LAPORAN KINERJA SEMESTER I TAHUN 2018 -...

LAPORAN KINERJA

SEMESTER I

TAHUN 2018

PANGKALAN PENGAWASAN

SUMBER DAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN

JAKARTA

Laporan Kinerja Semester I Tahun 2018

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam pembangunan kelautan dan perikanan, Pangkalan PSDKP Jakarta berperan dalam penegakan

hukum dan peraturan perundang – undangan di bidang kelautandan perikanan guna mewujudkan

terselenggaranya pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang tertib dan

bertanggung jawab. Peran tersebut di implementasikan melalui pelaksanaan program/kegiatan yang

diarahkan untuk menngkatkan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan melalui terwujudnya

kepatuhan pelaku usaha kelautan dan perikanan terhadap ketentuan peraturan perundang – undangan

yang berlaku.

Untuk mewujudkan pengawasan SDKP yang handal, profesional, akuntabel, efektif dan efisien

diperlukan adanya manajemen kinerja yang didalamnya meliputi aspek perencanaan, pelaksanaan sampai

dengan pengukuran dan evaluasi hasil pelaksanaan kegiatan. Sesuai Peraturan Presiden (Perpres) Nomor

29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, maka Pangkalan PSDKP Jakarta

sebagai instansi pemerintah dan unsur penyelenggara negara wajib menetapkan target kinerja serta

melakukan pengukuran kinerja.

Pengukuran kinerja Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018 dilakukan secara berkala melalui beberapa

mekanisme yaitu : (1)

Pengukuran kinerja periode bulanan, yang bertujuan untuk penyusunan laporan

bulanan Pangkalan PSDKP Jakarta yang secara isinya telah menggambarkan pencapaian target sasaran

yang dilengkapi dengan matrik pencapaian sasaran; dan (2)

Pengukuran kinerja periode triwlan yang

bertujuan unuk penyusunan laporan pencapaian kinerja triwulan I s.d IV; dan (3)

Pengukuran kinerja

periode tahunan yang bertujuan untuk penusunan Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2018.

1.2 Maksud dan Tujuan

Laporan Kinerja Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018 merupakan bentuk pertanggungjawaban kepada

publik atas pengelolaan anggaran dan pelaksanaan program/kegiatan dalam rangka mencapai visi dan

misi yang telah ditetapkan. Pelaporan kinerja juga dimaksudkan sebagai media untuk

mengkomunikasikan pencapaian kinerja pengawasan SDKP dalam satu tahun anggaran kepada

masyarakat dan stakeholders lainnya.

Tujuan penyusunan Laporan Kinerja Semester I Tahun 2018 adalah untuk menilai serta mengevaluasi

pencapaian kinerja kegiatan dan sasaran Pangkalan PSDKP Jakarta dengan dasar hasil evaluasi yang

dilakukan, selanjutnya dirumuskan beberapa rekomendasi yang dapat menjadi salah satu masukan dalam

menetapkan kebijakan dan strategi yang akan datang, sehingga dapat meningkatkan kinerja pengawasan

SDKP.

1.3 Tugas dan Fungsi Pangkalan PSDKP Jakarta

Sesuai dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: 33/PERMEN-KP/2016 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) di bidang Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan, dalam hal wilayah kerja pengawasannya Pangkalan PSDKP Jakarta memiliki tugas

melaksanakan pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

Dalam melaksanakan tugas tersebut Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta menyelenggarakan fungsi :

1. Penyusunan rencana, program dan anggaran pemantauan dan evaluasi, serta laporan;

2. Pelaksanaan operasional pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan ;

3. Pelaksanaan bimbingan kepada kelompok masyarakat pengawas (Pokmaswas);


2

4. Pelaksanaan penyiapan logistik dan pemeliharaan Kapal Pengawas Perikanan;

5. Pelaksanaan penanganan pelanggaran pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan;

6. Pelaksanaan pengelolaan sarana dan prasarana pengawasan; dan

7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga

Isu strategis Menteri Kelautan dan Perikanan terkait beberapa kebijakan, yakni :

a. Over Fishing (Penangkapan Berlebih), berdasarkan Kepmen KP. Nomor 47/KEPMEN.KP/2016 tentang

Estimasi potensi, jumlah tangkapan, pemanfaatan Sumberdaya Ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan

Negara Republik Indonesia.;

b. Illegal, Unreported & Unregulated Fishing (IUUF);

c. Transhipment dan Penghentian Izin Kapal eks-asing, berdasarkan Permen KP. Nomor 56/2016 tentang

penghentian sementara (moratorium) perizinan usaha perikanan tangkap di Wilayah Pengelolaan

Perikanan yang di perpanjangh dengan Permen KP. Nomor 10/2015. Dan Permen KP. Nomor 57/2015

tentang Perubahan kedua atas Permen KP. Nomor 30/Men/2012 tentang usaha perikanan tangkap di

Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia (Pelarangan Transhipment).

d. Destructive Fishing (API yang tidak ramah lingkungan), berdasarkan Permen KP. Nomor 71/2016,

tentang jalur penangkapan ikan dan penempatan alat penangkapan ikan di Wilayah Pengelolaan

Perikanan Negara Indonesia.

Dengan adanya kebijakan tersebut diharapkan Pangkalan PSDKP Jakarta sebagai salah satu ujung tombak

dalam melaksanakan program / kegiatan kerja KKP untuk mewujudkan visi dan misi Kementerian

Kelautan dan Perikanan.


3

Struktur Organisasi Pangkalan PSDKP Jakarta seperti dapat dilihat pada gambar berikut:

Gambar 1. Struktur Organisasi Pangkalan PSDKP Jakarta

Kepala Subbagian Tata Usaha

1. Bendahara (Kls 7) 2. Penyusun Rencana Anggaran dan Program (Kls 7) 3. Penyusun Rencana Keuangan dan BMN (Kls 7) 4. Analisis Kepegawaian (Kls 7) 5. Analisi Layanan Umum (Kls 7) 6. Operator BMN (Kls 6) 7. Pengadministrasi Keuangan (Kls 6) 8. Sekretaris (Kls 6) 9. Pengolah Data (Kls 6) 10. Pengadministrasi Persuratan (Kls 6) 11. Pengadministrasi Umum (Kls 6) 12. Pengemudi (Kls 3) 13. Satuan Pengaman (Kls 3) 14. Pramu Bakti (Kls 1)

15. Pramu Kantor (Kelas 1)

Kepala Seksi Sarana dan Prasarana

Kepala Seksi Operasional Pengawasan dan Penanganan

Pelanggaran

Jabatan Fungsional Pengawas Perikanan 1. Pengawas Perikanan Madya (Kls 11) 2. Pengawas Perikanan Muda (Kls 9) 3. Pengawas Perikanan Penyelia (Kls 8) 4. Pengawas Perikanan Ahli Pertama (Kls 8) 5. Pengawas Perikanan Pelaksana Lanjutan (Kls 7) 6. Pengawas Perikanan Pelaksana (Kls 6)

1. Penyusun Rencana Pengawasan (Kls 7) 2. Penyusun Rencana Kebutuhan

Operasional (Kls 7) 3. Pengolah Data Pengawasan (Kls 6)

4. 5. Juru Mudi Speedboat (Kelas 6)

1. Penyusun Rencana Pengadaan Sarana dan Prasarana (Kls 7)

2. Operator Speedboat (Kls 6)

Kepala Pangkalan PSDKP Jakarta


4

Dalam melaksanakan operasional pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan di wilayah kerja

Pangkalan PSDKP Jakarta membawahi 5 Satuan Pengawasan. Satuan Pengawasan PSDKP tersebut dapat

dilihat pada tabel 1 :

Tabel 1. Pembagian Satwas SDKP lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta

No Lokasi Wilayah Kerja

1 Pangkalan PSDKP Jakarta Kab. Administratif Kep. Seribu, Kota Administratif Jakarta Utara,

Kota Administratif Jakarta Pusat, Kota Administratif Jakarta

Timur, Kota Administratif Jakarta Barat, Kota Administratif

Jakarta Selatan, Kab. Bogor, Kota Bogor, Kota Depok, Kab. Bekasi,

Kota Bekasi, Kab. Karawang, Kab. Purwakarta, Kota Cimahi, Kab.

