Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt

7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt

http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 1/21

BAB I

PENDAHULUAN

Puskesmas adalah pusat pembangunan kesehatan yang berfungsi

mengembangkan dan membina kesehatan masyarakat serta

menyelenggararakan pelayanan kesehatan terdepan dan terdekat dengan

masyarakat dalam bentuk kegiatan pokok yang menyeluruh dan terpadu di

wilayah kerjanya. Tujuan umumnya adalah dicapainya kemampuan hidup

sehat bagi tiap penduduk dalam wilayah kerjanya agar dapat mewujudkan

derajat kesehatan yang optimal. Sedangkan tujuan khususnya yaitu didapatkan

upaya pelayanan yang bermutu, didapatkannya upaya pelayanan yang merata

dalam kuantitas dan kualitasnya, didapatkannya upaya peleyanan kesehatan

yang terjangkau oleh masyarakat, dan didapatkannya peran serta masyarakat

secara aktif. Fungsi puskesmas diantaranya menggerakkan pembangunan

berwawasan kesehatan, memberdayakan masyarakat dan memberdayakan

keluarga, dan memberikan pelayanan kesehatan tingkat pertama.

Pada dasarnya mendapatkan pelayanan kesehatan itu merupakan hak

setiap warga Negara. Namun di saat ini banyak dari penduduk Indonesia

utamanya yang ekonominya menengah ke bawah merasa kesulitan untuk

mendapatkan pelayanan kesehatan. palagi untuk mendapatkan pelayanan

kesehatan di rumah sakit, untuk sakit batuk dan pilek yang harusnya bisa

ditangani di puskesmas saja masih sangat sulit didapatkan. Padahal puskesmas

merupakan tempat pelayanan yang dapat dijangkau pertama bila terjadi suatu

1



penyakit. Namun apabila citra puskesmas sendiri di masyarakat sudah buruk

masyarakat akan beralih pada pelayanan kesehatan yang lain. !arena banyak

dari mereka yang akan berobat ke puskesmas berekonomi menengah kebawah

maka mereka lebih tertarik beralih berobat kepada dukun atau berbagai orang

pintar yang mereka percayai karena dirasa biayanya lebih murah dan tidak

menggunakan prosedur yang menurut mereka terlalu merepotkan.

"ari kejadian#kejadian di atas menunjukkan bahwa selama ini puskesmas

belum berjalan sesuai dengan tujuan dan tugas pokok sesuai dengan yang

dicanangkan pada saat pembuatan program puskesmas. $al ini sangat

memprihatinkan disaat puskesmas adalah pelayanan kesehatan satu#satunya

yang diletakkan dekat dengan masyarakat namun keberadaannya tidak dapat

difungsikan dengan baik. Sehingga pelayanan kesehatan tidak dapat

menjangkau semua lapisan masyarakat.

%ntuk menyelesaikan masalah#masalah tersebut dibutuhkan pengkajian

ulang tentang tujuan dan fungsi pokok puskesmas. &leh karena itu dalam

makalah ini akan digambarkan tentang tujuan dan fungsi pokok puskesmas

serta program#program apa saja yang dicanangkan agar puskesmas dapat

menjangkau semua lapisan masyarakat.

2



BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

I. Puskesmas

. Pengertian Puskesmas

Sistem kesehatan nasional menyebutkan Puskesmas adalah pusat

pembangunan kesehatan yang berfungsi mengembangkan dan membina

kesehatan masyarakat serta menyelenggararakan pelayanan kesehatan

terdepan dan terdekat dengan masyarakat dalam bentuk kegiatan pokok yang

menyeluruh dan terpadu di wilayah kerjanya.

'. Tujuan Puskesmas

Puskesmas memiliki dua tujuan yaitu tujuan umum dan tujuan khusus.

Tujuan umumnya adalah dicapainya kemampuan hidup sehat bagi tiap

penduduk dalam wilayah kerjanya agar dapat mewujudkan derajat kesehatan

yang optimal. Sedangkan tujuan khususnya yaitu didapatkan upaya pelayanan

yang bermutu, didapatkannya upaya pelayanan yang merata dalam kuantitas

dan kualitasnya, didapatkannya upaya peleyanan kesehatan yang terjangkau

oleh masyarakat, dan didapatkannya peran serta masyarakat secara aktif.

