que se expresan:

Del señor Dueñas, reposición de una bomba elevadora de agua potable. en la ciudad de Parral;

Del señor Morales, don Raúl, problema de las inundaciones que afectan al sector céntrico de Dalcahue;

Del mismo señor Diputado, construc'ción de una rampa en el puerto de Dalcahue;

Del señor Silva, don Ramón, ejecución de los trabajos de mejoramiento de las calles de la población 21 de Mayo, de Calama;

Del señor Valente, construcción de diversas obras públicas en la comuna de Pica; y

De los señores Fierro y Phillips, ejecucución de diversas obras públicas en las Islas Santa María y Mocha, provincia de Arauco.

-Quedaron a disposición de los señores Diputados.

49-Una moción de la señora Inés Enríquez, con la que inicia un proyecto de ley que denomina "Escuela N9 20 Profesor Ernesto Cárdenas Bustamante" a la Escuela N9 20 de Llifén.

-Se mandó a la Comisión de Educación Pública.

49-Una comunicación del Secretario General del Parlamento Latinoamericano ~on la que remite copia de una moción aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador referente a la elevación de los impuestos sobre la importación de los productos básicos latinoamericanos destinados a los mercados estadounidenses.

-Se mandó tener presente y archivar.

PRORROGA DE URGENCIA

A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por asentimiento unánime, se acordó prorrogar hasta el término del constitucional el plazo de la urgencia hecha presente por Su Excelencia el Presidente de la República para el despacho del proyecto de ley que modifica la planta de la Dirección del Registro Electoral, y otorgar a la Comisión de Gobierno Interior un nuevo plazo hasta el 11 del presente, con el objeto de que pueda emitir informe.

HOMENAJE A LA REPUBLICA ARABE SIRIA

En conformidad con el acuerdo adoptado por la Corporación, correspondía rendir homenaje a la República Arabe Siria, con motivo de sU aniversario patrio.

Usaron de la palabra la señora Dip, y los señores Pontigo. Turna y Acuña.

A indicación de los oradores, por unanimidad, se acordó enviar notas de congratulación, en nombre de la Cámara, al


Jefe de Estado de la República Arabe Siria y al señor Embajador en Chile.

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Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la proposición de la l\Iesa, en orden a considerar en primer lugar del Orden del Día las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República a los proyectos de ley que autorizan a las Municipalidades de Conchalí, Maipú, Quilicura, Curacaví y Lampa, y de Quinta Normal, para contratar empréstitos.

Con la venia de la Sala, usó de la palabra el señor Jaque, para analizar los problemas que afectan al personal del Departamento Eléctrico de la Compañía de Acero del Pacífico, y solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo con el objeto de que, si 10 tiene a bien, se sirva intervenir para obtener una solución al conflicto del trabajo que afecta al personal señalado, y disponer que, en el terreno mismo, se verifiquen las denuncias sobre arbitrariedades para con el personal, cometidas por el Primero y Segundo Superintendentes del Departamento; el incumplimiento del artículo 154 del Código del Trabajo y su decreto reglamentario, y se respete la dignidad y los derechos de los trabajadores en esa industria.

ORDEN DEL DIA

En primer lugar del Orden del Día correspondía continuar la discusión de las modificaciones, con trámite de urgencia calificada de "simple", al proyecto de ley, aprobado por la Cámara de Diputados, que reduce los plazos de prescripción que

se consultan en el Código Civil, Código de Procedimiento Civil, Código de Comercio y otros textos legales.

Las modificaciones en referencia aparecen insertas en el acta de la sesión 451.l • celebrada el día martes 26 de marzo de 1968.

Se encontraba pendiente la discusión de la modificación que incidía en el artículo 59.

Reanudado el debate respecto de esta modificación, usó de la palabra el señor Tejeda, en el tiempo de su segundo discurso.

Cerrado el debate, por no haber número en la Sala se procedió a llamar a los señores Diputados hasta por 5 minutos.

Reunido quórum reglamentario y puesta en votación la modificación, se aprobó por unanimidad.

Artículo 69

Puesta en discusión la modificación a este artículo, usó de la palabra el señor Morales, don Carlos.

Cerrado el debate y pUEsta en votación, se rechazó por unanimidad.

Artículo 79

Puesta en discusión la enmienda a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda.

Cerrado el debate y puesta en votación, resultó aprobada por unanimidad.

Artículo transitorio

Puesta en discusión la modificación a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda.

Cerrado el debate y puesta en votación la modificación, se aprobó sólo la que consistía en agregar los artículos 739, 887 y 962 del Código Civil, y el resto resultó rechazado.

Posteriormente, en la sesión 491.l, la Mesa aclaró que entendía, para haber proce-

SESION 501¡l., EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4919

dido en la forma señalada, que la Cámara c011sideró la modificación del Senado aditiva respecto de la cita a los artículos 739, 887 Y 962 del Código Civil, y supresiva respecto de los artículos 312, 319, 882, 975, 977 Y 2.508 del mismo Código, y 180 de la Ley de Quiebras, y no sustitutiva como la planteó dicha Corporación, ya que el resto de la frase reemplazada es exactamente igual a la aprobada por la Cámara en el primer trámite constitucional, y en tal virtud sólo aprobó la adición.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su tercer trámite constitucional, y los acuerdos respectivos s,e pusieron en conocimiento del Honorable Senado.

En segundo lugar del Orden del Día correspondía considerar el proyecto de ley de origen en un mensaje, informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, y con trámite de urgencia calificada de "simple", que establece normas para la cobranza judicial de imposiciones. aportes y multas en los diversos institutos de pre\'Ísión.

Puesto en discusión general el proyecto, usó de la palabra el señor Valenzuela, don Renato (Diputado Informante), y por la vía de la interrupción el señor Acevedo.

Por haber llegado la hora de término del tiempo destinado a la discusión de este proyecto, quedó pendiente y con el uso de la palabra el señor Valenzuela, don Renato (Diputado Informante), a quien restan 14 minutos de SU primer discurso.

En conformidad con el acuerdo adoptado anteriormente, correspondía continuar la discusión y despachar el proyecto de ley de origen en un mensaje, en segundo trámite reglamentario, informado por la Comisión de Economía y Transporte, que

crea el Registro Nacional de Comerciantes de Chile.

Correspondía iniciar la discusión particular del artículo 29.

Artículo 29

Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Valente y Clavel.

Cerrado el debate y puesto en votación, se aprobó por unanimidad.

Artículo 39

Sin debate, puesto en votación este artículo, se aprobó, también, por unanimidad.

Artículo 49

Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Valente, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; Clavel, 'en los tiempos de su primero y su segundo discursos; Stark; Tu· ma, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; y Acevedo.

Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la proposición del señor Valen te, en orden a facultar a la Mesa para enmendar el sistema de elección de los Consejeros.

Cerrado el debate y puesto en votación el artículo, se aprobó por 18 votos contra 12.

Artículo 12

Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Sanhueza, Clavel y Valente.

Por haber llegado la hora de término del Orden elel Día la Mesa declaró cerrado el debate respecto de éste y del resto de los artículos del proyecto.

Puesto en votación el artículo, se aprobó con el voto en contra de los señores


Diputados pertenecientes al Comité Comunista.

Artículos 69, 79, 99, 12, 13 Y 14

Puestos en votación, sucesivamente, estos artículos, se aprobaron por unanimidad.

Artículo 15

Puesto en votación este artículo, se aprobó por 19 votos contra 10.

Artículos 18 Y 19


Artículo 20

Puesto en votación este artículo, ésta resultó ineficaz.

Repetida la votación, se aprobó por 22 votos contra 10.

Artículos 19 Y 20 del Primer Informe

Correspondía votar los artículos 19 y 20 del primer informe, que fueron rechazados por la Comisión en el segundo.

Con la venia de la Sala el señor Prosecretario dio lectura a los artículos señalados.

Igualmente, con la venia de la Sala, .puestos en votación conjuntamente, se aprobaron por unanimidad.

Artículos 22 Y 24


Artículo nuevo

ción renovada reglamentariamente, para consultar un artículo nuevo:

"Artículo . .. - Agrégase el siguiente artículo N9 112 bis, al D.F.L. N9 326. de 6 de abril de 1960:

"Se denominarán Cooperativas de Abastecimiento las Cooperativas de Servicios creadas por Cámara de Comercio o instituciones similares, exclusivamente para sus asociados, con carácter provincial o nacional, por intermedio de las cuales se podrán abastecer de mercaderías o productos los comerciantes d'ztallistas establecidos que se incorporen a dichas cooperativas.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 69, estas Cooperativas no tendrán fines de lucro y gozarán, para los fines s·eñalados en el inciso anterior, de todos los privilegios y exenciones precisadas en los artículos 55 y siguientes del Título VIII; y, con total exención de las letras a) y c) del citado artículo 55 y, en igual forma, del artículo 116 del D.F.L. N9 326.".

Puesta en votación la indicación, se aprobó por unanimidad.

Artículos transitorios

Puestos en votación, sucesivamente, los artículos 19 y 29 transitorios, se aprobaron por unanimidad.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se. mandó comunicar al Honorable Senado, concebido en los siguientes términos:

Proyecto de ley

"TITULO I

Del Registro Nacional de ComeTCÚtntes establecidos de Chile.

Artículo 19-Créase el Registro N acioCon la venia de la Sala el señor Prose- nal de Comerciantes Establecidos de Chi

cretario dio lectura a la siguiente indica- le, que velará por la dignificación del co-


mercio, la ética profesional y propenderá .a la eliminación del comercio clandestino.

Artículo 2Q-Estarán obligados a inscribirse en el Registro los comerciantes sean personas naturales o jurídicas, que tengan negocio establecido, patente municipal y estén inscritos en el Rol General de Contribuyentes y en el Rol de Compraventas y Servicios.

Artículo 3Q-Quedarán exentas de la .)bligación impuesta en el artícltlo anterior, las personas naturales o jurídicas que determine el Presidente de la República por Decreto Supremo, previo informe favorable del Consejo General del Registro, y cuyas actividades se encuentren regidas por un estatuto jurídico propio que las somete a la supervigilancia o fiscalización de un organismo del Estado.

Artículo 4Q-Estará a cargo del Regis~ tro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile y de la aplicación del presente Título, un Consej o General, con sede en Santiago, compuesto por:

a) Un comerciante elegido por el Presidente de la República de sendas ternas que le presentarán la Cámara Central de Comacio de Chile y la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile;

b) Tres representantes de la Cámara Central de Comercio de Chile, y

c) Tres representantes de la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile.

La designación de los representantes de los organismos gremiales se hará en la forma que ellos determinen.

Los Consejeros Generales durarán tres años en sus funciones y podrá ser reelegidos por un nuevo período. En caso de renuncia, fallecimiento o censura de algún Consejero General, la institución a que pertenece podrá sustituirlo por el resto del período que corresponda.

El Presidente del Consejo General será elegido por éste de entre sus miembros.

Los cargos de Consejero General y Provincial serán gratuitos.

Artículo 5Q-En todas las ciudades cabeceras de provincias funcIOnarán Consejos Provinciales que tendrán a su cargo los Registros correspondientes a las respectivas provincias y que dependerán del Consejo General del Registro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile.

Los Consejos Provinciales estarán compuestos por si-ete miembros:

a) Un representante designado por el Consejo General del Registro, de una lista de seis personas, propuestas tres por las instituciones afiliadas a la Cámara Central de Comercio de Chile, y tres por las instituciones afiliadas a la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile.

Las instituciones mencionadas deberán hacer sus designaciones y enviarlas al 'Consejo General, en el mes de octubre del año anterior a la renovación, y el Consejo Genaal hará la designación dentro del mes de noviembre del mismo año. Si no se hubiere pronunciado el Consejo General, dentro del plazo d'cterminado en el presente inciso, la designación la hará el lndentente de la provincia respectiva dentro de los quince primeros días del mes de diciembre;

b) Tres representantes de las entidades afiliadas a la Cámara Central de Comercio de Chile, y

c) Tres representantes de las instituciones afiliadas a la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile.

Los Consejeros Provinciales durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelegidos por un período.

El Presidente del Consejo Provincial del Registro Nacional de Comerciantes será elegido por éste de entre sus miembros.

En aquellas ciudades cabeceras de provincias en que no existieren instituciones afiliadas a la Cámara Central de Comercio o a la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile, el Consejo General de-


berá designar la institución que llevará provisoriamente el Registro,tomando en consideración la debida representatividad de estos organismos en la provincia.

Artículo 6Q-La inscripción contendrá las características de la empresa, su capital, su giro, su forma jurídica, su ubicación y la de sus sucursales, y los demás datos que se estimen necesarios por el Consejo General. Deberán indicarse, asimismo, los nombres y las facultades de los representantes .legales. Toda modificación se anotará en el Registro al margen de la respectiva inscripción.

El Reglamento determinará la forma de las inscripciones, el plazo, su contenido, y la manera cómo deben acreditarse los antecedentes requeridos para la inscripción.

Toda inscripción o anotación deberá publicarse en 'extracto en el Diario Oficial, en el plazo que determine el Reglamento, sah"o que el Registro emita su pro11ia publicación. Las inscripciones y anotaciones del Registro hacen plena fe en contra de los comerciantes que las hayan requerido.

Los Registros son públicos y cualquiera persona puede solicitar copia autorizada al Consejo respectivo de las inscripciociones y anotaciones y, en caso de no haberlas, un certificado de que ninguna existe.

El Consej o General del Registro podrá señalar los datos que son confidenciales de las empresas y no deben ser objeto de exigencias en el momento de la inscripción y anotación.

La inscripción deberá hacerse dentro del plazo de treinta días de abierto el establecimiento, y si así no se hiciere, se aplicará al comerciante una multa de hasta un sueldo vital mensual de la provincia de Santiago, por el Consejo respectivo.

Artículo 7Q-Para inscribirse en el Registro respectivo el comerciante deberá acreditar que es miembro de una organización de comerciantes con personalidad jurídica de la localidad o provincia y que aquélla se encuentre afiliada a cualquiera de las organizaciones nacionales mencio-

nadas en la letra a) del artículo 4Q de esta ley.

Artículo 8Q-Se presumen mercantiles las operaciones de los comerciantes registrados.

Los libros de comercio no hacen fe en favor de los comerciantes que no se hayan inscrito.

A1'tículo 9Q-Ningún industrial, mayorista, importador o distribuidor, podrá efectuar ventas al por mayor a ninguna persona natural o jurídica que, siendo comerciante, y debiendo inscribirse, no acredite su inscripción en el Registro N aciona1 de Comerciantes Establecidos de Chile. En las facturas se deberá precisar el número de la inscripción del comprador en el Registro. La infracción a este artículo será sancionada por el Consejo Provincial del Registro con una multa de uno a veinte sueldos vitales mensuales, escala a), del departamento respectivo.

Artículo lO.-El Consejo General y los Consejos Provinciales deberán comunicar a la Municipalidad que corresponda las inscripciones efectuadas en el Registro. Las Municipalidades, a su vez, deberán comunicar a los Consej os Provinciales las listas de patentes otorgadas en el mes. Mensualmente, los Consej os Provinciales comunicarán al Consejo General la nómina completa de las inscripciones autorizadas y de las patentes otorgadas.

Artículo H.-El Consejo General y los Consejos Provinciales tendrán un Secretario-Abogado que hará de Fiscal, Relator y Ministro de Fe, en todas las actuaciones de la entidad, según corresponda.

Artículo 12.-E1 Consejo General del Registro fijará en el mes de noviembre de cada año, la cuota de incorporación y la cuota anual que deberá pagar cada comerciante al Registro. Para determinar estas cuotas, podrán considerarse los índices que se estimen más equitativos, como el capital declarado, el monto de las patentes, la naturaleza del giro, y otros de carácter general.

Determinadas las cuotas mencionadas,


éstas serán publicadas en un diario de la ciudad cabecera de provincia y en los boletines de las instituciones de comerciantes que existan.

Los excedentes de fondos que se produjeren anualmente se retornarán en un 50 % a los Consejos Provinciales a prorrata de sus aportes.

Artículo 13.-Las atribuciones del Consej o General del Registro Nacional de Comerciantes Establecidos 'de Chile, son las siguientes:

a) Llevar el Registro Nacional en la forma prevista en esta ley y en SU Reglamento;

b) Actuar como Tribunal de Apelación en los reclamos que se presenten en contra de los comerciantes registrados, ante los Consejos Provinciales;

c) Informar a los organismos públicos de todas las materias de su competencia y relacionadas con el Registro Nacional;

d) Denunciar a las autoridades competentes las actuaciones reñidas con la ética ccmel'cial, de aquellas personas que hayan sido declaradas exentas de la obliga<2ión de inscribirse en el Registro;

e) JIantener informadas a las instituciGnes representativas del comercio, de todos los asuntos relacionados con su competencia;

f) Administrar los fondos del Registro Nacional de Comerciantes;

g) Solicitar datos de los comerciantes para los fines que le competen, y

h) Actuar de oficio en todos aquellos cases que estimen contrarios a la ética comercial.

Artículo 14.-Son atribuciones de los Consejos Provinciales:

a) Llevar el Registro Nacional de Comerciantes en los límites de su jurisdicción;

b) Informal' a los organismos públicos y a las instituciones representativas del comercio, los asuntos relacionados con su competencia;

c) Entregar a las :Municipalidades del

======= país la terna por la cual debe elegirse el comerciante que debe integral' la Junta Clasificadora de Patentes de la respectiva Municipalidad;

d) Tramitar y resolver los reclamos que se presenten contra los comerciantes inscritos por infracciones a la ética comercial.

Los Consejos Provinciales, a pedido de las organizaciones de comerciantes con personalidad jurídica y afiliadas a alguna de las entidades nacionales a que se refiere el presente Título, podrán aplicar las sanciones de:'

Amonestación verbal, multa desde un sueldo vital mensual hasta tres sueldos vitales anuales, clausura hasta diez días, clausura definitiva y cancelación de la inscripción en el Registro.

De todo fallo dictado por los Consej os Provinciales podrá apelarse ante el Consejo General, dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación. Si no se apelare de las S'2ntencias que ordenan la clausura definitiva, y! o la cancelación de la inscripción, ellas se elevarán en consulta al Consejo General del Registro.

El Reglamento fij ará el procedimiento y los depósitos o cauciones que deban satisfacer los reclamantes.

Contra las sentencias del Consejo General que ordenen la clausura definitiva y! o la cancelación de la inscripción, podrá recurrirse ante el Juzgado de Letras de 1\layor Cuantía respectivo, el que fallará breve y sumariamente y sin ulterior recurso;

e) Cancelar las inscripciones de los comerciantes registrados que hubieren sido condenados por delitos cometidos en el ejercicio o con ocasión de sus actividades mercantiles o que hubieren sido declarados en quiebra fraudulenta por sentencia ej ecutoriada.

A 1·tículo 15.-N o se renovará la patente de ninguna clase al comerciante que estando obligado a inscribirse no acredite que se encuentra inscrito en el Registro


correspondiente y afiliado a una institución gremial de las mencionadas en el ar-tículo 79. .

Artículo 16.-Para autorizar el otorgamiento de personalidad jurídica a cualquiera entidad gremial de comerciantes que se forme, será necesario el informe favorable del Consejo General del Registro.

Artículo 17.-El Presidente de la República dictará el Reglamento especial del presente Título dentro del plazo de 180 días contado desde la publibación de esta ley en el Diario Oficial.

Artículo 18.-Agrégase el siguiente inciso segundo al artículo 68 de la ley N9 11.704:

"Uno de los dos representantes de los contribuyentes de patentes designados por la Municipalidad deberá ser comerciante inscrito en el Registro Nacional de Comerciantes Establecidos en Chile".

Artículo 19.-La presente ley regirá 180 días después de su publicación en el Dia~ rio Oficial.

TITULO II

M odificaciones a la ley NI! 16.464.

Artículo 20.-Introdúcense las siguientes modificaciones a los artículos que se indican de la ley NI! 16.464:

a) Agrégase al artículo 156 la siguiente frase, a continuación del punto final que queda como punto seguido: "En este caso, la denuncia podrá, además, ser formulada a la Dirección por la organización gremial a que aquéllos estuvieren afiliados."

b) Suprímese en el artículo 162 las palabras "declaraciones juradas o".

c) Agrégase en el inciso primero del artículo 168, a continuación del punto (.) que se reemplaza por un punto y coma (;), la siguiente frase: "o multa de uno a quince-sueldos vitales mensuales, escala a) , del departamento de Santiago, según las circunstancias del caso. N o obstanté, se apli-

cará siempre la pena corporal si la conducta fuere manifiestamente dolosa.".

d) Agrégase una letra "s" a cada una de las palabras "la", "misma" y "pena" que figuran en el inciso segundo del artículo 168.

e) Agrégase como inciso tercero del artículo 168, el siguiente:

"Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar a la autoridad administrativa."

f) Reemplázase el artículo 169 por el siguiente:

"Artículo 169.-El Juez apreciará en conciencia si los delitos a que se refiere el inciso primero del artículo anterior han sido cometidos en forma habitual, de acuerdo con los antecedentes del proceso.".

g) Sustitúyese el artículo 172 por el siguiente:

"Artículo 172.-En el caso de cometerse los delitos a que se refieren los artículos antel'iores por sociedades u otras personas jurídicas, se aplicará lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Supremo N9 1.262, de Economía, de 1953.".

h) Sustitúyese el inciso segundo del artículo 173 por el siguiente:

"El proceso sólo podrá iniciarse por denuncia o querella de la Dirección de Industria y Comercio, a la que se considerará parte para todos los efectos legales."

i) Agrégase como inciso cuarto del artículo 176, el siguiente:

"La Dirección de Industria y Comercio podrá eximir de la obligación establecida en este artículo a determinados productos, mediante resolución fundada."

TITULO III

Modificaciones al DFL. NI! 212, de 1960, y a otros textos legales.

Artículo 21.-Suprímese en la letra e) del artículo 69 del DFL. N9 242, de 1960, la referencia a las letras f») g) y u) del artículo 22 del Decreto Supremo NI! 1.262, de Economía, de 1953.


En consecuencia, las facultades señaladas en ellas serán ej ercidas por el Director de Industria y Comercio.

El Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción podrá delegar la facultad a que se refiere la letra s) del artículo 22 del Decreto Supremo N9 1.262 citado, en la Dirección de Industria y Comercio o en los Intendentes. El Director de Industria y Comercio podrá, a su vez, delegarla. en los funcionarios de su Servicio que él determine.

Las resoluciones que dicten los Delegados deberán ser visadas por un abogado y serán siempre apelables, para ante el Subsecretario mencionado. La apelación deberá interponerse dentro de quinto día hábil contado desde la notificación de la resolución que impuso la sanción, ante la misma autoridad que la dictó.

N o se dará curso a la apelación interpuesta en contra de una resolución que imponga multa, si no se acompaña a la solicitud respectiva boleta de garantía a la orden del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción ascendente al 50)le del valor de la multa.

Articulo 22.- Deróganse los artículos N9s. 16, 17 Y 18 de la ley 1\9 14.824.

Articulo 23.-El que contraviniere las prescripciones legales o reglamentarias del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción o de sus servicios dependientes, o las resoluciones u órdenes que aquél o la Dirección de Industria y Comercio dictaren en uso de sus atribuciones, será penado con multa equivalente hasta quince sueldos vitales mensuales, escala a), del departamento de Santiago, en la fOTma que determine el Presidente de la República, sin perjuicio de las otras sanciones que precedieren o ele las que corresponda aplicar a la justicia ordinaria.

Articulo 24.-Sustitúyese el artículo 18 de la ley N9 14.824 por el siguiente:

"Artículo 18.-Todas las infracciones sancionables con clausura por el desobedecimiento a órdenes o resoluciones del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción o de la Dirección de Industria y

Comercio podrán ser sancionadas con multa o amonestación de acuerdo con las circunstancias del caso.

Cuando por las. características materiales del establecimiento comercial o industrial no se pueda hacer efectiva la medida de clausura, la Municipalidad respectiva, a requerimiento de la autoridad a quien corr'esponda aplicar la sanción, procederá a suspender al infractor del ej ercicio del respectivo comercio o industria o a la cancelación del correspondiente permiso o patente municipal."

Artículo 25.-El valor de la multa impuesta por resolución firme deberá enterarse en arcas fiscales dentro del término de 15 días hábiles.

Si el valor de la multa no se hubiere enterado dentro del plazo indicado, se podrá proceder a la clausura del establecimiento o, en su caso, a requerir de la Municipalidad correspondiente la suspensión del infractor del ej ercicio del respectivo comercio o industria, medidas que podrán mantenerse hasta el pago de la multa.

Las multas que aplique el Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción o sus delegados, tendrán mérito ejecutivo y podrá ser cobradas por ellos con arreglo a las normas del juicio ejecutivo en las obligaciones de dar.

Artículo 26.-Derógase el N9 11 del artículo 13 de la ley N9 15.231, qu'e fijó el texto definitivo y refundido de la Ley de Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local, y la referencia que a estos mismos se hace en el artículo 17 de la ley N9 14.824.

Artículo 27.-Deróganse los artículos 31, 32, 33 Y 53 de~ Decreto Supr'2mo N9 1.262, de 1953, de Economía.

Artículo 28.-Agrégase el siguiente artículo N9 112 bis, al DFL. N9 326, de abril de 1960:

"Artículo 112 bis.-Se denominarán Cooperativas de Abastecimiento las Cooperativas de Servicios creadas por Cámaras de Comercio o instituciones similares, exclusivamente para sus asociados, con carácter provincial o nacional, por interme-

4926 CAMARA DE DIPUTADOS = dio de las cuales se podrán abastecer de mercaderías o productos, los comerciantes detallistas establecidos que se incorporen a dichas cooperativas.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 69, estas cooperativas no tendrán fines de lucro y gozarán, para los fines señalados en el inciso anterior, de todos los privilegios y exenciones precisadas en los artículos 55 y siguientes del Título VIII y, con tal exención de las letras a) y c) del citado artículo N9 55 y, en igual forma, del

_ artículo 116 del DFL. N9 326.".

Artículos transitorios.

Articulo 19-Mientras se constituyen los Consejos Provinciales creados por la presente ley, el Consejo General designará la institución que llevará provisoriamente el Registro.

Una vez organizado el Consejo Provincial deberá entregarse a éste todos los antecedEntes correspondientes a dicho Registro.

A r·tículo 29-Las personas naturales o jurídicas a que se refiere el artículo 29 del Título 1 de la presente ley, tendrán un plazo de 60 días contado desde la fecha de dictación del Reglamento a que alude el artículo 17, para inscribirse en el Registro N acional de Comerciantes Establecidos de Chile.

Artículo 39-Las causas en actual tramitación, a la fecha de publicación de la presente ley, en los Juzgados de Policía Local y relacionadas con las materias a que se refiere el N9 11 del artículo 13 de la ley N9 15.231, serán sustanciadas y resueltas por dichos Tribunales."

Con la venia de la Sala pasó a presidir la sesión la señora Correa (Presidenta accidental) .

INCIDENTES

El primer turno de la Hora de Incidentes correspondía al Comité Demócrata Cristiano.

Usó de la palabra el señor Fernández, para denunciar diversas irregularidades que se habrían producido en la Municipalidad de San Miguel, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Hacienda y al señor Contralor General de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas.

Usó de la palabra, a continuación, el señor Zorrilla para referirse a diversas necesidades educacionales de la provincia de Linares, y solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios:

Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que, si lo tiene a lJien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio destinado al funcionamiento de las Escuelas N9s. 12 y 13, de Loncomilla.

Al mismo señor l\Iinistro, con el clJ.i Eto de que, si lo tiene a bien se sirva dispo.ner la construcción de tres nuevas salas de clases para la Escuela de Melozal, como, asimismo, que se dote de mobilial-io adecuado a dicho plantel educacional.

El turno siguiente correspondía al Comité Radical.

Usó de la palabra el señor Clavel para referirse a las observaciones formuladas anteriormente por el señor Fuenzalida, en relación con la actuación funcionaria del Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Contralor General de la República, con el objeto de que si lo tÍo=ne a bien, se sirva remitir a esta Cámara todos los antecedentes relacionados con el sumario instruido a Su Señoría en el año 1943, con motivo de su actuación como

SESION 501;\, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4927

Agente de la referida Caja de Previsión en la ciudad de Rancagua.

Por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor Valente para denunciar diversas irregularidades que afectan al gremio ferroviario de Arica, por persecución del Administrador del Ferrocarril de Arica a La Paz, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la República y al señor Ministro de Obras PÚblicas y Transportes, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sinan acoger las peticiones contenidas en ellas.

El turno siguiente correspondía al Comité Comunista.

Usó de la palabra el señor Valente, para referirse, en primer término a la situación que afecta a los trabajadores de la industria textil Dmwal'te, de Arica, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo .r Previsión Social, con el objeto de que si ]0 tiene a oien, se sirva obtener que los propietarios de dicha industria concunan a la c~l~(bcl de Arica para discutir el pliego de peticiones presentado por el personal, y solucionar, a la brev'2dad posible, el confliclo que los afecta.

Por último Su SOloría se refil'ió a destinación de los retornos de las exportaciones de Arica, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus obsen'aciones al señor Ministro de l\Iinería, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sina acoger las peticiones contenidas en ellas.

El turno siguiente correspondía al Comité D€lllocrátic f) l'~ aCÍClnal, que no usó de su tiempo.

El turno siguiente correspondía al Comité Socialista.

Usó de la palabra el señor Olave para solicitar, en primer lugar, se dÜ'igiera oficio en su nombre) al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que, si 10 tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener la instalación de una Casa de Socorros en la comuna de Lago Ranco, provincia de Valdivia.

En seguida Su Señoría se refirió a la situación que afecta a los trabajadores del fundo de propiedad del señor Miguel Lacámara, en la comuna de Los Lagos, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Presidente de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, con el objeto de que, si lo tiene a bien y lo estima procedente, se sirva disponer se remita a la brevedad posible el fallo de ese Tribunal al de Valdivia, con el fin de que puedan reincorporarse los trabajadores afectados.

Por último Su Señoría se refirió a la aplicación de las disposiciones del artícu-' lo 47 de la ley N9 10.383, sobre l'eaj uste de pensiones a los imponentes del Servicio de Seguro Social, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la Re'pública, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.

El turno siguiente correspondía al Comité Independiente, que no usó de su tiempo.

CAMBIOS DE MIEMBROS DE COMISIONES

De acuerdo con lo estab~'2cido en el artículo 57 d'2l Reglamento, entre la última sesión y la presente, S2 efectuaron los siguientes cambios en el personal de las Comisiones:

Agricultura y Colonización

Renunciaron los señores Jarpa, Aylwin, Garcés, y Rosales, y se designó en su reemplazo a los señores Fuentealba, Penna, Torres, y Pontigo, respectivamente.

Minería

Renunció el señor Fuentealba y se designó en su reemplazo al señor J arpa.


PETICIONES DE OFICIOS

En conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento, los señores biputados que se indican, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:

(Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuen- . ta de la Sesión 49:¡l).

Por haberse cumplido con el objeto de la sesión, se levantó ésta a las 18 horas 42 minutos.

Sesión 49'\ Extraordinaria, en miércoles 3 de

abril de 1968. Presidencia de los señores Lorca,

don Alfredo, Pareto y Stark. Se abrió a las 16 hrs.

Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Aguilera C., María Inés Allende G., Laura Arancibia C., Mario Aravena C., Jorge Argandoña C., Juan Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori l., José Camus F., José T. Canales C., Gilberto Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carvajal A., Arturo Cerda A., Carlos Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Dip de R., Juana Enríquez F., Inés Escorza O" José Fuentes A., Samuel Fuentes V., César R. Gajardo P., Santiago Garay F., Félix Giannini l., Osvaldo

Guastavino C., Luis Hamuy B., Mario Ibáñez V., Jorge Iglesias C., Ernesto Jaque A., Duberildo Koenig C., Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M.,

Renato Lavandero l., Jorge Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C., María Marín M., Gladys Martínez C., Juan Melo P., Galvarino Millas C., Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Montt M., Julio Muga G., Pedro Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Osorio P., Eduardo Palestro R., Mario Paluz R., Margarita Papic R., Luis Pareto G., Luis

Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Ramírez V., Gustavo Retamal C., B1anea Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Rodríguez H., Manuel ftodríguez N., Juan Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J.,

Uariano Saavedra C., Wilna Sanhueza H., Fernando Sbarbaro C., Víctor Sepúlveda G., Francisco

SepúIveda M, Eduard.o Silva S., Julio Silva U., Ramón Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pe.dro Tejeda O., Luis Urra V., Pedro Valdés Ph., Al"turo Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Zorrilla C., Enrique

El Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don


vantó la sesión a las 17 horas 42 minutos.

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 45:¡l y 46:¡l extraordinarias, celebradas en martes 26 y miércoles 27 de marzo, respectivamente (de 16 a 19.30 horas) se dieron por aprobadas por no haber merecido observacio-n·cs.

CUENTA

Se dio cuenta de: 1Q-Un oficio de Su Excelencia el Pre

sidente de la República con el que incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones el proyecto de ley que concede pensión a doña Marta Albornoz Díaz viuda de Joaquín Edwards Bello.

-Se mandó tener presente y agregar- a los antecedentes del proyecto en Comisión Especial de Solicitudes Particula1·es.

2Q-Seis oficios del señor Ministro del Interior con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican:

Del señor Agurto, instalación de teléfonos públicos en la localidad de Hualqui;

Del señor Du~ñas, dotación de energía

SESION 50::>, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4929

eléctrica para el pueblo de Remulcao, departamento de Parral;

Del señor Koenig, aumento del personal de Carabineros de la ciudad de La Unión;

Del señor Millas, actuaciones de don Israel Valeria Jaque;

Del señor Palestro, facilidades para el pago de las deudas por consumo de energía eléctrica a los habitantes de Chaitén, y

Del señor Rodríguez, don Juan y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista, expulsión del país del ciudadano argentino Julio Mosso Arizú.

39-Dos. oficios del señor Ministro de Minería con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, relativos a las materias que se señalan:

Del señor Carvajal, mejoramiento de las condiciones habitacionales de los trabajadorEs de la Oficina Salitrera Victoria y del Campamento Alianza, y

DEI señor Valente, instalación de una fundición de cobre en Iquiqu€.

49-Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del seiíor Fuenzalida, acerca de la conexión del alcantarillado destinado a la Población Sol de Septiembre, de la ciudad de Curicó.

59-Tres oficios del señor Contralor General de la República con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, referentes a las materias que se expresan:

De la señora Lazo, irregularidades que se habrían cometido en la Empresa de Comercio Agrícola;

Del señor Palestro, investigación de determinados hechos ocurridos en la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile, y

Del señor Valente, anomalías en la entrega de terrenos fiscales hecha por la Oficina de Bienes Nacionales de la ci udad de Arica.

-Quedaron a disposición de los seño-1'I'S Diputados.

6Q-Vn informe de la Comisión de Re-

laciones Exteriores, recaído en el proyecto de ley, de origen en un Mensaje que aprueba el Acuerdo Básico entre el Gobierno de Chile y el Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas, sobre privilegios e inmunidades de dicho organismo.

-Quedó en Tabla. 79-Un oficio de la Comisión Especial

Investigadora de las actividades de la Soci-edad Benefactora y Educacional "Dignidad" con el que solicita que se recahe el asentimiento de la Cámara para que se le amplíe el plazo para informar.

-Quedó en Tabla. 89-Tres mociones con las cuales los se

ñores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley:

Los señores Maira, Sanhueza, Lorca, don Alfredo; Morales, don Carlos; Olivares, Valenzuela, don Héctor; Morales, don Raúl; Ochagavía y Monckeberg, que autoriza la celebración de una carrera hípica extraordinaria en beneficio del Club Deportivo "Colo Colo".

-Se mandó a la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes.

El señor Rosselot, que autoriza a la Municipalidad de Angol para transfErir a sus empleados y obreros un terreno de su propiedad.

-Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.

Los señores Pareto, Hamuy, Maira y Sepúlveda, don Eduardo; que autoriza al Hipódromo Chile y al Club Hípico de Santiago para que efectúen cada uno de ellos y en días no festivos una reunión extraordinaria de carreras a beneficio de la institución deportiva d'enominada Colo Colo.

-Se mandó a Comisión de Defensa Nacional, y Educación Física y Deportes.

99-Una comunicación del Diputado señor Morales, don Raúl; con la que manifiesta que se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días.

-Se mandó tener presente y aTchit'OT.


PRORROGA DE PLAZO A COMISION ESPECIAL

INVESTIGADORA

A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por asentimiento tácito se acordó ampliar por 30 días el plazo para cumplir su cometido, a la Comisión Especial Investigadora de las actividades de Sociedad Benefactora y Educacional "Dignidad", que vencía el día 12 del mes en curso.

Con la venia de la Sala la Mesa aclaró el alcance de lo aprobado por la Cámara, respecto de la modificación introducida por el Honorable Senado al artículo transitorio del proyecto que reduce los plazos de lAl'escripción que se consultan en el Código Civil, Código de Procedimiento Civil, Código de Comercio y otros textos legales, en la sesión 4Sl)., del martes 2 del presente mes.

A propOSlClOn de la Mesa, por asentimiento unánime, se acordó conceder, inmediatamente después del Homenaje, cinco minutos por Comité para referirse a la situación de la Oficina Salitrera Alemania y del departamento de Taltal.

HOMENAJE A LA MEMORIA DEL COSMONAU

TA SOVIETICO YURI GAGARIN

Por acuerdo de la Corporación correspondía rendir homenaj e a la memoria del cosmonauta soviético Yuri Gagarin, recientemente fallecido.

Usaron de la palabra la señora lVIaluenda y los señores Osmio, Sepúlveda, don Francisco; Cabello, y Garay.

A indicación de los oradores se acordó por unanimidad, dirigir notas de condolencia en nombre de la Cámara al señor

Embajador de la U.R.S.S. en Chile, y a través de la Embajada de dicho país, a la familia del señor Gagarin, al Gobierno y al pueblo de la U.R.S.S., al Soviet Supremo, al Partido Comunista Soviético, y a los compañeros cosmonautas del señor Gagarin.

Pasó a presidir la seSlon el señor Pareto (Primer Vicepresidente).

En conformidad con el acuerdo anterior .correspondía considerar la situación de la Oficina Salitrera Alemania y del departamento de Taltal.

En los tiempos correspondientes a los Comités Demócrata Cristiano, Comunista, Radical y Socialista, usaron de la palabra, respectivamente, los señores Corvalán. Robles, Clavel y Palestro. Con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Silva Ulloa.

N o usaron de sus tiempos los Comités Democrático Nacional e Independiente.

Durante su intervención el señor Corvalán solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigiera oficio a Su Excelencia el Presidente de la República con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que el señor Ministro de Minería lleve a feliz término las gestiones que realiza en nombre del Gobierno, en relación con la situación de la Oficina Salitrera Alemania.

Asimismo, el señor Clavel solicitó. duxante su intervención, que, en nombre de la Corporación, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Minería, con el objeto de que, si lo tiene .Cl bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.

Igualmente, el señor Palestro solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por

SESION 50", EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4931

unanimidad así se acordó, se dirigiera oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva disponer que se estudie la posibilidad de que el Estado, a través de la Corporación de Fomento de la Producción, tome el control de la Oficina Salitrera Aiemania.

A proposrClOn de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó postergar hasta la próxima sesión ordinaria que celebre la Corporación la discusión de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta.

Con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Aravena, don Jorge, a proposición de quien, por unanimidad, se adoptaron los siguientes acuerdos:

1 Q-S uspender las sesiones ordinarias que debe celebrar la Corporación, los días martes 9 y miércoles 10 del presente, y las sesiones de Comisiones durante la próxima semana;

2Q-Celebrar sesión el día miércoles 17 de abril en curso, de 11 a 15.45 horas, con el objeto de analizar el proceso de la Reforma Agraria; y, dejar sin efecto la sesión que para esa misma finalidad debía realizarse el día miércoles próximo, 10 del presente, a lag mismas horas;

3Q-Facultar a la J',Iesa para citar a sesión de la Corporación con el fin de considerar, en el evento de que procediere, el proyecto de ley en tercer trámite constitucional por el que se reajustan las remuneraciones del personal de los sectores público y privado;

4Q-Y, finalmente, prorrogar los plazos reglamentarios de las urgencias que ven-

cen en el curso de la semana venidera hasta la próxima sesión ordinaria que celebre la Corporación.

ORDEN DEL DIA

En primer lugar del Orden del Día correspondía continuar la discusión general del proyecto de ley de origen en un mensaje, con trámite de urgencia calificada de "simple", e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que establece normas para la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas en los diversos institutos de previsión.

Se encontraba COn el uso de la palabra el señor Valenzuela, don R2nato (Diputado informante), a quien le restaban 14 minutos de su primer discurso.

Reiniciado el debate, continúo sus observaciones el señor Valenzuela, don Renato (Diputado informante), en el tiempo que le restaba de su primer discurso, y en el del segundo, y por la vía de la interrupción usaron de la palabra los señores ChNel y Palestro.

El señor Valenzuela, don Renato (Diputado informante) solicitó prórroga de su tiempo por 15 minutos.

Por no haber número en la Sala, se procedió a llamar a los señores Diputados hasta por 5 minutos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 90 del Reglamento.

Transcurrido dicho plazo no se reunió quórum reglamentario, y el señor Stark (Segundo Vicepresidente), procedió a levantar la sesión, en virtud de lo dispuesto en el citado artículo del Reglamento. Eran las 17 horas 42 minutos.

CAMBIOS DE MIEMBROS DE COMISIONES

De acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento entre la última sesión y la presente, se efectuaron los si-


guientes cambios en el personal de las Comisiones:

Hacienda

Renunció el señor Galleguillos, y se designó en su reemplazo al señor Valente.

Educación Pública

Renunciaron los señores Godoy y Ramírez, y se designó en su reemplazo a los señores Marín y Retamal, respectivamente.

Economía y Transporte

Renunciaron los señores Guastavino y Valente, y se designó en su reemplazo a los señores Valente y Guastavino, respectivamente.

Especial Investigadora del Acero y del Hierro

Renunció el señor Melo, y se designó en su reemplazo al señor Valente.

PETICIONES DE OFICIOS

De acuerdo con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento Interior de la Corporaci,ón, los señores Diputados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:

(Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte de la Sesión apareCEn al final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 49~).

IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

l.-OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESI

DENTE DE LA REPUBLICA

"N9 604.-Santiago, 3 de abril de 1968. En uso de la atribución que me confie-

re el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, vengo en hacer presente la urgencia para el despacho del veto contenido en mi oficio NQ 562, de fecha 28 de marzo de 1968, relativo al Proyecto de Ley sobre Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Freí j~fontCllt·Cl.- Ednwndo Pé¡,cz Zujet"ic."

2.-0FICIO DE su EXCELENCIA EL PRESI


"N9 119.- Santiago, 10 de abril de 1968.

En uso de la atribución que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, vengo en incluir en la Convocatoria de la actual legislatura extraordinaria al proyecto de ley presentado por el H. Senador don Rafael Tarud S., incorporado en el Boletín N9 22.6881 de H. Senado, mediante el cual se propone denominar "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo" a la actual Escuela de Carabineros de Chile.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Eduar-do Frei Montalva.- Juan de Dios Cannona P."

3.-0FICIO DE su EXCELENCIA EL PRESI



Por oficio N9 13.705, de 15 de marzo del presente, esa H. Cámara de Diputados solicita se considere la conveniencia de formular una indicación al proyecto de ley que beneficia a doña Marta Albornoz Díaz viuda de don Joaquín Edwards Bello, a fin de elevar a tres sueldos vitales mensuales la pensión que concede.

Al respecto, debo manifestar a V. E. que, en diversas oportunidades, el Ejecutivo ha observado proyectos de ley de gracia fij ados en sueldos vitales, por consi-

SESION 501¡l., EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4933

derar que se establece un régimen automático de reajuste para el futuro, que contraviene la naturaleza de las pensiones de gracia.

Por tanto, el Supremo Gobierno considera conveniente mantener el referido proyecto de ley en los términos en que originalmente fuera enviado a esa H. Corporación.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Eduar'do Frei Montalva.- Andrés Zaldívar Larraín."

4.-0FICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESI


En el inciso segundo, ha suprimido la palabra "exclusivamente" y la coma (,) que la precede y la que la sigue, y ha agregado después del vocablo "delegado", lo , siguiente: ", sin perjuicio de lo dispues-to en el inciso anterior".

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 2.521, de fecha 25 de enero de 1968.

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Salt'ador

Allende Gossens.- Pelagio Pigueroa To-1'0" •

6.-0FICIO DEL SENADO

"N9 3991.- Santiago, ] O de abril de "Ni? 412.- Santiago, 9 de abril de 1968.

1968. Tengo el agrado de poner en conoci

miento de V. E. que se ha resuelto retirar las observaciones formuladas por el oficio N9 903 de 27 de septiembre de 1967, al proyecto de ley de gracia de doña Emilia Melo Bravo, comunicado por oficio N9 1502' de la H. Cámara de Diputados.

En consecuencia, agradecería a V. E. disponer se devuelva al Ejecutivo el referido proyecto de ley de gracia.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Eduardo Prei Montal'ua.- Andrés Zalclívar Larraín."


"N° 3995.- Santiago, 15 de abril de 1968.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que interpreta la Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas en lo relativo a la delegación de atribuciones administrativas, con las siguientes modificaciones:

A rtículo único

En el inciso primero, ha suprimido la coma (,) que sigue al vocablo "delegación" y ha reemplazado las palabras "sin perj uicio" por la conj unción "y".

El Senado ha tenido a bien aprobar las obsErvaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley qU'2 modifica la ley N9 13.908, que creó la Corporación de MagalIau2s, con excepción de las siguientes, sobre las cuales ha adoptado los acuerdos que en cada caso se indican:

Artículo 19

En el artículo 29 de la ley N9 13.908 que se modifica, el Senado ha r'2-chazado la que recae en el N9 6, que consiste en agregar a este número la siguiente frase: "y el Dip2ctor de la Oficina Regional de Planificación de Magallanes o quien legalmente lo subrogue".

N9 8

Hespecto de la observación a -este número, el Senado aprobó la sustitución sólo en la frase inicial y rechazó la sigui'2nte: "y el Jefe de los Servicios del Ministerio de la Vivisnd3. y Urbanismo de Magallanes".

N9 10

Ha rechazado ~a que tiene por objeto sustituir est'2 número.


NQ 12

Ha rechazado la que consiste en suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

NQ 14

Ha rechazado la que tiene por objeto consultar este número nuevo.

En el artículo 39 de la ley N9 13.908 qU3 se modifica, el Senado ha rechazado la que recae en la letra b), que consiste en suprimirla, y ha insistido en la aprobación de su texto primitivo.

Letra i)

Ha rechazado la que tiene por objeto suprimir esta letra y ha insistido en la aprobación d'2l texto primitivo.

En 21 artículo 59 de la ley N9 13.908 que se modifica, el Senado ha rechazado la que consiste en suprimir su inciso primero y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

En seguida, ha rechazado la que tiene por obj-eto consultar un inciso segundo nuevo a este artícu:o.

En el artículo 18 de la ley N9 13.908 que se modifica, el Senado ha rechazado la que consiste en agregar una letra c), nueva.

En la letra a) del artículo 54 de la l-ey 13.908 que se modifica, el Senado ha rech~zado la que tiene por obj eto suprimir las siguientes palabras: "evaporada, crema de leche, plátanos, cítricos, alimentos y jugos d'e fruta en conserva", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Letra e)

Ha rechazado la que consiste en eliminar esta letra y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

A continuación, ha rechazado la que tiene por objeto suprimir 21 inciso final

de este artículo y ha insistido en la aprobaci6n del texto primitivo.

En los incisos primero y segundo del artículo 55 de la ley 13.908, el Senado ha desechado la sustitución de los guarismos "1.000" por "500" y no ha insistido en la aprobación d-e los textos primitivos.

Ha rechazado la que consiste en suprimir el artículo 59 de la citada ley número 13.908, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Ha desechado la que tiene por objeto sustituir el artículo 62 de dicha ley número 13.908 y no ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Ha rechazado la que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 66 de la ley N9 13.908 que se modifica y ha insistidoen la aprobación del texto primitivo.

Ha desechado la que tiene- por objeto sustituir el artículo 68 de la referida ley N9 13.908 y ha insistido en la aprobación de su texto primitivo.

Ha rechazado la que consiste en suprimir el artículo 69 de la ley N9 13.908, que S'2 modifica, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Artículo 11

Respecto de esta observación, ,el Senado acordó que ella reviste el carácter de sustitutiva, ya que mediante la supresión de la frase "Para los fines de esta ley," se amplía en forma casi ilimitada la facultad que el legislador le otorgó a la Corporación de Fomento de la Producción para contratar empréstitos en 'el país o en el extranjero, por medio de la emisión de bonos o debentures, lo que equivale a reemplazar este artículo por otro de mayor amplitud.

En cons'ecuencia, el Senado ha rechazado estas observaciones recaídas en este artículo, ya que estimó que son sustituti\'as de una disposición por otra, y no ha insistido en la aprobación de los textos primitivos, debiendo, por lo tanto, eliminarse del texto d'el proyecto de ley que esa

SESION 50lit , EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4935

Honorable Cámara deberá comunicar a S. E. el Presidente de la República la totalidad del mencionado artículo 11,

Artículo 12

Ha rechazado la que consiste en agregar, en su inciso primero, a continuación del guarismo "61", el guarismo "62".

Artículo 17

Ha rechazado la que tiene por objeto reemplazar, en su inciso primero, el guarismo "30" por "20", Y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Artículo 19

Ha rechazado la que consiste en sustituirlo y ha insistido '2n la aprobación del texto primitivo.

Artículo 21

Ha rechazado la que tiene por objeto sustituir la frase final que dice: "Estos recursos se aportarán como erogación, en conformidad a lo establecido en el artículo 28 de la ley N9 4.351.", por esta otra: "Con tal obj'2to la Corporación aportará dichos recursos anuales a la Dirección General de Obras Públicas, para ser destinados a dicha finalidad.", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Ha rechazado la que consiste en agregar un artículo nuevo, a continuación del artículo 22.