Bandung, Kota Bandung, Kab. Bandung Barat.

2 Satwas SDKP Pandeglang Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang

3 Satwas SDKP Pesawaran Kab. Lampung Barat, Kab. Lampung Selatan, Kab. Lampung

Tengah, Kab. Lampung Timur, Kab. Lampung Utara, Kab. Mesuji,

Kab. Pesawaran, Kab. Pesisir Barat, Kab. Pringsewu, Kab.

Tanggamus, Kab. Tulang Bawang Barat, Kab. Way Kanan, Kota

Bandar Lampung, Kota Metro, Kab. Pesisir Barat

4 Satwas SDKP Cirebon Kab. Subang, Kab. Sumedang, Kab. Majalengka, Kab. Kuningan,

Kab. Indramayu, Kab. Cirebon, Kota Cirebon

5 Satwas SDKP Sukabumi Kab. Sukabumi, Kota Sukabumi, Kab. Cianjur, Kab. Garut, Kota

Tasikmalaya, Kab. Ciamis, Kota Banjar, Kota Pangandaran

6 Satwas SDKP Serang Kabupaten Serang, Kota Serang, Kabupaten Tangerang, Kota

Tangerang, Kota Cilegon, Kota Tangerang Selatan

1.4 Wilayah Kerja

Wilayah kerja yang menjadi kewenangan Pangkalan PSDKP Jakarta, merupakan fishing ground yang

memiliki potensi sumberdaya kelautan dan perikanan yang melimpah dengan berbagai keragaman hayati

dan non hayati, selain melaksanakan pengawasan dibidang penangkapan ikan juga menerima kapal yang

ditangkap oleh kapal pengawas perikanan yang di kawal ke Pangkalan PSDKP Jakarta dari perairan ZEEI

Samudera Hindia dan Perairan Laut Utara Jawa tersebar di satwas lingkup Pangkalan Pengawasan SDKP

Jakarta.

Sebagai gambaran yang menunjukkan wilayah kerja Pangkalan PSDKP Jakarta, ditampilkan peta

sebaran satwas lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta mulai dari selatan Pulau Sumatera sampai Jakarta.

Ditunjukkan pula mengenai sebaran Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) yang tersebar di wilayah kerja

Pangkalan PSDKP Jakarta yaitu WPP 712 mencakup Perairan Utara Jawa, WPP 572 meliputi Perairan

Samudera Hindia Barat Sumatera dan WPP 573 Perairan Samudera Hindia Selatan Jawa.


5

Gambar 2. Peta sebaran wilayah kerja lingkup UPT Pangkalan PSDKP Jakarta

1.5 Kepegawaian

Sumber daya manusia yang ada di Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018 berjumlah 136 orang yang

terdiri dari PNS dari Ditjen PSDKP berjumlah 59 orang, PNS dari Dinas berjumlah 22 orang dan Tenaga

Kontrak berjumlah 55 orang, dengan dasar Keputusan Dirjen PSDKP No. 26/KEP-DJPSDKP/2017 tentang

Penetapan Pengawas Perikanan pada Unit Pelaksana Teknis, Satuan Pengawasan Sumberdaya Kelautan

dan Perikanan. Wilayah kerja Pangkalan PSDKP Jakarta merupakan fishing ground yang memiliki potensi

sumberdaya kelautan dan perikanan melimpah dengan berbagai keragaman hayati dan non hayati. Selain

melaksanakan pengawasan dibidang penangkapan ikan, Pangkalan PSDKP Jakarta juga melaksanakan

pengawasan di bidang kelautan, budidaya, pengolahan dan distribusi hasil perikanan. Dengan dukungan 4

(empat) Kapal Pengawas dibawah koordinasi Pangkalan PSDKP Jakarta, yaitu KP. Hiu 10, KP.

Takalamungan, KP. Barracuda 001 dan KP. Barracuda 002, Pangkalan PSDKP Jakarta melakukan

pengawasan kapal perikanan di laut dan apabila terdapat kapal perikanan yang diduga melakukan kegiatan

perikanan illegal, kapal tersebut diadhoc untuk diproses lebih lanjut oleh PPNS Pangkalan PSDKP Jakarta.

Sebagai gambaran wilayah kerja Pangkalan PSDKP Jakarta, ditampilkan peta sebaran Satuan Kerja

(Satker) lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta mulai dari bagian selatan Sumatera sampai Jawa Barat Wilayah

Pengelolaan Perikanan (WPP) di wilayah kerja Pangkalan PSDKP Jakarta yaitu WPP 572 , WPP 573 dan

WPP 712. Data pegawai lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta, tersaji pada tabel berikut :

Tabel 2. Data Pegawai Lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta

NO UNIT KERJA

JUMLAH

TOTAL PNS Ditjen PSDKP

THL PNS

PERBANTUAN

1 Pangkalan PSDKP Jakarta 35 30 3 68

2 ABK Kapal Pengawas 25 9 0 34

3 Satwas SDKP Pesawaran 2 3 3 8

4 Satwas SDKP Pandeglang 4 3 5 12

5 Satwas SDKP Serang 6 3 3 12

6 Satwas SDKP Sukabumi 3 7 2 12

7 Satwas SDKP Cirebon 9 9 6 24

Jumlah 84 64 22 170

WPP 572

WPP 573

WPP 712


6

Komposisi pegawai Pangkalan PSDKP Jakarta, Satuan Pengawasan lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta

tersaji pada gambar 3.

Gambar 3. Perbandingan Jumlah Pegawai Lingkup UPT Pangkalan PSDKP Jakarta

Dari data tersebut menggambarkan kondisi komposisi pegawai lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta

yang sebagian besar berstatus PNS baik dari Ditjen PSDKP maupun dari dinas daerah. Dengan adanya

pegawai dari Pemerintah Daerah (dinas) yang dilibatkan dalam Pengawasan SDKP, maka dapat membantu

pelaksanaan tugas di wilayah masing-masing.

Untuk lebih meningkatkan kinerja pegawai daerah dalam melaksanakan fungsi dan menyelesaikan

tugas Pengawasan SDKP, diperlukan kesepakatan/aturan antara Dirjen PSDKP dengan Dinas untuk

mendukung pelaksanaan tugas pegawai tersebut serta meningkatkan kompetensi, dapat menugaskan

pegawainya untuk mengikuti beberapa pendidikan dan pelatihan.

1.6 Sistematika Penyajian Laporan Kinerja

Secara garis besar sistematika Penyajian Laporan Kinerja Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018

diuraikan sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

Menguraikan tentang latar belakang, maksud dan tujuan penyusunan Laporan Kinerja, tugas dan fungsi

organisasi, data umum organisasi Pangkalan PSDKP Jakarta, serta sistematika penyajian.

Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja

Menguraikan tentang rencana strategis KKP, rencana strategis Ditjen. PSDKP untuk periode 2015-2019,

Penetapan Kinerja tahun 2018 serta Pengukuran capaian kinerja Tahun 2018.

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Menguraikan Capaian kinerja Indikator Kinerja Utama (IKU), evaluasi dan analisis capaian kinerja, dan

akuntabilitas keuangan Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018.

Bab IV Penutup

Menguraikan kesimpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018 dan

merekomendasikan perbaikan kinerja tahun berikutnya.


7

BAB I I

PERENCANAAN KINERJA

Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsinya agar efektif, efisien dan akuntabel, Pangkalan

Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Jakarta berpedoman pada dokumen perencanaan yang

terdiri dari: (1)

Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) 2015-2019; (2)

Renstra

Ditjen. PSDKP 2015-2019; dan (3)

Penetapan Kinerja Tahun 2018.

2.1 Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kelautan dan Perikanan

Arah kebijakan KKP disusun menjabarkan 3 pilar dalam misi pembangunan kelautan dan perikanan

sebagai berikut :

2.1.1 Kebijakan Pokok

a. Membangun kedaulatan yang mampu menopang kemandirian ekonomi dalam pengelolaan

sumberdaya kelautan dan perikanan. Arah kebijakan ini sejalan dengan agenda pembangunan /

Nawa Cita ke-1 dan ke 4, serta menjabarkan misi KKP yang terkait dengan kedaulatan.

b. Menerapkan prinsip-prinsip pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang

bertanggungjawab, berdaya saing, dan berkelanjutan. Arah kebijakan ini sejalan dengan agenda

pembangunan/Nawa Cita ke-6 dan ke-7, serta menjabarkan misi KKP yang terkait dengan

keberlanjutan.

c. Meningkatkan pemberdayaan dan kemandirian dalam menjaga keberlanjutan usaha kelautan dan

perikanan. Arah kebijakan ini sejalan dengan agenda pembangunan / Nawa Cita ke-6 dan ke-7,

serta menjabarkan misi KKP yang terkait dengan kesejahteraan.

2.1.2 Kebijakan Lintas Bidang

a. Pengarusutamaan Gender

b. Pembangunan Kewilayahan

c. Adaptasi Perubahan Iklim

d. Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik

2.2 Arah Kebijakan dan Strategi Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

Arah kebijakan pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan Tahun 2015-2019

merupakan penjabaran lebih detail arah kebijakan Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2015-2019

khususnya pada kebijakan “membangun kedaulatan yang mampu menopang kemandirian ekonomi dalam

pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan”. Sehingga kebijakan pengawasan pengelolaan sumber

daya kelautan dan perikanan tahun 2015-2019, ditetapkan yaitu “Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas

pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan guna menegakkan perundang-udangan bidang kelautan

dan perikanan dalam rangka mewujudkan kedaulatan dalam mengelola sumber daya kelautan dan

perikanan secara berkelanjutan”. Guna mewujudkan kebijakan tersebut ditetapkan melalui 6 (enam)

strategi implementatif yaitu :

1. Pengembangan dan Penguatan Kelembagaan Pengawasan SDKP, Peningkatan Kapasitas SDM dan

Pemenuhan Regulasi

2. Pemberian sanksi yang tegas bagi pelaku pelanggaran dan penguatan koordinasi dengan lintas institusi

penegak hukum di laut

3. Penguatan Sistem Pengawasan Terpadu (Integrated Surveillance System/ISS).

4. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelaksanaan pengawasan SDKP.

5. Meningkatkan Pengawasan Kepatuhan dalam Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.

6. Meningkatkan Kerjasama Pengawasan SDKP di tingkat Nasional, Regional dan Internasional.


8

Sesuai dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: 33/PERMEN-KP/2016 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) di bidang Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan

Perikanan, Dalam melaksanakan tugas tersebut Pangkalan PSDKP Jakarta menyelenggarakan fungsi :

1. Penyusunan rencana, program dan evaluasi di bidang pengawasan SDKP;

2. Pelaksanaan operasional pengawasan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan ;

3. Pelaksanaan bimbingan kepada kelompok masyarakat pengawas (Pokmaswas);

4. Pelaksanaan penyiapan logistik dan pemeliharaan kapal pengawas perikanan;

5. Pelaksanaan penanganan pelanggaran pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan ;

6. Pelaksanaan pengelolaan sarana dan prasarana pengawasan ; dan

7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

2.3 Program Kerja Pengawasan SDKP

Program kerja Pengawasan SDKP yang dilaksanakan pada tahun 2017 terdiri dari 5 (lima) kegiatan,

yaitu:

a. Pengoperasian Kapal Pengawas, dengan rincian sebagai berikut :

1) Sarana pengawasan;

2) Prasarana pengawasan;

3) Kegiatan yang mendukung pengoperasian kapal pengawas;

b. Penanganan Pelanggaran Bidang Kelautan dan Perikanan, dengan rincian sebagai berikut :

1) Pemantauan dan evaluasi;

2) Pemberkasan dan dokumentasi perkara tindak pidana perikanan;

3) Penanganan tersangka dan barang bukti;

4) Penyelesaian perkara;

c. Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan,

d. Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya Perikanan, dengan rincian sebagai berikut :

1) Rekapitulasi data surat laik operasi (SLO) dan hasil pemeriksaan kapal (HPK);

2) Rekapitulasi data pengawasan budidaya dan unit pengolahan ikan (UPI);

3) Kegiatan yang mendukung pengawasan pengelolaan sumber daya perikanan;

e. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen. PSDKP, dengan

rincian sebagai berikut :

1) Kepegawaian;

2) Tata usaha;

3) Program dan anggaran;

4) Kegiatan yang mendukung peningkatan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis

lainnya.

Untuk mencapai program kerja Pengawasan SDKP maka Pangkalan PSDKP Jakarta menetapkan tujuan

yang akan dicapai, yaitu :

a. Melindungi sumberdaya kelautan dan perikanan dari perusakan dan kegiatan ilegal;

b. Mewujudkan ketaatan para pelaku usaha kelautan dan perikanan terhadap peraturan perundangan

bidang kelautan dan perikanan;

c. Terwujudnya industrialisasi perikanan.

Sasaran strategi Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta Tahun 2015-2019 melalui tahapan-tahapan

berdasarkan tujuan yang akan dicapai dan dilihat dalam 3 (tiga) perspektif, yaitu :

a) Stakeholder/Customer Perspective

1. Terwujudnya kedaulatan dalam pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan

b) Internal Process Perspective

2. Tersedianya infrastruktur pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan dan sistem Informasi

dan Komunikasi pengawasan SDKP.

3. Terselenggaranya pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan secara efektif.


9

c) Learning & Growth Perspective

4. Tersedianya Aparatur Sipil Negara Direktorat Jenderal PSDKP yang kompeten dan profesional.

5. Tersedianya manajemen pengetahuan yang handal dan mudah di akses.

6. Terwujudnya birokrasi Pangkalan PSDKP Jakarta yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan

prima.