II. Manajemen dan Unsur Manajemen

(. "efinisi )anajemen

'eberapa definisi manajemen disampaikan oleh para ahli manajemen

antara lain sebagai berikut *

a. )anajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pemimpinan

dan pengendalian upaya anggota dan penggunaan semua sumber daya

organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

3



b. )anajemen adalah proses pendayagunaan bahan baku dan sumber daya

manusia untuk mencapai tujuan#tujuan yang ditetapkan. +sensi

manajemen adalah aktiitas bekerja dengan orang lain agar mencapai

berbagai hasil. )elalui manajemen dilakukan proses pengintegrasian

berbagai sumber daya dan tugas untuk mencapai berbagai tujuan

organisasi yang telah ditentukan.

'erdasarkan beberapa pengertian manajemen di atas, dapat dikatakan

bahwa manajemen memiliki beberapa ciri antara lain *

a. )anajemen diarahkan untuk mencapai tujuan

b. )anajemen sebagai proses, perencanaan, pengorganisasian, penggerakan,

pelaksanaan, pengarahan dan pengawasan

c. Tersedia sumber daya manusia, material dan sumber lain

d. )endayagunakan atau menggerakkan sumber daya tersebut secara efisien dan

efektif

e. Terdapat orang yang menggerakkan sumber daya tersebut -manajer

/. %nsur 0 %nsur )anajemen

)anajemen berhubungan erat dengan usaha untuk mencapai tujuan

tertentu dengan jalan menggerakkan orang dan sumber#sumber lain yang tersedia.

"alam fungsinya menggerakkan organisasi, maka manajemen merupakan proses

yang dinamis. Selanjutnya dalam pencapaian tujuan, manajer sebagai pelaksana

menggunakan berbagai unsur yang tersedia dalam organisasi itu. %nsur#unsur

manajemen pada dasarnya terdiri dari 1 ), yaitu *

a. )anusia -men *

4



"alam manajemen, faktor manusia adalah yang paling menentukan.

)anusia yang membuat tujuan dan manusia pula yang melakukan proses untuk

mencapai tujuan. Tanpa ada manusia tidak ada proses kerja, sebab pada dasarnya

manusia adalah makhluk kerja."alam pencapaian tujuan menekankan faktor

manusia sebagai faktor utama, manusialah yang melakukan kegiatan dan akiitas.

b. Sarana 2 bahan -materials *

)ateri terdiri dari bahan setengah jadi -raw material dan bahan jadi.

"alam dunia usaha untuk mencapai hasil yang lebih baik, selain manusia yang

ahli dalam bidangnya juga harus dapat menggunakan bahan2materi#materi sebagai

salah satu sarana. Sebab materi dan manusia tidaki dapat dipisahkan, tanpa materi

tidak akan tercapai hasil yang dikehendaki.'ahan apa yang dikelola untuk

mencapai tujuan, berarti bahan yang diperlukan untuk menunjang manajerial

harus cukup tersedia baik dari segi kuantitas maupun dari segi kualitasnya.

c. )esin -machine *

"alam kegiatan perusahaan, mesin sangat diperlukan. Penggunaan mesin

akan membawa kemudahan atau menghasilkan keuntungan yang lebih besar serta

menciptakan efesiensi kerja. "engan apa cara mengelolanya sehingga benar#benar

dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin untuk mencapai tujuan.

d. )etode -methode *

"alam pelaksanaan kerja diperlukan metode#metode kerja. Suatu tata cara

kerja yang baik akan memperlancar jalannya pekerjaan. Sebuah metode daat

5



dinyatakan sebagai penetapan cara pelaksanaan kerja suatu tugas dengan

memberikan berbagai pertimbangan#pertimbangan kepada sasaran, fasilitas#

fasilitas yang tersedia dan penggunaan waktu, serta uang dan kegiatan usaha.