Artículo 24

Ha rechazado la que ti'2ne por objeto suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo,

Artículo 32

Ha d-esechado la que consiste en suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Artículo 29 transitorio

Ha rechazado la que tiene por objeto suprimirlo y ha insistido en la aprobación d'c1 texto primitivo.

Artículo 39 transitorio

Ha rechazado la que consiste en suprimir la frase final de su inciso primero, que dice: ", debiendo contar con el consentimi'ento de sus actuales arrendatarios r,especto d·c los lotes que a la fecha de vigencia de la presente ley estuvieren dados en arrendamiento,", y ha insistido en la aprobación de su texto primitivo.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E., 'en respuesta a vuestro oficio N9 2.534, de fecha 14 de febrero de 1968.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Salva

dor Allende G.-Pelagio Figueroa T.".


"N9 3990.- Santiago, 10 d'e abril de 1968.

El Senado ha tenido a bien adoptar los sigui-entes acuerdos respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley qu'c lo faculta para transferir a sus actuales ocupantes las viviendas de la Población "20 de Agosto", de Chillán, y otras de las ciudades de Traiguén, Angel y Collipulli:

Artículo 19

Ha rechazado la que consiste en suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.


Artículo 29 turo "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez d'21 Campo"."

Ha rechazado la que tiene por obj'2to consultar un inciso final, nuevo.

Artículo 39 Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa

Ha aprobado esta observación, que con- Toro.". siste en sustituirlo por el siguiente:

"ATtículo 39- El Ministerio de la Vi- 9.-0·FICIO DEL SENADO

vienda y Urbanismo considerará, dentro de sus planes d2 programas, la erradicación de los pabellones construidos en la ciudad de Chillán para los damnificados del terremoto del año 1939."

Artículos nuevos

Ha aprobado estas observaciones, con la sola excepción del inciso tercero qU'2 la letra b) del primero de los artículos nuevos estatuye como inciso tercero del artículo 34 de la ley N9 16.282, que ha sido despachado.

Lo que t'2ngo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 2.522, de fecha 25 de enero de 1968.

Devuelvo los antecedent2s respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Salva

dor Allende Gossens.- Pelagio Figueroa TOTo."

S.-OFICIO DEL SENADO

"N\> 3993.- Santiago, 10 de abril de 1968.

Con motivo de la moción y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien aprobar el siguiente

Proyecto de l-ey:

"Artículo único.-La Escuela de Carabineros de Chile se denominará en el fu-

"N\> 3893.-Santiago, 22 de marzo de 1968.

En sesión de fecha 19 del actual, el Honorable Senador señor Jaime Barros pidió al Sena.do dirigir oficio a V. E., en nombre de Su Señoría, solicitándole se sirva tener a bi'cn informar a esta Corporación acerca de las siguientes materias:

1.-¿ Cuántos delegados y a quiénes ha enviado Chile a la Confederación de Comercio y Desarrollo de Nueva Delhi (UNCTAD) ?

2.-¿ En qué f2·cha partieron esos delegados y cuánto tiempo han permanecido allí?

3.-¿ En qué gastos han incurrido esos delegados, incluidos pasajes, sueldos, viáticos y gratificaciones?

4.-¿ Cuántos parlamentarios componen esa Delegación? ¿ Reciben o nó viáticos? En caso afirmativo, ¿ a cuánto ascienden?

Envío a V. E. el pr2sente oficio en nombre del expresado señor Senador.

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.-Pe

lagio Figueroa Toro".

lO.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"N\> 624.- Santiago, 5 de abril de 1968. Por nota N9 13.520, de 5 de marzo del

present'2 año, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Ministsrio la petición formulada por el Honorable Diputado don Américo Acuña Rosas, en el sentido de que se adopten las medidas tendienes a obt2ner

SESION 50:¡t, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 ================================================

4937

que se reinsta.!e el Retén de Carabineros que existía en la localidad de Loncotoro, Comuna de Puerto Varas.

Sobre 'el particular, me permito remitir a V. E. para su conocimiento y del Honorable Diputado mencionado,el informe que la Dir,ección General del ramo ha emitido por medio de su oficio N9 7.869, de 2 del actual.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."

ll.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"N9 627.- Santiago, 5 de abril d·e· 1968. Por oficio N9 13.572, de 5 de marzo úl

timo, V. E., tuvo a bien dar a conocer a este Departamento de Estado, la. petición formulada por el Honorabl,e Diputado don Mario Fuenzalida Mandriaza, en el sentido de obtener la construcción d'e un cuartel para la Tenencia. de Carabineros dé la localidad de Potrero Grande, en la comuna de Curicó.

SobN~ 1:, materia, la Dirección General (',:: ¡amo ha 'enviado a este Ministerio la nota N9 7.877, de 2 de abril del año en curso, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E., y del Honorable Parlamentario señor Fuenzalida Mandriaza.

Dios gua.rde a V. E. (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."

12.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"N9 630.- Santiago, 5 de abril de 1968. En p21ación con el oficio de esa Hono

rable Cámara N9 13.621, de 9 de marzo último, por el que se solicita se adopten las medidas tendientes a solucionar el problema que afecta a diversas familias de Punta Arenas, tengo d honor de acompañal'le, para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Ernesto Guajardo, el oficio N9 335, de 22 de marzo

ppdo., con que el señor Intendente de Magallanes informa sobr'e· el particular.

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Eclmundo PéTez Zujovic."

13.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"N9 628.- Santiago, 5 de abril de 1968. Por oficio N9 13.528, de 5 de marzo del

año en curso, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secr·etaría de Estado la petición formulada por el Honorable Diputado don Jorge Ibáñoez Vergara, en el sentido de que se obtenga la iniciación de las obras de construcción del edificio destinado al funcionami·ento de la Tenencia. de Carabineros Longaví, de la provincia de Linares.

Al resJ)'e·cto, la Dirección General del ramo ha enviado a este Ministerio la nota N9 7.871, de 2 de abril en curso, cuyo origina.! me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del Honorab].e Diputado señor Ibáñez.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."

H.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"N9 658. - Santiago, 10 de abril de 1968.

Por oficio N9 13.772 de fecha 12 de marzo r·ecién pasado, V. E. a solicitud del spñor Diputado don Duberildo Ja.que A., pidió a este Ministerio, se adoptaran las medidas conducentes a obt'e·ner la construcción de un edificio o ,el acondicionamiento de la antigua estación f,2rroviaria, hoy fuera. de uso, para el funcionamiento de la oficina de Correos y Telégrafos d'2' la localidad de Talcamávida.

Sobre ·el particular, para conocimiento de V. E. y del señor Diputado Jaque Araneda, me permito transcribir el párrafo pertinente del oficio N9 3739 de 4 d'e abril

CAMARA DE DIPUTADOS

en curso, de la Dirección General de Correos y Telégrafos, qU2 informa esta petición y dice lo sigui21lte:

"Al res}/2do, cúmplcme comunicar a V. S. que con oficio Est. :t-;9 1:3302 de (1 de noviembre de 1967, se puso en conoeimiento ds la Dirección d" Equipamiento Comunitario del Ministerio d·e la Vivienda y Urba:lÍsm(), el mal estado d·:; conserntción en que ss encuentra la propiedad dDndé: funciona la referida oficina, con el objsto de que se le considerara en los futul'oS p]8.

nes d-2' construcción del mencionado Organismo, gestión que será reiterada a fin de hacer r·salidad esta petición.".

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Edm/['!ldo Péí'ez Zu.7ou·ic."

I5.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

I:\'TEIUOR

"N9 626.- Santiago, 5 de abril de 19G8. Por oficio N9 18.505, do 5 de marzo úl

timo. V. E., tuvo a bien c"!:u' a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formula.da por el Honorable Diputado don Luis Maira Aguirre, en orden a obtener la creación de un Retén de Carahin'cTos en la Población Lo Valledor Norte, de esta ciudad.

Sobre el particular, la Dirección General del ramo ha enviado a. este D-2partamento d·c· Estado el Informe N9 7.866, de 2 del actual, cuyo original me permito acompañar a la present2 comunicación, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario aludido.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Edm'll1Iclo P{re,,¿ Zufovic."

16.--0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"K\l 656. - Santiago, 10 de abril de 1968.

En atención al oficio d·e esa Honorable Cámara N9 13.414, d·c· 5 de marzo último por el que se solicita se adopten las mcdi-

das conducentes pa.ra obtener que el bal'co "Andes" reinicie, a la mayor brev2clad, el servicio el'2 cabotaje ellel lago Genel'al Carrera, de Ja provincia de Aisén, t211g'O

el honor de acompañm', para cUl1ocimi"rto de V. E. y del HOnOl'¡;lble Diputado ;4¿,ÜO,'

Raúl Morales Adriasola, el oficio ~(.' 220, de 28 d2 marzo ppdo., con que e; s'2501' 1ntCildent2 de Aisén informa sobre el pm'ticular.

Saluda atentamente V. E. (Fdo.): },':(iílZuulo Féi'c.z Zu/ou;c.'·

17.--0F1CIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"NQ 625.-Santiago, 5 de atll'il del 958. En atención al oficio de; esa IIoJlor".b)~·

Cámara N9 13.671, el'2 5 de ma1'/:o últiuJ(: por el que se solicita se tomen las m:,ci.;ch'J tsndientes a obtener la instalación de UUl

Oficina del Servido de Reg'istro Civil 8

ldentific:adón, en PW2I'lO Aguine, provincia de Aisén, tengo el honor de acampa" ñarle, para conocimiento de V. K y del Honorable Diputado s·eñor Fl'ancisco Sepúl veda, el oficio N9 627 de 29 de mano ppdo., con que el, Minist'2·rio de Justicia informa sobre la materia.

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Edmundo Pérc.z Zujovic."

I8.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR

"N9 632.- Santiago, 5 de abril de 1968. Por Oficio N9 13.475, d.:: fecha 5 de

marzo del año en curso, V. E., tuvo a bien dar a conocer a est'l Sen·ctaría de ESlr:do, la p'etición formula.da por el Honor <1-

ble Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, en orden a que se construya ll!la Tenencia de Carabineros en la localidad de Ereilla, en la provincia de Malleco.

Al respecto, cúmpleme remitir a V. E. pa.r~t su conocimi'cnto y ·el del HonoJ'Z'.b1e Parlamentario señor 81vo1'i Alzérreca, la nota X9 7.247, de 28 de marzo de1 prcsen-

SE~!QN ?~~, EN MARTES] 6 DE ABRIL D~~~~-=-~.==-c!93~ _ -:===::=-_======--=- =-- -=-===--:::::== -~ -~_._--- --

te año, en la que la Dirección Ger"2Tal de Carabineros informa, sobre el particular.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Bd11iW i c!O Pácz Z1,/fovic."

19.-0f"ICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

":N9 G:13.-Sn,ntiago, 5 de abril ¿:.: 10G8. Por oficio N'} 13.474, de 5 de m~li'ZO de!

presente año, V. E. tuvo a bien dar a c()noce~' a este Departarnento d? Estado ':"-

escasez de fondos, les que s':) 'encnentran comprGmetidos en su totalidad, no será posible por el momento atender a estas peticiones, pero se verá la posibilidad de (;011-:;i d:~'arlas ':21 f~l presupuesto del pr6ximo año.

Saluda atpnLamente a V. E. (F\~o.): f¿l{Lnu¡¿(.~o })(;¡,e,~ ZUjOL'iC."

2L---OFJC!O DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

petición formulada por el HonOl'able Di- "]';0 657. --- Santiago, 10 de abl'i~ de puta do don Carlos Sívol'i Alzérreca; en el 19G8. s'2,ntido que se adopten laG medidas :;,ecesü· rias con el fin de obtmer la COn3tnlccÍ;;:¡ de un Retén de Carabineros en la locali, dad de Pidima, ele la provincia de lV!2d!ecCl.

Al respecto, cúmpleme remitir H V.E., pm:c:. su conocimiento y2: d·-2! Honorable Dilil1tado sellor Sívori, el oficio N\i 7.244, diO 28 de los corrientes, en que l;:t Dil·CC-· ción General de Carabineros informa SO)Jl'8 el particular.

Dios guarde a V. K (Fdo,): Edrnu;zdo Pét'e:: Z¡!jov:·c."

:¿(}.-OFICIO DEL SEÑOr: ;:¡:"ISTRO DEL INTERIOR

"N\i 659. _. Santiago, 10 de abril de 1968.

V. E. por oficios N9s. 13.467 y 13.663, d·c' fecha 5 de marzo del presente afi.o , ~,ülicitó el. esta Secretaría de Estado, a nombre del señor Diputado don Carlos SL ~)ri A., se estudiara la posibilidud de constnlÍr un nU2,O edificio y un local, para e~ fllEclonamiento de las oficinas de COfI\:OOS y T,::égutfos de las loea.lidades d·c Iílil:i"lco y Puren, respectivamente, de la provincia de Malleco.

Sobre 21 lXlrticular, la Dil'ección Genej·a] d0 COlT20S y Telégrafos, por oficio" 1':°8. :-:741 y 374.2 de 4 d'2 abril 'en cnrso. ha informado a est\~ :rvri~¡jsterio que d(~bido a les planes Ü'az,ldofl nara ~i::,nder k·s pl'(:~jli'n,,~,; dp n;~s [j1'0:ente Iho('e~:i(1rtd " la

~Ie es grato pUl1 l::í' a dlspc;siei¡~¡n l~:\=; V-o E. rus ~!l1CeC(~d211tes al:lHntdad~Js en la lnvestiv;aci611 ür(Jcn¿L~:l pue c:~t.2- -;\l~n~~:,l:~rio. paC2l d'c,terminal' la forma y cireul1"tancds en que fueron injurbdos les HOl1orabl,es Diputados señores El'nesto Iglesias Cortés, Hugo Robles Robles y Eduardo Cel'da GaTcía, por el señor Agustín Leigh Cox, el día 1 \l de mano último, '2n la Hij nela "Puyaneón" del fundo Santa Marta de Longotoma.

Los testimonios qV.'2· acompaño aC'r-editan la efectividad del delito cometido, que sólo puede ser pesquisado por la Justicia en virtud ele l'equerimisnto o denune;a de los a.fectados, de acu·.:ordo con lo dispn'esto en los artículos 69, letra b), Y 26 ele la Lr;y de Seguridad del Estado.

Diús guarde a V. E. (Fria.): Edmundo Ph'ez Z~ljo1);{"

22.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nq 622.- Santiago, 5 de abril de 1%8. rOl' of\do N9 13.788, de 12 de marzo

último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la pctición 101'mulada por el Honorable Diputado don Enrique Zanilla Concha, en 21 sentido de que Re adopt!OTI las medidas Lendi:_'utes a obteIl'2r la ec·nsh'ucdón (}2 un cl1artel ;,)c,fa la Tenc,neia, ele Carabineros de ]>l, lccaILlacl dí~) .Lollga\~i, prCr\7Í.i1cia de l..inar·cs.


Al respecto, la Dirección General de Ca

rabineros ha enviado a este Minist'zrio la

nota N9 7873) de 2 de abril ·en curso, cu

yo original me permito a.compañar a la

presente comunicación, para conocimiento

de V. E. y del Honorable Diputado señor

Zorrilla. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Edmunclo Pércz Zujovic."

24.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE

ECONOMIA, FOMENTO y RECONSTRUCCION


En f'2·spu·esta a su oficio consignado en

la referencia, en el que solicita se informe

sobre las propuestas para el suministro

de energía eléctrica al matadero··frigorífi

co en construcción de la ciudad de Chi

llán. Sobr·e 'el particular, la Corporación de

Fomento de la Producción, por Oficio

5125, d'e 22 de ma.rzo del año en curso,

nos ha informado que la Dirección Gene

ral de Servicios Eléctricos, siendo la auto

ridad competente para decidir quién debe

ría suministrar energía eléctrica al Mata

dero de Chillán, fue consultada 'en 1964

por el entoncel'l Director de Desarrollo Ga

nadero doe' CORFO, señor Mario Habit res

pecto a si la Cooperativa Eléctrica de Chi

llán Ltda., o la compañía General de Elec

tricidad Industrial podían dar "ose servi

cio. Por oficio N9 4287 del 21 de agosto de

1964, la Dirección General de Servicios

Eléctricos informó que, d·c acuerdo a las

disposiciones legales vigentes, le correspon_

día a la Compañía General de Electricidad

Industrial hacer ese suministro.

EllO de noviembre de 1967, por Oficio

N9 666, solicitamos a dicha Dirección nos

confirmara si las disposicion·e·s legales

mencionadas en el oficio N9 4287 se man

tenían en vigencia a esta fecha o si po

díamos contratar ese servicio con la Coo

perativa Eléctrica de Chillán Ltda.

._-------

El 25 de enero pasado la Dirección Ge

neral de· Servicios Eléctricos nos envió el

Oficio N9 407 en que nos r,eafirma de que

la única empresa que puede abastecer de

energía eléctrica a Chillán es la Compa

ñía General d·c Electricidad Industrial por

encontrarse ésta ,en la zona de concesión

obligatoria de dicha Compañía.

Visto estos antecedentes decidimos con

tratar con la Compañía General de Elec

tricidad Industrial el servicio p2spectivo,

pu·esto que no podíamos continaur con es

ta discusión por mayor tiempo, ya que era

necesario iniciar de inmediato las obras

de construcción. Por otra parte, deseamos aclarar a Ud.

que de acuerdo con las tarifas autorizadas

según R'csolución N9 90 de la Comisión de

Tarifas del 31 de julio de 1967 y que se

encuentra en aplicación a partir del 21 de

agosto del mismo año, el costo de la ener

gía según la tarifa N9 34 que se aplicará,

es d'2' $ 160.58 por KWH. como término

medio y no de $ 355.90 como manif€stó ·el

Honorable Diputado señor Fuentes.

Dios guarde a USo (Fdo.) : Andrés Zaldívar L."

25.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS Y TRANSPORTES

"N9 313.- Santiago, 5 d'2 abril de 1968.

En aitmción al Oficio de V. S. N9 13743,

de 12 de marzo de 1968, por medio del cual

tiene a bien solicitar de esta Secretaría

de Esta.do, ,en nombre de la Honorable Di

putada doña Carmen Lazo CarI'2ra, se re

mitan a esa Corporación copias de las ac

tas de las calificaciones, dos últimos años,

de los funcionarios dirigentes de la Fede

ración Nacional de Empleados de Obras

Públicas, pongo en su conocimiento que di

cho Oficio ha sido enviado a la Fiscalía

de est-e· Ministerio pa.ra su consideración.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio OSSCL PTctot."


26.-0FICIO DEL SEÑOR M!NISTRO DE OBRAS


"N9 311.--Santiago, 5 de abril de 1968. Me refiero a los Oficios de V. S. N9s.

12945 y 12946, ambos de fecha 23 de ,enero del año en curso, por medio de los cuaj.,es ha tenido a bien solicitar de f:sta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Luis Martín Mardones, se informe acerca d(~ las fechasen que se llamará a propuestas públicas para la pavimentación de los caminos d::: ChillánCachapoa! y Chillán - Yungay - Huépil -Tucap;:;I en la provincia de :f~ub~e.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que el programa de Inversiones ct2 la Direceión de Vialidad consulta obras de mejorami,ento y pavimentación para estos caminos, cuyas propuestas se tien's'n programadas para el segundo semestre del presente año.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Prctot."



"N9 312.-Santiago, 5 de abril de 1968. En atención al Oficio de VS., N9 13506,

de 5 de marzo de 1968, por ill'2dio del clla.l tiene a bien solicitar d·e esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Orlando Millas Correa, se adopten las medidas m·c·esarias tendientes a obtener qu,e se confeccione un presupuesto del costo de insta.]ación de los servicios de agua potable, alcantarillado y luz eléctrica en los sector·es d·c, la población Pedro Aguirre Cerda, comuna de Puente Alto, pongo en conocimiento de VS. que dicho Oficio se ha enviado por Providencia N9 1007, de 27 de marzo en curso, al Ministerio de la Vivi·2nda. y Urbanismo, por corresponder a esa Secretaría de Estado, pronunciarse al respecto.

Dios guarde a V.S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."



"N9 314.-Santíago, 5 de abril de 1968. En contestación al oficio N9 13726 de

esa Honorable Cámara, de fecha 12 de marzo d'21 afí.o en curso, por e] que se solicita que se ].e informe acerca del estado en que se encuentnm los estudios para la instalación elel servido de agua potable en la Localid~.d de Lo Miranda de la provincia (b O'Hig-gins, cúmpleme manifestar a US. que s·e ha elaborado ya el proyecto correspondiente por parte: del proyectista con quien se contrató el estudio.

Dicho proyecto está siendo revisado aetualmenío2' por la Dirección de Obras Sanitari,·.s aDtes d'e proceder a su aprobación y, posteriormente, a la ejecución de las obras, para las cuales se consulta en el programa de este año una suma ascendent·s· a EQ 200,000.

Dios guarde a USo (Fdo.) : Sel'r;io Ossa Pn:tot."



"NQ 718.-Santiago, 10 de abril de 1968. En relación con la consulta del señor Di

putado don Luis Valente, contenida en el oficio de la referencia, relativa a si personas no residentes 's·n Tarapa.cá pueden importar camiones en virtud de las franquicias de las Leyes 12.937, 13.039 y 14.824, me permito manifestar a Ud. que se ha dado traslado al Banco Central de Chile por ser ése el Organismo qu·e hemos ,esti mado más adecuado para responderla.

En cuanto a la solicitud del mismo Diputado de que se estudie el problema plantea.do por la Asociación de Dueños de Camiones, en lo qu'S' dice relación con los fletes que se hacen en vehículos importados al amparo de franquicias tributarias, en otras zonas que las favor·ecidas por la ley, puedo comunicar a Ud. que esta. Subsecretaría se está ocupando d's· la materia, a so-


licitudexpl'esa de S. E. ,sl Presidente d,," la República.

Dios guarcle a USo (Fdo.) : SCí'gio Ossa Prl'toé."

:lO.-OFICIO DEL SE~OR MINISTRO DE OBRAS

PUDLICAS y TRANSPORTES

"N\> 689.--Smüiago, 2 de c11Jl'il de lD:~i).

Por ofich :0;? 12.837 de 12 <le enero pasH,do, esa Honorable Corp'Jración solicita S'2' informe sobre Ja posibilidad c1.2 esbL'> cer un sU'vicio de busC's de ~a Empres(~ J;~

Transportes Colectivos del Estado, entre las ciudades de .Coquimbo y La Serena, petición que formula a nombl'c de 103 HnL'rabk,s Diputados señores LUiS ~\..2"uil¿;'-·a

Báez, Cipriano Pontigo l!lTll~ia y ;',,'hEO Valdés Phil1ips.

Al respecto, lamento informal' a 1J8. que la Empresa de Transportes Colccjj ":<3 del Estado no está en condiciones de establecer un se~'vicio e:ltre '"sas dudnllc:s. En cambio el Gobierno ha autorizado la importación de 50 chasis para ~os 3ervicio~

particulares de ,ese recorrido, ele los cuales 20 están ya en servicio y el resto S'2

incorporará en los próximos meses. lo cual re€mplaza con exceso e! retiro de los buses de la Empresa de los F'2rrocani1es, cuyo estado de deterioro imposibilitó mantener la explotación.

Por otra parte las 1. lVIunicipalit1ades de La Serena y Coquimbo han mallij':'_s1ado interés ,en organizar una empresa ml1-nlcipal d'2 transpOl'te, idea qU-2 cuenta con el apoyo del Gobiel'11o si las necesidades del servicio 10 justifican.

Lo que pongo en conocimiento de USo Dios gua.rde a lIS. (Fclo.) : Sr-1'f/1() O,"3rt p¡,{ tot."

Mundial de la Salud, en la cual es tradicional que Chile esté repreS'2ntado.

En esta. oportunidad hay dos c¡rcunstancias ,especial·¿,s que hacen impr'2scindible la presencia del Ministro de Salud de Chile en dicho cysnto: con motivo del Ani· versario de la Asamblea se 1!2varti a efecto una sol'2mne c,eremonia y Chile ha sido elegido pan, participar en ella en rsprcsentación de los pubes del Continente; por otra parte, se está postulando a ocupar un Calgo en el Consejo Ejecutivo 0.'2 la OrganiZilción y nuestra delegación pennanente en Ginebra ha s·eña,lado la conveniencia de que asistan las más altas autoridades en salud pública, a apoyar 'esta solieitud.

Las razones señaladas recomiendan la presencia del Ministro de Salud 'é'll la reu~liún mencionada, a· la cual as.istirán, por su jerarquía e importancia, los Ministros del ramo de la,s demás naciones.

En ta: virtud, vengo en solicitar de ';,ém

Honol'able Cámara de Diputados, por intern'i2uio de V. E., tenga a bien autorizarme para salir del teiTitorio nacional a contar desde 'el 19 y hasta ,el 31 de mayo próximo, en conformidad a lo dispuesto en ht, ;etra el) del artículo 39 de la Constitución Política del Estado.

Salnda atentamente a V.E. (Fdo.): Ramón VaMivicso Dclawwll."

32.-0FiCIO DEL SEÑOR MINISTRO DE

SALUD PUBLICA

"N9 661.--Santiago; 9 <1~; abril U2 1968. Por Oficio N9 12654, de 14 de 110viem

bre del aüo ppdo., V. E. solicita a nombre del Honorable Diputado don Mario Fuenzalida Mel'ldria.za, se solnciol1en les pJ':};)emas de asistelll.'ia médica en el Dep:li'tam8nto d'~ Mataquito. 31.-0FICIO DEL SEÑOR MIXJSTRO DE

SALUD PUBLICA Sobre el particular, me pumito inf(','maJ'le que se han adoptado h" rn2c1icL'.'1

"N9 (}¿11.-·S~lTItÜlg'i;; 4 de; abril de 1 ~:Gg. 1}2C'2·s~lrias pa ra prestar un 8~ n'lej (~~ :tt~:;:1-

l~n el préxhno ;112S el2 ll1a:y',) ~e t·e~·::~,~-):·~1,.- Ci()~l a eS8R L~cali(~::ld(:~~ CüHí0 tHrY!_hi~~n_ de rá en C:inc:hra, Sniz~l, la XXI A":,,m1-)lE':', ~¡pl'ovech;l,r el Crmcnn;o qlle ofl'C:CC la (/,¡.

SESION 50~, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 19G8 4943

munidad para construir y reparar algunas postas.

Sduda atentamente a V. E. (Fdo.): Ra món 11 alcl1"'G'ieso Dclauna.?J."

33.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE

LA VIVIENDA Y GRBANISMO

".N<'> 332.--Santl<,go, 4 ele abdl de 19C9. Ha recibido este II.Iinistel·¡o su Oficio Nv

13,751, de 12 d·2· marzo ppdo., sol;,'·e pet;ción del Honorable Diputado don Carlos Sívori A1z2lT8Ca, rsferente a la consTrucci6n de una población .en la localidad de Tnliguén, provincia de Malleco.

Al respecto, cúmpleme manifesUll' a V. K, que dicha localidad no ha sido incluida ·8n ·el Plan Nacional de Vivienda 1968, el cual consulta para la provincia de lVIallcc:ú un total de 367 atenciones que correspundel! a:

2¿1O Operaciones Sitios 102 Viviendas para ~as Caj,'\s de I'n'vi

sión, y

25 Préstamos Individua.les otorgados por el Sistema Nacional de AhOGOS y Préstamos.

POlo otra parte, debo hacer presente a V. E., que actualmente la programación 82

efectúa en base al Plan de Ahorro Popular establecido por Decréto (V. y "c.), de 26 de ngosto de 1967. Por lo tanto los peticionarios d·eh2n inscribirse en los Registros de Postulantes, qLK~ para tal efecto mantiene abiertos la Corporación ele Servicios Habitaciom1 1es en Santiago y en provincias pudiendo elegir, de acuErdo a su capacidad de ahorro, los propios int'eresados, el plan más adecuado. :Mayores antecedent,~s sobre este nuevo sistema deben solicitarse en las correspondientes Oficin~s d'él la CO,rpol'ación de Servicios IIabitac!onales.

E3 cuanto puedo informar a V, E. SOlJre el particular.

Dios guarde a V. K (Fdo.): Juan Humiltan TJcpa88iN."

34.-0FICIO DEL SEÑOR CONTRALOR

GENERAL DE LA REPUBLICA

"N9 18778,- Santiago, 6 de abril de 1968.

ReSI)2cto del Oficio N9 2508 de 196G, de esa HOEOl'ab1e Cámara, remitido a ;)etición de la Honorable señora Diputada, doí'la Gladys I\'üuín 1\1., '2Tl el que se solicitab,t unil. investigación relacionada con las condicione", s'mita,'ias de las viviendas que fOl'Tnan 1::" Población "Villa la Palma" eh la Comuna de Conchalí, y complementando el Oficio de eE\tc Org<mismo Contra lo!' N() 8~75, de 16 de febrero último, dirigido a. V. E., cump]e el Contra lo!' G2neral que) "'c];;;c;'ibe con remitirle copia del informe e.xp~diclo sobl'e el particular pelr el lnspec·tor de S.ervicios, señor Luis Beytb B.

Dicho informe flle aprobado {'n su opor-hll1idad.

Dios guard'2 a V. E. (Fclo.) : H(:ctor Humercs M."

25.-0FICIO DEL SEÑOR CONTRALOR

GE:\'ERAL DE LA REPUBLICA

"N9 18662.- Santiago, 5 de abrli de 1968.

En conformidad con lo dispuesto en el artículo ] O de la ley N9 10.336, el Contra-101' G2112ral infrascrito ha tomado razón del Decreto N9 151 de 2 de abril de 1968, del Ministerio M Obras Públicas y Transportes -que ordena la reanudación de faenas e intervención militar en Línea Aérea N ¿:cional - Chile- con motivo de haber sido insistido por Decreto N9 157, de 3 d'2 abril último, de ese mismo Ministerio, suscrito por todos los seí'lores Ministros de Estado, no obstante la representación que de aquél se hiciera por oficio N9 18.136, de 3 d·e abril &2 1968.

De acuerdo con la disposición l'egal citada, se acompaí'la a V.E. copia de dichos antecedentes pa.ra su conocimiento y fines con~.iguieTüss.

Dios guarde a V.E. (Fdo.): Héctal' Humeres M."


36.-INFORME DE LA COMISION DE

HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a infor

mar, en conformidad al artículo 62 del Reglamento, el proyecto, de origen en un Mensaj e, que reemplaza el artículo 49 transitorio de la ley N9 16.426, que exige determinadas condiciones para la enaj enación de los vehículos motorizados que se hayan internado al país al amparo de dicha ley, liberados del pago de diversos impuestos, derechos y gravámenes aduaneros.

Con el objeto de informarse sobre determinadas disposiciones del proyecto, la Comisión oyó al representante de la Corporación Chilena de la Madera, don Agustín Ross, quien dio las explicaciones necesarias sobre sus alcances y obj etivos.

En el informe de la Comisión técnica se explican detalladamente las razones generales que han dado origen a la legislación en proyecto. En efecto, de acuerdo con los artículos 19 Y 29 Y 39 transitorios de la ley N9 16.426 se han internado al país liberados de toda clase de gravámenes aduaneros, chassis y vehículos carrozados de tipo autobús, para la movilización colectiva, para el transporte de estudiantes, para empresas de turismo, para servicios interprovinciales y para los clubes profesionales de Fútbol de la Primera División, y automóviles para taxistas) todos ellos con los requisitos, condiciones y finalidades específicas que en la misma ley se detallan.

Estos vehículos quedaron sujetos a una prohibición de enajenar y arrendar por el término de cinco años, a menos de cumplirse dos requisitos copulativos: autorización del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y pago de los derechos e impuestos liberados.

Las limitaciones mencionadas se justifican plen::\mente en la generalidad ele los casos para que tales múquinas cumplan los obj etivos que tuvo en vista el legislador

en orden a estimular las actividades ya dichas y no se conviertan simplemente en un negocio de transferencia para el favorecido, que podría enajenar a precios corrientes un artículo adquirido en en valor notoriamente inferior. Sin embargo, la aplicación integral de los preceptos prohibitivos ha producido en diversas circunstancias excepcionales dificultades y problemas. Tal es el caso, por ejemplo, el de los remates judiciales de los vehículos adquiridos con prenda por compradores insolventes, el de otras ventas forzadas en pública subasta o el de violación de las prohibiciones omitiendo simplemente la transferencia jurídica de la máquina.

A remediar tales efectos tiende la iniciativa legal en examen, al sustituir el artículo transitorio de la ley ya mencionada, por otro que establece que la autorización para la enajenación respectiva la deberá otorgar la Subsecretaría de Transportes cuando se acredite que el vehículo prestará los mismos servicios para los cuales fue adquirido primitivamente. Si se enajenan sin la autorización respectiva se mantiene la obligación de integral' pi'eviamente los impuestos y gravámenes del caso.

Dentro del estudio de la Comisión Técnica se agregaron al proyecto otras disposiciones relativas a estas mismas materias, algunas de las cuales requieren el pronunciamiento de la Comisión que ahora informa. Tales son los artículos 39, 49 Y 69, que conceden franquicias aduaneras a otras especies de vehículos motivadas en razones directas o indirectas de utilidad genera1.

El artículo 39 libera de toda clase de derEchos al internación de los vehículos de tipo jeep destinados en forma exclusi\"8. panl sus actividades específicas por los lleritos mensuradores del Ministerio de Tierras y Colonización y de los J uzgados de Indios, suj etos a todas las restricciones a qne se refiere el artículo 1 q, a las cuales ya se ha hecho referencia.

Esta disposición tiene su origen en el

SESION 50l¡t, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4945

hecho de que los organismos respectivos no disponen de medios para proveer de vehículos fiscales a estos funcionarios a quienes les resulta imprescindible el uso de ellos en sus tareas, que se realizan a través de vastas extensiones de acceso a veces dificil. La Comisión pl'estó su aprobación por unanimidad al artículo, pero, con el obj eto de resguardar debidamente el interés fiscal y evitar la posibilidad de que se cometan abusos al amparo de la franquicia expresada, propone enmiendas en él, tanto en cuanto a fijar un número máximo de vehículos en relación con el número de peritos mensuradores existentes como en cuanto a ordenar la didación de un reglamento para la debida ej ecución del precepto. Extendió, por otra parte, la franquicia a otros casos en que son valederas las mismas razones para aplicarla.

El artículo 49 libera de derechos la internación de hasta 500 vehículos tipo jeep, con tracción en las cuatro ruedas, destinados al uso exclusivo de la industria forestal-maderera, previa calificación de la Corporación Chilena de la Madera y certificado de necesidad de la Corporación de Fomento de la Producción.

Esta disposición tiene por objeto per-. mitir a la industria forestal-maderera proveerse de tales vehículos especiales, ya que los corrientes no resultan apropiados por las condiciones especiales en que se realizan las labores en bosques y aserraderos, en zonas lluviosas, alejadas y de difícil acceso. En esta forma, la industria maderera podrá cooperar eficientemente en los planes de reforestación en que se encuentra empeñado el Gobierno.

La Comisión estimó suficientemente ga·, rantizada la utilidad social que acarrea el incremento de las actividades forestales y prestó su aprobación por mayoría de votos al artículo. Le introdujo, sin embargo, algunas enmiendas tendientes a facilitar al propio tiempo la acción de las autoridades en orden a prevenir y remediar los incendios de bosques agregando en la liberación los equipos de radiotransmisión

y recepción y aquellos destinados a combatir el fuego. Cabe destacar que los equipos de radio tienen utilidad no sólo en casos de incendios sino también en muchas otras emergencias de diversa índole en las zonas aisladas cordilleranas. Se estableció, igualmente, la obiigatoriedad de un distintivo que indique el lugar de operación del vehículo, para facilitar las tareas de fiscalización que se efectúan, principalmente por medio de Carabineros de Chile.

El artículo 69 tiende a solucionar un problema que se presentó a los taxistas de Los Andes. La Comisión acordó por unanimidad proponer su eliminación, sin que ello importe un pronunciamiento desfavorable a su respecto, porque la materia ya ha sido contemplada en otro proyecto de ley en trámite más avanzado.

Tales son, en síntesis, las enmiendas que la Comisión propone al texto del articulado que le cupo conocer. Acordó, asimismo, introducir al proyecto otro preceptos relativos a la materia del mismo.

En primer término, por mayoría de votos se agregó un artículo nuevo tendiente a simplificar y modificar los procedimientos y normas aduaneras y los relativos al procedimiento para conceder las exenciones aplicables a las industrias nacionales de vehículos motorizados, mediante una autorización al Presidente de la República para dictar, con el informe favorable de la Comisión para el Fomento de la Industria Automotriz las disposiciones reglamentarias conducentes a dicho objeto.

Además, la Comisión se preocupó de que los precios oficiales de los automóviles no sean desvirtuados mediante el cobro de cantidades adicionales, sea por concepto de equipos accesorios, fletes o seguros injustificados o excesivos o gastos de pre- y post- entrega y garantías. Acordó, por lo hnto, y por asentimiento unánime, incorporar un artículo nuevo que contempla tal idea, y que establece que los precios oficiales incluirán en su caso los servicios o artefactos enunciados.

4~H6 CAMARA DE DIPUTADOS -- ________ • __ o - - _~ ___ ~ _______ • ____________________ ~. _____ ~ ___________ •• __ - __ _

-~~- --~--~-------- ~- - ~- ~----~~----~-~~ ~~~----~--~-~---~---~-~- --~~-------------~ - --===---=-=

En atención a los antecedentes y umsidEJ'C1ciones hechas pl'esente, la Comi::;i(m de Hacienda acordó l'ecomul'lal' a la IL;nOl'able Cámara la apl'üb:¡,:' ión del proyec:to ya individualizado, (';)11 hes :,iS':uieELs modificaeicl11es.

En el inciso 19 agregal' (l"::;j)~¡é,) de m:3 palabras "vEhíúllos tipo jrep'; 1<1 sj.';'~¡iE!l

te frase: "hasta un tO:91 de Luscielltas unidades". Agregar después de las palaoras "actividndes esrJecíficas" la siguiente frase: "de los funcionarios del Sel'Yicio Agrícola y Ganadero (SAG) en Cautín para la erradicación de la fiebre aftosa".

En el mismo inciso agregar las siguientes palabras finales, suprimiendo el punto: "y de la Cooperativa de Cautín (GAN ACOOP) previo certificado de necesidad del Ministerio respectivo".

Agregar la siguiente frase final en el inciso 29, suprimiendo el punto: "en conformidad al reglamento que deberá dictar el Ministerio de Tierras dentro de un plazo de noventa días".

Artículo 49

Agregar a continuación de la frase "con tracción a las cuatro ruedas" lo siguiente: "equipos contra incendios y de radiotransmisión de onda corta" y agregar al final, en punto seguido, lo siguiente: "Todos los vehículos importados de acuerdo n ]a presente ley deherán llevar un distintivo indicando el lugar de operaciones".

Artícnlo 69

Suprimirlo.

Artícuks llue'\os

"A rficuln . .. -A utorízase al Presidente de la RelIÚblic8., previo informe favorable de la Comisión para el Fomento de la 1n-

ebstria l\utonwtl'iz, rala dict:u' disposidc;nes tendientes a simplifiear y mocEfical' les pl'ocedimcntos y normas aduane¡ as, los pyoéedimientos y 1101'111c18 lidl'ct conceder la exención de impuestos establecido~; en el artículo 70 de 12. ley :·.J9 1~.~~~19

al~llc:,blts En la olJuac:ón de las j,¡dmLl1c1s 'laci()mI.L~s e,e H:híClllus motorizados y las industrias acogidas a las disl'OSl(;jOllCS elel DeC'l'ctu N9 507 de 1!)G(j del :Ministerio ele E:'\!llClnÍa, Fomento y Re20nsü-ucción".

"Aí'iíClllo .. ,-En los precios que la Dirección de Industria y Comercio fije a Jos automóviles se €ntencIerún incluídos los equipos adicionales, fletes, seguros contra todo riesgo, gastos de l)l'e-entrega y de post-entrega y otros similares".

Sala de la Comisión, a 15 de abril de 1968.

Acordado en sesión de fecha 4 de abril, con asistencia de los señores Lavandero (Presidente), Acuña, Fuentes, don Samuel; Gajardo, don Santiago; Iglesias, Irureta y Valente.

Se designó Diputado informante al señor Iglesias.

(Fdo.): Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario."

37.-INFORME DE LA COMISION DE

ECONOMIA y TRANSPORTE

"Honorable Cámara: La Comisión de Economía y Transpor

te pasa a informal' el Mensaje, con urgencia calificada de "simple", por el cual se reemplaza el artículo 49 transitorio de la ley N9 16.426, que exige determinadas condiciones para la enajenación de los vehículos motorizados que se hayan internado al país al amparo de dicha ley, liberados del Pl:!go de diversos impuestos, derechos y gravámenes aduaneros.

Durante el estudio de Esta iniciat.iva de ley la Comisión contó con el concurso del funcionario de la Subsecretaría de Transportes don Fernando Zúñiga, el cual informó acerca de los alcances del proyec-

to y aportó antecedentes del l)l'oblem.a que s(; trata de solucionar.

En fecto, ele ccr:uenlo con lo disllue;to en 10:3 <-ll'~ículc;) 19 , ~".) Y ~q tr¡lnsitorios de la le::y :::v 1\:).:126 se han in'el'nado :el país, lil)~Tados del pago de ÜJ(I,1 clc1se de clel'sellos! jlTIl)Uestos COl'l'iellt23 y gl'~~\~ÚrlleDes

adunnel'os, v:uios miles de chassis o vehicul!::; motorizados dcstinados a los siguientes fines e instituciones: ]\,~C¡u,s

sis y motol'es de l'ccam1)io para l;:¡ movilización colectiva ele pasajEros; ~9·---Auto

buses canozados ü chassis con motor incorporado, para colegios, escuelas, instituciones o entidades educaciona'es del}endientes del l\1inistcJ'io de Educación o reconocidos como cooperadores de la función educacional del Estado y destinados exclusivamente a la movilizaciól1 de los educandos del respectivo colegio; 39~Autobuses para empresas de turismo o entidades que faciliten o fomenten la industria; 49-Autobuses de servicio interprovincial; 59~Autobuses carrozarlos o chassis con motor incorporado destinados a Clubes profesionales de Fútbol de Primera División y ele División de Ascenso, ¡i·· mitados a un solo vehículo por cada club, y 6Q~Automóviles para taxistas que reúnan las condiciones exigidas en el artículo 39 transitorio de la mencionada ley.

Ahora bien, de acuerdo con lo dispues·· to en el artículo 49 transitorio de la ley NO 16.426, estos vehículos no pueden ser objeto de ningún acto o contrato que importe una enaj enación de ellos, tales como :H'rendarlos, . aportarlos en propiedad a una sociedad, etc., sin que se otorgue previamente la autorización para ello del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrncción y se paguen los impuestos y derechos de que fueron eximidos cuando se internaron al país, si la enajenación se produce dentro de 103 5 años siguientes a su importación.

Estas exigencias copulativas fueron impuestas por la mencionada ley con el doble objeto de llevar un control, al menOfl por el término de 5 años, de los vehículos

aptos para la movilización colectiva y del ncmbre de sus dueños, y de evitar' que se comerciara con ellos tan pronto como in~~·~~e.3aron al patrirnonio del adquirGllt~), Jos cuales pocll"Ían obtener una aprecic:ble llt;¡icl8.d con su venta dado que el moni0 de bs exenciones üibutarias alcanza a nn ,~h:o porcentaje del valor del vehículo, desv i rtu2.I1(\u completamente la finalidad que lel'vU en visla el legislador al conceder estas franquicias, que es, principalmente, pl'ocural' un buen servicio de locomoción colectiva en el país.

No obstante, en la práctica se ha producido un grave entorpecimiento en la comercialización de estos vehículos, que afecta tanto a los importadores de ellos como a los adquirentes, por cuanto aquéllos no han podido realizar normalmente su negocio de venta debido a que, en la mayoría de los casos, los compradores no han pagado oportunamente sus cuotas por los saldos de precio lo cual ha originado los consiguientes juicios tendientes a hacer efectiva la prenda que afecta a todo vehículo que se vende a plazo, en conformidad a las normas especiales que rigen esta materia, los cuales pueden terminar en el remate de la especie dada en prenda. Esto ha producido el cf'2cto de que los adquirentes han sido privados de la posesión de los vehículos destinados a la movil ización colectiva.

Igualmente, ha habido problemas de interpretación respecto de las ventas forzadas en pública subasta de esta clase de vehículos, respecto de las cuales no hay uniformidad de criterio acerca de si requieren o no autorización previa de parte del Ministerio de Economía, Fomento y HeconstrucC:Íón.

En otro aspecto, se han producido. en muchos casos, operaciones irregulares con esta cJ8.se de vehículos, que importan una \'iohlción de la prohibición de enajenal']0:" originadas en la imposibilidad en que :-:.~ encuentran los compradores de pa,gm' los tributns de que fueron exentos al adquü·ü';as. La~~ consecuencias de estas ano-

CAMARA DE DIPUTADOS

malías han sido y son de singular gI':1vedad por cuanto no se puede llevar un registro exacto de los dueños de estos vehículos, tanto en la Subsecretaría de Transportes corno en el Conservador respectivo, precisamente porque sus tenedores no pueden ostentar el título de dueños, ni sus verdaderos dueños están en posesión de ellos.

Todos estos hechos han traído como consecuencia una situación inestable en cuanto a la renova:ción de los vehículos de la movilización colectiva, que hace temer fundadamente que produzca más graves efectos en un servicio público de tan vital importancia.

Por ello, se presentó el Mensaje en informe, qu~ propone modificaciones a la ley N9 16.426, que tienden a obviar las dificultades prácticas y legales expuestas, las cuales se pasan a analizar.

El artículo 19, sustitutivo del artículo 49 transitorio de la ley N9 16.426 que consulta la posibilidad de que los vehículos internados con las franquicias tributarias que esta ley otorga, sean enajenados, fue modificado con el objeto de hacer más viables estas operaciones que importen enajenación o disposición de los vehículos y de dejar claramente establecido su sentido, sus condiciones, bases y finalidades, que son las siguientes:

19-Todo acto o contrato que importe enajenación o dación en arrendamiento de estos vehículos dentro del plazo de 5 años contado desde la internación al país, deberá ser autorizado por la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción;

29-Esta autorización sólo podrá otorgarse cuando se acredite que estos vehícuJos serán destinadoR a fines de turismo, para colegios, para clubes de fútbol y, corno Rucederá en la mayoría de los casos, para la locomoción colectiva de pasajeros en cualquiera de sus formas. La forma de acreditar estos hechos corresponderá determinarla al reglamento de la ley en proyecto;

39-Esta autorización libera al vendedor, pactante de un contrato de sociedad, de anendamiento o de cualquiera que envuelva enaj enRci6n del bien, de la obligación de pagar los tributos, impuestos y gravámenes de que fue exento al adquirir el vehículo;

49-La venta o enajenación de estos vehícuios dentro de los 5 años siguientes a su adquisición sin dicha autorización, por el contrario, lo obliga al pago previo de todos 'estos impuestos y gravámenes, y

59-Luego de transcurridos 5 años de la adquisición de estos bienes, no existe impedimento legal alguno, ni condiciones para su enajenación, ni obligación de pagar los derechos e impuestos de todo orden de que fue eximido el comprador de estos vehículos.

El artículo 29 contiene una norma que tiende a regularizar el color distintivo de los automóviles de alquiler, sobre lo cual la legislación actual arrojaba algunos vacíos. Por ello, S'2 impone a los automóviles que desde la fecha de vigencia de la ley en proyecto se incorporen al servicio de alquiler la obligación de ser pintados de negro en su estructura general, con la excepción de su techo, que deberá ser pintado de color amarillo Rey. En cuanto a los actuales automóviles de alquil,er sólo se les impone la obligación de pintar su techo de color amarillo Rey.

Para aprobar estas normas, la Comisión tuvo en cuenta, principalmente, los siguientes factores: a) el elevado costo que importaría a los actuales dueños de automóviles de alquiler cambiar el color de la pintura de sus automóviles, cuando no son negros; b) que no existe capacidad laboral de las industrias que se dedican a estas actividades para realizar, en un plazo prudencial, un trabaj o de esta especie; c) estas exigencias serán conocidas anticipadamente por quienes en el futuro destinen un automóvil a este servicio, y d) se estableció el color mencionado de los techos de estos automóviles, por razones de estética, ya que por falta de

SESION 501.l, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968

especificación sobre la materia, existen variaciones claramente perceptibles en este color, que es conveniente uniformar.

El artículo 39 fue aprobado con el objeto de facilitar las abo res de los mensuradores del Ministerio de Tierras y Colonización y de los Juzgados de Indios, los cuales actualmente no disponen de medios oficiale;; de movilización para realizar sus funciones profesionales, que son de vital importancia para las extensas zonas en qU2 actúan.

El artículo 49 tiene por finalidad dotar de esta clase de vehículos motorizados a la industria forestal y de la madera, que desde hace largo tiempo está solicitando esta franquicia al Parlamento, COn el objeto de poder llevar a cabo planes de reforestación en gran escala en el país y de impulsar, consecuentemente, el desarrollo de faenas madereras. Se hizo present'2 en la Comisión que la internación se haría a medida que las necesidades de estas labores lo exijan y que tanto la Corporación de Fomento de la Producción como la Cor'Por ación de la Madera tomarán todas las 'Precauciones y resguardos administrativos y legales tendientes a asegurar el exclusivo empleo de estos vehículos en las finalidades señaladas.

El artículo 59 contiene una norma facultativa para la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que se estimó conveniente inc uirla en la ley en proyecto, en razón de la importancia que tiene para las zonas de Coquimbo y La Serena esta extensión del servicio de locomoción.

El artículo 69 consulta, igualmente, una "norma de exención tributaria y declarativa respecto de determinados automóviles de alquiler que fueron internados con ocasión del Campeonato Mundial de Ski realizado recientemente en el país, los cuales se entregaron a taxistas de la ciudad de los Andes y, una vez terminado dicho torneo, por falta de norma legal sobre la materia, no tienen un destino determinado, razón por la cual no puede disponerse de ellos para fines de utilidad pú-

blica ni para ningún otro objeto. Por ello, se establecen diversas normas que regulan detalladamente la forma y prelación en que se podrún adjudicm' estos vehícu-os, con miras a que puedan prestar ser

vicios a la brevedad posible a la colectividad.