7. Terkelolanya anggaran Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta secara efisien.

Sasaran Strategis hasil implementasi BSC tahun 2018 dipetakan dalam Peta Strategi sebagai berikut:

Gambar 4. Peta Strategi Pangkalan PSDKP Jakarta


10

Berdasarkan arah kebijakan dan strategi pembangunan pengawasan sumber daya kelautan dan

perikanan tahun 2015 – 2019, maka ditetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai ukuran keberhasilan

pelaksanaan program pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan. Indikator Kinerja Utama (IKU)

berikut targetnya pada setiap Sasaran Strategis (SS) disajikan pada tabel 3.

Tabel 3. Perjanjian Kinerja Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018

NO SASARAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA TARGET

CUSTOMER PERSPECTIVE

1. Terwujudnya kedaulatan dalam

pengelolaan sumber daya kelautan dan

perikanan

1. Jumlah Unit Usaha Perikanan yang taat

terhadap ketentuan peraturan perundang -

undangan yang berlaku

4182

2. Jumlah Pelaku Usaha Pengelolaan WP3K yang

taat terhadap ketentuan peraturan

perundang - undangan yang berlaku

19

INTERNAL PROSES PERSPECTIVE

2. Tersedianya infrastruktur pengawasan

SDKP dan Sistem Informasi dan

Komunikasi pengawasan SDKP

3. Jumlah Pemenuhan Sarana dan Prasarana

pengawasan yang memadai secara akuntabel

dan tepat waktu

a. Kantor Pengawasan

a. 1

3.

Terselenggaranya pengendalian dan

pengawasan SDKP secara profesional dan

partisipatif

4. Jumlah hari operasi kapal pengawas dalam

rangka pengawasan kegiatan IUU Fishing dan

kegiatan yang merusak SDKP di WPP-NRI

Wilayah Barat

a. Kapal Pengawas (hari)

b. Speed boat Pengawas (hari)

c. Sea Rider

a. 125

b. 50

c. 50

5. Jumlah kapal pengawas yang siap beroperasi

a. Kapal Pengawas (unit)

b. Speed boat Pengawas (unit)

c. Sea Rider (unit)

a. 4

b. 5

c. 2

6. Persentase penyelesaian tindak pidana

kelautan dan perikanan yang disidik, dan

dapat dipertanggungjawabkan sesuai

peraturan perundang-undangan (90%)

90

7. Persentase cakupan WPP-NRI yang diawasi

dari IUU Fishing dan kegiatan yang merusak

sumber daya kelautan dan perikanan (%)

2.46

8. Jumlah jenis ikan yang dilindungi yang

diawasi sesuai ketentuan perundang-

undangan yang berlaku (jenis ikan)

5

LEARN AND GROWTH PERSPECTIVE

4. Tersedianya Aparatur Sipil Negara

Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta

yang kompeten, profesional dan

berkepribadian

9. Indeks kompetensi dan integritas Pangkalan

Pengawasan SDKP Jakarta

81

5. Tersedianya manajemen pengetahuan

yang handal dan mudah diakses

10. Persentase unit kerja Pangkalan PSDKP

Jakarta yang menerapkan sistem manajemen

pengetahuan yang terstandar (%)

66%


11

NO SASARAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA TARGET

6. Terwujudnya birokrasi Pangkalan

Pengawasan SDKP Jakarta yang efektif,

efisien dan berorientasi pada layanan

prima

11. Persentase pemenuhan dokumen Reformasi

Birokrasi lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta

(%)

100

12. Nilai Maturitas SPIP Pangkalan PSDKP Jakarta Level 3

13. Persentase pemenuhan dokumen AKIP

Pangkalan PSDKP Jakarta (%)

100

7. Terkelolanya anggaran Pangkalan

Pengawasan SDKP Jakarta secara efisien

14. Nilai kinerja anggaran Pangkalan PSDKP

Jakarta

Baik

(86)

15. Batas tertinggi persentase nilai temuan LHP

BPK atas LK Pangkalan PSDKP Jakarta

dibandingkan realisasi anggaran Pangkalan

PSDKP Jakarta TA. 2017 (%)

1

2.4 Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2018

Pengukuran tingkat capaian IKU dilakukan dengan berpedoman pada formula penghitungan yang

telah ditetapkan dalam Manual IKU BSC. Selanjutnya nilai capaian tersebut dihitung dengan

membandingkan antara realisasi capaian dengan target yang telah ditetapkan.

Pengukuran capaian kinerja dilakukan secara berkala melalui penyusunan laporan kinerja yang didukung

dengan Aplikasi BSC “Kinerjaku” yang merupakan aplikasi khusus BSC berbasis informasi teknologi.


12

BAB I I I

AKUNTABIL ITAS KINERJA

3.1 Capaian Kinerja Indikator Kinerja Utama Pengawasan SDKP Tahun 2018

Berdasarkan implementasi BSC dalam pengelolan kinerja Ditjen. PSDKP telah menyempurnakan

dan menetapkan 7 (tujuh) Sasaran Strategis (SS) dengan 15 IKU. Capaian IKU tahun 2018 ditabulasikan

pada tabel dibawah ini :

Tabel 4. Capaian Indikator Kinerja Utama Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018

No Sasaran Kegiatan Indikator Kegiatan Target Realisasi %

capaian

Customer Perspective

1. Terwujudnya kedaulatan

dalam pengelolaan sumber

daya kelautan dan

perikanan

1. Jumlah Unit Usaha Perikanan

yang taat terhadap ketentuan

peraturan perundang - undangan

yang berlaku

4182 3648 87.23

2. Jumlah Pelaku Usaha Pengelolaan

WP3K yang taat terhadap

ketentuan peraturan perundang -

undangan yang berlaku

19 11 57.89

Internal Proses Perspective

2. Tersedianya infrastruktur

pengawasan SDKP dan

Sistem Informasi dan

Komunikasi pengawasan

SDKP

3. Jumlah pemenuhan sarana dan

prasarana yang memadai secara

akuntabel dan tepat waktu

a. Kantor Pengawasan

1 Unit 0 0

3.

Terselenggaranya

pengendalian dan

pengawasan SDKP secara

profesional dan partisipatif

4. Jumlah hari operasi kapal

pengawas dalam rangka

pengawasan kegiatan IUU Fishing

dan kegiatan yang merusak SDKP

di WPP-NRI Wilayah Barat

a. Kapal Pengawas

b. Speed boat Pengawas

c. Sea Rider

125 Hari

50 Hari

50 Hari

50Hari

18 Hari

20 Hari

14.4

36

20

5. Jumlah kapal pengawas yang siap

beroperasi

a. Kapal Pengawas

b. Speed boat Pengawas

c. Sea Rider

4 Unit

5 Unit

2 Unit

4 Unit

5 Unit

2 Unit

100

100

100

6. Persentase penyelesaian tindak

pidana kelautan dan perikanan

yang disidik, dan dapat

dipertanggungjawabkan sesuai

peraturan perundang-undangan

90% 80% 88.88

7. Persentase cakupan WPP-NRI

yang diawasi dari IUU Fishing

dan kegiatan yang merusak

sumber daya kelautan dan

perikanan (1 WPP-NRI)

2.46% 0.69% 28


13

No Sasaran Kegiatan Indikator Kegiatan Target Realisasi %

capaian

8. Jenis ikan yang dilindungi dan

dikelola sesuai ketentuan

perundang-undangan

5 Jenis 2 Jenis 40

Learn and Grow Perspective

4. Tersedianya Aparatur Sipil

Negara (ASN) Pangkalan

Pengawasan SDKP Jakarta

yang kompeten, profesional

dan berkepribadian

9. Indeks kompetensi dan integritas

Pangkalan Pengawasan SDKP

Jakarta

81 0 0

5. Tersedianya manajemen

pengetahuan yang handal

dan mudah diakses

10. Persentase unit kerja yang

menerapkan sistem manajemen

pengetahuan yang terstandar (%)

