Problematika dan tantangan

Latar Belakang MKDKI mendapat mandat dari UURI No.29/ 2004

Tentang Praktik Kedokteran

11 anggota: 4 dr , 4 drg , 3 SH

Dibentuknya MKDKI bertujuan:

1. Melindungi masyarakat dari tindakan dokter dan dokter gigi yang tidak kompeten

2. Meningkatkan mutu Yankes oleh dokter dan dokter gigi

3. Menjaga kehormatan profesi kedokteran

Latar Belakang Sampai saat ini sudah berjalan tiga generasi MKDKI

Th 2006-2011 MKDKI Generasi I

Th 2011-2016 MKDKI Generasi II

Th 2016-2021 MKDKI generasi III

Sampai dengan tahun 2018 MKDKI sudah menangani banyak kasus pengaduan dugaan pelanggaran disiplin kedokteran

Kasus datang dari ujung Sumatera (Aceh) sampai Maluku (Ambon)

Latar belakang Proses penanganan pengaduan dari MKDKI generasi I

mengacu pada Perkonsil tahun 2006 lanjut 2011

MKDKI II mengacu pada Perkonsil 2011, lalu 20/2014 lanjut ke Perkonsil 32/2015

MKDKI III mengacu pada Perkonsil 32/2015, kemudian sejak Juli/2017 proses penanganan pengaduan menggunakan Perkonsil 50/2017, sampai sekarang

Perbedaan Perkonsil 32 dan 50

32 Jumlah Bab: 10

Jumlah pasal: 89

Jumlah Ayat; 24

Tatalaksana: 29 langkah

Isi: terdapat beberapa hal yang harus direvisi

50 Jumlah Bab: 13

Jumlah pasal: 98

Jumlah ayat: 33

Tatalaksana: 14 langkah

Isi: 70 % materi lama (32) dengan 30 % materi yang sudah direvisi

Perkonsil 50/2017 (Highlight) MKDKI: menerima pengaduan, memeriksa dan

memutuskan kasus pelanggaran disiplin yang diadukan (28 bentuk pelanggaran)

MKDKI tidak melakukan mediasi, rekonsiliasi, negosiasi antara Pengadu, Teradu, Pasien dan/ atau kuasanya

MKDKI tidak menerima pengaduan mengenai masalah etika dan hukum baik perdata maupun pidana

Setiap pengaduan akan dibentuk MPD (Majelis Pemeriksa Disiplin) dengan SK Ketua MKDKI

Perkonsil 50/2017 MKDKI/MPD : independen dan aktif membuktikan

kebenaran materi pengaduan

Susunan anggota MPD tdd dari unsur: dokter, dokter gigi, ahli hukum dari anggota MKDKI

MPD dapat berjumlah 3 atau 5 orang anggota

Susunan anggota MPD ditetapkan dengan SK Ketua MKDKI

Persidangan dapat berlangsung bila jumlah anggota MPD kuorum

Jadwal persidangan disusun untuk satu bulan, penyusunan pada minggu terakhir di setiap bulan berjalan

Perkonsil 50/2017 MPD dengan anggota 5 orang, dinyatakan kuorum bila

dihadiri 3 anggota MPD

MPD dengan anggota 3 orang, dinyatakan kuorum dan sah bila dihadiri 2 anggota MPD tanpa ada penggantian anggota

Apabila ketentuan kuorum tidak terpenuhi, anggota MPD yang berhalangan dapat menunjuk pengganti dari unsur yang sama, dan bila hal ini tidak dilakukan, ketua MKDKI dapat menunjuk anggota MPD pengganti

Apabila mekanisme tsb tidak terjadi, sidang dinyatakan ditunda dan dilakukan penjadualan kembali

Perkonsil 50/2017 Anggota MPD dilarang menangani pengaduan bila

dinilai memiliki hubungan yang dapat mengarah pada konflik kepentingan

Anggota MPD yang berada pada situasi tsb, wajib mengundurkan diri sebagai anggota MPD atas kemauan sendiri atau atas permintaan anggota yang lain

Apabila masalah meragukan tentang konflik kepentingan ini, pimpinan MKDKI bermusyawarah untuk menyelesaikannya

Perkonsil 50/2017 Persidangan tertutup untuk umum kecuali sidang

pembacaan putusan

Materi persidangan adalah rahasia, hanya diketahui oleh MPD dan panitera/panitera pendamping

Perkara tertentu yang bermuatan kompleks atau menjadi perhatian masyarakat luas, dapat dibahas dalam pleno MKDKI atas usulan sebagian besar anggota MPD

Perkonsil 50/2017 Tempat sidang terbagi 2:

1. Persidang di ruang sidang MKDKI untuk sidang pemanggilan Pengadu, pemanggilan Ahli dan pembacaan Putusan Sela

2. Sidang di Dinkes Propinsi atau Kab/Kota di tempat kejadian perkara pengaduan terjadi kecuali yang kejadiannya di Jakarta, maka persidangan di MKDKI

Pengecualian untuk sidang pembacaan Putusan Sela, penghentian sementara Yankes, dilaksanakan di Dinkes Prop/Kab/Kota tempat kasus pengaduan terjadi

Perkonsil 50/2017 MPD dalam bertugas dibantu oleh Panitera yang dapat

dibantu oleh Panitera Pendamping

Panitera untuk setiap MPD ditetapkan dengan SK Ketua MKDKI

Panitera bertugas menyelenggarakan administrasi persidangan, keperluan dan kelancaran persidangan baik yang di Jakarta maupun yang di daerah

Alat bukti persidangan Surat

Dokumen (cetak dan atau elektronik)

Keterangan saksi

Keterangan ahli

Keterangan Teradu

Pemeriksaan Pengadu, Saksi, Ahli dan Teradu akan dibuatkan berita acaranya

Identitas saksi dan ahli dirahasiakan

Langkah2 Tatalaksana pengaduan Menerima Berkas Pengaduan

Sidang Pemeriksaan Awal

Verifikasi

Sidang Pemanggilan Pengadu

Sidang Pemanggilan Saksi-saksi

Sidang Pemanggilan Ahli (Bila diperlukan)

Sidang Pemanggilan Teradu

Sidang Musyawarah Penetapan Proses pemeriksaan MPD selesai

Langkah2 Tatalaksana pengaduan Sidang musyawarah mengumpulkan pendapat

anggota MPD

Sidang musyawarah menyusun draft putusan

Sidang membahas tanggapan akhir teradu (bila ada)

Sidang musyawarah finalisasi putusan

Sidang Pembacaan Putusan secara terbuka

Penyampaian hasil putusan kepada KKI

Macam-macam putusan

Putusan akhir = PUTUSAN

Putusan Sela = putusan MPD yang dijatuhkan sebelum sidang pemeriksaan pengaduan selesai

Putusan Sela Yang dapat dikenakan putusan sela apabila,

A. Pengaduan tidak dapat diterima

B. Pemeriksaan pengaduan dihentikan

C. Perintah penghentian sementara pemberian pelayanan kesehatan, atau

D. Perintah penghentian sementara pemberian pelayanan kesehatan atas kewenangan klinis tertentu

Putusan sela apabila: Persyaratan pengadu dan /atau pengaduan tidak

terpenuhi

Pengadu tidak hadir setelah dilakukan pemanggilan secara sah dan patut atau berhalangan tetap karena sakit berdasarkan surat keterangan dokter

Pengaduan tidak didasarkan pada alasan yang layak dan kuat

Teradu tidak memiliki STR yang dibuktikan dengan surat keterangan dari KKI

PUTUSAN (Putusan akhir) Putusan berupa:

1. Teradu tidak bersalah

2. Teradu dinyatakan bersalah

Bentuk sanksi disiplin:

1. Peringatan tertulis

2. Wajib mengikuti pendidikan atau pelatihan

3. Rekomendasi pencabutan sementara STR atau SIP, paling lama 1 tahun atau pencabutan selamanya

Persyaratan Pengadu Orang yang langsung mengetahui

Orang yang kepentingannya dirugikan

Korporasi / badan yang kepentingannya dirugikan atas tindakan dokter / dokter gigi yang menjalankan praktik kedokteran

Batas usia pengadu minimal sudah 18 tahun

Syarat Pengaduan Bukan masalah Etik atau Hukum (pidana/perdata)

Mengenai masalah pelanggaran disiplin kedokteran ( 28 hal)

Kejadian perkara yang diajukan tidak melebihi masa 5 tahun

Belum pernah diajukan sebelumnya atas kasus yang sama atau teradu yang sama

Teradu memiliki STR dibuktikan dengan surat keterangan dari KKI

Pengajuan harus mengikuti tata cara pengajuan pengaduan sesuai peraturan yang telah ditentukan

Cara penyampaian pengaduan a. Menyerahkan surat pengaduan

b. Mengisi formulir pengaduan (disediakan MKDKI)

c. Membuat surat pernyataan (disediakan MKDKI)

a,b,c, dapat dibuat oleh pengadu sendiri atau diwakilkan kepada kuasanya

a,b,c, dapat diantar sendiri ke MKDKI, atau lewat pos tercatat yang akan diterima oleh Panitera yang bertugas

Muatan Pengaduan Uraian kronologis alasan pengaduan

Waktu dan tempat terjadinya kasus aduan

Nama-nama saksi (jika ada)

Alat bukti lainnya (jika ada)

Kelengkapan isi form pengaduan Formulir pengaduan ditandatangani dan dibubuhi meterai

Berisi:

Identitas Pengadu (Fc KTP): Nama lengkap, alamat domisili, No. kontak yang mudah dihubumgi

Identitas Teradu: Nama lengkap, alamat praktik sesuai kejadian kasus, STR dan/atau SIP (apabila diketahui)

Bentuk pelanggaran yang diadukan

Bila pengadu bukan pasien, jelaskan kedudukan pengadu dengan pasien, dan identitas lengkap pasien (Nama lengkap, jenis kelamin, tanggal lahir, alamat domisili)

Aneka Problematika dan tantangan Waktu untuk memproses 1 kasus tidak sama

Tingkat kesulitan setiap kasus bervariasi

Tingkat kesulitan setiap tahap tidak sama

Sifat pengadu bermacam-macam

Perlu kesabaran, kejelian dan pengalaman MPD baik dari aspek medis maupun non medis

Kerjasama MPD dan Panitera

Tertib/taat azas dalam administrasi surat menyurat, pentahapan proses dll

Wassalam, terima kasih