غزةبقطاع التعاونيسكان جمعيات اإلدراسة تحليلية لتقييم مشاريع - حالة دراسة- تل الهوا بمدينةعاملين بالجامعة اإلسالميةلل )الصفا والمروة(إسكان جمعية

نادر جواد الّنمرة.د أشرف عبد المنعم السعيد جعفر. د

وتكنولوجيا البناء المشاركلمعماري اأستاذ التصميم األستاذ المساعد بقسم الهندسة المعمارية الجامعة اإلسالمية بغزة- آلية الهندسة نائب عميد جمهورية مصر العربية- جامعة بنها–آلية الهندسة بشبرا

ashgaafar@yahoo.com nnamara@iugaza.ede.ps

-:ملخص البحث • تلبية الحتياجات قطاع آبير ، وذلكم١٩٩٥ام ع قطاع غزة فيالتعاونية الجمعيات مشاريع إسكانبدأت فكرةلقد

سطينيين لأحد الحلول المؤقتة جاءت تلك المشاريع آ حيث ، إلى أرض الوطن من العائدين تلبي حاجات بعض الفلكان شكلة اإلس ة تتكلف بحل م اب مؤسسات حكومي ي ظل غي دود، و خاصةف دخل المتوسط والمح ذوي ال د ل ل ق

انس المه ات تج ض الجمعي دت بع اء اعتم ين واألطب كان المهندس ات إس رت جمعي ضوية، فظه اس للع ة آأس ن ..والمحامين والمعلمين

ى ضوء عل سليط ال ذا البحث لت اء ه ك ج ق ذل ن منطل دادم شاريع إع يم م ة لتقي ة تحليلي ات دراس كان اإلجمعي س .لة دراسيةالعاملين بالجامعة اإلسالمية آحاإسكان ، حيث تناول الباحث أحد مشاريع غزةبقطاع التعاوني

احث اول الب د تن سي للبحث، فلق ى الهدف الرئي ة، حيث شمل ينوللوصول إل سية شملت الدراس اور رئي دة مح عسطين حيث تناول في قطاع غزةالتعاونياإلسكان اإلسكان وواقع المحور األول سياسات اإلسكان المتبعة في فل

م التط وظهور جمعيات اإلسكان التعاوني في قطاع غزة ات ومن ث ذه الجمعي لبيات ه زات وس ى ممي ا رق إل ، أماول لعاملين بالجامعة اإلسالمية التعاوني ل سكانواقع جمعيات اإل المحور الثاني فلقد شمل مشكلة إسكان حيث تن

ة العاملين فيها شاء الجمعي ا وخطوات إن م التعامل معه ي ت د شمل ،والجهات الرسمية الت ا المحور الثالث فلق أمةتحليالدراسة ال شاريع لي يم أحد م ات اإللتقي اوني لسكانجمعي ة اإلسالمية التع املين بالجامع ة إسكان - لع جمعي . أهم النتائج والتوصيات المتعلقة بالبحث أما المحور الرابع فلقد شمل، )الصفا والمروة(

-:آلمات مفتاحية • . قطاع غزة–خطيط الت– التحليل المعماري - سياسات–مشاريع –اوني التعاإلسكان -جمعيات

-:أهمية البحث • . وآلية عملها في قطاع غزةالتعاونياالسكان جمعيات واقع التعرف على - .دراسة التشكيل الفراغي الداخلي وعالقته بالتشكيل الخارجي - .اثر التوزيع الوظيفي للفراغات المعمارية المطلوبة لتأدية الوظائف المختلفة والعالقات بينهادراسة -

-:لبحثأهداف ا • . لالرتقاء بها في قطاع غزة ووضع التوصيات الفنية الالزمةاالسكان التعاوني جمعياتمشاريعتقييم -

-:منهجية البحث • فيما يتعلق بموضع الدراسة وذلك من خالل البحث تحليلالصف منهجية علمية اعتمدت على الويناتبع الباحث

إلى عمل استبيان مع زيارات ميدانية للحالة الدراسية في المراجع والكتب واألبحاث المختلفة، باإلضافة .وصوالً إلى أهم النتائج والتوصيات الخاصة بهدف الدراسة

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

-:هيكلية البحث •

يوّضح هيكلية البحث): ١(شكل

الباحثين–المصدر

: في قطاع غزةالتعاونياإلسكان اإلسكان وواقع / ١في آثير من لكبيرة التي تواجه معظم دول العالم، حيث أن الزيادة في أعداد السكان يعتبر اإلسكان أحد الهموم ا

عقبة أساسية أمام الخطط والبرامج الهادفة للعمل على األمر الذي يشكل الموارد المتاحة مع تناسب تال البلدان قلة الموارد خاصة مع ا بالسكانيتميز بكونه أآثر المناطق اآتظاظوألن قطاع غزة ، توفير المسكن المالئم

للمؤسساتخاصة ا ية تناسب أصحاب الدخل المحدود هما آبيرالمالية والطبيعية فقد شكل توفير وحدات سكن والتي أطلق عليها مشاريع سكنيةمشاريعإقامة ب، األمر الذي أدى إلى التفكير الرسمية المرتبطة بقطاع اإلسكان

مساعدة السكان ذو الدخل المحدود في الحصول على سكن دف إلىجمعيات اإلسكان التعاوني والتي آانت تهلحد من أزمة الكثافة البنائية في مناطق معينة، ولكن تلك المشاريع عانت من الكثير من باإلضافة إلى ا، مالئم

. إضافة إلى مشاآل عديدة أخرىان معظمها ناتجا عن سوء التخطيطالسلبيات والمشاآل والتي آ