E! ?xtículo 79 y final del proyecto concede la fi'anquicia de poder pagar las patentes municipales de los automóviles particulares y stations-wagons, y Jos impuestos fiscales, en dos cuotas i!~uales, de acuerdo con las normas que d-éJtermine el reglamento de la ley .en proy,ecto. Esta disposición no merece un comentario e'lcial ya que su sentido y alcance es obvio y de fácil comprensión.

Finalmente, debe dej arse constancia expresa en este informe que todos los artículos de que consta el proyecto fueron aprobados por unanimidad, y que deben ser conocidos reglamentariamente por la Comisión de Hacienda los artículos 3Q, 4Q y 69, por cuanto importan disminución de entradas fiscales.

En mérito de las razones expuestas, la Comisión de Economía y Transporte acordó recomendar la aprobación del proyecto, redactado en los siguientes términos,

Proyecto de ley:

"Artículo 19- Reemplázase el artículo 49 transitorio de la ley N9 16.426, por el siguiente:

"Los vehículos beneficiados con 1 al'! exenciones establecidas en la presente ley no podrán ser transferidos ni dados en arrendamiento sin autorización de la Subsecretaría de Transportes, la que otorgará esta autorización siempre que se acredite que los vehículos se destinarán al servicio de locomoción colectiva o a las demás finalidades contempladas en los artículos 19, 29 y 39 transitorios de la presente ley.

En el caso de enajenarse estos vehículos a cualquier título, dentro de los 5 años contados desde su internación, sin la ex-

CAMARA DE DIPUTADOS

pre.3Lll}¡l autorizac¡ón, deherá enterarse previamente, en arcas fi:;c:-lles, el monto de los derechos y tributos aduanelo3, conespondientes a las franquicias lfL~e otorga esta ley. Quedan solidariarnente ob~ig¿~da:, ¿; e2te pago todas las personas natunde:; o j llrídicas qne intervengml en los acto:, o contratos respectivos."

Articulo 29-Desde la fecha de vigencia de la presente ley, todos los automóvites Colectivos del Estado (RT.C.E.) quealquiler deberán ser de color negro y tener su techo pintado de color anuu'iJ]o Rey mientras estén en posesión de let respectiva patente de alquiler.

Los automóviles actualmente destinados al servicio de alquiler deberán cumplir solamente con la obligación de llevar el techo pintado de color amarillo Rey.

Artículo 39-Libérase del pago de todo derecho de internación a los vehículos tipo jeep destinados exclusivamente al uso de actividades específicas de los peritos mensuradores del Ministerio de Tierras y Colonización y de los Juzgados de Indios del país.

Serán aplicables a estos vehículos todas las restricciones consultadas en el :11"tículo 19 de esta ley.

Artículo 49- Libérase del pago de los derechos e impuestos aduaneros la importación de hasta 500 unidades de vehículos tipo jeep, carrozados, con tracción a las cuatro ruedas destinados para el uso exclusivo de la industria forestal-maderera, previa calificación de la Corporación Chilena de la Madera y Certificado de N ecesidad de la Corporación de Fomento de la Producción.

Artículo 59-La Empresa de Transportes Colectivos del Estado (E.T.C.E.) queda facultada para extender sus servicios de !o.::omoción colectiva intercOlllUllal entre C:oqulmbo y La Serena.

Artículo 69-Decláranse legalmente import;ldos los wJtom,íviJes para el ~¡]quiler

de ün:lstas de la ciudad de los Andes, b-aído:-; C' 1 país para .cuhrir las necesidades del Campeonato Mundial de Ski, en ope-

~'iíciones cursadas por el Banco CEmtral de Chile, en el año 1966, acogidos a las :!\'al1-(luicias del artículo transitorio de la 12y .:\9 16.42G.

Dicho,; vehículos serán des<lclu2"i::,c1ü:'; .'f

eatregndos a sus primitivos asignatarios designados en los respectivos registros (le importación, aún cuando estos pudieroll no haber reunido los requisitos del artículo 39 h"ansitorio de la expresada ley.

El desaduanamiento y entp;,ga no estará afecto a ningún recargo por concepto de bodegaje u otros ocasionados pOl" causa del transcurso del tiempo a partir de su llegada al país.

Artículo 79-Autorízase la cancelación de patentes municipales de automóviles particulares y station-wagons y el impuesto fiscal correspondiente en dos cuotas iguales en los meses de marzo y septiembre.

El Presidente de la República dictará un reglamento que determine la forma y condicinoes en que se verificarán dichos pagos."

Sala de la Comisión, a 16 de enero de 1968.

Aprobado en sesiones de fechas 11 y 16 del presente, con asistencia de los señores Buzeta (Presidente), Aguilera Báez, Ansieta, Clavel, Iglesias, Guastavino, Momberg, Pareto, Sepúlveda Muñoz, Stark y Turna.

Se designó Diputado informante al señOl' Sepúlveda Muñoz.

(Fdo.): Fernando Pa,rga Santelices, Secretario" .

38.-!\lOCION DE VARiOS SEÑORES

DIPUTADOS

"Honorable Cámara: N~lestrD país es honrado anualmente

por los países de América Latina eliJ!i6ndolo como sede de importantes eventos deportivos internacionales, habiendo adqnirido en el concierto mundial, fama ,1e pl'ep2.rar en forma perfecta estos certúmcnes. Nadie discute que nuestros dirigen-

SESION 50~, EN JVIARTES 16 DE ABRIL DE 1%8

te,.; (1epol'tivos son de alta calidad :í (:on 'cm s21tido natural de organización del que debernos d8j~-il' especial constancia. Se 1J1l.en a ésta~" otra,::; dOR cU:l1idades (lite

también dehemos destacar: su alta J~S

pClls<~bilidad y su amplia generosic1ad. El twehJo chileno, am.', el deporte y la edc'cación fí~,ica, bnfo como E'spectá~l~lo

cr~anto Del' su ,~::lna l~ecreaci{)n. Sin en1bar;':'0 la DÍl'8c;::Íón de Deportes ele] Estado y F~l Consej o Nacional de Deportes y sus Federaciones, han tropezado CGn el pl'O

Llem;t económico que no sólo ha impedid0 una acción de las Federaciones organizadas sino, lo que es peor, no existen medios económicos para organizar el cultivo masivo y popular de las actividades deportivas como recreación, Mientras no Re legisle en forma definitiva para aportar cantidades _ suficientes e importantes para estas prácticas cada vez el Parlamento y el Poder Ej ecutivo deberán legislar para allegar fondos a objeto de subvenir los gastos que demanden los certámenes internacionales o la concurrencia del país a ellos. Son numerosas las leyes que el Parlamento ha despachado paTa estos fines.

En el presente año varias Federaciones deben concurrir a otros países u organizar diversos campeonatos, entre ellos el Latinoamericano de Box, que se encuentra en pleno desarrollo, el Sudamericano de Básquetbo1 masculino, el Sudamericano de Tiro al Blanco y el Sudamericano de Básquetbol femenino,

Además, la Asociación de Básquetbo! Femenino de Santiago organizadora del Sudamericano respectivo, debe subvenir gastos indispensables en arreglos de su propiedad a fin de dejarla en condiciones de atender dignamente a las diversas delegacior:es que vendrán a ese evento.

Teniendo presente estas consideraciones es que venimos en proponer al Parlamento Nacional un proyecto de ley en qne se autoriza a los dos Hipódromos de Santiago para efectuar dos carreras extraordinarias en cada uno de ellos en el primer

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seme,:,tre del presente año, y cuyo p~'(,ducido se destin:ll'á en la forma que se 8,:tableee en el articulado.

Pin'a ello proponemos el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 19-Autol'Ízase al Club Ifípicu de SHlltiag'c ~ . .,., al IIipóclromo Chile p<i}'a (;nc c"da lino celebre durante el primer "cJ1,estre del presente año, dos reuniones extraordinarias de carreras, cuyo producido entregarán directamente a la D irección de Deportes del Estado. De las entradas de boletería que se perciban, y el total de comisión sobre las apuestas mutuas, simples y combinadas, se destinarán esos fondos en la forma que se indica en el artículo 29 de la presente ley, sin otros descuentos que los contemplados en los artículos 29 número 1 y 2, Y 39 números 1, 2 y 3, letras e), j) y k) del decreto 2.626, de 2 de noviembre de 1965. Sin embargo se destinará al aumento de los fondos el impuesto que establecen los artículos 47 y 48 de la Ley 14.867, de 4 de julio de 1962.

Artículo 29-La Dirección de Deportes del Estado entregará directamente a las instituciones que se enumeran, la siguientes cantidades:

a) A la Federación de Box de Chile a objeto de contribuir al financiamiento del Campeonato Latinoamericano d'e Box EIJ

50.000,00. b) A la Fedel'ación de Básquetbol de

Chile para contribuir a su concurrencia a los campeonatos sudamericanos maeculinos y femeninos, en partes iguales, E() 100.000,00.

c) A la Asociación d2 Bú"qw::Lcol fert1enino de Santiago E9 40.000.

d) A la Federación Chilena de Tiro al Blanco para contribuir al financiamiento del Campeonato Sudamericano de la- especialización, E9 100.000,00,

Con el remanente, la Dirección de Deportes del Esbdo formará un fondo de ayuda a las federaciones deportivas que


concurran a eventos internacionales o que los organicen en el país. Sin embargo, esta Dirección deberá deducir un 35 % de este remanente, para destinarlo al financiamiento de la construcción del Estadio d,s la ciudad de Ancud. Asimismo, entregará di1'2ctamente diez mil escudos (EQ 10.000,00) al Club Deportivo Bancario de a Unión, para invertirlo en las obras del Estadio Bancario de esa ciudad.

(Fdo.) : FéUx Gamy F.- Luis Pareto G.- Ramón Silva U.- Carlos Morales A. -Hardl! Mombcrr; R.- Jorge Lavandero 1.- Julio Montt M.- Fernando Sanhueza H., y doña Blanca Retamal C.

39.-MOCION DEL SEÑOR V ALENTE

"Honorable Cámara: 83 familias que forman las poblaciones

"Caridi" y "Rubio", en el sector de la Avenida Ecuador, en la ciudad de Chillán, han sido notificadas de desalojo sin que se les haya propuesto una erradicación segura o definitiva.

Estas familias han construido sus mejoras y sus casas en esos terrenos y viven en ellos 15, 20, 25 Y hasta 40 años. Son alrededor de 500 personas que afrontan una delicada situación, toda vez que oficialmente se les ha manifestado que "deben ir buscando donde trasladarse porque esos terrenos serán destinados a la construcción de poblaciones".

Las familias afectadas son las siguien-tes:

1.--Ramón R. Chávez Chávez 2.-Alamiro Lorca Fritz 3.-María Parada Lizama 4.-Atilio Pérez Pérez 5.-Herminda Cerda Andrade 6.-José del C. Arenas M. 7.-Amanda Hernándeíl C. 8.-Pedro Quezada Cabezas 9.-Juan Cortés Sepúlveda

10.-J osé Víctor Cerda n.-Carlos Rodríguez A. 12.-Cardenio Vergara Zenteno I3.-Eduardo Martínez H.

14.-Sofía Molina G. I5.-José Quezada I6.-Jaime Benavides Almazábal I7.-Diamantina Yáñez 18.-Ludovina Bustos 19.-Ramón Sepúlveda Andrade 20.-Corina Troncoso 21.-Clorinda Vadillo 22.-Mauricio Montecinos 23.-J uana Moya 24.-Estela Candia Moena 25.-René Rodríguez Rodríguez 26.-Juana Cerda Villar 27.-Pedro Plaza Ponce 28.-Ramón Arenas Ortega 29.-Rosa Quezada Cabezas 30.-Juan Rosales Palavecino 31.-Delia Ortega Becerra 32.-René Vergara RamÍrez 33.-Florentina Sánchez F. 34.-Adrián Díaz Sepúlveda 35.-Santiago Navarrete N. 36.-Edith Cares Urrutia 37.-Silvia Vergara 38.-Alicia Escanilla 39.-Elba del R. Navarrete 40.-Nelson Riquelme Valenzuela 41.-Teresa Mardones Parada 42.-Rosalino Opazo Ríos. 43.-Emelino Garrido Isla 44.-J osé C. Hidalgo Cruces 45.-Benicia Flores S. Martín 46.-María Alvarez 47.-Ramón Núñez Jofré 48.-Manuel Lobos Céspedes 49.-René Palacios Lagos 50.-Marina Muñoz Jofré 51.-Laura Quilodrán S. 52.-Aníbal Navarrete Falcón 53.-Elena Mercedes V ásquez 54.-Ana Luisa Contreras F. 55.-María Alarcón F. 56.-Amanda Jara R. 57.-Lucila Morales 58.-Margarita Venegas A. 59.-Leontina Parada Sánchez 60.-María Cuervo Garrido 61.-Julia Arias Navarrete 62.-Juan H. Yáñez Parra


63.-Liberato Cerda Andrade 64.-Humbel'to Correa Correa 65.-René Uribe Martínez 66.-Ernesto Alarcón C. 67.-Manuel Osorio Díaz 68.-Emérita Vásquez M. 69.-Germania Mora Concha 70.-Domingo Parra Parra 71.-Nelson Parra Parra 72.--J osé Pastenes Y évenes 73.-Raúl Candia Vergara 74.-Domingo Benavides Tapia 75.-José Quezada Flores 76.-Ludovina Bustos 77.-Carlos Rodríguez A. 78.-Alberto Ramírez de la F. 79.-José Plácido Mondaca 80.-Hortensia Navarrete 81.-Lázaro Honores Oyarce 82.-J osé Landeros Lastra 83.-Florencia Ponce Roa.

La Junta de Vecinos de las dos poblaciones ha organizado la defensa de sus intereses y en entrevistas con las autoridades de la provincia han expuesto su interés en continuar ocupando los terrenos, constituir una Cooperativa de Autoconstrucción, acogerse a las disposiciones legales sobre el sistema y promover la remodelación o construcción de sus viviendas definitivas, aportando su trabajo y su esfuerzo personal y recibiendo, de la Corporación de Servicios Habitacionales, los materiales y asesoría técnica necesarios para cumplir sus anhelos de iniciar la construcción de su casa propia.

Acogiendo esta iniciativa de los pobladores y concretando un acuerdo de la asamblea y directivas de ambas poblaciones, nos permitimos proponer a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 19-Decláranse de utilidad pública los terrenos que forman las poblaciones Caridi y Rubio, del sector A venida Ecuador de la ciudad de Chillán, inscritas en el Conservador de Bienes Raíces

de ese Departamento y cuyos deslindes son:

a) Población Carieli.-Rol de Avalúos 403-2 :

Norte: Carlos Rivas; Sur: Av. Ecuador; Oriente: Suco José María Rubio; Poniente: Carlos Rivas.

b) Población RUlJl~O.- Rol ele A valúos 403-3 :

Norte: Humberto Caridi; Sur: Canal de la Luz; Oriente: Av. Francia; Poniente: Av. Ecuador.

Artículo 29- Autorízase al Ministerio de la Vivienda para expropiar estos terrenos y construir en ellos mediante el sistema de auto construcción, viviendas para las familias que los ocupan.

Artículo 39- Los pobladores deberán construir una Cooperativa de Autoconstrucción la que, con el asesoramiento técnico y aportes en materiales o financieros de la Corporación de Servicios Habitacionales, construirá dicha población.

Artículo 49_El valor de la indemnización será equivalente al avalúo fiscal de estos predios, vigentes al 31 de marzo de 1968. En caso de que los terrenos individualizados en el artículo 19 hayan pasado a propiedad fiscal, por herencia yacente u otra razón, el Ministerio de Tierras y Colonización deberá traspasarlos sin costo al Ministerio de la Vivienda para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presen< te ley.

(Fdo.): ü~is Valente Rossi.

40.-MOCION DE LOS SEÑORES VALENTE y

CARVAJAL

"Honorable Cámara: Una de las riquezas más importantes

de las provincias del norte, especialmente de Tarapacá, es la sal. Numerosos yacimientos de este min·2·ral se -encuentran di-

... -_. -_.--_ .. _ .. _.- . __ .. --- --- ----_.- ---- - -- - --------_ ... - -- - -.---- ~------- ------- ------- -~ ------ -- --------------------- ----"-----. ---- --.----_.- - -_. - ------------- --- ----------- --

seminados en ese territorio y sus reservas son realmente cuantiosas.

En los últimos afios se ha aumentado considerablemente la explotaciún de este producto a tal punto que, de acuerdo :l hes informaciones del Ministro de Defensa Nacional, sólo en Il¡uique se: phl,".tea aumentar la proclueción de sal a dos miibnes de toneladas anuales.

Eiita rique7.a, sin embargo, no lJenefic;a al norte, a la zona en donde se produce. Las importantes divisas que originan ;,113

exportaciones pasan a integTar el presupuesto de la Nación; las ntilidade;3 que se producen no son reinvertidas en nuevas industrias zonales sino que incrementan el patrimonio de los inversionistas.

Los industriales de la zona gozan de importantes franquicias aduaneras y tributarias que les permiten internar toda clase de maquinarias e implementos para esa actividad sin pago de derechos o impuestos aduaneros y, además, pagan sus impuestos rebajados en un 90% en relación a la tasa general que afecta al país.

Es necesario, en consecuencia, que la provincia de Tarapacá, concretamente Iquique que atraviesa por una crisis ocupacional profunda, se beneficie con la participación de parte de esta riqueza, aunque ella sea una ínfima cuota de participación. Para ello, deseamos aplicar un impuesto de ~m peso por cada kilo de sal exportada, es decir, gravar con un escuda la tonelada de sal exportada. La Ley NI?

12.590 gravó la producción de este pro-ducto con el mismo impuesto; lamentablemente este impuesto fue derogado por la Ley W.l 16.466. Se trata, simpl-ement-i~, de reponer este pequeño gravamen, a beneficio de diversas obras de desarrollo zo-nal. •

POI" estas razones, nos permitimos solicitar a la Honorable Cámara la aprob:1-ción del siguiente

Proyecto de ley:

A 1'tíC1!lO 1 I?- Grávase con un escudo (El? 1.-) la tonelada de sal, en cualquie-

ra. c;s sus formas, que se produzca y se expol'te por la provincia de Tarapacá.

El procludo de este impuesto será percibido pOi' la Tesorería Comunal o Provincial n~spE:ctiva y se depositará en una éLl2nta espedal que se abrirá a nombre de la Mun;cipalidad correspondiente.

A) ! ic¡úo 2\'--Los fonclos reeaudados sel·án destinados cxclwliv<lmente, para la ]e.dlí~ación ele obras de adelml1,ü local y con ello;' ~JO IJodrá pagarse sueldos, salal"ios, honurarios o cualquiera otra forma de emolumentos.

luticulo 39---La. Mun:cipalidad de Iquique deberá destinar, en forma penmlllente, el 20 % de estos ingresos para distribuirlos en parte iguales a subvencionar:

a) Al Cuerpo de Bomberos de Iquique, para la adquisición de materiales para sus Compañías y para reparar, refaccionar o construir cuarteles;

b) A los clubes deportivos que comprueben, con certificado extendido por la Asociación respectiva, haber desarrollado actividades regulares, a 10 menos, los dos últimos años.

Artículo 49-El saldo de los ingresos será invertido por la Municipaliad de Iquique en las siguientes obras, hasta su total terminación:

a) En la construcción del edificio para el Centro Universitario Iquique, de la Universidad de Chile, para lo cual, con los fondos correspondientes deberá adquirir acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales;

b) En la construcción del Estadio Municipal.

Finalizadas ambas construcciones, la Municipalidad de Iquique invertirá estos recursos en un plan de obras cuyo presupuesto será aprobado por la mayoría de regidores en ejercicio en los mismos plazos que rigen para la aprobación de los presupuestos ordinarios.

(Fdo.): Lui8 Valente Rossi.- Arturo Ca1'vajal Acuña.

SESION 50~, EN MARTES lS DE ABRIL DE 18G8 4953

41.-:UOCION DEL SEÑOR U)RCA, DON

ALFREDO

"Honorable Cámara: Una antigu:1 y anhelada aspiración de

numerosos grupos representativos de imporUmtes actividades del país, h[l si([o convel·tü· en realidad la proyectada erección de un monumento a la figura popular que, con mayor tradición y propiedad, simboliza nuestrH nacionalidad como es el huaso chileno. Desde el año 1959, pende para la consideración de la Honorable Cámara una iniciativa del ex Diputado don Juan de Dios Reyes, la cual pretendo reactualizar y complementar.

Esta iniciativa tiene por finalidad realzar con caracteres perdurables y fidedignos la imagen exacta del hombre de trabajo, del obrero, del campesino que con su esfuerzo, su coraje, su bravura y su espíritu creador, con su pericia de jinete diestro y audaz, ha entregado un aporte valioso al progreso del país y al fortalecimiento del concepto de chilenidad, constituyéndose en base a su gallarda estampa y a su altiva conducta en un fiel exponente del espíritu criollo, sin identificarse con ningún sector social ni actividad e.conómica alguna, transmitido por los pioneros peninsulares desde los albores coloniales, de lo que da testimonio la vivacidad del colorido de su atuendo típico, evocador de la tietra andaluza, a ü'avés de toda nuestra historia, en las guerrillas de la Independencia, actuando junto a los ejércitos, ya fuera en Chacabuco o en Maipú, exhibiendo su heroísmo y su picardía. "Yen los postreros días de la lucha, en los últimos reductos del realismo, los huasos que reclutaba el General Freire en la región de Chillán, en su famosa "guerra a muerte", nuestro hnaso cumplió brillantes escaramuzas".

Parece inó,eccsario, entonces; insistir en nlayOl'":2S funda111eritos pnrp apc,yar y YeRlizrd' '.[TI O,'oy,cdo d0 ccntorn0S y signifiC~).ci{nl n~H::icn::~J2S qn0 (:()l1tr1_buirá n2ce:;~J,

ri~~n1c1~te a e:1UJtccet' y d(\.~tHcar~ ,en 211 ,ius--

ta dimensión, b noble figura d::l hunso chilpno,

En consecuencia, Yengo en .'30:11e':Cl' ,~ la :'ol1sideraci ón de b H. Cámara (le DilJühd·}s el süulenle

Proyecto de ley:

"Ai'tícu!o 10-Créase una Comisión Nacional Pro-Erección de un monumento a la figura y epopeya histórica del huaso chileno, que estará formada en la forma siguiente:

El Ministro de Educación Pública, que la presidirá, o por quien éste designe;

Un representante del Instituto de Conmemoración Histórica;

Un representante de la Federación de Rodeo Chileno;

Un representente de la Universidad de Chile, y

Un representante de la Sociedad de Escritores de Chile.

Artículo 2<'>-Autorízase la realización d·c una colecta pública nacional, en la, fecha que fije el Presidente de la República. para reunir fondos destinados al fin señalado en el artículo anterior.

Igualmente, se faculta a la Comisión indi{;ada en el artículo 1<'> de esta ley, para recolectar fondos destinados al mismo objetivo anteriormente señalado en los diversos rodeos oficiales que se efectúen en el país bajo el auspicio de la Federación del Rodeo Chileno y entre los socios de los Clubes de Ruasos, que se agrupen en la citada Federación.

Asimismo, autorízase a la referida Comisión para recibir erogaciones particulares para la misma finalidad antes mencionada.

Artículo 3<'>-La ubicación del proyectado monumento y los preparativos, concursos, jurados y demás trámites neces~lrios para el cumplimiento de su cometido, lo llevará a efecto la Comisión de consu-110 con la Comi::;ión de Monumentos NaC)()l1?Jes y ]¡¡s autoridades respectiv}~s,

A.Ttículo 4Q-La Contraloría General de

SESION 50::t, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 19G8 495'7

(Fdo.): Héctor Oli?)a.res Solís.- Fernando Sanhneza Herbage".

H.-OFICIO DE LA CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA

Con el que da respuesta al que se le dirigió, a petición del señor Lavanc1ei'o, sobre la designación d€ un Ministro en Visita que investigue una denuncia por infracción a la ley N9 12.92'7 sobre Seguridad Interior del Estado.

45/48.-CO:\IUNICACIONES

Con la primera los señores Lorca, don Alfredo y Pareto, renuncian, respectivam€nte, a los cargos de Presidente y Primer Vicepresidente a esta Corporación.

Con la segunda, el Diputado señor Cademártori solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días.

Con la tercera, el ex Ministro de Hacienda don Sergio Molina Silva solicita permiso constitucional para_salir del país, a contar del 20 de abril próximo, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 39, atribución P, letra b) de la Constitución Política del Estado.

Con la cuarta, el Comité Democrático Nacional comunica que ha dejado de pertenecer a éste don Renato Valenzuela y que ha sido reemplazado por don Mario Hamuy, quien, a su vez, renuncia al Comité Demócrata Cristiano y es reemplazado en éste por don R€nato Valenzuela Labbé. Asimismo comunica que el señor Valenzuela Labbé ha renunciado como Comité Suplente Democrático Nacional y es reemplazado por don Eduardo Koenig.

Con la quinta, se comunica la renuncia como Comité Parlamentario Demócrata Cristiano de los señores Ballesteros y Cerda, don Eduardo, y de la designación, en su reemplazo de los señores Pareto y Valenzuela, don Renato.

49.-PETICIO;liES DE OFICIOS

Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen nI final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 53?

V.-TEXTO DEL DEBATE.

-Se aúrió la sesión a las 16 horas. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-En el nombre de Dios, se abr€ la sesión.

Las actas de las sesiones 470, 48:¡l Y 490, quedan a disposición de los señores Diputados.

Se va a dar lectura a la Cuenta. -El señor Larraín (Prosecretario) , da

cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Terminada la Cuenta.

1.-CALIFICACION DE URGENCIA

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de las observaciones formuladas al proyecto que establece normas por las cuales deberán regirse las J untas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias.

Si no se pide otra calificación, declararé de "simple" la urgencia hecha presente.

Acordado.

2.-PERMISO CONSTITUCIONAL

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-El Honorable s€ñor Cademárto-1'i solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días.

Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado.

Acordado.

CAMARA DE DIPUTADOS - --- .- -~----_._---~---~---~-------

2.--RE''UNCiA DEL PRESIDENTE Y PRIMER

V!CEPRESmENTE DE LA CAl\IARA

El señor LORCA, don Alfredo (P¡'esidente) ,-Solicito el asentimiento mJúl,i,~w de J:c Cámara para que, después de ln Cuenta el·.?, la ~csión ()~'dilla ria, ele: Tnañana miércoles 17, se puedan discutir y vobr las renuncia:3 pl'esencadas por el sefíor Luis Pareto González y el que habla a los cargos de Primer Vicepresidente y Presidente de la Corporación, respectivamente,

El sefíor PALESTRO.- Votémoslas ahora mismo. ¿ Por qué mañana?

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) ,-¿ Habría acuerdo?

Acordado.

4.-PREFERENCIA PARA DESPACHAR UN

PROYECTO DE LEY

El sefíor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Solicito el asentimiento unamme de la Sala para eximir del trámite de Comisión y discutir y votar sobre Tabla, en el primer lugar del Orden del Día de la presente s,esión, el proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, que denomina "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo" a la actual Escuela de Carabineros de Chile,

El señor V ALENTE.- ¿ Para votarlo cuándo?

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Hoy, en el primer lugar del Orden del Día,

i. Habría acuerdo? .Aco'rdado.

5.--TRAlmTACION DE DIVERSOS PROYECTOS

11 LA COMISION DE AGRICULTURA Y

COLONIZACION

El señor LORCA, don Alfredo (P!'esidente) .-La Comisión de la VivienJa y Urbanismo ,;;¡olicita que se tramiten <l la Comisión de A~Ticultura y ColouizaciJlll los siguientes proyectos de ley:

Moción que autoriza al Servicio de Seglll'O Social p~il'a vender a sus imponente;; o pen:3ionados, determinados tenenos ele la IIacienda Canteras, de su popie(bd, y

J\'Ie1132,je (1\.:e otorga título gratuito de dominio a los ocupantes de los terrenO.'; fisca1e3 que forman la población "Orlando Latorre" de Calama.

Si le parece a la Sala; así se aconhn:í.. A.cordado.

G.--DES'fINACION DE TIEMPO PARA RENDIR

HOIVIE¡';AJE

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) ,-Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder cinco minutos al Diputado señor Osorio, que desea rendír homenaje a Martin Luther King.

El señor DAIBER.- ¿ Por qué no lo hacemos todos mañana?

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-El Diputado señor Osorio ha pedido cinco minutos para rendir homenaje ahora. Otros señores Diputados han pedido tiempo para hacerlo mañana.

¿ Habría acuerdo para el señor Osorio? Acordado. Solicito también el asentimiento de la

Sala para que en la sesión de mañana, después d2 la Cuenta, puedan también rendir homenaje a Martin Luther King, los señores Diputados que lo deseen.

¿ Habría acuerdo? Aco'r'dado.

7.--!'E1'ICIONES DE PREFERENCIA PARA

USAR DE LA PALABRA

El señol' LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Solicito el asentimiento de la Salc, p2.1'a conceder tres minutos al señor Hobles, dos minutos al señor Bosco Parra,

. tres minnto'l al señor Poblete ... El señor PALESTRO.--Y tres minutos

}Jara TIJ.Í.

El señor LORCA, don Alfredo (Presi-

SESIO~ 50"', EN MARTES 16 DE AB1UL DE E6S . --- ----------------------~-- -----~-----~-~-------,----- --~------------,._----_ .. _-----~ ~ .---------------- --~~--.--::~-=-- ~-~~=:~=--..~-:...::::.:..-;-~-=

clenLc).- ... y L'es minutos al señor Pa-1estro.

i. Habría acuerdo?

por la igualdad de Cle;:echos, se le hace víctima permanentemente de la cl'Ue:cLld y de 103 métodos terrorisLas que camcLe-

El Seltnf MORA.LES (don Haúl). -- l'h;an a los grupos }'caccional'i08 que ope-¿ Con qué objeto? ¿ Para rendir homenaje?

El séii(ll' LOltCA, don Alfredo (Presiden~e) .-Generalmente no se pide <]11e digan el o}Jjeto.

El soDor l'dOnALES (don T~aúl) .-Si C3 para l'cndil' homenaj e, mañana.

El señol' LOI-{CA, don Alfredo (Presidente) .-Entiendo que es para referirse a problemas regionales.

¿Habría acuerdo? -Hablan 'varios señores Diputados a

la vez. El señor MORALES (don Raúl) .-Los

homenajes, para mañana. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-No hay acuerdo.

R.-HOMENAJE AL DOCTOR MARTIN LUTHER

KING.-NOTAS DE CONDOLENCIAS

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Tiene la palabra el Diputado señor Osorio.

El señor OSORIO (de pie).- Señor Presidente el asesinato del doctor Martin , Luther King continúa provocando en todo el mundo una reacción de indignación' contra aquellos que fraguaron y materializaron este crimen que estremeció hace algunos días a la humanidad entera.

A lo mejor, muy pronto quedará en desc'lbierto que tras esta nueva eliminación de un líder norteamericano se movieron poderosos intereses económicos y sectores siniestros que juegan en la "sociedad" estadounidense. No se trata, como sostienen algunos, de un solo responsable o de un hecho aislado en el conflicto social que plantea la realidad de Estados Unidos.

Al pueblo negro norteamericano, que estos últimos años acentuó sus demandas

l'an dentro de ese país para intentar frenar o l1<ll'alizc1l' .;us vigorosas hlchas p~í1'

la iglulrlad poiítica, ecoll,')l1lica y ~ol'ial.

Lo::; asesinatos del Presidente Kennedy y del doctor Martin Lnther King revelan la pl'oful1eb cl'isis que afecta a la "sociedad" nol'te'1l11eric?na. Mientras no se arrase con el poder oligárquico y hasta feudal existente, continuarán los crÍmenés contra el pueblo negro, porque ellos constituyen un factor decisivo en el proceso de transformaciones en marcha.

Por eso, la prédica del líder Martin Luther King estaba encaminada a terminar con los ciudadanos negros "de segunda categoría" existentes en la metrópoli del mundo occidental. Su acción se enmarcó dentro de las firmes convicciones que tenía frente a los métodos que debían utilizarse en las luchas del pueblo negro. Una sola de sus frases define el carácter de su causa: "Coged el arma de la no violencia, la coraza de la justicia, el escudo de la verdad y seguid adelante".

Los gobernantes yanquis experimentan serios traspiés en su política interna y externa. Crece considerablemente el movimiento pacifista dentro de Estados Unidos y en Vietnam los ejércitos norteamericanos sufren derrotas espectaculares. Sin embargo, el imperialismo no ceja en su intento de seguir sojuzgando a los pueblos débiles del mundo.

Este cuadro se agrava con la incapacidad del gobierno del Presidente J ohnson para mej orar las deplorables condiciones de vida en los "ghettos" negros, agudizándose aun mucho más la desigualdad económica entre éstos y el resto de la pobh1.ción. Los dólares se invierten en planes de guerra y no en levantar los niveles de vida del pueblo negro norteamericano.

ContrastaeJ ideario pacifista del doctor King con el barbarismo y la violencia


que practican los grupos que provocan los choqu'2s racia.les. La no violencia resulta un arma ineficaz para enfrentar la brutalidad del enemigo. Esta2s la lección que nos deja el asesinato del Premio Nobel de la Paz.

Para nosotros, los socialistas populares, la lucha por la democracia en Estados Unidos debe concebirse mediante un amplio frente en que participen el pueblo negro y el movimiento obrero. La solidaridad del pueblo es indispensable para que los negros alcancen sus derechos políticos y económicos. Estamos conscientes de las dificultades de todo orden que hay que vencer durante el curso de esta lucha unitaria. Ambas fuerzas son las únicas capaces de romper las barreras que oponen los poderosos círculos económicos a través de los partidos políticos que los representan y de otras organizaciones fascistas que orientan las acciones contra los negros.

Los crímenes políticos que se cometieron en este último tiempo destruyen la imagen y la leyenda de la "gran democracia del norte" y del "país defensor de la libertad". El mundo conoció, una vez más, la brutalidad con que proceden los grupos que ven amenazados sus intereses o privilegios en la nación que se pretende erigir como "la primera democracia del universo" .

El doctor King sostenía que "la finalidad lógica del racismo es el genocidio, que, en esencia, 'parte de que el hombre no tiene derecho a vivir debido a su raza". En realidad, esta denuncia entraña una quemante acusación contra los responsabl,es del "crimen racial" y corresponde a la filosofía de la acción desarrollada por los antinegros que manej an la econonomía y la política norteamericana.

Es indiscutible que Martin Luther King no sólo fue un pacifista, sino un conductor de su pueblo y un luchador social. Estuvo siempre e~trechamente vincu-

lado a los problemas fundamentales que agobian a las amplias capas de población negra, encabezando sus luchas reivindicacionistas. Viajó por todas las ciudades movilizando al pueblo y exigiendo soluciones.

En suma, el doctor King pl'cc1ic6 y luchó incansablemente en favOl' de los qne "perecen en la isla de la miseria ,en medio del océano de la abundancia". Esta frase suya, a mi juicio. es una síntesis del hondo drama que vive el negro yanqui.

¿ Es la no violencia una filosofía muerta? Uno de los líderes negros respondió esta

interrogante que se planteó gran parte de la humanidad, afirmando: "El doctor King fue el último príncipe de la no violencia. La no violencia es una filosofía muerta. No fue el pueblo negro el que la mató. Fueron los blancos los racistas blancos quienes mataron e¿a filosofía."

Efectivamente, el terror organizado, la violencia utilizada por la reacción yanqui y el crimen racial plantean una necesaria revisión de los métodos de lucha aplicados por los negros para conquistar su libertad política y económica.

Señor Presidente, a nombre de los Diputadoil socialistas populares, rindo homenaj e al esclarecido líder del pueblo ne-, gro doctor Martin Luther King, por lo que' significó en el desarrollo de las luchas por los derechos políticos y económicos de los negros y, al mismo tiempo, por su extraordinario aporte a la causa de la paz.

Finalmente, ruego al señor Presidente solicitar el acuerdo de la Honorable Cámara con el obj eto que, en su nombre, se envíen nuestras más sentidas condolencias a su distinguida esposa hij os v familiares.

He dicho. ' ' El "eñor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Solicito el asentimiento unánime de la Sala p'ara enviar las condolencias expresadas por el Diputado seño" Osorio a nombre de la Cámara.

i. Habría acuerdo? ACOí'dado.

SESION 50~, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1%8 4961

9.-DENOMINACION DE LA ESCUELA DE CA

RABINEROS COMO "ESCUELA DE CARABINE

ROS DE CHILE DEL GENERAL CARLOS IBA-

ÑEZ DEL CAMPO". (SEGUNDO TRAMITE

CONSTITUCIONAL).

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Cumpliendo el acuerdo recién tomado por la Sala, corresponde votar el artículo único del proyecto que establece que la Escuela de Carabineros de Chile se denominará, en el futuro, "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo". '

El señor ACEVEDO.-¿ Qué boletín? El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) ,-No está impreso, porque es un proyecto aprobado ya en el Senado.

El señor ACEVEDO.-Que se lea. El señor LORCA, don Alfred'o (Presi

dente) .-El señor SBCretario le va a dar lectura.

El señor KAEMPFE (Secretario). -El proyecto dice, en su artículo único:

"La Escuela de Carabineros de Chile se denominará, en el futuro, "}';"cuela de Carabineros de Chile +,l General Carlos Ibáñez del Camp: ".".

El señor LORCA, don Alfredo (Presi-dente) .-Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, se aprobará por

unanimidad el proyecto. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto.

10.-MODlFICACION DE LA LEY 12.937, SOBRE

REGIMEN ESPECIAL PARA LOS DEPARTA

l\IENTOS DE IQUIQUE Y PISAGUA. OBSERVA-

CIONES DEL EJECUTIVO.

El señor LORCA, don Alfredo (Pr,esidente) .-Corresponde tratar la materia que figura en el primer lugar del Orden de; Día, o sea, las observaciones formuladas por SLl Excelencia el Presidente de la República al proyecto que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para

las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta.

-Las observaciones, impresas en el lJOletín N9 10.392-0, aparecen entre los Docwnentos de la Cuenta de la Sesión 44::t.

El señor LORCA don Alfredo (Presidente) .-Se ha solicitado a la Mesa que se concedan 10 minutos por Comité.

El señor V ALENTE.-N o. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-No hay acuerdo. El señor V ALENTE.-Media hora, sí. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-En discusión la observación formulada al artículo 19, que consiste en suprimirlo.

El señor V ALENTE.-Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Tiene la palabra el Diputado señor Valente.

El señor V ALENTE.-Señor Presidente, creo que podemos tomar el acuerdo de votar conjuntamente las observaciones a los artículos 19, 59 y 89, que se refieren a la misma materia, porque los tres estiin sustituidos por el artículo 12 nuevo.

El señor CLA VEL.-¿ Cuáles, colega '? El señor V ALENTE.-El 1 Q el 59 y el

89. '

El señor MUGA.-Pido la palabra. El señor LORCA don Alfredo (Presi

dente) .-Tiene la p~labra el Diputado señor Muga.

El señor MUGA.-Señor Presidente, estamos totalmente de acuerdo en que se voten en conjunto los tres artículos mencionados por el colega, porque se relacionan.

El señor CLA VEL.-Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Tiene la palabra el Diputado señor Clave!.

El señor CLA VE L.-Señor Presidente, 1108ob'os también estamos de acuerdo en votar las obser\'aciones conjuntamente a los artículos que ha mencionado meQstro colega señor Valen.te.

El señor LORCA, don Alfredo (Pl'csidente) .--Si les parece a lo:, señores Dipa-

CA MARA DE DIPUTADOS

tados, ~e yotarán en conjunto bs observaciones a los altículo2 1 '1, 59 Y 89.

¿ I-Iabría acuerdo? AcotdacZ~).

Si no se pide votación, ~~,8 darán por apro-· bados los élltículos 19, 59 Y 89.

AJ'oularlo. En cli3('l~siól1 1,:1 Ob~f:!'OYUC](;n al D.7,tieu]o

2'1. El sefíol' YAIJS:'JTE.--- rido iu paial:;ca. El sr,ñor LORC .'\, don AlfTedo (Prt's;

dente) .---Tiene la palabra el Diputado señor Valcnte.

El S2Üor VALE",nE.--~cñ')r rl'·8·~ide.i

te, en este artículo vamos a votar (h~ p,r:llpr,

do con la::. d'i'-\po"iciones aprobad:c\~' !l()~' el (:ong~\(~:.;(\ :'J n ~·icna1. 1.1) hacenlcs }V~}, d:~~

1'117:','210S. Primero. pOi'que (~] w~to <l la le· trr~ 2.) o 'al il1f:iso prin1e"rO ,21inlina; dC;l~t} () de lO~;; bjel~es o n1aquin(~1·ias qpc: })~:ei:~n

intel'lH~!~·Se. en \'1~tLkl d(! ]as ]n~<?l·[t~iont~-·;

contenidHS CCJ la :8"- X 9 12.~),}7, Zl lo·; [;:jC(;:,

y v(lhiculo;:; cle,~:i.nC1tln,-:~ :-! la rJ.10vilización eol'cctiva,

1 qn;qu(~ ti(~lle un i'~'!'vicio de locomoción cnlecti'.'a servido por yr;hículo:, antig'uos, que necesitf:n S21' l'enov8.d03. La exc:lnsión de la posibilidad de ql1e se internen !)li.

eros, buses u otros vehículos significarb ento"pecer la posibilidad de renovación y, sobre todo, de modernización de un servicio vital para esa zona. Esto es mucho más impnytcmte desde el punto de vista de la amp);¡!,ción geo~;ráfie'a que está teniendo Iquique en estos instantes, con la incorpo, ración de nuevas áreas d'e poblaciones ~l la znna urbana de la ciudad. Es el caso, por ejemplo, de las poblaciones "Playa Brava", construida por varias cooperativas d~; vh:ienc~as "Aeropuerto" "José IvIig-uci (;a. , '

l'rcra", "O~Higgins", etcétera. Cre-emos útil aprobar t'3te Ultícu:o en ]a

fo:::ma como fue despachado por el Congreso, porque así les daríamos posibilidades a los eynpl'8Sarios de importar ,e."te tipo de vehículos para ren:W<ll' el matel'Ll ro, d:mte en act~laj "ervicio.

AdeElás, se innova en ~1<:!,nno;; in.,.'i:::os en lo que se refiere a entregal' al Mir;i:"tr>

río de Economía, Fomento y ReCOll"tr<'lCción la determinación de h,- 1'rlodabla(~ ;r condici'ones en que se pueden hacer ' ns importaciones ya no de vehículos, ,::tno de . '.. . matenas pnma:'\, lD;plemento::" acecen]'j,S,

maquinarias, etcétera, para las industrias estLblecida'1 en la zopü.

Henlmente, la l'azón qne hl1bo para ;<ltl'ocínal' las modific,~ciones a 1:'. k\' ~,[9

12.937 que ahora e::;tamos diseutis,'cb, f:: 2,

fUlldamentalmente, la internl'etncióll ,~;-;t(),

.i adizil que algunas r<'particieiol1C:", ('001')

Aduana, Impuestos Internos, B,',""!) C::-:ltr::.1 haclan de las di~nosiciones de ... 'y·:t:l , '

le:'. La interpretación de detel:--nil1ac10 r. ',c

ti:::uo 1181' un t'un¡;ÍODCirio pal'aliC¡"ha ]J!'8::

tinJ1,'t'nt\~ la importación de matel'ias n~~'>'; () C~'2 n1é~qr¡jnHriDs. D(~ nlan(~¡'a q:¡~: yu!-v~PI~do a l'eincidjl' en (~~~ta situclCiC¡n, iJl:~j~

ticn(l'~, en q::e sean esto::; ol'¿::anü<Yt~o~; IO:-i

\~,1l-e e~tab18z('an la 10rrnaj

la nlc·dh1idud. In>; ccndiciün~s en que ~e peldrán h~1cpr las 1"[11-pOl'tacio118S, realmellte volYel'ÍulY'üs <l (",-¿l'

en el prilt1:tivo error (1,~ pel'Il1itir C1;.1e ,:"t:-t ley rigieru cuando las intE~rp~'eta{'iünés de los funcionarios o de las reparticiones así lo determinaran, con la autorización pm'a importar (letermínadas m€rcadel'í,~s y ma'Lerias pl'ima¿;.

También aparece en este artículo 29

del proyecto del Congreso v en el veto se repite en un al'tículo ap'art~, "la auterizaci611 para internar, liberado3 de impuestos y derechos, material '2 implementos destinados a promover el de;wrte náutico. Apro-, baremos esta parte del veto, porque eshm:!mos útil esta liberación, sobre todo si t:~

nemos presentes las enorme.s po::;ibilidades que ofrecen Iquique y Tocopilla y en gc-neral, el Norte Grande, pasa la p~"ca de· portiva. En esa zona se han realizado ",arios torneos internacionales con gran éxit~), t: pesar de las escasas facilidade~l que e:-dsten para la internación de los elementos necesarios para la práctica de ests d2pc.j·te. Ademús, su difusión constituiría una medida de fomento turístico de m Llcha importancia.

También 'aprobaremos la disposición qu~

SESION 50~, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1%8 49:,i3 =================================================== autoriza la intemación liber:Hla ele g'1'avámenes de aviones destinados exclnsivamente a la prospección pesquera. La modernización de la pesca exige, en estos momentos la utilización de aviones o avionetas, eqL{ipados en forma especial y conveniente, para ubicar a los cardúmenes de, anchovetas, que es la materia prima que helee posible el funcionamiento de la industria pesquera. Como digo, nosotros votaremos favorablemente esta proposición, considerando la eonvenlencia de que no se obstaculice la internación liberada de derechos de ningún tipo de medios o iml)lementos ...

El señor CLA YEL.-¿ Me permite una intcrrupeión?

El señor V ALEXTE.-Una vez que termine mis observaciones.

El señor LORCA. don Alfredo (Presidente) .-El señor Valente no desea ser interrumpido.

El s-eñor V ALENTE.-Se la VOY a dar una vez que termine mis obsel'vaclOnes, señor Presidente.

Vemos que mientras se limita o impid:: la internación de buses y otros vehículos de",tinados a la locomoción colectiva, servicio fundamental, repito, y de primera Ím

portaneia, no sólo para esa zona. sino pnra todo el país, se permite ;a inte]'~l ac~ <5n, libre de lodo g-raVi:men, de 2,viones bimotore:.;, dot~ldc>:) ele ele':'J.en tos de autonomía. ill.'1trumenbl y i'cí'L'l'idad para volar sobre el mar, G.estinadu:·: f1 la pro'opección pesqU:~l'a.

Crec~mv) (ll'€ deben aprODCl.l'f2 todas estas liheracion!:::; c1estinacbs él beneficiar a la zona, teniendo en cuenta la irr11yosibiJidad d:e IOgl:,?l' (Jl~2 se linJi~e o ;:;e ünpidn qU'2. lo~

<':e~Yicjos de la ]o('omoción CO'ectiva teng'an l)J'ef2Tencia '-::~11 la illternación de ~)L~S \,'(~:-" , r~lCU~(J::';o

'\lan1o:; a p8dil' qt~e se voten por inciso 1,,;; e!;rr·lpl1da'l del Ejecutivo (l fip de anl'O

b~~ l' alp;~~ :JHé; Y'" rechazar las que no EOS T}:l

rc,r::'~~':1.. CDl1\-'-en lentes. Ej'('Gor LORCA, L~.~m Alfl"do (1'i·:~'):'

pero, de:ode ahora le h?ce preser:Le qUe no está ete a2Lierdo con su criterio, p01'QU(' se hata de un veto S'lStÜUt1vo.

El señor VALENTE.-Sí c:" un ~'e:;) , S LlS'i[ utivo.

El sei10r LORCA, don Alfredo (Pl'¿c',idente) .-Claro, reemplaza 1~.\3 letr~.:; ceo.de la "a" hasta ia "i".

El seño}' VALENTE.-Pel'o tm:1Lié~1 agrega algunas disP0sicjon.e~.

El señm' LOJWA, dOll A;fre.:1o (Pl's~idente) ,--Pel'o en la parte de L:'. sllst:t',c:i5:1 es imposible dividir la vobci!)l1,

Con la venia del :'E:iio,' Y,:¡k¡¡te, ;;sn,: la palabra ·el señor Clave1,

El señor CLAVEL.-SeñOl' Presidente, nosotros habríamos votado Í2l'.'o1'0.blcElcnte las observ'aciones en discmoión P.Í ~l Ejecutivo no hubiese excluido en s~; veto a los vehículos para 1 ~ joco!11ociiín coleeCi\'a, destinados al transporte de carga y pcU'Rjeros, lo cual fue apl'obado por ambas lamas del Cons-reso Nacional.

El Gobierno, o los funeionarios eneargado:; de ,'edactar los vetos, incurren muy a menudo en e'.d elase de errores, por llO

e011o:,':'<d' los verdaderos intereses de las nrcvindas que han recurrido a leyes eSD2-cüdes, no para gravar al resto del país, ni al eral'Ío, sino, exelusivamente, para atender 'a su propio desarrollo. Es así como el departamento de Iquique, de la provincia de Tarapaeá ha 'estado viviendo estos , últimos años graeias a esas leyes ,especia-les, porque la ayuda de los Gobiernos a las pl'ovinci:=t3 extremas del país, ha sido siempre muy escasa.

El señor LORCA, don Alfl-edo (Presidente) ,-¿ Me perdona, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del primGr dipcurso del señor Valente. Con la veni2. de

SE Señoría, puede eontinuar en el tiempo de su seg'Lmdo discnrso el señal' Clavel.

El ssf101' CLA VEL,--Es ~lsí eómo se ha yisto qUG Adca ha podido subsistir graeia:,; a estas leye;:; especiales. Pues bien, a T qu l~ que se le quiso eneauzar haeia la pesca; pei'O tnclos s<ü;emos (F~ e, dcsgl'acÍi".dl1W::ll-, te, la natl1l'<!Je?'l 110 le ha ,:ido lo snficlerte-


mente favorable como para hacer efectivo BU desarrollo en este aspecto como se pensó.