Perlu diingat meskipun metode baik, sedangkan orang yang melaksanakannya

tidak mengerti atau tidak mempunyai pengalaman maka hasilnya tidak akan

memuaskan. "engan demikian, peranan utama dalam manajemen tetap

manusianya sendiri.

e. Pasar 2 masyarakat -)arket *

"alam pengertian luas menunjuk kemana hasil tersebut akan dipasarkan

atau di konsumsikan. )emasarkan produk sudah barang tentu sangat penting

sebab bila barang yang diproduksi tidak laku, maka proses produksi barang akan

berhenti. rtinya, proses kerja tidak akan berlangsung. &leh sebab itu, penguasaan

pasar dalam arti menyebarkan hasil produksi merupakan faktor menentukan dalam

perusahaan. gar pasar dapat dikuasai maka kualitas dan harga barang harus

sesuai dengan selera konsumen dan daya beli -kemampuan konsumen.

f. "ana -)oney *

%ang merupakan salah satu unsur yang tidak dapat diabaikan. %ang

merupakan alat tukar dan alat pengukur nilai. 'esar#kecilnya hasil kegiatan dapat

diukur dari jumlah uang yang beredar dalam perusahaan. &leh karena itu uang

merupakan alat -tools yang penting untuk mencapai tujuan karena segala sesuatu

harus diperhitungkan secara rasional. $al ini akan berhubungan dengan berapa

uang yang harus disediakan untuk membiayai gaji tenaga kerja, alat#alat yang

dibutuhkan dan harus dibeli serta berapa hasil yang akan dicapai dari suatu

6



organisasi. )engingat sifat keterbatasan dan ketidakpastian yang melekat, maka

unsur#unsur ini harus dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien melalui

penyelenggaraan fungsi#fungsi manajemen.

III. Manajemen Puskesmas

%ntuk terselenggaranya berbagai upaya kesehatan perorangan dan upaya

kesehatan masyarakat yang sesuai dengan a3as penyelenggaraan Puskesmas perlu

ditunjang oleh manajeman Puskesmas yang baik. )anajemen Puskesmas adalah

rangkaian kegiatan yang bekerja secara sistematik untuk menghasilkan luaran

Puskesmas yang efektif dan efisien. 4angkaian kegiatan sistematis yang

dilaksanakan oleh Puskesmas akan membentuk fungsi#fungsi manajemen.

'erikut beberapa model manajemen dan fungsi penjabarannya *

(. )odel PI+ -planning, implementation, ealuation

/. )odel P&5 -planning, organi3ing, actuating, controling

6. )odel P( 0 P/ 0 P6 -perencanaan, pergerakan#pelaksanaan,

pengawasan#pengendalian#penilaian

7. )odel 44IF -analisis, rumusan, rencana, implementasi dan forum

komunikasi

8. )odel 44I)+ -analisis, rumusan, rencana, implementasi,

monitoring, ealuasi

"ari berbagai model manajemen tersebut sebenarnya mempunyai fungsi

manajemen yang sama. Setiap puskesmas bebas menentukan model manajemen

yang ingin diterapkan, namun yang terpenting mempunyai hasil sebagai berikut *

(. )akin banyaknya fungsi penggerak pembangunan berwawasan

kesehatan, yang ditandai dengan tingginya nilai IPTS -indeks potensi

tatanan sehat

7



/. )akin baiknya fungsi pemberdayaan masyarakat dengan ditandai

berkembangnya %!') -upaya kesehatan berbasis masyarakat. Serta

makin aktifnya 'PP -badan penyantun puskesmas dan 'P!) -badan

peduli kesehatan masyarakat dapat dijakdikan indikator

meningkatnya partisipasi masyarakat setempat.

6. )akin bagusnya pemberdayaan keluarga dengan ditandainya IP!S

-indeks potensi keluarga sehat

7. )akin bagusnya pelayanan kesehatan yang ditandai dengan tingginya

cakupan program -baik program kesehatan dasar maupun program

kesehatan pengembangan. Serta kualitan pelayanan kesehatan yang

ditandai dengan tingginya kepatuhan petugas kesehatan dan makin

baiknya kepuasan pasien.

