Telaahan TPP Kaltim 2016
-
Upload
bidang-kkian-pkp2a-iii-lan-kalimantan -
Category
Government & Nonprofit
-
view
188 -
download
8
Transcript of Telaahan TPP Kaltim 2016
![Page 1: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/2.jpg)
Ya / Tdk
Motivasi
Proporsi Pembangunan
Kaidah Penentuan
Berapa?
Unsur TP?
Jangka Pendek
Kekuatan APBD
Jumlah PNS
“Dapat”
TPP
Mind Map Kebutuhan TPP
Permendagri No. 59/2007
![Page 3: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/3.jpg)
NegaraRasio PNS & Jumlah
PendudukLuas Wilayah (Km2)
Indonesia 1,9% 1.990.250
China 2,7% 9.598.077
Thailand 1,9% 514.000
Malaysia 3,7% 329.750
Singapura 2,5% 697
Filipina 2,9% 300.000
Brunei Darussalam 11,4% 5.770
Kalimantan Timur 2,07% (1:48) 129.066
“Pemerintah Berat Di Ongkos” Idealnya jumlah rata-rata pegawai di daerahjika dibandingkan dengan jumlah penduduk adalah 2,1% (Kemendagri, 2010) //
1,5% (Menpan-RB,2016)
(Diolah dari berbagai sumber, 2014)
![Page 4: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/4.jpg)
PEMDA Total APBD Jumlah PNS Ratio APBD : PNS
Prov. Kaltim Rp 7.680.946.727.108 12.463 Rp 616.299.986
Kabupaten Malinau Rp 2.310.720.733.235 3.492 Rp 661.718.423
Kota Tarakan Rp 1.156.422.000.000 4.012 Rp 288.240.777
Kabupaten Kukar Rp 4.968.195.000.000 16.575 Rp 299.740.271
Kabupaten Paser Rp 1.086.453.754.777 5.662 Rp 191.885.156
Kota Samarinda Rp 2.236.246.000.000 9.951 Rp 224.725.756
PERBANDINGAN RATIO APBD TERHADAP PNS DI BERBAGAI DAERAH
![Page 5: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/5.jpg)
METODE-METODE EVALUASI JABATAN
1. Metode Non-Kuantitatif : a. Metode Penentuan Peringkat (Ranking Method) b. Metode Klasifikasi (Grade/Classification Method)
2. Metode Kuantitatif : a. Metode Perbandingan Faktor (Factor Comparison
Method) b. Metode Sistem angka (Point System Method)
Sumber : Hani Handoko, 2009
Pemerintahan
Swasta
![Page 6: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/6.jpg)
Tambahan Penghasilan Minimum (konstan)
Beban Kerja
Tempat Bertugas
Kondisi Kerja
Kelangkaan Profesi
Prestasi Kerja
Pertimbangan Objektif Lainnya
![Page 7: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/7.jpg)
Memacu kinerja pegawaiMengendalikan biaya yang dikeluarkan
Memiliki keunggulan lebih dibandingkan daerah lain
Menjamin keadilan
Meningkatkan kesejahteraan pegawai
Mendapatkan pegawai yang berkualitas
![Page 8: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/8.jpg)
➢DPRD menemukan sistem TPP ini telah meningkatkan anggaran belanja tidak langsung. Pos belanja pegawai, meningkat sebesar 0,45 triliun (1,6 triliun 2,05 T pada APBD 2010)
➢Sejumlah PNS di lingkungan Pemprov Jabar meminta kebijakan tunjangan tambahan penghasilan (TPP) dikaji ulang karena tidak mencerminkan asas keadilan
➢Pergub No. 119/2009 tentang pemberian insentif berbasis kinerja(IBK) ditinjau ulang
PEMPROV JAWA BARAT
Sumber : Pikiran Rakyat, 2010
![Page 9: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/9.jpg)
Banjarmasin Post (2010)
“Meningkatkan tunjangan PNS daerah berarti menyedot belanja pembangunan pada APBD, padahal alokasi itu bisa saja bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan tidak sekadar membayar gaji pegawai”
“Penyaluran TPP tersendat karena keuangan kas daerah tidak mencukupi.... Penyaluran TPP membuat kinerja PNS tersendat” (Pemkot Medan, 2014)
![Page 10: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/10.jpg)
Beban Kerja PNS yang dibebani pekerjaan untuk menyelesaikan tugas-tugas yang dinilai melampaui beban kerja normal
Tempat Bertugas
PNS yang dalam melaksanakan tugasnya berada di daerahmemiliki tingkat kesulitan tinggi dan daerah terpencil
Kondisi Kerja PNS yang dalam melaksanakan tugasnya berada padalingkungan kerja yang memiliki resiko tinggi
Kelangkaan Profesi
PNS yang dalam mengemban tugas memiliki keterampilankhusus dan langka