Señor Presidente, uno de los problemas graves de estas provincias es, precisamente, la locomoción. En épocas normales, ella es deficiente. Y en épocas en que se necesita un m'ayor número de vehículos --o de cualquier otro medio de transporte- se hace insoportable viajar a esas zonas tan apartadas de la capital.

Varios parlamentarios hemos tenido reuniones con dirigentes de los sindicatos de las emuresas de transporte tanto de carga com~ de pasaj eros, quien~s nos han manifestado qlle habría un acuerdo con el partido de gobiemo, que lo habrb hecho saber el Diputado señor Gajardo, en virtud del cual este veto ~,ería rechazadCl }lor b Cámara.

Señor Presidente, en estas cÍl'clln2,tancias, creo que podemos estar tranquiios de que esta promesa dada por un parlamentario de la provincia de Antofagasta se haga realidad esta tarde. Por mi parte, me felicito de que el Ejecutivo haya incluido en el veto la autorización para importar implementos para la Sociedad Nacional Hotelera, y, como consecuencia de ello, se vaya a fomentar el turismo en las provincias del norte, especialmente en Tocopilla.

En consecuencia, vamos a votar en contra del veto en ca so de que no se divida la votación ~n la forma solicitada por el colega Valente.

Nada más, señor Presidente. Muchas gracias.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Diputado señor Valente, ¿ terminó Su Señoría?

El señor V ALENTE.-Sí, señor Presidente.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Tiene la p'alabra el señor Muga; a continuación, el señor Gajardo.

El señor MUGA.-Señor Presidente, el Ejecutivo envió al Congreso algunas modificaciones a la ley N9 12.937, en vista de que ella creaba ciertas dificultade&l para

el desarrollo económico, social y turístico de la zona. Los parlamentarios de la región estuvimos permanentemente preocupados porque se hiciel~an estas modificaciones a la ley vigente, para hacerla mucho más operante, y obtuvimos en el Congreso que dentro de estas liberaciones, de estas franquicias que se otorgaban, fueran considerados los empr",sarios de la locomoci6n colectiva de las localidades de la zona, que son gente mod-esta y no tienen muchos recursos, con el objeto de que pudieran ser beneficiados también por la le? N9 12,937.

En la práctica, estos empresarios de la locomoción colectiva se ven dificu;tados por las leyes vigentes y no han podid'o obtener de la Subsecretaría de Transportes la'l cuota« d,e vehículos y las franquicias que en otras provincias del pais están vigentes. Es así COlno la locomoción colectiva d0 la zona ha tenido tropiezos y no ha podicto surgir, debido a que no han podido renova!' sus máquinas. Y quienes vivimos en el norte hemos podido apreciar la, dificultades por que atraviesa su población a causa de la falta de máquinas, al no tener esos empresarios tales franquicias liberatorias,

Estas son las razones por las cuales se ha modificado el artículo 29 de la ley N9 12.937, para incluir también en sus beneficios a esta rama de la actividad económica, que es la locomoción coletciva.

Por este motivo, debemos rechazar el veto del Ejecutivo y aprobar, como lo ha dicho el Diputado Valente, el artículo que se agrega, con el objeto de que también se aplique esta liberación a la internación de elementos deportivos, para fomentar el turismo, que hace bastante falta en Iquique, ya que es necesario crear muchas actividades más en esa zona, que todos saben que ha costado mucho levantarla y que atraviesa en estos momentos, por una situación económica bastante aflictiva.

J unto cOn exponer mis razones par a el rechazo del veto, quiero solicitar de mis colegas de partido, de las bancas demoeratacristianas, que me acompañen en el re-


chazo de esta parte del veto del Ejecutivo y en la aprobación de la observación que introduce un artículo nuevo, que incluye H los implementos deport.ivos en esta misma franquicia.

Nada más, señor Presidente. El señor GAJARDO.-Pido la palabra. El señor LORCA don Alfredo (Presi-

dente) .-Tiene la palabra el señor Gnjardo.

El señor GAJARDO.-Señor Presidente, he sido aludido por mi estimado colega señor Clavel, en el sentido de que habl'ía manifestado, . ,

El señor CLA VEL.--Cariñosamente.

=

Se hace indispensable, entonces, poner en un nivel similar, y aún mejor, a esta actividad de tan sacrificados empresarios de esa ciudad y, pal'ticularmente, de Iquique, que también por ser una ciudad virtualmente fronteriza del país, requiere de esta ayuda, de este apoyo y de este estímulo por parte del Ejecutivo.

Po:..' último, no quiero fatigar a la Cámara entrando en consideraciones ya del tipo de detalles técnicos; pero el equipo que existe actualmente en Iquique, que fue importado en virtud de una ley especial está cOllstituido por vehículos que son de marcas especiales, y cuyos repuestos

El señor GAJARDO.-AsÍ también lo no se encucnüan en eSLos momentos en el estoy señalando. .,. que, un grupo impOl~tante de parlamentarios de la Demecracia Cristiana votaríamos en contra de este veto. Y esto es efectivo, porque así se 10 manifesté a los dirigentes de esos divel'sos gremios del transporte, en general del rodado, que suman 11 sindicatos, de I~t provincia de Tarapacá, dirigentes que han venido a Santiago a hacer estas diligencias. En diversas reuniones llevadas a cabo con estos dirigentes y en virtud de un estudio más o menos detenido de la situación qne les aflige el parlamentario que habla, junto con ~tros colegas también, hemos llegado a la conclusión de que, si bien es conveniente y sano para el país que exista una sola legislación general en lo que a transportes y a locomoción colectiva, particular y pública. de pasajeros se refiere; no es menos ciúto también que, en relación con la situación específica y particular de Tarapacá, es conveniente darle franquicias especiales a dicha provincia.

Muchos de los estimados colegas, con seguridad, han viajado a la ciudad de Arica y han podido apreciar que el servicio de locomoción colectiva de la vecina república del Perú, cuyas unidades llegan hasta la ciudad de Arica, cuenta con vehículos de características técnicas excepcionalmente superiores a las de las máquinas que posee el gremio de la locomoción colectiva de Arica.

país. Es decü',' si no se müdifica e,;~I~ criterio y se da esta legidación especial a estas actividades, resulta que muchos vehículos que actu'almente circulan en Iquique tenddin fatalmente que desaparec~n'.

Por estas razones, el parlamentario que habla y otros colegas que tenemos la 1'8-

prestmtación del norte en la Cámara, votaremos en contra del veto del Ejecutivo, con el objeto de mantener el temperamento adoptado por el Congreso.

El señor LORCA. don Alfredo (Presidente) .-Tiene la palabra e¡señor Silva Ulloa.

El señor SILVA ULLOA.-Señor Presidente, las expresiones de los colegas que me han precedido en el uso de la palabra sobre las observaciones del Ejecutivo al artículo 29, van a economizarme mayores argumentos, porque la decisión de rechazar este veto logrará el quórum reglamentario para adoptarla. Sin embargo, creo que el Ejecutivo, al formular estas observaciones, ha incurrido en un error, porque las inicia diciendo: "Sustitúyese el inciso primero del artículo 29 de la ley N9 12.937, por el siguiente:" y el inciso primero de la disposición aprobada por el Congreso llega precisamente hasta la letra j), la que el Ejecutivo trata como una observación separada. De tal manera que, a mi juicio, la presentación formal de las observaciones no es reglamentariamente orgánica,


y esto permitiría que la Cámara pudiera aprobar algunas de las observaciones formuladas, incluso al inciso primero, qUe ~on de conveniencia. De todas maneras, nosotros queremos que la Me-;a se pronuncie sobre el particular, ya que tiene la atribucióJl de calificar cómo deben votarse la" observac [.ones. Reitero, para que el señor Presidente me escuche, que Su Excekncia el Presid,mte de la República substituye el inc:so primero, en circunstancias que éste liega precisamente hasta la leli'a j). Sin embargo, dicha letra la reem;¡laza, con un:l nueva observación, por el artículo que viene a continuación del se!;>:undo,

N o sé si estoy equivocado, pero si ésta fuera la interpretación n~glamentaria, nodríamos, repito, rechazar también la observación del E.iecnt;vo l'elaciuIlu,h con la elimiEación de la posibilirlad de importD.i' vehículos para la locomoción coleetinl. E:; una materia fIue deseamos de.] ¡¡l' clai'am2nte establecida en la Jr~y. En C!lSO CO'.1Íl'¿t

rio, sencillamente, habría que voLr pOi' observación, y los Diputados SOc1ali c;hv; Populares, en tal evento, votarÍ::m'o" en contra de la primera ObS€l'Vación y aceptaríamos el reemplazo de la letra j) TJ'l]'

el artículo nuevo propuesto a contim¡ación del segundo,

El sefíor LORCA, don Alfredo (PL3;Í'

dente) .-¿ Me permite, señor Dipvtado? La Mesa hace presente que su crjt,~'Y'io

es que esta obs0rv8,ciól1 del Ejecutivo reemplaz:i, como muy bien ~l lo dice, la letra a) hasta la i).

El s';:!1or SILVA LJLLOA,-Es la ~etrJ j),

El señor LOnCA, don Alfredo (Pl'C'sidente) .-Después la rCt,i11plaza p01' L, 20-

gunda obser\'C\ción. Ofrezco la palabra, Oüezco la palabra. El seño:' SILVA lJLLOA,.--¿Me

te, señOl' PresideDte? El seDlH' LORCA, don A~L el'u (1'.2'

(~\~rr~e) .~'T'ienc la p~d~l~Ll'8. St.~, ~>~ll-:,;r(;-L

E; SOY:()l' ;;:;IL 'FA ULLO,.\,---Cornc: ¿J,ln

no está u'l'l':'{do ei debate, . _

El señor LORCA, don Alftedo (Presidente) .-Por eso s€ la cedo con mucho ag~'ado.

El señor SILVA ULLOA.-Señor Presidente, h1. observación dice: "Para H:!emplazar las letr'as "a/i" incluY8ndose el enc¿¡tezamiento, del artí~ulo 29 del pl'oyecto c.e ley, por el siguiente: Sustitúyese el inciso primero del artículo 29 de la ley N9 12.9:37" .. " pOl' el que se señala.

Si acaso la interpretación d.'e la Mesa es definitivamente la que ha expre5ado el señor Presidente, nosotro5, reconociendo que en la primera observación del Ejecutivo, hay algunas cosas que podríamos aceptar, vamos a votar en contra de ella por el perj uicio que irroga 2_ los empresarios de la locomoción colectiva, él quienes queremos ayudar, porque sabemos perfectamente bien la situación en que se debate esta industria en la zona norte del país.

El señor LORCA, don Alfredo (Pre5idente) .~Ese perjuicio pued'e estar contenido en el veto; pero no es culpa de la l\![esa ni del Reglamento.

El señor ASTORGA.-Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Pre5i

dente) ,-Tiene la palabra Su Señoría. El señor ASTORGA,-Señor Presidente,

creo que no caben mayores comentarios, porque de lo que aquí se ha dicho se infiere la gran necesidad de modificar la ley N9 12.937, que pretend'ió desarrollar y haeer estable la vida económica, del norte, especialmente la del departamento de Iquique. Desde el año en que ella se promElgó, lo único positivo fue, indudablemente, el desarroJ1o de la industria pe5-llLl€ra, en la cual tuvimos que lamentar, hace poco tiempo, una crisis terrible. De ahí, entonces, Se desprendió la necesidad de mOllificar esta lBy para hacerla más ope. rante, porque, de otra manera, la pro\'lnda ele Tarapacá, especialmente el departDmel1to de Iql1ique, no tendrán futuro. Esto lo dig'o s()bl'(~ la base de las opiniones que aqu' se vertie:'on sobl'e la matel·j,l. Por 0.':0, c i S211auo :' \: Cámara aprobaron e3-

tas n;üc1ificacir\ne::, Ínchls0 la que se le-

SESION 50~, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4%7

fiere a la locomoción colectiva como industria. Pero, como ha habido resistencia para ello, se han debido realizar grandes esfuerzos y gestiones a fin de convencer a los sectores de los difel'entes bancos para estabiecer una política de tipo genelaJ, en lo que respecta a la aplicación de !a ley, porque, de otra manera, seguiríamos en las mismas condiciones que temíamos anteriormente.

Creo esto funda:-'-:t:ntd para 11030rrOS, porque, vuelvo a decirlo, el desarrollo industrial alc;::nza~:¡o al amparo del ~1l'ticu]a

do de esta ley no ha tenido n~a lmente efectos positivo;.; hasta la fecha, Po!' eso, se requiere la modificación de en él a fin üe que el dep8.rtarnenlo de Iquique, 011 particnl::U' pueda lor[rar positivo desarrollo y vida económica €'itable,

Estoy muy de acuerdo con lod,!s las exposiciones fIue hemos escuchade, en orden a l'(~chazar esto veto del Ejecutivo, con excepción ele las observaciones recaídas en algunas leh'as, como la j), que se refipJ'e también al d'es'arrollo del deporte náutico como factor tendiente fundamentalmen:e al fomento del turismo en esta zona.

Nada más, señor Presidente, El señor AGUILERA,-Pido la palabra, El señol' LORCA, don Alfredo (Presi-

dente) ,-Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGUILERA,-Señor Presiden.

te, por lo expresado en la Sala, casi todoi3 los partidos se han pronunciado en contra del veto del Ejecutivo y por dejar el fil'li':e las principales disposiciones aprobadas por lec Cámara y el Senado,

En consecueneÍa, nosotros reiterarnos nuevamente nuestro apoyo al árLculadn primitivo del proyecto.

Pero, ante todo, qlliero informar que hemos escuchado' a una delegación tI,e transportistas del norte, quienes nos han manifestado su inquietud y han solicitado especialmente el apoyo de los sectores populares para que rechacemos, no "ólo el V'c;

to al artículo :¿0 del proyecto, sino tambíí:n las observaciones formuladas a los al'cieulos 10 y 15.

Ellos aducen principalmente "que la provincia de Tarapacá 'atraviesa por una crisis cuya gravedad exige, con urgencia, una legislación de emergencia que permita enfrentarla,"

Por lo menos, esto es lo que ha entre2;~do por escrito esta delegación de n~pre

sentantes de los transportistas, En seguida, ella dice: '(29 ) Los esfuer

zos que se hacen, por todos, para fomentar la nueva industria del turismo en el norte, l'eqllieren que se otorguen las facilid'ades y los ncdios pertinentes.

"El transporte, en H'.ateria de turismo, constituye uno de los factores esenciales pm'a su real crecirDiento,

"El tlll'lsIno, cor~10 fuente ele riqUeza, \~s

a];:;'o que nadie ignora, y cuanto sacrificio se haga para fomentarlo, será siempre peqvei't'),

"Las posibilidades que el norte bl'in,la para el turismo, como su clima, bellezas naturales, etcétera, haCen necesm'ia la c;x, plo~ación ele dicha riqueza."

Más adelante, se expresa que "", de conformidad con la ley 16,426, se ha elaborado un progl'dma general P,l r~l el transporte de pasajeros, y que por ello no es conveniente hacer Ulla excepción a tal regla general.

"Sin embargo, de este programa, en materia de taxis, se ha excluido a Arica, por tener un régimen especial, régimen que está gravado con un 25% de impuesto sobre el valor CIF de ias mercaderías respectivas. Este impuesto está destinado a la Junta de Adelanto y a la Municipalidad de Arica, como igualmente a fomentar las exportaciones del departa~ento de Arica.

"N ° perjudica estos fines la liberaeÍón que se persigue, toda vez que ella pennitirá fomentar el turismo, que producirá mayon?3 entradas.

"A Iquique, en vil'hid de dicho programa, se le asignaron sólo 25 automóviles, en circunstancias que sus necesidades sobrepasan en mucho tal cantidad.

"En materia de buses y taxibuses, se le han a:"ignado 8, en circunstancias que los


vehículos que es necesario reemplazar suben de 150.

"49) El transporte, atendida la legisladón que lo protege, se ha convertido en un verdadero servicio público estatal. Las prohibiciones y limitaciones que existen, prácticamente convierten a los transportistas en verdaderos servidores públicos."

Por estas razones, los Diputados socialis-, tas rechazaremos el veto del Ejecutivo e insistiremos en los artículos primitivos de la Cámara.

N ada más, señor Presidente. E señor V ALENTE.-Podemos votar en

conjunto las observaciones a los artículos 29, 10 Y 15.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que el señor Valente pueda usar de la palabra.

Acar'dado. El señor V ALENTE.-Señor Presiden

te, es sólo para solicitar que la Cámara vote en conjunto las observaciones a los artículos 29, 10 Y 15, pues inciden en la misma materia.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Deben efectuarse dos votaciones, porque se me ha hecho ver que algunos se· ñores Diputados rechazarán algunas observaciones y aprobaran otras.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor SILVA ULLOA.-Pido la palabra.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Silva UUoa.

El señtr SILVA ULLOA.-Señor Presidente, se trata de lo siguiente: en el artículo 29, habrá dos votaciones,

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Exacto.

El señor SILVA ULLOA.--Junto con la primera observación del Ejecutivo, que nosotros }'echazal'emos, se propone que se voten las formuladas a los artículos 10 y 15, porque tratan sobre la misma materia.

El señor V ALENTE.-Son exactamente iguales: versan sobre el mismo asunto.

El señor LORCA r don Alfredo (Presidente) .-Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar la primera observación del Ejecutivo al artículo 29 juntamente con las formuladas a los artículos 10 y 15.

Si le parece a la Sala, así se acordará. ,Acordado. En votación. Si le parece a la Cámara, se rechazarán

estas observaciones del Ejecutivo y se insistirá con la misma unanimidad en el criterio de la Cámara.

Acordado. En votación la segunda observación del

Ejecutivo formulada al artículo 29, que consiste en sustituir su letra j) por un artículo nuevo,

Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. En disensión la observación del Ejecu

tivo que consiste en agregar un artículo, w 1evo, a continuación del artículo 4Q.

El sei10r V ALENTE.-Pid'o la palabra. El señor LORCA. don Alfredo (Pn~si

dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. El señor V ALENTE.-Señor Presiden

te, sólo dos minutos para hacer presente que esta observación del Ejecutivo es justa, porque excluye de las franquicias tributarias que se otorgan a las empresas establecidas en la zona norte, a aquellas personas naturales extranjeras no residentes en Chile.

Mientras los industriales chilenos establecidos en el norte del país tienen que pagar el Impnesto Global Complementario de acuerdo con las tasas que rigen para el resto d",l territorio nacional, los empre::lal-io:3 <?xtranjeros están pagando esta tributación con la lcbaj a de un 90 S{ de ellas; o ~'ea. hay un privileg-io para las personas nJtnrales exh'anjeras!1u 1'2sil}er1U:~s en Chile, afe,:1:es ~i l? Ü'ibutación del ¡ mpuestf' adicior.al de la ley ::;0 1556J.

Por mc'dio ele e,:;:e ~n'tku;(j, m.1C\'0, pro-


puesto por el Ejecutivo, será posiblo que productores de Salar Grande, en el deparestos inversionistas tributen de acuerdo tameno de Iquique, pueden proporcionar la con la tasa del 37,5 %, que rige pctra tojo misma sal, pero de mej 01' c'alidad, a un el país. En consecuencia, es una disposi- precio de 12 dólares la tonelada. ción j Llsta, pues establece la tributación Si nosotros eliminamos esta franquicia, corn~cta que deben hacer estas personas por ponernos a cubierto de algunos indusno residentes en Chile. afectas al impuesto triales -como los norteamericanos que ¿ldicional de la renta. han querido invertir en Cerro Colorado, los

Nada más, señor Presidente. de la sigla I.T.T. que querían hacer explo-El señor ASTORGA.-Pido la palabra. taciones cupríferas y ampararse en estas El señor LORCA, don Alfredo (Presi- franquicias para los ,efectos tributarios-,

dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. junto con eliminar de una plumada las El señor ASTORGA.- Realmente, tal liberaciones a esos inversionistas, estaría

como acota el señor Valente este artículo mos afectando, vuelvo a repetir, a la única nuevo tiene por objeto elimi'nar en forma industria estable de Iquique que está "desdefinitiva la franquicia señalada, para que pegando" y que seguramellteelev'ará sus ella no se haga extensiva a los inversio- exportacior:es en este año a más de un ministas extranjeros que en este último tiem- Ilón de toneladas. po han querido llevar capitales a indus- Por eso, parlamentarios de la zona nos trias del departamento de Iquique, ampa· movilizamos y planteamos este problema ¡:ándose en esas liberaciones. Pero, junto en esferas de Gobierno en especial ante con eliminar esas franquicias se está per- los Ministerios de EC01;omía, Fomento y iudicando indudablemente a las escasas Reconstrucción y de Hacienda, para hacer empresas que se han establecido en el de- ver esta situación. Sostuvimos largas rel1artamento de Iquique. uniones y logramos convencer al Ejecutivo

Cuando me refiero a las pocas empresas de la conveniencia de que nosotros rechade esa zona tengo que señalar especialmen- cemos este nuevo artículo, porque de otra te el caso de la industria salinera, que des- manera estaríamos eliminando la nueva pués de un año ha logrado "despegar". industria de la sal, en la cual no tendríaHasta hace un año, el país no exportaba ni mos otras posibilidades. vna sola tonelada de sal, pues como el costo Indudablemente que al quedar las cosas de producción era sumamente elevado, no como están. siempre va a permanecer el se podía competir en los mercados extran- deseo de inversionistas extranjeros de amjeros. Pero algunos industriales chilenos pararse en esta ley; pero sólo depende del recorrieron el mundo en una gira comer- Estado el darles o no a ellos las franquicial y de difusión de nuestras posibilida- cias correspondientes, porque si la ley hudes y lograron conquistar algunos merca- biese obligado al Estado a favorecer a ta(:os en Japón, Estados Unidos, Centro. les industriales en esos artículos, evidenAmérica e incluso en Afríca. temente se habría hecho; pero el Estado

Así es como hoy día en el departamento no lo ha permitido. Por lo tanto, esos inele Iquique, por la Caleta Patillo, se em- verslonistas que querían producir cobre barcan alrededor de 45.000 toneladas de electrolítico en la provincia -clasificando sal mensualmente. Hace un año, no se em- su empresa como perteneciente a la Gran barcaba ni una sola. Ahora, como decía, Minería, por el hecho de producir alretiende a ampliarse esa exportación con la dedor de 75 mil toneladas al año- lisa y conquista de los mercados africanps, que llanamente no tuvieron éxito porque el en este momento son cubiertos por produc- Comité de Inversiones Extranjeras de la tores ingleses de sal, que venden sal refi- CORFO no lo aceptó. nada a 15 libras esterlinas la tonelada. Los En consecuencia -vuelvo a repetir-,


por evitar una desigualdad iba a perjudicarse una industria que es floreciente en el departamento de Iquique y que es altamente conveniente y necesario mantener porque costó mucho conquistar algunos mercados en el mundo. Al aprobarse el artículo nuevo, las condiciones tributarias indudablemente cambiarían, pues con la ley actual tenemos un 48,25ro de tributación y con la modificación propuesta quedaría en el 79,3 ro v-ale decir, sube al doble. Esto último tr~ería la muerte de la industria salinel'a nacional porque no podría competir con los productores extranjeros, y se produciría 1a ~liminación inmediata de

esta industria floreciente, que hoy día está efectuando embarques del orden de las 45.000 tonelada;;; mensuales en el departamento de Iquique, por la caleta de Patillo.

Por eso, después d,c haher hecho las gestiones pertinentes en el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, lu,ego de haber efectuado las comprobaciones del caso y habcl' convencido a los funcionarios de Estado correspondientes, los Diputados democratacristianos estamos autorizados para rechazar hoy este veto, a fin de salvar a una de las pocas industrias sólidas y de futuro del departamento de Iquique.

Nada más. El señor CLA VEL.-Pido la palabra. El s'¿ñor LORCA, don Alfredo (Presi-

dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLA VEL.-Señor Presidente,

los Diputados radical,es habíamos estudiado muy bien este artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo y p-ensábamos votar a favor d,¿ él en la creencia de que había sido incluido en este proyecto para aumentar los recursos de la caja fiscal. Pero si el partido único de Gobierno no lo -estima así y considera que lo establecido en este artículo no es n'¿cesario para aumentar los recursos de las arcas fiscaleS, lo votaremos en contra, de acuerdo con las explicaciones dadas por el señor Astorga.

El señor VALENTE.-Pido la palabra.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso.

El señor V ALENTE.-Señor Pr'esidente, creo que hay una confusión en lo expresado por el señor Astorga. La yerdad es que en 'c,ste artículo nuevo se trata de incluir a aquellas personas naturales -no sociedades- extranjeras no residentes en Chile, que ti~nen negocios en la provincia d,¿ Tarapacá y se encuentran acogidas a las franquicias de la ley numero 12.937. En la actualidad, esas personas no pagan la tasa de impuesto ?.flicional que rige para todo el país, sino una rebajada en un 90%.

En consecuencia, no se trata de af.ectar a la industria de la sal ni de nin¡:tma otra en particular, porqu,¿ el empresa.rio tiene una rebaj a del 90 % de la tasa o monto de Jos impuestos que dehe pagar en la primera categoría de la Ley de la Renta, y también la tributación de acusrdo con la l,¿y general de la renta, o sea, el impuesto global complementario, De lo que se había exceptuado a estos extranjeros no residentes en Chile era de pagar 21 impuesto adicional tota.l, con la d'cl 37,5%, que ahora tienen disminuida en un 90%.

Mediante este artículo nuevo se pretende dejar en igualdad d-e condiciones tanto al contribuy-ent'¿ de nacionalidad chilena como al extranjero, que, como persona natural, debe tributar en impuesto global complementario el primero, y en impUeSto adicional, el segundo, con el fin de que pagu'¿n -exactamente la misma tasa y que desaparezca.n los privilegios para los extranjeros no r-esidentes en el país. Esa fue la razón que tuvo el Ejecutivo para incluir este artículo nuevo, y así se señaló también en ,¿1 fundamento del yeto, en forma concreta, al decir que no se desea entrega.r mayores franquicias a las personas extranjeras no residentes en el país, que ya ',,-stán gozando d-e una tributación excepcional. En consecuencia, creo que es útil aprobar este artículo.

SESION 50 lil, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4971

Nada más. El señor MUGA.-Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. El señor MUGA.-Señor Presidente, el

señor Astorga ha hecho una exposición muy clara sobre las razones que tenemos para rechazar esta observación del Ej·c.cutivo.

.. '

¿ Qué está otorgando la ley 12.937? Es-tá dando franquicias para invertir capitales en los departamentos de Iquique y Pisagua. Ahora cuando se está estudiando esta modificación hay más interés en invertir.

Eso 'c,ra lo que queríamos nosotros al modificar la ley NQ 12.937; que no fuera una ley inoperante. Los inv'2rsionistas desean, para instalarse allá, franquicias. Nosotros podríamos ser contrarios a esta liberación de tributos, indudablemente, dentro de la consideración d'cl interés nacional; pero ,estamos en ,esta, Cámara como representantes de una zona en decadencia económica. No ha habido capitalistas nacionales interesados en inV'2rtir en la industria de la sal, de la minería, del cobre y de otros productos; y se ha visto que inyersionistas extranjeros desean explotar ciertos yacimientos cuprífcros y salineros. Tanto es así que al Comité de Inversiones extranjeras se han presentado ya solicitudes para invertir muchos dólares en estas industrias, pero amparadas en la l·ey NQ 12.937.

Por esto estamos en desacuerdo con el veto. Estas son nuestras razones. Si en estos instantes hubiera auge económico en la zona o se presentaran otras ~'2TSpectivas, indudablemente que no estaríamo,; por el rechazo de la obs,ervación del Ejecutivo. Al señor Ministro de Haci2nda le hemos expuesto estos puntos de vistas y él está totalmente de acuerdo con nosotros. Comprendemos la situación de este momento. El Señor Ministro de Hacienda nos ha dicho: "N o tengo inconveilients en qU'2 ustedes, en la Cáma.ra, rechacen el veto del Ejecutivo".

Por mi parte, yo creo que fue un error incluir en el proyecto este artículo, para poner dificultades a qui'enes están interesados en hacer inversiones en los departamentos d2 Iquique y Pisagua.

Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presi-

dente) .-Ofrezco la pala.bra. Ofrezco la palabra. Cerrado 'el debate. En votación. -Efectuada la votación en forma eco

nómica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 10 votos; por la negativa, 22 votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Rechazado el artículo nuevo propU'2sto por el Ejecutivo.

En discusión la observación del Ej ecutivo al NQ 4 del artículo 6Q, que consiste en sustituirlo.

El señor SILVA ULLOA.-Pido la palabra.

El señor LORCA, dOll Alfredo (Presidente).-Tiene la pa.labra Su Señoría.

El señor SILVA ULLOA.-Señor Pl'esident'e, nosotros votaremos favorablemente esta observación del Ejecutivo, porque, en realidad, mejora la redacción aprobada por el Congreso Nacional, ya que permite reglamentar lo que deb2 entenderse por industria artesanal. Y, naturalmente, con esta potestad que tiene el Ejecutivo y que acentúa a través de la observación, quer-emos que se eviten los abusos que siempre prosperan con esta clase de liberaciones.

El señor CLA VEL.-Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLA VE L.-Señor Pr'2sidente,

los Diputados radicales votaremos faYorablemente las modificaciones introducidas por el Ej ecutivo a este artícu10. Estamos conscientes de que la industria artesanal requiere d'c gran ayuda de parte de los poderes del Estado, ya que la mayoría de ellas está en m~mos de gente que hace sus trabajos en forma muy sacrificada y


I

que ha tenido, siempre, muy poca ayuda

de parte de los organismos estatales.

Por estas razones, vemos con mucho

agrado el veto del Ejecutivo a este artícu

lo y lo votaremos favorablemente.

El señor MUGA.-Pido la palabra.

El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MUGA.-Señor Presidente,

nosotros vamos a aprobar la indicación del

Ejecutivo a esta obs·ervación, porque cree

mos que así se reglamenta y determina

con mucho más eficacia, lo que es la in

dustria artesanal.

N ada más, señor Presidente.

El señor V ALENTE.-Pido la palabra.


d,ente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor V ALENTE.-Señor Presiden

te, este es un artículo que beneficia a los

artesanos establecidos en la provincia de

Tarapacá. En consecuencia, los pescado

res artesanales, los pequeños industriales,

los carpinteros que trabajan en forma

particular, los zapateros que tienen su

taller, serán beneficiados con esta dispo

sición. De manera que es útil aprobarla,

razón por la cual vamos a votarla favo

rablemente. El señor LORCA, don Alfredo (Presi-

dente) .-Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si les parece a los señores Diputados,

se aprobará la observación del Ejecutivo

formulada al núrr.ero cuarto del artícu

lo 69.

Acordado. En discusión la observación formulada

al artículo 79. El s'2ñor SILVA ULLOA.-Pido la pa

labra, señor Presidente.


d,ente).-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor SIL V A ULLOA.-Señor Pre

sidente, nosotros vamos a aprobar esta

observación, porque perfecciona el precep-

to despachado por ,el Congreso Nacional,

ya qu·e, el artículo 17 bis, aprobado en los

diversos trámites constitucionales que tn

vo este proyecto, establece que las obras

de riego que efectúe el Ministerio de 001'[1S

Públicas y Transporte se pagarán después

de 10 a.ños de terminadas las obras co

rrespondientes. La sustitución propuesta

por el Ejecutivo establece: "Las obras de

riego que ejecut~ o haya ejecutado ... ";

o sea, es más amplio y más justo esÜ~ ar

tículo. PUl' eso, los Diputados socialistas po

pulares vamos a votar favorablement2 es

ta sustitución. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

d'ente) .-Ofrezco la palabra.

El señor V ALENTE.- Estamos de

acuerdo. El señor LORCA, don Alfr·edo (Presi

dente) .-Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate. Si les parece a los señores Diputados y

no se pide votación, s'e aprobará la obser

vación. Aprobada. En discusión la observación al artícu

lo 12.

El señor V ALENTE.-Pido la palabra.


dente).-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor VALENTE.-Señor Presid.en

te, los artículos 12, tanto e! aprobado por

el Congreso Nacional como ·21 propuesto

en el veto, establecen franquicias para los

departamentos de Iquique, Tocopilla, Tal

tal y Chañaral. La diferencia entre ambas

disposiciones radica en que ·el propu'2sto

por el Ejecutivo reduce la vigencia de ta

les franquicias a 10 años, en lugar de 15,

como fue lo aprobado por el Cong-r'2so.

En todo caso, creo útil hacer algunas

acotaciones resp2cto de las posibilid~des

que tienen los departamentos de Iquique

y Pisagua, concretamente, para su des

arrollo ,económico. Mucho se ha hablado de la ineficacia de

la ley N9 12.937 para promov·er '2n esa


zona un desarrollo intensivo e integral. Eso es efectivo. Lamentablement~ las franquicias que han regido para esa zona no han favorecido concretamel\te a la zona misma, sino en forma exclusiva a algunos inversionistas. N o han sido explotados los inmensos recursos que, ,en todos los rubros, tienen los departamentos de Iquique y Pisagua. Podemos señalar algunos. Por ejemplo, sus valhs ofrecen posibilidades de desarrollo regional de mucha importancia. Los de Tana, Tiliviche y Tarapacá permitirían desarrollar en ellos la ganadería, con ganado mayor y menor de todas las especies. Esto permitiría no sólo industrializar la zona sobroe la bas·e de sus productos y subproductos, sino también abastecer a. la población del norte de la carne que necesita para su alimentación. Pica, Matilla y Parca son centros fruteros de mucha importancia en la provincia de Tarapacá. Camiña es un valle hortícola; y hay que d'cstacar las enormes posibilidades que ofr,ece para promover la producción en gran ,escala de ajos de primera calidad, por lo que podría servir como producto de exportación. Esto significaría para la zona un gran beneficio, ya qu'c permitiría la entrada de una gran cantidad de divisas.

Los pueblos interiores como Suca, Miñi Miñe, Coscaya, Poroma, Cancosa, Chusmiza, Chiapa, Sotoca, J aiña, etcétera, ofrecen muchas posibilidades agrícolas que permitirían el desarrollo de esa zona.

La Pampa del Tamarugal misma, donde se 'está haciendo una r,eforestación, iniciada por la CORFO, permitiría habilitar 25.000 hectáreas al norponiente de Pica para utilizar ese terreno y el a.gua abundante de la pampa, en la plantación de algodón de primera calidad, del tipo "tanquis", en 'eSOS terrenos. Esto significaría también el aprovechamiento integral de los recursos de la zona.

En cuanto a las posibilidades mineras, podemos señalar los recursos del cobre de Sagasca, Mocha y Gerro Colorado, que en conjunto tienen reservas que superan las

existentes en estos momentos en Chuquicamata,

También existe hierro en la zona de Manto Monstruo. Este min'eral está apenas a 10 kilómetros de la Carretera Panamericana y del Ferrocarril Longitudinal N arte y su utilización permitiría instalar una industria para aprovechar esta materia prima.

En la minería no metálica tenemos el yeso, del cual hay e'erros enteros, especialmente en el departamento de Tocopilla. Ello permitiría la instalación de una fábrica de comentos especiales y de materiales d'e' construcción. Cabe señalar que el yeso que se produce en esa zona tiene ·el 99% de pureza, de manera que no es necesaria su refinación para 'el aprovechamiento industrial.

En el s,ector de Isluga tenemos una inmensa reserva de azufre que permitiría convertir este producto en una materia d€ exportación, lo cual traería un ingreso importante de divisas a esa zona, pu-es hay abundancia de este mineral.

En Iquique está la reserva. más grand€ del mundo de sal común, mineral que se produce con el 100% de pureza. Es extraído de las canteras, molido y envasado de inmediato, sin somet'erse a ningún proceso de purificación.

Lo mismo sucede con el salitre, del que hay cuantiosas reservas en pampas vírgenes como El Soronal, Piscis y Perdiz, mineral de exportación qU'e abre posibilidades para el desarrollo industrial del país y, concretamente, del norte.

Todo esto está establecido en la memoria que nos ha. hecho Uegar estos días el Centro de Investigaciones del Salitre, para el desarrollo de la industria del salitre y de la química pesada.

Lo mismo podemos decir del guano, que es una mat'cria que abunda. mucho en las covaderas de la zona y que combinado con otros productos minerales, también permitiría convertir este elemento en un importante rubro de exportación o de utilización especialmente en el país, ahora que


están en auge los asentamientos y la reforma agraria y la incorporación de nuevas tierras a la producción de los predios agropecuarios.

El pctróleo también existe en la zona. y aun cuando haya estudios realizados por algunos consorcios extranj eros que han llegado a la conclusión de que en esa zona no existe petróleo, puedo manifestar que hay estudios serios, responsabl·z·s, de gente que conoce la zona, según los cuales en el sector de Yalañusco y Chintaguay, hay enormes posibilidades de que est·z· producto aflore en la zona de quebrada de Aroma, en el departamento de Pisagua.

Lo mismo podemos decir de los sulfatos abundantes en la zona: caolín, potasa, cuarzo, etcétera, de calidad insuperable, como ha sido demostrado en los análisis realizados 'cn laboratorios de Europa ~

Estados Unidos. También hay que destacar posibEidades

de desarrollo de la pesca, cuyo aLlge no debe depender de que haya o no abundan cia de anchovetas, sino también de una explotación racional d·z· la pesca blanca no solamente para el abastecimiento de la zona, sino tan; bién para la exportación a los países limítrofes dl nde tiene grandes probabilidades de ubicCíción o C( 'ocación este producto.

~eñor Presid'cnte, todo esto permitirí~ que en la zona se establecieran industrias de distintas calidades y características, y ya podemos adelantar algunas. pl)r ejemplo, en el sector de la ex oficina salitf'2Ta Humberstone, se puede instalar una fundición de cobre, similar a las de Sagasca y Paipote, que ~ ermitiría procesar tamo bién los minerales de la pequeña minería.

La misión checoslovaca que estuvo, ha· ce algunos días. en el departamento de Iquique y en la provincia de Tarapacá ent'cra, ha planteado ~ambién la posibilidad de instalar allí, aprovechando la im· talación Humberstone, una planta laminadora de cobre, para lo cual ofrece no so··

lamente créditos, sino ayuda técnica para ~a instalación de la maquinaria, lo que permitiría aprovechar los minerales de cobre de la zona.

La fábrica d·c· cenizas de soda también puede ser una realidad, si se aprovechan los recursos de la minería no metálica: el salitre, la sal común, los sulfatos, lo que significaría ahorrar las divisas que ahora se ocupan en la importación de esta materia no obstante 'cxistir en el país. Esto permitiría no sólo tener una fuente de abastecimiento, sino también un producto más de exportación, dado el bajo costo =lue tendría su producción.

Asimismo, existen posibilidades de instalar industrias textil·cs, aprovechando no ,:;ólo las 25.000 hectáreas de algodón que pueden cultivarse al norponiente de Pica, sino también parte de la Pampa del Tamarugal con la abundante agua subten'áosa que allí existe, con lo cual S<~· podría cltilizar la lana de auquénidos de la res-ión, vale decir, llamas, alpacas, vicuñas sr otros animales de la zona, que podrían dar auge a una industria textil de envergadura.

Igual cosa podríamos decir de las curtiembr-cs y fábricas de calzado. Del ganado que existe en la zona en sus div2rso'l valles, se podría aprovechar no solamente la carne y la lana de estos animales, sino también su cuero.

Se ha propuesto, asimismo, la instalación ...

El señor LORCA, don Alfr-2do (Presidente) .-¿ Me permite, señor Diputado?

Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar Su Señoría en el tiempo de su segundo discurso.

El s'eñor V ALENTE.- ... de armadurías de vehículos en ~a zona donde se armarían Especialmente los vehículos de uso fiscal, que generalmente se internan al país liberados de G'2rechos, como es el caso de los camiones extractores de basuras para las Municipalidades, las ambulancias, los carros-bombas, jeeps, furgones,

SESION 50l,t, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4975

etcétera. La instalación de esta industria no le costaría ni un centavo al erario, ya que el ahorro d·c fletes para traer los vehículos desarmados para armarlos en Iquique prácticamente daría los m::dios económicos necesarios para financiar su instalación y asegurar la mantención de esta industria armadora de vehículos.

La misma misión checoslovaca que estuvo '2n Iquique visitando la zona hace pocos días, se interesó por la ,existencia de caolín y otros productos de este tipo, de gran ca1idad y pureza, que permitirían instalar en este departamento una industria de vidrios, enlozados y C'2rámica suficientemente amplia como para abastecer las necesidades del norte grande e ir también a su exportación. La instalación de una industria de esta naturaleza, significaría dar trabajo a unos mil obr'21'os y, sobre todo, tener las posibilidades de una reinverslOn de los recursos que ella produzca para diversificar las industrias de la zona.

También se podría instalar una industria petroquímica o una industria plástica, que tal vez sería la más grande de Sudamérica si 'es que se logra extraer el petróleo de la 'zona y se aprovecha la sal común y el agua abundante de la Pampa del Tamarugal, así como otros minerales de la zona.

Por último, no podemos dejar de mano la posibilidad de establecer la industria química pesada, sobp2 la base del caliche, el salitre y los sulfatos de la zona, sustancias que darían margen para instalar más o menos unas veinticinco industrias químicas complementarias, aprovechando los subproductos.

Por lo tanto, solicito que se recahe el acuerdo de la Honorable Cámara para oficiar al señor Prcsidente de la República y también al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que estos proyectos, especialmente para la fábrica de vidrios, cerámica y enlozados, propuesta por la comisión checoslovaca, qU'2 ha entregado algunos

antecedentes sobre ella a la INDUNORTE, es decir, a CORFO-NORTE, sean informados cuanto antes, para que la inversión correspondiente se haga también a la brevedad posible.

Al mismo th~mpo, quiero solicitar que se recabe el acuerdo de la Cámara para incluir en la versión oficial la memoria del Centro de Investigación dd Salitre y la Industria Química, que los señores Diputados tien,en '2n su poder. Es un estudio bastante completo y que señala las perspectivas futuras qU'2 tiene la industria salitrera en nuestro país, señalando qu·e ella no ha perdido su importancia, sino que tien·c todavía un gran porv.enir en nuestra zona, concretamente, en las provincias de Tarapacá y Antofagasta.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar los oficias solicitados por €l Diputado s·c·ñor Valente y para insertar en la versión oficial de las sesiones de la Cámara el estudio sobre el salitre a que ha hecho mención.

¿ Habría acuerdo? Acordado. ¿ Ha terminado Su Señoría? El señor V ALENTE.-H2 t€rmillado. -El documento cuya inserción acordó

la Cámara, es la siguiente:

"Memoria del Centro de Investigación del Salitre y la Industria Química - 1967"

"RESEÑA HISTORICA

La ley N9 16.364

La ley N9 16.364, promulgada el 11 de noviembre de 1965, encomendó a la Corpor~ción de Fomento de la Producción organizar y sostener un 02ntro de Investigaciones del Salitre y la Industria Química que tendrá a su cargo la investigación del uso y aprovechamiento industrial de los recursos minerales existentes en las provincias de Tarapacá y Antofagasta y, principalmcnte, de los subproductos del

9L6v CAMARA DE DIPUTADOS

salitre y, asimismo, la investigación y experimentación de procedimientos industiales para la elaboración de abonos y productos químicos en general. (Anexo I).

A fin de dar cumplimiento a esta disposición legal en la mcjor forma posible, se procedió de inmediato a estudiar cómo debería actuar dicho Centro. Posteriormente, en junio de 1966, el Consejo de la Corporación de Fomento creó un comité inh:rino con el objeto de preparar y ordenar la información básica que permitiera proponer un programa de estudios para el desarrollo de la industria del salitre y de otras industrias químicas 'cn la zona norte, con indicación de los recursos que se requiúeran.

Dicho comité estuvo compuesto por los Consejeros de la Corporación, señores Enrique D'Etigny Lyon y Fernando Aguirre Tuper, y por los señor'2s Franco Rossi Valle y Carlos Moukarzel Moukal'zel, funcionarios de la Corporación, y empezó a funcionar el 4 de agosto de 1966,

Creación del Centro

La labor realizada por este comité interino permitió que '21 Consejo de la Corporación de Fomento, mediante su acuerdo N9 7.922, de 1967, creara un comité con el nombre de "Centro de Investigación del Salitre y de la Industria Química" para desarrollar las labor-2S encomendadas por la ley 16.364. Este Comité2stá integrado por tres miembros, dos de los cuales designa el Consejo de la Corporación de Fomento y uno el Consejo de la Universidad de Chil,c. La Corporación nombró a los señores Fernando Aguirre Tupper y Franco Rossi Valle, para que, como 1'2-

presentantes de ella, integraran el Consejo que dirigiría al Centro. La Universidad de Chile designó para el mismo fin al señor Enrique D'Etigny Lyon, quien presidirá las reuniones del Consej o del Centro.

Con fecha 7 de febrero de 1967 se transcribió oficialmente la resolución del ViC'2-

presidente Ej ecutivo de la Corporación de Fomento en la que se aprobaba el reglamento por el que se r-egiríanel funcionamiento, atribuciones y manejo del Centro y, por lo tanto, est~ empezó a cumplir sus funciones en esa f.echa. (Anexo JI),

Finalmente, '2n septiembre de 1967, el Consejo de la Corporación de Fomento aceptó la renuncia de don Fernando Aguirre Tupper de su cargo de representante de ella 'cn el Consejo que dirige el "Centro de Investigación del Sa.litre y la Industria Química", y designó, en su reemplazo, a don Jaime Varela Chadwick.

Para cumplir sus funciones, el Centro cuenta con personal técnico y administrativo de la Corporación de Fomento y hac'2 uso de las oficinas de ella.

Sesiones

La primera sesión del Consejo Directivo del Centro tuvo lugar el 9 de marzo de 1967.

En el curso de 1967 s'c realizaron siete sesiones en total, a seis de las cuales asistió la totalidad de los miembros del Consejo Directivo.

Programa

La acción del Centro está encaminada a la contratación de investigaciones t'ccnológicas y económicas sobre cuatro grupos generales de iniciativas: recuperación de subproductos del salitre; mejoramiento de la comercialización del salitre y d'2l yodo; nuevos métodos de producción de salitre y fabricación de otros productos químicos en Tarapacá y Antofagasta.

El hecho de que muchas ideas, que a primera vista parecen ser muy promisoras, al ser analizadas con alguna detención haya que desecharlas, hace que los programas anuales del Centro sean sólo guías generales modificables durante el año. A fin de ilustrar este hecho acompañamos como Anexo IJI los programas para 1967 y 1968, tal como se veían des-

SESION 50l.!, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4977 ================================================================== pués de ser revisados el 12 de mayo de 1967.

Realizaciones

Como se indicó más arriba, las investigaciones que contrata el Oentro están orientadas hacia el mejoramiento de las perspectivas económicas de la industria salitrera y hacia la creación de nuevas industrias químicas en Tarapacá y Antofagasta. Por esto, antes de contratar un 'estudio, las diversas ideas son analizadas por el personal del Centro para determinar hasta qué punto podrían traducirse en nuevas fuentes de trabajo y riqueza si las investigaciones tienen éxito.

Lo anterior requier'e tiempo, razón por la cual el Centro pudo contratar sólo tres trabajos en 1967 y tuvo que diferir la contratación de otras nueve investigaciones hasta los primeros meses de 1968. Los compromisos financieros qU€ r'epresentan estos doce trabajos totalizan más de E9 700.000, suma considerablemente mayor que el gasto anual de E9 200.000 que estableció la ley 16.364.

Eshldios contratados en 1967

En 1967 se contrataron los siguient'2s -estudios:

1. Ciclo del potasio en la lixü'iaciót? del caliche.

2. FrClccionamiento electrostát ¡co de finos de caliche.

3. Obtención de ácido bórico a partir de ulexita.

Para dar una id-:a de lo que r·epresentan estas investigaciones haremos una breve reseña de ellas.

1. Ciclo del potasio en la lixiviación

El potasio contenido ·en el caliche no ~'2

recupera ·en el proceso de lixiviación sino que vuelve a salir de las plantas salitreras en los ripios, ignorándose la razón de que así sea.

Por otra part'e, si todo este potasio se pudiera recuperar y se incorporas'2 al salitre, enriqueciéndolo en potasio, ello significaría que nuestras exportaciones podrían aumentar su valor en US$ 10.000.000 dólares anuales.

ne ahí qU'2 tenga el mayor interés determinar cuál es el ciclo del potasio en la lixiviación y cómo se puede alterar para recuperarlo. Esta investigación se contrató con la Universidad de Chile.

2. Fraccionamiento electrostático de finos de caliche

El Consejo Directivo del Centro ha considerado que es imprescindible un estudio fundamental de la explotación del caliche, '~n el que se consider'c la aplicación de tecnología moderna y la venta de los diversos componentes del caliche en los mercados actuales.

Una de las técnicas que se estudiará 'en el trabajo recién mencionado será el enriquecimiento de las fracciones útiles en el frente de trabajo mill'2To para ahorrar considerables sumas en el transporte a los c'2ntros de elaboración a donde hoy por cada 6 partes de salitre se llevan 94 de material inútil.

Entre los métodos d'e enriquecimiento se considerará la' separación electrostática de algunas sales pres,entes en el caliche. Por ello se está adelantando este trabajo 'en la Universidad de Chile con la que se contrató el estudio del frac,ionamiento de los finos del caliche.

3. Obtención de ácido bórico a partir de ulexita

Chile posee yacimientos de ulexita (borato doble d'e calcio y sodio), situados en salares de la Cordillera de los Andes. Co-


mo tal, o refinado, este mineral no puede ser vendido en el mercado mundial por su alto costo relativo.

Se ha estimado, sin 'embargo, que, como ácido bórico producido en determinadas condiciones, si podría exportarse a razón de unos US$ 5.000.000 anuales. Actualmente se están estudiando los rendimientos y consumos unitarios de un proceso que posibilitaría 'esta exportación por su bajo costo,

Estudios por contratar en 1968

En 1967 también se hicieron los preparativos para contratar nueve investigaciones adicionales cuya contratación, por diversas causas, hubo que diferir hasta la primera parte de 1968.