8



Perbedaan model manajemen puskesmas dapat dilihat ditabel dibawah

ini *

Penerapan Fungsi )anajemen "i Puskesmas

Fungsi

)anajemen

Kegiatan

Perenca

Naan

)icro planning -perencanaan tingkat Puskesmas yang

dilakukan setahun sekali, unsur yang direncanakan meliputi9

kebutuhan tenaga, alat dan sarana, serta penunjang lainnya.

Sedangkan perencanaan obat dan alat kesehatan dilakukan

setiap bulan, dengan cara mengajukan usulan ke "inas

9



!esehatan !abupaten2!ota

Pengrganisa

sian

Struktur organisasi Puskesmas, dengan jabatan struktural

!epala Puskesmas, sedangkan lainnya bersifat fungsional Pembagian tugas, yang berdasarkan program pokok Puskesmas,

terdiri dari (/ s2d (: program pokok, yang melibatkan tenaga

perawat dan bidan.

Pembagian wilayah kerja, setiap petugas Puskesmas melakukan

pembinaan ke desa#desa

Penggerakan

Pe!aksanaan

;okakarya mini Puskesmas, dilakukan tiap bulan dalam rangka

koordinasi lintas program dan sektor

danya proses kepemimpinan

"ilakukan koordinasi secara lintas program < sektor

Pelaksanaan program pokok puskesmas yang melibatkanseluruh staf

Penga"asan

dan E#a!uasi

)elalui pemantauan laporan kegiatan

Pemantauan wilayah setempat -P=S

Superisi

4apat rutin - staff meeting

%ntuk menunjang pelaksanaan fungsi dan penyelenggaraan upayanya,

Puskesmas dilengkapi dengan instrumen manajemen yang terdiri dari *

$. PTP %Perencanaan Tingkat Puskesmas&

Perencanaan tingkat Puskesmas akan memberikan pandangan menyeluruh

terhadap semua tugas, fungsi dan peranan yang akan dijalankan dan menjadi

tuntunan dalam proses pencapaian tujuan Puskesmas secara efisien dan efektif.

Perencanaan Puskesmas merupakan inti kegiatan manajemen Puskesmas,

karena semua kegiatan manajemen diatur dan diarahkan oleh perencanaan.

"engan perencanaan Puskesmas, memungkinkan para pengambil keputusan dan

pimpinan Puskesmas untuk menggunakan sumber daya Puskesmas secara berdaya

guna dan berhasil guna. %ntuk menjadikan organisasi dan manajemen Puskesmas

efektif dan berkinerja tinggi diawali dari perencanaan efektif.

10



Penyusunan rencana kegiatan Puskesmas dilakukan secara sistematis untuk

memecahkan masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya, meliputi *

(. %paya kesehatan wajib

/. %paya kesehatan pengembangan

6. %paya penunjang

dapun tahapan dalam penyusunan perencanaan tingkat puskesmas adalah

sebagai berikut *

(. Persiapaan

)empersiapkan data yang akan di analisis, sehingga untuk selanjutnya dapat

mempermudah perencanaan yang akan dibuat. ;angkah 0 langkah dalam

persiapan *

a !epala Puskesmas membentuk tim perencanaan tingkat puskesmas-PTP

b !epala Puskesmas menjelaskan buku PTP kepada tim sehingga tim

memahami langkah#langkah PTP

c Tim Penyusun PTP mempelajari !ebijakan dan mendengarkan arahan

Strategi dari "inkes !ab2!ota, "inkes Propinsi dan !emkes

/. nalisis Situasi *

nalisis situasi merupakan langkah awal proses penyusunan -rencana

operasional 4& Puskesmas yang bertujuan untuk identifikasi masalah. Secara

konsepsual, analisis situasi Puskesmas adalah proses berikut kecenderungannya

dan faktor#faktor yang mempengaruhi masalah tersebut, serta potensi sumber

daya Puskesmas yang dapat digunakan untuk melakukan interensi. nalisis

situasi akan menghasilkan rumusan masalah dan berbagai faktor yang berkaitan

11



dengan masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerja Puskesmas serta potensi

sumber daya Puskesmas yang dapat digunakan untuk melakukan interensi.