:التعاونياإلسكان يات جمعتعريف ١/١ان العمل أو بغرض هي عبارة جمعيات اإلسكان التعاوني ة أو مك ة المهن ربطهم طبيع مجموعة من األشخاص ت

]٢.[االستثمار

-:في قطاع غزةاإلسكان التعاوني جمعيات سياسات ١/٢ار اختيار اإلنسان لمسكنه يعتبر من أهم حقوقه في المجتمعات المختلفة وخاصة المج إن رة حيث يخت تمعات الفقي

ة صادية أو اجتماعي ة سواء اقت ه المختلف ا إلمكانيات سكنه تبع ات م ك المجتمع ي تل رد ف ة ،الف ات النامي إن المجتمعاد أساسية رتبط بأبع سان للمسكن م ار اإلن تنحدر فيها إمكانية اختيار المسكن بدرجة ملحوظة حيث أن حق اختي

).التشريعي ويضاف إليها البعد السياسي في الواقع الفلسطينيي،اإلداراعي،االقتصادي،االجتم(البعد هامة وهي

ذ ات من د لعبت بعض الحيثي شكل طبيعي ولق سكنية ب من الواضح أن قطاع غزة يعاني من نقص في الوحدات العض حيث حصلت زيادة طارئة غير طبيعية منذ ذلك العام نظرًا لعودة ب ، دورا في تفاقم هذه المشكلة ١٩٩٤عام

سيطة ر ب سبة غي اب األسر وأفراد األمن الوطني التي شكلت ن ره االحتالل اإلسرائيلي أعق ا دم ى م باإلضافة إلام اع ع ى القط رة عل ة األخي كنية ٢٠٠٨الحرب الهمجي دة س سة آالف وح ن خم ر م دمير أآث ى ت ي أدت إل والت

دمير ن خم ات ر م ى أآث امال وال ا آ دميرا جزئي كنية ت دة س ف وح ذ، سين أل ة ل غال العام لك حرصت وزارة األشك سطيني، وذل وطن الفل واإلسكان على العمل على توفير مسكن آمن ومالئم لكل أسرة فلسطينية في محافظات ال

:]١٣[منهاوالتي بوضع بعض السياسات التي من شانها الحد من أزمة السكن في العقد األخير

عاملين بالجامعة بمدينة تل الهوالل) الصفا والمروة(جمعية إسكان لتقييم مشروع ةتحليليالدراسة ال

الثالثالمحور

في قطاع غزةالتعاونياإلسكان اإلسكان وواقع

الثانيالمحور

لعاملين بالجامعة اإلسالمية التعاوني لسكانواقع جمعيات اإل

المحور األول

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع - حالة دراسة-للعاملين بالجامعة اإلسالمية بمدينة تل الهوا) والمروةالصفا (جمعية إسكان

الرابعالمحور

والتوصياتالنتائج

سن تشريع سمي قانون الرهن العقاري الذي ضافة الى ، باال التعاوني اعتماد سياسة إنشاء جمعيات اإلسكان - .بدوره مهد األرضية للمواطن لالنتفاع بقروض مالية لصالح توفير المسكن

ل - ستثمرين قطع األراضي مقاب نح الم ها م ى أساس م عل ادلي ت شكل تب تثمار ب ة االس دت سياس وم اعتم أن يق .من ثم يقوم المستثمر ببيع نصيبه من الوحدات وها سكنية يكون للوزارة حصة منالمستثمر بإنشاء وحدات

.لتحديد الفئات المحتاجة للمسكن أو لألرض) التنقيط( اعتماد سياسة االنتفاع والتي اعتمدت نظام -

٢

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

: غزةقطاع في حل مشكلة اإلسكان في التعاونياإلسكان المشاآل التي واجهت جمعيات ١/٣ : مشاآل ذات صبغة سياسية/ أوًال شار - ين انت كان الالجئ شكلة إس سياسي لم د ال ين والبع ات الالجئ سياسي ال يعطي ، مخيم رار ال وصاحب الق

. توجيهات في التعامل مع هذه القضية

: مشاآل ذات صبغة اقتصادية/ ثانيًا .ال توجد مؤسسات مالية قادرة على دعم قطاع اإلسكان خاصة لذوي الدخل المحدود والمتدني - .األراضيوناء ارتفاع أسعار مواد الب - . دور مهم في الحصول على المسكن المناسبآانت لها وحاالت الفقرمستوى الدخل لألسر -

: مشاآل ذات صبغة اجتماعية وثقافية/ ثالثًا .األسر الممتدة تزيد من االزدحام داخل الوحدات السكنية وتقلل نصيب الفرد - . النمو السكاني في قطاع غزةوآذلك ارتفاع معدل ، آبيرةعدد أفراد األسرة الواحد - . وانتشار األبنية متعددة الطوابق، ثقافة البيت المستقل -

-:التعاونيسكان اإلجمعيات دور وزارة اإلسكان لدعم مشاريع ١/٤ في محاولة للمساهمة في حل مشكلة اإلسكان التعاوني عملت وزارة اإلسكان على تشجيع دور جمعيات اإلسكان

م عمل لطبقات الدخل ال ع، حيث ت اوني محدود والمتوسط من المجتم ات اإلسكان التع شاريع جمعي تم م ، بحيث ية واطنين تخصيص أرض حكومي ن الم ة م شرون شخص لمجموع ن ع ة م ريحة معين ى ش ون إل ذين ينتم وال

ة حيث يقوم هؤالء المواطنين بتشكيل ، الموظفين والعاملين في القطاع العام والمؤسسات الوطنية والعائدين جمعيل في إعطائهم األرض م والمتمث وزارة له غ (إسكان من أجل بناء المساآن بجهودهم الذاتية مع دعم ال ل مبل مقاب