66 71.94 100

6. Terwujudnya birokrasi

Pangkalan Pengawasan

SDKP Jakarta yang efektif,

efisien dan berorientasi

pada layanan prima

11. Persentase pemenuhan dokumen

Reformasi Birokrasi Lingkup

Pangkalan PSDKP Jakarta (%)

100 0 0

12. Nilai Maturitas SPIP Pangkalan

PSDKP Jakarta

Level 3 0 0

13. Persentase pemenuhan dokumen

AKIP Pangkalan PSDKP Jakarta

(%)

100 50 50

7. Terkelolanya anggaran

Pangkalan Pengawasan

SDKP Jakarta secara efisien

14. Nilai kinerja anggaran Pangkalan

PSDKP Jakarta

86 64.42 74.90

15. Batas tertinggi persentase nilai

temuan LHP BPK atas LK

Pangkalan PSDKP Jakarta

dibandingkan realisasi anggaran

Pangkalan PSDKP Jakarta TA.

2017 (%)

1 0.04 0


14

3.2 Analisis Pencapaian Kinerja

Sampai dengan tahun 2018 Pangkalan PSDKP Jakarta telah melaksanakan kegiatan yang menjadi

tugas dan fungsinya dalam rangka mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Evaluasi dan analisis pada

setiap sasaran strategis diuraikan sebagai berikut:

Customer Perspective

3.2.1 Sasaran Strategis 1 : Terwujudnya Kedaulatan dalam Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan

Pencapaian Sasaran Strategis “Terwujudnya Kedaulatan dalam Pengelolaan Sumber Daya

Kelautan dan Perikanan” diidentifikasikan ke dalam 2 (dua) IKU, yaitu:

IKU 1 "Jumlah Unit Usaha Perikanan yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang -

undangan yang berlaku" semester I Tahun 2018 sebesar 3648 unit pelaku usaha dari target sebesar

4182 unit pelaku usaha dengan capaian 87.23 %. IKU ini merupakan IKU baru sehingga tidak dapat

dibandingkan dengan Semester I Tahun 2017.

Alokasi anggaran Tahun 2018 untuk mendukung IKU 'Jumlah Unit Usaha Perikanan yang taat

terhadap ketentuan peraturan perundang - undangan yang berlaku' sebesar Rp 720.066.000, dan

sampai semester I tahun 2018 telah terealisasi sebesar Rp. 323.211.700,(44.88%)

Hasil pengukuran 4 Sub-IKU yang berkontribusi pada pencapaian IKU “Jumlah Unit Usaha

Perikanan yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang - undangan yang berlaku”,

sebagaimana pada tabel berikut:

Tabel 5. Sub IKU Jumlah Unit Usaha Perikanan yang taat terhadap ketentuan

peraturan perundang - undangan yang berlaku

No SUB IKU TARGET REALISASI %

CAPAIAN

1. Kapal perikanan yang laik operasional 3966 3475 87.61

2. Unit Usaha Pengolahan Hasil Perikanan yang taat terhadap Peraturan Perundangan - Undangan

90 87 96.66

3. Unit Usaha Budidaya hasil Perikanan yang Taat Terhadap Peraturan Perundang - undangan

60 43 71.66

4. Usaha Distribusi hasil perikanan yang taat Terhadap Peraturan Perundang - Undangan.

66 43 65.15

IKU 2 "Jumlah Pelaku Usaha Pengelolaan WP3K yang taat terhadap ketentuan peraturan

perundang - undangan yang berlaku"

IKU Jumlah pelaku usaha pengelolaan WP3K yang taat terhadap ketentuan peraturan

perundang - undangan yang berlaku pada semester I Tahun 2018 telah terealisasi sebesar 11 unit

pelaku usaha dari target 19 pelaku usaha dengan capaian 57.89%. IKU ini merupakan IKU baru

sehingga tidak dapat dibandingkan dengan semester I Tahun 2018.

Alokasi anggaran Tahun 2018 untuk mendukung IKU 'Jumlah Pelaku Usaha Pengelolaan WP3K

yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang - undangan yang berlaku' sebesar

Rp 331.500.000, dan sampai semester I tahun 2018 telah terealisasi sebesar Rp. 107.741.000,

(32.50%)

Hasil pengukuran 3 Sub-IKU yang berkontribusi pada pencapaian IKU “Jumlah Pelaku Usaha

Pengelolaan WP3K yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang - undangan yang berlaku”,

sebagaimana pada tabel berikut


15

Tabel 6. Sub-IKU Jumlah Pelaku Usaha Pengelolaan WP3K yang taat terhadap

ketentuan peraturan perundang - undangan yang berlaku

SUB IKU TARGET REALISASI % CAPAIAN

Pelaku usaha pengelolaan jasa kelautan yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang - undangan 8 3 37.50

Pelaku usaha pengelolaan wilayah pesisir dan pulau - pulau kecil yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang - undangan yang berlaku

9 7 66.67

Pelaku usaha pemanfaat ruang laut nasional yang taat terhadap peraturan perundang - undangan.

2 1 50

Internal proces perspective

3.2.2 Sasaran Strategis 2 : Tersedianya infrastruktur pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan

dan sistem informasi dan komunikasi pengawasan SDKP

Terkait dengan pencapaian SS-2, Pangkalan PSDKP Jakarta telah mengidentifikasi 1 (satu) IKU,

yaitu: ‘Jumlah Pemenuhan sarana dan prasarana pengawasan yang memadai secara akuntabel dan

tepat waktu’. Infrastruktur kantor Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018 berupa pembangunan

kantor

IKU 3 ‘Jumlah Pemenuhan sarana dan prasarana pengawasan yang memadai secara akuntabel

dan tepat waktu’.

IKU jumlah pemenuhan sarana dan prasarana pengawasan yang memadai secara akuntabel

dan tepat waktu sampai dengan Semester I tahun 2018 belum terealisasi. Kegiatan pelaksanaan

pembangunan prasarana tahun anggaran 2018 yaitu pembangunan kantor pengawasan Wilker

SDKP Pangadaran, namun masih direfining/peninjauan kembali anggaran yang telah ditetapkan

untuk kemudian di arahkan menjadi kegiatan pembangunan yang lebih bermanfaat.

Alokasi anggaran untuk mendukung IKU jumlah pemenuhan sarana dan prasarana

pengawasan yang memadai secara akuntabel dan tepat waktu sebesar Rp. 500.000.000,

3.2.3 Sasaran Strategis 3 : Terselenggaranya Pengendalian dan Pengawasan SDKP secara Profesional

dan Partisipatif

Dalam rangka pencapaian SS-3 “Terselenggaranya pengendalian dan pengawasan SDKPsecara

profesional dan partisipatif”, Pangkalan PSDKP Jakarta telah mengidentifikasikan 6 IKU, yaitu (1)

Jumlah hari operasi kapal pengawas dalam rangka pengawasan kegiatan IUU Fishing dan

kegiatan yang merusak SDKP di WPP-NRI wilayah barat; (2)

Jumlah kapal pengawas yang siap

beroperasi; (3)

Persentase penyelesaian tindak pidana kelautan dan perikanan yang disidik, dan

dapat dipertanggungjawabkan sesuai peraturan perundangan – undangan; (4)

Persentase cakupan

WPP-NRI yang diawasi dari IUU fishing dan kegiatan yang merusak sumber daya kelautan dan

perikanan (1 WPP-NRI);(5)

Kawasan konservasi yang dikelola sesuai ketentuan peraturan perundang

– undangan; dan (6)

Jenis ikan yang dilindungi dan dikelola sesuai ketentuan perundang – undangan.

IKU 4 'Jumlah hari operasi kapal pengawas dalam rangka pengawasan kegiatan IUU Fishing dan

kegiatan yang merusak sumber daya kelautan dan perikanan di WPP – NRI wilayah barat'

Kapal pengawas yang dimiliki oleh Pangkalan PSDKP Jakarta sebanyak 10 unit, terdiri atas 4 unit

tipe Kapal Pengawas, 5 Unit tipe Speedboat, dan 2 unit tipe sea reader. Capaian Jumlah hari

operasi kapal pengawas dalam rangka pengawasan kegiatan IUU Fishing dan kegiatan yang

merusak sumber daya kelautan dan perikanan di WPP – NRI wilayah barat di lingkup Pangkalan

PSDKP Jakarta dengan capaian 100 %. IKU tersebut terbentuk dari Jumlah hari Operasi pengawasan

Kapal Pengawas, Speedboat dan Sea Rider, dengan rincian sebagai berikut :


16

1. Operasi Pengawasan Kapal Pengawas di wilayah kerja Pangkalan PSDKP Jakarta terdapat 4 unit

kapal pengawas guna menunjang operasional pengawasan dibidang kelautan dan perikanan.

Selama tahun 2018, kapal pengawas telah melaksanakan operasi pengawasan dibidang

kelautan dan perikanan yaitu di Laut Utara Jawa bagian Jawa Barat dan Kepulauan Seribu yaitu

sebanyak 125 hari untuk masing-masing kapal. Rincian data operasi pengawasan kapal

pengawas tahun 2018 disajikan pada tabel 7.

Tabel 7. Data Operasi Pengawasan Kapal Pengawas Tahun 2018

No Nama Kapal Target Operasi (hari) Realisasi Operasi

(hari)

1 Takalamungan 125 50

2 Barracuda 001 125 50

3 Barracuda 002 125 50

4 Hiu 10 125 50

2. Operasi Pengawasan Speedboat di wilayah kerja Pangkalan PSDKP Jakart terdapat 5 unit

speedboat pengawasan yang tersebar di Satwas PSDKP Lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta

Rincian data operasi pengawasan speedboat tahun 2018 disajikan pada tabel 8.

Tabel 8. Data Operasi Pengawasan Speedboat Tahun 2018

No Nama Kapal Lokasi Target Operasi

(hari)

Realisasi Operasi

(hari)

1 Napoleon 006 Pangkalan PSDKP Jakarta 50 25

2 Napoleon 014 Satwas SDKP Pesawaran 50 10

3 Napoleon 052 Satwas SDKP Sukabumi 50 15

4 Dolphin 004 Satwas SDKP Serang 50 20

5 Dolphin 022 Satwas SDKP Cirebon 50 20

3. Operasi Pengawasan Sea Rider/ RIB di lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta, dapat lihat pada tabel

berikut :

Tabel 9. Data Operasi Pengawasan Sea Rider/ RIB Tahun 2018

No Nama Kapal Lokasi Target Operasi

(hari)

Realisasi Operasi

(hari)

1 Sea Rider Pangkalan PSDKP Jakarta 50 20

2 Rubber Boat Satwas SDKP Serang 50 20

IKU 5 : Jumlah kapal pengawas yang siap operasi”.

Jumlah kapal yang siap operasi pada semester I Tahun 2018 sudah mencapai 100%. Terdiri atas

2 (empat) unit Kapal Pengawas, 5 unit Speedboat pengawas dan 2 unit Sea Reader/RIB. Realisasi

kapal pengawas Pangkalan PSDKP Jakarta yang siap beroperasi sebagai berikut :

Tabel 10. Kapal pengawas siap beroperasi

No Kapal pengawas yang siap beroperasi Target Realisasi Capaian

1 Kapal Pengawas Perikanan 4 4 100%

2 Speedboat Pengawasan 5 5 100%

3 SEARIDER / RIB 2 2 100%


17

IKU 6 : Penyelesaian tindak pidana kelautan dan perikanan yang disidik, dan dapat

dipertanggungjawabkan sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pencapaian target indikator kinerja ini dilakukan dengan mengukur tingkat capaian

penyelesaian tindak pidana kelautan dan perikanan yang disidik secara akuntabel tepat waktu. .

Capaian ini di dapat dari Jumlah tindak pidana kelautan dan perikanan yang telah selesai tepat

waktu, dinyatakan P21 dan ditindak lanjutin penyerahan tahap 2. Dari 5 (lima) kasus tindak pidana

perikanan yang telah P21 terdapat 4 kasus yang telah tahap 2, sehingga capaian semester I Tahun

2018 telah tercapai 80% dari target 90%. Jika dibandingkan dengan capaian semester I Tahun

2017 sebesar 100% dari target 85 %, maka tahun ini mengalami penurunan

Alokasi anggaran pada Tahun Anggaran 2018 untuk mendukung kegiatan penyelesaian perkara

tindak pidana kelautan dan perikanan yang disidik dan dapat dipertanggungjawabkan sesuai

peraturan perundang-undangan yang berlaku sebesar Rp 253.620.000, sampai dengan semester I

tahun 2018 yang sudah terealisasi sebesar Rp. 81.202.000 (32%)

IKU 7 : Persentase Cakupan WPP-NRI yang Diawasi dari IUU Fishing dan Kegiatan yang Merusak

Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

Hasil pengukuran capaian IKU “Persentase cakupan WPP-NRI yang diawasi dari IUU fishing dan

kegiatan yang merusak sumber daya kelautan dan perikanan (3 WPP-NRI), yaitu WPP 572, WPP 712

dan WPP 573” menunjukkan capaian kinerja sebesar 0,71% dari target sebesar 2,46% dengan

realisasi capaian sebesar 28.86%. IKU ini tidak bisa dibandingkan dengan capaian tahun lalu, karena

manual IKU yang digunakan dalam perhitungan realisasi dan target berbeda.

Selama periode semester I tahun 2018, Operasi Kapal pengawas di laut telah dilaksanakan

dengan rata-rata hari operasi sebanyak 100 hari operasi dengan Kapal pengawas sebanyak 4 Kapal.

Selain kapal pengawas, operasi di laut juga menggunakan speedboat pengawasan, Rigid Inflatable

Boat (RIB) dan Rubber boat sebanyak 7 yang tersebar pada satwas lingkup UPT Pangkalan PSDKP

Jakarta dengan hari operasi rata-rata sebanyak 50 hari.

Cakupan area yang mampu diawasi oleh kapal pengawas seluas 380.000 nm2 (0.56%), dan

speedboat pengawasan seluas 86.357 nm2 (0.13%). Sehingga capaian yang mampu diawasi sebesar

sebesar 0.71% dari luasan WPPNRI yang harus diawasi seluas 1.928.506 nm2. Adapun jumlah kapal

yang diperiksa sebanyak 525 unit kapal perikanan dan dari jumlah kapal tersebut kapal perikanan

yang taat (83,61%) telah sesuai ketentuan. Alokasi anggaran Tahun 2018 untuk IKU Persentase

Cakupan WPP-NRI yang Diawasi dari IUU Fishing dan Kegiatan yang Merusak Sumber Daya

Kelautan dan Perikanan yaitu sebesar Rp 17.278.948.000

IKU 8 : Jenis Ikan Yang Dilindungi dan Dikelola Sesuai Dengan Ketentuan Perundang Undangan

Capaian IKU “Jenis ikan yang dilindungi dan dikelola sesuai dengan ketentuan perundang –

undangan” sampai dengan semester I Tahun 2018 telah tercapai sebesar 40 %, hal tersebut di

dapat setelah di lakukan pengawasan 2 jenis ikan dilindungi pada Satwas PSDKP Cirebon dari target

sebanyak 5 jenis ikan, jika di bandingkan dengan capaian semester I tahun 2017 telah terealisasi

50%, maka tahun 2018 terjadi penurunan dari capaian tahun 2017. Jenis ikan yang dilindungi dan

dikelola sesuai ketentuan peraturan dan perundang – undangan yang berlaku yang ditemukan di

Satwas Cirebon tepatnya di Pos PSDKP karangsong adalah : Hiu Martil dan Pari Burung.

Alokasi anggaran Tahun 2018 untuk mendukung kegiatan pengawasan jenis ikan yang dilindungi

dan dikelola sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebesar Rp 75.000.000, dan telah

terealisasi sebesar Rp. 26.206.600.


18

Learn And Growth Perspective

3.2.4 Sasaran Strategis 4 : Tersedianya Aparatur Sipil Negara Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta

yang kompeten, profesional dan berkepribadian

Pengembangan SDM sebagai sumber daya pengawasan SDKP, menekankan manusia sebagai

pelaku pengawasan yang memiliki etos kerja produktif, keterampilan, kreativitas, disiplin,

profesionalisme, loyalitas serta memiliki kemampuan memanfaatkan, mengembangkan, dan

menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi maupun kemampuan manajemen. Hal ini harus terus

dikembangkan baik secara kualitas maupun kuantitas guna keberhasilan pengawasan SDKP.

IKU 9 : Indeks kompetensi dan integritas Pangkalan PSDKP Jakarta

Capaian IKU ini di dapat dari pengukuran menggunakan 4 variabel, yaitu :

1. Persentase pejabat/staf yang mengikuti assessment (100%);

2. Persentase capaian output pegawai pada SKP;

3. Persentase tingkat kehadiran Pegawai (98.74); dan 4. Persentase LHKPN/LHKASN. (100%)

Nilai capaian semester I Tahun 2018 belum bisa dihitung, untuk IKU ini biasa dilakukan

perhitungan pada akhir tahun.

3.2.5 Sasaran Strategis 5 : Tersedianya manajemen pengetahuan yang handal dan mudah diakses

IKU 10 : Persentase Unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang

terstandar.

Dalam pencapaian sasaran ini Pangkalan Pengawasan SDKP telah mengidentifikasikan 1 IKU

yaitu “Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang terstandar“.

Pangkalan PSDKP Jakarta menggunakan sistem manajemen yang sama yang digunakan di

lingkungan kementerian Kelautan dan Perikanan yaitu aplikasi Bitriks. Sementara itu, Pangkalan

PSDKP Jakarta telah memiliki media soial sebagai alat informasi dan komunikasi. Media sosial yang

dimiliki Pangkalan PSDKP Jakarta antara lain yaitu Facebook (pangkalan.jakarta), Instagram

(pangkalan_psdkp_jkt) dan Twitter (pangkalan_jkt) . Media sosial tersebut berisikan kegiatan dan

informasi pengawasan SDKP yang telah dilaksanakan Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta.

Kegiatan utama yang dilakukan sebagai bentuk penyediaan informasi kepada publik, Pangkalan

PSDKP Jakarta senantiasa melakukan updating informasi program kegiatan dan kinerja pengawasan

SDKP yang terbaru melalui Media sosial Pangkalan PSDKP Jakarta.

Perhitungan capaian ini didasarkan atas 3 komponen yaitu: (1)

Dokumen; (2)

Keikutsertaan (3)

Keaktifan. Capaian semester I tahun 2018 nilai MP Pangkalan SDKP Jakarta sebesar 71,97 dengan

capaian 109%, nilai tersebut mengadopsi dari Eselon I.

3.2.6 Sasaran Strategis 6 : Terwujudnya birokrasi Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta yang efektif,

efisien dan berorientasi pada layanan prima.

Indikator kinerja yang digunakan untuk memenuhi "Terwujudnya Birokrasi Pangkalan PSDKP

Jakarta yang Efektif, Efisien dan Berorientasi pada layanan prima", Pangkalan PSDKP Jakarta telah

mengimplementasikan prinsip-prinsip good governance dan clean government dalam pengelolaan

organisasinya. Untuk mengukur SS ini, telah diidentifikasikan 3 (tiga) IKU yaitu:

1) Persentase Pemenuhan dokumen Reformasi Birokrasi lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta;

2) Nilai Maturitas SPIP Pangkalan PSDKP Jakarta;

3) Persentase pemenuhan dokumen AKIP Pangkalan PSDKP Jakarta.

IKU 11 : Persentase Pemenuhan dokumen Reformasi Birokrasi lingkup Pangkalan PSDKP Jakarta

Realisasi persentase pemenuhan dokumen Reformasi Birokrasi pada tahun 2018 yaitu 100%

dari target 100% dengan capaian 100%.

Pengukuran penerapan Reformasi Birokrasi (RB) menggunakan indeks reformasi birokrasi melalui

pelaksanaan quality assurance oleh Inspektorat Jenderal KKP selaku Aparat Pengawas Internal

Pemerintah (APIP) terhadap pelaksanaan reformasi birokrasi pada unit Eselon I KKP termasuk


19

Ditjen. PSDKP. Quality assurance yang digunakan adalah dengan mengukur delapan kriteria yang

terdapat dalam Peraturan Presiden Nomor: 81 tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi

Birokrasi 2010 – 2025. IKU ini dihitung berdasarkan hasil penilaian data dukung yang telah

disajikan, berupa:

1) Manajemen perubahan

2) Penataan Peraturan Per-UU

3) Penataan dan Penguatan Organisasi

4) Penataan dan Tata Laksana

5) Penataan Sistem SDM Aparatur

6) Penguatan Akuntabilitas

7) Penguatan Pengawasan

8) Peningkatan kualitas pelayanan publik

Sebagai upaya mencapai IKU Indeks RB Ditjen PSDKP, telah dilaksanakan beberapa kegiatan

utama yaitu pengumpulan data-data capaian masing-masing kegiatan yang tercantum dalam

komponen Reformasi Birokrasi. Dari data tersebut, selanjutnya dilakukan penelaahan dan verifikasi

oleh tim RB lingkup Ditjen PSDKP. Dalam kegiatan verifikasi, Tim RB didampingi oleh Tim

Inspektorat Jenderal KKP, yang memastikan komponen RB dapat terpenuhi sesuai dengan yang

telah ditetapkan.

IKU 12 : Nilai Maturitas SPIP Pangkalan PSDKP Jakarta

Tingkat maturitas penyelenggaraan SPIP adalah tingkat kematangan/kesempurnaan

penyelenggaraan system pengendalian intern pemerintah dalam mencapai tujuan pengendalian

intern di lingkungan Ditjen PSDKP.

Realisasi Nilai Maturitas SPIP Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun masih mengapdosi Eselon I Ditjen

PSDKP dengan target level 3 untuk tahun 2018. Untuk capaian semester I tahun 2018 belum ada

nilai yang bisa dihitung.

IKU 13 : Persentase pemenuhan dokumen AKIP Pangkalan PSDKP Jakarta.

IKU 'Persentase pemenuhan dokumen AKIP Pangkalan PSDKP Jakarta' terdiri dari 6 komponen

dokumen pendukung yaitu :

1. Rencana Strategi (Renstra);

2. Rencana Kerja Tahunan (RKT);

3. Rencana Strategi (Renstra);

4. RKAK/L;

5. Penetapan Kinerja; dan

6. Laporan Kinerja.

Persentase pemenuhan dokumen AKIP Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018 target 100%

capaian semester I Tahun 2018 telah tercapai 50 % karena laporan kinerja yang telah siap yaitu

laporan kinerja triwulan I dan laporan semester I.

3.2.7 Sasaran Strategis 7 : Terkelolanya anggaran Pangkalan Pengawasan SDKP Jakarta secara efisien

dan akuntabel.

Pelaksanaan anggaran, harus dikelola dengan optimal sesuai rencana yang telah ditetapkan

dan harus dapat dipertanggungjawabkan. Dokumen yang dipakai dalam pengelolaan dana

dokumen pelaksanaan anggaran berupa DIPA. Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Pangkalan

PSDKP Jakarta mengidentifikasikan 2 Indikator Kinerja Utama (IKU), yaitu: 1) Nilai Kinerja anggaran

Ditjen. PSDKP; dan 2) Batas tertinggi persentase nilai temuan LHP BPK atas LK Pangkalan PSDKP

Jakarta dibandingkan realisasi anggaran Pangkalan PSDKP Jakarta TA. 2017 (%).

Capaian kinerja kedua IKU tersebut, sebagai berikut:


20

IKU 14 : Nilai Kinerja Anggaran Pangkalan PSDKP Jakarta

Pengukuran IKU Nilai Kinerja Anggaran (NKA) meliputi beberapa capaian yaitu realisasi

anggaran, capaian output, capaian IKU. Penghitungan capaian kinerja diperoleh dari hasil

penghitungan yang dilakukan dalam aplikasi Sistem Monitoring Anggaran dan Kinerja Terpadu

(SMART) Kementerian Keuangan. 4 (empat) Aspek penghitungan nilai kinerja anggaran antara lain:

1) Penyerapan Anggaran (P), dilakukan dengan membandingkan antara akumulasi realisasi

anggaran seluruh satker dengan akumulasi pagu anggaran seluruh satker.

2) Konsistensi (K) antara perencanaan dan implementasi, dilakukan berdasarkan rata-rata

ketepatan waktu penyerapan anggaran setiap bulan yaitu dengan membandingkan antara

akumulasi dan akumulasi realisasi anggaran bulanan seluruh satker rencana penarikan dana

bulanan seluruh satker dengan jumlah bulan.

3) Pencapaian Keluaran (PK), dilakukan dengan membandingkan antara rata-rata realisasi volume

keluaran dengan target volume keluaran dan rata-rata realisasi Indikator kinerja keluaran

dengan target indikator kinerja keluaran.

4) Tingkat efisiensi (NE), dilakukan berdasarkan rata-rata efisiensi untuk setiap jenis keluaran pada

setiap satker, yang diperoleh dari hasil perbandingan antara realisasi anggaran per volume

keluaran dengan pagu anggaran per volume keluaran.

Capaian Nilai Kinerja Pangkalan PSDKP semester I Tahun 2018 sebesar 64.42 dari target 86.

Berdasarkan hasil pengisian aplikasi SMART, dapat ditampilkan sebagai berikut:

Ket: *) Sumber Aplikasi SMART per tanggal 3 Mei 2018

Gambar 5. Aplikasi SMART E Monev

IKU 15 : Batas tertinggi persentase nilai temuan LHP BPK atas LK Pangkalan PSDKP Jakarta

dibandingkan realisasi anggaran Pangkalan PSDKP Jakarta TA. 2017 (%).

Nilai temuan atas laporan keuangan yang ditampilkan dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK

atas Laporan Keuangan Pangkalan PSDKP Jakarta merupakan pernyataan professional pemeriksa

mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan

pada 4 (empat) kriteria, yaitu :

1. Kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintah

2. Kecukupan pengingkapan (adequate disclosures)

3. Kepatuhan terhadap peraturan perundang - undangan

4. Efektivitas system pengendalian intern

Nilai ini di dapat Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI


21

3.3 Akuntabilitas Keuangan

Realisasi Anggaran sampai semester I tahun 2018 sebesar 12.764.123.436 atau sebesar 37.37% dari

alokasi anggaran sebesar Rp 34.159.349.000, dapat dilihat sebagai berikut :

Tabel 11. Realisasi Anggaran Pangkalan PSDKP Jakarta per Kegiatan Tahun 2018

No Kode Akun

Kegiatan Alokasi Anggaran Realisasi

(Rp) %

1 2350 Pemantauan dan Operasi Armada 19.316.0448.000 6.258.537.480 32.40

2 2351 Penanganan Pelanggaran Bidang Kelautan dan Perikanan

253.620.000 81.202.000 32.02

3 2352 Pengawasan Pengelolaan Sumberdaya Kelautan

406.500.000 133.947.600 32.95

4 2353 Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya Perikanan

720.066.000 323.211.700 44.89

5 2355 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen PSDKP

13.463.115.000 5.976.224.656 44.32

Total 34.159.349.000 12.764.123.436 37.37


22

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Laporan Kinerja (LKJ) semester I Tahun 2018 Pangkalan PSDKP Jakarta tahun 2018

menyajikan capaian kinerja Pangkalan PSDKP Jakarta, yang tercermin dalam capaian Indikator Kinerja

Utama (IKU). Terhadap capaian IKU tersebut dilakukan analisa dan evaluasi untuk menilai keberhasilan

dalam satu tahun. Secara umum, hasil capaian kinerja semester I Tahun 2018 hasil capaian kinerja sasaran

yang ditetapkan belum sesuai rencana dan target yang telah ditetapkan dan masih terdapat beberapa

kendala dan permasalahan, antara lain belum optimalnya perencanaan target kinerja serta monitoring

evaluasi pelaksanaan kegiatan pengawasan dalam mencapai target yang ditetapkan; beberapa kegiatan

utama yang mendukung pencapaian IKU belum terlaksana dengan optimal.

4.2 Rekomendasi

Berdasarkan hasil evaluasi atas kinerja Pangkalan PSDKP Jakarta Tahun 2018, sebagai upaya

peningkatan kinerja pada tahun berikutnya terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan dan

ditindaklanjuti, sebagai berikut :

a. Perlu adanya peningkatan monitoring dan evaluasi kinerja secara rutin (setiap bulan, triwulan, semester

dan tahunan) untuk dapat mengawal pencapaian kinerja;

b. Mengoptimalkan pengumpulan data dan informasi pengawasan SDKP di lingkup Pangkalan PSDKP

Jakarta;

c. Menindaklanjuti dengan segera perubahan manual IKU yang dapat terjadi pada tahun berjalan dengan

koordinasi yang intensif bersama – sama sekretariat Jenderal PSDKP terutama bagian monitoring dan

evaluasi.

LAPORAN KINERJA SEMESTER I TAHUN 2018 -...

Documents

Transcript of LAPORAN KINERJA SEMESTER I TAHUN 2018 -...