;angkah ini dilakukan dengan mengumpulkan dan menganalisis data atau fakta

yang berkaitan dengan masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerja

Puskesmas.

nalisis ini meliputi data umum dan data khusus. "ata umum ini berupa peta

wilayah dan data sumber daya -ketenagaan, obat < bahan habis pakai, peralatan,

sumber pembiayaan, sarana prasarana, data peran serta masyarakat, data

penduduk < sasaran program, data sekolah, data kesling.

6. 4encana %sulan !egiatan *

Terdapat / tahap dalam penyusunan rencana usulan kegiatan -4%!, yaitu *

a. nalisis masalah, meliputi *

(. Identifikasi masalah

/. Prioritas masalah

6. )erumuskan masalah

7. Penyebab masalah

b. Penyusunan 4%!

Pada dasarnya menyusun 4%! harus memperhatikan berbagai kebijakan

yang berlaku secara global, nasional maupun daerah sesuai dengan hasil kajian

data dan informasi yang tersedia di puskesmas. Puskesmas haruslah

mempertimbangkan masukan dari masyarakat melalui !onsil !esehatan

!ecamatan2'adan Penyantun Puskesmas. 4encana usulan kegiatan harus

dilengkapi pula dengan usulan pembiayaan untuk kebutuhan rutin, sarana,

12



prasarana, dan operasional puskesmas. 4%! yang disusun tersebut merupakan

4%! untuk tahun mendatang -$>(. Penyusunan 4%! tersebut disusun pada

bulan januari tahun berjalan -$ berdasarkan hasil kajian pencapaian kegiatan

pada tahun sebelumnya -$#(. "alam hal ini diharapkan penyusunan 4%! telah

selesai dilaksanakan di puskesmas pada akhir bulan januari tahun berjalan -$.

Setelah menyusun, kemudian 4%! tersebut dibahas di "inas

kabupaten2kota, kemudian diajukan ke Pemerintah "aerah kabupaten2kota melalui

"inas kesehatan kabupaten2kota. 4%! yang terangkum dalam usulan "inas

kesehatan kabupaten2kota akan diajukan ke "P4" untuk memperoleh persetujuan

pembiayaan dan dukungan politis.

Setelah mendapat persetujuan, selanjutnya diserahkan ke puskesmas

melalui dinas kesehatan kabupaten2kota. 'erdasarkan alokasi biaya yang disetujui

tersebut puskesmas menyusun rencana pelaksanaan kegiatan.

7.Penyusunan 4encana Pelaksanaan !egiatan

Setelah 4%! disetujui, dengan alokasi biaya yang ditentukan, puskesmas

membuat rencana pelaksanaan kegiatan. Sumber pembiayaan puskesmas selain

dari anggaran daerah -"%, adalah dari pusat dan pinjaman2bantuan luar negeri

yang dialokasikan melalui dinas kesehatan kabupaten2kota. 4P! disusun dengan

melakukan penyesuaian dan tetap mempertimbangkan masukan dari masyarakat.

Penyesuaian ini dilakukan, karena 4P! yang disusun adalah persetujuan atas

4%! tahun lalu -$#(, alokasi yang diterima tidak selalu sesuai dengan yang

diusulkan, adanya perubahan sasaran kegiatan, tambahan anggaran -selain dari

13



"%, dan lain#lainnya. Penyusunan 4P! dilaksanakan pada bulan ?anuari tahun

berjalan, dalam forum lokakarya mini yang pertama.

'. Lkakar(a mini

;okakarya )ini Puskesmas merupakan suatu pertemuan antar petugas

Puskesmas dan petugas Puskesmas dengan sektor terkait -lintas sektoral untuk

meningkatkan kerjasama tim, memantau cakupan pelayanan Puskesmas serta

membina peran serta masyarakat secara terpadu agar dapat meningkatkan fungsi

Puskesmas.