Estos estudios son los siguientes: l.-Recup·cración química del potasio

del caliche; 2.-Recuperación del magnesio del cali

che; 3.-Conversión del nitrato de sodio en

nitrato de potasio; 4.-Estudio fundamental del caliche:

planteamiento moderno d'c su explotación; 5.-Carbonatorio de sodio a partir de

sulfato; 6.-Utilización del Senecio graveolens; 7.-Búsqueda de sales potásicas; 8.-Carbonato de sodio natural; 9.-Minerales no metálicos de la zona

norte. Para explicar por qué ti'cuen interés es

tos estudios presentamos a continuación una justificación resumida de cada uno de ellos.

1. Recuperación química del potasio del caliche

Paralelamente al estudio del ciclo del potasio en la lixiviación S'c investigará la forma de hacer una recuperación del potasio que se solubiliza y está presente en las soluciones salitreras. Se estima qU2

aun sin conocer la causa de la fijación d€l potasio al precipitarlo de las aguas madres del salitre se obtendría una recuperación sustancial.

En este caso se adoptará cierta tecnología que se desarrolló en Europa para 1"csuperar el potasio del agua de mar donde no resulta económico hacerlo por su extremada dilución. Siendo nuestras soluciones sesenta vec'c·s más ricas en potasio que el agua de mar, es probable que su recuperación resulte rentable en condiciones chilena. (Este trabajo ya fu'c' contratado con la Universidad Católica de Chile el 9 de enero de 1968).

2. Recuperación del magnesio del caliche

El caliche contiene sa;'cs de magnesio que en la actualidad no se aprovechan, existiendo varias posibilidades tecnológicas de recuperación. Una de ,ellas consiste en precipitar el magncsio como sulfito, producto susceptible de exportarse como tal (para industrias de celulosa al sulfito), y de transformarse en sulfato para abonos, o en óxidos para refractarios básicos. industria de la goma y otros.

La demanda de refractarios básicos we tendrán en Chile las industrias del cobre y del acero permiten pensar en la producción local de óxidos de magnesio a partir de este sulfito, lo que permitiría crear una nueva industria con ventas estimadas en US$ 2.600.000 anuales.

Por '2110 se estudiarán las condiciones tecnológicas de la precipitación del magnesio en la Universidad de Concepción.

3. Conversión del nitrato de sodio en nitrato de potasio

Las condiciones del mercado mundial de abonos están empujando a los productor'es de cloruro de potasio a transformar a éste en sulfato o nitrato de mejor precio y más fácil venta.

La conversión a nitrato se puede hacer


tratando las soluciones de cloruro en las minas de potasa con salitre sódico y es posible que en las circunstancias actual'2s esta transformación sea más conveniente para los productores de cloruro de potasio que la vía del ácido nítrico.

Si ese fuese el caso podría exportarse la totalidad d·c nuestro salitre sódico para ese fin. En vista de lo cual, una firma especializada de los Estados Unidos determinará las condiciones en que '2sta operación es atractiva. Cabe señalar que la demanda potencial podría ser varias veces mayor que la capacidad de entrega de la industria salitrera.

4. Estudio fundamental del caliche: planteamiento moderno de su explotación

Las oficinas salitreras más modernas fueron diseñadas en base a tecnología minera e industrial de hace 45 años y con la finalidad única de producir nitrato de sodio. Esto ha conf'crido a dichas plantas tal rigidez técnica y económica que es imposible transformar su operación en forma sustancial sin incurrir en cuantiosas invendones.

Por otra parte, los avances de la minería y de la ingeniería química en los últimos 45 años han sido realment·e espectaculares fuera de lo que el esfuerzo iniciado por el Presidente Kennedy para hacer económica la desalinación del agua de mar ha producido num2rosas técnicas aplicables a la explotación del caliche. A la v·ez, coproductos que ayer no tenían mayor valor económico, hoy sí lo tienen. Todo esto hace necesario investigar cuál sería la manera más provechosa de ·explotar el caliche en las circunstancias actuales y con la más moderna tecnología disponible.

La respuesta a esta pregunta es muy compleja y requiere de un vasto 'equipo de especialistas de distintas disciplinas, por lo que este trabajo lo iniciará en breve el Battelle Memorial Institute &2 los Estados Unidos.

5. Carbonato de sodio a partir de sulfato

Chile dispone de más de 40.000.000 de toneladas de sulfato de sodio natural diseminado en la pampa entre Arica y Taltal. Además la industria salitf'2ra podrá entregar hasta 200.000 toneladas anuales de sulfato de sodio de alta pureza como subproductos a partir de 1968. Sin embargo, las posibilidades de colocación externa de este producto son escasas debido a qU'2' la mayor parte del material del comercio internacional es subproducto de las industrias químicas de los países más desarrollados.

La adaptación de un conjunto de técnicas hoy ,en uso y el desarrollo de determinados nuevos procesos permite pensar '2n la posibilidad de transformar con utilidad el sulfato de sodio en carbonato y azufre elemental. A esta posibilidad se podrían destinar 150.000 toneladas anuales de la producción de sulfato d·e sodio salitrero para dar 100.000 toneladas anuales de ceniza de soda y 30.000 de azufre que, junto con el valor de calor de los gases residuales, representaría ventas por 9.000.000 de d6laf'2s anuales.

En la etapa crucial de esta transformación se han obtenido ya rendimientos del 90 % y purezas del producto intermedio superiores al 99 ro, previéndose que la transformación sería r,entabl·2.

6. Utilización del Senecio Graveolens

Esta planta s-e usa tradicionalmente en el Norte de Chile para combatir la "puna" o mal de altura y tiene determinada utilización pot'2ncial d,e gran valor económico en aquellas situaciones donde natural, deliberada o accidentalmente disminuye el nivel de oxígeno disponible para la respiración. Al mismo tiempo es posible que sus principios activos ayud'211 a reducir la hiptersión.

Como sólo esta última posible aplicación abriría un mercado de exportación de varios millones de dólares anuales, se ha


gestionado al formación de un equipo de profesionales de varias universidad'es para investigar el aprovechamiento médico de esta planta.

7. Búsqueda de sales potásicas

Al margen de la posible recuperación del potasio del caliche, interesa la posibilidad de disponer de yacimientos comerciales de sales potásicas susceptibles de exportarse o de usarse en el enriqu'eCÍmiento del salitre.

Los yacimientos que hoy se conocen están ubicados en la superficie, son de baja ley, '2scaso volumen y extremadamente heterogéneos, además de estar diseminados en una extensa zona. Estas condiciones hacen que su aprovechamiento no sea rentable.

En consecuencia, s'e ha contratado al Bureau de Recherches Geologiques et Minier·es de Francia para examinar sistsmáticamente las perspectivas de h~tllazgo d'e depósitos subterráneos (1.000 a 1.500 metros de profundidad, a la par que otros próximos a la superficie, aprovechando la gran experiencia de esa institución a fin de 'establecer un programa de perforaciones en las zonas más promisorias. (Este contrato se firmó el 26 de enero de 1968).

8. Carbonato de sodio natuml

La Corporación de Fomento de la Producción ha manifestado que en la Cordillera de los Andes, fr'cnte a Iquique, hay área" que encierran vertientes ricas en carbonato de sodio.

Existen razones para suponer que este carbonato podría provenir de yacimi'entos subterráneos, que según experiencias de otros lugares del mundo estarían entre los 200 y 1.000 metros bajo la superficie.

Como los sondajes nec'2sarios para despejar esta incógnita son muy caros, se está contratando a un especialista en este tipo de yacimientos para que los examine

y aconseje sobre la forma y el costo d·c la investigación de este posible recurso que representaría una alternativa muy conveniente para el abastecimi-cnto del país en ceniza de soda.

9. Minémles no metálicos de la zona norte

Aprovechando un ofrecimiento del Gobierno de la República F'ederal Alemana se iniciaron conversaciones con ·el Battelle Institut de Frankfurt para que éste haga un estudio exhaustivo de las posibilidades de exportación de un conjunto de minerales no metálicos de la zona norte, tanto como productos refinados como productos de su transformación química.

MOVIMIENTO DE FONDOS EN 1967

Presupuesto

Atendiendo el programa de aCClOn 1111-

cial del Centro, la Corporación de Fomen- . to puso a su disposición la suma d·c 700 mil escudos para sus gastos de funcionamiento durante 1967.

Ingresos

Oportunamente la Corporación hizo entrega al Centro de los fondos asignados, hasta enterar la suma de E9 700.000.

Egresos

El cuadro que sigue muestra los egresos efectivos producidos en 1967.

Convenio N9 1. U. de Chile E9 26.634,00 (Finos del caliche)

Convenio N9 2. U. ele Chile 45.295,15 (Ciclo del potasio)

Convenio N9 3. U. T. E. 25.250,00 (Acido bórico)

Total .......... E9 97.179,15

SESION 50lit, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4981

ALGUNOS RESULTADOS YA OBTENIDOS

Acido bórico a partir de ulexita

Hasta el 31 de didembre de 1967 se había verificado que el proceso en estudio era capaz de entregar ácido bórico de una pureza de 99,00/0 a 99,3%; con un rendimiento del 80 % calculado sobre el boro cont'e-nidoen la ulexita.

Al mismo tiempo la investigación ha coñfirmado parte de las hipótesis técnicas que permiten suponer que el proceso en estudio permitiría competir ventajosamente a nuestro ácido bórico 'en el mercado mundial.

Ciclo del potasio en la lixiviación

A fines de diciembre se había identificado una arcilla, presente en el caliche, que sería la responsabb de la fijación del potasio en los ripios por intercambio iónica. La experimentación posterior permitirá, eventualmente, sugerir métodos económicos para impedir dicha fijación.

Como parte del mismo trabaj o, se ha construí do una bat-.~ría de "cachuchos" de vidrio en los que se simuló la lixiviación en diferentes condiciones.

Fraccionamiento electrostático de finos

Lo que se alcanzó a hacer en 1967 fue medir las constantes dieléctricas d'e las diversas sales presentes en el caliche, trabajo extremadamente laborioso, pero indispensable para poder diseñar racionalmente los experimentos de separación electrostática de los varios componentes del caliche.

Programa de trabaio y presupuesto para 1968

El presupuesto del Centro para 1968 fue fijado en E9 1.500.000. Esto obligó a

. replantear el programa tentativo preparado en mayo d'e- 1967 y a presentar el programa que se adjunta cuyo costo estimado sería de E9 1.500.000. (Anexo IV).

Sin embargo, la naturaleza de las actividades del Centro y su interrelación con circunstancias económicas cambiantes hac,en que tanto los programas como los des'embolsos programados sean sólo tentativos, por lo que se anticipa que las iniciativas que finalmente se aborden saldrán de entre las mencionadas en el Anexo lII, habiendo disponibles para costearlas E9 1.500.000 asignados para 1968 y E9 505.297,85 qu'e no alcanzamos a comprometer en 1967.

Posibles beneficios que deriven de la acción del Centro

De las cifras mencionadas en esta Memoria se desprende que, si tienen éxito las investigaciones emprendidas, y aquellas próximas a iniciarse, ellas podrían generar nuevas producciones químicas en la zona norte del orden de los 27.000.000 de dólar'es anuales, cantidad que incluye sólo a aquellas producciones cuyo valor anual hemos podido estimar aunque sea en forma aproximada.

El hecho de que el Centro tenga su asiento en la Corporación de Fomento, y que ésta programe y promu'eva gran parte del desarrollo de la industria química chilena, permite pensar que se dará una atención preferente al estudio de nuevas iniciativas químicas para Tarapacá y Antofagasta, lo qu'c constituye un beneficio incuestionable.

Por otra parte, es posible que, al reestudiarse la explotación del caliche con tecnología moderna y en función de los mercados actuales, se sugiera la conveniencia de establecer nuevos centros de beneficio de esta materia prima que permitan, al menos, garantizar la estabilidad ocupacional de qui'enes hoy trabajan en esas faenas.


En nuestra opinión, el examen del problema salitrero desde un punto de vista ajeno a las pn;ocupaciones que acarrea el manejo diario de la industria, y libre de la obligación de defender inversiones ya realizadas, es el mayor beneficio que puede resultar de la creación d·c este Centro y, en gran medida, su razón de ser."

(Fdo.): Enrique D'Etigny Lyon, Presidente."

"ANEXO 1

Ley NI? 16.364

Autoriza a la Corporación de Fomento de la Producción para modificar su presupuesto vigente y organizar y sostener un "Centro de Investigaciones del Salitre y

la Industria Química"

Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"A1tículo único.-La Corporación de Fomento de la Producción modificará su presupu'csto vigente, consultando 100 mil escudos para organizar y sostener un Centro de Investigaciones del Salitre y la Industria Química, que tendrá a su cargo la investigación del uso y aprovechamiento industriales de los recursos minerales existentes en las provincias de Tarapacá y Antpfagasta y, principalmente, de los caliches y de los subproductos del salitre y, a.simismo, la investigación y experimentación de procedimientos industriales para la elaboración de abonos y productos químicos en general.

En los presupu2stos ordinarios siguientes, durante cinco años, la Corporación de Fomento de la Producción destinará 200 mil escudos como mínimo cada año a los mismos fines.

Dicho Centro estará dirigido por un Consejo d·,2 tres personas, una de las cua-

les será designada por el Consejo de la Universidad de Chile -y dos por el Consejo de la Corporación de Fomento de la Producción. El representante d·,2 la Universidad de Chile será el Presidente.

Declárase de utilidad pública toda patente, privilegio o propiedad intel'ectual que se refiera a la tecnología de la producción salitrera.

Podrán, en consecuencia, ser expropiados estos derechos 'cn favor de la Corporación de Fomento de la Producción, por decreto fundado del Presidente de la República."

D. O. N9 26.287, del 11 de noviembre de 1965."

"ANEXO II

Hoy se Pcsolvió lo que sigue:

"Secretaría General JCM.

Resolución NI? 109.-Santiago, 7 de febrero de 1967.

Vistos: Lo establecido por el artículo único de la ley 16.364, y 'el Acuerdo de Consejo N9 7.922, de 1967, qu',2 crea un Comité con el nombre de "Centro de Investigación del Salitre y de la Industria Química" y que autoriza al Vicepresidente Ejecutivo para reglamentar el funcionami',2nto, atribuciones y manejo de dicho Comité,

Resuelvo:

Apruébase el siguiente Reglamento por el que deberá regirse el "Centro de Investigaciones d,el Salitrc y de la Industria Química".

19-Corresponderá al Comité que se organizó con el nombre de "Centro de Investigación del Salitre y de la Industria Química", en lo sucesivo el Centro o 'el Comité, cumplir las siguientes funciones:

a) Programar, dirigir y realizar inves-

SESION 50l¡1., EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4983

tigaciones, reconocimhmtos, estudios y trabajos en las pertenencias salitreras y otras industrias químicas, encaminadas a establ'2eer una adecuada explotación de las mismas;

b) Efectuar investigaciones acerca de los proc·esos más convenientes para el beneficio del salitre y subproductos del mismo; y

c) La investigación, estudio y experimentación de procedimientos industriales para la elaboración de abonos y productos químicos en general.

Estas tareas se realizarán, en cuanto sea posible, con los organismos encargados de investigacion'2s similares que existan en el país.

29-La dirección del Gentro será ejercida por un Consejo compuesto de tres miembros, dos de los cuales representarán a la Corporación y uno a la Univ'2Tsidad de Chile. El nombramiento, reemplazo o remoción de los referidos representantes competerá, de manera exclusiva, a los respectivo" Cons'2jos de la Corporación y de la Universidad de Chile."

Los representantes que se designen durarán en sus funciones mientras no sean reemplazados y no percibirán remuneración alguna por el desempeño de su cargo.

39- La presidencia del Consejo a que se refiere el artículo anterior corresponderá por mandato de la ley N9 16.364, al representante de la Universidad de Chile. En caso de ausencia o impedimento del mismo, presidirá las sesiones del Consejo el miembro que designen los asistente::; a ellas.

El quórum para sesionar será de dos miembros y los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos. En caso de producirse empate, éste lo decidirá el representante que presida la reunión.

4-<'>- El Consejo tendrá amplias facultades para dirigir y administrar las actividades y bienes del Centro, pud,iendo real izar y/o celebrar todos los actos, contratos y operaciones que sean conducentes al cumplimiento de los objetivos del Comité.

Con tal fin, el Consejo podrá:

a) Adquirir, a cualquier título, bienes muebles o inmuebles; darlos o tomarlos en arrendamiento, concesión y otra forma de goce; venderlos, enajenarlos o gravarlos. Sin embargo, para la adquisición, enajenación o gravamen de bienes inmuebles, requerirá ser previa y expresamente autorizado por el Consejo de la Corporación;

b) Abrir cuentas corrientes en el Banco del Estado de Chile y girar en ellas; retirar libretos de cheques; reconocer los saldos de las cuentas corrientes, aceptándolos o impugnándolos; girar, firmar, aceptar, reaceptar, cobrar, cancelar, endosar, descontar, prorrogar y prestar letras de cambio, cheques, pagarés u otros documentos negociables, cobrar y percibir lo que se adeude; otorgar recibos, cancelaciones y finiquitos y, en general, ejecutar y celebrar todos los demás actos o contratos que requiera el giro de las actividades del Centro;

c) Dictar y modificar los reglamentos internos que estime necesarios para la adecuada organización y buena marcha del Centro;

d) Contratar y remover empleados y obreros, fijándoles sus deberes, funciones y estipendios. Los empleados y obreros que se contraten en uso de esta atribución, tendrán el carácter de particulares, rigiéndose, en consecuencia, exclusivamente por el Código del Trabajo y leyes complementarias. En ningún caso les serán aplicables las disposiciones legales o reglamentarias que se refieran al personal de la Corporación o a sus empleados, conforme a lo dispuesto en el artículo 99, N9 2 del D.F.L. N9 211, de 1960;

e) Presentar, durante el mee; de marzo de cada año, una Memoria y un Balance al 31 de diciembre del anterior, que dé cuenta y refleje, respectivamente, las actividades desarrolladas por el Centro y el estado económico-financiero del mismo;

f) Recabar oportunamente del Consejo de la Corporación, la aprobación del pl:ln de Trabajo y del Presupuesto para cada año;


g) Designar un Secretario Ejecutivo, que tendrá a su cargo las funciones señaladas en el artículo 89 ;

h) Resolver todo lo que no haya sido previsto en este Reglamento y las dudas que pudieran presentarse sobre su interpretación, e

i) Delegar parte de sus facultades en uno de los miembros del Consejo y/o en el Secretario Ejecutivo.

El Consejo tendrá, además, la representación judicial de la Corporación en todos los asuntos que competen al Centro, con las facultades que enuncia el artículo 79 del Código de Procedimiento Civil en sus dos incisos, que se dan por expresa y literalmente reproducidas, con la sola limitación de que no podrá contestar demandas sin que ellas sean notificadas, previamente, al Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación.

59- Son atribuciones que corresponden al Preside!1te del Consejo:

a) Presidir las reuniones del Consejo; b) Convocar a sesiones extraordinarias,

por iniciativa propia o cuando soliciten dos de los miembros del Consejo;

c) Velar por el cumplimiento de las presentes disposiciones, de los reglamentos internos que se dicten y de los acuerdos que adopte el Consejo;

d) Supervigilar las actividades y funciones del Centro, en forma directa o por intermedio de las personas que él determine, y

e) Ejercer las demás facultades y cumplir las otras obligaciones que este Reglamento o el Consejo le asignen.

69- El Consejo celebrará sesiones ordinarias por lo menos una vez cada dos meses, en los días y las horas que se acuerden, sin perj uicio de lo establecido en la letra b) del artículo quinto.

De las deliberaciones y acuerdos del Consejo se dejará constancia en un Acta escrita a máquina, la que firmada por todos los miembros asistentes a la respectiva sesión, quedará bajo la custodia del Secretario Ejecutivo. Si alguno de los concu-

rrentes falleciere o se imposibilitare, por cualquier causa, para firmar el Acta, se dejará en ella testimonio del impedimento.

79- La citación a sesiones la halá el Presidente, por carta dirigida a cada miembro del Consejo tres días antes, a lo menos, de la fecha fijada para realizarse. Junto con la citación se acompañarán el Acta de la sesión anterior y la tabla de materias que se tratará, con todos los antecedentes necesarios.

89- El Centro tendrá un Secretario Ejecutivo, designado por el Consejo, cuyas atribuciones y deberes serán:

a) Ejecutar los acuerdos que adcpte el Consejo;

b) Cautelar los bienes y fondos elel Centro;

c) Confeccionar y mantener al día un Inventario completo de los bienes físici]s que maneje el Comité, así como una cuenta detallada de los dineros que recibg y del destino que se dé a ellos;

d) Proponer al Consejo, de acuerdo con el Presidente, la contratación, remunera-ciones y término del servicio de les empleados y obreros;

e) Suscribir todos los documentos públicos o pri vados que deba otorgar el Cenüo, cuando el Consejo no haya desigm,rlc ex presamente a otra persona para hacerlo, y

f) Ejercer las demás funciones y cumplir los otros deberes que el Consejo estime conveniente asignarle.

99- El Centro no podrá comprometer la responsabilidad de la Corporación, más allá de las capacidades financieras que le den los recursos puestos a su dispoEición.

lO.-EI Centro comenzará a realizar sus funciones una vez que estén designados los tres miembros que componen su Consejo.

Anótese y regístrese en la Gerencia de Finanzas y Control y de Filiales, en la Subgerencia General Técnica en las Subgerencias sIe Proyectos, Estudios y de Planificación Sectorial, en los Departamentcs de Minería, Estudios de Preinversión, Finanzas y Contabilidad, en las Secciones Presupuestos y Control de Gastos y tnms-

SESION 50!\ EN MARTE~ 16 DE ABRIL DE 1968 4985

críbase a la ContralorÍa General de la República para su toma de razón."

(Fdo.) : Carlos Croxatto Silva, Vicepresidente Ejecutivo Suplente.- Alberto Zaldí val' Larraín, Secretario General".

Lo que transcribe para su conocimiento. Corporación de Fomento

de la Producción. (Fdo.): Albc1'to Zaldívar Larraín, Se

cretario General."

"A N E X O III

Programa del Centro - A1io 1967 (Revisado al 12 de mayo de 1967)

A. Recuperación de subproductos del salit1'e.

l.-Obtención de sulfito de magnesio y su conversión a óxido y/o sulfato (estudios de laboratorio).

2.-Aumento de la producción de yodo (estudios de labortorio).

3.-Investigación sobre el ciclo del potasio en la lixiviación.

B. Mejoramiento de la comercialización del salii1 e.

l.-Estudio de las condiciones de utilización de salitre en la fabricación de vidrios (esü,dio económico).

2.-Tratamiento del salitre cristalizado para evitar su aglomeración (estudio de laboratorio) .

C. Nuevos métodos de producción de salitre.

l.-Separación electrostática de finos. D. Otros productos químicos de la

zona norte. l.-Obtención de productos hipotensores

de la chacha coma (estudio de laboratorio) . E. Estudt'os básicos.

l.-Recopilación de antecedentes sobre los minerales no metálicos de interés económico en las provincias de Tarapacá y Antofagasta."

"A N E X O III

P1'ograma del Centro - Afio 1968 A. Recuperación de sub]J1oductos del

salitn. l.-Recuperación del potasio por vía

química (estudios de laboratorio). 2.-Eliminación o recuperación del per

clorato de potasio (estudios de laboratorio) .

3.-Métodos de detección del perclorato de potasio en presencia de grandes cantidades de cloruros (estudios de laboratorio) .

B. Mejoramiento de la comercialización del salitre y yodo.

l.-Estudio de la formación óptima de mezclas explosivas de salitre y nitrato de amonio (estudios de laboratorio).

2.-Posibilidad de usar salitre en combustibles sólidos para cohetes (estudio de labora torio) .

3.-Determinación de las condiciones bajo las cuales conviene usar el salitre como fuente de ácido nítrico y como materia prima para la producción de nitrato de potasio (estudio económico).

4.-Estudio de posible uso del yodo para el tratamiento de aguas municipales, industriales y piscinas (estudios de laboratorio) .

5.-Posibi)idad de usar las sales potásicas de la pampa para la producción del salitre potásico.

C. Nuc¿'os métodos de ]J1odncción de salit¡ e.

l.-Estudio de la lixiviación en frío como una forma para reducir los costos de transporte del caliche (estudios de laboratio y terreno).

2.-Estudio fundamental de la explotación de las sales mixtas de la pampa (estudio técnico-económico).

D. Productos químicos de la zona, norte.

l.-Prospección de carbonato de sodio natural frente a Iquique (estudio minero).

2.-Prospección general de recursos potásicos (estudio minero).

3.-Estudio fundamental de los recursos minerales no metálicos del norte con miras a su exportación, refinados o en forma de derivados (estudio técnico - económico) ."

"ANEXO 1 V

Institución: Corporación de Fom cnto de la P1'oducción. Programa: CentTO de In'I)(~stigac ión del Saldre y la Indush-ia Quím.·ica. Unidad Ejecutora: Subgcrencia de Estudios - Centro de Inucsti.(jación del Salitre y UI Industria, Química.

Proy/ama JI. Subp¡'ogra ma :L DC8arTollo Mincl"O. Tmnsfc1'cncias Corrientes (E9 1.500.000). 19/9/1967.

PHOYECTO

Mej01amiento de la cO/ncTCialización del sal.itre y yodo.

l.-Determinación de las condiciones bajo las cuales conviene usar el salitre como fuente de ácido nítrico y como materia prima para la producción de nitrato de potasio (estudio económico) .. .,

2.-Posibilidad de usar las sales potásicas de la pampa para la producción de salitre potásico .. ., .. ,.

Nuevos métodos de producción de sa[dre

l.-Estudio de la lixiviación en frío como una forma de reducir los costos de transporte del caliche (estudios de laboratorio y terreno) .. .. .. .. ..

2.-Estudio fundamental de la explotación

1" Trimestre

19H8 EQ

4.000

2" Trimestre 8'¡ Trimestre

1068 I~Q

12.000

12.000

12.000

19G8

E9

12.000

12.000

12.000

4 v Trimestre

19118

E9

4.000

12.000

12.000

TOTAL EQ

32.000

36.000

36.000

(*) J ustifi-

caciones

1.-

2.-

3.-

11

,¡:.. Cj;) 00 en

O > ~ > ~ > t:j t;tj

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t¡j d t-3

11> t:j O Ul

11

PROYECTO

" 'XC>

- 11 ;' ~.

de las sales mixtas de la pampa (estudio técnico-económico) .. ., ..

PToductos qu.írnicos de la zona norte.

l.-Prospección de carbonato de sodio natural frente a Iquique (estudio mine-ro) ............... , ..... .

2.-Prospección general de recursos potásicos (estudio minero) .. ., .... ..

3.-Estudio fundamental de los recursos minerales del norte con miras a su exportación, refinados o en forma de derivados (estadio técnico-económico)

1" Trimestre

1%8 E9

24.000

166.667

50.000

50.000

294.667

2" Trimestre 3" Trimestre

1968 E9

24.000

500.001

50.000

50.000

660.001

1968 E9

2"1.000

333.332

50.000

443.332

("') Del 1 al 7.-- Ver título proyectos individuales que se explican por sí solos."

4Q Trimestre

1968 E9

24.000

50.000

102.000

TOTAL E9

96.000

1.000.000

100.000

200.000

1.500.000

("') J ustifi

caciones

4.-

5.-

6.-

7.-

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El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Ofrezco la palabra.

El señor MUGA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Tiene la palabra el Diputado señor Muga.

El señor MUGA.- Señor Presidente, nosotros también votaremos favorablemente la observación del Ejecutivo al artículo 12, porque creemos que, con ello, se persigue hacer más breve la instalación de la industria respectiva y, provocar mayor interés en el resurgimiento de la zona norte, Así es como se ha dispuesto que el plazo para contar con las franquicias especiales, no sea tan liberal, a fin de que se pueda, en un momento determinado, abrir el campo a nuevas inversiones y a la creación de nuevas industrias, que todo el norte está esperando, y especialmente desde hace mucho tiempo, los departamentos de Iquique y Pisagua.

Es indudable que la provincia de Tarapacá, y, en especial, el departamento mencionado, tienen un porvenü' industrial bastante apreciable, puesto que existe allí una minería pequeña. pero de gran desano11o futuro. Allá nunca nadie ha pensado que el salitre es una industria en decadencia absoluta. Lo que ha faltado es interés, tanto de parte de ,las empresas como del Estado para mecanizar la industria salitrera, y para crear, junto a ella, una industria qpÍmica pesada que, a su vez, también dé vida a industrias subsidiarias; r estamos totalmente de acuerdo con las observaciones del señor Valente en cuanto a lo que se puede hacer en esta zona.

El actual Gobierno ha encomendado a la Comisión Coordinadora de la zona norte un estudio exhaustivo de las riquezas de estos departamentos, y así es como, por primera vez, esta Comisión está desarrollando una labor bastante eficaz para dar solución a los problemas que allí existen. Personeros de ella se han trasladado a Iquique con inversionistas checoslovacos, yugoslavos y de otras naciones para estudiar la creación de la industria del vi-

drio, de la loza y otros productos similares. Tenemos plena confianza en que, en virtud de esta ley, del interés demostrado y del trabajo que la Comisión Coordinadora de la Zona Norte está realizando, los departamentos de Iquique y Pisagua podrán contar en un tiempo no muy lejano con industrias variadas que les darán una sólida situación económica.

Por las razones expllestas, vamos a votar favorablemente las observaciones del Ejecutivo.

Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Tiene la palabra el señor Astorga.

El señor ASTORGA.-Señor Presidente, ojalá que al votarse en la Cámara estas modificaciones del Ejecutivo, a todos los industriales y, en general, las personas interesadas en invertir sus capitales en el departamento de Iquique, especialmente en industrias que emplean minerales no metálicos, ello signifique, desde esta tarde, una voz de alerta para que no sigan postergando sus inversiones, porque, si bien es verdad que los departamentos de Iquique y Pisagua no han desarrollado en gran escala la minería del cobre, no es menos cierto que nuestra zona es quizás la más rica en minerales no metálicos; y a través de ella han pasado, como ya se señaló, infinidad de comisiones y embajadas comerciales de Europa, Asia y de Estados Unidos, que han comprobado la existencia de minerales no metálicos, como el caolín, la caliza, la sal, azufre, etcétera, los cuales sólo están esperando ser extraídos y, posteriormente, elaborados.

Pero debo agregar dos cosas. Se ha dicho que personeros checoslovacos y polacos comprobaron en el departamento de Iquique la existencia de caolín, o sea, precisamente, la materia prima que ellos necesitan para desarrollar la industria de la porcelana y de la loza. Tenían disponibles capitales fabulosos; pero, como los regímenes de esos países socialistas no les permiten hacer inversiones en el exterior, in-

SESION 50:;t, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4989

dudablemente que no pudieron hacerlas. En todo caso, hicieron gestiones, a través de la CORFO, para formar sociedades, en lo cual el Gobierno chileno no tuvo ningún inconveniente; al contrario, les dio todas las facilidades posibles. Pero estos personeros se fueron con los estudios respectivos para presentarlos a sus respectivos gobiernos y hasta la fecha no hemos tenido conocimiento de qué medidas ::¡e han tomado en definitiva.

Sabemos también que la fabricación de ceniza de soda es una industria que, inclusive, se inauguró durante el gobierno del señor Ibáñez, colocándose la primera piedra, porque los estudios que se hicieron entonces fueron completísimos, y porque la materia prima necesaria, en este caso la piedra caliza, se encuentra a no más de 60 kilómetros al interior de Iquique, donde existe la primera gran reserva de 8 millones de toneladas. En la zona de Pampatana, tenemos cien mil toneladas de caliza y, al mismo tiempo, gran salar de sal gema. Ambas son materias primas que están a poca distancia de los grandes centros de población de estas provincias.

Los estudios para la industria mencionada se terminaron; pero, ¿ cuál es el problema? El inconveniente no es precisamente la falta de materias primas, la falta de interés ni tampoco la falta de capitales de inversión, sino que el problema latente es la falta de mercado comprador o consumidor. Para obtenerlo se ha:'1 hecho infinidact de gestiones a través de la Federación del Vidrio de América Latina, ya que argentinos, colombianos y peruanos tienen gran interés para formar sociedades para crear industrias. En ellas han actuado muchos industriales chilenos, e incluso abogados, pero hasta la fecha no se ha concretado nada, porque Chile no tiene un consumo mayor de cincuenta mil toneladas de ceniza de soda al año, y porque para instala.r y desarrollar la industri::\ se necesita contar con un mercado consumidor de más de cien mil toneladas anuales, para lo cual hay que salir fuera del país a con-

quistar mayores mercados. América Latina, en estos momentos, consume alrededor de cuatrocientas mil toneladas de cenizas de soda al año. Pero, hasta la fecha, repito, las conversaciones y negociaciones, en especial, con la Federación del Vidrio, puesto que la ceniza de soda tiene mayor aplicación en la fabricación del vidrio, han sido infructuosas.

Por esto, creemos conveniente señalar las fechas en que van a caducar estas franquicias, precisamente para que todos estos eventuales nuevos industriales e inversionistas cesen, de una vez por todas, en sus vacilaciones y estudios y definan su actitud futura, porque ellos no tienen otras perspectivas, como ocurre especialmente, en el caso de los argentinos, al querer desarrollar en Bahía Blanca, o sea, en el Atlántico, una industria de cenizas de soda. Ellos se encontraron con que la materia prima se encuentra en su país en yacimientos de muy baja ley y, a una distancia de más de cuatrocientos kilómetros, como, igualmente, con problemas de falta de agua y de puerto adecuado. En cambio, en Iquique, está todo a mano. La materia prima fundamental no se encuentra a más de cincuenta kilómetros de distancia y se cuenta, asimismo, con un magnífico puerto.

Por eso, creemos que, al votar las modificaciones del Ejecutivo al mtículo 12, estamos diciendo a estos indusb'iales e inversionistas que, de una vez por todas, conueten sus planes, porque, aunque nes pese decirlo, como chilenos, son precisamente industriales y abogados de nuestra misma nacionalidad quienes están impidiendo las inversiones, porque cada día están estimulando mayores deseos y apetitos de los inversionistas, por Jo cual nos hemos quedado detenidos.

De aquí que vamos a votar favorablemente esta modificación que nos permite otorgar a los inversionistas franquicias durante diez años, a contar de la publicación de esta ley o del decreto que autorice la instalación de la respectiva indus-


tria; y quienes se instalen con posterioridad sólo tendrán cinco años para gozar de estas franquicias.

El señor CLA VEL.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLA VEL.- Señor Presidente,

los particulares, las empresas y los industriales, principalmente de la provincia de Tarapacá, habían solicitado siempre seguridades para sus i,nversiones y plazos para realizarlas.

Es de conocimiento público que varias industrias instaladas bajo un régimen de franquicias especiales vieron modificados estos regímenes por nuevas leyes. Sin duda alguna que esto ahuyentó al inversionista, que no tuvo interés en instalarse bajo ningún régimen de franquicias, porque temía que el día de mañana él fuera modificado y que sus sacrificios quedaran totalmente perdidos.

Afortunadamente, en el artículo 12 de este proyecto, el Ejecutivo soluciona este grave problema para los inversionistas y les da franquicias y plazos suficientes para que puedan invertir sus capitales y para que obtengan las utilidades que ellos esperaban al hacer las instalaciones bajo el imperio de una ley de franquicias especiales.

Por todas estas razones y en mérito a lo que dije al discutirse otro artículo, creo indispensable dar regímenes de excepción a estas provincias del norte, ya que ésta es la única manera de que haya interés por hacer inversiones serias y responsables, considerando que instalarse en Iquique o en Arica, sin duda alguna, no es lo mismo que instalarse en el centro del país. Quien se instala en la provincia de Tarapacá debe hacerlo todo; sufrir todos los inconvenientes que presenta un país con un largo territorio, como el nuestro, en que todo significa un problema, en especial los medios de transporte para las maquinarias y para todo lo que necesita una nueva industria.

Yo creo que el Ejecutivo debiera hacer algo; que no sólo se supiera en nuestro

país la clase. de franquicias que se dan a los particulares, a las empresas y a los industriales para instalarse y trabajar, dentro de un régimen especial, con un plazo fijado por ley; sino que el Ministerio de Relaciones Exteriores debiera tomar cartas en el asunto y hacer la propaganda necesaria, en todos los países del mundo, con el objeto de que los capitalistas extranjeros pudieran tener interés en invertir en esta zona.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿ Me permite, señor Diputado? Como ha terminado el tiempo del Orden del Día, queda cerrado el debate, en todos los artículos de este proyecto.

En votación la observación formulada al artículo 12.

Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. En votación la observación formulada al

artículo 13. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. En votación la observación formulada

al artículo 14, que consiste en agregar un inciso nuevo.

-Durante la votación: El señor SILVA ULLOA.- Que se 1(<1

el artículo 19.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Con la venia de la Sala se va a dar lectura al artículo 19 de la ley N9

12.858. El señor KAEMPFE (Secretario).

Dice el artículo 19 de la ley NQ 12.858: "Autorízase la libre importación por las

provincias de Tarapacá y Antofagasta y el departamento de Chañaral, de la provincia de Atacama, exentas de todo derecho aduanero e impuesto que grave la internación, de las siguientes mercaderías destinadas exclusivamente al consumo de las mencionadas provincias y departamento ... ". Viene a continuación la lista de las partidas y mercaderías.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Sala se aprobará la observación.

SESION 50\l, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4991

Aprobada. En votación la observación formulada al

artículo 16. Si le parece a la Sala, se aprobará. El señor CLAVE L.- No, señor Presi

dente. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .- En votación la observación que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 16.

El señor V ALENTE.- Que se lea. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Estamos en votación. El señor CLA VEL.- Es muy impor

tante. ¿ Por qué no se ofrece la palabra? El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Porque estamos en votación. Está cerrado el debate. -Efectuada la votación en forma eco

nómica no hubo quórum. El señor KAEMPFE (Secretario).

.t\ o hay quórum de votación. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Ruego a los señores Diputados no ;:¡bstenerse. Está en votación la obseryación que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 16.

Si le parece a la Cámara, se rechazará la observación y se insistirá por la unanimidad de la Sala en el criterio del Congreso.

Acordado. En votación la observación al artículo

17 que consiste en suprimirlo. -Ha,blan vnrios señoTes DiIndados a la

'vez. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Ruego a los señores Diputados poner atención. Si le parece a la Sala se aprobará la observación.

El señor MUGA.- No. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- En votación. Si le parece a la Sala se aprobará la

supresión del artículo 17. El señor SILVA ULLOA.- N o, señor

Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presi-

dente).- Si le parece a la Sala, se rechazará la observación.

El señor V ALENTE.- Que se vote. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Ruego a los señores Diputados poner atención. En votación la observación, que consiste en suprimir el artículo 17.

-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Aprobada la observación.

En votación la observación al artículo 20, que consiste en sustituirlo por el nuevo que figura en la página 59 del Boletín.

Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. En votación la observación, que consiste

en suprimir el artículo 21. -Efectuada l(l votación en !onw¡ eco

nómica, d?'o el siguiente resultado: IJar la afirnwti¡-a, 2 'cotos; IJor la ne.clctiL'O, 32 'votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Rechazada la observación.

Si le parece a la Sala, con la misma votación inversa se insistirá en el criterio de la Cámara,

Acordado. En votación la observación al artículo

22, que consiste en suprimirlo. -Dnrante [{/0'otf1C1·ón: El señor ACEVEDO.- Que quede cons

tancia que los democratacristianos están votando en contra de las Municipalidades.

-Efectuadn la 'votación en f01'nUl económicn, dio el siguiente resultado: pO!' la afirmativa, 19 votos; por la negativa, 9 votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobada la observación.

El señor CLA VEL.- Desgraciadamente.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En votación la observación del Ejecutivo al artículo 23, que consiste en suprimirlo.


-Efectuada la voüwión en forma económica, dio el siguiente y"esultado: por la afirmativa, 23 votos; por la negativa, 9 votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobada la observación.

En votación el primero de los artículos nuevos que figuran en la página 63.

-Durante la votación: El señor POBLETE.- ¿ Este es el del

Presidente de la Cámara? El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Así es. El señor POBLETE.- ¿ Conviene vo

tarlo a favor? El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .- Sí. -Hablan varios se110res Diputados a la

vez. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Si le parece a la Cámara, se apro_ bará.

Aprobado. Muchas gradas. El señor GARA Y.- ¿ Está agradecien

do en mi nombre, señor Presidente. El señor POBLETE.- Le estamos dan

do una buena despedida. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- En votación el siguiente artículo nuevo.

El señor V ALENTE.- Señor Presidente, le ruego recabar la venia de la Sala para que se me concedan dos minutos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder la palabra, por dos minutos, al señor Valente.

Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor V ALENTE.- Señor Presiden

te, los Diputados comunistas nos vamos a oponer a este artículo nuevo y al siguiente, porque se trata de darle nuevamente franquicias a los industriales pesqueros, para que puedan trasladarse con sus maquinarias, instalaciones e implementos al resto del país. Se t~ata de maquinarias, implementos y vehículos internados en el

departamento de Iquique, que han sido liberados de derechos de importación, y de una serie de derechos tributarios, en vÍl"tud de la ley N9 12.937.

El hecho de que se permita internar estos implementos, maquinarias y vehículos al resto del país, sin pagar derechos. significa darles nuevas exenciones tributarias; y si los industriales venden estas mercaderías, artefactos, plantas o industrias, maquinarias, etcétera, ganando un sobreprecio, una utilidad extra, significa exceptuarlos también del impuesto de las ganancias de capital. Además, significa dar vía libre para desmantelar la industria pesquera del norte de Chile, con la posibilidad de que siga zozobrando la economía de la zona. Creemos que estas nuevas franquicias son un escándalo, porque una vez más se favorece a un sector rrivilegiado de inversionistas, como son los de las industrias pesqueras, que han obtenido de este Gobierno no menos de 600 millones de escudos en créditos de ayuda, PI éstamos de inversión hechos por la CORFO a su favor, etcétera. En consecuenci~~, nEO

que es absolutamente justo rechaz[:I' este artículo nuevo y el siguiente, para no Cl'e<H un problema de discriminación en cmmto a la aplicación de este tipo de franquicbs tributarias y aduaneras.

Nada más. El señor ASTORGA.- Pido la palabra

por dos minutos. El señor CLA VEL.- Yo también. El señor LORCA, don Alfredo (Pr€si

dente) .-Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder la palabra, por dos minutos, a los señores Astorga y Clavel ...

El señor SILVA ULLOA.- y a mí, señor Presidente.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-... y al señor Silva Ulloa, para que puedan referirse al mismo artículo al cual se refirió el señor Valen te.

¿ Habría acuerdo? Acordado. Tiene la palabra el señor Astorga.


El señor ASTORGA.- Señor Presidente, debido a la premura del tiempo Yoy a ir inmediatamente al grano.

Todos sabemos que la industria pesquera del norte fue improyisada, ya que se produjo a raíz de la cesantía que dejó la crisis de la industria del salitre. Por ello, en el departamento de Iquique se instalaron plantas para el consumo de más de 4 millones de toneladas de anchovetas. Desgraciadamente, la mejor producción, la de 1966, fue de sólo un millón 46 mil toneladas en el año. Por lo tanto, más de los dos tercios de las plantas estaban de más. De ahí que para poder mantener alguna parte de esas industrias se hizo necesaria la integración de la industria pesquera, juntándolas al máximo para que no desapaÍ'eciera la flota. Para ello, el Estado tuvo que ir nuevamente en ayuda, con nuevos préstamos de integración tanto para las plantas como para la flota. En este momento, en el departamento de Iquique hay instaladas 28 plantas elaboradoras de aceite y harina de pescado. Pero como sólo hay 12 trabajando, las demás tienen que desaparecer. Si no establecemos en esta ley la autorización para que las industrias que están (le más puedan instalarse en otras partes del país, o puedan venderse, lisa y llanamente, quedaremos con un gran pasivo, es decir, el Estado se quedará con un gran pasivo, sin tener los medios ni los derechos ni la autorización para destinarlas a otras partes del país.

Por lo tanto, esto no significa desmantelar la industria pesquera, sino justamente lo contrario. Se trata de decantar, de consolidar, de estabilizar la industria pesquera que tiene que quedar allí de acuerdo con las toneladas de captura, que la experiencia de los años ha dado.

Es precisamente por eso que nosotros estamos de acuerdo en aprobar este artículo nuevo introducido por el Gobierno.

Nada más, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Tiene la palabra el Diputado señor Clavel.

El señor CLA VEL.- Señor Presidente, nosotros habríamos estado de acuerdo con este artículo si se hubiese dicho que el traslado de esta industrias iba a ser para las provincias del norte. Porque, sin duda alguna que estas industrias se instalaron bajo franquicias especiales, bajo créditos especiales dados por la CORFO, para levantar la economía de Iquique. Estas franquicias no se dieron para que estas industrias se fueran a otras provincias de Chile.

Nosotros estuvimos muy de acuerdo con la integración de estas industrias. Estamos conscientes de que la integración ha sido realmente favorable para ellas.

Falta que se instalen muchas industrias en Tocopilla, en Taltal, en Antofagasta. Bajo el imperio de una ley, estas industrias podrían irse a la provincia de Antofagasta a integrarse con las de Iquique. Así se cumpliría la lógica de la ley que autorizó la instalación de estas industrias. Pero en ningún momento el legislador estuvo por que estas franquicias fueran a dar a otras partes, que no tenían el problema vital de las provincias del norte.

Con esta ley se pretende sacar a las industrias para otras provincias. Pero el día' de mañana puede venir nuevamente un auge de la pesca en el norte, y nos "amos a encontrar con que la mayoría de estas industrias han sido desmanteladas.

Por esta razón, vamos a votar en contra de este artículo.

El señor V ALENTE.- Además, se van a vender las plantas.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .- Tiene la palabra el Diputado señor Ramón Silva Ulloa.

El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, la verdad es que sobre estos vetos aditivos que estamos conociendo, constitucionalmente no podría el Congreso pronunciarse. Así lo han establecido diferentes informes. Sin embargo, la práctica ha permitido que se voten vetos aditivos. Pero esto es de una gravedad extraordinaria.

Conocemos la situación de la industria


pesquera de Tarapacá. Los recursos que ha entregado la Corporación de Fomento de la Producción llegan a una suma superior a los 600 millones de escudos. Esto constituye, fundamentalmente, el valor de las naves, sus partes, equipos y maquinarias internadas al país.

Dentro de las maquinarias internadas al país por las industrias pesqueras, están los mltomóviles, los "station-wZ\g'ons", las camionetas y una serie de vehículos que podrían trasladar de cualquier parte del país, sin ninguna limitación, sin pagar derechos de ningum1 naturaleza.

Nosotros no estamos renuentes :'1. considerar, en un proyecto de ley orgánico, sujeto al trámite del Congreso Nacional, que permita exponer el pensamiento frente a lo que han significado las inversiones realizadas en esta industria, a estudiar la desmovilización ele este capital inyertido en maquinarias y equipos. Pero, a través ele un veto aditivo, hacer una cosa de esta naturaleza, nos parece extremadamente perj udicial.

Además, en este artículo se abandona toda norma, porque no se responsabiliza siquiera a la Corporación de Fomento, sino al Vicepresidente. Al Vicepresidente se le da una categoría tal que no la tiene ni siquiera el Presidente de la República.

El señor V ALENTE.- Sin acuerdo del Consejo.

El señor SILVA ULLOA.- Puede prescindir de todo acuerdo, como señala el colega Valente, para resolver que más de 600 millones de escudos en capital inmovilizado en la provincia de Tarapacá se trasladen al resto del país, sin pagar ningún impuesto. Habrá algunas maquinarias y equipos que necesiten de esta liberación, pero hay otras que no la necesitan.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Han terminado los dos minutos de Su Señoría.

El señor SILVA ULLOA.- ~osotros creemos que hay otra oportunidad para legislar sobre esta materia.


dente) .- En votación el segundo artículo nuevo.

-Durante la votación: El señor PENN A.-j Pero si son bar

cos que sobran! El señor V ALENTE.- Los van a ven

der. -Efectuad{l la votación en forma eco

nómica, dio el siguiente resultado: p01 l(f afirmativa, 30 'l'otos; por la negotiva, 7 'votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobado d artículo.

El seüor VALENTE.- j Esc;m(blosG! El seüor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- En votación el tercer artículo. nuevo, página 64.

-Durante la votación: El señor V ALENTE.- ¡ Es peor que el

anterior! El seüor AGUILERA.- Señor Presiden

te, solicito 3 minutos. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .- Estamos en votación, señores Diputados.

-Efectuada la votnción en forma económica, dio el siguiente resultado: PO') /a afirma tú.:a , 31 votos; por la negutiva, 8 votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Aprobado.

En votación el primer artículo nuevo de la página 65.

El señor SILVA ULLOA.- ¿ De qué se trata? Aquí se citan tres leyes diferentes. Que se lean las leyes que se modifican, por lo menos.

El señor LORCA, don ·Alfredo (Presidente).- Estamos en votación. Tendría que haber unanimidad.

Solicito el asentimiento unánime de h Sala para dar lectura a las leyes. Es lo mismo que leer el fundamento de 1",. observación del Ejecutivo.

¿ Habría acuerdo? Acordado. El señor KAElVIPFE (Secretario).

El artículo 34 de la ley 15.528 dice: "Las personas j nrídicas acogidas al

SESION 50::t, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4995

D.F.L. N9 266, de 1960, cuyas actividades se desarrollan en las provincias de Tarapacá y Antofagasta estarán exentas hasta el 31 de diciembre de 1966, de todo impuesto, derecho, contribución o gravamen, de cualquiera naturaleza que ellos sean, incluso el impuesto establecido en el Título IV de la ley N9 15.564, que puedan afecta la fusión, venta o integración, total o parcial que se lleve a efecto entre ellas. Gozarán de la misma exención las actas, documentos o toda clase de convenciones que se ej€cuten, extiendan o celebren y que persigan dichas finalidades; las cauciones que se otorguen para garantizar las obligaciones que con tales objetos se contraigan; y los traslados de plantas, naves, sus partes, equipos y maquinarias internados al país al amparo de regímenes liberatorios o de franquicias aduaneras consignados en las leyes N9s 12.937, 13.039 Y sus modificaciones y en el D.F.L. N9 266, de 1960.