Prestasi Kerja PNS yang memiliki prestasi kerja yang tinggi dan/ atauinovasi
Pertimbangan Objektif lainnya
Dalam rangka peningkatan kesejahteraan umum pegawai(Kompensasi Inflasi/ Tambahan Uang Makan)
![Page 11: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/11.jpg)
Pemberian kompensasi kepada pegawai harus mempunyai dasar yang rasional, namun demikian faktor emosional dan perikemanusiaan tidak boleh diabaikan
Kompensasi yang tinggi menuntut prestasi, kompetensi, dan kualitas yang tinggi (Performance based pay)
Banyaknya pegawai yang tidak optimal (underutilized)
Setiap orang ingin mendapatkan penghargaan apabila ia dinilai melaksanakan tugas dengan baik
Setiap orang ingin mendapatkan perlakuan yang obyektif dan penilaian atas dasar prestasi kerjanya
![Page 12: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/12.jpg)
1
2
3
Pembagian Berdasarkan Unsur TP
Indeks Insentif Jabatan
Factor Evaluation System
❖ Merupakan model pembagian TPP yang didasarkan pada unsur-unsurTambahan Penghasilan yaitu: Beban Kerja; Tempat Bertugas; Kondisi Kerja;Kelangkaan Profesi; Prestasi Kerja; dan Pertimbangan Objektif lainnya
❖ Proporsi besaran TPP ditentukan secara langsung/ subjektif
✓ Merupakan model yang dikembangkan oleh PKP2A III LAN melalui analisis non-kuantitatif
✓ Besaran APBD dapat dikontrol secara akurat & Besaran TPP didistribusikansecara proporsional pada unsur-unsur TP
✓ Berdasarkan % Alokasi TPP Terhadap APBD (naik Turunnya APBD akanmempengaruhi naik Turunnya Insentif)
▪ Merupakan model pembagian TPP yang didasarkan pada hasil Evaluasijabatan
▪ Besaran TPP bergantung pada Nilai dan Kelas Jabatan
![Page 13: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/13.jpg)
Model
• Regulasi
Unsur TP
• PP 58/ 2005
• Permendagri 59/ 2007
IIJ
• PP 58/ 2005
• Permendagri 59/ 2007
• PP 46/ 2011
• Permendagri 13/ 2006
FES
• Permenpan-RB 34/ 2011
• Permenpan-RB 39/ 2013
• Perka BKN 21/ 2011
1 2 3
![Page 14: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/14.jpg)
Model
• Landasan Utama
Unsur TP
• Unsur-Unsur Tambahan Penghasilan
• Beban Kerja; Kondisi Kerja; Prestasi Kerja; Tempat Bertugas
IIJ
• Jumlah APBD yang dialokasikan
• Jumlah PNSD
• Unsur-Unsur TP
FES
• Evaluasi Jabatan
• Nilai dan Kelas Jabatan
1 2 3
![Page 15: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/15.jpg)
Model
• Metode
• Waktu Analisis
Unsur TP
• Metode Non-Kuantitatif
• Ranking Method
• Cepat (Argumentasi Kurang Kuat)
IIJ
• Metode Gabungan
• Classification Method
• Cepat (Sistematis & Proporsional)
FES
• Metode Kuantitatif
• Metode Perbandingan Faktor
• Lama (Lebih Lengkap dan Komprehensif)
1 2 3
![Page 16: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/16.jpg)
Model
• Beban APBD
• Daerah Yang Menerapkan
Unsur TP
• Menambah Beban
• Kupang
IIJ
• Tidak Menambah Beban Baru
• (Nilai Baku “1”)
• Paser; PPU; Bontang
FES
• Kemungkinan Bertambah ataupun Tetap
• Samarinda
1 2 3
![Page 17: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/17.jpg)
Pemkab Kupang
![Page 18: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/18.jpg)
BATASAN NILAI KELAS JABATAN
190-240 1
245-300 2
305-370 3
375-450 4
455-650 5
655-850 6
855-1100 7
1105-1350 8
1355-1600 9
1605-1850 10
1855-2100 11
2105-2350 12
2355-2750 13
2755-3150 14
3155-3600 15
3605-4050 16
4055-ke atas 17
Indeks Harga Jabatan X
Melakukan Evaluasi Seluruh
Jabatan untuk memperoleh Nilai dan Kelas Jabatan
![Page 19: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/19.jpg)
Pemkot Samarinda
X
X
![Page 20: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/20.jpg)
Struktur Indeks Insentif Jabatan (IIJ)
Indeks Insentif
Jabatan
03
0201
Penyebaran TPP
dan unsur TP relatif
proporsional
Besaran biaya TPP
yang keluar dapat
dikendalikan
(nilai baku 1)
Bermula dari Akhir
(% alokasi TPP)
Penentuan
Pengurangan TPP
dapat dilakukan
Sistem Floating
(APBD dan ∑PNS)
Sudah digunakan di Kab.