). PKP %Peni!aian Kinerja Puskesmas&

"alam rangka pemerataan pelayanan kesehatan dan pembinaan kesehatan

masyarakat telah di bangun Puskesmas. Puskesmas adalah unit pelaksana teknis

dinas kesehatan kabupaten 2 kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan

pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja tertentu.

%ntuk dapat mewujudkan isi, misi, dan tujuan Puskesmas, diperlukan

model manajemen yang cocok dan efektif untuk Puskesmas yang bersangkutan.

)odel manajemen yang sering digunakan pada Puskesmas, yaitu *

)odel )anajemen P( 0 P/ 0 P6

)anajemen Puskesmas terdiri dari P( -Perencanaan, P/ -Penggerakan

Pelaksanaan, dan P6 -Pengawasan, Pengendalian, dan Penilaian

a. P$ %Perencanaan& Puskesmas * Microplanning Puskesmas.

14



Microplanning adalah penyusunan rencana 8 -lima tahunan dengan tahapan tiap#

tiap tahun di tingkat Puskesmas untuk mengembangkan dan membina Pos

Pelayanan Terpadu -Posyandu !eluarga 'erencana#!esehatan diwilayah

kerjanya, berdasarkan masalah yang dihadapi dan kemampuan yang dimiliki

dalam rangka meningkatkan fungsi Puskesmas. -"epartemen !esehatan, (@:@.

Tujuan umum microplanning adalah meningkatkan cakupan pelayanan program

prioritas yang mempunyai daya ungkit terbesar terhadap penurunan angka

kematian bayi, anak balita dan fertilitas dalam wilayah kerjanya yang pada

gilirannya dapat meningkatkan fungsi Puskesmas. Sedangkan tujuan khususnya

adalah * -( mengembangkan dan membina pos#pos pelayanan terpadu !'#

!esehatan di desa#desa wilayah kerja Puskesmas, sesuai dengan kemampuan yang

dimiliki dan masalah yang dihadapi sehingga dapat dilaksanakan secara efektif

dan efisien, -/ meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelayanan kesehatan,

dan -6 meningkatkan kemampuan staf Puskesmas dalam berfikir secara analitik

dan mendorong untuk berinisiatif, kreatif, dan inoatif. 4uang ;ingkup

microplanning adalah kegiatan pokok Puskesmas, meliputi (: kegiatan pokok.

Namun demikian, mengingat dalam Pelita IA prioritas diberikan pada penurunan

angka kematian bayi dan anak balita serta angka fertilitas, maka perencanaan yang

dimaksud baru diarahkan pada 8 -lima program terpadu !' !esehatan, yaitu

program !esehatan Ibu dan nak, !eluarga 'erencana, Bi3i, Imunisasi, dan

Penanggulangan "iare. !elima program tersebut mempunyai daya ungkit terbesar

terhadap upaya penurunan angka kematian bayi, anak balita, dan angka fertilitas.

15



+. P' %Penggarakan dan Pe!aksanaan& Puskesmas

Tujuan Penggerakan dan Pelaksanaan -P/ Puskesmas adalah

meningkatkan fungsi Puskesmas melalui peningkatan kemampuan tenaga

Puskesmas untuk bekerja sama dalam Tim dan membina kerja sama lintas

program dan lintas sektoral. !omponen Penggerakan Pelaksanaan -P/

Puskesmas dilakukan melalui ;okakarya )ini Puskesmas yang terdiri dari 7

-empat komponen meliputi* -( penggalangan kerjasama Tim yaitu lokakarya

yang dilaksanakan setahun sekali di Puskesmas, dalam rangka meningkatkan kerja

sama antar petugas Puskesmas untuk meningkatkan fungsi Puskesmas, melalui

suatu proses dinamika kelompok yang diikuti dengan analisis beban kerja masing#

masing tenaga yang dikaitkan dengan berbagai kelemahan penampilan kerja

Puskesmas menurut hasil stratifikasi Puskesmas, -/ penggalangan !erjasama

;intas Sektoral yaitu dalam rangka meningkatkan peran serta masyarakat dan

dukungan sektor#sektor terkait melalui suatu pertemuan lintas sektoral setahun

sekali. Sebagai hasil pertemuan adalah kesepakatan rencana kerja sama lintas

sektoral dalam membina peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan termasuk