"La Corporación de Fomento de la Producción deberá autorizar previamente la fusión, venta o integración total o parcial, que se lleve a efecto enb·e las person<~s judel ieas a que se refiere el inciso primero.

"Las Aduanas autorizarán los traslados de los bienes antes referidos y de sus partes, sin exigir otro requisito que un informa favorable del Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción."

El artículo 200 de la ley 16.617 dice: "Prorrógase por un año, a contar del 19

de enero de 1967, el plazo a que se refiere el artículo 34 de la ley N9 16.528 -recién leído- sobre Fomento a las Exportaciones; y se declara que las autorizaciones que deban otorgar la Corporación de Fomento de la Producción y las Aduanas, en su c8,so, de acuerdo con el referido artículo, serán las únicas necesarias y suficientes para realizar los actos, contratos, traslados, fusiones e integraciones que contempla ese precepto legal."

y la última disposición citada establece: "Prorrógase hasta el 30 de junio del p1'e-

sente año, el plazo a que se refiere el artículo 34 de la ley N9 16.528."

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .- En votación.

-Efectuada. la 'l;otación en forma económica, dio el siguiente resultado: por ln afirmativa, 28 1.;otos; 1)01· la negativa, 9 votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Aprobado el artículo.

En votación el artículo nuevo, que introduce modificaciones al artículo 99 de la ley N9 16.768.

El señor V ALENTE.- Que se lea. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para leer las modificaciones.

No hay acuerdo. Las modificaciones están en el pl"oyecto

y son ele conocimiento ele todos los señores Diputados, que tienen el boletín en su escritorio.

En votación. -Efectuada la 1.'otación en forma eco

nómica, dio el siguiente resultado: 1)01' la afinnatil'a, 28 votos; por la negativa, 7 votos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Aprobado el artículo.

En votación el artículo nuevo que está en la página 66, al iniciarse.

Si les parece a los señores Diputados, se dará por aprobado.

Aprobado. En votación el segundo artículo nuevo

de la página 66, que empieza: "a) Agrégase en el N9 1 del artículo 10 de la ley NQ 16.768, a continuación de la expresión "169 A", las letras "y B".

-Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor KAEl\IPFE (Secretario). -No hay quórum.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse.

-Repetida la 1.'otación en forma económica, no hubo quórum.

El señor KAE:.\IPFE (Secretario).-


Ha vuelto a resultar ineficaz la votación, por falta de quórum.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente). -Ruego a los señores Diputados no abstenerse, porque fracasará la sesión.

El señor FERNANDEZ.-Que se llame a los señores Diputados.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Oportunamente, señor Diputado.

Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie.

-Repetida nue¡;amente la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, no hubo quóTU1n.

El señor KAEMPFE (Secretario).Ha vuelto a resultar ineficaz la votación. Han votado solamente 28 señores Diputados.

El señor LA V ANDERO.-¿ y los votos en contra?


El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Se me hace saber que los señores Diputados comunistas votan en contra. Así, habría quórum de votación.

El señor KAEMPFE (Secretario).Con dos votos en contra.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Acordado.

Terminada la discusión del proyecto.

H.-PREFERENCIA PARA USAR DE LA PA

LABRA Y DESTINACION DE TIEMPO PARA

DIVERSOS HOMENAJES

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-El Diputado señor Vicente Sota ha solicitado un minuto.

¿ Habría acuerdo para acceder a la solicitud?

Acordado. El señor CLAVEL.-Dos minutos, se

ñor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Solicito el asenfimiento unánime de la Sala para que en la sesión del próxi-

mo martes 23 se pueda rendir homenaje a don Edmundo Moller, a don Juan Antonio Iribarren y a las víctimas del accidente aéreo ocurrido en Coihaique.

Acordado. Tiene la palabra, hasta por un minuto,

el Diputado señor Sota. El señor SOTA. - Señor Presidente,

creo interpretar el sentir unánime de los Diputados de todos los bancos, a quienes he consultado al respecto, contrario a las modificaciones que se pretende introducir en el régimen actual de la Asistencia PÚblica y, en consecuencia, pido a la Mesa de la Cámara que se sirva recabar el asentimiento unánime de la Sala a fin de solicitar al señor Ministro de Salud Pública que no innove en la materia sin enviar antes todos los antecedentes a la Cámara de Diput~dos.

El señor MORALES (don Carlos). -Muy bien.

Varios señores DIPUTADOS. - j Muy bien!

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Solicito el as~mtimiento unánime de la Sala para enviar el oficio pedido por el señor Vicente Sota ...

La señora AGUILERA.-En nombre de la Corporación ...

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-N o hay acuerdo.

La señora AGUILERA.-¿ Quién se opone?

El señor LORCA, don Alfredo (President-e) .-Corresponde votar en general. ..

-Hablan varios sefíor:es Diputados a la vez.

El señor CANCINO.-Yo me opuse: .. -Hablan varios señores Diputados a

la vez. El señor MORALES (don Carlos). -

¿ Por qué no recaba el asentimiento nuevamente, señor Presidente.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Ruego a los señores Diputados guardar silencio.

SESION 50~, EN MARTES 16 DE ABRIL DE- 1968 4997

N o se puede recabar nuevamente el asentimiento de la Sala, porque un señor Diputado se acaba de oponer.

El señor MORALES (don Carlos).-Lo puede solicitar nuevamente, s~ñor Presidente.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Oportunamente, señor Diputado.

El señor MORALES (don Carlos).¿ Por qué no lo hace ahora?


El señor SOTA.-Ha terminado el minuto, señor Presidente.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-Terminó, señor Diputado.

12.-COBRANZA JUDICIAL DE IMPOSICIONES,

MULTAS Y APORTES PREVISIONALES

El señor MORALES (don Carlos) .-No ha terminado; se fue el Diputado que se opuso.


El señor LORCA, don Alfredo (Presid€nte) .-Corresponde seguir tratando el proyecto de ley sobre cobranza judicial de imposiciones, multa y aportes de los institutos de previsión.

-El proyecto de ley se publicó en la l'ersión O-ficial de la sesión 48~.

El señor LORCA, don Alfrecto (Presidente) .-Solicito el as€ntimiento unánime de la Sala para conceder 15 minutos de debate adicional al Diputado informante señor Renato Valenzuela.

El señor ACEVEDO.-¿ y los demás Comités?

Varios señores DIPUT ADOS.-¿ Cuándo sería eso?

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Hoy día.

Varios señores DIPUTADOS.-No, señor Presidente.

El señor/LORCA, don Alfredo (Presidente) .-N o hay acuerdo.

Corresponde votar en general el proyecto sobre cobranza judicial de imposicion€s, aportes y multas de los institutos de previsión.

En votación ... -Hablan 'uarios señoles Diputados a

la vez. El señor ACEVEDO. - ¿ Pero no hay

diez minutos por Comité? El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Para el debate en particular, señor Diputado.

El señor ACEVEDO.-No, no; en general.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Señores Diputados, ofrezco la palabra para ref€rirse al proyecto en general o en particular.

El señor ACEVEDO.-Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente).-Tiene la palabra el señor Acevedo.

El señor FERNANDEZ.-¿No se había agotado el debate?

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Tiene la palabra el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-Señor Presidente, el proyecto en debate tiene por objeto conseguir el integro de las imposiciones que, por diversas razones, los empleadores no hayan hecho oportunamente en los organismos de previsión.

En la sesión anterior, escuchamos la exposición del señor Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. La verdad es que este tema es de bastante interés, y entiendo que todos los colegas habrían querido participar eh su discusión, dada la gravedad que tiene el hecho de la falta de oportunos aportes a los organismos de previsión. Lamentablemente, el informe de la Comisión de Trabajo no cuenta con todos los antecedentes que se refieren a la materia contenida en el articulado del proyecto. Y es así como solamente se menciona la deuda que hay con el Servicio de Seguro Social. ..



El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Ruego a los señores Diputados tomar asiento y guardar silencio.

El señor ACEVEDO.-Sin embargo, la deuda del sector privado, es decir, de los empleadores y empresarios en general del sector privado, por los antecedentes que se dieron, deben llegar a los 170 millones de escudos en los institutos previsionales; en tanto que el sector fiscal tiene una deuda del orden de los 150 millones de escudos por imposiciones descontadas y no integradas en los respectivos institutos previsionales. Dentro de éstos ha habido casos de imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y de la Caja de Previsión de los Ferrocarriles del Estado, por ejemplo, que no han podido adquirir una propiedad, porque el Fisco o la Empresa de los Ferrocarriles, en su caso, no han hecho las imposiciones cuyo va 101' ha descontado a su personal. En esa misma situación están la Empresa Marítima del Estado, la Empresa de Transportes Colectivos del Estado y, en general, las empresas fiscales de administración autónoma.

Ahora bien, el proyecto, que en el artículo 19 hace una mención genérica de todos los institutos previsionales, da la impresión de que las sanciones de esta ley van a aplicarse tanto al sector privado como al público. Del mismo modo, dando una respuesta auna' consulta, el señor Diputado informante, en la sesión anterior, ratificó que también estas medidas drásticas se aplicarían al señor público, es decir, al Estado como empleador, a las empresas fiscales de adñlinistración autónoma y a los empleadores de los servicios semifiscales. Pero la verdad es, señor Presidente-y ello me lo hizo notar, en una conversación, el colega señor Olave- que el artículo 19

transitorio, que es el que (la el primer paso para los efectos de la aplicabilidad de esta ley, dice: "Dentro del plazo de 90

días, contado desde la publicación de la presente ley, las sociedades civiles y comerciales, las corporaciones y fundaciones, todas las personas jurídicas de derecho privado, las comunidades y todas las entidades u organismos particulares que tengan la calidad de empleadores, deberán declarar a las instituciones de previsión a que estén afiliados sus dependientes, los nombres de sus gerantes... etc.".

Este artículo se refiere, pues, sólo al sector privado, y no dice nada, respecto del sector .público, acerca de quién tiene la calidad de empleador; por ejemplo, en la Dirección de Servicios Eléctricos, en las empresas fiscales de administración autónoma, como la de los Ferrocarriles del Estado, Línea Aérea Nacional, etcétera.

En consecuencia, este artículo 1 Q transitorio deja, prácticamente, sin efecto toda drasticidad que pudiere contener el artículo 19•

N osotros estamos conformes con la idea de legislar sobre esta materia; pero, en general, gran parte del articulado del proyecto nos merece muchas dudas. Tal cual como ha sido concebido por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, en el informe en discusión, prácticamente es letra muerta. Y tanto es así que hay algunas disposiciones, como el artículo 18, que se refiere a aquellos casos en los que ha habido un convenio sobre facilidades de pago de las imposiciones adeudadas, que resultarán inoperantes por falta de sanción efectiva. En efecto, para el pago de las cuotas que se establezcan en virtud de dichos convenios se acepta la firma de letras de cambio; pero sucede que si por cualquier razón, el empleador no cumple con su compromiso de pagarlas, según este artículo, de inmediato, el organismo previsional dará por eliminado el convenio sin perjuicio -agrega- "de las sanciones y multas que se podrán aplicar en tal caso." L2. verdl}d es que esas "sanciones y multas" no están indicadas en el proyecto en referencia. De ahí que esb proyecto de ley va a ser una

SESION 501il, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 4999

medida legislativa que no va a cumplir realmente con lo que los imponentes de los organismos de previsión desean.

Ahora bien, los aportes previsionales, sobre todo los que corresponden a la parte patronal, tienden al financiamiento de gastos; como aquéllos destinados al pago de la asignación familiar, y a los fondos para cancelar las jubilaciones; en el caso de los empleados particulares; a los fondos de retiro y a la indemnización; en el Servicio de Seguro Social, al pago de desahucios y de subsidios; y en la misma Caja de Previsión de los Empleados Particulares, al auxilio de cesantía: ya aquella parte de los imponentes para los efectos de las prestaciones médicas ...

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-¿ Me permite, señor Diputado?

Ha terminado el tiempo de diez minutos correspondiente al Comité Comunista.

Ofrezco la palabra al Comité Demócrata Cristiano, por 10 minutos.

El señor ARANCIBIA.-Pido la palabra.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ARANCIBIA.-Señor Presidente, la Democracia Cristiana prestará su aprobación general a este proyecto sobre cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas de los institutos de previsión; porque, a mi modo de ver, fue acuciosamente estudiado por la Comisión, aunque, desgraciadamente, no siempre contamos en ella con la representación del FRAP, o de la aposición, en general.

En la vida social y económica de Chile, resalta el hecho de que la organización y métodos administrativos de la seguridad social son sumamente anticuados e ineficientes. Entre otros defectos, facilitan una mora y una evasión en el pago de las cotizaciones que, en cifras, representa pérdidas extraordinariamente altas cada año, como se observa, en particular, en el Servicio de Seguro Social.

Según informaciones proporcionadas

por la Superintendencia de Seguridad Social, al Servicio de Seguro Social se le estaría adeudando, al 31 de diciembre de 19,67, la enorme .cantidad de 84 millones de escudos, y a la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, hasta la misma fecha, alrededor de 80 millones de escudos. Citamos los casos de las dos entidades de previsión más importantes del país.

Sin duda, esto va en perjuicio de las instituciones previsionales mismas y también en detrimento de las personas protegidas, en especial, como anotó el Diputado señor Acevedo, en lo relativo a las asignaciones familiares y a las jubilaciones. Ello causa gran demora en la tramitación de los beneficios; y, específicamente, en los casos de auxilio de cesantía, cl~ jubilaciones, de subsidios por enfermedad, esta situación produce, muchas veces, angustia y desesperación en las personas afectas a este sistema de seguridad.

Si todo anduviera como está establecido en las leyes y reglamentos, todos los imponentes y sus familiares tendrían indudablemente, los recursos adecuados en el momento oportuno. Esto mismo ha estimulado -y la Cámara está consciente de ello- la intervención de gestores. N o hace muchos meses, esta rama legislativa nombró una Comisión Especial Investigadora para conocer todos los "desaguisados" que organizaciones como "OX ACO" y "OFINTRA" hicieron a expensas de los bolsillos de la gente asalariada, la que esperaba, mediante la intervención de aquéllas, obtener los beneficios que no consiguió cuando los impetró directamente en las oficinas de las instituciones previsionales, como consecuencia, la mayor parte de las veces, de que los patrones no tenían las imposiciones al día.

Además, este atraso desmesurado eleva en mucho, indudablemente, los gastos de operación. Son recursos que, en la actualidad, deban destinarse a financiar juicios ejecutivos de larga tramitación -en la práctica no originan temor a naclie- ten-

5000 CAMAHA DE DIPUTADOS

dientes a obtener el pago de imposiciones

insolutas, en circunstancias que ellos po

drían destinarse directamente a ayudar a

estas personas protegidas. Pese al breve tiempo de que disponemos

para hacer uso de la palabra en esta dis

cusión general y para conocimiento de los

señores Diputados, porque ésta es una ma

teria que, previamente debemos estudiar

la, a fin de que nuestra aprobación sea el

fruto de nuestro esfuerzo mental y de la

conciencia que todos debemos tener de que,

dando las medidas legales oportunas a las

instituciones previsionales, estamos con

cediendo beneficios incalculables, de todo

orden, a la gente que impor.,e durante mu

chos años sin percibirlos cuando más ne

cesitan de ellos, quiero hacer presente que

en la Cuarta Reunión Anual de CIES, que

es a nivel de expertos y a nivel ministe

rial, efectuada el año 1966 en Buenos

Aires, República Argentina, el Comité que

estudió el tema "Política y Administra

ción de la Seguridad Social', estableció

que en muchos países de América Latina,

todos los patrones, los empresarios y los

gobiernos estaban prácticamente en mora

en los pagos de las imposiciones. Esto

consta en un párrafo de su informe que,

desgraciadamente, no voy a poder leer, en

esta ocasión, por la premura del tiempo.

En nuestro país, entre el 17 y el 20 de

octubre de 1962 se llevó a efecto una reu

nión, al alto nivel, de todos los profesores

que hacen del estudio de las Ciencias Pe

nales su afición mejor, a fin de legislar so

bre el delito económico; y en ese delito eco

nómico, indudablemente, entra también,

C0710 podremos verlo en la discusión par

ticular de este proyecto, todo lo relaciona

do con el oportuno pago de sueldos y sala

rios. En esa reunión dieron su opinión, muy

autorizada por cierto, los profesores seño

res Luis Cousiño, Víctor García Garzena

y Alfredo Etcheverry. Todos ellos apoyan

las medidas que la Comisión de esta Cá

mara aprobó en definitiva y que constan

en este proyecto, en orden a sacar de los

límites del campo civil esta materia, para

obtener que, mediante penas de mayor o

menor escala, esta legislación fuera cum

plia más adecuadamente. En el mes de julio de 1964, el Gobierno

del señor Alessandri envió un Mensaje so

bre disposiciones de carácter civil y en el

que establece las razones por las cuales la

tutela de las leyes sociales debe salir de

esta esfera eminentemente civil para in

gresar también, como decía, al Derecho

Penal.

Este proyecto, corregido y adicionado,

fue enviado nuevamente por el Gobierno

del señor Frei y es el que ahora concita la

atención de los diversos sectores de esta

Cámara.

Los Diputados democratacristianos es

peramos confiadamente que, luego de su

discusión en esta Cámara, esta iniciativa

sea aprobada, a fin de que los imponentes

de nuestro país sepan que, bajo este Go

bierno, elios tienen la esperanza más cier

ta de que obtendrán efectivos beneficios

por las imposiciones que efectúan, a tra

vés de los patrones, para subvenir a sus

necesidades cuando ya los años pasan y las

fuerzas se debilitan; y para que ellos ten

gan la certeza de que nosotros estamos

siempre, como lo hemos dicho con las pala

bras y demostrado con los hechos, al lado

del pueblo, velando especialmente para que

esto así suceda. En la discusión particular podremos

ahondar más algunos de estos conceptos y,

en el articulado mismo del proyecto, esta

blecer las razones por las cuales pensamos

y actuamos en la forma como se ha dejado

constancia en el boletín que tiene cada uno

de los señores Diputado. He dicho. El señor LORCA, don Alfredo (Presi

dente) .-Ha terminado el tiempo del Co-

mité de Su Señoría. '

Corresponde la palabra, hasta por diez

minutos, al Comité Radical.

SESION 50~, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 5001 ----~ ---,------- _.~-- -------------------. ~---------- -----

~'---------_ ... _-----_. --------- ~--------

SI serior FU E~~TEALBA.--Pido la palabra.

El señor LORCA, don Alfredo (Presicle~1t8).-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor FlTENTEALBA.-Señor Presidente, es evidente que los institutos de l'rey¡:oirín riel l;aís no han podicto otorgar les beywficius que consultan ~as disposicio!les cte sus est:üutos orgánicos, en razón de la faHa de recursos (Iue ellos tienen.

La verd"í1 es "lue el proyecto en debate tlende " fijar UIl:l verdadera conclencia trihutaria en m:lteria de previsj(ín, ;)or:lue las detcr,;1s :11.<e los particulares tienen actE:l1mEli:e c~n ::j diferentes cajas de previ sien suben (le l03 200 mirones de e3Cllebs r, C'l la] forma, estos :nstitutcl'l no T)1Iecl8n CUm1:'il' :as rlis':o,;;ciones 'fue benefician a SU;;;j;;¡)Onell~es. Dcsclp 1\12',;0. se 1Jl iya de :03 cellcf¡c;ios;;re,is¡um:les a las per'o:onWl que c.'::\11 permanentemente en prCCUl'i: (le un 1 d'l::O:2tmo, de Wl duxi:;o, con el cual ellas creen contal', ')ero 1[118, en la práctica, no puede otorgarse.

Indunablemente, este proyecto rle le~

cauieia les intereses de los im]lonentt')s. Los institutos de previsión, para que puedan ejercer la labor para la cual han sido ereados ...

El ?eñC<l' LORCA. don Alfredo (Pre~;i

,1ente).--¿lVle pe,'mite, señor Diputado?

H.-COBRANZA JUDICIAL DE IMPOSICIONES,

MULTAS Y APORTES PREVISIONALES

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .-Puede continuar Su Señoría.

Fl señcr FUENTEALBA.-Decía que ]'ctra .[ue :u institutos de ]irevisión puecLtn rea;iz81' la función para la cual han :,-,do crea,he.s, n2ce3itan, indudablemente, elei financiamiento ~lue les otorga la ley; p;to Ce:. ]Jrinciralmente, en cuanto se rela--,",a ('on ;¡ts im~)osjci()nes que los parra

l'es deben pagar actualmente. \'a_[~ !al~2na considerar, aquí, que tam

b:é'l el Esta:lo aclcc;cla una im:,octante sulTIU de cl!nerO a a1gunas ea 1ílS de 1)l'evisi6n ·'2 :'J é;1l8 ,.:oria ccmvell:enlC temar nota, a 1':'1\1 de ~Iue '¡'CllO'l in,t:u!tos :lUecian cum¡' i r riednenLe con lo que disponen sus esc'lt.UtO;;;,

:"us D¡lJUcados ralicaJes votaremos a fa''-'ir e~Le uroyecto ~n su discusión general .' (;": ¡ raremos a anédizar cada uno de sus cleDl ie" en ia discusúín paniCUlar.

L!.e terminado. :~~j señor SEPULVEDA, don Eduardo

(Plf:,.side¡] le accidental) .-OJrezco la palahl'a, hasta por diez minutos. al Comité Democl'úti co ~.." acional.

Ofrezco la palabra. El señor ¡,'UEXTE"-\LlL\.-Señor Pre

s ¡ ,len te, cOflcelo una in terrll pción al señor I:l.-FIJACION DE NUEVA FECHA PARA ;¡plli:era.

RE:\'DIR HOlVlEXAJE EN iKErvIORL\ DE DON 1-:i ;;eñor SFP UL '; EDA. clon Ecluardo JUAN AT"'rONIO lRIni'RREN (Fre,~idente acclClenal) .-Ofrezco la pala-

1)1'8, 11<F'L, llOl' diez minutos, al Comité 80-El señor LOnCA, don Alfredo (Presi- ca:¡sta.

dente).-~.olito ei 8sentimiento de la Sa- r:l :eñr)l' AGU1LERA.-Pido la palabra. la a fin ete (lue el homenaje que se liabía ") :eño,' SL:PULV EDA, don Eduarcli) aC'onh,10 l'en l lil' el martes 23 de] presente (l'i'(>:(~l:;1',2 :c~idental) .-Tiene la pala-en memoria de den Juan Antonio lriba- la :':u ~:eñoría.

rren. se ejb':~ije2¡ miórco:es 2-1. F1 señor AGUILERA.-:'eñor Presi-A('()i·¡Ja{io.l2]]~2. e: señor t<'l1entealba me babia con-Sc:11c,rc

TI'le i~2 1:3. t ~:>,nl(:¡'cl ))(1 ;'~~ CiU~~ ~)a6e a l)resictir 1,1 :~P~i<l1 {~l J}i~)nLnc1o S8t1Ul' :)e~-)úlvecla, d-on Frluanlo.

",,4 COi dado.

\;;l;C¡() ll:'a inlen·¡l¡:ción. l' ~'e?lcr SE'PULVCD:\. flon r:r1uQnlo

(Pl'e-;;del'~e accidental) .-l·:l señol' Secr2-t.ar·io me ir:form'-t que el señor ¡,'uentealba habÍa lermi11ado su intervención antes de

5002 CAl\1ARA DE DIP1!T ADOS ------~.-------~----- .------ ------- -----_ .. ---_._----~_. -" "-

--_._._~---~ -------- --- -- --- -----------------~~----

concedel'le la interrupción; por lo tanto, é,;ta no 111·ocede. Además, calla Comité tien0 su tiempo, en virtud ele lo cual Su SefiorÍa hace uso de la palabra en este momento.

El señor AGUILERA. - Sefiol' Presidente, respecto del proyecto en discusión, la v21rlad es que las palabras del Diputado seña:.' Ar:lllcibia han calaelo muy hondo, ]:Ul'Que ~,e ha referido, esta tarde, a un problema suc;ial que se arrastra desde hace muchus "ñes en este país.

Los diferentes institutos de previsión, (O!1 especial el Servicio de Seguro Social, demoran a110S en otorgar las ])ensione,-;

re, aparte del Servicio mencionado, existe fJtl'a Caja, a la Clue p()dem();~ calificar de c;'imimll, ;:cr no cumplir con los acuerdos y c1¡sposiciones legales: la Caja de Accidentes del Trabajo.

Esta Caj H presta atención, entre otros imponentes, a los siliccsos. Sin embargo, ocurre que no tiene con qué pagarle sus ]JenRiones y ellos mueren sin recibü' ayuda. Es oecir, a estos ciudaoanos les pagan dicho beneficio oespués que mueren.

N os habría gustado referirnos él varios artículos en particular; pero, dado el poco tiempo de que disI)OnemOs, no podremos hacerlo.

Señor Presidente, el señor Olave continuarft usando de la palabra.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-Tiene la pala:Jra el señor Ola ve, en el tiempo del Comito ~,ocialista.

y,:) señor OLA VE.-Señor Presidente, ;08 Di]Jutaelos socialistas votaremos favont b!emente este proyecto, porque lo consids"'amos un paso músen beneficio de los sectore3 de trabajadores que se ven afecbcks VOl' la mora en el pago de las imposiciones o la evasión de ellas en las diferentes cajas de previsión. Sin embargo, estamos L'cntestes en que esta iniciativa es sumamente incompleta, porque se olvida del principal deudor moroso que existe

8n Chile: el Fisco. En efecto, las institucione" fi;.;cales, semifiéicales y de administ,-aci(~n autónoma son las ::¡ue eluden el pa&~O oportuno de bs impc:oic iones para sus Lab~'.iadores. De modo que, si bien es e;iel'to, con esta ley l'eso¡,'emos en gran me:1ida el ]Jl'oblema que afecta al sector pri,,-aelo, de.iamos prácticamelüe en la indefen"i6n al sector público, que es el princival afectado, según nuest.ro punto de \'¡sta.

El señor AR AI\CIBL'L- ¿ ~Ie permite una interrU!lci()ll?

El señor OLA VE.-COll mucho gusto. El .señor SEPVLVED~\, don EíluaJ'do

(Pre:;ic1ente accic::cnLal) .-De C1CUCTdo con

su tiempo a otro Comité. El señor OLJ\VK-Lo lamento, porque,

~n verdad, .\-0 habia escuchado al D:putado int'Ol'mante expresar que no se había olvidado al sector público. Naturalmente, eHlonces, llabría sido interesante oír las aclaraciones del Diputado señor AranciabiD, que ha expuesto aquí la opinión del Palticlo Demócrata Cristiano sobre este problema, las que, naturalmente, habrían contribuido a hacer luz sobre algunas de nuestras dudaR.

Pero, ante la imposibilidad de escucharlo, vuelvo al tema que estaqa tratando y reitero qUE' .. si bien es cierto se trata en forma Ql'C1stica, en muchos artículos de este prorecto de ley, al patrón ...

---Hnblan varios seFí01'es DiJl71to.dos a la vez.

}~] señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-j Señor Pareto!

El señor OLA VE.-. .. para que pague oportunamente sus imposiciones ...

-Hablan 1'a1'los seriol'es Diputados a la 've?'.

El señor SE PULVEDA, clon Eduardo (Preside~1te accidental) .-j Señor lJrra!

.el señor OLA VE.-... -de modo que no pueda seguir burlándose de los empleados y obreros del sector jlrivado- estimamo" que máspr;Íctico y fundC1mental sería

SF,SION 50?, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 19S~1 5003

la exü:tenC:l~ ele un solo proc2dimiento, vna soía norm:.l para dar similitud al sistema de atención y de sanciones a quienes delin:pen en el cumplimiento de sus deberes para c::m sus en1'!kac1os y obré~l'os. Habría s~do mnc11 0 IT1ÚS factible y muc~ho mús pl'{~ci¡~o 'lile en este sentido brnbién se

paI'a estos trab?~5ad(n_'es, a 103 ['!U2 t:enen prúct!cam2nte ab~tndonados, la f::dta en wlte pl'U;,'2Cto ,:e :e:1 ele sanciones específicas C2·1~ tJ'?~ el gI'aE ;;a tr{ll1, tIne es el r~sta

do el cual olvida cumplir con sus obligaciones pl·e'iisionales.

IgmúnE',te, esíimamos que las cajas de previ"j¡'m t:;mbién debieran tener un 1'eglan1(~~1tJ. J)cLi~'}·.:~ h~1b~~]' ~l:5,):·.L;:.:; Ji ciones que la:; !.))r,~~·[l,l'an i1 c~n:1:~J>' ('.,obligac:Ol~es c1él'i'.-adas de f'US reglamentos y e3tall1to~, las ~iue, en la n1ayoj'ía de las oportuni:1ades, ¡JO cumplen. E"to ocurre eSIJecialmente en la Caja :-'Tacional de Empleados Ptiblicos y Periodistas, en la Caja de PrevisiC·n ,1/ Hetiro ele los FelTocarrilss del Estarlo y en otras institucione;.; que están (1e~:·.-~11}(\1i~·¡~; fU_~~_t-~í:L~~ l'~·<¡;rL>'.,<~

porque en no paga e~'l el Fisco y, ademús, jOl'.}ue no cancelan sus ob~igaciones en el ca ~o de 103 empleados ilúb::cos, I~ls eml,"'es,'\s del sector privado.

2ol' 2st~,s l'aZ011l'3, nataremos de apOl'üu' nue:: L 1'::3 moc: 2,3 La contri l)u>.:i(Ín pan. mejo~'al el proyecto u través de indicaciones. rore, en lir.e:l~ g-ellerale;), estamos \le ¡t~Uel'([lí en CIne se clj este pequeño 11aso L¡aeia ade~ante.

~'v1i ('()'(~:,;a, el..;ettoi· l\cevedo, me 11" 0'0-

tiéi~-~~~-Il\ una !nte:'!'u¡)clón. El seüOi' SEPULVEDA, don Eduardo

(Pre~;,te~~i~2 (1c:eidclltal)-Por las r~l7.:0neS

señf-l]{)(;:t~: ant.~:~~';{¡J'n1ente 1)01' el f,eñol~ ~~e

creiul'ju, ;.'e.(:rl~:.nl~~ntarj(lrnente no procede da,' :nél:ú'ilCi\I,]2:';, Los Lemnos estún OtOi':)'¿l ~;\.:s a c;' (:(-1 '~_~~or~l iL,;. ~:;(~llo ~)Ol' a~enti

r,1ie;:!c nnún;r,-¡2 ¡'e la ,~",,;1, l)cllrí;: cederse tieni"C"

l;n :Iíí tin¡ ¡en ~iJ.

El sei'ío1" SEPULVEDA., d01l Ed !!~~]'(lo (Presidente accidental). - Solicito el :1;"r;:1tim i ento un8nime de la Sala para que

103 ¡:"eñores Arancibia y Acevedo puedan ll~:ir de la palabra.

[1 señor "lCEVEDO.-Dos minutos.

(Prs:;', :1C11 te accidental) .-i, Ha brÍa ~IC Llel','o ['al'a Lélncede1'le dos minutos a cana uno 6e lcs ':,l j";Z\mentarios mencIonados?

1\ ((n'dado,

Tipns la palabra el señor Ace,,'ec\o; a CG:¡ti;:Llación, el señor Anlncibia.

El señ.or ;\CF:VEDO.-Sef¡ol' f);'esiden;':, k11);,~oo¡ic:La:tc al eu:e n':¡ O'tve una in-

,:,1' c;' U:JIl'c l ) ,te neclil' :;lle se l'e'luIera al e ':ér ;\linisLl'o del Trabajo y Pl'evisiCm :"'ciC!! ':ara que envíe a la Cámara e; esta'\() el.2 12', deudas a los institutos previsio, 1'::\18:', tanto del sec'(or privado ('omo del S8~¡Or público.

También quiero hacer presente que \'<1-

;:r:s l}::¡·;,nJ1.el':i,llOS DOS hemos permitido l)l,,'e ~ .le" como indicación el )1l'oyecto de

que recomiendan las Comisiones Unidas de !Iaciencla y Trabajo y SegUl'ic1ac1 :'.'J~j,~l j'e]a~ionado con la misma materia, con !e) finalidad de normalizar los tr';ímit'::3 re:-;¡;2cto de los beneficios previsjona'2', ~ll los institutos de previsión, en ge-1121'al, del país.

AdemÚ3, el proyecto com))Tenc1e algunas sal1.:!()nes r;ara quienes, prc'lcticamente, ,:o!1 1u,:en ~¡] 21lgaüo a los imponentes. También perJnlte. 1)(1)' su al ,--¡("~Io ~)Q. ': los iril~Joncntes del f)er'7jc~o CtP S~~~~l1:'{) ~:< :~~~J :~\a-

-;111:1c~:---H:~()}'C:::' (F~2 les 11:~}:~'a1t l;-~~', !:!~';\ '-';-. ~).::-

}'"! ;!E ~',-:~' C~(::-'Cj~liJie1'~~)·;': en lo qll(~ nrácLi'~~'l-

1l1"-!=-':~e fj:·:!1~r-;C·t el 1'"jl)~ Jr; >.,) i~-'~:~"·

50J~ CAMARA DE DIPUTADOS

ponentes el':)l Servicio de Seguro Social 1'2~

cnperal' sus libretas. Eso es todo. Muchas gnleias. El señor SEPT!LVEDA, chn Ed:unlo

(P¡'esic1entr: ;l':~cidc}ltal). - Snlici to el asentimiento unánime ele b S&1n Pd';l el!:?spachar el oficio solicitado por 21 seüor Acevedo.

/l co}'(lado. Tiene la palabra por dos minutos el Di

putado señor Arancibia. El señor ARAKCIBIA.-Gracias, señor

Presidente. Para reSlJonder a las inquietudes que

tenía mi Honorable colega, puedo decirle que, en el caso del Fisco, hay que distinguir do:; situaciones. Respecto del Servicio de Seguro Social, el Fisco no hace imposicione;;, sino aportes. La ley :\0 14.688 est.ablece un aporte del Fisco al Fondo de Pensiones; y la ley orgánica del Servicio ele Seguro Social obliga al Fisco a hacel' otro aporte.

-Hablan l'a1'ios seiiores Diputados a la ¡'ez.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-j Ruego respetar el derecho del Diputado señor Arancibia!

El señor ARANCIBIA.- Como decía, esa ley obliga al Fisco a hacer un aporte. Al Fisco, como empleador, le es aplicable este proyecto, ya que está obligado a hacer la imposición respectiva, que, en el caso de los empleados públicos y como seguramente saben Jos señores Diputados, es del 4 'x:.

El Superintendente de Seguridad Social, señor Briones, en el seno de la Comisión nos comunicó e informó que el Fisco está indudablemente en deuda con las cajas de pr.evisión; pero, últimamente, lo que se va devengando mes a mes lo ha ido cubriendo. Las imposiciones que se están debiendo provienen de años anteriores y también el Fisco las ha ido cubriendo poco a poco.

Ahora, lo que no le es aplicable d Fis-

~-~-_.----_._-~-- - ---- ~---==-==-= ~ ~~-~- ----

CO, es el juicio ejecutivo, ya que en estos casos existe lo que en el Código de Procedimiento Civil se llama juicio de hacienda.

Eso era todo, señor Presidente. El sellO(' SEPULYEDA, (ten LdllC'1C1U

(Presidente accidental) .-Cerrado el debate.

En votación general el proyecto. Si le parece a la C6.mara, se dará 'POi'

:l]Jrobado. A]íJ·obado. ~:;olicito el asentimiento unánime de la

Sala para omitir la lectura de las indica· cionc,; formuladas, e insertarlas en la ve1'

~ si(ill oficial. El señor SOTOMAYOR - No, señor

Presidente. Que se lean. El ~)eüor SI;PULY:GlJA, cLn Edu;ll'C\O

(Pr"siclente accidental) .-El señor Sotomayor lla pedido la lectura. Se cumplirá el l~eglamento.

El señol' KAE:\IPFE (Secretario).-IAOS seunres l..¡avandcrc, !~(,c', ec1~ ·s,. ~--'UCll

tes, don César Raúl, formulan indic;;ci,',)' para agregar los siguientes artículos nuevos:

"Articnlo .. . -Toda gestión o diligenciil para la petición u obtención de cualesquiera beneficios de seguridad social, tales como pensiones, subsidios, asignaciones familiares, prestaciones médicas, reconocimiento de servicios y otros, sea ante el Servicio de Seguro Social, ante alguna institución de prévisión social o ante cual'luiera repartición pública, serán gratuitos."

"/lr'ticulo .. . -No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, podrá ser remunerada la defensa de lüs derechos a que el mismo se refiere, pero sólo en los casos en que haya mediado una negativa formal de la autoridad llamada a otorgarlos o reconocerlos, y siempre que tal defensa haya sido encomendada a un abogado legalmente habilitado para el ejercicio de su profesión, sea ante los órganos administrativos competentes o ante los Tribunales ele .Justicia."

SESION 50:'>, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 5005 __ ~ ___ ~--====:==:===::c=:::==:;·====-_-====---_·_-_-=_-._-__ ==-_--=-_-_-=--_-_-__ ====== __ ~ __

";\simismo, poc1¡;\ remunel'arse la COl1-

fecc;\-¡ll de ini\L'me" en c~el'echo, en los CR

so" a que se reEiereel inciso anterior." "En ningún caso los bonorarios que se

pacten serán superiores al cincuenta por ciento elel minimo que fije el anmcel eleterminado por el COlegio de Abogados,"

"En los casos en que se asuma la de1eni'éi de más de una persona, el honorario se regulará a razón del cincuenta ]lOr ciento del mínimo que fi,ie el arancel ]Jnr cada persona qne exceda ele une, ])ero el honorario total no pu,Ir;'l exceder de treinta sueldos vitcdes mensuales."

"Artículo, , ,-Los ~jl1djcatos y, en general, b~ a:,ociac;cme.~ :_p'cmiDJes <1,2 trabaj adore,:" con pers()j]alic1arl .i n rídic1'l, podrán 1't.::p1'e~_:,ent~:}· ~~ :~:JS ~i.~ocü1do;], ~;t'~:-ivos

o p:~_~)ivos~ Pl1 cJ (.~ef'c1cio clc~ ~:~~, d~~'cc:L;)',

emamid{js ele las leyes de segur i d2,cl social ante lo,,:; organismos administratÍ\'os correspondientes, cuando a.;Í lo solicite por escrito el asociado. Esta renresentacicín serú gratuita."

"Articulo, . ,-Prohíbese la celebra~ión de todo acto o contrato en -contra vención el. lo dispuesto en los artículos prececlentes."

"Sin perjuicio de la nulidael de] aeta y de las restituciones e inelemnizaciones correspondientes, el gestor o mandatario infraetor clebel'Ú pagar una multa de una a diez veces el valor de 10 indebidamente percibi el o,"

"Artículo ",-El mandato para ejercer derechos de seguridad social no estará sujeto a ninguna formalielad especial y bastarú sólo que conste por escrito."

"No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el mandato para cobrar y percibir deberá ser autorizado ante Xotario Público u Oficial de Registro Ciyil, en ausencia de aquél. Este m:mc1:ü:) C;>JhF'P'c),

de pleno derecho, en +,1 ténn;nn rJe ,'1:

año," "Los mR.ndato8 n que se rcf;'~l'en 1n" J:-¡

cisos precedentes podrún ser revocados

}Jor una simple comunicación escrita del interesado dirigida a la institución de p1'evj~i(ín sccial o al organismo o autoridad ac1mini,trativa correspondiente. Por este wlc> hecho, se entenderá revocado a contar ele Lt feche) ele rcr:epción de dic;;!a (m;-i~l;Ü

C;¡cji)n; brlo ello sin perjukio de heS (;C

nl{n fo;'mils de reyocación que cc;tablcccn la~, lt?:-Tc?s".

"/lItfolio ",--}, petición del Servicio ele ~~eguro Social, que podní. aduar de oficio o el soLcitucl ele parte, el Juez del Trab¡j o de SallUago :¡ue cones ponda, dispOlldLí., sin forma de juicio, la incantación de la) libretas de seguro social que cualquien! persona l'eten2,'a en su poder, para cuyo efedo se dispon(ll'ú el auxilio ele la :uel'w nública, la rtue se concederá con la sola ex!¡ibici(>n de la reso;ución judicial."

"AJtí(:I!lo ." -Corresponderá exelusi':amente a la Superintendencia ele Segul'¡<];\rl Social informar sobl'e la interpretacirin, en el orden administrativo, ele las leyes ele seguridad social y, en especial, en iodo lo concel'niente a derecho de pensiones de jubilación o retiro, de vejez, invalíelez, de sobrevivientes, desahucios inclemnizaci ones por años de servicios, su bsidios, asignaciones familiares, y demás prestaciones que otorguen las leyes, tanto respecto de los trabajadores del sector privado como público,"

"Todos los organismos del Estado ajustarán sus decisiones a los dictámenes que, conforme al inciso anterior, emita la Superintendencia.'

"Semestralmente la Superintendencia remitirá a la Cámara de Diputados copias ele los dicbímenes de carácter general que emita en virtud de lo dispuesto en el presente artíeul0."

"Artículo. , .-En los juicios sobre derechos señalaelos en el artículo 19, o en que sean ¡nrte ]ns instituciones de previsión ~10ej(\1. será trámite esencial 0:1' a 1'·1,

Sunel'intendencia de Segurielad Social, la (;ue temll'á para tal efecto carácter de Mi-

5806 CAMAR.t.:.. DE DIPUTADOS

nistel'io Pliblico, encargado de la lute:u del interés general de los asegunldos y beneficial'; os,

'·]~~~)te tl'(~iml'~8 pl'OCedel':l ell 1}j'jn121'a

ill;:,~anL:l(~ aútes (~2 la ~jt~~=i(;n pci~·.J :';~-:-ll;~,--,~l

cia ü del elSl'l'e {~2~ l)l'LC:=:,~D, en ~~~i c:~~ ,_;: '.'

antes de la vista de la causa, en st:guiH1a, l~a vista de la Superintendel1~ia se e\,~L~l:U"i.rú por oficio,"

"1,0 se aplicad, lo disl;uesto en este :11'

ticulo él los ca,;os y dc:;c1e que el SUl'erinteml,~nte se lwb:ere hel~ho parte en el juicio, en u~,o ele le! fac\1ítad qt18 :e concede la letra e) del artículo 44 de la Ley 16,395,"

u.1l'tíClllo ",-La persona que, a sabiec1clas, ofrezca su" servicios ,v col)l'e o r;erciba suma alguna para ob1ener el reconocimiento de derechos o el oLoi'gamienlO de beneficios de segurirlacl social im]ll'ocdentes, incurrirá en las penas cJue señala el artículo 467 del Cócligo Penal, cuaLluiel'a que sea la suma cobracla o l~el"

cjbida por los servicios ofrpcidos," "El Jm~z regulará el graeb de Lt pena,

illll'e:::iando en conciencia la gnlY2r1ad ~'

circunstancias del delito," ",11'ticuZo ... -Las personas que teJl

gan en 11'amiiaci\Jn o hubieren pl'es811tado solicitudes de beneficios previsionales por intel'mul io de LCnTn"., 1.en(l1"án dej'cciw a la devoluci(¡n de los honoJ'¡"rios y \'a101'es inaebidamente c0brados,"

Del serlo]' Ac:,~\:('do, P¿t]':\ ?(:·~'Cr':¿l]' ei; el

1>' '>,~.ll .~l C::::C:étLl de Empleados en el Sec',:~:~, :<emifiscal y en las Empresas

~e:1~~r IJirr~~~~<D., l:ara agre-~r', .C3: (~ea pala-

_ ¡ ~ l~ > como

Del mismo señol' Diputado para agre-

, . . }'(?l1Cl~~ ,.C: rn::,'·U;' :"L' 1',(. ...

I).,} :-;:; .. -'L~.) .~::..\ ~~¡-! J'): ~.:.~~dn ~l},~l (:<~-]-;::~

en el rLi'~i('~d) il'~ ~~_'~;~\:P_"') d,_~ Ll r",t~A~ '¡sin per.iuici0~', 1:\ '·~ir;L~l,-_LL·: '-de bl 1,~1~a d2 prC~~l(110 r;}:-':11:)l' (n ; :,~ ~:.,; (~\~ :; lj)::~¿:\:i~~:') indi·-

que :;0 r><~rL1n ~tl~¡iC:':i> en ((:i,1 (' ~':'.)

Del ml::;Y'1u seÍÍor Di¡mLaclo para agrc.~,)ll' 2~1 Fl 3i·tieulo 26 rlesptl'és U2 "'don1é3-1 ;ct).~~" 10 si:)u~ente: {'funcionarios o Ser\ :c~{J'" llH::110j'83 (:el ~:Ic(·tor Público, Fiscal

Fiscal de c\ ll!(l}lCma .v Direcciolles Generales de los ti i Yel"~()S lV[ i nister ios",

Del mismo señOl' Diputado. para agle;;(~rcn el artícn;o 1') u¿!n'ilLOl'io despué3 (le "u org'anismos particulares" lo siguiente' ":,-, F;,;talc:"" F i,scales ele Administra-l::{~n ,"-~'---~JL(¡nU111(~ ~: ~..:',8;ni ~·¡~ca~~es".

r] ~<~il~H' ~_';t~Pt~L\ i._~j),"-\, (~¡~;!¡ r>luc!.rc1n artÍ(:uloJ'.' cle".~1ll6,:; de lc:s palabras ",lehió (Pn,",j,l",,¡Le "'~c:r1el1:,1i),- Tel'minacla la clescont'H'" io sip'l'ienLe: "~. hn apol'tes que iS::ll:ra cie ]83 11>cL:"ciol~e",

la ley le impone". El l~,'Orsct(¡ 1)¡~·S~H':' ~I la Comisión de De lo::; señorc" Acevedo r Valente para '>~;1)2':0:" :~e:<'lll'úbcl :3:)cial ]Jara su se-

agregar como inciso segundo al al'L i:::u lu I,n;" él {. '11 Corne2, Gq, lo ~~5!:ui2n~e: '-;·ell-n~~~l[~dü 2~ ()r\len elel Día.

'~-l f'tHl~ saEci{¡l1 se ap1icr~1'(~_ a 10::; enlp:e:l-c[':,rc'í 1)':1' no consignar, en los plazos se- l:;.--',n.B.':.A DE i~AClL nE,p¡l,CIlO PAIU, LAS

r.::::~clDs en 81 jnc1so antel']er, ~c:-:; (l~)Ol··t~;:; PROXI~L~3 SESIO;'{ES

1Jl 8\ i'~¡()nale:3 que debe er~t2rar en el l·e.~-

1,('"', ¡VI) T~ctit1Jtc",

Del señor Acevedo, p~'l"a agr¿C):;ll' como r~ ;.' 1...,1 .','.

ff'l' le:

;'f~~j'),' :-·~-;·~}?tTr_~'·-,T_fo=1)/\. r}Oil r~tlL1Llrr10

(l)l·e~li:(· :: .. C .:t(:{·I1l(.:n~~)¡).~(~on Ja \-t-:n:a ele

) '(:r¡;.;-:.

SESION 501,1, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 19G8 5007 ------- ------------------ ------~----

El señOl' KAE}IPFE (Secretario).El señor Pre';ic~e~1te anuneia los siguientes prc,l,ecL:s ¡,ara ja Tabla (le F;l,eil De:;pacho

l()---lJ}'n,~'e:2i() :lue d2=~(tfec':a de su eaii(~Dc1 (le ~;:cn ;~H¡~10rlal (12 .l1'O púLlico el pa~~~.'2 (~;:~1(J2r~:nc,:~lo "L,UCrt~::1a _;''!e::-·n~~ndez'' (le

Ll p(;Ll':r::j:n ..:\n5bal I)jLt(\ (~e la C0111una

~,~()-----~):-;.';{~e\,.aciO_:le~:: i';ll'nlu lr:.;las por S. I~. el l')'(;,qiriente de la Rej)Clb;i~:a a; rro.':'ecto '¡ue ('o;,:: le o2C12fie:,,::·; a los aclCJuirentes de vivlclLl8,s ele c1iverclall pob~acione, de b cil!t!~t:l (ie :~rica.

3"-I'royecto que e:otablece normas soble pago de ln ~'-"¡,~;";ación fami~jar para el conductor no propietario de automóvil e,o, de alcll¡ ¡ler.

]f;--CO:\'VE~;n;:\'CL'\ DE POSTERGAR LA RE

SOLUCIü~, SOnHE LA ASI:3TE:'.'CL'\ PUBLiCA.

DE SA!'\TIAGO.-OFICIO

El señor SEPULVED.A, don Eduardo (FrcsiJente accidental) .-Entrando a la Han, de Incidentes, COlTc'ponrle el:}rimET turno ¡d Comité Demócrata Cristiano.

La señora AG UILERA (doña María Inés) .-Pido la palabn\, :o:eüor Presidente.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Pre,idente accidental) .---Tiene la ¡1alabra Su Señoría.

La señora AGUILERA (doña l\1aría 'né:;) .-Señor Presidente, quiero ]1ertir nueV2,illel1te, en 01 l1oT'..lhre del CCC11i',}S Dcm(~crata Cristiano, J' en relación con el j)roblema de la Asisteneia Púb~ica ele Santiago, que se oficie al señor IvTinistro de Salud Pública solicitundo qne el acuerdo 1ue debe tomarse mañana resr.ecto ele e3-~a materia se deje penc1i2nt8, l1asta que est~i, (~ún1;1l';1 o e :.::-~, (\Y,: ~ ~~: (:;-

un acuerdo antes de que nosotros conozcame.:l el prob;ema.

El señor POBLETE. -- Yluy bien, la :l!)o::amos.

}:] señor Sr<~PULVEDA, don Eduardo (I)l-esidente ae~ic1ental) .-Se cnv;arú -el C';';2;0 sclicitado pUl' Su Señoria, en la forma seña]¡'dla y en su nombre, pOCIue no h~\y quón¡Yfl (~e V01¡,c;ón en b Sala en este mc;mento.