ذي يكون دوره ) معين من قيمتها والباقي مؤجل اك بنك اإلسكان ال ذلك هن وزارة، وآ ل ال ي من قب دعم المهن والومي، حيث مكمال لدور جمعيات اإلسكان في دعم مشاريع اإلسكان وخاصة دعم الحك الشريحة التي خصصت لل

.]١[يقدم البنك القروض الميسرة للمواطنين غير القادرين على البناء بجهودهم الذاتية

:التعاونياإلسكان جمعيات ايجابيات وسلبيات ١/٥ -:االيجابيات/ أوًال .قسطاستغالل المدخرات البسيطة في انجاز سكن مالئم وامتالآه عن طريق الدفع الم - .توفير سكن الئق لكل أسرة، وحل لمشكلة المقبلين على السكن في الشقق - .المساعدة في االستقرار االجتماعي والسياسي - .رفع األعباء المالية الكبيرة عن السلطة لمثل هذه المشروعات - .المساهمة في التنمية االقتصادية من خالل دفع عجلة التنمية وخلق فرص عمل -ز - د العج ة س سكنية محاول دات ال ن الوح دد م وفير ع ن خالل ت سكنية م ات ال ي االحتياج رة ف وة الكبي والفج

.وخاصة للعائالت ذوي الدخل المحدود وأسر الشهداء واألسرى

-:السلبيات/ ثانيُا النمط الرغم نجاح التجربة إال أنها ال تخلو من ق ب ا يتعل ا م ات و منه ة عمل الجمعي ق بآلي سلبيات، منها ما يتعل

:ماري الناتج عنها، ومن هذه السلبياتالمع .احتمالية حدوث خالفات نتيجة تفاوت القدرات الثقافية والعلمية واالقتصادية واالجتماعية -ات - غياب الشخصية والطابع البيئي المميز لمشاريع اإلسكان النمطي مما يلغي البعد اإلنساني وال يحقق رغب

.واحتياجات الفرد وانتماءه للمكان .لكثير من المستأجرين من دفع األقساط مع غياب السلطة التنفيذيةتهرب ا - .امتالك الشقة قبل االنتهاء من دفع أقساطها أدى لظهور مشاآل في قيام البعض ببيعها وانتقال الملكيات - .عدم التزام الجمعيات بدفع التزاماتها المالية المتعلقة بأقساط األرض للجهات الرسمية المعنية -ذي إساءة است - اوني ال دأ التع دة عن المب اح شخصية بعي ق أرب ستثمرين لتحقي ل بعض الم رة من قب غالل الفك

.تعتمد عليه فكرة الجمعيات من األساس

٣

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

-:لعاملين بالجامعة اإلسالمية التعاوني لنسكااإلجمعيات واقع / ٢شعب ا ال اني منه ي يع ة الت سطيني اإلسكان هو أحد المشاآل المزمن شكل الفل ام ب شكل خاص، و قطاع غزة ع ب

ا آان حيث يعتبر القطاع درتها ، ومن هن ل ن ة األراضي ب الم نظرا لقل ا في الع ر ازدحام ة األآث شاريع ت البقع مراغبين من ١٩٩٨ التي أطلقتها وزارة اإلسكان عام الجماعياإلسكان شجيع ال للتخفيف من وطأة هذه المشكلة بت

ا قات التعاونية وإعطاءهم ام الجمعي ذوي الدخل المتوسط وضمن نظ سهم وفق سائم من األرض لبناء مساآنهم بأنف .لنماذج معمارية أعدت مسبقا بالتعاون بين الوزارة وبلدية غزة ونقابة المهندسين

-: الجامعة اإلسالمية ومشكلة اإلسكان ٢/١الي في يم الع ستقلة من مؤسسات التعل ة م سطين الجامعة اإلسالمية هي مؤسسة أآاديمي ام فل شئت ع ، ١٩٧٨ أن

د ، ويتعذر حوالي ألف ومائتان موظفا وموظفة موزعين على محافظات القطاع ويبلغ عدد العاملين بها على العديسكن المناسب منهم شاء المنخفضة خاصة ذوي الرواتب عدم توفر ال ين إلن ع مجموعة من المهتم ا دف ذا م ، وه

ة الستفادة من مشروع إسكان جمعية لإلسكان وتسجيلها بشكل رسمي في وزارة العمل ل ل الهو مدين ا باإلضافة ت . حينه الذي أعلنت عنه وزارة اإلسكان فيإلى مشروع إسكان مدينة الزهراء

-:لعاملين بالجامعة اإلسالميةالتعاوني لسكان اإلخطوات إنشاء جمعية ٢/٢ة مع المكتب ا تل الهو مدينة بمجرد اإلعالن عن جمعيات اإلسكان ب ناقشت المجموعة المؤسسة التفاصيل األولي

اذج واإلطالع الهندسي بالجامعة اإلسالمية والتي اتصلت بدورها بالمعنيين في وزارة اإلسكان والنقابة ى النم علستفيدين خمسة شقق في أربعذج المعتمدة ومن ثم اعتماد نمو رج وهو عشرين طوابق وتحديد عدد الم من آل ب

ضوا ام و ،ع ث ق ة حي املين بالجامع ن الع ا م ساب إليه اذج االنت ل نم ة وعم شأة الجمعي ن ن الن ع م اإلع ه ت علي .بالتسجيل عدد معين من موظفين الجامعة

ضاء الم و ن األع س اإلدارة م اب مجل م انتخ ات ت انون الجمعي سب ق ات ح دى الجه سجيل ل م الت ن ث سجلين وم . العمل ضمن سجل وزارة٩٨٤المختصة حيث حملت الجمعية رقم