Paser, Kab. PPU, Kota
Bontang, Kab. Malinau
APBD
&
∑ PNS
![Page 21: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/21.jpg)
Tambahan Penghasilan Bukan Hak
Tambahan Penghasilan merupakan penghasilan tidak tetap
Insentif Organisasional Kepada semua PNS based on performance (merit system)
Tambahan penghasilan melekat pada jabatan
![Page 22: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/22.jpg)
No Tingkatan JabatanJumlah
Pegawai
Ratio Insentif Total
Pegawai
Indeks Insentif
Jabatan
Besaran Insentif Per
Jabatan
Jumlah Alokasi
Insentif (3 x 6)1 2 3 4 5 6 7
1 II a 1 0,0009 0,0009 8.963.243 8.963.243
2 II b 27 0,0182 0,0007 6.713.211 181.256.701
3 III a 52 0,0300 0,0006 5.745.669 298.774.783
4 III b 78 0,0370 0,0005 4.724.217 368.488.898
5 IV a 388 0,1410 0,0004 3.619.179 1.404.241.478
6 IV b 87 0,0230 0,0003 2.632.881 229.060.667
7 Fungsional Angka Kredit
Golongan IV 853 0,1700 0,0002 1.984.827 1.693.057.101
Golongan III 1.200 0,2000 0,0002 1.659.860 1.991.831.884
Golongan II dan I 491 0,0660 0,0001 1.338.706 657.304.522
8 Fungsional Umum
Golongan IV 7 0,0012 0,0002 1.707.284 11.950.991
Golongan III 874 0,1380 0,0002 1.572.499 1.374.364.000
Golongan II dan I 1.458 0,1770 0,0001 1.209.034 1.762.771.217
5.516 1,00 9.959.159.419
Total Insentif Setahun 119.509.913.025 Total APBD 2009 1.086.453.754.777
% Dalam APBD 11%
Total Insentif Per Bulan 9.959.159.419
Proyeksi Besaran Tambahan Penghasilan Pegawai Kabupaten Paser
Total
KOMPONEN PENGURANG TAMBAHAN PENGHASILAN
![Page 23: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/23.jpg)
5,8%
![Page 24: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/24.jpg)
Kategori Berdasarkan PP 18/2016 % Eselon II a eselon III a
SKPD Kategori A 100% 8.963.243Rp 5.745.669Rp
SKPD Kategori B 90% 8.066.919Rp 5.171.102Rp
SKPD Kategori C 80% 7.170.594Rp 4.596.535Rp
Contoh:
![Page 25: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/25.jpg)
40 % 60 %
Perka BKN No.1/ 2013, Terkait Prestasi Kerja (45%)
Pencapaian Kerja
Perilaku Kerja
PRESENSI SKP BULANAN (Log Book)
Tidak Masuk 5% Perhari
Pulang Sebelum Waktunya 2%
Terlambat 2%
Sakit Tanpa Keterangan 2% Perhari
Lengkap 91-100 %
Cukup Lengkap 81-90 %
Kurang Lengkap < 80 %
![Page 26: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/26.jpg)
Beban
Kerja
Tempat
Bertugas
Kondisi
Kerja
Keamanan & Keselamatan 60 %
Hukum & Administratif 40 %
Akses Sulit 100 %
Akses Sedang 70 %
Akses Mudah 40 %
SKPD Kategori A 100 %
SKPD Kategori B 90 %
SKPD Kategori C 80 %
PP 18/2016
Zonasi
![Page 27: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/27.jpg)
SKENARIO PENINGKATAN TPP
Aturan khusus untuk
P3D implikasi pos
anggaran baru
Mengeluarkan PNS yang bekerja pada
SKPD yang memberikan Tunjangan Jasa
Pelayanan, Upah Pungut, atau BLUD
TPP dibayarkan selisihnya/ memilih
Meningkatkan % Alokasi TPP
dengan Ketentuan tidak
menerima honor
01
02
03
![Page 28: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/28.jpg)
Contoh Penerapan Tunkin di LAN
![Page 29: Telaahan TPP Kaltim 2016](https://reader034.fdokumen.com/reader034/viewer/2022042501/58eced0a1a28abec698b456d/html5/thumbnails/29.jpg)
SemogaBermanfaat
TerimaKasih…
Bidang Kajian Kebijakan dan
Inovasi Administrasi Negara
-- PKP2A III LAN --