-}jal)/rr '1 i'U! ;U3 seJIOl'es Di¡,lltl1c108 n

E: señoi.' SEPULVEDA, don Eduardo (PJ-'e;:"lde1'iCC (-\c'ciíl(~Lf(\l).-- ~~~e O'}',¡: .. -.\>(:.

tar¡1b'0n en nombre del Comité Socialista, del Comité Radic:.~ i. del <>/mi:(~ C'm';;',:,

tn y de los demá'l Comité,; que lo han soli-el ~ ,ldo.

17.-TF.RlVH':AClOX DEL CAMI:'.'O QUE UNIRA

AL l'FEB!,O DE DOROTE;~ .. PROVINCIA DE

lWl\GALLA~ES, CO:\' LA LOCALIDAD DE RIO

TURBIO, REPl'BLICA ARGENTINA

El señor SEPU:tVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-Tiene la ]1alabra, el señor Garay; a continuación, el señor Bosco Parra.

El señor G~~RA Y-Señor Presidente, es sólo para el,ar cuenta a la Cámara de que tuve oportunidad de visitar la zona de Río Tlll'bio y la localidad de Dorotea, pueblo chileno r¡ll':~ está ':ituaclo ,! \1I1Oi' T)O(,(¡'~

kilómetros de la frontera con Argentina. En realidad, me limito a dar cuenta de

esto porque creo que es de interés nacional e] p¡'ob:cma que afeen a los oh,'ero,; chilenos en Río Turbio, conocido por la nr<ni(~n ni.'lb:ica y, especialmente, por los miemlJros de e~ta Cor}JOración.

La \'2rds~1 ele la:o cosas es que es necesa¡,ir) :li'e E,e Ctr:Oi'ten cli"ersas medidas para

,'amente ele qué se trata. tCí'lYl 'nar con ah':unos Rbusos que allí se Por esta nlZ()l!, y es!'cc~::~'mf'lte como ":\1 l~ero tpl1p'O la sat¡sfacci(ll de ex-

P~1.:!.·1(-11Y!¿;1:-dri~!. I)O~'

tanie J}1'C/':"~~,1: ;,; 1,,\

:1112 '::;2 no:~ enYÍen ~o.s (ln:~~Jr·e,:;..~~;~.(·.~ ré,~;)':'C-·

'r·:~j,' ~r:l~{:, ¡lle-;,;ni.h"":;:; de haber ,;'is1ta rlo el , ~ C:"~':~·::.; de ;~~ ,~emana rB''::~lda !a 7.ona :)C:'í; 2~:. tll\~8 ;~l ()~~o-~1t1111~{1~lr1 (1e ir n,

5008 CAlVIARA DE DIPUTADOS -----~~--~"'--~-"===-~-~~~~--" =-:==~----~~-----~~-----~ ========

pude imponer de que lo que falta para terminar el camino en el lado chileno se reduce H. unos 800 metros. Con esto se solucionaría un gravísimo pX'ob:ema, porque la mayor llarte de íos obreros chilenos, que suman 1.200 de los 1.800 ,¡ue laboran en Río Turbio, podrían vivir en territorio nacional, ya que el pueblo de Dorotea queda a unos cinco o seis kilómetros de aquel lugar. Hoy día he tenido la satisfacción de plantear este problema a nivel de la Dirección General de Obras Pblicas, ante el señor Director de Vialidad, y por casualidad se encontraba presente también el Jefe Provincial de Vialidad de la provincia de lVIagallanes. Allí, se adoptó en forma unánime una resolución en el sentido de que, con suma rapidez, dentro de un plazo no superior a dos meses, este camino debe quedar totalmente terminado. Esto fue comunicado a las autoridades respectivas en el día de hoy. Cumplo con la obligación de dar cuenta de la solución del problema en referencia. Naturalmente que nos preocuparemos de esto hasta su total terminación. Tenemos interés en ello, porque creemos que la adopción de tal meelida por parte del Gobierno chileno va a terminar con una serie de dificultades, yo tlerÍa casi de tillO artificial, porque debid~ a la falta de este camino, las distancias que deben recorrer los chilenos de la zona son enormes. Por el lado de Casas Viejas, donde hay un retén de carabineros nuestros, ellos deben dar una vuelta de 60 ki¡(¡metros, en cambio, con este camino la distancia queda reducida a 6, por el pueblo de Dorotea.

lV/e alegrq mucho por el término de esta situaci6n que afectaba a esa zona y al país. I<:n realidad, se trata de un nroblema ll<le:ion:d, cuya solncj()!í qtlü(lrtrá ,'i' ¡ i~';fecha a corto plazo con la ierminacil)n de! camino que unirá c!efinitiyamente al llUeblo ele ])ol'otea con TIlO Tmhic,

El ~,8fWl' SEP1JL'/En.-\, don Eduardo (Presidente acciclentnl) .--¿ Terminó Señoría?

El señor GARAY. - Sí, señor Presidente.

lS.~St.::SPEN~ION DE LA CO~'l'RA'l'ACION y

RENOVACION DE SEGUROS POR LA CAJA DE

ACCIDENTES DEL 'IRABAJO.~OFICIO

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .---A continuación corresponde usar de la palabra al señor Doco Parra.

El señor P ARRA.-Señor Presidente, la ~;ubsecretaría de Previsión del lvlinisterio del Trabajo acaba de emitir, con fecha 9 de abril, el oficio número 350, por el que ordena a la ViCepl'eSlfLlltc de la C,lja d~ Accidentes del Trabajo que no contrate ni renueve seguros de su especialidad por un plazo superior al 30 de abril del presente año.

La naturaleza de estos instrumentos no permi te que se inserte en ellos una exposición ele motivo;,;. Por lo tanto, ni la opinién pública, ni los interesados en los ne.f,:ocios que los rigen tienen oJlortunidad de COllocer los nlcances de esta disposición y los antecedentes que la justifican. Por ello, no pocos sectores del comercio priva(lo \le se:;uros ven afectados algunos de sus legítimos derechos por este oficio. Afi¡'man que los per,inicios económicos que enus .')1,l1·en no se ven comnensados con los 8\8nlua:es beneficios que podría tener el -, ::ótema 8:itatal de seg'uros de accidentes (lel trabaj o.

C¡'eo (lile cuales'1uiera (ludas Que pudiera exi:-;Ll1' a este re:;r8cto deherían ser desT',?!HC;;C:" pUl' una ~~nf'iciente información o!;'lir~1(la en el :\Iillisterio (lel ramo.

E.stinl0 qee l)Hl'n todus ~~(,l·j~l COllv8 TüenLe CGlloccr el !'¡Uf] .. O fund;~nw!J;'ll que ha ju;'~o el:\'lillisterio para dictar esta 1'eso;:lC~~·'í1 y j~~s venütias que. a :-;u juicio, se ele! ;\Dr{:n de t:l1a rara el ~el'\';cio de Se:'~L'i';j Social ;,T el sistema de se~wí'()S que C-;t'l blece l!Wl len' pl'omulga~b recientemenie.


Por €ilO. solicito que2n IFi llombrc o en el de la CcÍmara si fLH'ra posible, se ofic:e aJ señ'~l' l\1ini:~\tl'O del Tl'abajo y Pl·t~\·i::.i6n

SOLlal }},-11'a qUe l'c~=-ilitf~ a e~~,:ta C:orpol',':l.cit;)!1 los ;lnt~:co2ctern)f:;~~ que j ~lstIfiL~lron la dic,tac'ón (13 ;,¡ resolución que acabo de menciom~l'.

El ~'2ñc:)}' SEPULVEDA, don Edvanh (Pre~iclente a2cid·8nta!).--Se CJ1vim'ú el oficio en la forma s~;;icitacla p'1X' Su Señoría, en su nombre, ene! del Comité Demócrata Cri3tiano y ...

El séicF ARA VEN A (don Jorge). -A nombre del Comité Democ:rático Nacional.

El señor SEPULVEDA don Eduardo (Presidente accidental).- ... y del Comité Democrático NacionaL

19.- DENUNCIA SOBRE IRREGULARIDADES

ADMINISTRATIVAS QUE SE HABRIAN COME

TIDO EN LA MUNICIPALIDAD DE

SAN MIGUEL.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente. accidental).- Tiene la palabra el señor Fernández.

El señor FERNANDEZ.-Señor Presidente, hace algunos días ocupé esta tribuna parlamentaria, con el objeto de denunciar algunos hechos irregulares que estarían ocurriendo en la Municipalidad de San Miguel, y solicité una investigación de la Contraloría General de la República.

Con motivo de esta actuación mía, cumpliendo una funcicín fiscalizadora inherente a la labor parlamentaria, se ha desatado en mi contra, por parte del AlcaIde de San Miguel, una verdadera campafía de cargos y epítetos de toda índole. El señor Alcalde no creyó conveniente esperar el resultado de la investigación del o]'·· ganismo contralor, sino que por sí y ante sí, citó a una sac;íón municipal "para ,1cla-1'ar al Diputado Fernández"; ...

El señor PALESTRO.-j Le van (l })2-

dir petmiso a usted! El seí10r FERNANDEZ .. - ... meen .. ;')

--- - --,~- --------_. ----- - -----._----.. _-----------.-

lY'.OS intelectual en que desarrollo mis acti\'idac1e,,", y publicó esta misma carta en le') diario:; "La Tercera", "El Siglo", "Clarín" y "Ultima Hora", en inserciones PWl::'tÜas ;,eguramentc con fondos municipa1e;, es decÍl', con dinero de todos los c0i1tribuyent8s. El Diputado que habla, SCñOl' Presidente, es un hombre modesto que no se puede dar el lujo de gastar :1 ó 4 millones de pesos en contestar dichas inserciones tituladas cm grandes caracteres "Municipio de San Miguel refutará calumnias de Diputado Sergio Fernández" .

El señor PALESTRO.- ¡Son calumnias!

El señor FERNANDEZ.-Y consideraría un despilfarro de dineros públicos hacerlo con fondos fiscales o de la Cámara de Diputados.

El señor PALESTRO.- j Son calumnias!

El señor SEPUL VEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- j Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría; ya tendrá oportunidad de contestar!

El señor FERNANDEZ.-Pero quiero dejar constancia del hecho, porque, como se ve, se trata de una verdadera campaña publicitaria, "una cortina de humo" como la he calificado ante los periodistas, para ocultar ante la opinión pública el peso y gravedad de las denunc3as hecha/'! por mí.

El señor PALESTRO.-¡ Tonterías ! El señor SEPUL VEDA, don Eduardo

(Presidente accidental) .-¡Llamo al orden a Su Señoría!

El señor FERNANDEZ.- En primer lugar, resulta por lo menos curioso, si no grotesco, que cuando un parlamentario denuncia supuestas irregularidades se le puedil tratar púbiicamente de calumniador, epíteto que rechazo absolutamente y q:iC no me ~1.lca:1za po,' venir justamente de qu ienes \'ienen.

E1 señor P :\LESTRO.-- j Del pueLlo! una calta pidiéndome que bajara "del (':y.;- ¡ De TUS Socialü;ta" POI)jjlm'es!

5010

El sellor S EPL'l.J·\ll~IL.L\, ddi1 l!~d qt~~' ',;.:) ~~: ~~efl{)r l~-'ERl',L/~r~DEZ ... - ... ro L' ; :J.

(1=>1'2.~;iLlente ~-j.ec;dcntal).- ¡ IJ~Ull) :~l cr"- ('l;_:~l~I,~)~l lIúl)~~.~J.; el traV{;;'; de 1a :al)·~l' f:'1-

I~~l ~eilGr FI~jl?~JA~TDEZ~,--- T~LC:~:;L~, :.~~

pretende "aclarar" al denul1ci"l.ílLe rO!'

)'eu .y' "bu~-[¿~/ y ClJD 1)11 lJl.lnlerO~() L·i~t~.l") (~e

~·};llC;:':: ~ ¡)~ll'Li L;)i'C.::l' 1<1.'; bl'~~\~ata.·) del .,

c:';cle. El ,\'l!C'l' })/\ 1 .. E~'/(,1~C).· ~¡ t-)Cl~q\lS T~-J --=011

t(,do~: hUCIYILlJe~!

El s:,~fl()r ~.~I~ l)l"T; \'-2D :\, dún F~dua:'"dü

(Pi c,ideIl te aeci(1en~al) .--V oy a ,1nl()H2ó

tal' a Su Seí101ía.

El señol' PALESTRO.-- i No son ton

tos! El señor SEPULVEDA, don Eduardo

(Presidente accidental) .--Amonesto a Su

Seiloría. El señor FERNANDEZ.-Como quien

dice "el ladrón detrás del juez".

Por otru parte, puede la Cámara estar

segura de que mis denuncias no provie

nen de profundas cavilaciones intelectua-

1es en la estratósfera. Por el contrario, se

derivan del contacto permanente que este

parlamentario mantiene con numerosos

grupos populares, .Juntas de Vecinos, Cen

tros de Mad¡'es, Centros de Adelanto, ...

El señor P ALESTRO.- N o lo conoce

nadie. El señol' SEPULVEDA, don Eduanto

(Presidente accidental) .-Amonesto a Su Q - .' >]enOl Ul ..

El seüor FERNAi'\DEZ.-- ... Coopera

tivas y otn:s il1~tituciones de la comuna

de San Mig·l~el. Ha sido la g'ente nc~1e"t:l.

]:t que busc;~ Clne ¡¡na de bs l\1unieilnli

dades más ricas de r::hilo le re-',121V:\ 'i!l'l

}Jl"oblernas sin conseguil'lo, la que n~(: he\

i ~.",,·i()ncs ql'e, por ]':1 c!em:;:~, :-a e, :¡-: e~l , .,

})¿i¡',e conocwas ...

El señor PALESTRO.-- i. Por rj1<~ n,l

j>;\¡)la (}("I HegidoT ~VIol'eno que es ... ?

El seüer SEPULVEDA, don Eduardo

(Pre~Jidente accidental) .-¡ Censuro el Su Q - , , ,~enorw ..

ql~e !lO l["tC ~;."':.~ ~~}lcl ~'l ::::: i-: '_ -t

l'\:;i''''';i; i~,t~C'S (te llir~ : . .1rLt C'~' ;~.:_ t:,

.. '., C~2 0;~-J ;~l]C~Hi'

C~-:'-1~:;;~Ú~C ~1!: e: 1';--: o p~r~{1 ;C;j de In lr't r,<l:-.~,

lL;.;:~_r: e;ún r~-:~~.njc~;)~~i, q~l~ jl,;_d1~~¡()í.:·:) f;,_, C:'2

~~::ic 1>1:,1111(; HilO, sin:! 1.1 1'1 1at'D'O 1):~C:2e~'G de

de~úe!fl'to;-) ~~dnl~1:~i~tl'~l~_l\'(J_-; .v ll~::¡;~~;_L;~)11

l)o~ii~iC'\l del n1un:("~~)¡f) rOl' p~L~~Í:~ de un

gTll.p:) clGl Pal'Íj'_1·) Snci:l1i:;ta (~C' Chile. (l,:e

podenl0s (lellon~in(~r '"e"l pa1es'Ll'islno", s ill

querer ofender con ef~to a ningún colega

parlamental'io. "R,(su!t:, nleccionadol' c1c~l' algunos dates

sobre el presupuesto municipal de San Mi

guel para 1968. Es uno de los más altos

de todas las comunas de Santiago, pro

bablemente por debajo solamente de las

de Santiago y Ñuñoa. Alcanza a la suma

ele E9 18.580.125,17 con una planta de

158 empleados y de 469 obreros. Y sin

embargo los problemas de San Miguel,

que son de resorte municipal, están sin

solución en su mayor parte ...

El señor PALESTRO.- Por la mala

Administraciún Pública. i Qué tienen que

ver los obreros municipales con los pro

blemas de la comunidad!

El señol' SEPULVEDA, don Edu,lrdo

(Presidente accidental) .-- ¡ Sefior Pales

tl'o! Cen~Ul'o a Su Señoría. Ya temlrá

OpOl Lnnid¡'l(l de formU 1¡,1' Hl" ,1e;·;(':u·~';os.

El seüor FERXANDEZ,- .. ,y lJenn;,

nerer: r~s; dUl'Rn~2 1nl1ch().~ :i f!o~~> /,1.\ qué ~.;e

(lebe e~t()? ...i\.notemo:; al!~'!~na:; c;CrH:·;. l)c

lo~ 1 g millone:; de e~;cl1dc~" ((',-ca elD lO

r:1~l:C)n2";; se van en sneJclo~, ~l S}1 )~,l.·ic~.; ll:lra

t~'necp al Pa1t¡dCJ SC)c~ali.:;ta, ...

El seño,' PALE:::;tRO.--; ~o c" '\ sl'clad!

El sPJ1nl" ~3EPlTLVEDA) den Ed\l"nlo

(1'¡ e~iüen¡~e accide~'ltal) .-¡ Se!J,'Jr IJ¿~~2s

tro¡ censu ro n Su 2·eñorín!

El señol' FERNANDEZ.- '" ::'8CC:C;1l

pa]ostrismo y que, por cierto, ocupa una

SESION 50~, EN ?JARTFS J 6 DE ABRIL D8 l!)6S [í)j1 -----

importante pal'tc de su tiernpo en lr,c; ta- ti\'O Estudiantes de Periodismo de San re;t", de Q.1.1 p:: 1'1;(1(, p9.ra CÜ,'0:"'U' e: le,;':\) l\!Ii():uel, EQ 2.000. oc é] ;~~! S~~'i'V~C~~\ ~r:·~j:nlc~r:t:. }~~~pecia;rnente Fle interesa este últirno"

E~ ~2;'lQr .p \ .. I--iE31-'J~(J,---¡ i\u es \~erl:(:J! pues, salVO el J1GC'ho d8 (lue e_.l Ll~) r;:::,t~-~s

r~.:.o·\-;r·:(f'~~~I·l ~l rep:tt/:·~en~!tC;(;r1 (>21 .,~~~r-:l'~:;:!

:::e Y~~ll -¡ CO :nil e;~ci~dcSi (~~vo ~lsl cor:1"~ 1:~_~

Elil e'::~t~I,1.\~ .. , ~-·1eI!~~i.Cl¡C'<, .. <

El ,~~2~10I' P ... 4..I¡:B~S:"rI~O.-·-¡ ~o es '\'crd~ld! r~l ,~"-_'J:cn' ~~l ~ ;-:;T:' ~_.~. ~r'l-}-'~ e ~-':l -, - ~:~·.l': j ',)

(Presidente accidental) ,--- i Señol' F;;'E"~

tro, n".:3 voy a ~V~et' obHg-ado 8, pri·\-~·._r ~l_ ~.11

SeÍ1Cll'ía del uso de la lJ~ 1abrf, ! El señor P ALESTHO.- i Está faltan

do a la verdad! Hubo aCclerdo con tres Regidores!

El señor FERNANDEZ.-En slJbvenciones se gastan E9 646.500 para colaborar al financiamiento ...

El señor P ALESTRO.-j Aparte de las mentiras que repite Su Señoría!

El señor FERNANDEZ.- ... de instituciones tan esenciales para el progreso de la comuna como el Club de Rayuela La Bandada, que recibe tres mil escudo,,; el Club de Rayuela Sicomonó, con mil escudos; el Club Deportivo Julio Palestro; el Club de R2yuela Quintanilla Vásquez, con mil escudos; y el Club Deportivo Hermanos Palestro, ..

El seüor PALESTIW.--¡ Tonterías! El señor SEPULVEDA, d01l Ednenlo

(Presidente accidental).- ¡ Señor Palestro, censuro a Su Señoría!

El señor FEENANDEZ.- Señor Presidente, deseo que se dirija un oficio al ContraJor Genel'aI de la República, u fin de que amplíe la investigaci6n ;:;;¡] icibeb, en el sentido de comprobar la existencia y efectivo funcjon,:miento de los ,c'i;'n1cn-

COl} subvenciom:; en el p,'e~U1>c1e,,10 de <:'38

MunicipaJid,;d: Club Deportivo Te"i~<

Mesa Espartaco, E9 1.300; ('no DE;'C\~4;

vo Chile, }~9 1,500; Clvb Dené'rt;'.'() :\]l-

~:.I)~~!"CC':: l"ina alu~;lna de apellido T?ale3tro, ,ilí; h0 !).")diL1f) con1pl~obar lH. exi.:;tcl'ciD. de tal institucjón ...

El ,cEc';' T'ALESTRO.-¡ Como no! El "efw)' SEPULVED:\, don Eduenlo

(Presidente accidental).- j Señol' Pale,,:1'0, censuro a Su S2ñoría!

El señor FEHNANDEZ.- Pero, ¿a dónde va a parar todo esto? Pues, a demostrar que al final, después de todas estas "palas, picos y azadones", gastos que casi podríamos decir que quedan en familia, ...

El señod P ALESTRO.- i Siguen los ataques!

El señor SE PUL VEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- j Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría!

El señor FERNANDEZ.- ... para obras nuevas, de verdadero adelanto comunal, que no benefician a un pequeño grupo sino a toda la pob!ación sanmigufclilla, quedan solamente 9:18.593,6:3 escudos. Es dec:ir, menos de un millón de escl:dos destinados a hacer progresar a San Migud, en un presupuesto de 18 millones de C':(:udos.

El señor PALESTRO.-; Eso fue acuerdo con los Regidores!

El señOl' SEPUL VEDA, don Eduardo (PrEsidente accident:-t!).- ¡Señor Pé,]estre!, l.hLmo al orden a Su Señoría!

El señor FERNANDEZ.- Con razón ]a comuna tiene menos camiones para sacar basura que otras municipalidades con p, cHl¡iUestO.:3 más reducidos ...

El ceñor PALESTIW.-Se puedp ba-1;1 1' de calumniar, J1ere no se puede i'cr i:;<nor(~ni:e.

!,~1 i't'ñOl' SEPULVEDA., don Ed;laulo dilliC!mo, E',' J ,iJ10: Cbb J\11,:;r:~T'(o C',- (Pl·p,ú' cnt.e <'c"ide¡1;a1) ,- Pi'ivo de] \:';0

111ilO 'T{i-; l'(~~~, EO }_.,3e~): C'h~l_: }i~:~~Ct! ,"¡ de ]~. r~:Alabr~~ <l ~:1l S(;llJ)1~f~4.

G012 CAMARA DE DIPUTADOS _._- -- -_.---------------- -- --- ---- --------

-~- --- ---- ---_.-- --- ------ ----_._- ---_ .. _---------- -- - .---- ------------ -------- -----_.--.

--- ---~-------_ .. _-- ---.------------- --_._---------- -- .----------

quieta CLienta con una piscina municipal

de c,ll':icter popular, como la tienen J\'Iai

pú, La Reina, La Florida, La Gnmja, y

tantas otras municipalidades del Gran

Santiago. Por cierto, como me anotan

aquí, Barnmca, cuenta con un presupues

to mucho mAs reducido. -HaI)Zan nU'ios serún es Diputados a

la vez. El señor FERNANDEZ.-- Todo ésto

CCLllTe despu{!s de 80 años de adminis

tración socialista palestrista.

Pero hay otros aspectos que debo tra

tar esta tarde. Me interesa, señor Presi

dente, que se incluya en el oficio al señor

Contralor que he solicitado, mi petición

en el sentido de que la Comisión investi

gadora que se designe analice también

exhaustivamente el aspecto financiero de

la Exposición Industrial que se realizó en

San Miguel, con auspicio municipal, para

celebrar los 70 años de existencia de la

comuna. -Hablan varios señores Diputados a

la vez. El señor SEPULVEDA, don Eduardo

(Presidente accidental).- Señor Pales

tro, censuro a Su Señoría.

El señur FERNANDEZ.- Digo esto

porque tengo antecedentes de que la or

ganización de dicha exposición no estuvo

a cargo de la Corporación municipal mis

ma, sino de una comisión presidida por

el ex Alcalde señor Ernesto Araneda, que

los derech03 de ocupación de los stands

y las entradas del público para ingresar

a una exposición que se realizaba en un

bien nacional de uso público, no fueron

percibidas por la Tesorería Comunal, si

no pOlO un tesorero propio de esa Comi

sión, y que tampoco fueron depositadas

en la Tesorería, sino en un banco parti

cula]·, el Banco de A. Edwards.

El señor PALESTRO.-Echele la culpa

a Jos Palestro, no más,

El señor FERNANDEZ.- El dinero

percibido no era una bicoca, puesto que

alcanzaba a alredeciol· de los E9 700.000.

Resulta divertido el afán de un munici-

qUiCl'd:Cl, pOi' favorecer a este banco par

ticulür, tan vinculado a la derecha más

tradicional de este país.

El señOr· PALESTRO.-Diírle pbta al

Banco del EstadG es dal'les plata a us

tedos, El señol· SEPULVEDA, don Ecluardo

(Pre,JiüenTe acciJenL:ll).- Censuro :eL Su

Sefio:ÍJ.. El ,,(,fíor FE!~NANDEZ.-Pero 10 más

int~;r8sante es que, después de Jos ailos,

la Iv'Iunicipalidad sigue acordando' pagos

relacionados con dicha exposición, eomo

la indemnización acordada al señor Her

nán Liberona en sesión N9 38, de 14 de

marzo último, por artefactos que se per

dieron o extraviaron durante la exposi

ción. Todo esto constituye un problema que

deberá ser dilucidado por la Contraloría

General de la República. Por último, deseo que se incluya en el

oficio que he solicitado enviar a la Con

traloría, la petición de que envíe a la Cá

mara las nóminas completas del personal

de obreros y empleados de la Municipa

lidad a que me estoy refiriendo. Pido esto

porque existe una discusión bastante in

teresante entre algunos periodistas que

han hecho publicaciones sobre ei caHO San

Miguel. El señor PALESTRO.- La derecha y

el Gobierno. El señor FERNANDEZ.- Es opinión

de algunos que en esa Municipalidad no

trabajan nunca más de 10 parientes de

la familia Palestro. Otros, en cambio, me

dicen que ya han publicado listas de más

de U~ parientes ... El señor P ALESTRO.- i Hay que ser

calumniador ... ! El señor SEPULVEDA, don Eduardo

(Presidente accidental).- i Señol· Pales

tro, llamo al orden a Su Seilol'ía:

El señor FERNANDEZ.-Es un pun

to interesante de aclarar ...

-Hublan varios 8eiíol'es D'Lputados a

lc¿ vez.

SESION 50C!, EN MARTES 15 DE ABHIL DE !~}f:3

El seí10r ~~EPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .--- j Señor Palestro, cenSUl"~) a S ~l Señoría!

1~1 scilor }-~L~It~<- _\>~DT~~<.-- ... ré'~.l-a que

la prensa l:Hcda infül'rnci,l' con abso~l1ta

exactitud :~ la otJiráón _púb1 ica ... El sC'uor PALESTIlO.--¡ Ignoran'c2! El s~:,:~),' SEPCLVEDA, dell Erbardo

(Prp~i(l (_~nt2 c-u:c< clent~J) .-- ¡ SeñüI' p~~ :2.";-tro, na rno ,<::1.1 Cl~(1C:l, ¿lr110nCS10 y ce:1SU t'() a

Su SeüCJ1'Ía! El señm' FERNANDEZ.- ... cumo pa-

l",( que ésta sepn J'8Jlmente .. . El sC'ñor PA,LESTRO.--- ¡ Hay (jLW ser

muy Fernández! El señor SEPULVEDA, don Eduard::;

(Presidente acddental).- j Señor Palestro, llamo al orden, amonesto y censuro a Su Señoría!

El s~ñol' FERNANDEZ.- ... a qué atenerse sobre el palestrismo ...

El señor P ALESTRO.- j Hay que ser muy Fernández!

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- j Señor Pales

-tro, llamo al orden y censuro a Su Señoría!

El señor FERNANDEZ.-He terminado, señor Presidente.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se dirigirán al señor Contralor General de la República los oficios solicitados por Su Señoría, ...

El señor VALENZUELA LABBE (don Renato) .-En nombre del Comité Demócrata Cristiano, señor Presidente.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente aecidental) .-- ... en nombn? del Comité Demócrata Cristiano.

El señol" P ALE8TRO.- j En P,an Miguel no conoce n:ldie al señor Fernández.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidetne <~ccidental).- ¡ Señor Palestro, amonesto a Su Señoría!

El señor P ALESTRO.--j Quiere trabajar ahOl':l y ha flojeado tres año,,!

El señOl' SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- j Señor Palestro, censuro a Su Señoría!

El seiio~' P r\LESTRO.-j Son hes "fí'lS d(~ flojera!

El señor SEPTJLVEDA, dOll EdnarJo (Prcs~dente acc:dental) .-- j Señor Palc3-Lo, censm'o a Su Señoría!

::i--CO:<;STRUCCW:-; DE UNA PLANTA REGIO

: "AL l'iEXTA PARA EL TRATAMIENTO DE lVII

:"E;:L" LES 1:::-, EL DEPARL\l\IE~TO DE OVA-

LLE, PROVINCIA DE COQL'Il\IBO.

El ;'i'flOr SEPULVEDA, don Edt:ardo (Pl'8s:(}edeacció"ntal) .--Tiene la palaLnl el Dil)daclo ,:efíol' Fenna.

El scñGr PE:J::J A.-Ssfíor Presidente, durante muchos años los sectores miaerC),1 del depmtamento de OvaUe han aspirado a que en esa región E<8 instale una planta regional mixta que sea capaz de tratar la" minerales que hoy día están escondidos en el seno de las montañas.

En Ovalle ha habido tradición minera, ya que en el siglo pasado los minerajes de Tamaya, Panunicillo y Huamalata, dieron origen a sendas funciones productoras de cobre, que entregaron enormes riqueza~

a Chile entero y en estos últimos años, los Mantos de Punitaqui, la Quiroga, y la Cocinera re antuvieron esa tradición, pero nunca se ha abordado en profundidad el incremento del rubro minero pal'a poner en marcha muchos yacimientos que en manos de pequeños mineros están esperando una oportunidad.

La pequeña minería prácticamente no ha existido nunca y la razón principal para esta inmovilidad se debe a que las plantas ele la ENAMI más próximas a Oval]e estún situadas a más de 250 kilómetros, de mudo que íos costos de transporte son bm alto;,;, en propol'ción, que impiden trabajar minera:es de baje'! ley.

Hace poco tiempo, mediante g'estiones d~l Diputado que habla. se logró ,el primer ]1<1::0 impnrtt,nte en el desarrolio ele la 1'a1-nerb e!e b~l.ia ley al obtenerse un ronVi'niü cnL'e la E:;-TANII y la Compañía Mincnt Tamaya, p,ln: fILeS la emp1'8Sa estatal abriera un poder comprador de minerales e::l

CAl\fARA DE DIPUTADOS

'; d2 ~~=l. 2xi~3)L(-;-L1C:;.~:~. de nlincr:'-l~l~ " \}~\-;_~Lido,-J,

: ~_ll-r':.t::~~clo,~·~ o rr~i;d;cs el:? C~;bl-C; <'!i .L~·~ r'Jina3

:.lL' l'n ;~~'~nl.::.;r

~'-rn>tH;J~') 1'8:4it;-

(l;~~C (~2i":,J'O Cl':2 í..:~;1·~ "¡s l~-.':~<_~;: i1 u,-_'~'l; a ~::1~, ~l ~:'-!'fdjrle.:; r:~,':,:: __ ':C , d~; la z;)r,:¿.~ t:;,; aí-¡'act.:l;(-t~) r.':li L0f1;~L~c:~~3 n-:2n:..;ua-~:t~",. C\: ~lD '·2 Ci{'¡iL C:.L12 E8 pt~'2de e~t~iillt:',~~' d2 Ull f2L!:O de

(""11 := _~1 _' • ~\ -.:'1 ~ r ~-l2r C'on1-(,;~.'\_(-\)T ·~ . .i.:~~1_,?

!ir;<JiL.C<C_rJ_ :,-:', :,'(t (lPC~ '21 C:on1i·}:1!-l¡·~. :'c h'1 C,.lnp-,'_·~¡lYl·~:~_¡j,) :: ¡ re;; i:i_',' f,'l 3U p:anta F/)~~-t-

TI1cnte la ca:atidad de rnÍnel'aie:s cuya CJ_pat;;clad instalada no ~ea capaz (:'2 abast2~el'

con sus propios mlnel'ales. Con sati.sfacción puedo decir que ,estamos

echanuo :as bases de una política seria de fomento minero para el departamen~o de O~~ialle.

En efecto, desde hace algún ti2mpn he estado e:l conversaciones con los ej2cllti';o,; de la ENAMI para ir al estudio (1"2 factibilidad y el proyecto de in~en;ería de mn planta mjl~era regional. sin en1b::lrgo, la escasez de personal y la falta de financiamicn:o,agregado a la prioridad que so :e ha dado a otra,,; zonas, habían 11'.<:'1] ;m;;:)siUe ta12studio.

Sin embargo, conversaciones sostenidas con el Director de la Comisión Coordinadora para la zona norte, don Jav;"I' IAl~·!·2i". dieron por re:lultado que dicha in<t:LlJ2 i C'l puso a disposición de la ENAl'lfII l:: ;;¡"ti:'

de ciento cincuenta mil '~SCl'd()3. Como siempre pi'r;j",:ía, la 2:.:c::"n', 6,.

personal de la ENAIVif el :8ílor (~ei':'n¡e

sentar liD plano a escala el'? 1 :~50.00() C}L;C

clebu'á ('on:8n'21' las princ';pales ,e:-'ll'LlCCUj_~a.:; J;C:~'Jlógicas de ]a l'egi(~nl. la uLicaclóIl ele bs minas estudiad:'.s, los caminos actuales y propuestos y una descripción geológica de la zona, relacionada con los yacimientos de cobre, sus p::Jsibilidades y sus perspectivas.

En segundo lugar, este es~udio- geológicn-minero debe consultar un estudio particular de cada uno de los 59 yacimientos más conocidos y que están enumerados en un anexo.

Este estudio particular de cada mineral, a su vez, deberá contener lo siguiente: levantamiemo topogTáfico de eada una de las minas; levantamiento geológi::o de deh:Ie de la supe1'Í:cie, afloramiento" y lavores mineras; muestra sistemátit:a de afloramiento y labores mine:'8.s; estimación de ;'e:~crvas y 12yes 111cJias d2 cobre total, ó"iclo ,",ulful'ado y mix~(), oro v plata; capaC'lct:d cstin~J.[tda (~C l~I"odutción e~1 ·(Ol1,:,~a

r~as pn:r d¡cl J),lra rnin'::Ta~(-~S ~~l11fu~'>ado;;, OX~dado-·' . nlÍx!.-,os ron ~)ll:'; lc:y~2s 111f-;rllaS; c~-:tj

r~; ~--l.C ~:,: n G.',.~ i nve:,·~;.ior;·~s l~C(·c,~··a rin:; ( C~ll!lÍ·C()~~, C;l. n1 p.:l', Yl'2 nto ~" rr.a(~~} ; l:' ,t l'Í~: ~.:~ la bJl·~.'; :'Y!iy-.'C}·:~?, c"~·e;~t{)ra) q~.;(; ;:,,~ -(',~(IU;c}_'\=n ]Jé:Ll"a.

entre f>l'(;'~hS de .ingen1cT"n;.;; con~~ulto~'?:~ ~"'1.. l:~~~l p_;'~"Y2C~-(j i:,:nd:-"i quP e}1t:·t-::~t(lr ~~:1 esqu~

ra llc\;":~j" ~l c~llJ~) ~l c:-J,uc1'io d2 f:lc~ibilidnr1 l' EI~: ()1=:1"" h'~ el :,:trib112iól} ..12 ln',' ;r':~~¿l:~ nQ"!'''

· ------~------ ~-------- ---- - -- - --

(1 (1 uf '-.(\ ha (1cpcndido :~xCll~3 ~ 'v 2.!I~S::!.f.-~

l_;na (!..(~'rie~~~~~: .. lra .!l'l'OE'l:! l' (ll:C f~"-:-Y'"~/':

":'r':)F~'" _1'6. ,::~ c;:-.t:lbi~jzs~r C(:l1 >l ~~:;J',-":.;

J':~~~"\) C1:=:~ r~rLl~;~I.~2 ~l:; L:::;. i?~)~~{'r~l~'..

( " --~

(lJ? plaJ.: ~15 ; C}:~~~u :,T >~yC:~. :v., pl'CC'O~ dnl C;Jb1->2 pH1'a -;:l. zona d¡:~ Oval1t:, que tuvj~:,ron el pocl'ítjeo, ('teót~~:1'cL de:~ y q"~~e ni siqnier"~l tuvieron i~i2ic~tiva

Ad(~mú", '.e fijd~l )Jli~zJ:; :.' di\'2é'2n cc!"~- pan, empezal' " I'esc]ver los problemas de }ll'omi:'c:; qUE' dcber:in cl1mplir 12, fÍlT¡l(\ eF:

ingenieros y la E:'J A MI.

El ~~eñol' SEPULVEDA, cl'im Edua~'io

(Plesidente accide:1tal),--¿Me Dermite, ,señor Dipuhldo'! H(1 llegado l~l, hora de consi del'ar los proyectos de acuerdo,

Como no h3v númen) en la Sala, se va f1 llamar a los ,:eñores Diputados hasta por cincel minutos,

La ~eñora RETA:\T AL--Sef;or Presidente, ¿ cuánto tiempo le queda el l111e,stro Comit2 ?

El soñ,)l' SEPl.'LVEDA, don Euuardo

---DUo!;;,'

D'l/J ,:}('e¡ifo ¡ ~·o:

El ~'.2i'1(.,j' SE PT;L VH~D.:\ don E:hw;JJ

l'a del n ~icL_" n e~<.

F\~rde c:}n~_·n~!c.l' (-1

deL,':·!·:~t (~'<'~q' de~~~!,"~~:h.~c~,') 2::'1 ~~n j):~,/() "~

-r-:;"t_·~,?,: a !')éL 1 ·t ;.i' f!(:; ':) iir~T·;:_ (~~l (' )r~: o::!"'

1--", ",-,

In pe'·l11,eña minería, son 103 que miran con ironía e.,tas iniciativas y exigen que la planta se construya sin más trámite, olvif,ando qcle una inversión de alrededor de 5 mirones de escudos, como costo de i113-talClción, hay que hacerla tomando las p1'era"ciou~s de] caso, determinando la potencialidad minera, la calidad de los minera les, el abastecimiento, transporte, proyecto de ingeniería. etc., que es lo que estamo" e,y¡pezando a hacer por primera ve? en al historia de Ova11e,

Fiml-mente, creo que es necesario una condición para a:udar a hacer realidad la planta Nlinera Regiom¡j de Ovalle, y es el

en un". coop:'J'ati\'Cl de lJl'oducc!ón, ya que ¿',b ec', la mejor manera de aunar los esfW?l'ZO:, pu':'. ,¡ue, 8)1 d2fill¡tivn, ~·~'dl1 leH l,ropio::; jEtere~(,du,3 los que maneje:] €3tJ. r:]an{-:J, con C(l,'-;1'O'; Lljos y con alta procll~ (·ti\i.~L1ad.

(é'I~'';¡UNDü DISTRITO DE S_ ... .'\

TI ",GO).-OFIC!OS.

8EPULVEDA, don F.lln:.mlo (P!'e"ide;nte ¿'ccidenta~),-- Ofi'e;,cll la i1<l'

J¿tbrZ1_ en el tle~{},p{) del COlnit6 DernúC'rata

.. 501S CAMARA DE DIPUTADOS

La señora RET AMAL.-Pido la palabra.

El señor SEPUL VEDA, don Eduardo (Presidente 1iccidental) .-Tiene la palabra Su Señoría.

La señora RET AMAL.- Señor Presidente, este Domingo Santo, a las 12 del dícl, :Lsi,;tí a una l'cG.lüón de Juntas de Vecinos del sector oeste de la comuna de Las Barrancas con asistencia de los Presiden-, tes de las poblaciones "Florentina", señor Onofre Retamales; "Alamiro Correa", señor Jorge Donoso; "Jardín Las Barrancas", señor Ambrosio González; "Jardín Lo Espej o", señor Víctor Castellanos; "Estadio", señor Martín Miranda; "San Pablo", señor Carlos Espinoza; "Manuel Rodríguez", señor Juan Rodríguez, y "Santa Teresita", señor Mario Pinto Pino. En dicha reunión se"'estudiaron diversos problemas, de los que me comprometí a hablar hoy día en esta Cámara.

Por ej emplo, en ese sector se necesita Teponer Ja línea N9 52, desde la Estación Central a la comuna de Las Barrancas.

Por esta razón, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transporte.

Como es un sector -10 he dicho en esta Cámara muchas veces- cada día más populoso con las nuevas poblaciones, también se pide vigilancia policial.

Por tal motivo, solicito que se oficie al Ministro del Interior para que se aumente la dotación de carabineros de ese sector.

Por la misma razón, solicitan teléfonos públicos. Pido también, que se oficie al señor Ministro del Interior para que se los instalen en los Centros de Madres y en las Juntas de Vecinos de todas las poblaciones indicadas,

Señor Presidente, en estas poblaciolle,:, que son las antiguas de la comuna de La:; l~~~l'l'~l,nc~);::.;- :-1 la que fG~Jta 2.g1'egc;~1' otras po,:'q110 no estaban presentes sus dü'igentes, no hay Cllcantarillado. Como lo decían muy b;en en ia :reunión, ellos fuerOll ~os

"colonizadores" de la comuna hace ilO Ó

GO años. Todo lo que tienen ha sido construido COh el c.~3f~-~€l'ZO pl'oJ-:i~) de lD:~ ~;u~)L~

dores. Por eso, en justicia, así como a p:)

clac~¡)nes nuevas se les construyen y ~;e

les dan sedes sociales, agua potable, luz, 2n otras palabras, se les dan las casas hechas, sin las dificultades afrontadas por estos hombres que llegaron hace 40 años, que lo han hecho todo con su esfuerzo y trabajo, estos pobladores solicitan que el plazo para pagar el alcantarillado sea de 15 mensualidades en vez de 10.

Por este motivo, solicito que se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo para que el Departamento de Obras Sanitarias estudie la posibilidad de ampliar el pago del alcantarillado de este sector.

Además, faltan grifos en las mismas poblaciones, por lo cual solicito que se oficie al mismo señor Ministro para que ordene colocar nuevos y reparar los que allí hay.

También, señor Presidente, hay un problema muy pequeño, pero que por ser pequeño, las autoridades comunales no se preocupan de solucionar. Falta -parece ridículo mencionarlo- un gancho con su lámpara, y su ampolleta de luz, en la calle Luis Beltrán, a la altura 9 mil de San Pablo.

Se pide esa luz, porque como es una comuna popular, en la oscuridad suceden muchas cosas que no es dado esta tarde mencionarlas, porque todos los días salen en los diarios.

Además, hay erl ese SE>:'.Ol' 1111. hosj)i1 :1.1

materno-infantil, que los pobladores solicitan que en las noches se transforme en posta de emei'gencia, a fin de que ]a gente no tenga que recurrir a la Posta NQ 8, que está bastante lejos, en el centro de Santiago. Solicito que se oficie al señor Ministro de Salud, para que vea qué se puede hacer en este sentido.

Por último, solicitar al Ministerio de Obrm1 Públicas que se repare la calle 8211 Pablo. En realidad, es al de la Vh-ienc.h y Urbanismo, porque sucede que pavimen-

SESION 500, EN lVIARTES 16 DE ABRIL DE 1 %8 5017 ---- ------". --- -- - - -,_ .. . _-_._._-------~- ----~-------~---

tación pertenece, una parte al de la Viviendh y otra, al ele Obras PÚb!jl'ClS. ( '> TIlO aqu1 ,:':,2 tr~!ta de ena cal~p~ se J ,,-~11eJ e <\~

de la VIvienda. F>,o es tt-Ht;; y rnucha:_; J~l'aCiil'.'

~~l ;-.;ei1!Jl' ~_:'-[:)t~:~\~J~~l)_'\. (lc~! l'-~t:_

(11I'{-:~iü\.-':li:e 'tCCÚie1ilai;', >;e ::~i~~p;-lLna fA tI 10:-; ofle'os en hi~ fürIl1~~ s', :ll·l~.cuL_ l)or ;~IL

Señol'Ía.

22.-:'I1ECESIDADES DEL el! ARTO mSTR!TO DE

SAXTIAGe.- OFICIOS

La sel1ol'él DIP.-- Ficlo h1. l1~I.l<':;f;:. El señor SEPUL,'EnA. don EdLwl'Cl~

(Presidente accid2ni,nl) .-- Tiene la pi'la bra Su S('ño]'1<1.

La señora DIP.--- Señor Presidente, en el departamento de San Antonio existe un hospital que abarca un sector bastante grande de la zona, ya que atiende a todos los enfermos desde Algarrobo hasta Navidad.

El señor P ALESTRO.- ¿ Cuántos minutos le quedan al Comité Demócrata Cristiano?

El señor SEPULVEDA, don Edwn'c1o (Presidente accidental).- Seis minutos.

La señora DJP.- Es1e hospiL·t!1l:1 die;l

ta con salas adccuactas ni con equipos para atender, a las 200 ó 800 mil pel'SOllas que forman la población "yolante", en esa Z01W

de la costa, en la temporada de v<,r:mo. Solicito que se envíe oficio al señor J\Ti

nistl'o de Salud Pública ll:ll'Ci (;lle ,'0 C,I)'>."

tl'uya un nuevo ho;,11ibll e11 S:"1 j\ nl()Jl!. '. Desde hace añns se viene 1\:;clJ1n:;nd~j L' recnnstl'ucejón del ac:tua], pel'O (t~{t-~~: 1;::; condiciclle,' en que ~e eneaelítr,l. llo.'~.l;';;lin1()1~ que se nl~S con~tl'll~-'~l nno P~lf~'\~O :'~ (l~lC;

S8 lo e:lU) pe en fOl'n1él ~ldecuacla.

Al mic:lT;fí üern~)o. lX,climo~ que :~e ('ons·

i-azen~l, })al'~l dC'scel~tj (1 :i?:;u' e: de S'~n ./\.}1-

1_onio, (~_ne rn l'paljd:~d ab~n'c~ 1l11a don:J ba:~)t~~ntc ~!:J·é1nde.

l<!p:~Jrn~-'nteJ s:}li-:.·~l o (¿1_:!~ '-:e r.:~;(.~(, ;-,1 :'):-

;·.r;' I¡ '. . • "' .... 1

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• ri'clnÚJlt:ü »ulic;':~O que SE~ cf~:_ ¡:_~ ¿:l l\,Ijnis-

ir,) de Obras Púhliens l)::"'¿~ quc se ¿\lTcglc el camino E~ntre l'.Telil)illa y PCri1éLÍrc, y e~,·

]Jccialmente los ¡nsos del 1)11011(:e que allí existe y que se encuentra en pésimas condiciones.

Además, que se pavimente el camino (1e Melipilla a Casablanca, ya que en inviel' no se pone intransitable .r es la única vía de comunicación que hay entre Melipilla y Valparaíso.

Muchas gracias, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo

(Presidente accidental).- Se despaclnrán los oficios en la forma solicitada por Su Señoría.

23.-CONSTRUCION DEL HOSPITAL DE SAN

VICENTE DE TAGUA-TAGUA (O'HIGGINS).

OFICIOS

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidenie Dccidenlal).- A C'olltinua~ión, tiene la palabra el Diputf!c10 seflOl' Isla . . El señor ISLA.-- I)jsfÍt,guic1o SSli'H' P¡'C'si_dente, ...

I;~l seuor SI~PL~L",TE1t-,-\, den ~~c1l1~:rdo

(l~l'(~r..;i(~e~de ncc~dc;n1al).- (;rac-i(:~.": ... :el scYiol' ISLA.- ... hace ,dgul1oS dí;;s,

le;;;; 1l.'~11;lrnent;!ri{~.s de ln pro).~~;~_e~a t~0

O ,,! -' 11

':¡C~"llt::-:' (1,:; rI1?gtl~l_--T¿1i,2:~1~1.

r=s Uf! allh~::') 1":111:,'" ;·1'·::-:--·:1(;· (1,; 2';'¡(~ j~~T2-

r;':.).~ ILiC'Y<\ .'.'a q,-:(~ el ;,:~: ~1.;J e~-,Lt: Y)~'cíf __ '-;('''

]i.l~~rr;J" e',l J'uina~~. }~~1 :-~efi~)l' r~JLi i <Cl'() ('· . .'I~(;-

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En .,':,"

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mur buena vnlun i <l, se (li n ('l',:: digo- de la m"lgnitnd (let plo!)k:¡'~L ""T<: ha dicho que arbitrará los l~wdi("" ;:2':':'::'

rios. Hay una ley espec:ial ~. en Yi,'t;lr; de: un mecanismo que en ella se f;sb1,h]ece se recuperan algunos fonclos, con el oVieto, precisamente, de construir un hospi,al en San Vicente. Y me ha dicho que :1l'bitr:J,l'á otros medios financieros o pre;upuest:¡rios a fin de obtener los fondos ne'2esa1'ios para, por lo mellaS este año, inicial' la construcción de un nuevo 110spita1.

Tengo la convicción más profunda y la 'seguridad de que el señor Ministro -que tiene conciencia de este problema y ml1~' buena voluntad para 1'esolverlo- hará los esfuerzos necesn rios.

En toclo caso, pido que se en víe un ofieio a Su Excelencia el Presidente de h nc;~ú·

blica -quien, Z'lwnrln fn('J'C'. c;lndid:'~':;,

tomó cUl1oeimien1;, de es:,' L'l't,bl~~i11:'

quimo más ele um, \'e:~, le h0 níclr) (ce1: seria l'(-;sn.elto; 11lc~n~¡o 111i~-~ .\>;~:~ r2"1'::~ ~;~.1:_

rl1enl~C 1(\ rerul'clé C,c:t2 ~t.':'_TI~~ .;;-"

8s"Ltha rliSp~lt);~; ;.,. clé~r!,_~ :j~~ !

nn oficit~ ~~! ~~e~r:!' j'. ií!:' ':':) ('" ·:1 "{, ,"',1

(~e (ll1e .l..:e éll'b¡il';--,1l 1cs rnf:"~; ny'

(»~'~!d (; ........ " t-:' e~~ Ú c:rr:·t,l~:-~~; "1

del. ~e~-iCiJ' :\I;pjs~I:'~;? (,~Jn el c' ~\'I I~'."

este 1;:':"';.1 1"'-.;:: (:~l2 r;r~-'! í'

.~e ~nicie Lt {>:lr::";¡i'ncc~6n del II sr:~~:l: ;-·"·L

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y" d.'l (~nrr..;;.~ Sncj(t\;SL~1

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,~I : 1

()f-"cz{_'() l;l }\,L1IH'{1 i'l Cornitó I).";Yl1úcra i-a (~ri ~_~t¡an{1.