keterpaduan !'#!esehatan, -6 rapat kerja Tribulanan ;intas Sektoral, sebagai

tindak lanjut pertemuan penggalangan kerja sama lintas sektoral, dilakukan

pertemuan lintas sektoral setiap 6 -tiga bulan sekali untuk mengkaji hasil

kegiatan kerja sama lintas sektoral selama 6 -tiga bulan yang lalu dan

memecahkan masalah yang dihadapi, kemudian disusun rencana kerja sama lintas

sektoral bulan selanjutnya, dan -7 ;okakarya 'ulanan Puskesmas, yaitu

pertemuan antar tenaga Puskesmas pada setiap akhir bulan untuk mengealuasi

16



pelaksanaan rencana kerja bulan yang lalu dan membuat rencana bulan yang akan

datang. dapun tujuan ;okakarya 'ulanan Puskesmas adalah -a disampaikan

hasil rapat dari tingkat kabupaten, kecamatan dan lain sebagainya, -b

diketahuinya hasil dan ealuasi kegiatan Puskesmas bulan lalu, -c diketahuinya

hambatan dan masalah dalam pelaksanaan kegiatan bulan lalu, -d dirumuskannya

cara pemecahan masalah, -e disusunnya rencana kerja harian petugas selama satu

bulan yang akan datang, -f diberikannya tambahan pengetahuan baru, -h

disusunnya P& Puskesmas, baik P& tahunan maupun bulanan, dan -i

diketahuinya masalah di Puskesmas berdasarkan hasil Stratifikasi Puskesmas

-"epartemen !esehatan, (@::.

c. P)%Penga"asan, Pengenda!ian, dan Peni!aian&* Strati-ikasi Puskesmas

Stratifikasi Puskesmas adalah upaya untuk melakukan penilaian prestasi kerja

Puskesmas dengan mengelompokkan Puskesmas dalam 6 strata yaitu Strata

Puskesmas dengan prestasi kerja baik -Strata I, Strata Puskesmas dengan prestasi

kerja cukup -Strata II dan Strata Puskesmas dengan prestasi kerja kurang -Strata

III. Pengelompokkan ketiga strata tersebut digunakan dalam rangka pemantauan

terhadap tingkat perkembangan fungsi Puskesmas, sehingga pembinaan dalam

rangka peningkatan fungsi Puskesmas dapat dilaksanakan lebih terarah. $al ini

diharapkan agar dapat menimbulkan gairah kerja, rasa tanggung jawab dan

kreatifitas kerja yang dinamis melalui pengembangan falsafah mawas diri.

dapun tujuan umum Stratifikasi Puskesmas adalah mendapatkan gambaran

tentang tingkat perkembangan fungsi Puskesmas secara berkala dalam rangka

pembinaan dan pengembangannya. Sedangkan tujuan khususnya adalah * -a

17



mendapatkan gambaran secara menyeluruh perkembangan Puskesmas dalam

rangka mawas diri, -b mendapatkan masukan untuk perencanaan Puskesmas di

masa mendatang, dan -c mendapatkan informasi tentang masalah dan hambatan

pelaksanaan Puskesmas sebagai masukan untuk pembinaannya. spek yang

dinilai dalam Stratifikasi Puskesmas meliputi hasil kegiatan pokok Puskesmas,

proses manajemen, termasuk berbagai komponen penunjang baik fisik maupun

non fisik dan keadaan lingkungan wilayah kerja Puskesmas yang dapat

berpengaruh terhadap penampilan kerja Puskesmas. "engan Stratifikasi

Puskesmas ada 6 -tiga area yang perlu dibina yaitu * -a Puskesmas sebagai

wadah pemberi pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Pembinaan ini diarahkan

terhadap fasilitas fisik, pelaksanaan manajemen, dan kemampuan pegawai, -b

pelaksanaan program#program sektor kesehatan maupun program lintas sektoral

yang secara langsung maupun tidak langsung menjadi tanggung jawab Puskesmas

dalam pelaksanaannya maupun sarana penunjangnya dan -c peran serta

masyarakat dalam rangka meningkatkan kemampuan untuk hidup sehat dan

produktif -"epartemen !esehatan, (@@C.

