Sharing Knowledge Pengelolaan Pengaduan dan KWS Komisi Pemberantasan Korupsi Bogor 1 Juni 2013

I. WHISTLEBLOWER OVERVIEW

Surat edaran Mahkamah Agung No.4 tahun 2011

Whistleblower merupakan pelapor tindak pidana yang mengetahui dan melaporkan tindak pidana tertentu dan bukan bagian dari pelaku kejahatan yang dilaporkannya

Vincentius Amin Susanto (Financial Controller PT.Asian Agri)11 Januari 2013 memperoleh pembebasan bersyarat

Bradley Birkenfeld Direktur UBS Bank di Swiss Di dakwa menyembunyikan aset Igor Olinicof senilai US$ 200 juta dan menghindari pembayaran pajak senilai US$ 7,2 juta.

Agus Condro Anggota Komis IX DPR Fraksi PDIP Periode 1999-2004

Jeffrey Wigand Researcher Brown & Williamson Tobbaco

Corporation

II. SISTEM PENGELOLAAN PENGADUAN MASYARAKAT di KPK

• UU Nomor 30 Tahun 2002 tentang KPK

• PP Nomor 71 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat dan Pemberian Penghargaan dalam Pencegahan dan Pemberantasan TPK

• Peraturan KPK Nomor 03 Tahun 2010 tanggal 23 Februari 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja KPK

• Prosedur Operasi Baku Penanganan Laporan/Pengaduan TPK Tanggal 22 November 2008

Dasar Hukum

1) Mekanisme penerimaan pengaduan satu pintu2) Melindungi kerahasiaan pelapor3) Perlindungan terhadap pelapor4) Kemudahan penyampaian pengaduan dan

pemantauan tindak lanjut pengaduan5) Kriteria pengaduan dugaan TPK yang ditangani oleh

KPK6) Review dan pengendalian penanganan pengaduan

dugaan TPK7) Akuntabilitas penanganan pengaduan dugaan TPK

Kebijakan

• surat, fax, telpon, sms, email, dan KWS.• langsung di kantor/di luar kantor.• Penerimaan pengaduan langsung melalui

unjuk rasa dari perwakilan pengunjuk rasa

Sarana Pengaduan

Whistleblowing SystemWhistleblowing System adalah media yang disediakan oleh suatu organisasi untuk menampung informasi yang dimiliki oleh informan yang ingin melaporkan suatu perbuatan berindikasi pelanggaran

II.1 KPK Whistleblower System

• Target pelapor : pegawai/pihak internal organisasi.• Mengapa :• Survey oleh Institute of Business Ethics (2007)

menyimpulkan bahwa 1 diantara 4 karyawan mengetahui kejadian pelanggaran, tetapi 52% diantaranya tetap diam. (dikutip dari KNKG – WBS 2008)

• Akses data lebih dimiliki oleh pihak internal organisasi.• Dugaan TPK yang akan terjadi, untuk tindak lanjut cepat.

• Anonymous whistleblowing.• Web-base system.

KWS .1

• Implementasi :• Sejak September 2009.• Hasil evaluasi tahun I, diperlukan target spesifik -->

kustomisasi ulang dan perubahan nama menjadi KPK Whistleblower's System mulai September 2010.

• Pencapaian :

Uraian S.d 31 Des 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 (s.d

17 Des 2012)

Kunjungan ke Laman KWS 78.090 kunjungan 28.086 kunjungan 35.287 kunjungan

Laporan KWS yang diterima 3.779 laporan 1.089 laporan 2.213 laporan

Kotak Komunikasi dibuat atas laporan yang diterima

2.960 laporan 886 laporan 1.776 laporan

Laporan KWS yang dapat diteruskan ke penelaahan

121 laporan 47 laporan 104 laporan

% Laporan KWS yang dapat diteruskan ke penelaahan dari laporan yang diterima

3,20% 4,32% 4,70%

KWS .2

KWS .3

KWS .4

KWS .5

KWS .6

KWS .7 KWS .7

KWS .8 KWS .8 KWS .8

KWS .9

KWS .10

II.2 Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat

Langsung Surat/fax Tel/SMS/E-mail KWS

Penerimaan

Verifikasi

Penelaahan

Pulbaket ND ke LidikKorsupND ke Cegah URC

Penentu

an

TL

Tela

ah

Veri

fPeneri

maan

Aplik

asi

Pengaduan M

asy

ara

kat

Pemerosesan Pengaduan Masyarakat

1. Menilai apakah materi pengaduan kategori TPK.

2. Menilai keandalan sumber dan validitas informasi.

3. Menilai kecukupan bukti permulaan4. Membuat kesimpulan.5. Membuat rekomendasi saran tindak lanjut.

Proses Analisa

• Penentuan kelengkapan unsur-unsur 5 W dan 1 H• Evaluasi tindak lanjut pengaduan terkait• Penentuan Rekomendasi Hasil Telaahan:

Pengaduan Tindak Lanjut

Bukan TPK/Tanpa bukti File, surati pelapor

Bukan Kewenangan KPKNota dinas ke Dep Penindakan untuk dilimpahkan ke Penegak hukum Lain

Sudah ditangani PH LainNota dinas ke Dep Penindakan untuk bahan koordinasi dan supervisi

TPK bukti kurang Nota dinas Usulan pengumpulan bahan keterangan

TPK bukti memadai Nota Dinas Pelimpahan ke Dep Penindakan

TPK Penyuapan dan atau Pemerasan

Tindakan Reaksi Cepat (libatkan unti lain)

Proses Analisa

1. Perencanaan2. Pelaksanaan: Terbuka/Tertutup, melalui :

a. Permintaan data ke instansi, b. Wawancara, c. Pengamatan, d. Pembuntutan, e. Undercover, f. Penggalangan Informan

1. Ekspose Hasil pulbaket2. Pelaporan

Pengumpulan bahan & keterangan

Unit Reaksi Cepat (URC)

Whistle blower System

Memenuhi kriteria utk kegiatan OTT

Expose ke Pimpinan

Tindak lanjut

1. Penyadapan2. Penggalangan3. Pemantauan4. Undercover

Penangkapan