-:عاملين بالجامعة اإلسالميةالتعاوني للسكان اإلجمعيات مشاريع خطة العمل لتنفيذ ٢/٣ل ة العم اد خط س اإلدارة اعتم دأ مجل سجيل ب ة للت راءات اإلداري تكمال اإلج د اس ع ، بع م توقي ث ت ول حي برتوآ

]:١١[ والتي منهاللتعاون بين الجمعية والجامعة تم بموجبه تحديد الخطوط العريضة لهذا التعاوناء - ك بن ستفيد من الراتب مباشرة إن تطلب األمر ذل تقوم الجامعة باستقطاع المستحقات المترتبة على أي م

.على آتاب من الجمعية وإدارتها المالية .اعتماد دائرة اإلنشاءاتت التي تصرف آمستحقات للمقاول المنفذ بعد المشارآة في توقيع الشيكا - .توفير قروض ميسرة من الجامعة لمن أراد ذلك -

-:الجهات الرسمية التي تم التعامل معها ٢/٤ -:]٩[وهيعيوب بعض المزايا وبعض التعاملت الجمعية مع العديد من الجهات والمؤسسات التي آان لها

-:سكانوزارة اإل/ أوًال دخل آان لمبادرة وزارة اإلسكان باإلعالن عن هذا المشروع هو خطوة إيجابية لحل مشكلة اإلسكان لمتوسطي ال

ذ ا معماريا موحدا لمنطقة تل الهوا أعطى طابع لنموذج واحد عدادهاإ، آذلك زام بتنفي ، أما العيوب فهي عدم االلتغ مشروع البنية التحتية حسب االتفاق مع الجمعيات مما ألقى بأعباء مالية إضافية على آاهل المستفيدين بدفع مبل

ة $ ٢٦٥وقدره ع ثمن األرض واتفقت مع البلدي لكل واحد منهم ، آما اضطرت الجمعية إلى عدم استكمال دفرر عمل الالزم مقابل دفع رسوم تطوير ل ة من المق اك خدمات عام ان هن ، تم تغيير المخطط العام عدة مرات وآ

. ينفذ شيء على ارض الواقعها آالسوق المرآزي وإنشاء مرآز الملك فهد اإلسالمي الثقافي ولمتنفيذ

-:وزارة العمل/ ثانيًا

ات الي وحضور االنتخاب دقيق الم راقبين للت سجيل وإرسال بعض الم ى الت آان دور الوزارة روتينيا واقتصر علاد ساعدة في إيج ة دون الم ا واجتماعات الجمعية العمومي ات آم ة الجمعي ل أو حماي هو منصوص مصادر تموي

.عليه في أهداف الدائرة

٤

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

-:بلدية غزة/ ثالثًا رخيص اوني % ٥٠تعاونت البلدية في تخفيض رسوم الت اد اإلسكان التع ذلت من اتح ي ب ود الت ى الجه اء عل بن

.لكل متر مربعولكنها قامت بأخذ رسوم تطوير أربعة دوالرات

-:عاملين بالجامعة اإلسالميةللالتعاوني سكان اإلإنشاء جمعية لبيات التي واجهتااليجابيات والس ٢/٥ -:االيجابيات/ أوًال اول - دخل من المق ه دون ت م التصرف في وجود مزايا في نفس المبنى فهو ملك خالص للقاطنين فيه ويحق له

ا أو ا المنفذ الذي عادة يمتلك الروف أو الدور األرضي أو شقق يقوم بتأجيره راد بيعه اك ألف د ال يكون هن ق . انسجام معهم

. للعب األطفالأوفية في المظلة للمناسبات السعر المنافس مقارنة بالخدمات المقدمة ووجود مساحة آا -شترآة - ات األجزاء الم ة نفق وجود جزء من المظلة آمحالت يتم تأجيرها واالستفادة من هذا الدخل في تغطي

.أو أعمال التطوير

-):المشاآل( السلبيات /ثانيًا شقة - صيلة ال شقق وعمل تف م عمل سجل لل نهم حيث ت ات خاصة لكل م ستفيدين ووجود متطلب آبر عدد الم

.والتوقيع عليها من المستفيد لتنفيذها وما يتطلبه ذلك من مجهود وتنسيق ومتابعة دا تأخر تسليم األرض من قبل وزارة اإلسكان بسبب تغيير القسائم مما اثر سلبا - على المشروع في بدايته وح

. ببعض المستفيدين إلى االنسحاب من الجمعية ظنا منهم بعدم المصداقية في التنفيذصىانتفاضةدخول - ن إغالق االق ا م ا تبعه ة وم ابر المبارآ ة المع اء وقل واد البن اع و م ا وارتف دم توفره ع

.ل لتشجيعه على إنجاز العمل أسعارها أحيانا وآل ذلك يحتاج إلى مرونة في التعامل مع المقاوم التجاوز عن - ا ت را م ذين آثي مشاآل التمويل وتسديد األقساط خاصة للموظفين ذوي الرواتب المحدودة وال

.د لفترات محددة لظروفهم الصعبةإلزامهم بالتسديم لتجاوز - اطي معه ة في التع ة مرن ة وآانت الجمعي اتهم عدم االلتزام بالتسديد للمشارآين خارج الجامع أزم

.المالية ، وأحيانا أخرى اضطرت للحزم بالتعاون مع مجلس إدارة البنايةشاريع - ة من الم ذه النوعي ضعف شرآات المقاوالت التي تم ترسية العطاء عليها وعدم قدرتها على تمويل ه

ذ لف أخر التنفي ا ت حيث ت ول وم رر مقب ة دون مب رات طويل ة لعمل إجراءات تت ك من اضطرار الجمعي ع ذل بسهيل عمل دفعات ا وت ة أحيان داء المرون اول أو إب قانونية لحفظ حقها الستكمال المشروع على حساب المق

. محددة ضمن اتفاق مسبق

تل الهوا مدينةعاملين بالجامعة بلل )الصفا والمروة(جمعية إسكان لتقييم مشروعةتحليليالدراسة ال/ ٣ -: - دراسية حالة –

-:)الحالة الدراسية(لمشروع ل التحليل المعماري٣/١

: تل الهوامدينةالنسبة لموقع المجاورة السكنية ب/ أوًال د من تل الهوا غرب مدينة غزة وتعتبر من المناطق العمرانية الحديثة بالمدينة، مدينة تقع ذ العدي م تنفي د ت وق

ات التعاوني جمعيات اإلسكان مشاريع ة اإلسالمية، : في هذه المنطقة ومن هذه الجمعي ة إسكان الجامع جمعي .املين بهيئة اإلذاعة التلفزيونالعجمعية إسكان جامعة األزهر، جمعية إسكان

ال المجاورة السكنية ويحد شمال حي الرم من الشرق حي الصبره، ومن الغرب بحر الشيخ عجلين ، ومن الارة قزع وب بي ن الجن وبي وم اورة واط، الجن ساحة المج غ م ين ٤٣٠تبل ا ب ستوعب م م، ت ألف ٢٠-١٥ دون

سية للمجاورة فيحدها ،لدونملفرد )٤٧(نسمة، فيما تصل الكثافة السكانية إلى من الغرب أما الشوارع الرئي . شارع الدول العربية، ومن الشمال والشرق شارع الصناعة، ومن الجنوب شارع الشيخ أحمد ياسين

ا ّسمت المج سائم ق دة ق ى ع وك إل ل بل ات وآ دة بلوآ ى ع ث ورة إل ين حي ا ب سيمة م ساحة الق غ م -٨٥٠(تبلدة )٩٠٠ ا أرفق بالمشروع ع يارات، آم ة خضراء مع مواقف س وك الواحد منطق ع، ويتوسط البل ر مرب مت

ل مدارس، مراكز صـحية ٦، مدارس يصل عددها إلى )متنزه برشلونة ( متنزه عام ( : في خدمات تتمث .-)٢( انظر شكل–) مساجد، منطقة تجارية، ٢عدد

٥

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

المنطقة السكنية

الخدمات

المناطق الخضراء

يوّضح مخطط لتوزيع الخدمات في المجاورة السكنية ألبراج تل الهوا): ٢(شكل ينالباحث: المصدر

-:)الحالة الدراسية( مشروعالوصف /ثانيًا رج ، ين أطلق عليهما اسم برجي الصفا والمروة سكنيبرجينيتكون المشروع من ة للب الواحد المساحة الطبقي

ررة يتكون ، مربع متر ٦٠٠ ى ، البرج من طابق أرضي وخمس طوابق متك وي آل طابق عل شقق ٤يحت .-)٣( انظر شكل- لخدماتا شاملة مربع متر ١٥٠ة الشقة الواحدة تبلغ مساححيث سكنية

ا تل الهو–ين بالجامعة اإلسالمية ملالعاب برجي الصفا والمروة الخاصح يوّض : )٣(شكل الباحثين -المصدر

٦

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

-:للمساقط األفقيةالتحليل المعماري /ثالثًا سكان الخاصة ال أو لمناسبات ال ستخدم آمالعب لألطف ة ت اآلخر ء، والجز الطابق األرضي عبارة عن مظل

.)٤( انظر شكل– ومخازن) غرفة حارس-غرفة آهرباء( عبارة عن خدمات

فقي للطابق األرضي لبرج المروةاألمسقط ح اليوّض: )٤(شكل الباحثين -المصدر

ام مشترك الشقة تحتوي أما الطوابق المتكررة ف وم بحم ام خاص وغرفتين ن سية مع حم وم رئي على غرفة ن

. -)٥( انظر شكل– وباقي الخدمات مطبخمع دورة باإلضافة إلى الصالون ضيوف و صالون معيشةو

فقي للطابق المتكرر لبرج المروةاألمسقط ح ال يوّض:)٥(شكل

الباحثين -المصدر

٧

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

-: أعمال التشطيب/رابعًا ات - ي الواجه قة ف ع رش صارة م تخدمت الق ث اس اليف حي ل التك وفرة بأق واد المت شطيب الم ي الت تخدم ف اس

.الخارجية وقصارة ودهان وسوبرآريل في الداخل .المتوسطةاألبواب آانت من النوعية الجيدة و - .لمبات العادية وأآثر آفاءةاعمر االفتراضي لها خمس مرات عمر استخدمت لمبات الفلورسنت حيث أن ال - .تشغيل الخدمات الرئيسة مثل المصعد وإنارة الدرج في حالة انقطاع التيار الكهربائيلمولد توفير -

-:سيةأالحرآة األفقية والر /خامسًا ى الفراغات في الم األفقية الحرآة تمثلت ه الوصول إل تم من خالل سي ي ة شروع بوجود محور رئي المختلف

ه، ١٢، وهذا المحور الرئيسي بعرض المبانيوإلى مداخل ى جانبي سمح م بحيث يسمح بعمل رصيف عل ويل فتمثلت بوجود أما الحرآة الرأسية ،بمرور السيارات سكان وتقلي ى ال مصعد رأسي آبير لتوفير التكلفة عل

.درجين منفصلين أحدهما للهروبباإلضافة إلى ام عند مناطق الحرآة الرأسية دحاالز

-: المساحات الخضراء /سادسًا اال داخل المشروع تم توزيع المساحات الخضراء بين األبراج السكنية لتشكل مالعب ل ، ألطفال وتضفي جم

رج سكني آما أنها تشكل ارتداد مناسب بين آل برجأيضا لمنح الخصوصية لكل ا ي وآخر ب سكان بم سمح لل .، آما يمنحها قدرا من التهوية والتشميسبالخصوصية االجتماعية

-:الصيانة أعمال /سابعًا .هناك صيانة دورية داخل الشقق من قبل مالآها - .أما بما يخص الخدمات الخارجية فالصيانة تكاد تكون معدومة -

-:القتصاد والمرونة ا/ثامنًا ل تجميع الخدمات حول منور بين آل شقتينجيد وذلك من خاللت بشكل استغالل المساحاتم - ذي قل االمر ال

. الصرف الصحيأعمال من تكاليف انوي للطوارئ - سي ودرج ث سكنية مع وجود درج رئي ارة ال تجميع عناصر الحرآة األساسية في وسط العم

.عمل على تقليل المساحة المستخدمة للحرآةضيافة - راغ واحد للمناسبات أو وجود غرفة ال شكيل ف ا لت ة فتحه شة مع إمكاني راغ المعي ة ومالصقة لف قريب

.لمنح حرية استخدامهما معا آفراغ واحد مما أعطى مرونة في التصميم

-: )لحالة الدراسيةا(المشروع تحليل نتائج االستبيان لتقييم ٣/٢وى ، ميم االستبانه من ثالث أجزاء وقد تم تص ، األبراجتم توزيع استبانه الدراسة على قاطني ا يحت األول منه

ة عشر سؤال توىحفيأما الشق الثاني ، على أسئلة عامة حول الشخص الذي يقوم بتعبئة االستبانه على ثمانيى ثالث محاور يم الخدمات ، مقسمة إل ة حول تقي ى أراء العين ى التعرف عل حيث يتطرق المحور األول إلا رج بي، األساسية ومدى توفره ذا الب شة في ه ع المعي سكان م أقلم ال ى مدى ت اني إل ا يتطرق المحور الث ، نم

. من وجهة نظر ساآني هذا البرج التعاوني اإلسكانجمعياتلث وهو الشق األهم يقيم مشاريع والمحور الثا

:)١( رقم وقد تم إعطاء الفرصة لإلجابة عن األسئلة آما هو موضح في الجدول التالي

الخاصة باالستبانهإلجابة عن األسئلةافرص ح يوّض–) ١(جدول رقم

غير موافق غير موافق محايد موافق موافق تماما مطلقا

١ ٢ ٣ ٤ ٥ الباحثين-المصدر

٨

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

:يلي عرض وتحليل لنتائج االستبانهوفيما

:ر الخدمات األساسيةيتوفبالخاص المحور األول تقييم نتائج /أوال

ر الخدمات األساسيةيتوفالمحور األول الخاص بتقييم ئج ح نتايوّض: ) ٢(جدول

مدى التوافق مع السؤال تقييم توفر الخدمات األساسية الرقم المطروح

%٧٩ أشعر براحة آبيرة من السكن في البرج ١ %٧٦ الخصوصية االجتماعية متوفرة بدرجة آبيرة ٢ %٧٢ ط البرجالمرافق والخدمات العامة موجودة بشكل آافي في محي ٣ % ٩١ االنتقال من مكان السكن للعمل متيسر بدون مشاآل ٤ %٧١ توجد عالقات جوار ممتازة في محيط البرج ٥ %٤٥ المساحات الخضراء والمناطق الترفيهية متوفرة بالقرب من البرج ٦

الباحثين-المصدر

79%76%72%

91%

71%

45%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

123456

123456

مات األساسيةر الخديتوفالمحور األول الخاص بتقييم ح نتائج يوّض: )٦(شكل

الباحثين-المصدر

سكان د حيث أعطى ال سكن جي سكان بالراحة في ال ذا يعطى مؤشرا ) %٧٩(يتضح أن مستوى إحساس ال وهسكن ن ال و م ذا النم ل ه ي ظ ة ف سكان بالراح عور ال سين ش ي تح ات ف ذه الجمعي ساهمة ه دى م ى م ا عل ايجابي

.الجماعي والذي ينطبع في األذهان بمؤثرات سلبيةرج آ د سكان الب ا عن ة المحيطة أعطت مؤشرا ايجابي اءة الخدمات والمرافق العام وفر في ، ذلك فان آف حيث تت

محيط السكن اغلب الخدمات األساسية والعديد من الخدمات ذات المستوى األرقى آون المنطقة تجاور العديد من .والوزاراتالمنشات الحيوية والمهمة على مستوى محلى واقليمى آمنطقة الجامعات

افي در الك اعتهم بوجود مساحات خضراء بالق األمر الوحيد الذي أعطى السكان انطباعا مترددا عنه هو عدم قنة هو %)٤٥(والذي أعطى ران المنطق ة خاصة وان معظم عم ات سكنية عالي ى آثاف ة عل وى المنطق حيث تحت

ك مساحات خضرا ل ذل راج سكنية وال يقاب ددة األدوار وأب افي رغم وجود بعض الحدائق مباني متع شكل آ ء ب .المنسقة بشكل جيد مثل حديقة برشلونة

٩

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

:آن في البرج ا الستقييم مدى تأقلمب الخاص الثانيالمحور تقييم نتائج /ثانيا

آن في البرجاتقييم مدى تأقلم السالمحور الثاني الخاص بتقييم ح نتائج يوّض :)٣(جدول

مدى التوافق مع السؤال في البرجآناتقييم مدى تأقلم الس الرقم المطروح

%٦٦ ليس لدى رغبة في االنتقال لسكن آخر ١ %٨٦ العالقة مع سكان البرج ممتازة ٢ %٦٧ تصميم البرج يساعد على الراحة والهدوء ٣ %٨٤ الخدمات في البرج متوفرة بشكل مالئم ٤ %٧٩ الئم متوفرة بشكل م) المصاعد(وسيلة االنتقال الراسية ٥ %٧١ اإلضاءة والتهوية والخصوصية وتصميم الشقة مالئم االحتياجات األسرة ٦

الباحثين-المصدر

66%

86%

67%

84%79%

71%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

123456

123456

آن في البرجاتقييم مدى تأقلم السالمحور الثاني الخاص بتقييم ح نتائج يوّض:)٧(شكل

الباحثين-المصدر

سؤال المطروح جاءت ل ي إن الدرجة القصوى لمدى التوافق مع ال ازة الت ة الممت ة االجتماعي ر عن العالق لتعبيرج ين سكان الب ام وخاصة ،تربط ب شكل ع راج ب ادر لألذهان عن ظاهرة األب ذي يتب اع ال ذا مخالف لالنطب وه

ة ات التعاوني نمط من ، أبراج الجمعي ذا ال شية له ة المعي وم في تحسين البيئ ذا المفه ة ه ى مدى أهمي دلل عل ا ي مماعي ويعطي سكن الجم ذه ال ن ه د م شاء المزي ي إن دما ف ى ضرورة المضي ق ا عل را هام ة مؤش ات المعين الجه

.الجمعياتات ع العالق ع من الرضا عن واق ذا المستوى المرتف أما رغبة الساآنين الغير حاسمة في البقاء في البرج رغم ه

ات ذا الموضوع، حيث جاءت في تعليق ة به م االجتماعية فيعود ألسباب أخرى ليست لها عالق المستطلعة آرائهال لمسكن أوسع أو أسباب عديدة أهمها نمو العائلة مع الوقت وآبر األوالد والذي يجعل اآلباء يفكرون في االنتق

.شراء قطعة أرض وتشييد مبنى متعدد األدوار للحفاظ على تجمع العائلة في نفس المكان

١٠

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

:التعاونيسكان اإلجمعيات ع تقييم مشاريب الخاص الثالثالمحور تقييم نتائج /ثالثًا

التعاونيسكان اإلجمعيات مشاريع تقييم الخاص بالثالثالمحور تقييم ح نتائج يوّض - ) ٠٠(جدول

مدى التوافق مع السؤال سكان التعاونياإلجمعيات تقييم مشاريع الرقم المطروح

%٧٨ سكان التعاونياإلجمعيات أشعر بارتياح من السكن في أبراج ١ %٧٥ وفرت الجمعيات الخدمات بالقدر الكافي للسكان ٢ %٥٨ السكن في أبراج الجمعيات يوفر الراحة والخصوصية ٣ات تحقق الفائدة االقتصادية المرجوة من مشاريع ٤ اوني سكان اإلجمعي التع

.لدى األفراد٨١%

الباحثين-المصدر

78%75%

58%

81%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1234

1234

تقييم مشاريع إسكان الجمعيات التعاونيةب الخاص الثالثالمحور تقييم ح نتائج يوّض :)٨(شكل

الباحثين-المصدر ات اإلسكا ل شاريع جمعي اوني قد أجمع الساآنون على الفائدة االقتصادية العائدة عليهم من السكن في م ي ن التع الت

في جعلهم يشعرون بالراحة توفير الخدمات األساسية للسكان الذي تم ثحي، %)٨١( بسبة ظهرت بشكل واضح .%)٧٨( والتي قدرت بنسبة كن بهذه المشاريعالس

١١

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

-:التوصياتالنتائج و/ ٤

غ من المساهمة الفاعلة لتوافق جوار السكن مع العمل في التخفيف من المؤثرات بعد االنطباع االيجابي الذي ترسّ :السلبية لظاهرة السكن الجماعي واألبراج السكنية فان البحث يوصى بما يلي

ع العمل التوسع )١ سكان وفى ، في إنشاء جمعيات اإلسكان حسب واق ين ال ساهم في تواصل أفضل ب والتي تدعيم األواصر ، نشوء عالقات اجتماعية أآثر قوة سكن لت ع العمل وال حيث يسهم االحتكاك في آل من موق

العمل وتكون بين السكان هذا المفهوم يجسر الهوة بين العالقات االجتماعية الحضرية التي تنشا في محيط ة ات الكافي ان األوق ر من األحي ا في آثي سكن والتي ال تجد له ات جوار ال ين عالق ا ب معرضة لتذبذباته وم

سكان ستفيد من ، لتعميقها بين ال ة ت ان العمل مع محل اإلقام ا مك ي يتوافق فيه ة اإلسكان الت ان جمعي ذا ف لدعيم ا ي ت ل ف ان العم وفره مك ذي ي ر ال ي األآب سكناإلطار الزمن ي إطار ال ة ف ذه ، ألواصر االجتماعي وه

ا ي يخلقه االستفادة بين مكاني العمل والسكن متبادلة إذ تستفيد مؤسسات العمل من هذه األجواء االيجابية الت .جوار السكن لتخفيف االحتقانات التي قد تنشا ألسباب تتعلق بطبيعة العمل واختالف المواقع والمسؤوليات

ة تقديم التسهيالت الال )٢ ل المؤسسات الحكومي الي والفني من قب زمة لعمل جمعيات اإلسكان وتقديم الدعم الم .وخاصة مجلس اإلسكان الفلسطيني

ة )٣ ة بعض المرافق العام ة وتهيئ ة الالزم ة التحتي ذه التجمعات بالبني داد ه ساعدة في إم ديات بالم مطالبة البلد من والمساحات الخضراء والترفيهية في محيط هذه األبراج لل ى تزي سكان حت مساهمة في فرص تالقى ال

.قوة األلفة االجتماعية فيما بينهم

ى أو ص )٤ ة ملتق ل إقام ة مث اة االجتماعي ل الحي سهم في تفعي ة والتي ت ق العام بعض المراف رج ب د الب الة تزوي . من البرجاألرضيالعاب رياضية في الدور

ة )٥ ة من وضع الضوابط اإلدارية الالزمة للتأآد من حصول الفئ تفادة الفعلي ة من االس ر حاجة والراغب األآثومنع الفئات التي تلتحق بالجمعيات ألهداف ربحية تنتهي ببيع الشقة ، هذه التسهيالت على الوحدات السكنية

ا سكن والعمل مم شترآون في جوار ال ذين ي ستفيدين ال دد الم لشخص آخر حيث تكون المحصلة تناقض لعة ذالن وخاص بعض بالخ شعر ال اس ي ى أس رج أو ذاك عل ذا الب ضلوا ه ذين ف رة وال ذه الفك سين له المتحم

.الرغبة في التقارب مع زمالء المهنة والعمل الواحد

اح )٦ شاريع إن نج اعيم سكن الجم د ال التخطيط الجي وم ب ي تق سليمة الت ى اإلدارة ال شكل أساسي عل د ب يعتمذ وتحديد الهيكلية اإلدارية الالزمة لمراحل المشروع وتحديد د تنفي التي عن ذا ينصح ب ة ل صالحيات آل جه

:مشاريع من هذا النوعاء - ه وعدم االآتف ة علي التأآد من اتخاذ آافة الضمانات التي تكفل التزام المستفيد بدفع المستحقات المترتب

. بحسن النية .التخطيط السليم والمتابعة المستمرة - .شريفالشفافية في أعمال المناقصات وخلق مجال للتنافس ال -اء - ى أثن ة حت ترسيخ العمل الجماعي وتشجيع القاطنين على إنشاء مجلس إدارة يقوم بالتنسيق مع الجمعي

.التنفيذ

١٢

بقطاع غزةالتعاونيسكان اإلجمعيات دراسة تحليلية لتقييم مشاريع

:المراجع

. فلسطين– السلطة الوطنية الفلسطينية، غزة –وآسل وزارة األشغال العامة اإلسكان " مقابلة شخصية " )٢٠١٢ (ناجي، سرحان ]١ [

- واقع وتطلعات، نقابة المهندسين- ندوة اإلسكان في فلسطين" )٢٠٠٥ - ١٩٩٥( تقييم مشاريع اإلسكان في محافظات غزة ) " ٢٠٠٥ (ناجي، نسرحا ]٢ [ . سبتمبر٢٩- غزة،٢٧. محافظة غزة

٢٩- ٢٧غزة، ". واقع وتحديات-في فلسطينندوة اإلسكان " واقع قطاع اإلسكان االجتماعي في قطاع غزة) " م٢٠٠٥( زيارة، محمد -السعداوي، أسامة ]٣ [ .سبتمبر

.غزة فلسطين " ١٩٩٤نظام األبنية المتعددة الطوابق بقطاع غزة ) " ١٩٩٤(السلطة الوطنية الفلسطينية ]٤ [

.دار الثقافة " العالقات الجمالية والتعبيرية في فنون ورسوم االطفال) " ٢٠٠٢(السيد، عبد الرازق محمد ]٥ [

. قسم الجغرافيا بكلية اآلداب بالتعاون مع لجنة اإلفتاء بالجامعة اإلسالمية" مشاآل وحلول السكن الجماعي في قطاع غزة) " ٢٠٠٥(صالحة، رائد ]٦ [

الهندسة المعمارية، آلية رسالة ماجستير ، قسم" دراسة مقارنة بين المساآن قليلية األدوار والماآن العالية متعددة األدوار) " ١٩٨٨(عرب ، عبد الشكور ]٧ [ .الهندسة ، جامعة االزهر الشريف بالقاهرة

ورقة بحثية منشورة في المؤتمر الدول األول لكلية " طبيعة العالقات االجتماعية لساآني أبراج جمعيات اإلسكان) " ٢٠٠٣( القيق، فريد - العيسوي، أسامة ]٨ [ . غزة فلسطين– الجامعة اإلسالمية –الهندسة

٢٩- غزة،٢٧. محافظة غزة- واقع وتطلعات، نقابة المهندسين-ندوة اإلسكان في فلسطين " الطريق إلي أبراج سكنية صحية) " ٢٠٠٥(الغزالي، محسن ]٩ [ .سبتمبر

.١٩٩٩ بيروت لبنان، –، الطبعة الثانية، دار الكتب العلمية "القاموس المحيط" الفيروز أبادي ]١٠ [

. فلسطين–، غزة المستشار القانوني للجامعة اإلسالمية " مقابلة شخصية " )٢٠١٢ (خميس ،قديري ]١١ [

. الطبعة األولى، غزة، أآتوبر، " واقع الحق في السكن المالئم، األبنية متعددة الطبقات نموذجا" ) ٢٠٠٤(مرآز الميزان لحقوق اإلنسان ]١٢ [

. فلسطين -غزة " واقع وتطلعات–ندوة اإلسكان في فلسطين "غــزة محافظات –)٢٠٠٥( نقابة المهندسين ]١٣ [

للهندسة ، آلية الهندسة األزهربحث منشور في مجلة " األبراج السكنية وأثرها على النسيج االجتماعي للسكان في قطاع غزة) " ٢٠٠٨(النمرة ، نادر ]١٤ [ .جامعة االزهر الشريف بالقاهرة

١٣