El seíi.ol' ARANCIBIA.- ¿ Cuánto tiempo queda?

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-Un minuto.

El señor ISLA.-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-Dentro del minuto, tiene la palabra el señor Isla.

El señor ISLA.-Nada más que para agradecerles a los distinguidos colegas que se han sumado a la petición del Diputado que habla, a fin de hacer realidad esta aEpiración de esta zona tan progresista. Especialmente destaco el gesto del Diputado scilor P"o:',ale", don CarlOS, que es tU esforz::¡c10 luchador por los intereses de la proyíneia.

Yo agT~td€zco a los colegas, y sé c¡ue le]'~Jl'eü) 2] ~"ent¡mjento de la i:011<1.-

~ ,!.da más, ~,eño i' Presidente,

111-

21 -,"n,\YSI"ORNIACION DE LAS ESCUELAS

GH/\l'Ji~S y DI' LAS ESCeF.LAS-QUI:\'TAS.

OFICIO.

El seiiür SEPULVEDA, don Eduardo (Pre~;iclente acddenLtl) .---El tL,l'IlO Sl-

SESION 50'\ EN l\L~ ETES 16 DE ABRIL DE 1968 --~.--,~----~,--_._-,--- _.,----.'--- ._----~-~ --- ------~-------- -- --~----~-_. ----_._. --_._----~ _._--~~---- ~-'--- _._-~------ --~

guientc corre.spollde al C\::mlté (Iel 1',,1';::- las capaces de oriental' a los niños hacia do Ra(~lcaJ. In -\ ~d~j. C:l111]}8Sina?

E: Re?~·=l' }""()}-;L:E'TEo-T)ido LL p~'t;í¡.~,l·~L r~ Lel) '(l!ú,~ que un conLrasentido, e:~ ~_~rL'l

E1 SellCi.~ ;5EP1}L"\"I~D.;,\/ JD~l }~>~_;~~.r(¡·.) l1>:-"ln~~'l' r~ci:l~ l~nn }Jdcente Ínl:)herel!cia

de h;~l:2 ¡ ¡ 1I LHTJ>i, :"~~ o 'o,

ella e~· (l no f'a\~~j: :; ... ,::; :,"

dinero (::.~t~ hel ción,

~ l 1',

No obstante, quiero llamar la atenci('l1 sobre un hecho que, junto con ]0 ins\~l ito, resulta paradojal ':, m(¡s qu" un, j'::i;r '¡¡~', =.\Ie refieI'o :1 lo que C1 ! eSl8 ~11ümen ¡;) ~,e

está gestando en el Ministerio de Educación con relación a las escuelas-granjas y a las escuelas-quintas, y, consecuentemente, a la educación rural.

Se pretende desambiental' las escuelasgranjas y las escuelas-quintas para transformarlas en escuelas comunes. dejandn sus predios, sus dotaciones de equipos, herramienta" y personal técnico bajo la directa dependencia de los DirectOl'2:, Pn:vinciales de Educación.

Me pregunto: ¿ hay concordancia enlre esta absurda medida y los propósitos del Supremo Gobierno al impu1sar ilr.a 1"é';O

lucionaria reforma agral'Ía? Hasta hoy, lac~ e"cuelas-,¡rr;¡n ¡as. ;.' :::lS

escuelas-quintas en l11enOl' ~tr(l~,lo. : c~21 cumplido eficípntemente con un ();).¡e~ivo

1~,';,,'~, S~y)1 í LC~lría (-:'n"l'EJ" nrla t:::rea de ·~o ;~'f·· , L~'a:¡I{CJ,(~~¡ r~ji 2/1 c<cuel;~~·<'·1;'L.ln:i~~:)

Bj" ',', ,Hiem':"" ,~e Sl1Jl1,l al inclpl'eciable '~-a;or de haber furmado en este la;)';() mús de 9.000 altllrnos, de los cuajes 4,500 continuaroJl estudios a<';l'íeolas, convirtiénd0-se en técnicos que, en una u otra manera, han contribuido al desarrollo agrícola de nuestro país,

Tampoco conviene silenciar las 104 escuelas-quintas, algunas con internado, las cuales tienen 40 profesores especiales, dotaciones menores y una cabida en tierras no inferior a las 300 hectáreas, con un adiestramiento agrÍCola eminentemente práctico,

¿ Puede considerarse inútil este esfuerzo, encaminado, precisamente, a un efectivo desalTollo agropecuario?

Estimados colegas, creo que la transformaeiún de las escue1as-granjHs no debe ir, en ningún caso, hacia un debilitamiento o emulación de sus finalidades, sino que, po)' el contrario, y consecuentemente con la idea del Gobierno en materia :lgTctria, de1::-e fortalecerse su acci6n, dotándola,; de

fUl1l];JY,', ""c~', ",;"-C:,. j. n1e.jo' maEe,'a para un desempeño aun los r(;C li~):-:, rur.J~e:~. prir~e~paln;c~:~.te dr~ ln~t:; eficaz. ya que enas son las ÚniCé!"s es-

en.~eüanzq tIlle, clUll i~~Yl liBa rneu:~~;J e~(~

mental. constituye eOllc(')n:ient".' (l~íe :;'::

taban S\~ éxodD, y,l que Jos ha1)jliiab<ll; 'J<l

ra afl':,)nt¡¡r la vidH de} :~(~.~~,:, :~'~l ~;"p.:()r2~1

condici0l1e.; que el" edUC'll~'10 cc;núlL ¿Ifay cuneiliacJ.ón entre el d~;:';20 (:(~~ L")

mentar L'~ procluctiv"¡;1ad (~P p:¡es;~!'o:-; eEu-~¡'

pos .v la elimin".ci611 de ]::s únic'~!s 2.~C:

C~.iC~2t-:; 1'~1121e~ qne cnmpten una cduc(lcJ)n

int,et'rr¡1 en ;-';11 ll1edjo. P;c!rc, en er;ns,ecuencia, que se r,'m::e L~n

(;f~c~.; f-l seilor IVlinistl'o ele Educación p~'.

) n quP ~nf.Jrn}e el la I-Ionurab1s Cáp-:l~"a ~ -..'" I ~ --, ",-1

',:;le(';(~(1 o SP h¡1D tenIdo en visb paY~ ~~ l1. yl ',1 nl2l1ida (le esta n~~tnrglf":~~~1,

E~; t<..Jdo lo Qnc q~le;'í[l, clecL',

5020 CAl\IARA DE DIPCTADOS

El 56101' SKPU LVEDA, don Eduanlo (Plrsic1ente accidental).- Se el:r: "i~",\ el ofi(';o en la úll'ma soJkitad,\ por Su 82-ñorla.

Z::í.-TlP.TO DADO pon CA!B,BlNJI!WS 1\ U)S

DVEÑOS DE CAM,W'iFS E:'\ LA C.\JWETEIL\

PAX,'\.~!LIUCA;':,\ :\"ORTE.-- OFICHl.

los dueños (le camiones, l'elcIC'on;;¡},?:-¡ ('O')

la fiscalización excesiya del trán,do e'l la carretera, sobre todo en la parte norte,

Es s,l,bido que Cal'abinei'os mantiene un servicio regular de fisc:tliz')ción del tr,hsito en toda la carretera, el que, efecLiYi1-mente, es muy útil, porque evita muchos accidentes, La vigilancia que manL.,ne Carabineros está COllstalltementc tnÜan

do de limitar los perjuicios que~e (,c<:isicnan con motivo de estos accldewe:'. p¿¡,o

resulta que ella es, hasta cierto punto. excesiva, sobre todo con un gremio de personas como los dueños de camiones, que prácticamente hacen su vida en la carretera, traficando hacia el norte y helcía el sur, llevando los productos y las mel'C:lJerías que se necesitan en las diferente-.; zonas.

Estos hombres, que realizan tilla Jabo,' e.;;forzada, que vienen ele muy ren1 Dl:l: 1',>

giones a la capital o que desde aquí \ar; hasta Arica, siempre se encuerlt " HI ','('fl

_ '}' ; 1 :' , '.~ ~ ~

_"! \(l' ~ f'-'-

-- ---~- - ---- - -----~---~

~-------- ---- ------------ --

Liel-l11;l,

LOI' l'e5-~--

e ,,() lll:C ,~~ ).t.r:Ol' de CilraLinel'os, en ¡,-' ~ ~ 'J .-- t'l (1eb(~ ~':C';' ayudar a l-e~()lyer

~-,(' l:~ P}'c:-~,er·, :;:.11 a 1 a -(' /-., ~!;)p !-~. (,~\.l'rp '~r'~ tra-

,() ú>;~ !l~_le ~e t:)n18n Lts rnedida)~; neLe~a

La.') p<lLl que Carabine¡'os no sea tan exigenLc ~~ aun (.l~'l1(u~ ~t¡ f_~;1'ern¡o de C(Ul1io~ nej'()-~, itUe :.;iempre lo llecesita) por los des[!erl¿c~os que suiren JOS vehículos en lá carretera,

E: SéÚOl' SEPULVEDA, don Eduardo (PreSidente accidental) ,-- Se em;üná el 'Ifjcio solicitado por ~u Seüol'ía.

~;;,-PJWBLEM:\S DE ~HVERSAS ZONAS DE LA

PUOVINCIA DE COQUlMBO.-OFICIOS.

El señor FUENTEALBA.-Señor Pre:"idente, quiero referirme a un problema qlle alllleja a los vecinos de la población "Doct 01' Torres", de lllapel.

l:~s>,:-.; püuJadc)'c~ adqt1U'icl'o!1 ;.;us casas ele ;:cuerdo con las leyes que aci.ualmente e:~tún en vi.u:encia. Como esta población fl"~ cc,¡~struida antes del 30 de julio de UHíD, por Jo bnto, tienen derecho a que "'¡', cl 1\ icleEc:os no seun reaj1l3LcH1os. Sin

mal tnto de parte ele Carabineru:< :\jx.- fTc\"i\'gO, cllps e:"Lll1 pagando esos Llivi-ch"s veces, eircunstaneías e:-¡pecl:lÍe:" '[tie ello:.; no eontrolan, no les p;?l'mitcn e;!111-plil' con las disposicione" del L"il1,¡;h, ,i')

PO]' vo;untad propia, sino porqu2 11:::1 tenido a!¡Tún desperfécto qne es ¡nen e'l':--d.l l", en el camino y son, desde ]ueg'o, ob5eLn de partes, Tienen que concurrir a diferentes localidades, alejadas de la carretera, P2\l'Ll

sacar el parte, pala defenderse. Muchas veces, por desperfectos que sufren los Cct-

8m ¡ajo un oficio al sei10r .i\lin¡sb'o ele 'la

Vivi,'ncla :\' Cl'banismo, pero no he con se,\'.·uido que me conteste. Por su parte, los ;,rCCL1(~r!s también han estado reclamando pen11<lllentemente que se les libere del r,:tgo de ese rea,i liste.

El decreto NV 121 del Ministerio de la , Vivienda .Y Urbanismo, establece bien claramente en su artículo 23, párrafo 29

SESION 50',\ EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 5021 ~: .. -. -~_.,=-=-:-===:-~-=== - -=----=--=-::. -==----=--~ ---~ -! ====

sobre "Deudas no afectas a l'eaj ustabilidad", que: "sin perjuicio de lo prescrito en el artículo 20 de este reglarllS!lW, no Estanin sometid;lS al sistema de reaJ m,1:ahilídad el. que se refiere este título, lélS siguientes obligaciones:

"a) Los saldos de Pl'ecio y los dividendos re:3pectiv03, provenientes d8 yenL,s ele viviendas asiglwdas púr acuerdo del COlIsejo de la Corporación de la Vivienda con anterioridad a la vigencia del decreto C011

fuerza de ley NQ 2. de 1959; "b) Las operaciones hillotenlliccs y 1"s

adquisiciones de terrenos aprobados por los consejos de las instituciones a que :3e refiere el artículo 48 del D.F.L. Ni) 2, de 1959, antes de la vigencia de dicho decreto con fuerza de ley, en las condiciones indicadas en el artículo 79 transitorio del mismo decreto".

También dice en su letra f) : "Los saldos de precio y dividendos de las ventas de viviendas construidas por la ex FunDación de Viviendas y Asistencia Social que haya efectuado o efectúe la Corporación de Servicios Habitacionales sin perjuicio de lo prescrito en la ley N9 16.609".

Esto es bien claro. La ley determina que todas aquellas poblaciones que se construyeron antes del año 1959 no están afectas a reajuste. POl' lo tanto, pido que se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo para que se deje de cobrar los dividendos reajustados a los adquirentes de la población "Doctor Enrique Torres", de Illape!.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-Se despachará el oficio solicitado por Su Señoría en la forma indicada.

El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente el Sindicato Profesional de Ex-, tractores de Algas de COl/uimbo se encuentra en una aflictiva situación. Hay 500 obreros que 0'8 dediean a e~~te tl'aLnjo, que actualmente no pueden realizarlo pOl' que ya no se está comprando ese producto como antes, pues el Japón tiene sobre-

prodcleción de estas algas y no puede, desde luego, comprar las que se le envían desde Chile.

Lo;; dirigentes del sindicato vinieron, hace alg'u!1oS días a conversar con los directivos de la "Chilex Exportación Limitada", qU~2neQ, qllednron en solucional' el r~'olJlema, siempre que el Banc:o llel Estado les conceda un cr(:dito por 500.000 escudo,;;. Hasta la fecha, no se ha logTado que este crédito sea otorgago a esta firma, con el objeto de que pueda continuar la compra de algas marinas.

Además, se había solicitado ayuda del Ministerio del Interior para la alimentación de esü)s trabajadores y sus familias, que se encuentran, prácticamente, en condiciones muy precarias. Son 500 trabajadores que, con sus familias, suman cerca de 1.500 personas, que no tienen hoy día ninguna otra entrada,

Solicito que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se envíe ayuda y alimentos a estas familias, y trate de conseguir el crédito en el Banco del Estado para los fines que también he indicado.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría en la forma indicada.

El señor FUENTEALBA.-Señor Presidente, en la provincia de Coquimbo hay una producción de frutas secas cuya venta, indudablemente, constituye la base para los presupuestos de muchos hogares de humildes eampesinos de esta región. Actualmente, la producción de huesillos en esta provincia, como en otras, se encuentra aún totalmente en poder de los productores porque no hay poder comprador. El año pasado la ECA compró estas frutas secas, de modo que los campesinos pudieron, entonces, contar con un precio más o menos aceptable y vender toda su producción.

Pero este año les campel:'inos no han pedido recurrir a la Empresa de Comer-

CAMARA DE DIPUTADUS

haecr ~i 1),) i'eciten in3tl·Uccionc.:; ,1,:: :~,

Or:'.¿Ll,iíac:ón de Planificación A:'TícO::l, ODEl'-,\, Dl' m~r:e,a ql~e EeA no pLlej;~

l\OSOLrO;'l hen,os recurrid\) a ODEP"\, b cn::;; tampoco ha expre:~ado intenckn dé ,mtorl¿;Jl' la compra de estas fl'uta~; sccas.

E: seüor lntel'dente de la proyinc:ia, dun Eebardo Sepúlveua, nos ha ayndad;) en bte pl'oblema, dirigiendo oficios a la3 diferentes institncione;'l que tienen atínencia con este asunto. Tengo a la mcino un telegrama, precisamente de él, en el que me expresa de que no le ha sido posiLJle conseguir que se abra un poder compmdol', porque, incluso, el señor Ministro de Agricultura le ha manifestado que tO(1:1 la producción de huesillos del áiío pasado todavía ",e encuentra en puder de ia E(~A.

Señor Presidente, quiero sohcital' que, por intermedio de la Cámara, se dirij a uu oficio a 1 señor Ministro de Agricult nra, con el objeto de que busque recursos que permitan exportar o vender los huesillos que se hallan en poder de la ECA, en sús bodegas; y abra un poder comprador de frutas secas para estos pequeiíos a~r;cLlltore,;; de la pl'ovincia de Coquimbo, que f"e .encuentran en una situación muy precaria.

El "eílol' SEPULVEDA, don Edmm.lo (Pres¡rl.ente accidentH0.- Estando Lim

b;~n a\'alaua la petición de Su ~efiorb,

se di;'i¡rlrá el oficio en la f()rm~\ solicibda, Queda medio minuto a Su Señc'}'ía. El ~~2iiOl' FUEKTEALBA,- He tenY!1-

nado, señor Presidente,

El se/io!' HOS\LE~~,-~~;clo la pohLm. L: ~efi(jr ~3El~1~_JL\TI~r)/-'i dOll l:cl:'~~lr~1J

(}?v>eS~(lente :~ccich~l1l:l1) .--r-~-'i8ne la pa~a,-

El .~ei!(jr ROS ... -\I.lI~3.--~ Sefi~}l' I)1'2s;.d\:~11-

t(\ pu~' injci~~tiv~: nl'~e:;(r~:~ él1 i,-~ ~J'J:)lat¡ói1

d~;O .. ;:~: [)~Jlnin~:() l~úflezq~ de 1{~ Chld~d de G¡'aYi"!'o,~, se construyó una e:3cllela pjbliC~t nl~xt2.. Esta escuel;¡ e:-;tá t()t~:ln;'·2nte

tel'n,:ll"da de::ue hace vario.3 mese;,;;, Sin emL:u'go, no ha Pl1cido Entrar en fUllciow,miento, según se nos ha dicho, porque no se ha designado a su personal docente.

Quel'emos destacar que se tntta, segurGlmente, de la mej 01' escuela de toda b zona. En .eéla población hay numerosos niños en edad escolar. Los padres y <ll)odcrados están recLlmaüdo el funcionamiento de esta escuela.

Por este motivo, pido que se oficie al s2ñor Ministro de Educación, a fin de que se tomen las medidas y providencias del caso para que esta escuela de la población "Jos¿ Domingo Yáñez", de la ciudad de Granero3, pueda entral' en funcionamien~o denLri.l del más breve plazo,

El i'.eúor SEPULVEDA, don Edua¡'do (Fresidente accidental) .-Se dirigirá el oficiO sOlicitado por Su Seúoría, en la fornu incLcaua.

Ei s2ñor HOSALES.-- Señor Pl'esiden~ ~e, en San Francisco de lVIustazal se ha iYlilhtl'¡¡L; la industria INDELCO, que pertenece al consorcio chiJeno-m'gentino Bo¡ce('!) y Cía. EsLt indusL ia Llbric" radia, dorLs de aULomó"íles para la ALALC. En ella labcran más 1) menos 150 obreros.enhe 11O:rn1,,1'es y J11ujere c

", en cOlldici;ll1es SL1-nl.flD1cnte pe¡i!_~:ro~·,a3, 6ebido a las enlana-

}i~1 .~eñor SI~=PUTj\lEDA, don r'::~1L~arJ:) l'~(1~le,.; de ,~?:as ele r}<rr~:lZ)_

(Presidente accidental) .--;víuy bien. E11 in,; últ!rnas 8C1':)1111aS, se h::n P¡O-

(l .,,;í d;) n 1II11el'nSO'; ca:o()s gnwc:.; ele lnto:..:i-e:t(?ión v una {JbI·(~)'.q ~·'.e deLate, en es;.os 111.-!nlen::-;o~~. 0~:ltr€ )(-1 vid:.! y llR 111li.e 'te,

El ~eñnl~ ~~E·:)rYI-",lET)i1.~ don ~::::.lll~i: dn ~;'e:~t{; (t~H~ l~st~~;~~, i:ntC:'~~t~i.C·(·?l€:-; ::e debr:Y): (Pn:;dellte ,"eciderüal) .-' El t¡,rn, j, P)'¡LC:'l'5\lmer~te.;;1j ecotado ele clc~n;.l!l';cj()j]

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J-':~, é':-'.re nhJ~: ,'0 ¿)olj..~<LO que "0) di¡,;,~,_~ ¡ ,~- '/J,-,~;iLl :". r;:~ r: '1 t~:'::L _ \ tlC r~l l! ~L~,- lla (te

cf;(:~u h los sei1ore~ l\í~ni:~l~(U>~ ~J~-; ._~¿.1 ~1~1 e>\.~l,< ¡,-(~-r: ~as \'a a cOIlt.inUal'.

Púh1ic,~ :l del '-[l'~t L(-i.j o 'y P~·f.:~Yi~.;i(jn S~;l' j 3~,

pidiéndolps que se ordene una visita de irkpección ;1 o"Ta ir,dustria, con l': (/jj8cu de comprob,\[' los hechos que esta Lu-dc he denllnc.i~Hlo en la (;orporación.

El sellor SEPULVEDA, don Eduardo (Pl'e:-:idente ac:cidental) ,- Se enviarán

los ofic.ios solicitados pOi' Su Señoría, en la forma indicada.

El señor ROSALES.- Señor Presidente, como es de conocimientc público, la firma FIA T trasladó su al'maduría de automóviles desde la ciudad de Arica a la de Rancagmi, la cual actualmente está imtalada en el ·edificio CORFIAT, ese edif;· ~io can discutido que durante muchos 2.110S

estuvo totalmente desocupado. En el diario "El Mercurio" elel 6 del

pre"ente mes se publicó Ulla lnformaci6;1 E\< d('nt "mente con flne~; de pnpap,"Clnda, en clla ,:e cticc qL:e allí trü lxlj'l.bm :1.200 Ür;el·:.)_:<o~:" y :~O Cn11)leadcJs, lo ql~e e~; ah,~:o-

l)c,jCO fh:t.Ll', ~~eÜ,.ft· :Pi C3H~ente, ~lue :-:e

c{¡cle <,.1 señor Ministro de Trabajo y P, cvisión Social, para qne se tomen las medida,:; del caso a fin de resguardar los intereses económicos de estas familias y se les proporcione viviendas a todos ellos y no a unos pocos.

Por otra parte, no se han cumplido las estipulaciones de los contratos que ellos firmaron al salir desde Arica. Por ejemplo, en esos contratos se estableció el pago de un bono de producción. Estos bonos de producción no están siendo pagados. Se les prometió, además, movilización por cuenta de la empre,;a; pero tarnpoco hay bl movilización por cuenta de la empr8-sa y son los propios ooreros los que deben pag;ar su rll()vilización.

POi' otra parte, hay reclamos muy serio:.:: en el ,:2J1Li<lo de que no se estaría pagando la participación en las utliidacles. Pu C;"I). piLlo «(ue se oficie al señm' l\1i-

lt~tarnt~Yltc r~~~sC)~ PO}'(¡:Jt: sól~, trc<" an po- nlstl'o de I'l'abajo y Preyisión Social, pa(f} n)¡'t~'; de J 00 ohrel'o~. lJJf';u.;'"€;'dn ~ }: 8(l ~"H (i~-~e :-ze jnvestig'ue si la participación ele QI'2 fU2ron üa~~lad~ld(!s d~"de A i'inl a ni i ¡ lcbdes e,:l:: lJlec:da en el inciso se,~!:un

);~nc~J.:~·Li¿;, de el,:; lartícl.;!o 107 de la ley N9 :15.575 se P81'(; llJ :. fJ.vr es ql,~e er!. e~~t:"~ pnt;~ic:~.- e~~ú r~l.-:;Hlldu en ;a lol'lna que le e.-~-Llhle

c;"~~)~l (~sl ó;:t:"iJ) "I~j J:/rcrCIJ~'~On ~~e ~~, . .:e"~.'u ":t e:)~l ~ey.

(:'UC c·~tns 80 C:':L·t.:~·(X-; tille í\lero~1 tl'~~:~:(1~l~

dc~ de:;de i\r~c~l;- han ~oluctonc'!dJ) S~".l_ r~()-

1~~-: ,<.~i1.()r ~)I~~·: L~-L \"ED.~11-, den Edl~~lrdo

j'l)l'(>~'{;enLc ~1cci(18n-2al).--- Se h~~l'ú curno L_len:1d 11~lLit?cicllal en Ja cil1dJJ de (;~'~t- 1,) ~3\))itlt.~1. Su Seficri¿), c1e:-;racháil(~{j~e el 1121'O.~, donde vÍvÍrh',n con ~~U>~; farnlL;~::-; ~:fi«) e ;1'1',\ ~;:_\:;\i~J,;n: (\ -,!' L~_ r(Jj':-,-1'~ i~; .i

{,ol'fm'tablemente. (:;,,-ia.


El señor ROSALES.-Por último, deseo referirme a un problema, que considero bastante grave.

El diario "El MeJ'curio", siguiendo su campaña envenenada en contra de la reforma agraria, publicó, en sU'edición del día sábado 30 de marzo último, una información que ilustra con be; fotos els do:; familias campesinas, dos mujeres y dos humbrEs.

Se titula esta información así: "Campesinos de un fundo rechazan asentamiento". La información dice textualmente: "Su tetal oposición a que la Corporación de la Reforma Agraria organice asentamientos campesinos en el fundo Romeral de Pilay, ubicado en la comuna de San Francisco de Mostazal, manifestaron a este diario los directores y miembros del sindicato agrícola de ese predio".

"Juan Piña, presidente del gremio, señaló que de un total de 90 personas, 75 se oponen a que la CORA forme asentamientos.

"Sólo 6 jefes de familia -dijo- están de acuerdo en que se haga el asentamiento. Nosotros no lo queremos porque nuestra situación laboral es inmejorable, ya que junto con sembrar los terrenos en mediería con el fundo, gozamos de una regalía de media cuadra en terreno de riego y cuya producción total es para nosotros".

"Por su parte, María Méndez y Luisa de Valderrama, integrantes del sindicato, señalaron:

"Nosotros no podemos perder nuestras tierras. Tenemos que cuidar nuestros hijos. En los fundos vecinos, compañeros nuestros que fueron asentados, ahora están pasando hambre".

"Los dirigentes del sindicato del funcIo Romeral de Pilay informaron que diariamente funciol1<>.rios de CORA e TNDAP tratan de visitar el predio para c:¡nvencerlos. "Nosotros les hemos impedirlo b entrad," rJ func10 -dijo Juan Piüflporque no queremos nflda con e]les".

Señc\r Presidente, i. cl1'11 es la ,'el'dad acerca de esta información'? Hace r,lás o

------------- - --~------

menos tres años se formó en San Francisco de Mostazal una cooperativa e:lmpesina denominada "Angostura", que cner;ta con más o menos cincuenta J tant03 ¡;~> cios. Todos los inquilinos de este fundo forman parte de esa cooperativa y ellos se organizaron para pedir la expropiación de este predio y también la expr.Jpiación de la Hijuela número 3 del fundo "El Molino", ubicado, precisamente, en Angostura.

Ultimamente se iiniquitaron los trámites para la expropiación del predio, y sucedió una cosa curiosa. Los dos predios han estado abandonados. El primero de ellos pertenece a Francisco Irarrázaval Fernández. Desde hacía cuatro años, dicho caballero no iba al fundo en el cual hay un administrador. Nadie lo conocía en la hacienda; pero cuando supo que el fundo se iba a expropiar, entonces llegó al predio. Pero no llegó con las manos vacías. Llegó con muchos regalos para los campesinos y para sus familias y también con muchos chuicos de vino para organizar allí "choclones", a fin de engañar a los campesinos. Además, prometió a los inquilinos regalarles una cuadra de tierra en los mejores potreros, por escritura pública; pero les dijo que esta tierra se las entregaría en 1970, cuando los partidos de Derecha reconquistaran el poder en Chile.

El señor V ALENTE.-Soñadores ... El señor ROSALES.-En la sesión es

pecial que celebrará mañana la Cámara para tratar este problema me extenderé más latamente sobre este asunto de San Francisco de Mostazal. Ahora quiero que hablen los campesinos, quienes, frente a esta publicación de "El Mercurio", formularon una declaración pública que dice lo siguiente:

"Frente a la campaña de elementos reaceionarios, dirigida por los terri:l.tenientes y destinada a impedir la expropiación de los fundo:,; "Romeral" y "AnSl'ostura", ciHe ha sido :,;;¡líritada por esta Cooperativa, y ante la publicación aparecida en el

SESION 50~, EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 50%

diario "El Mercurio" de Santirtg'o de fecha 30 de marzo, en que se hace aparece l' .'l un grupo de campesinos oponiéndose a la expropiación, la Cooperativa Campesina "Angostura" se hace un deber en declarar lo siguiente:

"l.~-Esta Coopcnttiva se constituyó en el año 1965 p~¡ra hlC}1~l" pOi' la 2xpropi" .. -ción de los fundos Hijuela "El ]\/Iolino", de An~;'ostul'a", y "El :::{omel'al", ele Pilay, 'w vista (le que cites predios se encuentran abccnc1om\Jos, ya que sus duefíos no viven en eH os y la t lena no S2 trabaja cOl1venisntem 2nte;

"2.~-Que ssta Cooperativa cuenta en la actualidad con 50 socios que son campesinos ~·:fe3 de úi.milia, y d,e <311a forman parte también 17 campesinos del fundo "El Romera~", do Pilay, también j cfes de familia, incluso los que apareC2n figurando en la publicación de "El l\Iereurio";

"3.--QU0 sólo ahGl'a, cuando la expropiación se 'encuentra a.segurada, los patro-1:':3 se han preocupado de su ticrra, como es 21 ca"o del dueño del fundo "El Roms-1'a"', que hacía cuatro años que no \~isitaba el fundo. Sólo en el curso de esta S2-mana llegó al fundo a ol'gcwizar comilonas, con abundante vino, a fin de en;;('afíar a los campesinos. Con estos mismos fines S8 trajo a elementos de Longotoma, l'ec\ltados por el Sena,dor Pedro Ibiñez.

"4.-La publicación de "El Mercurio" :C3 totalmente falsa, por cuanto ,en ella se hace IY:.::nción de asentamlentos y ocurre que en esta zona no existe nillgún asentamiento.

"5.-La Cooperativa Campesina "Angostura" deelal'a su repudio a las sucias maniobras el? los terretenient2s y su firme propósito de "':guir luchando en favor ele la expropiaci6n de los predios m?nc10-nados y de la conquista de la. tierra para sus socios, todos ellos campesinos, 11.uténticos trabajadoI'es (12 la tierra. Formula un llamado a la masa campesina. de la zona para qne :ce rm:nten'_'.·a al'2Tta a fin de re~pal(ht;" rste movimiento destinado a im-

pulsar la aplicación de la Ley de Reforma Agraria que tanto les duei" a los latifundistas."

Firman: 1 ván Glltiérrez, Pres;d2nte; J osé Carrasco, ViC'::presi dente; Ric;1nlo Cádiz, Secretario.

El sefior SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¿ Me permite, seiior Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.

28.-TRAGEDIA AEREA OCURRIDA EN COI

HAIQUE A AVION LADECO, EL 8 DE ABRIL.

NECESIDAD DE HABILITAR LOS AERODRO

MOS REGIONALES PARA EL SERVICIO DE

AVIONES HA VRO".-OFICIO

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- El turno sigui·:::1te corresponde al Comité D ::mocrático N aciona1.

Ofrezco la pala.bra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Co

mité Socialista. El seiior SEPULVEDA (don Fl'aneis

eo) .-Pido la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo

(Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría.

El seiior SEPUL VEDA (don FrancÍs'::0).- Seiior Presidente, des'20 referirme al accidente aéreo ocurrido el día 8 del presente en las inmediaciones de Ccihaique y que costó la vida de 36 p'2l'SOnas.

Como Diputado por Llanquihue y Aisén, me ha conmovido particularment2 esta desgracia, porque la mayoría de las víctimas eran personas residentes en estas dos provincias, y a muchas d,e bs cuales Ü1V'2 oportunidad de conocer y apreClaro

En los viajes que [rscuentemente reaLizo de Puel-to Montt a le: provincia cb Aisén, he podido comprobar la peligrosidad de esa ruta, considerada por los F~~~

pertos en tránsito aél'Y) comr) una de las más riesgos2u del mundo. Las tUl'bíJ ' en-

•

CAM!\RA Dl'~ DIPUTADOS ----- ----~"- -~--- ._~--

----~-,

pn~(za.

Pue;-; bien; ,:'rl }C::'~ ;;,er\'icÍc~-:: tOle ~-TóJjL,

dc;~.cle dL.:}i(t (~~lll;) ;-;:; 1~ ~ di~·~ ,-,'1 ':.; ~i.'

l)'(~. 8, f1L18 S:;~1 n'l:tquind;) tfJTI r~tc~.~ de t,·~i:-!-. ta aüo~) el:, t.l~CJ Y (F1P, po:" ;nL~( 11') (~L- '-'

}JlczHS \itn~2S ~c SG1TI?;-¿1!1 a rc\,~:..;l(~)¡' Jl:,'

Ofl"cl"~'~l ya la s'~E!)¡,jd:-LlJ ele l~;,~ ap~t""

nU2YCS.

LLr en e~~a ~-~{~11(l, ten el el -~') (l.) p:aZdl" a les ,jeja,; y t:asLtLlos D.e " ."rnb~i.r?·o, l!ci::;t~t e' nl~-,"Y"!?nt·_:

han püdidG S(;!' uUliz:¡,i';,; {'!;

pO~:qllS en la ]:~'::.'jr:<':'~ ~~~

una so!n ni . __ 1. :-¡~l-" .. ·ri12r ~ ',1":~

.t~l ;~2-:1:,' SIC, FT.JL \/']4_~~)1\ i.~~;n }~\.-¡~

(1»2,< _~c:~:JL 1 ~~( iJ._~.nL~·I). y'l :::.:-.:ñor F~ .. l:'

e -';, ~ 1 ~-

ceda, sDluc:ioll~~Tá e-:l }1~u'te el r!"',}/:,Y-.L~ d~l ~~2 'o 1"lErllá:;.(lc-'/~ (nllc;.'<~: h.':.1'~2r-<" r;¡'~:):l

€3a pr()viJ~,cJH,; }Je~'() CCUi'i.°e que:. d3 t:..~d~t:; ·::tr:(L~., (:.:spuós (~e tl'C'-: c:l.iln (,_ I~{Jj~_"~~(L ~'!

nl(tlj8r(~'-:, ~Ut~1(~LIl'5 21 rl·üti._'nE~ c1~ ::.; l"!- ~~Jn l~'i.~.:-';t~2: no le CC11nc~ J"!adié:. n2~1~ rCJ~t}cnal~~~~I. qnf~ 110 po;,l~'ái! EJirr,>E-tl'-10'2, dadas las distancias que existen entre

El ~t::jUl' Sf~l)l¡L ' .. ;i'~L)t\.~ don L~~ducn\~j\"~

(Frc"idente acc:icléóntal).- ¡ ~~;':í":(Jr P" :':-las ciudades l'.c esa provinr-ic'. y }h\YJ'l~ Lo, llamado al ('rúen a Sn SÚ10I"ía I ceda, 1-'a1 es -:31 C::(~jO, pe!' ejerY11)10. c1'2 ("~j~c ---flal;lft,! l'(,:j'~'(;8 S( ,:!/;,'"c.:; l)ipu!7ÚO,~ a

Chico, que quedará ele t(~clos n,oc1o3 ;\iS',l- h, 1){:,;;.

do; en ciert 1 medichl, t,nnbién CCJih::lq'1':; El señal" SEP1;LYEDrl (don Fr:IYll:i~-y I)uert'J P~isén, LO) _-}Ie con,=',:'clido ül1~l i]1lGri'U;Jci~):a a l~j

Adern:~sJ el E::l'ódrorno l18 1;~dn1~~_~ ~c1~~, ~1() sel10ra .t\.1;'~nd2.

se e~tá construyendo CO~1 la rnn;de:ó (L', 1.,.1 "t'<'¡(n' S;:;P"CL\'EDA, tlnn F>:uC\nlo P2ada. tanto por b falt~1 <12 f(lnd('~. C'11C ) (Fresidem::: ao:t.:ích:nb\!'l.---COYl ~a Y2jlia (~2

p',>,' las condiciones climáticas d·? ':\ 7~'" ~ ;,'l ~~f"jC¡;,:o t.,'<: 1:" TI,:':1.')¡";l h ';eñc" C:om:l una Yil~lneJ'a ele pre-\:enÍ:' lP' l".llC- Ailendr'.

\;n ar'I,:idr!nte aé::~o; sr'icito qu~ :'-' c,~;n l~~-~ St:~l(;";~ J~L}~' ~<~-i-;::.-"-- ~)erc!'I,'_' f)¡-,~:~~·

¿ti S(;l1(ll' Ministro de Obras 'Púb;;r:--t~ =/ ·d'211te, en lei, l\lunjli;J~ .. 1ic~~~\J J~ I-":1S _B;lrt'~-:

rrrall~~pol'te, a fin c12 que se c12stir::i'l T:lO~\- cas,;:;e l·C:J.1::~Ó lUla ~"2lT~1~:);1 (t~ r:ac1:'(:>~ y

de los aeródrC1mos el·e Coilwiqll2, hLri¡ Aisél1 y Chile Chico, y, al misr.~') ,i"T1T;,l.

qUl: S2 ~,~;:':\;Pl'r? L: con~trli.cción de1 ael'ó·dnml:) de Ha 1maC2(l¡1.

El s('ño,' SFPUIXEDA, don Eduaclo

SESroX 50~\ EN MARTES 16 DE ABRIL DE 1968 ... - '--':;-:-r ~J :J.: i

- _._~--------~--_._- --------- ~------ - _._---

, dar a los LJiflU;, c:~;::,~I..rUl1()J

onee 2secLt l>2R.

a1111L~el'ZO y las

11 .. 11 2:::1 ,C-.:t~_-;t 112'Y ;:.~~)~;·2 :.,-;)0 y -100 ños. l'~~ [U~tU 1;~J-,~':::_~'\j :~~:-~.~ ü.i':.i'~l~~ ;~~nl() SU~O

¿Lu SU

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para p: -':~};l L'.,'· (~" (~~:::;;iyL::'C:, ._:J (;_~:;'1l2 '~,-; "J

teclo » üC:¡~-Ll~). l~~~ -2~(:u~~~a ha :-f.~~;l~~·:::

el ~;.f~0 Vd';~lUU y cst~\ -~~Iilfa, qL-,~: l~v VLU:~l

(.~ oS UC8 ~ L'l' 1 (" r:'1: :-tJ ~;, (.\',1.(1 u ;-- 2 L; ',j, l.:1. L.,

proporcior:.::n los ml~lEC':; TlCCi:S,"

(-1.0 r,~li'a tedas !,L:; .><i.Y~~~~::, \,!i i'¡.: ' ,~'~L~

é: dnr (::~¿;ayt::l(;.-; :/ ::.t~J1':':<"_;·;'''':'' l)nr/ll_~>_' Tl1U-

Ji' 1 ,_1"

(Ili·f:r.:,i(l(~nt·~~ accir1er:tal) .--- Se (1~~s:)ach~;'],:l

21 oficio en la forma so;icu,eb r;c'l' ~·ll

S2ño!'Ía.

;IO.··-SLSi'E::SIO:\ DE EU:CCIOI': EN SI:'WICATO

rROFES¡O:YAL Ki\.CIO::-IAL DE ·'E~J)ESA'·.

OFiCIO.

I~l 32ñor sr~r'L~I.;'YI<!")",-\, dC:í! F:\.~ ;:1~";<)

(Presidente a.ccidcnté;').- T;::llC 'a )Jii.Lt-" '," '. L'rll~[ ~

S'Jcic;Jista.

()

I ' L~, l j

i:_'«'. S:;;~'di~"~ctOJ' dL' 1 n\ c::.',: i::~;~u:io::es, t<:[tda 111ás.

~"J.~ ~:i nd ~C~: te: s¿f},::l' Z ;'~¡ii ¿:::n o;'

.)

El ~Üc!.· SE:Pl~;ijV>:r),::~, d.,,:) L~dL; :' .. ~) (l)l'csi(~8J1t.-) ~~.:-c~\1c~nt~ll). --- .~e t:n'/id~a el

)--;1 señOl' i;j\.Ll:~S~rt~f: ----: S(,n para .;::1 l'is:t c:~:to.q (lt'n1(JC:l'aTa('r}~,t~alh)s:

JJ >.~ilíji' SG-.}~~. -: \'ji~}) '~, ,~':1 1:",l l Hl;'6,)

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(¡t)!l-

5)28 CAMARA DE DIPUTADOS ====================

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-A que lo amoneste.

El señor PALESTRO.--¿lYle va a volver a amonestar?

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accide:1tal) .-Llamo al orden a Su Señoría.

El señor SEPULVEDA (don Francisco) .-Ya es pegarle en el suelo.

31.-DESTINACION DEL EXCEDE2\"TE DEL

FONDO DE ASIGNACION FAMILIAR DE LOS

EMPI,EADOS PARTICULARES. - ENTREGA

DE ESCUlTURAS EN EDiFICIOS CONSTRUI

DOS POR LA CAJA DE EMPLEADOS PAR-

TICULARES.-OFICIOS

c!ic;::ión entre lo que se sostuvo en su oportunidad y lo que es en l'ealidad el acuerdo c1el Consejo. PorqLle se SOstU'IO por el señor Vicepresidente y algunos consejeros que lo escaso del excedente, la suma tan exigua del 111onto,J 3 millones de escudos, no permitía un reparto conveniente entre Lodús los empleados particulares del país. Poro hay una cosa que yo quisiera de.iar perfectamente en claro esta ian12, y es la sigLliente: en conformidad con el oficio 201, de 27 de marzo, que se me ha transCl"i to n:~cientemente, las razones que asist:el"On al Vice¡)residente y al Consejo (le ec;Cl Caja para tomar esa determinadón fU8'on, segLln lo dice el acuerdo 3.264: "¡-)etamlnar (le:;¡JUés dEl P ele abril de } 9CS el excedente líquido produe;¡do en el

Ll señor SEPl~L\TEn.:\, cl,m Eduardo r,'o"do (~:; A,ig-iwci6n Familiar durante el (Pl'e3i ,lente accic1en t;d). - El turno si- cj 2j'0i cio de; a!:tol 9C7. "Luego, a .i uzgar g-uienre cOl'fesjlonde al Comité Indepen- por e,~e acuerdo ctel Conse.;o de la Caja, diente. "e evidencia en fürma absoluta que no 8:0-

El señar LOI:¿CA (don Gustavo) .-Pido t a bCl vrecisado a cuánto ascendía el exce-la ]Jalabra.

El seño:' SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor LORCA (don Gustavo).-Señor Presidente, deseo referirme nuevamente a un ]1roblema que afecta a los empleados particulares, cual es el no reparto de los excedentes del Fondo de Asignación Familiar. Lo hago por la transced,:mcia e importancia de este problema, que afecta a miÍs de 600 mil em1)leados particulares del país, quienes han manifestado en forma reiterada no aceptar el acuerdo elel Consej o de la Caj a de destinar los excedentes a diversas obras, principalmente balnearios, campings y otros.

Quiero referirme a un aspecto :]ue surge al considerar ahora el informe recibido, en la Corporación, solicitado precisamente por el Diputado que habla, en el cual se señala las razones que el Consejo de esa Caja tuvo para adoptar la determinac;ión de no entregal' los excenentes en la forma habitual. Y aquí aparece la contra-

(12nj e del Fondo de Asignacitin Familiar, ]Jor lo que era iml}Osible, a su vez, concluir que eSle era exiguo para poder di"tribuil"Jo entre las diversas cargas familiares. Y agrega ese acuerdo en seguida: "Destinar, de inmediato, la cantidad de 13 mlllones de escudos del excedente para invertirla en los planes extraordinarios de construc-" ción de edificaciones destinadas a bienestar social de los empleados." Esto está indicando en forma muy clara también que, en todo caso, la suma que tentativamente se estableció era una cosa que debía ser l'a tificada deslJUés del 1 Q de abril de 1968, como lo "eñala el número 49 , al rlecir que: "El saldo del excedente líquido cuyo monto exacto se conocerá eles pués del 1 Q de abril de 1968, una vez que haya operado la norma señaiada en el número anterior, se inverti reí. en las obras que determine el Consejo, con arreglo a lo espedficado en el X 9 2 del presente acuerelo." Esto demuestra que el acuerdo fue precipitado, ya que mientras el Consejo dijo que no se 1'elJartirú e] excedente 11recisamcnte por ser

SESION 50?, EN MAHTES 16 DE ABR1L DE 1968 5029 --- ------- _.' - - - ----------- ---"- -------- ~- --_.- ------- ---- --~_._----------------~-_._--- ~---

exiguo el monto tentativa mente establecido, por otro lado asegura que no se ha determinado en forma absolut.a a cuúnto as

ciende. Adem::í.ó'l, cabe 'l.gregar oh'a cosa que me

parece grave. fe ex])]'e"a en el ,~cl1el'clo

que el C()n~e.io cletel'm:nar;', la InveL::i(m de lo que exceda de E9 13.000.000 en las obras que precis~m;ente inc1 i~lue nüs <1 delante. Es decir, todo e;;te proceso queda entreg'ado a la absoluta di,creci(,n del señor Vicepre"idenie y del Consejo ele la Caja, sin que los empleéldo;3 puedan bacer valel' las razone:, por las cuale" se oponen, como lo han dicho en f()rrna reiterada en diversas comunicaciones. T:n un;, de las mús importantes, el Pre3idenie del organismo gremial de la CEPCll, el :.;e1101' Lennon, manifestó que era un pl'ec2(lente funesto para ellos, porque se estarf~t C~lm-

ción Familiar. Y agl'egtÍ: "Con los E\l 13.000,000 del exceclent.e no l)oc1l'ún realizarse las obra" necesarias, pOl':!ue la suma no sería suficiente, y en el próximo año tendr;'l que Rolicítarse nuevamente un suplemento de futuros excedentes del Fondo para los rnismos finos."

Cabe agregar, además, que la ContrLtloría General de la República y la Superintendencia de Seguridad Social, objetaron el procedimiento empleados por el Vic:epresidente de la Caja de llegar a un acuerdo con la CORlVIU para rea lizarestas obras, que no se han precisado en forma alguna en el acuerdo, como acabo de señalar.

¿ Qué ha sucedido mientras tanto? Que se ha incorporado al proyecto de reajustes, por la mayoría de esta Corporación, un artículo que permitirá obviar esta dificultad legal, la cual más pareciera, fundamentarse exclusivamente en una cuestión de orden sentimental del señor Vicepresidente de la Caja, a juzgar por sus declaraciones aparecidas en "El Mercurio" del viernes 29 de marzo último, según las cuales él se inclinó por favorecer

;8. cOl¡,;tnlcci(~n de e..;tas obras, asociándose con CORIVIU, porque "Soy 3.l'iqueño y he vivido mucho" años en esa ciudad. Allí he rJOdidu darme cuenta de que la COR~\'!U, SC);llramenle rlOr ser un Ol'gan ;"mo lluevo y puco burocratizado, posee una g'j'an agi 1 idad,"

Es decir, sencillamente por ese factor E:;11incl1tem(~nte persomd del señor Vicep¡esidente, se ha vulnerado una ley clal'Ísin1il l'c';llecto de 103 excedentes y se ha tomado un acuerdo que obliga a la Caja a ¡'calizar cualquier construcción a través de la Corporación de la Vivienda.

[~¡ señor ~\lCGA.-El acuerdo del Vicelli'céidente es mú-s realista que emotivo.

El señor LOBCA (don GUSÜlVo).--Señol' Pl'2siclenle, creo indispensable, ademús, :¡ue :-e n()s informe cuúl es, en realidad el excedente definitivo del Fondo ele

~¡ue, ,1, tnn-é" del :YIinió'lterio respectivo, se ~;jd,l el la directiva ele la Caja de Previsión de Empleados Pal't:culares indicarnos el monto definitivo de ese excedente, el cual, como lo determinaba su acuerdo, debía ser fijado el primero ele abril de 1968, o sea, h'lce muy poco tiempo.

El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Pre"ídente accidental) .-Se desllacharán los oficios solicitados por Su Señoría.

El señor LOnCA (don Gustavo).- Señor Presidente, también quiero agregar que se me han denunciado algunas irregularidades en la entrei~a de escrituras en la adjudicación de viviendas de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares. Según mis informantes, al entregárseles a algunos imponentes las llaves de los d21Jartamentos construidos, principalmente en el edificio "Valparaíso", de calle Almirante Señon:'t X" 50, se les ha expresado que no ser:t posible entregarles de inmediato la" escrituras respectivas, ]Jorque ello demorarú 4 ó 5 años, plazo que me parece mús que excesivo.

Señor Presic1.ente, yo quiero que se informe a esta Hononlble Cámara acerca de


cuú:es son las razones que iml)iden a la c1 i ¡'la, entonces, crue se agregaran estas dos Caja obrar con mayor celerirlad en la en- rebelones. trega de las escrituras: así como bmb~én El "eñor SEPULVEDA, don Eduardo ~e expli::¡ue el motivo ele las diversas exi- (Pi"t~o:;clen!e acc·.iclenial) .-Se agregarán, i;'en.eias que :::e eSLún ]¡2,c;en(lo para obll- .:éefl'Jr I)i:mL'do. f::ar a! imponente a cnbrir una l)'Ska ele El ~'eüur LORCA (don Gusten-o) .-::Uu-

cubrir SU111as (¡He dumen::tn eXC2'V;lmen- (['¡ ~;S;(.el:~e '1ccdentaD.- Se levanta la te 1o,; "c'2mbo'<;.~ '~e los em¡,;eark;c; :"8.0 :"'11.

---Se le1.'(udi) hi sesiÓil C& las 20 homs (1:~-2,~:{lf!lte ':l(:L'1d2n~a') .~--< l\fe -i'p¡'ln:1-2? :~8 !'(t·;Ut/'ü:3.

~Ha te11n~nh(~O e: l¡enl~~o del C,{;Inlt·~ 1n.-12-renc]ie¡üe.

,~-'~,e cn\7jar(~¡n los oficios ~,ol~cit8.dos por Su SeDaría.

El ~eñol' LORCA (clon Gustavo) .-Pe-

(hlando ZumeZ."z¿ Acuita, Subjefe de la Redacción

de Sesiones.

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