18



BAB III

PENUTUP

A. Kesimu!an

Puskesmas adalah pusat pembangunan kesehatan yang berfungsi

mengembangkan dan membina kesehatan masyarakat serta

menyelenggararakan pelayanan kesehatan terdepan dan terdekat dengan

masyarakat dalam bentuk kegiatan pokok yang menyeluruh dan terpadu di

wilayah kerjanya. Tujuan umumnya adalah dicapainya kemampuan hidup

sehat bagi tiap penduduk dalam wilayah kerjanya agar dapat mewujudkan

derajat kesehatan yang optimal.

Puskesmas perlu ditunjang oleh manajeman Puskesmas yang baik.

)anajemen Puskesmas adalah rangkaian kegiatan yang bekerja secara sistematik

untuk menghasilkan luaran Puskesmas yang efektif dan efisien.

'eberapa model manajemen dan fungsi penjabarannya *

19



(. )odel PI+ -planning, implementation, ealuation

/. )odel P&5 -planning, organi3ing, actuating, controling

6. )odel P( 0 P/ 0 P6 -perencanaan, pergerakan#pelaksanaan,

pengawasan#pengendalian#penilaian

7. )odel 44IF -analisis, rumusan, rencana, implementasi dan forum

komunikasi

8. )odel 44I)+ -analisis, rumusan, rencana, implementasi,

monitoring, ealuasi

Selain itu untuk menunjang pelaksanaan fungsi dan penyelenggaraan

upayanya, puskesmas dilengkapi dengan instrumen manajemen yang terdiri dari *

(. Perencanaan tingkat Puskesmas

/. ;okakarya )ini Puskesmas

6. Penilaian !inerja Puskesmas.

dapun tahapan dalam penyusunan perencanaan tingkat puskesmas adalah

sebagai berikut *

(. Persiapaan

/. nalisis situasi

6. Penyusunan 4encana %sulan !egiatan

7. Penyusunan 4encana Pelaksanaan !egiatan

Setelah perencanaan, kemudian dilanjutkan dengan lokakarya mini.

;okakarya )ini Puskesmas merupakan suatu pertemuan antar petugas Puskesmas

dan petugas Puskesmas dengan sektor terkait -lintas sektoral untuk meningkatkan

kerjasama tim, memantau cakupan pelayanan Puskesmas serta membina peran

serta masyarakat secara terpadu agar dapat meningkatkan fungsi Puskesmas.

!emudian dilanjutkan dengan penilaian kinerja puskesmas, yaitu suatu upaya

untuk melakukan penilaian hasil kerja2prestasi puskesmas.

20



dapun untuk dapat mewujudkan isi, misi, dan tujuan Puskesmas,

diperlukan model manajemen yang cocok dan efektif untuk Puskesmas yang

bersangkutan.

)odel manajemen yang sering digunakan pada Puskesmas, yaitu *

)odel )anajemen P( 0 P/ 0 P6

DA/TA0 PUSTAKA

(. "epartemen !esehatan "irektorat ?enderal 'ina !esehatan )asyarakat.

Penyelenggara Puskesmas di +ra "esentralisasi. ?akarata* "epartemen

!esehatan./CC(

/. . Bde )uninjaya. )anajemen !esehatan.+B5 * ?akarta./CC/

6. +lainel la )onica. !epemimpinan "an )anajemen !eperawatan.

+B5 * ?akarta./CC8

7. "epartemen !esehatan 4I, /CC7, !eputusan )enteri !esehatan 4I Nomor

*(/:2)enkes2S!2II2/CC7.

5. "epartemen !esehatan 4I. Pedoman Perencanaan Tingkat Puskesmas.

/CC1

21

Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt

Documents

Transcript of Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt