KABUPATEN SUMBAWA BARAT TAHUN 2020 - PPID KSB

KABUPATEN SUMBAWA BARAT

TAHUN 2020


LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 ii

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .............................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. vii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

A. Latar Belakang ...................................................................................... 1

B. Gambaran Umum Daerah ..................................................................... 4

C. Susunan Perangkat Daerah ................................................................... 8

D. Isu-Isu Strategis Daerah........................................................................ 10

BAB II PERENCANAAN KINERJA ...................................................................... 17

A. Perencanaan .......................................................................................... 17

1. Visi ................................................................................................. 17

2. Misi ................................................................................................. 20

3. Tujuan dan Sasaran ........................................................................ 20

4. Indikator Kinerja Utama ................................................................. 22

B. Perjanjian Kinerja ................................................................................. 25

BAB III AKUNTABILITAS .................................................................................... 27

A. Capaian Kinerja Dan Analisis Kinerja ................................................. 27

SASARAN 1: MENINGKATNYA PARTISIPASI MASYARAKAT

DALAM FORUM PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH ........................................................................ 28


DALAM PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DAERAH .. 31

SASARAN 3: MENINGKATNYA PENANGANAN PENGADUAN

MASYARAKAT ............................................................ 41

SASARAN 4: MENINGKATNYA KUALITAS PENDIDIKAN DASAR... 45

SASARAN 5: MENINGKATNYA DERAJAT KESEHATAN

MASYARAKAT ............................................................ 54

SASARAN 6: MENINGKATNYA DAYA BELI MASYARAKAT

TERHADAP PANGAN UTAMA .................................. 63

SASARAN 7: MENINGKATNYA KAPASITAS SUMBERDAYA

APARATUR DAERAH ................................................. 69

SASARAN 8 : MENINGKATNYA KEPUASAN MASYARAKAT

TERHADAP PELAYANAN PUBLIK ........................... 73

SASARAN 9 : MENINGKATNYA AKUNTABILITAS KINERJA DAN

KEUANGAN .................................................................. 77


LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 iii

SASARAN 10 : MENINGKATNYA INFRASTRUKTUR YANG

MANTAP ....................................................................... 82

SASARAN 11 : MENINGKATNYA KUALITAS PEMUKIMAN

KUMUH ......................................................................... 89

SASARAN 12 : MENINGKATNYA KETERTIBAN UMUM DALAM

MASYARAKAT ............................................................ 93

SASARAN 13 : MENINGKATNYA JAMINAN SOSIAL

MASYARAKAT ............................................................ 100

SASARAN 14 : MENINGKATNYA PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT ............................................................ 107

SASARAN 15 : MENINGKATNYA SEKTOR PERTANIAN ................ 110

SASARAN 16 : MENINGKATNYA SEKTOR PERIKANAN ................ 117

SASARAN 17 : MENINGKATNYA KUALITAS AIR ........................... 121

SASARAN 18 : MENINGKATNYA DAYA SAING KOPERASI, UMKM,

INDUSTRI, DAN PERDAGANGAN DAERAH ........... 128

SASARAN 19 : MENINGKATNYA DAYA SAING PARIWISATA ..... 135

SASARAN 20 : MENINGKATNYA KESEMPATAN KERJA ............... 141

B. Realisasi Anggaran ............................................................................... 148

C. Penghargaan.......................................................................................... 180

BAB IV PENUTUP ................................................................................................... 183


LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Jumlah Desa/Kelurahan berdasarkan Kecamatan di Wilayah

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 ............................................. 5

Tabel 1.2. Jumlah RT berdasarkan Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ........................................................................................... 5

Tabel 1.3. Jumlah Penduduk di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016 s.d. 2019 6

Tabel 1.4. Jumlah Kepala Keluarga dan Penduduk Kabupaten Sumbawa Barat

per Kecamatan menurut Jenis Kelamin Tahun 2019 ............................ 6

Tabel 1.5. Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan di Kabupaten Sumbawa

Barat Tahun 2019 ................................................................................ 7

Tabel 1.6. Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur di Kabupaten Sumbawa

Barat Tahun 2019 ................................................................................ 7

Tabel 2.1. Keterkaitan Misi, Tujuan, dan Sasaran Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2021 .................................................................................. 21

Tabel 2.2. Indikator Kinerja Utama Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun (2016-2021) ............................................................................... 23

Tabel 2.3. Indikator Kinerja Utama Pembangunan Daerah dan Rencana Kinerja

Tahunan Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 ............................. 25

Tabel 3. 1. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam

Forum Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat 28

Tabel 3. 2. Jumlah Peliuk dan Agen Pemberdayaan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ........................................................................................... 32

Tabel 3. 3. Rekapitulasi Progres Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Pasca

Gempa NTB 2018 Tahun 2019 ........................................................... 37

Tabel 3. 4. Jumlah Penerima dan Pelaksana Program PDPGR Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2019................................................................ 38

Tabel 3. 5. Capaian Kinerja Sasaran Partisipasi Masyarakat dalam Pelakasanaan

Pembangunan Tahun 2019 .................................................................. 38

Tabel 3. 6. Jenis Kasus Pengaduan yang ditangani Inspektorat Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2019................................................................. 42

Tabel 3. 7. Capaian Sasaran Kinerja Meningkatnya Penanganan Pengaduan

Masyarakat Tahun 2019 ....................................................................... 43

Tabel 3. 8. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kualitas Pendidikan Dasar

Tahun 2019 ........................................................................................... 47

Tabel 3. 9. Perbandingan Angka Rata-Rata Lama Sekolah dan Harapan Lama

Sekolah Kabupaten Sumbawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2015-2019 .................................................................................. 49

Tabel 3. 10. Rekapitulasi Siswa menurut Kelompok Usia, Siswa Seluruhnya,

Siswa Usia Sekolah, Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka

Partisipasi Murni (APM) Tahun Pelajaran 2018/2019 s.d. 2019/2020 50

Tabel 3. 11. Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat Tahun 2019 ................. 56

Tabel 3. 12 Perbandingan Capaian Indikator yang Mempengaruhi Umur Harapan

Hidup di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2018 & 2019 ................. 58

Tabel 3. 13. Meningkatnya Daya Beli Masyarakat terhadap Pangan Utama

Tahun 2019 ........................................................................................... 64

Tabel 3. 14. Capaian IPM menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara

Barat Tahun 2018-2019 ....................................................................... 68


LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 v

Tabel 3. 15. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kapasitas Sumberdaya

Aparatur Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 .................. 69

Tabel 3. 16. Indeks Profesionalitas Pegawai Organisasi Perangkat Daerah

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 .............................................. 70

Tabel 3. 17. Rekapitulasi Hasil Survei Indeks Kepuasan Masyarakat Kabupaten


Tabel 3. 18. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kepuasan Masyarakat

terhadap Pelayanan Publik Tahun 2019 ............................................... 74

Tabel 3. 19. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Akuntabilitaas Kinerja dan

Keuangan Tahun 2019 .......................................................................... 77

Tabel 3. 20. Capaian Kinerja Sasaran Indikator Jalan Kondisi Mantap Tahun 2019 83

Tabel 3. 21. Capaian Indikator Kinerja Persentase Luas Area Sawah Terairi Irigasi

Teknis Tahun 2019 ............................................................................... 87

Tabel 3. 22. Penanganan Kawasan Kumuh Perkotaan di Kabupaten

Sumbawa Barat ..................................................................................... 90

Tabel 3. 23. Rincian Luas Area Kawasan Kumuh Perkotaan di Kabupaten


Tabel 3. 24. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kualitas Pemukiman Kumuh

Tahun 2019 ........................................................................................... 92

Tabel 3. 25. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Ketertiban Umum dalam

Masyarakat Tahun 2019 ....................................................................... 94

Tabel 3. 26. Rincian Jumlah Tindak Pidana yang terjadi di Kabupaten


Tabel 3. 27. Data Penanganan Pelanggaran Perda/Perkada Tahun 2019 ................. 97

Tabel 3. 28. Jumlah Penerima Jaminan Sosial di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ........................................................................................... 102

Tabel 3. 29. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Jaminan Sosial Masyarakat

Tahun 2019 ........................................................................................... 103

Tabel 3. 30. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2014-2019 .................................... 104

Tabel 3. 31. Jumlah Masyarakat Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial di


Tabel 3. 32. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kemandirian Masyarakat

Tahun 2019 ........................................................................................... 109

Tabel 3. 33. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Sektor Pertanian Tahun 2019 111

Tabel 3. 34. Realisasi Penggunaan Lahan Pertanian di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ........................................................................................... 113

Tabel 3. 35. Jenis Bantuan Kartu Pariri Tani dan Pariri Ternak Kabupaten


Tabel 3. 36. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Sektor Perikanan Tahun 2019 118

Tabel 3. 37. Hasil Uji Laboratorium Kualitas Air di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ........................................................................................... 123

Tabel 3. 38. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kualitas Air Tahun 2019 ...... 124

Tabel 3. 39. Rekapitulasi Hasil Uji Parameter Chemical Oxygen Demand (COD)

pada 16 Titik Sampel di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 ....... 125

Tabel 3. 40. Hasil Pengujian Sampel Air di Air Rawa Lebo (Lebo Tengah

Meraran/Q11) Kabupaten Sumbawa Barat Tahap I, II, dan III

Tahun 2018 dan 2019 ........................................................................... 126

file:///E:/DATA%20KANTOR/UMUM/Kantor%201/2020/Organisasi/SAKIP/LAKIP/SAKIP%202019/Dokumen/Lakip_Gabung%20(Repaired2).docx%23_Toc38964309






LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 vi

Tabel 3. 41. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Daya Saing Koperasi,

UMKM, Industri dan Perdagangan Daerah Tahun 2019 ..................... 129

Tabel 3. 42. Realisasi Penyaluran Pinjaman Program Modal Usaha Bariri di


Tabel 3. 43. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Daya Saing Pariwisata

Tahun 2019 ........................................................................................... 136

Tabel 3. 44. Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisatawan di Kabupaten


Tabel 3. 45. Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kesempatan Kerja

Tahun 2019 ........................................................................................... 141

Tabel 3. 46. Perbandingan Ketenagakerjaan di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun

2018 dan 2019 ...................................................................................... 142

Tabel 3. 47. Rekapitulasi Target, Realisasi, dan Capaian Kinerja Sasaran

Strategis dan Indikator Kinerja Utama Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ........................................................................................... 145

Tabel 3. 48. Rincian Laporan Realisasi Anggaran APBD Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun Anggaran 2019 ............................................... 148

Tabel 3. 49. Rekapitulasi Realisasi Anggaran Program yang Mendukung

Sasaran Strategis Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun

Anggaran 2019 ..................................................................................... 150

Tabel 3. 50. Rekapitulasi Realisasi Anggaran Capaian Kinerja Tujuan dan

Sasaran Pembangunan Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 ......... 175

Tabel 3. 51. Efektifitas Anggaran terhadap Capaian Sasaran Pembangunan


Tabel 3. 52. Efisiensi Anggaran terhadap Capaian Sasaran Pembangunan



LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan 28

Gambar 3.2. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Pembangunan

Daerah Tahun 2019 .......................................................................... 39

Gambar 3.3. Jumlah Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Pembangunan

melalui Gotong Royong Tahun 2016-2019 ..................................... 39

Gambar 3.4. Persentase Penyelesaian Pengaduan Masyarakat Tahun 2019 ........ 43

Gambar 3.5. Indeks Pendidikan Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 ........... 48

Gambar 3.6. Perbandingan Rata-Rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah

Kabupaten Sumbawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2016-2019 ............................................................................. 49

Gambar 3.7. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni

(APM) SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ...................................................................................... 50

Gambar 3.8. Umur Harapan Hidup Kabupaten Sumbawa Barat dan Provinsi

Nusa Tenggara Barat Tahun 2016-2019 .......................................... 57

Gambar 3.9. Perbandingan Pengeluaran Perkapita Kabupaten Sumbawa Barat

dan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2016-2019 ..................... 65

Gambar 3.10. Capaian Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2016-2019 ................................................. 67

Gambar 3. 11. Perbandingan IPM Kabupaten/Kota se-Provinsi NTB Tahun 2019 68

Gambar 3. 12. Indeks Profesionalitas Aparatur Sipil Negara Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2019 ............................................................ 69

Gambar 3. 13. Jalan Kondisi Mantap Kabupaten Sumbawa Barat Tahun

2016-2019 ........................................................................................ 84

Gambar 3. 14. Kondisi Jalan di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2019 ..... 84

Gambar 3. 15. Perkembangan Kondisi Jalan Kabupaten di Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2016-2019 .................................................. 85

Gambar 3. 16. Sawah Beririgasi Teknis Kabupaten Sumbawa Barat Tahun

2018-2019 ........................................................................................

......................................................................................................... 87

Gambar 3. 17 Perkembangan Penanganan Kawasan Kumuh Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2019 ........................................................... 90

Gambar 3. 18. Persentase Perbandingan Luas Kawasan Kumuh dengan Luas

Wilayah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 .......................... 92

Gambar 3. 19. Perkembangan Jumlah Peristiwa Tindak Pidana di Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2019 ............................................................ 95

Gambar 3. 20. Masyarakat Penerima Jaminan Sosial Tahun 2019 ......................... 103

Gambar 3. 21. Persentase Jumlah Masyarakat Miskin di Kabuapten

Sumbawa Barat Tahun 2012-2019 .................................................. 105

Gambar 3. 22. Perkembangan Realisasi Capaian Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2019 ................................ 109

Gambar 3. 23. Perkembangan Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2018 ................................ 112






























LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 viii

Gambar 3. 24. Perkembangan Kontribusi Kategori Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa Barat Tahun

2016-2019 ........................................................................................ 113

Gambar 3. 25. Perkembangan Kontribusi Sektor Perikanan terhadap PDRB


Gambar 3. 26. Produktivitas Perikanan Tangkap Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2015-2019 ............................................................................. 119

Gambar 3. 27. Perkembangan Capaian Kinerja Meningkatnya Kualitas Air di


Gambar 3. 28. Perkembangan Sektor Koperasi, UMKM, Industri, dan

Perdagangan terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa Barat ............. 129

Gambar 3. 29. Perbandingan Kontribusi Kategori Insdustri dan Perdagangan

dalam PDRB Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2019 .......... 130

Gambar 3.30. Perkembangan Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB


Gambar 3. 31. Perkembangan Persentase Pengangguran Terbuka di Kabupaten

Sumbawa Barat ................................................................................ 141

Gambar 3. 32. Persentase Capaian Indikator Kinerja Utama Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2019 ........................................................... 147

Gambar 3. 33. Realisasi Anggaran Belanja Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 ...................................................................................... 149

Gambar 3. 34. Realisasi Anggaran Belanja Langsung menurut Sasaran

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 ......................................... 179















LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2019 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Tata kelola Pemerintah yang baik, transparan dan akuntabel (good governance)

merupakan prasyarat bagi setiap pemerintah daerah dalam rangka mencapai tujuan

dan sasaran pembangunan. Oleh karena itu diperlukan penerapan manajemen kinerja

dan pembangunan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan terukur sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara efektif

dan efisien, bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.

Melihat perkembangan yang terjadi saat ini, pemerintah daerah memiliki

agenda dan tanggung jawab yang sangat besar, termasuk pula di dalamnya keharusan

pemerintah daerah untuk melakukan revolusi mental dan reformasi birokrasi dalam

berbagai aspek penyelenggaraan pemerintahan untuk mewujudkan kehidupan

masyarakat yang tertib dan sejahtera.

Dalam upaya menggerakkan segenap potensi pembangunan yang ada di daerah,

diperlukan perencanaan pembangunan daerah sebagai suatu proses untuk menentukan

tindakan masa depan yang tepat dan berkelanjutan, sistematik, terarah, terpadu,

menyeluruh serta senantiasa tanggap terhadap perubahan dan tantangan yang semakin

dinamis, sehingga dalam hal perencanaan pembangunan daerah, capaian tujuan dan

sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi

daerah, melainkan juga integrasi dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada

lingkup pemerintahan tingkat provinsi dan nasional.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme, bahwa azas-

azas umum penyelenggaraan negara meliputi kepastian hukum, azas tertib

penyelenggaraan negara, azas kepentingan umum, azas keterbukaan, azas

proporsionalitas dan profesionalitas serta akuntanbilitas. Azas akuntabilitas adalah

setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus

dipertanggung jawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang

kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.



Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, setiap entitas Akuntabilitas

Kinerja menyusun dan menyajikan Laporan Kinerja atas prestasi kerja yang dicapai

berdasarkan penggunaan anggaran yang telah dialokasikan. Laporan Kinerja

disampaikan sebagai perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi

dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat

pertanggungjawaban secara periodik setiap akhir tahun anggaran.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) disusun dalam rangka

perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta

pengelolaan sumberdaya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada setiap

Instansi Pemerintah, berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. Dalam

perspektif yang lebih luas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) berfungsi

sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.

Mengacu pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta berpedoman pada

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja

dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah maka Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2019 berisikan ikhtisar pencapaian sasaran

sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen perjanjian kinerja dan dokumen

perencanaan.

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2021, Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 dan Perjanjian Kinerja Bupati

Sumbawa Barat Tahun 2019 menyajikan target sasaran yang ingin dicapai oleh

Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat. Oleh karena itu, Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020 menyajikan informasi

mengenai pencapaian sasaran pembangunan tahun 2019 dan sasaran pembangunan

empat tahun terakhir sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD), realisasi pencapaian indikator sasaran disertai dengan

penjelasan yang memadai atas kinerja dan perbandingan capaian indikator kinerja.



Pada penyusunan LKjIP Tahun 2019 ini terjadi perubahan terhadap beberapa

dokumen sebagai penyesuaian terhadap hasil review atas penyusunan LKjIP Tahun

2018 oleh Tim dari Kementerian Pendayagunaan Apratur Negara dan Reformasi

Birokrasi pada bulan Oktober tahun 2019. Beberapa penyesuaian ini merupakan

wujud semangat Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat dalam mewujudkan

pelaksanaan dan pelaporan kinerja pemerintah daerah yang akuntabel.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 telah disusun dan dikembangkan dengan memperhatikan peraturan

perundang-undangan yang melandasi pelaksanaannya, antara lain yaitu :

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten

Sumbawa Barat di Provinsi Nusa Tenggara Barat;

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah

Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang

Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata Cara

Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;



12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

13. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 8 Tahun 2017 tentang

Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2021; dan

15. Peraturan Bupati Nomor 90 Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja Utama

Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat.

B. Gambaran Umum Daerah

1. Kondisi Geografis: Batas Adminstrasi, Luas Wilayah dan Topografi

Secara geografis, Kabupaten Sumbawa Barat terletak pada 08o29’-09o07’

Lintang Selatan dan antara 116o42’-117o05’ Bujur Timur, dengan batas-batas

wilayah sebagai berikut:

Sebelah Utara : berbatasan dengan Kabupaten Sumbawa

Sebelah Timur : berbatasan dengan Kabupaten Sumbawa

Sebelah Selatan : berbatasan dengan Samudra Indonesia

Sebelah Barat : berbatasan dengan Selat Alas

Luas wilayah Kabupaten Sumbawa Barat meliputi daratan seluas 1.849,02

Km2 dengan ketinggian antara 0-1.730 dpl. Kabupaten Sumbawa Barat memiliki

16 pulau kecil dan seluruhnya sudah bernama. Daratan wilayah Kabupaten

Sumbawa Barat sebagian besar 50,53% (93.102 Ha) merupakan daerah dengan

topografi sangat curam atau memiliki kemiringan lahan diatas 40%, wilayah

daratan dengan topografi curam (kemiringan 15%-40%) seluas 53.609 Ha

(28,99%), bergelombang (2%-15%) seluas 16.369 Ha (8,85%), dan wilayah

dengan topografi datar (kemiringan 0-2%) hanya seluas 21.822 Ha (11,80%).

Topografi lahan yang sangat curam sangat mempengaruhi struktur

penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Sumbawa Barat, sehingga luas lahan



sawah di Kabupaten Sumbawa Barat hanya 41.152,00 Ha atau 6,40% dari total

luas wilayah. Sebagian besar wilayah Kabupaten Sumbawa Barat masih berupa

hutan negara yang tersebar di dataran tinggi berupa perbukitan yang mengelilingi

wilayah Kabupaten Sumbawa Barat. Seperti kebanyakan daerah lainnya di

Indonesia, Kabupaten Sumbawa Barat juga beriklim trofis yang ditandai dengan

2 (dua) musim, yaitu musim panas dan musim penghujan.

Pada awal pembentukannya, Kabupaten Sumbawa Barat terdiri dari 5

(lima) kecamatan, 37 desa dan 131 dusun/ lingkungan. Sesuai dengan kebutuhan

organisasi sekaligus untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat, wilayah

administrasi Kabupaten Sumbawa Barat mengalami pemekaran menjadi 8

kecamatan, 7 kelurahan, 57 desa dan 220 dusun/ lingkungan pada tahun 2013.

Adapun uraian kecamatan beserta jumlah desa/kelurahan dengan luas wilayah

masing-masing adalah sebagai berikut :

Tabel 1.1.

Jumlah Desa/Kelurahan berdasarkan Kecamatan di Wilayah Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

No Kecamatan Ibu Kota

Kecamatan Desa /

Kelurahan Luas Wilayah

(Km2 ) %

1 2 3 4 5 6

1 Taliwang Kuang 8 Desa

7 Kelurahan 375,93 20,33

2 Brang Rea Tepas 9 Desa 212,07 11,47 3 Seteluk Seteluk Tengah 10 Desa 236,21 12,77

4 Jereweh Beru 4 Desa 260,19 14,07

5 Sekongkang Sekongkang Bawah 7 Desa 372,42 20,14

6 Brang Ene Manemeng 6 Desa 140,9 7,62

7 Maluk Benete 5 Desa 92,42 5,00

8 Poto Tano Poto Tano 8 Desa 158,88 8,59

Jumlah 57 Desa

7 Kelurahan 1.849,02 100

Sumber : Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (2019)

Sementara itu, jumlah RT pada tiap-tiap Kecamatan di Kabupaten

Sumbawa Barat sebagaimana ditunjukkan dalam tabel berikut.

Tabel 1.2.

Jumlah RT berdasarkan Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

No Kecamatan Desa / Kelurahan Rukun Tetangga

1 2 3 4

1 Taliwang 8 Desa dan 7 Kelurahan 265 RT

2 Brang Rea 9 Desa 106 RT



Sumber : Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa KSB (2019)

2. Kondisi Demografis

Jumlah Penduduk Kabupaten Sumbawa Barat sampai dengan tahun 2019

adalah sebanyak 141.076 jiwa dengan rata-rata tingkat kepadatan penduduk

sebanyak 76 orang per kilo meter persegi. Rincian jumlah penduduk Kabupaten

Sumbawa Barat tahun 2016 s.d. 2019 sebagaimana terlihat pada tabel berikut :

Tabel 1.3.

Jumlah Penduduk di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016 s.d. 2019

No Kecamatan Jumlah Penduduk

2016 2017 2018 2019

1 2 4 5 6 7

1 Seteluk 18,798 19.056 19.632 19.651

2 Taliwang 51,765 52.700 53.886 54.615

3 Brang Rea 15,503 15.505 16.075 16.102

4 Jereweh 9,892 9.970 10.081 10.282

5 Sekongkang 8,795 9.213 9.480 9.692

6 Poto Tano 11,345 11.597 11.934 12.255

7 Brang Ene 6,223 6.274 6.434 6.546

8 Maluk 12,022 12.297 11.926 11.933

Jumlah 134,343 136.612 139.448 141.076

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil KSB (2019)

Adapun jumlah Kepala Keluarga (KK) di Kabupaten Sumbawa Barat per-

Kecamatan beserta jumlah penduduk menurut jenis kelamin adalah sebagai

berikut :

Tabel 1.4.

Jumlah Kepala Keluarga dan Penduduk Kabupaten Sumbawa Barat

per Kecamatan menurut Jenis Kelamin

Tahun 2019

No. Kecamatan Jumlah Penduduk Kepala Keluarga

Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Jereweh 5.017 5.265 10.282 2.472 443 3.003

2 Taliwang 26.826 27.789 54.615 13.200 2.527 16.164

3 Seteluk 9.704 9.947 19.651 4.998 929 6.062

3 Seteluk 10 Desa 141 RT

4 Jereweh 4 Desa 40 RT

5 Sekongkang 7 Desa 64 RT

6 Brang Ene 6 Desa 54 RT

7 Maluk 5 Desa 55 RT

8 Poto Tano 8 Desa 84 RT

Jumlah 57 Desa dan 7 Kelurahan 809 RT



4 Sekongkang 5.031 4.661 9.692 2.394 263 2.787

5 Brang Rea 7.920 8.182 16.102 4.122 730 4.934

6 Poto Tano 6.125 6.130 12.255 3.081 417 3.629

7 Brang Ene 3.173 3.373 6.546 1.620 339 2.030

8 Maluk 6.224 5.709 11.933 3.026 474 3.565

Jumlah 70.020 71.056 141.076 34.913 6.122 42.174 Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil KSB (2019)

Jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan di Kabupaten Sumbawa

Barat Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

Tabel 1.5.

Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan di KabupatenSumbawa Barat

Tahun 2019

Pendidikan Laki-Laki Perempuan Jumlah

Tidak/Belum Sekolah 20.314 19.999 40.313

Belum Tamat SD/Sederajat 5.788 5.269 11.057

Tamat SD/Sederajat 17.821 20.951 38.772

SLTP/Sederajat 7.703 9.384 17.087

SLTA/Sederajat 14.140 10.710 24.850

Diploma I/II 319 420 739

Akademi/Diploma III/Sarjana Muda 543 936 1.479

Diploma IV/Strata 1 3.184 3.307 6.491

Strata-II 201 80 281

Strata-III 7 - 7

TOTAL 70.020 71.056 141.076 Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil KSB (2019)

Uraian jumlah penduduk menurut kelompok umur di Kabupaten Sumbawa

Barat per 31 Desember tahun 2019, disajikan sebagai berikut :

Tabel 1.6.

Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur di KabupatenSumbawa Barat

Tahun 2019

Kelompok Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah

00 - 04 6.003 5.693 11.696

05 - 09 8.129 7.563 15.692

10 - 14 7.133 6.774 13.907

15 - 19 5.428 5.087 10.515

20 - 24 5.165 4.748 9.913

25 - 29 4.970 5.126 10.096

30 - 34 5.455 5.858 11.313



35 - 39 5.668 6.648 12.316

40 - 44 5.481 6.175 11.656

45 - 49 4.692 4.887 9.579

50 - 54 3.732 3.759 7.491

55 - 59 2.746 2.825 5.571

60 - 64 1.864 2.002 3.866

65 - 69 1.471 1.539 3.010

70 - 74 973 1.165 2.138

>=75 1.110 1.207 2.317 Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil KSB (2019)

C. Susunan Perangkat Daerah

Susunan Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat berdasarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah yang telah

ditindaklanjuti dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 11 tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, sebagai berikut:

1. Sekretariat Daerah, dengan susunan :

a. Sekretaris Daerah

b. Asisten, terdiri dari :

1) Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat, membidangi:

a) Bagian Pemerintahan

b) Bagian Hukum

c) Bagian Kesejahteraan Rakyat

2) Asisten Perekonomian dan Pembangunan, membidangi :

a) Bagian Perekonomian

b) Bagian Administrasi Pembangunan dan Layanan Pengadaan

Barang/Jasa

c) Bagian Penyusunan Program dan Keuangan

3) Asisten Administrasi Umum dan Aparatur, membidangi :

a) Bagian Umum dan Perlengkapan

b) Bagian Humas dan Protokol

c) Bagian Organisasi

c. Staf Ahli :

1) Staf Ahli Bidang Hukum dan Pemerintahan



2) Bidang Aparatur dan Pemasyarakatan

3) Bidang Ekonomi Keuangan dan Pembangunan

2. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah;

3. Inspektorat Daerah;

4. Dinas Daerah (20 Dinas), terdiri dari :

a. Dinas PendidikanPemuda dan Olahraga;

b. Dinas Kesehatan;

c. Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman;

d. Satuan Polisi Pamong Praja;

e. Dinas Pemadam Kebakaran;

f. Dinas Sosial;

g. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

h. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

i. Dinas Perhubungan;

j. Dinas Komunikasi dan Informatika;

k. Dinas Ketahanan Pangan;

l. Dinas Pengendalian Penduduk, Keluarga Berencana, Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak;

m. Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan;

n. Dinas Lingkungan Hidup;

o. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

p. Dinas Kearsipan dan Perpustakaan;

q. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;

r. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata;

s. Dinas Kelautan dan Perikanan; dan

t. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan.

5. Badan Daerah (4 Badan), terdiri dari :

a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penelitian Pengembangan;

b. Badan Pendapatan dan Aset Daerah;

c. Badan Pengelolaan Keuangan Daerah; dan

d. Badan Kepegawaian Daerah.

6. Lembaga lain (3 lembaga), terdiri dari :



a. Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD);

b. Sekretariat Dewan Pengurus Korps Pegawai Republik Indonesia; dan

c. Rumah Sakit Umum Daerah.

7. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

8. Kecamatan (8 kecamatan), antara lain :

a. Kecamatan Poto Tano;

b. Kecamatan Seteluk;

c. Kecamatan Brang Rea;

d. Kecamatan Brang Ene;

e. Kecamatan Taliwang;

f. Kecamatan Jereweh;

g. Kecamatan Maluk; dan

h. Kecamatan Sekongkang.

D. Isu-Isu Strategis Daerah

Adapun isu strategis pembangunan daerah Kabupaten Sumbawa Barat sebagai

berikut:

1. Peningkatan Mutu dan Aksesibilitas Pendidikan.

Pencapaian tujuan pendidikan secara umum dilakukan dengan 3 (tiga) pilar

yang terdiri dari :

a. Aspek pemerataan dan perluasaan aksessibilitas pendidikan, meliputi :

1) Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun; dan

2) Pelaksanaan Wajib Belajar 12 tahun di Kabupaten Sumbawa Barat.

Kedua isu tersebut akan berimplikasi pada tantangan penyediaan sarana

dan prasarana pendidikan yang memadai, serta pembebasan biaya

pendidikan khususnya pendidikan dasar.

b. Aspek peningkatan mutu, relevansi dan daya saing.

Dalam rangka peningkatan mutu, relevansi dan daya saing pendidikan,

strateginya adalah melalui pengembangan dan pengelolaan pendidikan

dengan standar mutu tertentu serta peningkatan kualifikasi pendidikan guru,

sedangkan kondisi kualifikasi pendidikan guru masih harus ditingkatkan.



c. Aspek tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik.

Pada saat ini, yang menjadi fokusnya adalah pada upaya implementasi

Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dan Pendidikan Berbasis Masyarakat

(PBM), standarisasi pelayanan pendidikan, serta pengelolaan data dan

informasi pendidikan.

2. Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Berbagai kasus penyakit di Kabupaten Sumbawa Barat masih menjadi

permasalahan, disebabkan oleh kondisi lingkungan yang mendukung terhadap

munculnya penyakit dan perilaku masyarakat yang belum menunjukan kesadaran

dalam berperilaku hidup sehat dan bersih. Penyakit TB paru, penyakit ISPA,

HIV/AIDS, demam berdarah dan gizi buruk. Dalam melaksanakan fungsi

pelayanan kesehatan di puskesmas, peningkatan kualitas sarana dan prasarana

pelayanannya perlu ditingkatkan, demikian pula adanya peningkatan jumlah

puskesmas PONED. Selain itu, masalah penyebaran tenaga kesehatan yang

belum merata di setiap daerah menyebabkan terlambatnya penanganan kesehatan

di perdesaan.

3. Peningkatan Ketahanan Pangan Masyarakat

Kondisi geografi daerah merupakan tantangan yang besar dalam

pembangunan ketahanan pangan. Tingkat permintaan pangan akan terus naik

sehingga dibutuhkan ketersediaan pangan yang bertambah dari tahun ke tahun.

Dengan demikian, pembangunan ketahanan pangan dari sisi aspek ketersediaan

dituntut untuk mampu meningkatkan kapasitas produksi dari waktu ke waktu,

sementara di lain pihak ketersediaan lahan baik secara kuantitas maupun kualitas

semakin terbatas.

Permasalahan yang muncul dalam pembangunan ketahanan pangan

masyarakat adalah :

a. Rendahnya kualitas ketersediaan input produksi pertanian dan kondisi

infrastruktur jalan;

b. Belum optimalnya produktivitas dan sistem distribusi stok bahan pangan;

c. Belum terkendalinya tingkat kerawanan pangan masyarakat;

d. Belum terkendalinya tata niaga bahan pangan pokok.



Adapun fenomena yang terjadi dalam rangka pembangunan ketahanan

pangan adalah masih tingginya kekurangan pangan di perdesaan pada musim

kemarau dan terjadinya fluktuasi harga pangan. Sedangkan tantangan

kedepannya adalah diperkirakan konsumsi pangan masyarakat meningkat dan

berkurangnya faktor produksi pertanian serta produktivitas lahan yang terus

menurun.

4. Peningkatan Pelayanan Bagi Iklim Usaha dan Jaminan Investasi

Pembangunan daerah sangat didukung oleh tingkat investasi dari para

pelaku ekonomi. Iklim yang kondusif dalam berusaha harus tetap diupayakan

sehingga pelaku ekonomi baik lokal maupun asing dapat menanamkan modalnya

di daerah. Daya saing daerah menjadi faktor utama dalam meningkatkan iklim

usaha yang kondusif. Salah satu faktor dari komponen daya saing adalah

mengenai aturan yang seringkali tidak mendukung kepada iklim usaha dan

jaminan investasi di daerah. Permasalahan yang akan menjadi hambatan dalam

iklim usaha di Kabupaten Sumbawa Barat antara lain :

a. Tidak meratanya penyediaan dan kualitas infrastruktur di semua wilayah;

b. Kendala regulasi dan ekonomi biaya tinggi;

c. Lemahnya ketersediaan supply produksi utama seperti bahan baku dan

tenaga kerja.

Tantangan aktual dalam RPJMD periode 2016-2021 antara lainnya adalah

keberadaan pelabuhan laut dan udara yang belum memadai, menciptakan iklim

usaha yang kondusif melalui penyediaan pelayanan perizinan terpadu satu pintu

dan insentif fiskal bagi pengusaha. Hal lainnya yaitu ancaman yang akan muncul

dan perlu diwaspadai ialah masih terdapatnya kebijakan pemerintah daerah yang

kurang mendukung dunia usaha (misalnya adanya retribusi daerah yang tidak

perlu), infrastruktur yang kurang handal di kluster industri tertentu,

mengakibatkan over head cost yang tinggi.

5. Peningkatan Pelayanan Modal dan Daya Saing Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah (UMKM)

Usaha mikro kecil dan menengah (UMKM) merupakan usaha kerakyatan

yang potensial dalam meningkatkan perekonomian masyarakat. Jumlah UMKM

yang mulai tumbuh sejak kebijakan stimulus ekonomi digulirkan di Kabupaten



Sumbawa Barat dapat memberikan lapangan pekerjaan bagi masyarakat. Namun

demikian masih terdapat permasalahan-permasalahan, yaitu :

a. Rendahnya kepemilikan modal usaha;

b. Rendahnya kemampuan untuk mengakses pasar;

c. Rendahnya kualitas, kuantitas dan kontinuitas produk;

d. Kesulitan untuk mendapatkan bahan baku;

e. Rendahnya SDM bagi pengembangan produksi;

f. Rendahnya pemanfaatan peluang usaha oleh pelaku ekonomi; dan

g. Rendahnya efektivitas dan nilai tambah usaha.

6. Peningkatan Kualitas Pelayanan dan Penanganan Penduduk Miskin dan

Penyediaan Lapangan Kerja

Kemiskinan di Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun 2015 adalah sebesar

16,97%. Angka tersebut masih lebih tinggi bila dibandingkan dengan angka

kemiskinan nasional pada tahun yang sama yaitu sebesar 11,22%, meskipun

masih lebih rendah dari angka kemiskinan Provinsi Nusa Tenggara Barat yaitu

sebesar 17,10%. Dampak dari kemiskinan tersebut adalah ketidakmampuan

masyarakat untuk memperoleh pendidikan yang lebih baik, tidak mampu untuk

berobat, dan daya beli yang rendah. Permasalahan yang ada dalam upaya

penanganan kemiskinan dan pengangguran di Kabupaten Sumbawa Barat

meliputi lemahnya daya beli masyarakat di pedesaan serta masih tingginya

jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial. Peluang yang diharapkan dapat

menjadi pemicu pengurangan kemiskinan dan pengangguran adalah adanya

program penanggulangan kemiskinan yang digulirkan baik oleh pemerintah dan

pemerintah daerah serta bantuan lembaga donor, lembaga swasta dan dunia usaha

yang bersifat memberdayakan subyek program dan memaksimalkan potensi dan

kearifan lokal yang hidup di tengah-tengah masyarakat Kabupaten Sumbawa

Barat.

7. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dan Percepatan Informasi

Ketersediaan pelayanan publik yang berkualitas dan keterbukaan

(transparansi) informasi publik telah menjadi tuntutan utama masyarakat

terhadap pemerintah dewasa ini. Pemerintah perlu merespon tuntutan tersebut

dengan menjadikannya sebagai tujuan prioritas yang harus terpenuhinya dalam



setiap proses penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang dilakukan,

dengan tetap mengedepankan kaidah atau aturan yang berlaku. Permasalahan

yang ada dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik, antara lain :

a. Kualitas Pegawai Negeri Sipil belum sesuai kebutuhan;

b. Belum terbentuknya kelembagaan yang ramping struktur, kaya fungsi;

c. Layanan informasi kepada masyarakat yang belum maksimal;

d. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan hukum, ketertiban

dan keamanan;

e. Tertib administrasi dan pengelolaan aset;

f. Kurang sinerginya perencanaan pembangunan pusat, provinsi dan

kabupaten/kota.

Untuk mencapai pelayanan publik yang diharapkan maka terdapat

tantangan aktual, yaitu diperlukannya aparat birokrasi yang bersih dan produktif.

Adapun ancaman yang muncul terhadap upaya peningkatan kualitas pelayanan

publik adalah politisasi birokrasi yang akan menghambat dan merusak kinerja

birokrasi.

8. Pengelolaan Bencana, Pengendalian Lingkungan dan Antisipasi Perubahan Iklim

Bencana kekeringan, banjir, tanah longsor, pencemaran dan kerusakan

lingkungan, merupakan kejadian yang rutin terjadi di Sumbawa Barat. Demikian

pula bencana gempa bumi, dan angin puting beliung yang dapat terjadi secara

insidentil. Permasalahan dalam penanggulangan bencana di Sumbawa Barat,

adalah :

a. Kurangnya koordinasi penanganan bencana;

b. Pembangunan hanya berorientasi ekonomi;

c. Lambatnya penanganan bencana.

Tantangan aktual yang mesti dilakukan untuk pengendalian bencana adalah

dengan mendorong dan mempersiapkan ketahanan masyarakat termasuk

merubah perilaku masyarakat agar ramah terhadap lingkungan. Hal tersebut

dilakukan agar masyarakat dapat beradaptasi sekaligus siap dalam menghadapi

bencana.

Selain itu terdapat beberapa fenomena lingkungan yang terkait dengan

kejadian bencana, antara lain :



a. Meningkatnya resiko bencana akibat kerusakan lingkungan;

b. Perubahan Iklim (climate change) dengan adanya pemanasan global;

c. Pembalakan liar;

d. Alih fungsi lahan lindung;

e. Lemahnya penegakan hukum.

Peluang yang ada yang harus tetap ditumbuhkan di dalam kehidupan

bermasyarakat Kabupaten Sumbawa Barat adalah masih besarnya kesadaran

masyarakat untuk hidup serasi dengan alam.

9. Pemantapan Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Wilayah

Kebutuhan infrastruktur wilayah tidak terlepas dari fungsi dan peranannya

terhadap pembangunan wilayah sebagai pengarah pembentukan struktur tata

ruang, pemenuhan kebutuhan wilayah, pemacu pertumbuhan wilayah serta

pengikat wilayah. Rendahnya pelayanan infrastruktur wilayah baik dari segi

ketersediaan dan kualitas masih merupakan persoalan besar di Kabupaten

Sumbawa Barat yang harus segera diatasi karena dapat menghambat laju

pembangunan daerah. Permasalahan yang masih ada dalam ketersediaan dan

kualitas infrastruktur wilayah antara lain belum tuntasnya pembebasan lahan dan

konstruksi, tingkat kerusakan infrastruktur yang tinggi dan kurangnya koordinasi

lintas sektor/wilayah serta sumber daya manusia dan pendanaan yang belum

sesuai dengan kebutuhan.

10. Pemantapan Kaidah Good Governance dan Peningkatan Peran Masyarakat

dalam Pembangunan Perdesaan.

Dalam upaya menumbuhkan kemandirian masyarakat desa dalam

pembangunan maka filosofinya adalah masyarakat desa menjadi subyek

pembangunan dan bukan menjadi objek pembangunan itu sendiri. Permasalahan

yang masih terjadi dalam pembangunan desa adalah masih rendahnya tingkat

pendidikan dan kurangnya pelayanan kesehatan masyarakat desa, keterbatasan

aparatur desa, fasilitas sosial dan fasilitas umum masih sangat terbatas.

Tantangan yang dihadapi dalam membangun desa adalah bagaimana

mewujudkan desa yang perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian

pembangunannya dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan masyarakat



sehingga akan menumbuhkembangkan desa, dan masyarakat desa bukan hanya

sebagai objek saja tapi sekaligus menjadi subjek dalam pembangunan.

11. Pengembangan Budaya Daerah dan Pengembangan Wisata Lokal

Arus informasi dari berbagai mancanegara yang masuk ke Indonesia sangat

mempengaruhi kehidupan masyarakat dan kehidupan budaya lokal. Kondisi

tersebut akan melunturkan nilai, sikap, dan mental yang sangat erat dengan

budaya daerah, sehingga jati diri masyarakat yang berbudaya daerah secara cepat

akan hilang. Dengan pengetahuan teknologi yang semakin canggih, sulit untuk

menahan masuknya budaya asing ke suatu negara ataupun daerah. Upaya yang

perlu dilakukan adalah melalui pelestarian dan pengembangan budaya lokal,

nilai-nilai tradisional, sejarah, kepurbakalaan termasuk memelihara bahasa,

aksara dan sastra daerah dan melestarikan seni serta pemanfaatan teknologi

informasi untuk mengenalkan budaya daerah secara global. Permasalahan yang

dihadapi dalam pengembangan pariwisata di Kabupaten Sumbawa Barat, antara

lain :

a. Rendahnya ketahanan budaya masyarakat;

b. Belum banyaknya pengakuan HAKI budaya Sumbawa Barat; dan

c. Performa dan manajemen kepariwisataan yang belum baik.

Untuk menanggulangi permasalahan tersebut, Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat harus dapat memaksimalkan peluang yang ada dalam

memajukan pariwisata. Peluang-peluang yang menjadi harapan ke depan dalam

pengembangan budaya daerah dan menggali potensi lokal tersebut antara lain:

1. Pemanfaatan media komunikasi dalam pelestarian budaya;

2. Kekayaan dan keragaman budaya Sumbawa Barat;

3. Pasar wisatawan dalam dan luar negeri.



BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. Perencanaan

Perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019

mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2021 yang telah direvisi dan telah ditetapkan

melalui Peraturan Daerah Nomor 8 tahun 2017 tentang Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2021.

Tata penyusunan RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat telah mempedomani

tatacara sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan

Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah.

1. Visi

Penyusunan visi berisi penjabaran visi pembangunan 5 tahunan didasarkan

pada visi kampanye Bupati terpilih, disesuaikan dengan RPJP Kabupaten

Sumbawa Barat yang menjadi dasar perumusan prioritas pembangunan daerah.

Gambar 2. 1.

Alur Penyusunan RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat

Periode 2016-2021



Berdasarkan Visi RPJMN 2015-2021 dan RPJP Kabupaten Sumbawa

Barat 2006-2025 maka Visi dalam membangun Kabupaten Sumbawa Barat

tahun 2016-2021 adalah “Terwujudnya pemenuhan hak-hak dasar masyarakat

yang berkeadilan menuju Kabupaten Sumbawa Barat sejahtera berlandaskan

gotong-royong”.

Makna yang terkandung dalam visi tersebut dapat dijabarkan sebagai

berikut :

a. Gotong-royong.

Gotong-royong adalah modal sosial yang senantiasa tumbuh dan

berkembang di tengah masyarakat Sumbawa Barat. Gotong-royong dalam

bekerja adalah kultur dan budaya yang mengakar dalam kehidupan

masyarakat untuk menghadapi tantangan zaman dan menyelesaikan

permasalahan. Musyawarah untuk menghadapi tantangan zaman dan

menyelesaikan permasalahan. Musyawarah untuk mufakat dalam

pengambilan keputusan, dan gotong-royong dalam bekerja adalah

instrumen yang sangat kuat untuk memobilisasi seluruh sumberdaya yang

dimiliki Kabupaten Sumbawa Barat. Semangat kolektifitas menggerakkan

partisipasi untuk mewujudkan cita-cita Ber-Sumbawa Barat. Tanpa

semangat musyawarah mufakat dan gotong-royong, maka segala ide, nilai

dan pelaksanaan pembangunan tidaklah sukses.

b. Pemenuhan Hak-hak Dasar.

Pemenuhan hak-hak dasar adalah instrumen utama untuk

mewujudkan masyarakat Sumbawa Barat yang sejahtera dengan dilandasi

gotong-royong. Pemenuhan hak-hak dasar rakyat adalah urusan

pemerintahan yang diatur oleh perangkat Undang-Undang. Urusan

Pemerintahan Wajib yang berkaitan langsung dengan Pelayanan Dasar

meliputi : pendidikan; kesehatan; pekerjaan umum dan penataan ruang;

perumahan rakyat dan kawasan permukiman; ketenteraman, ketertiban

umum, dan pelindungan masyarakat; dan sosial. Urusan Pemerintahan

Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar meliputi: tenaga kerja;

pemberdayaan perempuan dan pelindungan anak; pangan; pertanahan;

lingkungan hidup; administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;



pemberdayaan masyarakat dan Desa; pengendalian penduduk dan keluarga

berencana; perhubungan; komunikasi dan informatika; koperasi, usaha

kecil, dan menengah; penanaman modal; kepemudaan dan olah raga;

statistik; persandian; kebudayaan; perpustakaan; dan kearsipan. Sementara

itu, Urusan Pemerintahan Pilihan meliputi: kelautan dan perikanan;

pariwisata; pertanian; kehutanan; energi dan sumber daya mineral;

perdagangan; perindustrian; dan transmigrasi.

c. Berkeadilan.

Berkeadilan adalah terdistribusinya hak-hak dasar yang sebesar-

besarnya bagi kepentingan masyarakat luas dengan kualitas yang sesuai

dengan indikator-indikator kemanusiaan yang adil dan beradab.

Berkeadilan juga mengandung makna keberpihakan untuk melindungi dan

membina masyarakat yang secara ekonomi dan sosial masuk dalam kategori

masyarakat rentan dan masyarakat miskin. Pemerintah Daerah akan

memenuhi hak-hak dasar masyarakat yang sesuai dengan nilai-nilai

kemanusiaan, nilai demokrasi serta berdasarkan Undang-Undang dan

Peraturan yang berlaku. Pemerintah Daerah akan menghadirkan

pemerintahan yang benar-benar bekerja untuk masyarakat sebagai bentuk

perhatian dan upaya yang luar biasa terhadap kelompok masyarakat rentan

dan miskin yang membutuhkan perlindungan dan pemberdayaan.

d. Masyarakat Sejahtera

Masyarakat sejahtera adalah cita-cita dilaksanakannya

pembangunan dan pemerintahan. Kesejahteraan (welfare) pada umumnya

didefinisikan sebagai kesejahteraan ekonomi yang memiliki indikator pada:

(i) peningkatan pertumbuhan ekonomi, (ii) pengendalian inflasi, dan (iii)

penciptaan lapangan kerja. Namun, kesejahteraan ekonomi tidak dapat

berdiri sendiri. Terdapat aspeksosial dan lingkungan yang juga saling

mempengaruhi. Aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan yang berinteraksi

berpusat pada usaha meningkatkan kualitas hidup (quality of life). Oleh

karena itu, dalam lima tahun ke depan, pemenuhan hak-hak dasar yang

berkeadilan dilandasi semangat gotong-royong, harus diikuti dengan upaya-

upaya yang luar biasa untuk mewujudkan kesejahteraan (welfare) dan



meningkatkan kualitas hidup (quality of life) agar masyarakat Kabupaten

Sumbawa Barat benar-benar merasakan dan meraih manfaat dan dampak

pembangunan.

2. Misi

Misi pada dasarnya merupakan upaya umum yang ditetapkan kepala daerah

terpilih untuk mewujudkan visi pembangunan daerah. Oleh karena itu, guna

mewujudkan visi pembangunan 5 tahunan, ditetapkan misi pembangunan daerah

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2021 sebagai berikut :

a. Mewujudkan pembangunan yang partisipatif dan responsif berlandaskan

nilai-nilai agama, kearifan lokal, musyawarah mufakat dan gotong royong.

b. Mewujudkan kualitas hidup manusia dan masyarakat yang tinggi dan maju.

c. Mewujudkan pemenuhan hak-hak dasar masyarakat dan pelayanan

publik yang berkualitas dan bermanfaat.

d. Mewujudkan perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok masyarakat

miskin dan masyarakat rentan masalah sosial ekonomi.

e. Mewujudkan peningkatan daya saing menuju kemandirian ekonomi

daerah yang berbasis ekologi dan lingkungan.

f. Mewujudkan industrialisasi sektor unggulan komparatif dan unggulan

kompetitif wilayah, inflasi yang terkendali, dan penciptaan kesempatan

kerja bagi angkatan kerja yang menganggur.

3. Tujuan dan Sasaran

Perumusan tujuan dan sasaran, diselaraskan dengan visi dan misi Bupati

terpilih, RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat, dan RPJP

Kabupaten Sumbawa Barat. Setiap tujuan yang dirumuskan disesuaikan dengan

misi yang telah disusun dengan mencantumkan indikator tujuan beserta sasaran

yang ingin dicapai disertai dengan indikator sasarannya.

Susunan tujuan dan sasaran berisi sasaran pembangunan berupa

peningkatan pelayanan dasar bagi masyarakat terutama pada bidang pendidikan,

kesehatan, pekerjaan umum, lingkungan hidup, koperasi dan UMKM, ketahanan

pangan, perhubungan, otonomi daerah, pemberdayaan masyarakat dan desa,

sosial, pertanian, perikanan, dan pariwisata.



Memperhatikan visi dan misi pembangunan daerah sebagaimana telah

dijabarkan di atas, maka tujuan dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2016-2021 sesuai dengan masing-masing misi sebagai

berikut :

Tabel 2.1.

Keterkaitan Misi, Tujuan, dan Sasaran Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2021

No Tujuan Sasaran

MISI 1 :

Mewujudkan pembangunan yang partisipatif dan responsive belandaskan nilai-nilai

agama, kearifan lokal, musyawarah mufakat dan gotong royong

1

Meningkatnya

partisipasi aktif

masyarakat dalam

pembangunan daerah

1. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam perencanaan

pembangunan daerah

2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan

pembangunan daerah

3. Meningkatnya penanganan pengaduan masyarakat

MISI 2 :

Mewujudkan kualitas hidup manusia dan masyarakat yang tinggi dan maju

1 Meningkatnya kualitas

hidup masyarakat

1. Meningkatnya kualitas pendidikan dasar

2. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

3. Meningkatnya daya beli masyarakat terhadap pangan

utama

MISI 3 :

Mewujudkan pemenuhan hak-hak dasar masyarakat dan pelayanan publik yang

berkualitas serta bermanfaat

1

Meningkatnya tata

kelola pemerintah

daerah yang baik

1. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur daerah

2. Meningkatnya kepuasan masyarakat kepada pelayanan

publik

3. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan keuangan

2 Meningkatnya

konektivitas wilayah 1. Meningkatnya infrastruktur yang mantap

3

Meningkatnya kawasan

pemukiman dan

perumahan yang layak

1. Meningkatnya kualitas pemukiman

3 Meningkatnya

kondusivitas daerah 1. Meningkatnya ketertiban umum dalam masyarakat



MISI 4 :

Mewujudkan perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok masyarakat miskin dan

masyarakat rentan terhadap masalah sosial ekonomi

1

Meningkatnya

kesejahteraan sosial

masyarakat

1. Meningkatnya jaminan sosial masyarakat

2. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat

MISI 5 :

Mewujudkan peningkatan daya saing menuju kemandirian ekonomi daerah yang

berbasis ekologi dan lingkungan

1 Meningkatnya sektor

pertanian dan perikanan

1. Meningkatnya sektor pertanian

2. Meningkatnya sektor perikanan

2 Meningkatnya kualitas

lingkungan hidup 1. Meningkatnya kualitas air

MISI 6 :

Mewujudkan industrialisasi sektor unggulan komparatif dan unggulan kompetitif

wilayah, inflasi yang terkendali, dan penciptaan kesempatan kerja bagi angkatan kerja

yang menganggur

1 Meningkatnya daya

saing ekonomi daerah

a. Meningkatnya daya saing koperasi, UMKM, industri dan

perdagangan daerah

b. Meningkatnya daya saing pariwisata

c. Menurunnya pengangguran daerah

4. Indikator Kinerja Utama

Guna mendukung pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan dalam

mendukung visi dan misi pembangunan daerah, Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat telah menetapkan Indikator Kinerja Utama sebagai tolak ukur

keberhasilan dalam capaian kinerja sasaran strategis yang mengacu pada RPJMD

Kabupaten Sumbawa Barat sebagaimana tercantum dalam Peraturan Bupati

Nomor 84 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Sumbawa Barat

Nomor 90 Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja Utama Kabupaten Sumbawa

Barat Tahun 2016-2021.

Indikator Kinerja Utama tersebut adalah sebagai berikut :

Sumber: RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2021



Tabel 2.2.

Indikator Kinerja Utama Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun (2016-2021)

No. Sasaran Strategis/

outcome

Indikator Kinerja

Utama Formula Perhitungan

(1) (2) (3) (4)

MISI 1 : Mewujudkan pembangunan yang partisipatif dan responsive berdasarkan nilai agama,

kearifakan lokal, musyawarah mufakat dan gotong royong

1 Meningkatnya

partisipasi

masyarakat dalam

perencanaan

pembangunan daerah

Tingkat partisipasi

masyarakat dalam

forum perencanaan

pembangunan

2 Meningkatkan

partisipasi

masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan daerah

Tingkat partisipasi

masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

3 Meningkatnya

penanganan

pengaduan

masyarakat

Tingkat pengaduan

masyarakat yang

sudah diselesaikan

MISI 2 : Mewujudkan kualitas hidup manusia dan masyarakat yang tinggi dan maju

4 Meningkatnya

kualitas pendidikan

dasar

Indeks pendidikan

5 Meningkatnya

derajat kesehatan

masyarakat

Umur harapan

hidup Umur harapan hidup

6 Meningkatnya daya

beli masyarakat

terhadap pangan

utama

Pengeluaran

perkapita

penduduk Angka Pengeluaran perkapita (pangan)

MISI 3 : Mewujudkan pemenuhan hak-hak dasar dan pelayanan publik yang berkualitas serta

bermanfaat

7 Meningkatnya

kapasitas

sumberdaya aparatur

daerah

Indeks

profesionalitas

ASN daerah

IdxPro = koef(1–gaps) + Koef(Kj) + Koef(1 –δ

Sl(inex)) +Koef(1- inDiscpl)

8 Meningkatnya

kepuasan masyarakat

kepada pelayanan

public

Skor IKM

pelayanan Publik Skor IKM Pelayanan public

9

Meningkatnya

akuntabilitas kinerja

dan keuangan

1. Nilai SAKIP Nilai SAKIP

2. Opini BPK

terhadap

pengelolaan

keuangan

Opini BPK

∑ 𝑃𝑒𝑠𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚𝑢𝑠𝑦𝑎𝑤𝑎𝑟𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎𝑎𝑛

∑ 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑝𝑒𝑠𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑥 100

∑ 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑎𝑑𝑢𝑎𝑛 𝑚𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡

𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑠𝑢𝑑𝑎ℎ 𝑑𝑖𝑠𝑒𝑙𝑒𝑠𝑎𝑖𝑘𝑎𝑛

∑ 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑎𝑑𝑢𝑎𝑛 𝑀𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡 𝑥 100

𝐴𝑛𝑔𝑘𝑎 𝑟𝑎𝑡𝑎 𝑟𝑎𝑡𝑎 𝑙𝑎𝑚𝑎 𝑠𝑒𝑘𝑜𝑙𝑎ℎ +

ℎ𝑎𝑟𝑎𝑝𝑎𝑛 𝑙𝑎𝑚𝑎 𝑠𝑒𝑘𝑜𝑙𝑎ℎ

2 𝑥 100

∑ 𝑃𝑒𝑠𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚

𝑘𝑒𝑔𝑖𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑢𝑛𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑠𝑤𝑎𝑘𝑒𝑙𝑜𝑙𝑎

∑ 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑝𝑒𝑠𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑥 100



No. Sasaran Strategis/

outcome

Indikator Kinerja

Utama Formula Perhitungan

(1) (2) (3) (4)

10 Meningkatnya

infrastruktur

Persentas

panjang jalan dan

jembatan dalam

kondisi mantap

Persentase luas

area sawah yang

terairi irigasi

teknis

11 Meningkatnya

kualitas pemukiman

Persentase luasan

kawasan kumuh

𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑘𝑎𝑤𝑎𝑠𝑎𝑛 𝑘𝑢𝑚𝑢ℎ

𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑘𝑎𝑤𝑎𝑠𝑎𝑛 𝑥 100

12 Meningkatnya

ketertiban umum

dalam masyarakat

Angka kriminalitas ∑ 𝑇𝑖𝑛𝑑𝑎𝑘 𝑝𝑖𝑑𝑎𝑛𝑎

∑ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑥 10.000

MISI 4 : Mewujudkan perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok masyarakat miskin dan

masyarakat yang rentan terhadap masalah social.

13 Meningkatnya

jaminan sosial

masyarakat

Persentase

masyarakat

penerima jaminan

sosial

14 Meningkatnyapembe

rdayaanmasyarakat

Persentase PMKS

yang mandiri ∑ 𝑃𝑀𝐾𝑆 𝑀𝑎𝑛𝑑𝑖𝑟𝑖

∑ 𝑃𝑀𝐾𝑆𝑥100

MISI 5 : Mewujudkan peningkatan daya saing menuju kemandirian ekonomi daerah yang

berbasis ekologi dan lingkungan

15 Meningkatnya sector

pertanian

Kontribusi PDRB

sector pertanian ∑ 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑎𝑛𝑖𝑎𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝐷𝑅𝐵𝑥100

16 Meningkatnya sector

perikanan

Kontribusi PDRB

sector perikanan ∑ 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑘𝑎𝑛𝑎𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝐷𝑅𝐵𝑥100

17

Meningkatnya

kualitas air

Indeks kualitas air

Indeks kualitas air

MISI 6 : Mewujudkan industrialisasi sektor unggulan komparatif dan unggulan kompetitif

wilayah, inflasi yang terkendali, dan penciptaan kesempatan kerja bagi penduduk usia

angkatan kerja yang menganggur

18 Meningkatnya daya

saing koperasi,

UMKM, industry

dan perdagangan

daerah

Kontribusi PDRB

sektor koperasi

UMKM, industri

dan perdagangan

19 Meningkatnya daya

saing pariwisata

Kontribusi PDRB

sektor pariwisata

20 Meningkatnya

penyerapan angkatan

kerja

Tingkat

pengangguran

terbuka

𝑃𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛 𝑘𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛 𝑘𝑜𝑛𝑑𝑖𝑠𝑖 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑎𝑝 (𝑘𝑚)

𝑃𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛 𝑘𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛 (𝑘𝑚) 𝑥 100

𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑠𝑎𝑤𝑎ℎ 𝑡𝑒𝑟𝑎𝑖𝑟𝑖 𝑖𝑟𝑖𝑔𝑎𝑠𝑖 𝑡𝑒𝑘𝑛𝑖𝑠 (𝑘𝑚2)

𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑠𝑎𝑤𝑎ℎ (𝑘𝑚2) 𝑥 100

∑ 𝑀𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑚𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑘𝑎𝑛

𝑗𝑎𝑚𝑖𝑛𝑎𝑛 𝑠𝑜𝑠𝑖𝑎𝑙

∑ 𝑀𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑠𝑒ℎ𝑎𝑟𝑢𝑠𝑛𝑦𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑘𝑎𝑛

𝑗𝑎𝑚𝑖𝑛𝑎𝑛 𝑠𝑜𝑠𝑖𝑎𝑙 𝑥 100

∑ 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑘𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑠𝑖, 𝑖𝑛𝑑𝑢𝑠𝑡𝑟𝑖

𝑑𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑎𝑔𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑥 100

∑ 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑆𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑃𝑎𝑟𝑖𝑤𝑖𝑠𝑎𝑡𝑎

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑥 100

∑ 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑎𝑛𝑔𝑔𝑢𝑟𝑎𝑛 𝑇𝑒𝑟𝑏𝑢𝑘𝑎

∑ 𝐴𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡𝑎𝑛 𝐾𝑒𝑟𝑗𝑎𝑥 100



B. Perjanjian Kinerja

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/ kesepakatan

kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target yang ingin dicapai

berdasarkan sumber daya alam yang dimiliki dengan memperhatiakan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan dalam rencana strategis. Rencana Kinerja Tahunan dan

Perjanjian Kinerja Tahun 2019 disusun berdasarkan Indikator Kinerja Utama

Kabupaten Sumbawa Barat 2016-2021 yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati

Nomor 90 Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat.

Perjanjian kinerja tahun 2019 ditetapkan dalam rangka mewujudkan

pemerintahan yang efektif dan akuntabel. Adapun target dari Indikator Kinerja Utama

yang dituangkan dalam perjanjian kinerja Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.3.

Indikator Kinerja Utama Pembangunan Daerah dan Rencana Kinerja Tahunan

Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

NO. KINERJA UTAMA/ SASARAN

STRATEGIS/ OUTCOME INDIKATOR KINERJA UTAMA

Target

(2019)

(1) (2) (3) (4)

MISI I : Mewujudkan pembangunan yang partisipatif dan responsive berlandaskan nilai-

nilai agama, kearifan lokal, musyawarah mufakat dan gotong royong

1 Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam perencanaan

pembangunan daerah

1 Tingkat partisipasi masyarakat

dalam forum perencanaan

pembangunan

100 %

2 Meningkatnya partisipasi masyarakat

dalam pelaksanaan pembangunan

daerah

2 Tingkat partisipasi masyarakat

dalam pelaksanaan pembangunan

100 %

3 Meningkatnya penanganan

pengaduan masyarakat

3 Tingkat penanganan pengaduan

yang sudah diselesaikan

100%

MISI 2 : Mewujudkan kualitas Hidup manusia dan masyarakat yang tinggi dan maju

4 Meningkatnya kualitas pendidikan

dasar

4 Indeks pendidikan

11,24

5 Meningkatnya derajat kesehatan

masyarakat

5 Umur harapan hidup 67,45

6 Meningkatnya daya beli masyarakat

terhadap pangan utama

6 Pengeluaran perkapita penduduk 10.945

Misi 3 : Mewujudkan pemenuhan hak-hak dasar masyarakat dan pelayanan publik yang

berkualitas dan bermanfaat.



NO. KINERJA UTAMA/ SASARAN

STRATEGIS/ OUTCOME INDIKATOR KINERJA UTAMA

Target

(2019)

(1) (2) (3) (4)

7 Meningkatnya kapasitas sumberdaya

aparatur daerah

7 Indeks profesionalitas ASN daerah 75

8 Meningkatnya kepuasan masyarakat

kepada pelayanan publik

8 Skor IKM pelayanan publik B

9 Meningkatnya akuntabilitas kinerja

dan keuangan

9 Nilai SAKIP B

10 Opini BPK terhadap pengelolaan

keuangan

WTP

10 Meningkatnya infrastruktur yang

mantap

11 Persentase panjang jalan dan

jembatan dalam kondisi mantap

64,38

12 Persentase luas area sawah yang

terairi irigasi teknis

39,50


pemukiman kumuh

13 Persentase luasan kawasan kumuh 0,19%

12 Meningkatnya ketertiban umum

dalam masyarakat

14 Angka kriminalitas

8,39

Misi 4 : Mewujudkan perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok masyarakat miskin

dan masyarakat rentan masalah sosial ekonomi.

13 Meningkatnya jaminan sosial

masyarakat

15 Persentase masyarakat yang

mendapatkan jaminan sosial 95

14 Meningkatnya pemberdayaan

masyarakat

16 Persentase PMKS yang mandiri 75

Misi 5 : Mewujudkan peningkatan daya saing menuju kemandirian ekonomi daerah yang

berbasis ekologi dan lingkungan.

15 Meningkatnya sektor pertanian 17 Kontribusi PDRB sektor

pertanian

2.33

16 Meningkatnya sektor perikanan 18 Kontribusi PDRB sektor

perikanan

0,61

17 Meningkatnya kualitas air 19 Indeks kualitas air C

Misi 6 : Mewujudkan industrialisasi sektor unggulan komparatif dan unggulan kompetitif

wilayah, inflasi yang terkendali, dan penciptaan kesempatan kerja bagi angkatan

kerja yang menganggur.

18 Meningkatnya daya saing koperasi,

UMKM, Industri dan perdagangan

daerah

20 Kontribusi PDRB sektor koperasi

UMKM, Industri dan perdagangan

2,90

19 Meningkatnya daya saing pariwisata 21 Kontribusi PDRB sektor

pariwisata

0,41

20 Meningkatnya kesempatan kerja 22 Tingkat pengangguran terbuka 5.19

Sumber : RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2021

Dokumen Perjanjian Kinerja Kabupaten Sumbawa Barat Tahun Anggaran 2019

merupakan bagian tak terpisahkan dari dokumen ini.



BAB III

AKUNTABILITAS

Akuntabilitas merupakan perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan atau kegagalan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan melalui media pertanggungjawaban yang dilaksanakan. Dalam dunia birokrasi,

akuntabilitas instansi pemerintah merupakan perwujudan kewajiban instansi pemerintah

untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan misi instansi yang

bersangkutan.

Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat selaku pengemban amanah masyarakat,

melaksanakan kewajiban akuntabilitas melalui penyajian Laporan Kinerja Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat yang disusun sesuai dengan ketentuan yang diamanatkan

dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Intansi Pemerintah. Laporan

tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-

masing kelompok indikator kinerja kegiatan dan penilaian tingkat pencapaian target

sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang di tetapkan dalam dokumen

RPJMD 2016-2021.

Tahun 2019 merupakan tahun keempat dalam pelaksanaan RPJMD 2016-2021.

Secara umum Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat telah dapat melaksanakan tugas

dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2021.

Pada tahun 2019 telah dilakukan beberapa kali review terhadap sasaran strategis

Pemerintah Daerah, yang sebelumnya sasaran strategis berjumlah 48 menjadi 20 sasaran

strategis dengan 22 indikator kinerja utama.

A. Capaian Kinerja Dan Analisis Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan melakukan komparasi antara target

kinerja dengan realisasi kinerja sebagaimana tertuang dalam dokumen Perjanjian

Kinerja (PK). Masing-masing Indikator Kinerja Utama (IKU) setiap sasaran strategis

sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2016-2021. Pengukuran capaian kinerja sasaran ini diperoleh

berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis.



Adapun evaluasi dan analisis tingkat pencapaian kinerja dari 20 sasaran

strategis Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun 2019 tersebut sebagai

berikut:


DALAM FORUM PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH

Keberhasilan pelaksanaan sasaran meningkatnya partisipasi masyarakat

dalam perencanaan pembangunan, diukur dengan indikator tingkat partisipasi

masyarakat dalam forum perencanaan pembangunan. Capaian indikator kinerja

sasaran tersebut pada Tahun 2019 disajikan pada tabel berikut:

Tabel 3. 1.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam Forum Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun

Target Akhir

Periode

(Tahun 2021)

Target Realisasi Capaian

Kinerja

Persentase Capaian

Kinerja sampai

Akhir Periode

Standar

Nasional

(jika ada)

2016 100 100 100 100 100

2017 100 100 100 100 100

2018 100 100 100 100 100

2019 100 100 100 100 100 Sumber: Bappeda & Litbang KSB 2019, DPMD KSB 2019, dan Analisis Data 2020

Gambar 3.1.

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan

-

20

40

60

80

100

120

-

20

40

60

80

100

120

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Partisipasi Masyarakat dalam Forum Perencanaan Pembangunan

Capaian Kinerja

Persentase CapaianKinerja sampai AkhirPeriodeTarget Akhir Periode(Tahun 2021)

Target

Realisasi

Sumber: Bappeda & Litbang KSB 2019, DPMD KSB 2019, dan Analisis Data 2020



Pentingnya keterlibatan

masyarakat di dalam penyusunan

perencanaan pembangunan sangat

ditekankan dalam Undang-

Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.

Untuk melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka dibentulah forum Musyawarah

Perencanaan Pembangunan (Musrenbang). Musrenbang yang dilaksanakan

merupakan forum perencanaan program yang dilaksanakan oleh lembaga publik,

dimulai dari tingkat kelurahan/desa sampai tingkat kabupaten merupakan agenda

tahunan pemerintah. Kegiatan itu diharapkan dapat memunculkan program baru

yang sangat inovatif dengan target capaian sesuai visi dan misi daerah.

Kegiatan Musrenbang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Barat setiap tahun pada bulan Januari sampai dengan Maret dan biasanya di

desa/kelurahan dihimbau untuk menyusun Rencana Kerja Pembangunan Desa

(RKP-Desa).

Pelaksanaan Musrenbang tingkat kabupaten dan kecamatan dilaksanakan oleh

Bappeda Litbang dan untuk Musrenbang tingkat desa/kelurahan dilaksanakan oleh

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dengan tetap berkoordinasi dengan

Bappeda Litbang selaku perangkat daerah yang melaksanakan fungsi perencanaan

pembangunan daerah. Output dari pelaksanaan Musrenbang menghasilkan

dokumen perencanaan RKPD KSB di tahun 2019.

Untuk mengukur tingkat keberhasilan capaian kinerja pada sasaran ini yaitu

dengan membandingkan jumlah masyarakat yang berpartisipasi dalam forum

perencanaan dengan target masyarakat yang dilibatkan

Adapun partisipasi masyarakat dalam mengikuti forum Musrenbang tingkat

kecamatan dan kabupaten tahun 2019 sebanyak 1.650 orang, jumlah tersebut sesuai

dengan target masyarakat yang diundang. Partisipasi masyarakat dalam forum

musrenbang tingkat desa/kelurahan tahun 2019 diikuti oleh sebanyak 2.240 peserta

dari 57 desa dan 7 kelurahan. Jumlah tersebut sesuai dengan target masyarakat yang



diundang yaitu 35 orang per desa/kelurahan. Total jumlah peserta masyarakat yang

berpartisipasi dalam forum perencanaan sebanyak 3.890 peserta. Dengan demikian,

dapat disimpulkan bahwa capaian pada sasaran ini mencapai target 100 %.

Upaya-upaya yang telah dilakukan untuk meningkatkan partisipasi

masyarakat dalam Forum Musrenbang diantaranya :

a. Melakukan publikasi jadwal pelaksanaan forum Musrenbang keseluruh

kecamatan dan desa/keluruhan melalui pemasangan baliho atau media massa;

b. Melakukan sosialisasi melalui forum forum kemasyarakatan;

c. Melakukan koordinasi dengan Perangkat Daerah Kabupaten, kecamatan dan

perangkat desa/kelurahan dan para agen peberdayaan di setiap kecamatan dan

desa.

Peningkatan peran serta masyarakat dalam forum perencanaan daerah harus

berbanding lurus dengan peningkatan kualitas dari musrenbang. Upaya-upaya yang

telah dilaksanakan dalam meningkatkan kualitas dari musrenbang, antara lain:

Meningkatkan kualitas fasilitator;

Meningkatkan representasi perempuan dan kelompok marjinal sebagai

stakeholder dalam semua tingkatan murenbang;

Meningkatkan keterkaitan dengan forum konsultasi multi stakeholder dalam

semua tingkatan musrenbang;

Meningkatkan peranan dan tanggungjawab organisasi masyarakat sipil dalam

semua tingkatan pelaksanaan musrenbang;

Meningkatkan keterlibatan, peranan dan fungsi DPRD dalam semua tingkatan

pelaksanaan musrenbang;

Memastikan semua usulan yang telah disepakati merupakan kebutuhan riil

masyarakat dan telah selaras dengan RPJMD; dan

Memastikan semua usulan yang telah disepakati dalam forum musrenbang

masuk dalam APBD.

Program utama yang selaras dalam mendukung pencapaian kinerja pada

sasaran ini, yaitu Program Perencanaan Pembangunan Daerah.



No. Nama Program Pagu Anggaran Realisasi % Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

2.220.724.820 2.168.933.936 97,67

2 Program Pengembangan

Penelitian dan Pengkajian

1.389.107.000 1.380.074.112 99,35

3 Program Peningkatan Partisipasi

dan Swadaya Masyarakat

426.922.000 342.162.680 80,15

3 Program 4.036.753.820 3.891.170.728 96,39


DALAM PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Partisipasi masyarakat dalam pembangunan merupakan salah satu elemen

yang krusial dan mutlak diperlukan dalam rangka pembangunan. Pergeseran

paradigma pembangunan kini menempatkan masyarakat sebagai sentral, tidak

hanya memandang masyarakat sebagai objek yang dibangun tetapi sebagai subjek

dari pembangunan itu sendiri.

Sejalan dengan pergeseran paradigma pembangunan tersebut, pada tahun

2016 Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat telah mencanangkan Program Daerah

Pemberdayaan Gotong Royong (PDPGR) sebagai upaya memantapkan

kebersamaan dan partisipasi masyarakat dalam membangun daerah. Program ini

bertujuan untuk meningkatkan rasa kekeluargaan dan mempererat tali silaturrahmi

antar masyarakat, pemerintah, TNI, dan Polri dengan bergotong-royong

berlandaskan kejujuran, keikhlasan dan bersungguh-sungguh. Program Daerah

Pemberdayaan Gotong Royong sebagai program unggulan daerah telah dilegalkan

melalui Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2016 tentang Program Daerah

Pemberdayaan Gotong Royong (PDPGR) di Kabupaten Sumbawa Barat. PDPGR

merupakan motor penggerak pelaksanaan program pemerintah daerah yang berbasis

pada masyarakat.

PDPGR sebagai program unggulan Pemerintah Daerah Kabupaten Sumbawa

Barat, dalam pelaksanaanya melibatkan partisipasi masyarakat yang diakomodir

dalam pembentukan Agen Pemberdayaan. Agen Pemberdayaan atau yang familiar

disebut sebagai Agen PDPGR ini merupakan kader pemberdayaan gotong royong

yang bertugas memfasilitasi/mengkoordinasi perencanaan dan pelaksanaan, serta

mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegiatan gotong royong bersama dengan



masyarakat sebagai subyek sekaligus obyek PDPGR sesuai dengan peliuk masing-

masing. Peliuk merupakan kawasan atau blok yang ditetapkan sebagai wilayah

sasaran PDPGR. Keberadaan agen PDPGR yang tersebar di seluruh desa, menjadi

jembatan yang menghubungkan antara program-program pemerintah dengan

masyarakat, begitu juga sebaliknya.

Agen PDPGR terbagi ke dalam 3 tingkat yaitu tingkat kecamatan masing-

masing sebanyak 2 orang, agen desa/kelurahan masing-masing sebanyak 2 orang,

dan agen peliuk masing-masing sebanyak 3 orang. Jumlah Agen PDPGR secara

lebih rinci dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3. 2.

Jumlah Peliuk dan Agen Pemberdayaan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

NO KECAMATAN Jumlah

Peliuk

Agen Pemberdayaan (Orang)

Tingkat

Kecamatan

Desa/

Kelurahan Peliuk Jumlah

1 Taliwang 71 2 32 213 247

2 Seteluk 26 2 20 78 100

3 Brang Ene 11 2 12 33 47

4 Brang Rea 23 2 18 69 89

5 Poto Tano 16 2 16 48 66

6 Jereweh 14 2 8 42 52

7 Maluk 16 2 10 48 60

8 Sekongkang 16 2 14 48 64

JUMLAH 193 16 130 579 725 Sumber: Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa KSB 2019

Partisipasi masyarakat yang dimaksud pada indikator kinerja ini yaitu

partisipasi masyarakat yang terakomodir sebagai Agen PDPGR dalam memfasilitasi

kegiatan gotong royong dalam masyarakat serta partisipasi masyarakat dalam

pelaksanaan program-program pemerintah daerah yang bersifat gotong royong.

Untuk mengukur tingkat keberhasilan capaian kinerja pada sasaran ini yaitu dengan

membandingkan jumlah masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan

swakelola dengan target masyarakat.

Untuk dapat menghitung jumlah partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan

pembangunan, terutama pada program-program pemerintah daerah yang bersifat



gotong-royong, berikut

dipaparkan penjelasan

singkat tentang beberapa

jenis gotong royong dalam

PDPGR di Kabupaten

Sumbawa Barat. Gotong

royong dalam PDPGR

dibagi menjadi 3 jenis

yaitu:

1. Gotong Royong Mandiri

Ruang lingkup gotong royong mandiri adalah kegiatan yang bersifat insidentil

untuk mencapai tujuan dan kepentingan bersama, yang direncanakan dan

dilaksanakan secara swadaya oleh masyarakat. Jenis kegiatan Gotong Royong

Mandiri antara lain:

a. Perbaikan/pembersihan prasarana umum seperti: masjid/musholah, taman,

pasar, terminal, tempat pemakaman umum, dan pantai wisata;

b. Perbaikan/pemeliharaan gorong-gorong skala lingkungan;

c. Pembuatan/perbaikan saluran drainase lingkungan;

d. Perbaikan/pemeliharaan infrastruktur pertanian skala kecil seperti: saluran

irigasi cacing dan pagar usaha tani;

e. Pengamanan, ketenteraman dan ketertiban lingkungan dan masyarakat

(siskamling);

f. Perbaikan/pemeliharaan fasilitas umum skala kecil lainnya.

2. Gotong Royong Stimulan

Ruang lingkup gotong royong stimulant adalah kegiatan sosial budaya

dan/atau sosial ekonomi yang bersifat pribadi atau kelompok, direncanakan

dan dilaksanakan oleh masyarakat dengan bantuan pemberdayaan dan/atau

biaya pendukung dari Pemerintah Daerah atau Pemerintah Desa atau

Perusahaan/Sumber Lainnya yang Sah. Jenis kegiatan Gotong Royong

Stimulan antara lain:

a. Pembuatan jamban bagi rumah tangga tidak mampu;

b. Pembuatan gorong-gorong di lingkungan;



c. Pembuatan pintu air saluran irigasi;

d. Pembangunan balai pertemuan;

e. Rehab rumah tidak layak huni

f. Pemberdayaan pelaku usaha mikro kecil (UMK) dan Koperasi, serta

petani, nelayan, peternak miskin;

g. Pembuatan/penyediaan prasarana persampahan;

h. Diskusi, seminar dan workshop pendidikan, ilmu pengetahuan teknologi

dan seni (IPTEKS);

i. Penyuluhan kesehatan dan pelayanan kesehatan massal;

j. Pembangunan/penyediaan fasilitas sosial ekonomi lainnya.

3. Gotong Royong Padat Karya

Ruang lingkup gotong royong padat karya adalah kegiatan pembangunan

infrastruktur publik guna mendukung peningkatan sosial ekonomi wilayah,

direncanakan dan dibiayai oleh Pemerintah Daerah atau Pemerintah Desa atau

Perusahaan/Sumber Lainnya yang Sah, sedangkan pelaksanaan kegiatan

dilakukan secara padat karya/swakelola oleh masyarakat. Jenis kegiatan

Gotong Royong Padat Karya antara lain:

a. Pembangunan badan jalan atau pembakaan jalan dan jembatan baru;

b. Pembangunan jalan usaha tani;

c. Pembersihan Danau Lebo’ Taliwang;

d. Pembangunan/normalisasi prasarana irigasi dan prasarana ekonomi

pertanian lainnya;

e. Pembangunan/pemeliharaan jalan lingkungan;

f. Pembangunan fasilitas umum lainnya.

Pada tahun 2019, keberhasilan pelaksanaan beberapa program pembangunan

sangat ditentukan oleh partisipasi masyarakat melalui peran aktif dari agen PDPGR

beserta tim penggerak dan unsur masyarakat lainnya. Adapun program-program

tersebut antara lain:

1. Partisipasi dalam Pembangunan Jamban untuk Rumah Tangga Miskin;

Berdasarkan data pada Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang

Perumahan dan Pemukiman, pada tahun 2019 ada 8.000 unit pembangunan

jamban untuk keluarga miskin di Kabupaten Sumbawa Barat. Kegiatan ini



merupakan kelanjutan dari kegiatan Jambanisasi yang sudah dilaksanakan sejak

tahun 2016 dan berhasil menempatkan Kabupaten Sumbawa Barat sebagai

Kabupaten berpredikat Buang Air Sembarangan Nol (BASNO). Peningkatan

kualitas kegiatan terletak pada peningkatan kualitas septic tank pada jamban

masyarakat yang diberikan bantuan.

2. Partisipasi dalam Pembangunan Rumah Layak Huni dan Rehab Rumah Tidak

Layak Huni;

Sebanyak 90 unit rumah bangun baru dan 55 unit rumah rehab merupakan

hasil aktivitas dari agen PDPGR beserta tim penggerak dan unsur masyarakat

dalam berperan aktif dalam proses pelaksanaan pembangunan. Kolaborasi

semua unsur masyarakat dengan Agen PDPGR sebagai motor penggeraknya,

membuat program pembangunan di Kabupaten Sumbawa Barat dapat berjalan

sesuai dengan yang diharapkan.

3. Partisipasi dalam pelaksanaan program Kartu “Pariri” dan “Bariri”;

Program Kartu Pariri merupakan bentuk upaya Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat dalam memberikan jaminan sosial yang menyeluruh bagi

masyarakat di Kabupaten Sumbawa Barat. Program ini bertujuan untuk

membantu masyarakat miskin dan/atau tidak mampu, lansia, dan penyandang

disabilitas dalam memenuhi kebutuhan hidup secara layak sesuai dengan harkat

dan martabat kemanusiaan. Dalam pelaksanaannya Program Kartu Pariri

dilaksanakan melalui 3 bentuk yaitu Pariri Kesehatan ditujukan untuk

masyarakat Kabupaten Sumbawa Barat yang tidak mampu membayar iuran

kesehatan secara mandiri; Pariri Lanjut Usia (Lansia) yaitu pemberian jaminan

sosial hari tua bagi penduduk Kabupaten Sumbawa Barat yang berusia 60 tahun

ke atas; dan Pariri Disabilitas yaitu pemberian jaminan sosial kepada penduduk

penyandang cacat di Kabupaten Sumbawa Barat dengan tujuan untuk

memberdayakan dan mengurangi beban hidup penyandang disabilitas.

Program Kartu Bariri merupakan upaya Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Barat untuk melakukan perbaikan usaha dan peningkatan pendapatan

masyarakat, serta sekaligus percepatan pengentasan kemiskinan melalui

pemberdayaan dan pengembangan usaha mikro, usaha pertanian, perkebunan,

dan peternakan sebagai usaha ekonomi kerakyatan. Dalam pelaksanaanya



Program Kartu Bariri dilakukan melalui 3 bentuk, yaitu Modal Usaha Bariri

(MUB) bagi usaha mikro, merupakan pemberian modal usaha dari Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat untuk pemberdayaan dan pengembangan usaha

mikro yang dilakukan oleh masyarakat berkategori miskin dan/atau

berpenghasilan rendah yang difasilitasi pengelolaannya oleh Peliuk; Bariri Tani

dan Bariri Ternak yaitu pemberian bantuan sarana produksi pertanian, alat dan

mesin pertanian dan ternak oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat kepada

masyarakat dengan kondisi sosial ekonomi kurang mampu atau berpenghasilan

rendah yang difasilitasi oleh Agen Pemberdayaan Peliuk PDPGR pada masing-

masing wilayah; dan Bariri Nelayan yaitu pemberian stimulan dalam bentuk

bantuan sarana/prasarana produksi dan pemberdayaan pelaku usaha perikanan

berskala mikro agar usahanya efektif, produktif, komersial, mandiri dan

berkelanjutan guna mewujudkan percepatan penanggulangan kemiskinan dan

mendorong semangat berusaha untuk meningkatkan produksi perikanan,

pendapatan dan kesejahteraan bagi masyarakat nelayan di Kabupaten Sumbawa

Barat.

Pada tahun 2019 program Kartu Bariri telah tersalurkan kepada 930 orang

pada program Bantuan Usaha Mandiri, 547 orang pada program Bariri Tani dan

Ternak, dan 443 orang pada program Bariri Nelayan. Dampak yang ditimbulkan

dari pelaksanaan program ini dapat dilihat pada sasaran yang membahas tentang

sektor pertanian, perikanan, serta koperasi perindustrian perdagangan dan

UMKM di pembahasan-pembahasan selanjutnya.

4. Rekonstruksi rumah pasca bencana gempa NTB tahun 2018.

Salah satu wujud nyata dari keberadaan agen PDPGR di Kabupaten

Sumbawa Barat adalah saat masa rehabilitasi dan rekonstruksi pasca gempa

NTB tahun 2018 dimana Kabupaten Sumbawa Barat menjadi salah satu

kabupaten dengan capaian tertinggi dalam pembangunan kembali rumah rusak

jika dibandingkan dengan kabupaten lainnya di NTB pada tahun 2019.



Data Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi NTB per tanggal

31 Desember 2019 menunjukkan bahwa pembangunan kembali rumah rusak di

Kabupaten Sumbawa Barat pasca gempa NTB tahun 2018 adalah sebanyak

71,59% dari total 18. 481 unit rumah baik rumah dengan keadaan rusak berat,

rusak sedang, maupun rusak ringan. Rincian data tersebut dapat dilihat pada

tabel di bawah ini.

Tabel 3. 3.

Rekapitulasi Progres Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Pasca Gempa NTB 2018

Tahun 2019

Kabupaten/Kota

Terdampak

Gempa

Bulan

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des

Mataram 4,85 5,81 8,11 3,08 12,88 14,85 18,10 20,21 24,78 50,92 61,90 77,81

Lombok Barat 0,66 1,32 3,40 8,07 20,65 23,84 30,83 40,31 61,06 68,11 71,31 76,79

Lombok Tengah 2,00 5,23 13,60 7,62 24,20 26,85 30,68 31,45 31,80 32,17 32,24 45,36

Lombok Utara 3,14 5,51 8,55 1,52 4,05 5,56 9,00 14,23 21,64 28,55 33,88 41,39

Lombok Timur 7,15 3,51 18,63 10,72 22,19 25,64 28,08 29,43 37,33 40,57 40,76 48,33

Sumbawa Barat 2,26 4,47 4,50 11,62 18,32 21,26 24,63 28,70 31,56 32,32 34,01 71,59

Sumbawa 2,48 3,61 10,27 31,63 51,97 57,57 63,35 65,60 65,73 65,73 70,87 70,87

Sumber: BPBD Provinsi NTB Tahun 2019

Melalui peran aktif agen PDPGR dalam membangun semangat gotong royong

masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan, berikut merupakan rekap jumlah

penerima bantuan dan/atau pelaksana program/kegiatan guna mendukung program

pembangunan di Kabupaten Sumbawa Barat.



Tabel 3. 4.

Jumlah Penerima dan Pelaksana Program PDPGR Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

Jenis Program Jumlah Penerima

Pariri Kesehatan 56.769

Pariri Lansia 5.765

Pariri Disabilitas 1.228

Modal Usaha Bariri 930

Bariri Tani dan Ternak 547

Bariri Nelayan 443

Pembangunan Jamban 8.000

Pembangunan Rumah Layak Huni 90

Rehab Rumah Layak Huni 55

Rehab Rumah Korban Gempa 13.231

Jumlah 87.058 Sumber : Dinas Kesehatan, Dinas Sosial, Dinas Perindagkop & UMKM, Dinas Kelautan dan

Perikanan, Dinas PUPRPP Kabupaten Sumbawa Barat dan BPBD Prov. NTB.

Berdasarkan data-data tersebut di atas, maka capaian indikator kinerja pada

sasaran ini mencapai angka 94,31% sebagaimana terlihat dalam tabel dan gambar di

bawah ini:

Tabel 3. 5.

Capaian Kinerja Sasaran Partisipasi Masyarakat dalam Pelakasanaan Pembangunan

Tahun 2019

Tahun Target Akhir

Periode (Tahun 2021)


Kinerja

Persentase Capaian Kinerja sampai Akhir

Periode

Standar Nasional (jika ada)

2016 100 100 94,24 94 94

2017 100 100 94,78 95 95

2018 100 100 98,21 98 98

2019 100 100 94,31 94 94 Sumber: Analisis Data Tahun 2020



Gambar 3. 2.

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Pembangunan Daerah

Tahun 2019

Sumber: Analisis Data Tahun 2020

Tabel dan gambar di atas dapat menjelaskan bahwa capaian kinerja partisipasi

masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan tahun 2019 menurun jika

dibandingkan dengan capaian tahun 2018. Penurunan tersebut diakibatkan oleh

belum selesainya laporan pelaksanaan rekonstruksi rumah pasca Gempa NTB tahun

2018 berdasarkan data yang dihimpun oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Provinsi Nusa Tenggara Barat per 31 Desember 2019. Dari total 18.481 unit rumah

yang menjadi korban bencana, baru sebanyak 13.231 unit rumah atau 71,59% yang

secara administrasi telah selesai proses rekonstruksinya. Namun jika dilihat dari

jumlah masyarakat yang terlibat, partisipasi masyarakat dalam pembangunan pada

tahun 2019 jauh lebih banyak jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya,

sebagaimana terlihat dalam gambar di bawah ini.


58,008

62,232

68,508

87,058

- 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000

2016

2017

2018

2019

Jumlah Masyarakat Peserta (orang)

Tah

un

Gambar 3. 3.

Jumlah Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Pembangunan melalui Gotong Royong

Tahun 2016-2019

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja

Persentase Capaian Kinerjasampai Akhir Periode

Target Akhir Periode(Tahun 2021)

Target

Realisasi



Beberapa hal yang telah dilakukan untuk dalam meningkatkan pencapaian

kinerja pada sasaran ini, yaitu :

a. Memberikan pelatihan terkait dengan tata cara pendataan, pelaporan kepada

agen PDPGR sebagai salah satu bentuk penguatan kapasitas agen PDPGR.

b. Melakukan pengawasan terhadap para agen pemberdayaan dalam pelaksanaan

program daerah

c. Melakukan evaluasi secara berkala dan berkelanjutan

d. Melakukan koordinasi yang intensif dengan agen pemberdayaan (PDPGR)

selaku fasilitator antara pemerintah dengan masyarakat dalam pelaksanaan

pembangunan yang melibatkan partisipasi masyarakat.

e. Memberikan dana insentif setiap bulan kepada para agen pemberdayaan gotong

royong yang dibebankan kepada APBD.

Program utama yang selaras dengan pencapaian kinerja pada sasaran ini antara

lain :


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Daerah Pemberdayaan

Gotong Royong (PDPGR)

6.786.607.974 6.732.066.604 99,20

2 Program Peningkatan

Pemberdayaan Ekonomi Desa

629.746.000 532.209.945 84,51


Pengembangan Teknologi Tepat

Guna

555.400.500 482.860.657 86,94

4 Program Penguatan Kelembagaan

Pemerintahan Desa/Keluharan

1.027.490.000 996.124.500 96,95

5 Program Pengembangan Sosial

Budaya Masyarakat

561.623.000

491.911.110

87,59

6 Program Peningkatan Koordinasi

Pemerintahan Desa

1.557.769.884

1.543.242.779

99,07


Pemberdayaan Masyarakat

1.379.116.906

1.352.525.998

98,07


Kesejahteraan Rakyat dan

Keagamaan

1.611.489.340

1.603.439.340

99,50


Pembangunan Daerah Bidang

Aparatur dan Kemasyarakatan

36.537.750

31.327.608

85,74

10 Program Peningkatan Pembinaan

Keagamaan

4.051.243.918

3.950.024.304

97,50


Pengembangan Sosial Budaya

196.159.300

189.617.840

96,67

11 Program 18.393.184.572 17.715.732.845 96,32



SASARAN 3: MENINGKATNYA PENANGANAN PENGADUAN

MASYARAKAT

Sarana/media untuk menampung pengaduan masyarakat terhadap kinerja

Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat dapat melalui Inspektorat Kabupaten, kotak

pengaduan, media massa seperti koran lokal, web resmi pemda, call center ataupun

dapat langsung disampaikan melalui Forum Pelayanan Setara Inklusif dan Andalan

(Forum Yasinan) yang telah dilaksanakan sejak tahun 2016.

Forum Yasinan merupakan wadah fasilitasi rangkaian kegiatan sosial

keagamaan pada setiap malam Jum’at yang diawali dengan sholat magrib

berjama’ah, membaca Surat Yasin bersama, sholat Isya berjama’ah dan dilanjutkan

dengan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, dan

komunikasi pengaduan masyarakat. Forum Yasinan yang telah diselenggarakan

sejak tahun 2016 merupakan sarana pengaduan yang dianggap paling efektif jika

dibandingkan dengan sistem pengaduan lain. Hal tersebut disebabkan oleh seluruh

pengaduan yang disampaikan langsung diterima oleh Bupati/Wakil Bupati

Sumbawa Barat yang didampingi seluruh Kepala Perangkat daerah dan mendapat

jawaban langsung atas keluhan/aduan yang disampaikan dan dengan cepat dapat

ditindaklanjuti.

Forum Yasinan dilaksanakan di aula kediaman Bupati Sumbawa Barat yang

disebut Central atau di kecamatan sesuai dengan jadwal bergilir yang telah

ditentukan. Pembagian kecamatan dan desa pun dilakukan agar seluruh warga hadir

secara merata. Selain sebagai wadah religius kultural, Forum Yasinan juga

merupakan ajang silaturrahim dan cara berkomunikasi dengan rakyat sekaligus

menjadi wadah progres report/ pelaporan langsung pelaksanaan program-program

Pemerintah Daerah kepada masyarakat.



Bentuk aduan lain yang lebih bersifat formal ditangani oleh Inspektorat

Kabupaten Sumbawa Barat sebagai organisasi perangkat daerah yang bertugas

menangani berbagai aduan yang terkait dengan pelaksanaan pemerintah daerah.

Pada tahun 2019 Inspektorat Kabupaten Sumbawa Barat melaksanakan

pemeriksaan seluruh kasus untuk penyelesaian berbagai permasalahan baik yang

bersumber dari pengaduan masyarakat, disposisi Bupati, dan pengembangan temuan

hasil pemeriksaan. Pada tahun 2019 pemeriksaan kasus sebanyak 53 kasus

sebagaimana ditampilkan dalam Tabel berikut:

Tabel 3. 6.

Jenis Kasus Pengaduan yang ditangani Inspektorat Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

NO Jenis Kasus Jumlah Kasus

1 Pengaduan Masyarakat 17

2 Indispliner pegawai 16

3 Cerai pegawai 20

Jumlah 53

Sumber: Inspektorat Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Pengaduan masyarakat merupakan pengaduan kasus-kasus yang diduga

mengandung unsur penyalahgunaan kewenangan, kesempatan, atau sarana;

memperkaya diri sendiri atau orang lain; dan/atau merugikan keuangan

negara/daerah. Hasil pemeriksaan kasus berkaitan pengaduan masyarakat yang

diduga terdapat kelalaian pengelolaan atas keuangan maupun barang milik daerah

selanjutnya dipergunakan sebagai bahan oleh Tim TPTGR untuk diberikan sanksi

sesuai ketentuan yang berlaku jika terbukti adanya kelalaian tersebut di dalamnya.

Indisipliner pegawai merupakan tindakan ASN yang tidak masuk kerja tanpa

keterangan yang sah. Laporan terkait kasus ini didapatkan dari Kepala OPD ataupun

atasan langsung berdasarkan rekap absensi. Hasil pemeriksaan kasus berkaitan

dengan indisipliner pegawai, selanjutnya dipergunakan sebagai bahan oleh Tim

Penanganan Kasus Aparatur Sipil Negara (ASN) Pemerintah Kabupaten Kabupaten

Sumbawa Barat yang dikoordinasikan oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten

Sumbawa Barat untuk pembinaan kepada ASN yang terlibat.

Keberhasilan pencapaian pelaksanaan sasaran “Meningkatnya Penanganan

Pengaduan Masyarakat” diukur dengan indikator tingkat penanganan pengaduan



masyarakat, dimana pengukurannya membandingkan data pengaduan yang ditindak

lanjuti dengan jumlah pengaduan yang masuk.

Adapun analisa capaian kinerja pada sasaran ini dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel 3. 7.

Capaian Sasaran Kinerja Meningkatnya Penanganan Pengaduan Masyarakat

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja


Periode


2016 100 100 100 100 100

2017 100 100 100 100 100

2018 100 100 100 100 100

2019 100 100 100 100 100 Sumber: Analisis Data Tahun 2020

Gambar 3. 4.

Persentase Penyelesaian Pengaduan Masyarakat

Tahun 2019


Jumlah pengaduan yang masuk pada tahun 2019 sebanyak 53 dan seluruh

telah ditindaklanjuti sehingga capaian sasaran “Meningkatnya Penanganan

Pengaduan Masyarakat” pada tahun 2019 mencapai 100 persen. Kondisi ini sama

dengan tahun 2016, 2017, dan 2018 yang juga mencapai 100 persen, dan diharapkan

-

20

40

60

80

100

120

2016 2017 2018 2019

Targ

et &

Rea

lisas

i

Tahun

Penyelesaian Pengaduan


Target

Realisasi

Capaian Kinerja

Persentase CapaianKinerja sampai AkhirPeriode



dapat dipertahankan sampai akhir periode RPJMD tahun 2021 untuk setiap aduan

pelayanan publik dapat diselesaikan seluruhnya.

Metode pengukuran indikator kinerja Persentase kasus/pengaduan yang

ditindaklanjuti yaitu jumlah kasus yang ditindaklanjuti dengan pemeriksaan

dibandingkan dengan jumlah kasus yang harus dilakukan pemeriksaan sesuai

dengan perintah bupati atau pengembangan temuan yang perlu dilakukan

pemeriksaan kasus.

Faktor yang mempengaruhi Keberhasilan pencapainya sasaran :

Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat memiliki jalur komunikasi untuk

menampung aspirasi masyarakat. Adanya forum yasinan memberikan

kemudahan kepada masyarakat untuk bisa memberikan masukan/saran/kritik

secara langsung kepada kepala daerah beserta jajarannya tanpa melalui

birokrasi yang berbelit belit.

Adanya komitmen kepala daerah untuk langsung menindaklanjuti seluruh

aduan masyarakat yang masuk

Peran aktif dari agen pemberdayaan masyarakat dalam mobilisasi dan

memfasilitasi masyarakat di forum yasinan

Hambatan/kendala dalam pencapaian sasaran ini, antara lain ialah

penyampaian aduan secara langsung kepada Kepala Daerah/Bupati harus

mendatangi kediaman kepala daerah, sehingga bagi masyarakat yang terkedala

dengan waktu/kesempatan, tenaga dan biaya tidak bisa menyampaikan aduannya

secara langsung.

Adapun upaya-upaya yang telah dilakukan dalam rangka peningkatan

pencapaian sasaran “Meningkatnya Penanganan Pengaduan Masyarakat”, antara

lain :

a. Forum yasinan yang semulanya dilaksanakan di kediaman kepala daerah, akan

dilaksanakan juga ke kecamatan/desa.

b. Selaian forum yasinan sebagai salah satu media penyampaian aduan

masyarakat, pemerintah daerah juga mengkolaborasikan dengan program sholat

shubuh berjamaah secara bergiliran di kecamatan/desa.




sasaran ini, antara lain ialah Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala

Daerah/Wakil Kepala Daerah.


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Pelayanan Kedinasan

Kepala Daerah/ Wakil Kepala

Daerah

6.129.971.000 5.897.706.582 96,21

2 Program Peningkatan Pelayanan

Pengaduan Masyarakat

1.473.102.680 1.321.718.431 89,72


Informasi Publik

436.270.250 431.392.448 98,88


Perundang-Undangan dan

Humas

2.342.017.570 2.203.430.300 94,08


Persidangan dan Dokumentasi

1.286.876.720 1.021.163.920 79,35

6 Program Peningkatan Peliputan

dan Dokumentasi Pimpinan

Daerah

1.095.945.000 1.079.641.808 98,51

7 Program Penataan dan

Keprotokolan Pimpinan

Pemerintahan

1.375.413.000 1.321.162.804 96,06


Kehumasan KDH/WKDH

1.483.298.000 1.433.310.246 96,63

9 Program Pelayanan Rumah

Tangga KDH/WKDH

1.593.297.040 1.588.876.040 99,72

9 Program 17.216.191.260 16.298.402.579 94,67

SASARAN 4: MENINGKATNYA KUALITAS PENDIDIKAN DASAR

Tiga sasaran berikutnya adalah merupakan tiga aspek esensial dalam

penghitungan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Indeks Pembangunan Manusia

(IPM) atau Human Development Index (HDI) merupakan salah satu pendekatan

untuk mengukur tingkat keberhasilan pembangunan manusia. IPM ini mulai

digunakan oleh UNDP sejak tahun 1990 untuk mengukur upaya pencapaian

pembangunan manusia suatu negara. Walaupun tidak dapat mengukur semua

dimensi dari pembangunan, namun IPM mampu mengukur dimensi pokok

pambangunan manusia yang dinilai mencerminkan status kemampuan dasar (basic

capabilities) penduduk.

Hingga saat ini IPM masih menjadi salah satu alat ukur pembangunan yang

digunakan dalam target pembangunan pemerintah. IPM juga masih dipergunakan

sebagai bahan pertimbangan dalam pembahasan asumsi makro di DPR RI, dan



bahkan menjadi salah satu dasar alokator dalam mengalokasikan Dana Alokasi

Umum (DAU). IPM mengukur pembangunan kualitas hidup manusia yang

dituangkan dalam tiga pendekatan dimensi dasar yaitu dimensi pengetahuan,

dimensi umur panjang dan hidup sehat, dan dimensi standar hidup layak. Dimensi

Pengetahuan diukur melalui indikator Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata

Lama Sekolah (RLS). Dimensi umur panjang dan hidup sehat diwakili oleh

indikator Umur Harapan Hidup (UHH). Adapun Dimensi Penghidupan Layak

didekati melalui indikator Pengeluaran Per Kapita. IPM dihitung berdasarkan rata-

rata geometrik dari indeks kesehatan, indeks pengetahuan, dan indeks pengeluaran.

Dengan digunakannya rata-rata geometrik untuk menyusun IPM metode baru,

capaian dari satu dimensi tidak dapat ditutupi oleh capaian dimensi lain. Artinya

untuk mencapai pembangunan manusia yang baik, ketiga dimensi harus

diperhatikan sama pentingnya.

Tema RKPD 2019 sebagai perencanaan tahunan Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat adalah peningkatan usaha ekonomi masyarakat dan melanjutkan

perlindungan sosial masyarakat miskin dalam rangka penanggulangan kemiskinan.

Jika kemiskinan berkaitan dengan semakin sempitnya kesempatan yang dimiliki,

maka pembangunan manusia adalah sebaliknya. Konsep pembangunan manusia

adalah memperluas pilihan manusia (enlarging choice) terutama untuk memenuhi

kebutuhan dasar seperti kesehatan, pendidikan, dan kemampuan daya beli. Dengan

hubungan yang berkebalikan tersebut, suatu daerah dengan kualitas pembangunan

manusia yang baik idealnya memiliki persentase penduduk miskin yang rendah

(IPM, 2007).

Dalam rangka mewujudkan tema RKPD tahun 2019 tersebut maka strategi

utama pembangunan Kabupaten Sumbawa Barat diarahkan kepada penanggulangan

kemiskinan secara menyeluruh dan komprehensif, salah satu strategi utama dalam

menunjang penanggulangan kemiskinan yang komprehensif dan mewujudkan

percepatan penanggulangan kemiskinan adalah meningkatnya akses terhadap

pelayanan dasar yang mencakup pelayanan pendidikan, kesehatan, air bersih dan

sanitasi, serta pangan dan gizi akan membantu mengurangi biaya yang harus

dikeluarkan oleh kelompok masyarakat miskin.




merupakan misi pembangunan yang ingin diwujudkan oleh Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat melalui capaian sasaran Meningkatnya Kualitas Pendidikan Dasar.

Melalui capaian sasaran ini, tujuan misi pembangunan meningkatkan kualitas

sumberdaya manusia Sumbawa Barat sebagai modal utama pembangunan daerah

diharapkan dapat tercapai.

Pendidikan memegang peranan kunci untuk mencetak sumber daya manusia

(SDM) yang berkualitas. Proses pendidikan dapat merubah pola pikir masyarakat

dari statis tradisional menjadi dinamis rasional. SDM yang berkualitas akan menjadi

titik sentral pembangunan pada masa yang akan datang.

Pengukuran Capaian Meningkatnya Kualitas Pendidikan Dasar sebagai salah

satu sasaran pembangunan di Kabupaten Sumbawa Barat dilihat melalui capaian

nilai indeks pendidikan. Hasil perhitungan Indeks Pendidikan di Kabupaten

Sumbawa Barat sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 3. 8.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kualitas Pendidikan Dasar

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja


Periode


2016 11,54 10,81 10,82 100,09 93,76

2017 11,54 10,95 10,89 99,45 94,37

2018 11,54 11,10 10,92 98,38 94,63

2019 11,54 11,24 11,07 98,49 95,93 Sumber: Analisis Data Tahun 2020



Gambar 3. 5.

Indeks Pendidikan Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019


Data di atas menunjukkan bahwa capaian nilai Indeks Pendidikan di

Kabupaten Sumbawa Barat selalu meningkat dari tahun ke tahun, meskipun belum

mencapai target tahunan yang telah ditetapkan dalam RPJMD. Capaian kinerja

tahunan menunjukkan tren yang menurun dari tahun ke tahun, yang dapat diartikan

bahwa jarak antara realisasi dan target tahunan yang semakin melebar setiap

tahunnya. Meskipun demikian, capaian kinerja terhadap target akhir periode tetap

menunjukkan tren meningkat, yang artinya pelaksanaan program dan kegiatan untuk

meningkatkan kualitas pendidikan di Kabupaten Sumbawa Barat tetap berada di

jalurnya.

Jika ditelisik secara lebih mendalam, indeks pendidikan di Kabupaten

Sumbawa Barat yang dihitung dengan menggunakan meta indikator hasil

penjumlahan Rata-Rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah yang kemudian

dibagi dua, selalu meningkat dari tahun ke tahun. Data yang dihimpun dan dirilis

oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019 terhadap Angka

Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah di Kabupaten Sumbawa Barat,

sebagaimana terlihat dalam tabel di bawah ini:

90919293949596979899100101

10.40

10.60

10.80

11.00

11.20

11.40

11.60

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja



Target



Tabel 3. 9.

Perbandingan Angka Rata-Rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah Kabupaten Sumbawa

Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2015-2019

Tahun Rata-Rata Lama Sekolah Harapan Lama Sekolah

KSB NTB KSB NTB

2015 7,68 6,71 13,57 13,04

2016 8,05 6,79 13,58 13,16

2017 8,18 6,9 13,59 13,46

2018 8,24 7,03 13,6 13,47

2019 8,53 7,27 13,61 13,48 Sumber: Sumbawa Barat Dalam Angka 2020

Selain selalu meningkat dari tahun ke tahun, nilai rata-rata lama sekolah dan

harapan lama sekolah juga menunjukkan bahwa nilai kedua indikator penyusun

Indeks Pendidikan di Kabupaten Sumbawa Barat tersebut selalu berada di rata-rata

nilai Provinsi Nusa Tenggara Barat. Perbandingan data tersebut dapat dilihat dalam

gambar di bawah ini:


Berbagai program/kegiatan yang pro terhadap peningkatan kualitas sumber

daya manusia melalui peningkatan kualitas pendidikan berhasil meningkatkan nilai

Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) di setiap

jenjang pendidikan yang menjadi tugas dan kewenangan Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat. Capaian APK dan APM di Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019

sebagaimana terlihat dalam tabel di bawah ini:

13

13.1

13.2

13.3

13.4

13.5

13.6

13.7

3

4

5

6

7

8

9

10

2016 2017 2018 2019

Har

apan

Lam

a Se

kola

h (

Tah

un

)

Rat

a-R

ata

L:am

a Se

kola

h (

Tah

un

)

Tahun

Perbandingan Rata-Rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah

HLS KSB

HLS NTB

RLS KSB

RLS NTB

Gambar 3. 6.

Perbandingan Rata-Rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah

Kabupaten Sumbawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2016-2019



Tabel 3. 10.

Rekapitulasi Siswa menurut Kelompok Usia, Siswa Seluruhnya, Siswa Usia Sekolah,

Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM)

Tahun Pelajaran 2018/2019 s.d. 2019/2020

Nomor Jenjang

Pendidikan

Kelompok

Usia Tahun

Penduduk Usia

Sekolah (orang)

Jumlah

Siswa

(orang)

Siswa Usia

Sekolah

(orang)

APK (%) APM

(%)

1 PAUD 4-6 Tahun

2016 8.541 7.076 6.485 82,85 75,93

2017 9.018 5.477 4.766 60,73 52,84

2018 9.040 5.459 5.225 60,39 57,79

2019 9.216

2 SD/MI 7-12 Tahun

2016 15.261 15.774 14.083 103,36 92,28

2017 16.258 16.011 14.475 98,48 89,03

2018 16.966 16.292 14.885 96,03 87,73

2019 17.976 17.884 16.605 99,49 92,37

3 SMP/MTs 13-15

Tahun

2016 7.128 5.360 4.337 75,20 60,84

2017 7.548 5.143 4.190 68,96 56,18

2018 7.304 5.077 4.157 69,51 56,63

2019 7.612 6.403 4.936 84,12 64,84

Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Tahun 2019

Gambar 3. 7.

Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM)

SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Tahun 2019

Data di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2019, rata-rata capaian APK dan

APM pada setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Sumbawa Barat meningkat

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

2016 2017 2018 2019

Nila

i AP

K &

AP

M (

%)

Tahun

APK & APM SD/MI & SMP/MTs

APK SD/MI

APK SMP/MTs

APM SD/MI

APM SMP/MTs



dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal tersebut berarti bahwa keinginan

sekolah penduduk usia sekolah pada tahun 2019 lebih tinggi jika dibandingkan

dengan tahun sebelumnya. Keberadaan program-program seperti pemberian

seragam sekolah gratis, bus sekolah, dll. merupakan salah satu faktor penyebab

meningkatnya nilai-nilai tersebut. Selain hal tersebut, standar layanan keberadaaan

fasilitas pendidikan yang mudah dijangkau masyarakat di seluruh wilayah

Kabupaten Sumbawa Barat pada setiap jenjangnya yaitu setiap kelompok

pemukiman permanen sudah dilayani SD/MI dalam jarak kurang dari 3 km dan

SMP/MTs kurang dari 6 km, telah berhasil dipenuhi oleh pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat.

Capaian pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat tersebut terwujud melalui

pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah seperti:

1. Pemenuhan dan pemanfaatan anggaran untuk pendidikan sebesar 20% dari

volume Anggaran APBD tiap tahunnya dengan fokus pada penuntasan WAJAR

DIKDAS 9 tahun dan WAJAR 12 tahun serta menciptakan pendidikan yang

berkualitas dan terjangkau. Kebijakan tersebut kemudian berimplikasi pada

tantangan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, serta

pembebasan biaya pendidikan, khususnya pendidikan dasar, disertai dengan

peningkatan kualitas sarana dan prasana sekolah.

2. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan pendidikan. Pendidikan harus

diutamakan mengingat dalam jangka panjang ia merupakan cara yang efektif

bagi penduduk miskin untuk keluar dari kemiskinan. Sebaliknya, kesenjangan

pelayanan pendidikan antara penduduk miskin dan tidak miskin akan

melestarikan kemiskinan melalui pewarisan kemiskinan dari satu generasi ke

generasi berikutnya. Anak-anak dari keluarga miskin yang tidak dapat mencapai

tingkat pendidikan yang mencukupi sangat besar kemungkinannya untuk tetap

miskin sepanjang hidupnya.

Pencapaian tujuan pendidikan secara umum dilakukan dengan 3 (tiga) pilar

utama yaitu :

1. Aspek pemerataan dan perluasaan aksessibilitas pendidikan.

Aspek pemerataan dan perluasan aksesibilitas meliputi penuntasan Wajib

Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun dan pelaksanaan Wajib Belajar 12 tahun di



Kabupaten Sumbawa Barat. Kedua isu tersebut akan berimplikasi pada

tantangan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, serta

pembebasan biaya pendidikan, khususnya pendidikan dasar, sedangkan kondisi

sarana dan prasana sekolah masih minim.

2. Aspek peningkatan mutu, relevansi dan daya saing,

Dalam rangka peningkatan mutu, relevansi dan daya saing pendidikan,

strateginya adalah melalui pengembangan dan pengelolaan pendidikan dengan

standar mutu tertentu serta peningkatan kualifikasi pendidikan guru, sedangkan

kondisi kualifikasi pendidikan guru masih harus ditingkatkan.

3. Aspek tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik.

Pada aspek tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik, yang menjadi

fokusnya adalah pada upaya implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

dan Pendidikan Berbasis Masyarakat (PBM), standarisasi pelayanan pendidikan,

serta pengelolaa data dan informasi pendidikan.

Permasalahan yang dihadapi dalam capaian kinerja pada sasaran ini,

diantaranya:

a. Masih belum terpenuhinya kebutuhan ruang kelas pada setiap jenjang

pendidikan yang ditandai dengan:

masih terdapat SD/MI yang belum memenuhi standar maksimal siswa pada

satu rombongan belajar yaitu sebanyak 32 orang;

masih terdapat SMP/MTs yang belum memenuhi standar maksimal siswa

pada satu rombongan belajar yaitu sebanyak 36 orang siswa;

masih terdapat SD/MI dan SMP/MTs yang belum memenuhi meja/kursi,

dan papan tulis untuk setiap rombongan belajar.

b. Masih belum terpenuhinya kebutuhan akan guru pada setiap jenjang pendidikan

yang ditandai dengan :

Masih terdapat SD/MI yang belum memenuhi standar keberadaan 1 orang

guru untuk setiap 32 peserta didik;

Masih terdapat SD/MI yang belum memenuhi standar keberadaan 6 orang

guru atau 4 orang guru pada daerah khusus;



Masih terdapat SMP/MTs yang belum memenuhi standar keberadaan 1

orang guru untuk setiap mata pelajaran atau untuk daerah khusus 1 orang

guru untuk setiap rumpun mata pelajaran;

c. Masih terdapat SD/MI yang belum memenuhi standar minimal kebutuhan guru

yang telah memiliki sertifikat pendidik;

d. Masih terdapat SMP/MTs yang belum memenuhi standar kebutuhan guru

dengan kualifikasi S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik;

e. Masih terdapat Kepala SD/MI dan SMP/MTs yang belum berkualifikasi

akademik S1 atau D-IV dan memiliki sertifikat pendidik;

f. Masih terdapat SMP/MTs yang belum mendapat kunjungan pengawas satu kali

setiap bulan dan setiap kunjungan selama > 3 jam untuk melakukan supervisi

dan pembinaan.

Upaya yang dilakukan dalam meningkatkan pecapaian kinerja pada sasaran

ini pada tahun 2019, antara lain :

a. Adanya kebijakan Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat yang membebaskan

biaya pendidikan;

b. Adanya kebijakan pemberian beasiswa;

c. Adanya kebijakan pemerintah daerah untuk memberikan bantuan pakaian

sekolah kepada murid;

d. Rapat koordinasi survey pemenuhan angka partisipasi murni (APM) bidang

pendidikan;

e. Menggelar rapat koordinasi dalam rangka percepatan pembangunan dan

rehabilitasi ruangan sekolah yang rusak, baik itu ruang kelas, ruang guru atau

ruangan fasilitas pendukung satuan pendidikan;

f. Pelatihan skill out (ketrampilan) dalam rangka meningkatkan kompetensi guru

BAIK, dengan menggandeng lembaga Inovasi untuk Anak Sekolah Indonesia

(INOVASI), atau program kemitraan pemerintah Australia dan Indonesia untuk

melaksanakan workshop guru Belajar, Aspiratif, Inklusif dan Kontekstual

(BAIK) dan Asesmen formatif;

g. Menggelar lomba Temu Inovasi dan Gelar Karya Tahun 2019;

h. Menjalin kerjasama dengan pihak ke tiga / mitra inovasi dalam bidang

pendidikan.



Program utama yang selaras dalam pencapain sasaran kinerja ini antara lain:

No. Nama Program Pagu Anggaran Realisasi %

Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Peningkatan Kualitas

Mutu Peserta Didik PAUD dan

Dikmas

87.610.000 79.480.000 90,72


Mutu Penilaian dan Kurikulum

PAUD dan Dikmas

201.620.000 201.620.000 100,00

3 Program Peningkatan Sarana

Prasarana PAUD dan Dikmas

5.973.738.000 5.948.471.279 99,58

4 Program Peningkatan Mutu

Kurikulum dan Penilaian SD dan

SMP

336.535.012 313.520.500 93,16

5 Program Penguatan Penilaian

Hasil Belajar Siswa Pendidikan

Dasar

693.701.150 641.015.385 92,41


Sarana dan Prasarana Pendidikan

Dasar

34.221.043.923 28.790.159.523 84,13

7 Program Pembinaan Minat Bakat

dan Prestasi Peserta Didik SD dan

SMP

623.723.000 583.188.000 93,50


Pendidik dan Tenaga

Kependidikan PAUD dan Dikmas

165.870.053 159.105.500 95,92


Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Sekolah Menengah

Pertama

278.650.000 266.750.000 95,73


Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Sekolah Dasar

491.277.200 457.530.560 93,13


Pengembangan Perpustakaan

313.322.224 305.399.224 97,47

12 Program Peningkatan Peran Serta

Kepemudaan

3.947.636.178 3.909.602.123 99,04


Kelembagaan dan Sarana

Parasarana Pemuda dan Olahraga

400.000.000 399.400.000 99,85

13 Program 47.734.726.740 42.055.242.094 88,10

SASARAN 5: MENINGKATNYA DERAJAT KESEHATAN

MASYARAKAT

Selain pendidikan, perbaikan akses yang juga harus diperhatikan adalah akses

terhadap pelayanan kesehatan. Kesehatan merupakan salah satu komponen yang

sangat penting dalam kehidupan manusia. Di Indonesia pembangunan dalam hal

kesehatan bahkan menjadi salah satu prioritas utama karena berdampak langsung



terhadap kualitas penduduk. Status kesehatan yang lebih baik, akan dapat

meningkatkan produktivitas dalam bekerja dan berusaha. Hal ini akan

memungkinkan masyarakat –terutama yang masih termasuk dalam kategori miskin-

untuk menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dan keluar dari kemiskinan.

Keberhasilan pelaksanaan sasaran meningkatnya derajat kesehatan

masyarakat, diukur dengan indikator Umur Harapan Hidup. Umur Harapan Hidup

(UHH) adalah rata-rata perkiraan banyak tahun yang dapat ditempuh seseorang

selama hidup. Umur Harapan Hidup (UHH) diartikan sebagai umur yang mungkin

dicapai seseorang yang lahir pada tahun tertentu. Umur Harapan Hidup (UHH)

merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan

kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada

khususnya. Dalam membandingkan tingkat kesejahteraan antar kelompok

masyarakat sangatlah penting untuk melihat angka harapan hidup. Di negara-negara

yang tingkat kesehatannya lebih baik, setiap individu memiliki rata-rata hidup lebih

lama, dengan demikian secara ekonomis mempunyai peluang untuk memperoleh

pendapatan lebih tinggi. Selanjutnya, Lincolin (1999) menjelaskan intervensi untuk

memperbaiki kesehatan dari pemerintah juga merupakan suatu alat kebijakan

penting untuk mengurangi kemiskinan. Salah satu faktor yang mendasari kebijakan

ini adalah perbaikan kesehatan akan meningkatkan produktivitas golongan miskin:

kesehatan yang lebih baik akan meningkatkan daya kerja, mengurangi hari tidak

bekerja dan menaikkan output energi.

Dalam mencapan sasaran meningkatnya derajat kesehatan masyarakat,

berbagai kasus penyakit di Sumbawa Barat masih menjadi permasalahan,

disebabkan oleh kondisi lingkungan yang mendukung terhadap munculnya penyakit

dan perilaku masyarakat yang belum menunjukan kesadaran dalam berperilaku

hidup sehat dan bersih, seperti Penyakit TB paru, penyakit ISPA, HIV/AIDS,

demam berdarah dan gizi buruk. Dalam melaksanakan fungsi pelayanan kesehatan

di puskesmas, peningkatan kualitas sarana dan prasarana pelayanannya perlu

ditingkatkan, demikian pula adanya peningkatan jumlah puskesmas PONED. Selain

itu masalah penyebaran tenaga kesehatan yang belum merata di setiap daerah

menyebabkan terlambatnya penanganan kesehatan di perdesaan.



Capaian indikator kinerja sasaran ini pada Tahun 2019 disajikan pada tabel

berikut :

Tabel 3. 11.

Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja

Persentase Capaian Kinerja sampai Akhir Periode


2016 67,99 66,66 66,66 100,00 98,04

2017 67,99 66,92 66,98 100,09 98,51

2018 67,99 67,19 67,34 100,22 99,04


Data di atas menunjukkan bahwa angka Umur Harapan Hidup di Kabupaten

Sumbawa Barat menunjukkan tren meningkat dari tahun ke tahun. Target tahunan

yang ditetapkan dalam RPJMD selalu dapat dicapai. Hal tersebut dikuatkan dengan

persentase capaian kinerja tahunan selalu mencapai angka 100%. Demikian pula

dengan persentase capaian kerja sampai akhir periode yang juga menunjukkan tren

positif. Hal tersebut menunjukkan bahwa program kesehatan yang dilakukan selama

tahun 2019 mendukung arah pembangunan dalam bidang kesehatan sebagaimana

yang telah direncanakan dalam RPJMD periode tahun 2016-2021.

Menurut data Badan Pusat Statistik, umur harapan hidup di Kabupaten

Sumbawa Barat 4 tahun terakhir tetap mengalami peningkatan dan selalu berada di



atas Umur Harapan Hidup Provinsi Nusa Tenggara Barat. Tren ini dapat dilihat pada

grafik berikut :

Sumber: Sumbawa Barat Dalam Angka 2020

Dalam menilai derajat kesehatan masyarakat, terdapat beberapa indikator

yang dapat digunakan. Indikator-indikator tersebut pada umumnya tercermin dalam

kondisi morbiditas, mortalitas, dan status gizi. Pada bagian ini, derajat kesehatan

masyarakat Kabupaten Sumbawa Barat digambarkan melalui Angka Kematian Bayi

(AKB), Angka Kematian Balita (AKABA), Angka Kematian Ibu (AKI), dan angka

kesakitan/morbiditas beberapa penyakit yang meliputi Pengendalian dan

Pemberantasan Penyakit Acute Flacid Paralysis (AFP), Pengendalian dan

Pemberantasan Penyakit TB Paru, Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit Ispa

dan Pneumonia, Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit HIV/ AIDS,

Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit Diare dan Pengendalian dan

Pemberantasan Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD).

66.6666.98

67.3467.80

65.48 65.5565.87

66.28

64

64.5

65

65.5

66

66.5

67

67.5

68

2016 2017 2018 2019An

gka

Har

apan

Hid

up

(Ta

hu

n)

Tahun

KSB

NTB

Gambar 3. 8.

Umur Harapan Hidup Kabupaten Sumbawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2016-2019



Disamping itu, derajat kesehatan masyarakat pada umumnya tidak hanya

dipengaruhi oleh sektor kesehatan seperti pelayanan kesehatan, SDM dan

ketersediaan sarana dan prasarana, akan tetapi juga dipengaruhi faktor lainnya sep

seperti faktor ekonomi, pendidikan, lingkungan sosial, dan keturunan.

Salah satu cara untuk mengetahui capaian meningkatnya derajat kesehatan di

Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019 yaitu melihat dari capaian indikator-

indikator yang mempengaruhi angka harapan hidup. Capaian indikator kinerja yang

mempengaruhi umur harapan hidup sebagai indikator mengukur derajat kesehatan

pada tahun 2019, tersaji pada tabel berikut:

Tabel 3. 12

Perbandingan Capaian Indikator yang Mempengaruhi Umur Harapan Hidup

di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2018 & 2019

NO INDIKATOR 2018 2019 Satuan

Kesehatan Ibu

1 Jumlah Lahir Hidup 2.915 2.821 Orang

2 Angka Lahir Mati (dilaporkan) 3,4 3,2 per 1.000 Kelahiran

Hidup

3 Jumlah Kematian Ibu 1 2 Ibu

4 Angka Kematian Ibu (dilaporkan) 34,3 71 per 100.000

Kelahiran Hidup

Kesehatan Anak

5 Jumlah Kematian Neonatal 14 12 neonatal

6 Angka Kematian Neonatal

(dilaporkan) 4,8 4,3

per 1.000 Kelahiran

Hidup

7 Jumlah Bayi Mati 3 1 bayi

8 Angka Kematian Bayi (dilaporkan) 1 0,4 per 1.000 Kelahiran

Hidup

9 Jumlah Balita Mati 17 13 Balita

10 Angka Kematian Balita

(dilaporkan) 5,8 4,6

per 1.000 Kelahiran

Hidup

Pengendalian Penyakit Menular Langsung

11 CNR seluruh kasus TBC 161,71 187,74 per 100.000

penduduk

12 Case detection rate TBC 38,1 56,5 %

13 Angka kesembuhan BTA+ 86,23 99,8 %

14 Angka pengobatan lengkap semua

kasus TBC 36,2 55,1 %

15 Angka keberhasilan pengobatan

(Success Rate) semua kasus TBC 109,2 93,6 %



16 Jumlah kematian selama

pengobatan 7,4 4,3

per 100.000

penduduk

17 Penemuan penderita pneumonia

pada balita 19,1 29,5 %

18 Balita Pneumonia yang diberikan

tatalaksana standar 99,4 99,5 %

19

Puskesmas yang melakukan

tatalaksana standar pneumonia min

60%

1 100 %

20 Jumlah Kasus HIV 7 7 Kasus

21 Jumlah Kasus Baru AIDS 1 5 Kasus

22 Jumlah Kematian karena AIDS 1 2 Jiwa

23 Persentase Diare ditemukan dan

ditangani pada balita 30,4 29,2 %

24 Persentase Diare ditemukan dan

ditangani pada semua umur 26,7 36,3 %

Pengendalian Penyakit yang Dapat Dicegah dengan Imunisasi

25 AFP Rate (non polio) < 15 th 0 0 per 100.000

penduduk <15 tahun

26 Jumlah Kasus Difteri 0 0 Kasus

27 Case Fatality Rate Difteri 0 %

28 Jumlah Kasus Pertusis 0 0 Kasus

29 Jumlah Kasus Tetanus Neonatorum 0 0 Kasus

30 Case Fatality Rate Tetanus

Neonatorum 0 %

31 Jumlah Kasus Hepatitis B 0 0 Kasus

32 Jumlah Kasus Suspek Campak 9 9 Kasus

33 Insiden rate Campak 6,2 6,1 per 100.000

penduduk

34 KLB ditangani < 24 jam %

Pengendalian Penyakit Tular Vektor dan Zoonotik

35 Angka kesakitan (Incidence

Rate)DBD 9,7 20,9

per 100.000

penduduk

36 Angka kematian (Case Fatality

Rate) DBD 0 0 %

37 Angka Kesakitan Malaria (Annual

Parasit Incidence) 0,7 0,6 per 1.000 penduduk

38 Case Fatality Rate Malaria 0 0 %

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Kendala-kendala yang dihadapi dalam meningkatkan derajat kesehatan yaitu

antara lain:



1. Masih ada ibu hamil yang ditemukan atau akses ke petugas kesehatan pada usia

kehamilan diatas 12 minggu yang menyebabkan drop out di k4 serta adanya

kasus pendarahan hamil muda, aborsi, kehamilan ektopik serta kehamilan molla

hidatidosa;

2. Masih ada desa yang belum memiliki poskesdes, serta fasilitas di poskesdes

yang masih belum standar untuk melakukan pertolongan persalinan.

3. Masih ada desa yang memiliki satu bidan desa dan tidak tinggal di desa

penugasan.

4. Masih ada persalianan yang ditolong dirumah oleh tenaga kesehatan ataupun

dukun.

5. Masih ditemukan penduduk usia sekolah yang belum memenuhi kebutuhan

konsumsi gizi yang seimbang. Selain itu, ditemukan juga kasus bahwa siswa

kelas I SD/sederajat mengalami permasalah pada karies gigi, hal ini

menunjukkan tingkat kebersihan gigi pada anak-anak masih sangat rendah;

6. Kegiatan posyandu belum maksimal karena masih ditemukannya posyandu

yang mulai dari kader sampai posbindurnya masih terintegrasi posyandu lansia;

7. Kesadaran masayarakat yang masih rendah tentang pentingnya pemeriksaan

kesehatan anak balita;

8. Luasnya wilayah kerja dan terbatasnya SDM Kesehatan yang tersedia menjadi

kendala dalam pencapaian target;

9. Cakupan screaning penderita DM kategori sangat tinggi, belum merata di semua

Puskesmas;

10. Capaian penemuan terduga TBC/CDR-nya masih rendah (penjaringan kasus

yang dilakukan di wilayah Poto Tano, Brang Rea, Maluk, Sekongkang dan

Tongo masih berada di bawah 35%)

11. Capaian screaning HIV masih rendah yang ditandai dengan belum semua

populasi beresiko terjangkau, kurang keaktifan dan koordinasi petugas di

beberapa puskesmas, serta masih tingginya stigma terkait HIV AIDS;

12. Screaning ibu hamil yang masih berada pada angka di bawah 62,6%

Upaya-upaya yang dilakukan dalam meningkatkan derajat kesehatan, antara

lain :



1. Meningkatkan kompetensi bidan desa dalam melakukan penatalaksanaan ibu

hamil, tekhnik konseling dan perubahan perilaku, serta sarana dan prasarana

pendukung peningkatan kesehatan ibu-ibu hamil, ibu melahirkan dan bayi baru

lahir di desa;

2. Distribusi bidan secara merata agar setiap persalinan dapat ditolong minimal

oleh 2 tenaga kesehatan serta meningkatkan kemitraan dengan dukun agar tidak

ada lagi persalinan oleh dukun;

3. Peningkatan kompetensi bidan dalam melakukan pelayanan balita yang

termasuk dalam indicator pelayanan kesehatan balita seperti kompetensi

pelayanan menggunakan MTBS, kompetensi SDIDTK;

4. Melatih guru PAUD dalam melakukan SDIDTK pada anak PAUD serta

berusaha mendekatkan pelayanan ke anak balita dengan mengunjungi tempat-

tempat pendidikan usia dini;

5. Meningkatkan promosi tentang konsumsi gizi yang seimbang pada usia sekolah;

6. Sosialisasi terhadap lansia tentang pemberdayaan lansia dalam meningkatkan

kesehatan keluarga serta memprioritaskan dan mempermudah akses lansia

dalam menerima layanan kesehatan;

7. Meningkatkan sosialisasi dan penyuluhan terkait penyakit tidak menular

khususnya diabetes militus;

8. Meningkatkan penemuan kasus TBC dengan meningkatkan penjaringan melalui

beberapa kegiatan seperti penemuan aktif berbasis keluarga dan masyarakat,

peningkatan kolaborasi layanan dalam TB-HIV, TB-DM, MTBS, PIS-PK,

meningkatkan jejaring dengan dokter praktek mandiri, perawat dan bidan

mandiri;

9. Meningkatkan screaning kasus HIV dengan meningkatkan koordinasi melalui

beberapa kegiatan seperti penemuan aktif berbasi keluarga dan masyarakat,

peningkatan kolaborasi layanan, meningkatkan jejaring dengan dokter praktek

mandiri.



(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Pelayanan SDM

Kesehatan

198.559.974 192.614.397 97,01



2 Program Standarisasi Pelayanan

Kesehatan Primer

25.612.274.594 22.071.896.120 86,18

3 Program Upaya Kesehatan

Primer

226.570.500 176.220.500 77,78

4 Program Obat dan Perbekalan

Kesehatan

3.387.995.513 3.220.607.032 95,06

5 Program Penunjang Fasilitas

Pelayanan Kesehatan

89.620.000 83.590.000 93,27

6 Program Standarisasi Pelayanan

Kesehatan

183.605.000 134.285.000 73,14

7 Program Promosi Kesehatan

dan Pemberdayaan Masyarakat

359.002.000 341.364.853 95,09


Lingkungan Sehat

381.721.000 358.568.900 93,93

9 Program Perbaikan Gizi

Masyarakat

893.918.500 850.957.100 95,19

10 Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Tidak

Menular

233.214.000 218.965.300 93,89

11 Program Surveillance dan

Imunisasi

139.265.200 127.620.200 91,64

12 Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit

Menular

306.293.200 269.037.200 87,84

13 Program Peningkatan Kesehatan

Ibu, Anak dan Keluarga

2.046.319.230 735.883.280 35,96

14 Program Upaya Peningkatan

Kesehatan Masyarakat

15.500.000.000 13.682.258.899 88,27


Masyarakat Puskesmas

Taliwang

5.130.371.859 4.608.372.010 89,83


Masyarakat Puskesmas Seteluk

2.171.763.939 1.824.096.540 83,99


Masyarakat Puskesmas Poto

Tano

1.606.549.216 1.317.329.787 82,00


Masyarakat Puskesmas Brang

Ene

939.758.680 840.603.738 89,45


Masyarakat Puskesmas Brang

Rea

2.210.260.210 1.901.453.628 86,03


Masyarakat Puskesmas Jereweh

1.185.546.943 1.136.565.294 95,87


Masyarakat Puskesmas Maluk

1.164.584.739 1.086.783.687 93,32


Masyarakat Puskesmas

Sekongkang

615.863.035 566.040.241 91,91


Masyarakat Puskesmas Tongo

623.862.713 514.322.000 82,44


Medis

7.437.750.000 7.165.614.511 96,34


Prasarana Medik

22.288.675.000 21.601.780.124 96,92




Prasarana Non Medik

498.750.000 482.919.000 96,83


Pendidikan dan Kesehatan

Masyarakat

248.977.140 242.552.166 97,42


Kehumasan Rumah Sakit

28.247.000 27.850.600 98,60


Penunjang Non Medik

188.925.000 168.850.000 89,37


Penunjang Medik

1.815.353.599 1.562.438.615 86,07

31 Program Pembinaan Kesertaan

Ber-KB

137.887.000 134.047.000 97,22

32 Program Pengendalian

Penduduk dan Informasi KB

258.370.800 256.467.200 99,26

33 Program Penyuluhan dan

Pendayagunaan PLKB

2.504.508.500 2.467.991.029 98,54

23 Program 100.614.364.084 90.369.945.951 89,82

SASARAN 6: MENINGKATNYA DAYA BELI MASYARAKAT

TERHADAP PANGAN UTAMA


merupakan salah satu misi pembangunan daerah dalam upaya meningkatkan

kualitas kehidupan masyarakat Sumbawa Barat yang tinggi dan maju yang terdiri

dari pendidikan dan ilmu pengetahuan, kesehatan, pemahaman dan pengamalan

ajaran agama, serta ketahanan pangan keluarga. Sehingga dengan misi ini akan

meningkatkan kualitas sumberdaya manusia Sumbawa Barat sebagai modal utama

pembangunan daerah.

Kondisi geografi daerah merupakan tantangan yang besar dalam

pembangunan ketahanan pangan. Tingkat permintaan pangan akan terus naik

sehingga dibutuhkan ketersediaan pangan yang bertambah dari tahun ke tahun.

Keberhasilan pelaksanaan sasaran daya beli masyarakat terhadap pangan

utama diukur dengan indikator pengeluaran perkapita penduduk. Pengeluaran

perkapita penduduk memberikan gambaran tingkat daya beli (Purchasing Power

Parity/PPP) masyarakat, dan sebagai salah satu komponen yang digunakan dalam

melihat status pembangunan manusia di suatu wilayah. Penghitungan paritas daya

beli (PPP) dilakukan berdasarkan 27 komoditas kebutuhan pokok, antara lain beras

lokal, tepung terigu, singkong, tuna, teri, daging sapi, ayam, telur, susu kental manis,

bayam, kacang panjang, kacang tanah, tempe, jeruk, pepaya, kelapa, gula, kopi,



garam, merica, mie instan, rokok kretek, listrik, air minum, bensin, minyak tanah,

dan sewa rumah.


berikut :

Tabel 3. 13.

Meningkatnya Daya Beli Masyarakat terhadap Pangan Utama

Tahun 2019

Tahun

Target Akhir

Periode

(Tahun 2021)


Kinerja

Persentase Capaian

Kinerja sampai

Akhir Periode

Standar

Nasional

(jika ada)

2016 11.233 10.528 10.528 100,00 93,72

2017 11.233 10.665 11.066 103,76 98,51

2018 11.233 10.804 11.496 106,41 102,34

2019 11.233 10.945 11.766 107,50 104,74


Paritas daya beli masyarakat di suatu daerah diukur dari rata-rata pengeluaran

konsumsi per kapita setahun. Dalam penghitungannya, telah diperkirakan

perubahan harga yang terjadi pada setiap komoditas, sehingga diperoleh Purchasing

Power Parity disingkat PPP (rata-rata pengeluaran per kapita yang telah disesuaikan

dengan formula Atkinson). Dengan komponen ini dapat diketahui bagaimana taraf

ekonomi dan akses masyarakat untuk hidup dengan layak di Kabupaten Sumbawa

Barat. Karena dari nilai konsumsi dapat dipantau mengenai kebutuhan hidup yang

sudah maupun belum terpenuhi. Apabila nilai konsumsi penduduk rendah maka hal

tersebut mengindikasikan rendahnya pula taraf ekonomi penduduk bersangkutan,



yang selanjutnya dapat dikatakan bahwa kehidupannya belumlah layak.

Pengeluaran rata-rata per kapita adalah biaya yang dikeluarkan untuk konsumsi

semua anggota rumah tangga selama sebulan baik yang berasal dari pembelian,

pemberian maupun produksi sendiri dibagi dengan banyaknya anggota rumah

tangga dalam rumah tangga tersebut. Komposisi pengeluaran penduduk dapat

digunakan sebagai indikator kesejahteraan masyarakat. Persentase pengeluaran

makanan mengalami pergeseran setiap tahunnya. Berdasarkan data terakhir (tahun

2019) dari Badan Pusat Statistik, rata-rata pengeluaran per kapita di Kabupaten

Sumbawa Barat adalah sebesar Rp.11.766 (000), dibandingkan dengan rata-rata

pengeluaran perkapita tingkat Provinsi NTB sebesar 10.640 (000,-), pengeluaran

perkapita di Kabupaten Sumbawa Barat lebih tinggi.

Gambar 3. 9.

Perbandingan Pengeluaran Perkapita Kabupaten Sumbawa Barat

dan Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2016-2019

Sumber: Sumbawa Barat Dalam Angka Tahun 2020

Pembangunan ketahanan pangan dari sisi aspek ketersediaan dituntut untuk

mampu meningkatkan kapasitas produksi dari waktu ke waktu. sementara di lain

pihak ketersediaan lahan baik secara kuantitas maupun kualitas semakin terbatas.

Faktor-faktor yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran

“Meningkatnya Daya Beli Masyarakat Terhadap Pangan”, antara lain :

a. Kestabilan harga bahan pokok

b. Kondisi ekonomi, politik, social dan keamanan;

10,528 11,066 11,496 11,766

9,575 9,877 10,284

10,640

-

2,500

5,000

7,500

10,000

12,500

15,000

2016 2017 2018 2019

Pen

gelu

aran

Per

kap

ita

(.00

0)

Tahun

Pengeluaran Perkapita

KSB

NTB



c. Prasarana public bidang transportasi, perhubungan, telekomunikasi, dan

permodalan

d. Kesediaan stock pangan.

Permasalahan yang muncul dalam pembangunan ketahanan pangan

masyarakat adalah :

a. Rendahnya kualitas ketersediaan input produksi pertanian dan kondisi

infrastruktur jalan;

b. Belum optimalnya produktivitas dan sistem distribusi stok bahan pangan

pokok;

c. Belum terkendalinya tingkat kerawanan pangan masyarakat;

d. Belum terkendalinya tata niaga bahan pangan pokok.

e. Masih tingginya kekurangan pangan diperdesaan pada musim kemarau dan

terjadinya fluktuasi harga pangan.

Upaya-upaya/solusi yang telah dilakukan oleh pemerintah daerah dalam

meningkatkan pembangunan ketahanan pangan masyarakat, diantaranya :

1. Pengembangan lumbung pangan;

2. Mempercepat penganekaragaman (diversifikasi) pangan dan gizi;

3. Membentuk dewan Ketahanan Pangan Daerah;

4. Membentuk desa mandiri pangan;

5. Pengawasan kenaikan harga pangan;

6. Memperluas jangkauan transportasi;

Adapun program utama yang selaras dalam pencapain sasaran kinerja ini

antara lain :


(1) (2) (3) (4) (5)


Ketersediaan Pangan

287.496.000 266.473.223 92,69

2 Program Peningkatan Distribusi

Pangan

89.435.000 87.487.570 97,82


Penganekaragaman Konsumsi

Pangan

226.637.500 224.241.300 98,94


Keamanan Pangan Segar

222.440.000 198.269.200 89,13

5 Program Peningkatan Cadangan

Pangan

257.519.000 254.733.134 98,92



6 Program Peningkatan Stabilitas

Harga Pangan

103.585.000 92.917.000 89,70

7 Progam Peningkatan

Penanganan Daerah Rawan

Pangan

162.234.000 150.751.900 92,92

8 Program Ketahanan dan

Kesejahteraan Keluarga

557.631.300 450.471.300 80,78

8 Program 1.906.977.800 1.725.344.627 90,48

Berdasarkan capaian 3 (Tiga) sasaran di atas yang merupakan dimensi dasar

dalam penghitungan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kabupaten Sumbawa

Barat, dapat diketahui bahwa capaian IPM Kabupaten Sumbawa Barat dalam 4

tahun terakhir cukup menggembirakan dan terus mengalami kemajuan. IPM

Kabupaten Sumbawa Barat meningkat dari 69,26 pada tahun 2016 menjadi

71,52 pada tahun 2019.

Sumber: Sumbawa Barat Dalam Angka Tahun 2019 dam Berita Resmi Statistik

BPS Prov. NTB Tahun 2019

Selama periode tahun 2016-2019, IPM Kabupaten Sumbawa Barat telah

bertambah 2,26 poin yang melampaui capaian IPM Provinsi Nusa Tenggara Barat

yaitu sebesar 68,14. Dengan nilai capaian tersebut, Kabupaten Sumbawa Barat

merupakan satu-satunya kabupaten di Provinsi Nusa Tenggara Barat yang berhasil

mencapai status IPM “Tinggi”.

68

69

70

71

72

2016 2017 2018 2019

Nila

i

Tahun

Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2019

Gambar 3. 10.

Capaian Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2019



Tabel 3. 14.

Capaian IPM menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2018-2019

Provinsi/

Kabupaten/

Kota

UHH (Tahun) HLS (Tahun) RLS

(Tahun)

Pengeluaran

Perkapita (Rp. 000) Capaian IPM

2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019

Provinsi NTB 65.87 66.28 13.47 13.48 7.03 7.27 10,284 10,640 67.3 68.14

Kabupaten

Lombok Barat 66.16 66.64 13.36 13.48 6.16 6.37 11,367 11,647 67.18 68.03

Kabupaten

Lombok

Tengah

65.59 65.99 13.47 13.5 5.96 6.27 9,796 10,196 65.36 66.36

Kabupaten

Lombok Timur 65.33 65.74 13.5 13.51 4.45 6.69 9,268 9,639 65.35 66.23

Kabupaten

Sumbawa 66.9 67.31 12.9 12.97 7.72 7.91 9,028 9,336 66.77 67.6

Kabupaten

Dompu 66.2 66.6 13.3 13.31 8.12 8.4 8,743 9,027 66.97 67.83

Kabupaten

Bima 65.71 66.11 13.27 13.28 7.59 7.77 8,354 8,631 65.62 66.37

Kabupaten

Sumbawa

Barat

67.34 67.8 13.6 13.61 8.24 8.53 11,496 11,766 70.71 71.52

Kabupaten

Lombok Utara 66.5 66.92 12.7 12.71 5.81 5.84 8,888 9,279 63.83 64.49

Kota Mataram 71.24 71.59 15.52 15.58 9.43 9.45 14,797 15,426 78.43 79.1

Kota Bima 69.84 70.2 14.98 14.99 10.3 10.38 10,825 11,334 75.04 75.8

Sumber: Sumbawa Barat Dalam Angka Tahun 2019 dam Berita Resmi Statistik BPS Prov. NTB Tahun 2019

Sumber: Berita Resmi Statistik BPS Prov. NTB Tahun 2019

60

65

70

75

80

Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2019

Gambar 3. 11.

Perbandingan IPM Kabupaten/Kota se-Provinsi NTB

Tahun 2019



SASARAN 7: MENINGKATNYA KAPASITAS SUMBERDAYA

APARATUR DAERAH

Keberhasilan pelaksanaan “Meningkatnya Kapasitas Sumberdaya Aparatur

Daerah”, diukur dengan indikator Indeks Profesionalitas ASN Daerah. Capaian

indikator kinerja sasaran ini pada Tahun 2019 disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3. 15.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kapasitas Sumberdaya Aparatur Daerah


Tahun 2019

Tahun

Target Akhir

Periode

(Tahun 2021)


Kinerja

Persentase Capaian

Kinerja sampai

Akhir Periode

Standar

Nasional

(jika ada)

2016 85 70 0 0,00 0,00

2017 85 70 73,54 105,06 86,52

2018 85 75 73,54 98,05 86,52

2019 85 75 55,43 73,91 65,21 Sumber: Analisis Data Tahun 2020

Instruksi untuk Penyusunan Indeks Profesionalitas (IP) Aparatur Sipil Negara

(ASN) atau Pegawai Negeri Sipil (PNS) di daerah baru disosialisasikan pada tahun

2017.


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Profesionalitas Aparatur Sipil Negara

Capaian Kinerja



Target

Realisasi

Gambar 3. 12.

Indeks Profesionalitas Aparatur Sipil Negara


Tahun 2019

https://www.liputan6.com/bisnis/read/3465695/hasil-kinerja-kementerian-tinggi-tunjangan-pns-lebih-besar



Penyusunan Indeks Profesionalitas (IP) Aparatur Sipil Negara (ASN) atau

Pegawai Negeri Sipil (PNS) menjadi agenda prioritas nasional yang ditetapkan

pemerintah lewat Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015–2019. Bergerak dari

mandat tersebut, BKN menggagas pengukuran tingkat profesionalitas ASN secara

nasional, dengan menyasar level struktural saja. Untuk itu tahun 2019 menargetkan

IP seluruh ASN dapat terukur secara objektif lewat program prioritas nasional

tersebut.

Selaras dengan Negara yang belum memiliki data akurat soal tingkat

profesionalitas ASN, Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat pun belum memiliki

data akurat soal tingkat profesionalitas ASN. Untuk itu pengukuran capaian kinerja

pada sasaran ini mengambil sampel pada Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten

Sumbawa Barat, sebagaimana tercantum dalam tabel di bawah ini:

Tabel 3. 16.

Indeks Profesionalitas Pegawai Organisasi Perangkat Daerah


Tahun 2019

No Organisasi Perangkat

Daerah

Indeks Profesionalitas Pegawai (IPP)

Gap Kompetensi

Gap Kompensasi

Kinerja Indisipliner Nilai IPP

OPD

1 Inspektorat Daerah 0.50 0.30 82.40 0.00 75.60

2 Sekretariat DPRD 0.00 0.17 72.97 0.38 79.49

3 Dinas Komunikasi dan Informatika

1.50 0.46 77.82 0.00 45.46

4 Badan Kepegawaian Daerah

1.75 0.46 86.17 0.00 41.29

5

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Penelitian dan Pengembangan

0.00 1.31 88.38 0.00 64.35

Indeks Profesionalitas Pegawai 61.24 Sumber: Badan Kepegawaian dan Peningkatan Sumber Daya Manusia KSB Tahun 2020

Variabel yang digunakan untuk penyusunan IP ASN akan mencakup lima

instrumen, yakni (1) kualifikasi, (2) kompetensi, (3) disiplin (etika), (4) kinerja, dan

(5) kompensasi.

Sampai dengan Desember 2019, jumlah aparatur sipil Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat sebanyak 3.315 orang pegawai yang tersebar di 82 instansi/unit

https://www.liputan6.com/bisnis/read/3465695/hasil-kinerja-kementerian-tinggi-tunjangan-pns-lebih-besar

https://www.liputan6.com/bisnis/read/3454716/bkn-perkuat-layanan-pns-di-papua-dan-papua-barat



kerja. Jumlah ini bertambah dari tahun 2018 yang berjumlah 3.203 orang pegawai

dikarenakan adanya perekrutan CPNS yang dilakukan pada tahun 2019.

Berdasarkan perhitungan pemetaan kebutuhan ASN berdasarkan analisis beban

kerja di Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2020, jumlah kebutuhan ASN di

Kabupaten Sumbawa Barat adalah sebanyak 8.067 orang. Hal tersebut berarti bahwa

jumlah pegawai yang ada saat ini baru memenuhi 41,09% dari jumlah pegawai yang

dibutuhkan oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat. Untuk menutupi

kekurangan pegawai tersebut, maka dilakukan rekrutmen untuk pegawai tidak tetap.

Terkait dengan capaian kinerja pada sasaran meningkatnya kapasitas

sumberdaya aparatur daerah, beberapa faktor–faktor yang mempengaruhinya, antara

lain :

a. Kompetensi yang diukur berdasarkan pada data potensi aparatur yang ada di

daerah;

b. Kompetensi yang diukur berdasarkan pada tunjangan kinerja;

c. Kinerja yang diukur berdasarkan pencapaian sasaran kinerja pengawai;

d. Disiplin yang diukur berdasarkan tingkat disiplin pegawai.

Permasalahan/kendala yang dihadapi oleh Pemerintah Daerah dalam

Meningkatkan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Daerah, anatara lain :

a. Adanya gap/ kesenjangan pada kompetensi pegawai yang masih cukup besar

yaitu sebesar 0,75. Semakin kecil gap kompetensi pegawai maka semakin tinggi

tingkat profesionalitas pegawai.

b. Adanya gap/ kesenjangan pada kompensasi berupa tunjangan kinerja sebesar

0,46 pada masing-masing jabatan. Semakin kecil gap tunjangan kinerja maka

semakin tinggi tingkat profesionalitas pegawai.

Upaya–upaya/solusi yang telah dilakukan oleh pemerintah Daerah dalam

meningkatkan kapasitas sumberdaya aparatur daerah, diantaranya :

a. Diklat peningkatan kapasitas aparatur.

b. Pelaksanaan uji komptensi bagi aparatur.

c. Pemberlakuan E-Kinerja

d. Penerapan absen sidik jari online.



Adapun program utama yang selaras dalam pencapain sasaran kinerja ini

antara lain :


(1) (2) (3) (4) (5)


dan Prasarana Aparatur

26.510.588.688 25.551.694.865 96,38

2 Program Peningkatan Disiplin

Aparatur

398.752.640 397.660.000 99,73

3 Program Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

10.401.681.685 9.171.294.685 88,17

4 Program Penataan Sistem

Administrasi Arsip

Kepegawaian

734.539.915 717.767.479 97,72


Sumber Daya Aparatur

Pengadaan Barang dan Jasa

393.521.800 315.034.264 80,06


Profesionalisme Tenaga

Pemeriksa dan Aparatur

Pengawas

988.528.920 887.411.182 89,77

7 Program Penataan

Penyelenggaraan Pemerintahan

Umum

637.690.800 579.181.984 90,82

8 Program Penataan Pemetaan

Kepegawaian Daerah

1.009.143.000 970.911.641 96,21

9 Program Peningkatan Rohani

Aparatur

49.197.050 49.197.050 100,00


Kesehatan Jasmani Aparatur

685.105.450 673.816.950 98,35


Formasi dan Seleksi Pegawai

1.398.465.400 678.217.493 48,50


Pendidikan dan Pelatihan

Pegawai

2.820.525.300 2.820.334.605 99,99


Aparatur

152.608.100 152.051.926 99,64

14 Program Peningkatan Layanan

Informasi Pegawai

51.366.800 51.366.800 100,00

15 Program Penataan Administrasi

Kepangkatan dan Penggajian

155.503.200 153.770.651 98,89

16 Program Penataan Administrasi

Jabatan Fungsional dan

Pemberhentian ASN

49.917.900 44.488.228 89,12

17 Program Penataan Jabatan

Pimpinan Tinggi dan

Administrasi

602.447.600 500.176.731 83,02

18 Program Peningkatan Kinerja

Aparatur

87.169.000 82.204.000 94,30


Perlindungan Aparatur

121.438.900 117.110.454 96,44

20 Program Peningkatan Disiplin

dan Pembinaan Aparatur

213.687.400 205.712.712 96,27



21 Program Penyelenggaraan

Pengembangan Persandian

Daerah

157.779.500 104.665.670 66,34

21 Program 47.619.659.048 44.224.069.370 92,87

SASARAN 8 : MENINGKATNYA KEPUASAN MASYARAKAT

TERHADAP PELAYANAN PUBLIK

Indeks Kepuasan Masyarakat terkait dengan penyelenggaraan pelayanan

publik oleh Pemerintah Daerah adalah gambaran persepsi masyarakat atas kualitas

pelayanan publik di Kabupaten Sumbawa Barat. Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Barat selaku institusi pelayanan publik yang memberikan pelayanan harus dapat

mewujudkan pelayanan yang bermutu dan berkualitas agar dapat memberi kepuasan

kepada masyarakat. Indeks kepuasan masyarakat yang dicapai merupakan hasil

survey kepuasan pelanggan eksternal (customer) yang diselenggarakan setahun

sekali oleh Organisasi Perangkat Daerah selaku pemberi layanan.

Survey kepuasan masyarakat merupakan salah satu metode yang digunakan

untuk mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan yang diberikan

oleh instansi publik milik pemerintah. Terjadi beberapa kali perubahan terkait unsur

dan instrumen yang digunakan untuk menilai Indeks Kepuasan Masyarakat, terakhir

mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan

Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik. Berdasarkan Permen tersebut,

Indeks Kepuasan Masyarakat dinilai terhadap 9 unsur, yaitu persyaratan, prosedur,

waktu penyelesaian, tarif, produk spesifikasi jenis pelayanan, kompetensi

pelaksana, perilaku pelaksana, penanganan pengaduan, dan sarana dan prasarana.



Untuk tahun 2019, survei kepuasan masyarakat dilakukan pada proses

perizinan di Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan pelayanan

masyarakat pada bidang kesehatan di Puskesmas se-Kabupaten Sumbawa Barat.

Hasil survey menunjukkan bahwa kepuasan masyarakat terhadap pelayanan di

kedua bidang tersebut mendapat predikat ‘B” pada mutu pelayanan dan predikat

‘Baik’ pada kinerja unit pelayanan. Secara lebih rinci, hasil survei Indeks Kepuasan

Masyarakat pada kedua Organisasi Perangkat Daerah tersebut sebagaimana

disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 3. 17.

Rekapitulasi Hasil Survei Indeks Kepuasan Masyarakat


Tahun 2019

Nomor UNSUR PELAYANAN PUSKESMAS PERIZINAN

Nilai Rata-Rata Unsur

Nilai Rata-Rata Unsur

U1 Persyaratan 0,356 0,338

U2 Prosedur 0,366 0,338

U3 Waktu Pelayanan 0,350 0,338

U4 Biaya Tarif 0,437 0,431

U5 Produk Layanan 0,361 0,345

U6 Kompetensi Pelaksana 0,359 0,344

U7 Perilaku Pelaksana 0,369 0,348

U8 Penanganan Pengaduan, saran dan masukan 0,392 0,337

U9 Sarana dan prasarana 0,341 0,431

Nilai Rata-Rata Tertimbang 3,331 3,249

Indeks Kepuasan Masyarakat 83,272 81,235

B B Sumber: Analisis Data Tahun 2020

Keberhasilan pelaksanaan “Meningkatnya Kepuasan Masyarakat Kepada

Pelayanan Publik”, diukur dengan indikator Skor IKM Pelayanan Publik. Capaian

indikator kinerja sasaran ini pada Tahun 2019 disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3. 18.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Publik

Tahun 2019

Tahun

Target Akhir

Periode

(Tahun 2021)


Kinerja

Persentase Capaian

Kinerja sampai

Akhir Periode

Standar

Nasional

(jika ada)

2016 B B B 100 % 100 %

2017 B B B 100 % 100 %

2018 B B B 100 % 100 %

2019 B B B 100 % 100 %




Faktor-faktor yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran meningkatkan

kepuasan masyarakat kepada pelayanan publik, antara lain:

a. Sarana dan prasarana yang mendukung pelayanan kepada masyarakat;

b. Etika pegawai/petugas pelayanan dalam melayani masyarakat

c. Sistem informasi yang terpublikasi

d. Regulasi yang jelas terkait dengan standar pelayanan

e. Kualitas Sumber Daya Manusia akan meningkatkan kualitas pelayanan.

f. Responsivitas terhadap aspirasi masyarakat dalam suatu kegiatan musyawarah

perencanaan pembangunan (MUSRENBANG)

g. Responsibilitas, dalam arti telah menerapkan prinsip-prinsip administrasi yaitu

berpedoman pada peraturan-peraturan yang ada sehingga tingkat efektivitas

pelayanan dapat terwujud dengan baik.

Permasalahan/kendala yang dihadapi oleh Pemerintah daerah dalam

meningkatkan kepuasan masyarakat kepada pelayanan publik:

a. Dukungan anggaran yang kurang memadai untuk mengadakan sarana dan

prasarana yang lengkap dan representatif dalam meningkatkan kualitas

pelayanan.

b. Faktor personal, dalam arti kurangnya tanggungjawab dalam melaksanakan

tupoksi yang telah dibebankan.

c. Kurangnya komitmen pimpinan dalam hal memberikan motivasi, arahan dan

bimbingan pada pegawainya.

d. Kurangnya kerja tim, sehingga dukungan antar pegawai dan kegiatan

koordinasi tidak dapat terlaksana dengan baik.

e. Faktor sistem, kurang memadainya fasilitas yang ada sehingga capaian kinerja

tidak dapat maksimal.

f. Faktor kontekstual, perubahan dan tekanan di lingkungan ekternal maupun

internal.

Upaya-upaya/solusi yang telah dilakukan oleh pemerintah Daerah dalam

meningkatkan kepuasan masyarakat kepada pelayanan publik, diantaranya :

a. Peningkatan kualitas perilaku dan keprofesionalan aparatur pemerintah.

b. Menerbitkan kebijakan pelayanan publik yang jelas.



c. Meningkatkan fasilitas sarana dan prasarana yang menunjang kualitas

pelayanan publik sesuai dengan standar pelayanan.

d. Melakukan pembinaan terhadap perangkat daerah yang melakukan pelayanan

publik



(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

65.213.037.750 57.838.652.892 88,69


Pelayanan Laboratorium dan

Peralatan

264.942.280 263.494.280 99,45

3 Program Penyediaan Sarana

Bangunan Gedung dan

Fasilitas Umum

11.615.253.200 11.282.796.740 97,14

4 Program Pelayanan

Penanggulangan Kebakaran

853.543.600 847.843.600 99,33


Pelayanan Jaminan Ber-KB

227.669.800 185.059.300 81,28

6 Program Penataan

Administrasi Pelayanan

Identitas Penduduk

1.093.030.217 1.045.916.887 95,69


Pelayanan Pindah Datang dan

Pendataan Penduduk

63.544.500 61.105.900 96,16


Pelayanan Akta Kelahiran

dan Kematian

264.374.310 230.694.810 87,26


Pelayanan Penerbitan Akta

Perkawinan dan Perceraian

52.390.000 50.000.000 95,44

10 Program Peningkatan Sistem

Administrasi Kependudukan

204.638.573 174.578.573 85,31

11 Program Pemanfaatan Data

dan Dokumen Kependudukan

139.588.500 133.493.706 95,63


Pengelolaan dan Penyajian

Data Kependudukan

197.551.000 193.659.012 98,03


dan Kualitas Layanan

Melalui Inovasi Pelayanan

Berkelanjutan

131.986.200 125.718.600 95,25

14 Program Pelayanan Pengujian

Kendaraan Bermotor

353.390.000 352.942.700 99,87


Pengelolaan Parkir

10.200.000 10.020.000 98,24


dan Peningkatan Pelayanan

Perizinan

398.974.948 278.712.022 69,86




dan Peningkatan Pelayanan

Non Perizinan

221.670.948 202.283.994 91,25


Layanan Perpustakaan

136.065.474 133.012.072 97,76


Pelayanan Pengadaan Barang

Jasa

748.318.024 605.315.717 80,89


Koordinasi Pelayanan Umum

Kecamatan

233.913.570 222.594.220 95,16


Informatika

774.688.500 732.529.588 94,56


Manajemen Lalu Lintas

274.723.190 265.434.374 96,62

22 Program 83.473.494.584 75.235.858.987 90,13

SASARAN 9 : MENINGKATNYA AKUNTABILITAS KINERJA DAN

KEUANGAN

Keberhasilan pelaksanaan “Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja dan

Keuangan” diukur berdasarkan indikator nilai SAKIP dan Opini BPK. Capaian

kinerja sasaran ini didasarkan pada hasil yang diraih pada tahun anggaran terkait

yang disusun pada tahun setelah tahun anggaran tersebut berakhir. Sampai dengan

Tahun 2019, capaian sasaran ini sebagaimana disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3. 19.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Akuntabilitaas Kinerja dan Keuangan

Tahun 2019

Tahun Indikator

Target Akhir

Periode

(Tahun 2021)

Target

Realisasi Capaian

Kinerja

(%)

Persentase

Capaian Kinerja

sampai Akhir

Periode (%)

Standar

Nasional

(jika ada) Nilai Kategori

2017

Nilai

SAKIP BB C 48,97 C 100 50

Opini BPK WTP WTP WTP 100 100

2018

Nilai

SAKIP BB CC 57,16 CC 100 66,67


2019

Nilai

SAKIP BB B 60,10 B 100 83,33



Pencapaian kinerja pada sasaran ini, diukur melalui 2 (dua) indikator yaitu

nilai SAKIP dan opini BPK terhadap pengelolaan keuangan Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat.



1. Nilai SAKIP

Berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan SAKIP Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat dari tahun 2017-2019 mengalami peningkatan dari nilai C

dengan poin 48.97 pada tahun 2017 menjadi CC dengan nilai 57.16 poin pada

tahun 2018, dan kemudian menjadi B pada tahun 2019 dengan nilai 60,10. Hal

tersebut menegaskan komitmen dari Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat

untuk menigkatkan kinerja instansi pemerintah baik itu pada proses

perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, maupun pelaporan. Peningkatan nilai yang

diraih oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat dari tahun ke tahun

merupakan ikhtiar bersama seluruh komponen pemerintah daerah dalam

memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat melalui peningkatan kualitas

kinerja mulai dari perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan kinerja.

Adanya bimbingan dan pendampingan dari tim Inspektorat Provinsi Nusa

Tenggara Barat dan tim Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi juga turut mempengaruhi peningkatan nilai yang dicapai

selama ini.

2. Opini BPK Terhadap Pengelolaan Keuangan

Sejak tahun 2015 hingga pemeriksaan terakhir (sebelum laporan ini

disusun) di tahun 2018, Kabupaten Sumbawa Barat secara konsisten selalu

berhasil meraih opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari Badan Pemeriksa

Keuangan (BPK) Perwakilan NTB atas Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah/LKPD. Keberhasilan ini merupakan wujud komitmen kuat Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat untuk menjalankan pemerintahan yang akuntabel.



Faktor – faktor yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran

Meningkatkan akuntabilitas kinerja dan keuangan, antara lain :

1. Adanya peraturan perundangan yang mendukung pelaksanaan tugas khususnya

dalam hal penyusunan surat dokumen pelaporan daerah;

2. Komitmen Kepala Daerah dalam mendukung penyusunan laporan daerah;

3. Dukungan Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah dalam

memberikan data laporan daerah.


Meningkatkan akuntabilitas kinerja dan keuangan, antara lain:

1. Hasil evaluasi Laporan Daerah belum sepenuhnya digunakan sebagai

pertimbangan (feedback) dalam perencanaan pembangunan di tahun

berikutnya;

2. Masih kurangnya kesadaran dari pimpinan/aparatur organisasi perangkat

daerah atas pentingnya penyusunan pelaporan daerah;

3. Kurangnya kesadaran aparatur tentang petingnya tertib pengarsipan data;

4. Masih melekatnya pemahaman hasil capaian kinerja berorientasi pada

penyerapan anggaran bukan berorientasi outcome dari kinerja.

Upaya–upaya/solusi yang telah dilakukan oleh Pemerintah daerah dalam

meningkatkan akuntabilitas kinerja dan keuangan, antara lain :

1. Melakukan pendampingan dalam pemenuhan dokumen pengelolaan keuangan,

penyusunan laporan dan perbaiakan dokumen perencanaan;

2. Melakukan monitoring dan evaluasi secara berkala;

3. Melakukan study tiru ke daerah yang meperoleh nilai akuntabilitas kinerja dan

keuangan baik;

4. Menerapkan aplikasi dalam pengelolaan keuangan dan akuntabilitas kinerja;

5. Rekonsiliasi atas realisasi keuangan dan aset.



Program utama yang selaras dalam pencapain sasaran kinerja ini antara lain :


(1) (2) (3) (4) (5)


Kualitas Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

703.326.000 694.137.190 98,69

2 Program Pengembangan Data

dan Informasi Statistik

Daerah

229.377.550 177.297.550 77,30


Ketatalaksanaan Pemerintah

Daerah

416.929.300 410.109.524 98,36

4 Program Penataan

Kelembagaan Pemerintah

Daerah

232.223.400 227.874.601 98,13


Koordinasi Pembangunan

Daerah

321.651.750 315.520.565 98,09


Perencanaan Perangkat

Daerah

9.045.166.438 8.669.108.912 95,84


Koordinasi Pengembangan

Pemerintahan

386.772.900 383.966.881 99,27


Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja &

Keuangan

925.893.060 908.587.091 98,13

9 Program Pembinaan dan

Fasilitasi Pengelolaan

Keuangan Desa

968.104.699 920.131.707 95,04



Keuangan Kabupaten/Kota

2.904.552.100 2.738.520.425 94,28

11 Program Peningkatan dan

Pengembangan Sistem

Informasi Keuangan Daerah

125.855.150 102.220.275 81,22


Kualitas Penganggaran

Daerah

2.910.660.050 2.684.100.160 92,22


Kualitas Sistem Pembukuan

Keuangan Daerah

127.723.000 126.801.432 99,28


Kualitas Sistem Pelaporan

Keuangan SKPD

457.301.000 456.065.248 99,73


Kualitas Sistem

Pertanggungjawaban

Pelaksanaan APBD

704.031.550 702.762.508 99,82


Kualitas Sistem Administrasi

Keuangan Belanja Daerah

542.539.100 517.777.968 95,44




Kualitas Perencanaan Belanja

Tidak Langsung dan

Pembiayaan

100.000.000 90.641.512 90,64


Kualitas Sistem Pembinaan,

Evaluasi dan Verifikasi

Bendahara

500.427.000 476.334.656 95,19


Manajemen Pengelolaan Kas

Daerah

458.568.000 454.276.992 99,06


Pengelolaan Keuangan

Perangkat Daerah

3.145.581.232 2.897.343.163 92,11

21 Program Pengelolaan

Pengadaan Barang dan Jasa

Perangkat Daerah

89.562.780 84.001.880 93,79


Pelayanan Laboratorium dan

Peralatan


Pendataan Sumber-Sumber

Pendapatan

932.054.550 873.416.104 93,71


Pendapatan Daerah

1.466.432.950 1.335.781.433 91,09

25 Program Koordinasi Dana

Perimbangan Daerah

86.028.000 85.835.204 99,78


Inventarisasi dan Neraca Aset

289.538.500 281.412.800 97,19


Pemanfaatan dan

Pengendalian Aset

398.816.000 360.240.369 90,33

28 Program Pemindahtanganan

dan Penghapusan Aset

527.790.500 340.088.400 64,44


Akuntabilitas Pembukuan

206.615.200 205.716.362 99,56


Akuntabilitas Pelaporan

168.888.500 133.935.540 79,30


Penyelesaian Keberatan Pajak

Retribusi dan Aset Daerah

62.045.460 61.677.960 99,41


Evaluasi dan Pelaporan APIP

1.108.352.160 1.009.401.460 91,07


Pengawasan Internal dan

Pengendalian Pelaksanaan

Kebijakan KDH Wilayah I

159.931.174 118.101.174 73,84




Kebijakan KDH Wilayah II

162.283.080 151.443.080 93,32




Kebijakan KDH Wilayah III

157.102.960 123.297.960 78,48


Kearsipan

142.475.000 136.992.940 96,15




Informasi Kearsipan

41.543.000 35.293.000 84,96

38 Program Penyelamatan dan

Pelestarian Dokumen/Arsip

Daerah

139.806.900 122.662.162 87,74

38 Program 31.345.949.993 29.412.876.188 93,83

SASARAN 10 : MENINGKATNYA INFRASTRUKTUR YANG MANTAP

Infrastruktur merupakan salah satu program utama yang diharapkan dapat

membantu menggerakan perekonomian di Indonesia, dimana dengan adanya

infrastruktur yang memadai tentunya sebuah daerah akan lebih mudah dalam

memaksimalkan potensi daerah tersebut, juga sebaliknya bila adanya potensi

ekonomi akan memberikan kesempatan kepada masyarakat dalam usaha

mengembangkan potensi tersebut. Pembangunan ekonomi dalam suatu wilayah

sangat bergantung pada perkembangan infrastruktur di dalam wilayah tersebut.

Untuk mengukur capaian sasaran Meningkatnya Infrastruktur yang Mantap

digunakan 2 (dua) indikator, yaitu:

1. Persentase panjang jalan dan jembatan kondisi mantap

Jalan merupakan salah satu prasarana (infrastruktur) transportasi darat

yang sangat penting untuk melayani pergerakan angkutan orang dan barang.

Pergerakan angkutan sangat dipengaruhi oleh infrastruktur jalan berkualitas,

yang merupakan faktor penting dalam pertumbuhan ekonomi. Jaringan jalan

merupakan penghubung antar daerah yang akan memberikan dampak positif

terhadap perkembangan ekonomi suatu wilayah (European Research Area,

2008; Dardak, 2012). Infrastruktur jalan berkualitas memperlancar distribusi

barang dan jasa yang menyebabkan meningkatnya aksesibilitas dan mobilitas

barang dan jasa yang selanjutnya mampu meningkatkan kesejahteraan

masyarakat (Wahab, 2009) serta mampu meningkatkan daya saing suatu negara

(Araby, 2002).

Berdasarkan Keputusan Bupati Sumbawa Barat Nomor 1350 Tahun

2015 tentang Perubahan atas Keputusan Bupati Nomor 553 Tahun 2012 tentang

Penetapan Status Ruas Jalan Kabupaten Sumbawa Barat, terdapat 338,69 km

jalan kabupaten dalam wilayah Kabupaten Sumbawa Barat yang terbagi

menjadi 158 ruas jalan. Dari jumlah tersebut, berdasarkan data yang dirilis oleh



Sistem Pengelolaan Database Jalan Daerah untuk Provinsi dan Kabupaten/Kota

(SiPDJD) pada awal tahun 2019, kondisi jalan mantap yang berada di

Kabupaten Sumbawa Barat adalah sebanyak 64,45 %.

Jalan dengan kondisi pelayanan mantap merupakan ruas-ruas jalan

dengan kondisi baik atau sedang sesuai umur rencana yang diperhitungkan serta

mengikuti suatu standar tertentu, sebagaimana ketentuan yang tercantum dalam

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 13 /PRT/M/2011 tentang Tata

Cara Pemeliharaan dan Penilikan Jalan. Kemantapan jalan akan tercapai apabila

kondisi jalan selalu dijaga kualitasnya dengan melakukan tindakan pencegahan

dan perbaikan terhadap kerusakan, yang disesuaikan dengan tingkat kerusakan

serta kapasitas jalan dan juga program penanganan jalan yang telah dianggarkan

pada tahun tersebut. Pemantauan kondisi jalan secara berkesinambungan akan

membantu menjaga kondisi jalan dalam keadaan baik sehingga kemantapan

jalan tetap dapat dipertahankan hingga akhir umur layan.

Untuk mempertahankan sekaligus meningkatkan jumlah ruas jalan

dalam kondisi mantap di Kabupaten Sumbawa Barat, Dinas Pekerjaan Umum

Penataan Ruang dan Perumahan Rakyat telah berupaya meningkatkan kualitas

jalan kabupaten yang menjadi kewenangannya. Berdasarkan data yang dirilis

oleh Dinas PUPRPP Kabupaten Sumbawa Barat, pada tahun 2019 terdapat 15

ruas jalan yang dilakukan peningkatan kondisi sehingga kondisi jalan mantap

pada tahun 2020 diperkirakan sebanyak 67,23%. Perkembangan tingkat

kemantapan jalan kabupaten di Kabupaten Sumbawa Barat dalam 4 tahun

terakhir dapat dilihat dalam tabel berikut ini:

Tabel 3. 20.

Capaian Kinerja Sasaran Indikator Jalan Kondisi Mantap

Tahun 2019

Tahun

Target Akhir

Periode (Tahun

2021)


Kinerja

Persentase Capaian

Kinerja sampai

Akhir Periode

Standar

Nasional

(jika ada)

2016 74,38 46,48 46,48 100,00 62,49

2017 74,38 54,38 54,38 100,00 73,11

2018 74,38 59,38 64,45 108,54 86,65

2019 74,38 64,38 67,23 104,43 90,39





Dari data tersebut dapat dilihat bahwa target tahunan yang ditetapkan di

dalam dokumen RPJMD periode 2016-2021 dapat dicapai dengan persentase

capaian tahun 2019 sebesar 104,43%. Capaian realisasi target menunjukkan

tren positif dari tahun ke tahun dalam mencapai target akhir periode pada tahun

2021 sebesar 74,38% jalan kabupaten di Kabupaten Sumbawa Barat dalam

kondisi mantap. Hasil capaian realisasi target tersebut menjelaskan bahwa

capaian kinerja setiap tahun mencapai 100% bahkan melampauinya. Capaian

kinerja terhadap target akhir periode menunjukkan tren positif dimana sampai

dengan tahun 2019 target capaian kinerja pada akhir periode di tahun 2021 telah

mencapai 90,39%. Raihan tersebut semakin memperkecil jarak dengan target

akhir periode di tahun 2021 yang kini bersisa 9,61% dengan sisa waktu realisasi

2 tahun.

Rincian kondisi jalan di Kabupaten Sumbawa Barat, tersaji pada tabel

berikut :

Gambar 3. 14.

Kondisi Jalan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2019

Kondisi Jalan 2016 2017 2018 2019

Panjang

(m) %

Panjang

(m) %

Panjang

(m) %

Panjang

(m) %

Baik 129.410 38,21 160.807 47,48 182.656 53,93 200.072 59,07

Sedang 51.298 15,15 35.642 10,52 35.640 10,52 27.640 8,16

Rusak Ringan 62.755 18,53 56.485 16,68 23.197 6,85 21.353 6,30

Rusak Berat 95.227 28,12 85.756 25,32 97.197 28,70 89.625 26,46

Total 338.690 100,00 338.690 100,00 338.690 100,00 338.690 100,00 Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang Perumahan dan Permukiman Tahun 2019

0

15

30

45

60

75

90

105

120

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja



Target

Gambar 3. 13.

Jalan Kondisi Mantap Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2019



Gambar 3. 15.

Perkembangan Kondisi Jalan Kabupaten di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2019

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang Perumahan dan

Permukiman Tahun 2019

Grafik di atas menunjukkan bahwa panjang jalan dalam kondisi baik

menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Hal yang sebaliknya terjadi pada

jalan dengan kondisi sedang, rusak ringan, dan rusak berat. Data tersebut

menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat selalu berupaya

untuk meningkatkan kualitas jalan kabupaten yang berada di dalam wilayahnya.

Keberhasilan peningkatan akses jalan kabupaten di Kabupaten

Sumbawa Barat menyebabkan tereliminirnya desa-desa dengan status terisolir

dalam wilayah Kabupaten Sumbawa Barat misalnya Desa Rarak di Kecamatan

Brang Rea. Kondisi jalan mantap menuju ke desa tersebut menyebabkan waktu

tempuh dari Taliwang sebagai ibukota kabupaten yang semula + 6 jam kini

dapat ditempuh dalam waktu kurang dari 1 jam perjalanan.

Kemantapan jalan tentunya juga harus diikuti kemantapan jembatan

yang menjadi penghubung jalan. Berdasarkan data yang dirilis Dinas Pekerjaan

Umum Penataan Ruang Perumahan dan Pemukiman Kabupaten Sumbawa

Barat, terdapat 84 jembatan yang berada di sepanjang jalan kabupaten.

Keberadaan jembatan-jembatan tersebut mendukung jalan kabupaten kondisi

mantap yang berada dalam wilayah Kabupaten Sumbawa Barat.

-

25,000

50,000

75,000

100,000

125,000

150,000

175,000

200,000

225,000

2016 2017 2018 2019

Pan

jan

g Ja

lan

(m

)

Tahun

Kondisi Jalan Kabupaten

Baik

Sedang

RusakRinganRusakBerat



2. Persentase luas area sawah yang terairi irigasi teknis

Pembangunan saluran irigasi untuk menunjang penyediaan bahan

pangan sangat diperlukan, sehingga ketersediaan air di lahan akan terpenuhi

walaupun lahan tersebut berada jauh dari sumber air permukaan (sungai). Hal

tersebut tidak terlepas dari usaha teknik irigasi yaitu memberikan air dengan

kondisi tepat mutu, tepat ruang dan tepat waktu dengan cara yang efektif dan

ekonomis (Sudjarwadi, 1990). Kontribusi prasarana dan sarana irigasi terhadap

ketahanan pangan selama ini cukup besar yaitu sebanyak 84 persen produksi

beras nasional bersumber dari daerah irigasi (Hasan, 2005).

Sampai dengan akhir tahun 2019, tercatat ada 60 daerah irigasi yang

berada dalam wilayah kabupaten Sumbawa Barat. Kebutuhan air daerah irigasi

tersebut disediakan oleh bangunan-bangunan penampung air berupa bendung

dan embung yang tersebar di seluruh kecamatan. Berdasarkan data yang dirilis

oleh Bidang Sumber Daya Air pada Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang

Pemukiman dan Perumahan, 60 bendung dan embung yang ada mampu

mengairi area pertanian basah (sawah) seluas 9.408,00 ha dari 11.721,00 ha

(data dinas Pertanian) areal yang ada melalui jaringan irigasi sepanjang

123.516,67 m. Luasan area yang terairi irigasi teknis tersebut bertambah jika

dibandingkan dengan tahun 2018 seluas 8.798 ha. Hal tersebut terjadi karena

adanya pembangunan 2 embung pada tahun 2019 yaitu embung Talonang yang

mampu mengairi lahan seluas 130 ha dan embung Kelanir yang mampu



mengairi lahan seluas 80 ha. Selain pembangunan kedua embung tersebut,

peningkatan areal lahan yang terairi irigasi teknis pada tahun 2019 juga akibat

dilakukannya suplesi (penambahan luas daerah genangan) terhadap embung

Kelongkong.

Tabel 3. 21.

Capaian Indikator Kinerja Persentase Luas Area Sawah Terairi Irigasi Teknis

Tahun 2019

Tahun

Target Akhir

Periode

(Tahun 2021)


Kinerja

Persentase Capaian

Kinerja sampai

Akhir Periode

Standar

Nasional

(jika ada)

2018 82 70 74,39 106,27 90,72

2019 82 74 80,26 108,46 97,88



Pencapaian kinerja pada sasaran ini, setiap tahunnya meningkat.

Beberapa faktor yang mempengaruhi keberhasilan dalam capaian kinerja pada

sasaran ini antara lain :

1. Adanya dukungan anggaran dari pemerintah pusat.

2. Adanya kerjasama dengan lintas perangkat daerah yang terkait dengan

pembebasan lahan.

3. Adanya pelaksanaan pelelangan pekerjaan diawal tahun.

Gambar 3. 16.

Sawah Beririgasi Teknis


Tahun 2018-2019

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja


Target

Realisasi



4. Adanya kesadaran masyarakat dalam membantu meningkatkan

infrastruktur jalan.

Permasalahan utama dalam pada aspek kebinamargaan adalah

belum optimalnya aksesibilitas dan kualitas jalan menuju sentra pertanian

dan wisata;

belum terpenuhinya strandar lebar jalan pada sebagian besar jalan

kabupaten.

Upaya upaya yang dilakukan dalam pencapaian sasaran ini, antara lain:

- Melakukan pengawasan terhadap pengerjaan kegiatan

- Melakukan evaluasi terhadap hasil pekerjaan

- Melakukan survey langsung terhadap infrastruktur jalan secara berkala

- Melakukan sosialisasi ke masyarakat terkait dengan peningkatan

infrastruktur jalan

Program utama yang selaras dalam pencapain sasaran kinerja ini antara lain :


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Penataan Penguasaan,

Pemilikan, Penggunaan, dan

Pemanfaatan Tanah

7.317.857.200 6.739.865.881 92,10

2 Program Pembangunan,

Peningkatan Jalan dan

Jembatan

88.573.528.860 82.114.870.465 92,71


Kebinamargaan

966.800.380 914.889.030 94,63

4 Program Pemeliharaan Jalan

dan Jembatan

1.517.035.400 1.511.173.400 99,61


Kinerja pengelolaan

Penerangan Jalan Umum

7.547.108.900 7.425.626.712 98,39

6 Program Peningkatan Prasarana

Perhubungan

12.155.527.760 9.328.093.459 76,74

7 Program Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan Irigasi,

Rawa dan Jaringan Pengairan

Lainnya

33.027.315.000 30.485.295.436 92,30

8 Program Perencanaan Sumber

Daya Air

542.034.000 536.790.500 99,03

9 Program Pemeliharaan

Prasarana Sumber Daya Air

1.271.437.500 1.270.747.500 99,95

10 Program Pengelolaan dan

Pengembangan Sistem Irigasi

Partisipatif

209.578.745 203.570.750 97,13

10 Program 153.128.223.745 140.530.923.133 91,77



SASARAN 11 : MENINGKATNYA KUALITAS PEMUKIMAN KUMUH

Perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia

dan merupakan faktor penting dalam peningkatan harkat dan martabat manusia serta

mutu kehidupan yang sejahtera dalam masyarakat yang adil dan makmur.

Perumahan dan permukiman juga merupakan bagian dari pembangunan nasional

yang perlu terus ditingkatkan dan dikembangkan secara terpadu, terarah, terencana,

dan berkesinambungan.

Pembangunan perumahan dan permukiman yang kurang terpadu, terarah,

terencana, dan kurang memperhatikan kelengkapan prasarana dan sarana dasar

seperti air bersih, sanitasi (jamban), sistem pengelolaan sampah, dan saluran

pembuangan air hujan, akan cenderung mengalami degradasi kualitas lingkungan

atau yang kemudian diterminologikan sebagai “Kawasan Kumuh”.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor

02/PRT/M/2016 tentang Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh, telah menetapkan kriteria kekumuhan suatu permukiman yang

terdiri dari: Bangunan gedung, Jalan lingkungan, Penyediaan air minum, Drainase

lingkungan, Pengelolaan air limbah, Pengelolaan persampahan, dan Proteksi

kebakaran. Dengan dilakukannya penataan terhadap ketujuh kriteria tersebut,

diharapkan dapat meminimalisir luas kawasan kumuh yang ada di Kabupaten

Sumbawa Barat.

Berdasarkan hasil reviu terhadap Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2018 oleh Tim Kementerian Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Sasaran 11 mengalami perubahan dari

Meningkatnya Penanganan Pemukiman Kumuh menjadi Meningkatnya Kualitas

Pemukiman Kumuh. Perubahan sasaran tersebut diikuti oleh perubahan Indikator

Kinerja Utama dalam pelaksanaan pencapaian sasaran yang telah diakomodir dalam

Peraturan Bupati Nomor 84 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati

Sumbawa Barat Nomor 90 Tahun 2018 Tentang Indikator Kinerja Utama Kabupaten

Sumbawa Barat Tahun 2016-2021. Keberhasilan pencapaian Sasaran 11 diukur

dengan persentase luas kawasan kumuh dibandingkan dengan luas kawasan.

Keputusan Bupati Sumbawa Barat Nomor 1075 Tahun 2015 tentang

Penetapan Lokasi Penanganan Permukiman Kawasan Kumuh Perkotaan di



Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015, telah menetapkan kawasan kumuh

perkotaan di Kabupaten Sumbawa Barat seluas 82,92 ha yang terletak di 7 kelurahan

pada Kecamatan Taliwang.

Tabel 3. 22.

Penanganan Kawasan Kumuh Perkotaan


KELURAHAN LUAS KUMUH/TAHUN (Ha)

2015 2016 2017 2018 2019

Arab Kenangan 8,76 8,25 7,51 6,77 6,02

Telaga Bertong 1,75 1,64 1,49 1,35 1,20

Dalam 12,12 11,14 10,11 9,08 8,05

Sampir 11,01 10,02 9,09 8,16 7,22

Bugis 18,49 16,86 15,29 13,73 12,16

Menala 12,56 11,14 10,08 9,01 7,95

Kuang 21,23 19,34 17,54 15,74 13,94

JUMLAH 85,92 78,39 71,11 63,82 56,54

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang Perumahan dan Permukiman Tahun 2019

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang Perumahan dan Permukiman Tahun 2019

Kemudian pada tahun 2018, melalui dokumen Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) Kabupaten

Sumbawa Barat tahun 2018, identifikasi dan verifikasi terhadap kawasan kumuh

perkotaan di Kabupaten Sumbawa Barat diperluas terhadap 4 kecamatan, yaitu

Taliwang, Maluk, Poto Tano, dan Jereweh. Secara lebih jelas kawasan kumuh

perkotaan di Kabupaten Sumbawa Barat hasil identifikasi dan verifikasi RP2KPKP

dapat dilihat dalam tabel di bawah ini:

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

2015 2016 2017 2018 2019

Ha

Tahun

Arab Kenangan

Telaga Bertong

Dalam

Sampir

Bugis

Menala

Kuang

Gambar 3. 17

Perkembangan Penanganan Kawasan Kumuh


Tahun 2019



Tabel 3. 23.

Rincian Luas Area Kawasan Kumuh Perkotaan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

Lokasi Kecamatan No Desa/Kelurahan Luasan (ha)

Taliwang

1 Arab Kenangan 18,55

2 Telaga Bertong 18,75

3 Dalam 1 4,83

4 Dalam 2 0,49

5 Sampir 6,04

6 Bugis 7,33

7 Menala 10,44

8 Labuhan Lalar 24,35

9 Kertasari 59,72

Maluk 10 Maluk 136,54

Poto Tano 11 Poto Tano 16,86

Jereweh 12 Beru - Belo 48,8

Total 352,70 Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang Perumahan dan Permukiman Tahun 2019

Penanganan terhadap kawasan kumuh telah diupayakan melalui berbagai

kegiatan terutama dengan mengeliminir faktor-faktor yang menjadi kriteria

kekumuhan suatu kawasan sebagaimana tercantum dalam Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 02/PRT/M/2016. Upaya-upaya

yang telah dilakukan tersebut antara lain :

1. Penataan bangunan gedung dengan berpatokan pada RTRW serta memiliki IMB

dan didukung dengan pembangunan rehabilitasi infrastruktur perumahan dan

pemukiman dengan program pembangunan rumah layak huni untuk masyarakat

berpenghasilan rendah;

2. Peningkatan kondisi jalan lingkungan;

3. Penanganan penyediaan air minum dengan program sambungan air PDAM

untuk MBR (masyarakat berpenghasilan rendah);

4. Pembangunan dan peningkatan kualitas drainase pada kawasan kumuh;

5. Pengelolaan air limbah rumah tangga melalui peningkatan kualitas program

jambanisasi yang telah dilakukan sejak tahun 2017 yaitu peningkatan kualitas

septic tank individu di setiap rumah tangga;

6. Pengelolaan persampahan melalui penambahan frekuensi pengangkutan

sampah;



7. Pelaksanaan Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) yaitu dengan

membangun lingkungan sehat dimulai dari diri dan rumah sendiri;

8. Proteksi kebakaran melalui penyediaan APAR sederhana di lingkungan serta

peningkatan kualitas jalan lingkungan agar mudah dilalui armada pemadam

kebakaran.

Tabel 3. 24.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kualitas Pemukiman Kumuh

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja



2016

2017

2018 0,17 0,20 0,19 105,00 89,47



Permasalahan/kendala yang dihadapi oleh pemerintah Daerah dalam

mewujudkan sasaran “Meningkatnya Penanganan Pemukiman Kumuh”, antara lain:

1. Eksisting bangunan yang sudah ada sangat sulit untuk dirubah sehingga

penanganan terhadap kriteria penataan bangunan gedung sangat sulit dilakukan;

2. Terbatasnya penyediaan infrastruktur sampah regional;

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00

110.00

120.00

0.155

0.16

0.165

0.17

0.175

0.18

0.185

0.19

0.195

0.2

0.205

2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja



Target

Realisasi

Gambar 3. 18.

Persentase Perbandingan Luas Kawasan Kumuh dengan Luas Wilayah


Tahun 2019



3. Tingkat kesadaran masyarakat dalam pengelolaan lingkungan masih rendah

yang ditandai dengan masih banyaknya masyarakat yang mengalirkan limbah

rumah tangga ke saluran-saluran drainase;

4. Urbanisasi dan migrasi yang tinggi terutama bagi kelompok masyarakat,

berpenghasilan rendah;

5. Semakin sempitnya lahan permukiman dan tingginya harga tanah.

6. Jalan lingkungan yang sempit sehingga menyulitkan dilalui oleh kendaraan-

kendaraan darurat seperti pemadam kebakaran;


sasaran ini, yaitu :


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Penyediaan Perumahan 1.540.001.040 1.537.455.890 99,83

2 Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Perumahan dan

Pemukiman

9.356.386.582 9.328.762.356 99,70

3 Program Perencanaan Perumahan

dan Pemukiman

768.553.140 746.310.140 97,11


Keciptakaryaan

3.109.591.100 2.969.466.800 95,49

5 Program Pemanfaatan Tata Ruang 161.101.810 161.101.810 100,00


Pemanfaatan Ruang

645.256.170 645.056.170 99,97

7 Program Perencanaan Tata Ruang 1.518.473.940 1.472.719.140 96,99


Pengembangan Sarana dan

Prasarana

787.576.000 764.971.838 97,13

9 Program Pengembangan Wilayah

Kawasan Transmigrasi

156.525.000 156.279.042 99,84

10 Peningkatan sarana dan prasarana 7.727.924.000 6.666.490.710 86,26

10 Program 25.771.388.782 24.448.613.896 94,87

SASARAN 12 : MENINGKATNYA KETERTIBAN UMUM DALAM

MASYARAKAT

Keberhasilan pelaksanaan sasaran “Meningkatnya Ketertiban Umum dalam

Masyarakat”, diukur dengan menghitung resiko penduduk terkena perkara

kejahatan/tindak pidana (crime rate/angka kriminalitas). Semakin tinggi angka

kriminalitas menunjukkan semakin banyak tindak kejahatan pada masyarakat yang

merupakan indikasi bahwa masyarakat merasa semakin tidak aman. Rasa aman

merupakan variabel yang sangat luas karena mencakup berbagai aspek dan dimensi,



mulai dari dimensi politik, hukum, pertahanan, keamanan, sosial dan ekonomi.

Sejalan dengan itu, statistik dan indikator yang biasa digunakan untuk mengukur

rasa aman masyarakat merupakan indikator negatif, misalnya jumlah angka

kejahatan (crime total), jumlah orang yang berisiko terkena tindak kejahatan (crime

rate) setiap 100.000 penduduk untuk skala nasional dan 10.000 penduduk untuk

skala daerah.

Upaya untuk memenuhi dan menciptakan rasa aman pada masyarakat

merupakan langkah strategis yang turut mempengaruhi keberhasilan pembangunan

nasional dan daerah. Terciptanya dan terpenuhinya rasa aman pada masyarakat akan

membangun suasana yang kondusif bagi masyarakat untuk melakukan berbagai

aktifitas termasuk aktifitas ekonomi. Kondisi ini pada skala makro akan

menciptakan stabilitas nasional dan daerah yang merupakan salah satu prasyarat

bagi tercapainya pembangunan dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil

dan makmur.

Karena pengukuran angka kriminalitas menggunakan indikator negatif, maka

untuk menghitung capaian dalam indikator ini digunakan rumus yang dapat

menunjukkan bahwa semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tinggi capaian

kinerja.

% 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 − (𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 − 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡)

𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑥 100%


berikut :

Tabel 3. 25.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Ketertiban Umum dalam Masyarakat

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja

Persentase Capaian Kinerja

sampai Akhir Periode

Standar Nasional

(jika ada)

2016 4,99 18,26 17,65 103,34 28,27

2017 4,99 14,09 15,39 90,77 32,42

2018 4,99 10,87 11,22 96,78 44,47




Salah satu faktor pendorong peningkatan investasi di daerah adalah

kondusivitas wilayah yang terjaga dengan baik yang diindikasikan dengan

penurunan tindak kriminal dan gangguan ketertiban masyarakat serta konflik

horizontal yang terjadi di Kabupaten Sumbawa Barat. Data BPS menunjukkan

bahwa gangguan ketertiban masyarakat pada tahun 2019 mengalami kenaikan jika

dibandingkan dengan tahun 2018.

Berdasarkan data BPS yang bersumber dari Kepolisian Resor Sumbawa Barat

menunjukkan bahwa jumlah tindak pidana yang dilaporkan di Kabupaten Sumbawa

Barat tahun 2019 adalah sebanyak 172 kasus, sehingga mempengaruhi angka

kriminal per 10.000 penduduk sebesar 12,54%. Menurut data terakhir, jumlah

kejahatan di Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun 2019 mengalami kenaikan

menjadi 172 kasus jika dibandingkan dengan tahun 2018 yagn berjumlah 163 kasus,

sebagaimana tersaji pada grafik dibawah ini:

Sumber: Sumbawa Barat Dalam Angka Tahun 2020

Meningkatnya angka kriminalitas pada tahun 2019 diperngaruhi oleh

meningkatnya jumlah tindak pidana pada kategori penganiayaan, laka lantas (mati),

tentang tanah, curanmor, dan korupsi. Rincian jumlah dan jenis tindak pidana di

Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019 sebagaimana tersaji dalam tabel berikut ini:

Tabel 3. 26.

Rincian Jumlah Tindak Pidana yang terjadi di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

Nomor Jenis Peristiwa 2016 2017 2018 2019

1 Pencurian Berat/Keras 55 46 36 21

2 Penganiayaan Biasa 18 16 1 14

3 Penipuan 6 4 3 3

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Gambar 3. 19.

Perkembangan Jumlah Peristiwa Tindak Pidana di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019



4 Laka Lantas (Mati) 14 8 22

5 Laka Lantas (Luka) 89 167 125

6 Pencurian Biasa 4 5 4 8

7 Penggelapan 4 4 7

8 Kebebasan

9 Pengerusakan 4 3 1

10 Penadahan

11 Penghinaan 1 1

12 Perzinahan/Perkosaan 1 3 1

13 Kemerdekaan Orang

14 Kejahatan Surat-surat

15 Tentang Tanah 2 6 11

16 Penemuan Mayat

17 Tentang Tibum

18 Permainan Judi 7 8 6

19 Penganiayaan Berat 3

20 Bahan Peledak 1 1

21 Bunuh Diri

22 Pembunuhan

23 Suntik Liar

24 Korupsi 1 1 5

25 Kecelakaan Laut

26 Tentang Perkawinan

27 Tentang Kesopanan 28 Pencurian dengan Kekerasan 4 2 1 4

29 Curanmor 55 39 22 55

30 Psikotropika/Narkotika 15 13 31 Penyalahgunaan obat-obat keras

32 Ilegal Loging 4

33 Pembakaran dengan sengaja 1 1

34 Pengerusakan/Penghancuran\ 4 2 3 4

35 Gangguan lainnya 20

Total 152 270 285 293

Sumber: Sumbawa Barat dalam Angka Tahun 2020

Kondisifitas suatu wilayah, dipengaruhi pula dengan konflik sosial yang

terjadi di Kabupaten Sumbawa Barat. Data dari kantor kesbangpoldagri jumlah

konflik sosial di Kabupaten Sumbawa Barat tercatat 12 konflik, meliputi konflik

sengketa 2 kasus (wilayah Taliwang dan Talonang), demo masyarakat 24 kali,

sengketa tapal batas (wilayah Poto Tano dan Kertasari-Tua Nanga) 2 kasus dan



operasi gabungan pengamanan warga negara asing yang menyalahi ijin tinggal

sebanyak 8 kasus.

Selain Kepolisian Resor Sumbawa Barat dan Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik Dalam Negeri (Kesbangpoldagri), instansi lainnya yang menjadi leading

sector dalam mewujudkan kondusivitas wilayah di Kabupaten Sumbawa Barat ialah

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP). Satpol PP memegang peranan yang cukup

signifikan dalam mewujudkan situasi Daerah yang tenteram, tertib aman dan teratur.

Peranan tersebut terkait erat dengan tugas dan fungsi Satpol PP yaitu menegakkan

Perda dan Perkada, menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman

masyarakat dan menyelenggarakan perlindungan masyarakat. Penanganan

gangguan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat oleh Satpol PP dapat

diketahui salah satunya dari penanganan kasus pelanggaran Perda/ Perkada,

sebagaimana yang ditunjukkan dalam tabel berikut :

Tabel 3. 27.

Data Penanganan Pelanggaran Perda/Perkada Tahun 2019

No Perda/Perkada yang

Dilanggar

Jumlah

Kasus Bentuk Penanganan Keterangan

1

Perda Nomor 2 Tahun

2015 tentang

Pemberantasan

Prostitusi dan Minuman

Beralkohol

1 kasus

Preventif Non

Yustisial/Pelaku

diberikan pembinaan

dan pengarahan serta

dibuatkan surat

pernyataan bersedia dan

sanggup mentaati dan

mematuhi serta

melaksanakan

ketentuan Peraturan

Daerah

2

Perda Nomor 3 Tahun

2015 tentang Ketertiban

Umun dan

Ketenteraman

Masyarakat

44 kasus Ditangani secara

Preventif Non Yustusial

3

Peraturan Bupati

Nomor 14 Tahun 2015

tentang Tata Tertib Jam

Kerja Aparatur di Lingkungan Pemerintah

Kabupaten Sumbawa

Barat

6 kasus Ditangani secara

Preventif Non Yustusial

TOTAL 51 kasus



Faktor pendukung keberhasilan pencapaian sasaran ini diataranya karena

telah terbentuknya forum-forum / mitra kerja yaitu :

a. Komunitas intelijen daerah (kominda)

b. Forum kewaspadaan dini masyarakat (FKDM)

c. Tim Penaganan konflik social

d. Tim monitoring evaluasi dan pelaporan situasi serta kondisi daerah

e. Terbentuknya petugas linmas setiap desa

Forum-forum /mitra kerja tersebut saling bersinergi dalam pelaksanaan

pencegahan terjadinya konflik di Kabupaten Sumbawa Barat. Sementara itu, upaya-

upaya yang dilakukan untuk mencapai sasaran ini, diantaranya :

a. Melakukan sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat akan pentingnya

ketertiban masyarakat dan penerapan perda

b. Melibatkan peran serta masyarakat dalam meningkatkan keamanan dan

ketertiban masyarakat dengan mengaktifkan kembali siskamling

c. Pengawasan secara berkala terhadap penerapan perda

d. Melakukan pendekatan komunikasi secara persuasif kepada masyarakat yang

melakukan pelanggaran perda/terindikasi melakukan pelanggaran hukum.

e. Patroli oleh Satpol PP dibeberapa Wilayah.

Untuk meningkatkan ketertiban umum dalam rangka menurunkan angka

kriminalitas, ada beberapa kendala/permasalahan yang dihadapi, diantaranya :

1. Tingkat kesadaran dan pengetahuan masyarakat masih rendah terkait dengan

ketertiban masyarakat, tindak pelanggaran perda dan pelanggaran hukum.

2. Adanya oknum masyarakat yang mengadu domba

3. Kurang maksimalnya kontroling pemerintah desa terhadap warganya.

4. Adanya sebagian masyarakat yang cepat tersulut emosi terhadap beberapa

kejadian.






(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Pengembangan Wawasan

Kebangsaan

200.000.000

197.789.042

98,89

2 Program Pengkajian Masalah Strategi

dan Penanganan Konflik Daerah

350.000.000

346.969.500

99,13

3 Program Pendidikan Politik

Masyarakat

252.725.000

242.655.000

96,02


Pengelolaan Data dan Informasi

Perlindungan Masyarakat

26.915.000

26.560.000

98,68

5 Program Peningkatan Penegakan

Peraturan Perundang-Undangan

67.180.000

60.228.000

89,65

6 Program Peningkatan Hubungan

Antar Lembaga

19.846.000

19.511.000

98,31


Pelatihan dan Mobilitas

262.705.000

260.593.000

99,20

8 Program Operasi dan Pengendalian 1.474.615.000 1.394.309.930 94,55

9 Program Peningkatan Ketertiban

Umum

113.625.000

113.375.000

99,78


Kondusifitas Wilayah

335.020.520

316.792.520

94,56

11 Program Penanganan Kedaruratan

Bencana

406.665.350

377.860.350

92,92

12 Program Peningkatan Kesiapsiagaan

Pencegahan Bencana

230.262.000

229.638.290

99,73

13 Program Pencegahan Pengurangan

Resiko Bencana

114.375.000

113.776.890

99,48

14 Program Penyuluhan Penanggulangan

dan Pencegahan Kebakaran

72.572.650

68.628.450

94,57

15 Program Pencegahan Bahaya

Kebakaran

29.567.100

29.047.100

98,24

16 Program Peningkatan Evakuasi dan

Penyelamatan Kebakaran

23.716.100

19.126.100

80,65

17 Program Peningkatan Prasarana

Teknis Pemadam Kebakaran

47.223.400

46.073.400

97,56

18 Program Peningkatan Sarana Teknis

Pemadam Kebakaran

84.871.900

84.011.900

98,99

19 Program Peningkatan Penegakan Hak

Asasi Manusia

119.553.000

119.548.000

100,00

20 Program Peningkatan Bantuan

Hukum

322.652.000

313.085.800

97,04

21 Program Penataan, Pengelolaan

Dokumentasi dan Informasi Hukum

218.414.500

210.604.677

96,42

22 Program Penataan Peraturan

Perundang-Undangan

806.548.500

788.267.697

97,73

23 Program Peningkatan Kesejahteraan

dan Sosial Kemasyarakatan

149.467.000

148.660.200

99,46

23 Program

5.728.520.020

5.527.111.846 96,48



SASARAN 13 : MENINGKATNYA JAMINAN SOSIAL MASYARAKAT

Perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok masyarakat miskin dan

masyarakat rentan masalah sosial ekonomi merupakan salah satu misi pemerintah

daerah melalui upaya pengurangan beban pengeluaran dan peningkatan pendapatan.

Dengan demikian masyarakat miskin dan masyarakat rentan masalah sosial

ekonomi tidak saja menjadi obyek pembangunan daerah tetapi dapat menjadi pelaku

pembangunan daerah. Prinsip pertama dalam misi ini adalah memperbaiki dan

mengembangkan sistem perlindungan sosial bagi penduduk miskin dan rentan.

Sistem perlindungan sosial dimaksudkan untuk membantu individu dan masyarakat

menghadapi goncangan-goncangan (shocks) dalam hidup, seperti jatuh sakit,

kematian anggota keluarga, kehilangan pekerjaan, ditimpa bencana atau bencana

alam, dan sebagainya. Sistem perlindungan sosial yang efektif akan mengantisipasi

agar seseorang atau masyarakat yang mengalami goncangan tidak sampai jatuh

miskin. Tingginya tingkat kerentanan juga menyebabkan tingginya kemungkinan

untuk masuk atau keluar dari kemiskinan. Oleh karena itu, untuk menanggulangi

semakin besarnya kemungkinan orang jatuh miskin, perlu dilaksanakan suatu

program bantuan sosial untuk melindungi mereka yang tidak miskin agar tidak

menjadi miskin dan mereka yang sudah miskin agar tidak menjadi lebih miskin.

Guna memberikan perlindungan kepada masyarakat miskin dan masyarakat

rentan masalah sosial ekonomi, Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat

melaksanakan 2 (dua) program utama pemberian jaminan sosial yaitu jaminan sosial

terhadap kelompok PMKS dan jaminan sosial terhadap kelompok masyarakat

miskin, lansia, dan disabilitas. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

(PMKS) adalah seseorang, keluarga atau kelompok masyarakat yang karena suatu

hambatan, kesulitan atau gangguan tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya,

sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidupnya baik jasmani, rohani dan sosial

secara memadai dan wajar. Hambatan, kesulitan dan gangguan tersebut dapat berupa

kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial, keterbelakangan,

keterasingan/ keterpencilan dan perubahan lingkungan secara mendadak yang

kurang mendukung, seperti terjadinya bencana.

Program Jaminan sosial Pariri Kesehatan, Pariri Lansia dan Pariri Disabilitas

atau lebih dikenal dengan program Kartu Pariri merupakan bentuk perlindungan



sosial Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat dalam melindungi masyarakat miskin,

lansia, dan penyandang disabilitas agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya

secara layak sesuai harkat dan martabat kemanusiaan. Sebagai salah salah satu

upaya pengentasan kemiskinan, sejak tahun 2016 Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Barat (KSB) telah meluncurkan program “Kartu Pariri” dan telah tertuang dalam

Program Daerah Pemberdayaan Gotong Royong (PDPGR). Jaminan Sosial Pariri

Kesehatan, Lansia, dan Disabilitas (Kartu Pariri) diselenggarakan melalui sistem

penyaluran bantuan langsung Non tunai kepada masing-masing sasaran penerima.

Program Kartu Pariri menjadi salah satu program unggulan/prioritas Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat yang lebih diarahkan pada penyediaan layanan Long

Term Care (LTC). Layanan Long Term Care bagi lansia dianggap perlu lebih

mendapat perhatian karena para lansia mengalami kondisi kronis, penurunan

fungsional, dan keterbatasan dalam melakukan aktivitas sehari-hari (Activities of

Daily Living atau ADL), sehingga mereka memiliki ketergantungan tinggi.

Jumlah penerima program Kartu Pariri tahun 2019 ditetapkan melalui

Keputusan Bupati Sumbawa Barat Nomor 88 Tahun 2019 tentang Penetapan Peserta

Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan Masyarakat Kabupaten Sumbawa

Barat Tahun Anggaran 2019 dan Keputusan Bupati Sumbawa Barat Nomor 130

Tahun 2019 tentang Penetapan Penerima dan Besaran Bantuan Jaminan Sosial Pariri

bagi Lanjut Usia dan Penyandang Disabilitas Kabupaten Sumbawa Barat Tahun

Anggaran 2019. Sementara itu, penerima bantuan bagi kelompok PMKS ditetapkan

berdasarkan ID BDT yang ditetapkan oleh Menteri Sosial Republik Indonesia.

Berdasarkan penetapan kedua Keputusan Bupati Sumbawa Barat dan data

Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial yang dirilis oleh Dinas Sosial

Kabupaten Sumbawa Barat, jumlah penerima jaminan sosial Kartu Pariri dan PMKS

adalah sebanyak 75.549 orang yang terdiri dari 64.013 orang penerima Kartu Pariri

dan 11.536 orang PMKS. Secara lebih rinci, penerima Jaminan Sosial di Kabupaten

Sumbawa Barat tahun 2019 sebagaimana tersaji dalam tabel di bawah ini:



Tabel 3. 28.

Jumlah Penerima Jaminan Sosial di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

PENERIMA JAMINAN SOSIAL

75.549 I Penyandang

Masalah

KeseJahteraan

Sosial

1 Anak Balita Terlantar -

11.536

2 Anak Terlantar 100

3 Anak Berhadapan dengan Hukum 39

4 Anak Jalanan -

5 Anak dengan Kedisabilitasan

(ADK) 198

6 Anak yang Menjadi Korban

Tindak Kekerasan 7

7 Anak yang Memerlukan

Perlindungan Khusus 9

8 Lanjut Usia Terlantar 102

9 Penyandang Disabilitas 1.030

10 Tuna Susila -

11 Gelandangan -

12 Pengemis -

13 Pemulung -

14 Kelompok Minoritas -

15 Bekas Warga Binaan Lembaga Pemasyarakatan 17

16 Orang dengan HIV/AIDS

(ODHA) -

17 Korban Penyalahgunaan NAFZA 47

18 Korban Traficking -

19 Korban Tindak Kekerasan -

20 Pekerja Migran Bermasalah Sosial 3

21 Korban Bencana Alam 7.954

22 Korban Bencana Sosial 89

23 Perempuan Rawan Sosial Ekonomi 355

24 Fakir Miskin 1.586

25 Keluarga Bermasalah Sosial Psikologis -

26 Komunitas Adat Terpencil -

II Kartu Pariri 1 Pariri Kesehatan 56.769

64.013 2 Pariri Lanjut Usia 5.980

3 Pariri Disabilitas 1.264

T O T A L 75.549 Sumber: Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019



Hingga akhir tahun 2019 pemberian jaminan sosial kepada masyarakat kurang

mampu, lansia, dan disabilitas di Kabupaten Sumbawa Barat telah terealisasi

sebanyak 100% meskipun jumlah penerima berkurang dari yang ditetapkan di awal

tahun dengan realisasi pada akhir tahun karena ada beberapa penerima yang

meninggal dunia, pindah, serta dalam evaluasi lebih lanjut tidak sesuai lagi dengan

kriteria yang telah ditetapkan. Demikian pula dengan jaminan sosial terhadap PMKS

juga mampu dilayani seluruhnya alias 100%. Hal ini berarti bahwa Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat melalui Dinas Sosial telah berhasil melayani masyarakat

teridentifikasi sebagai PMKS melalui upaya-upaya yang sesuai dengan masalah dan

kebutuhan setiap individu.

Keberhasilan pelaksanaan “Meningkatnya Jaminan Sosial Masyarakat”,

diukur dengan Persentase Masyarakat Penerima Jaminan Sosial. Capaian indikator

kinerja sasaran ini pada Tahun 2019 disajikan pada tabel berikut:

Tabel 3. 29.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Jaminan Sosial Masyarakat

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja




2016 100 80 0 0,00 0,00

2017 100 85 100 117,65 100,00

2018 100 90 100 111,11 100,00

2019 100 95 100 105,26 100,00



0

20

40

60

80

100

120

140

0

20

40

60

80

100

120

2016 2017 2018 2019

Caa

pai

an K

iner

ja (

%)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja


Target

Realisasi

Gambar 3. 20.

Masyarakat Penerima Jaminan Sosial

Tahun 2019



Program “Kartu Pariri” dimaksudkan untuk mengatasi persoalan kemiskinan

sekaligus pemberdayaan ekonomi masyarakat setempat. Sampai dengan tahun 2019

program ini dinilai cukup efektif untuk pengentasan kemiskinan.

Badan Pusat Statistik melalui Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS)

menghitung angka persentase penduduk yang terdapat dalam suatu wilayah di

Indonesia pada umumnya dan Kabupaten Sumbawa Barat pada khususnya. Secara

Persentase, sejak tahun 2014 persentase penduduk miskin di Kabupaten Sumbawa

Barat terus mengalami penurunan.

Tabel 3. 30.

Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2014-2019

Uraian 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Garis kemiskinan (Rp) 418.655 408.991 435.890 444.465 459.065 468.122

Jumlah penduduk

miskin (jiwa) 22.039 22.500 22.470 22.330 20.363 20.450

Persentase penduduk

Miskin (%) 16.87 16.97 16.50 15.96 14.17 13.85

Indeks kedalaman

kemiskinan 2.50 2.93 4.79 3.81 2.04 2.83

Indeks keparahan

kemiskinan 0.58 0.81. 1.70 1.22 0.50 0.93

Sumber: Badan Pusat Statistik Sumbawa Barat Tahun 2020

Angka kemiskinan di Kabupaten Sumbawa Barat pada Maret 2019 mencapai

13,85%. Angka tersebut mengalami penurunan sebesar 0,32% jika dibandingkan

dengan kondisi tahun 2018 (14,17%). Penurunan angka kemiskinan sebesar 0,32%

menunjukkan terjadinya pelambatan penurunan jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya yakni sebesar 1,79% di Tahun 2018. Di sisi lain jika dibandingkan

dengan penurunan kemiskinan Provinsi Nusa Tenggara Barat yakni sebesar 0,19

persen maka penurunan kemiskinan Kabupaten Sumbawa Barat masih jauh lebih

baik. Jika dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya, penurunan kemiskinan di

Kabupaten Sumbawa Barat berada pada posisi nomor dua dibawah Kabupaten

Lombok Timur dengan penurunan kemiskinan sebesar 0,4 persen.



Sumber: Badan Pusat Statistik Sumbawa Barat Tahun 2020

Sejak tahun 2012, persentase kemiskinan Kabupaten Sumbawa Barat selalu

berada dibawah persentase kemiskinan NTB. Sama halnya ditahun 2019, selisihnya

mencapai 0,71 persen lebih rendah dibandingkan angka kemiskinan NTB, dimana

selisih angka tersebut merupakan selisih tertinggi dibandingkan tahun-tahun

sebelumnya. Penurunan persentase penduduk miskin biasanya diikuti dengan

penurunan absolut penduduk miskin. Menurut hasil penghitungan BPS, dari tahun

2012-2017, jumlah penduduk miskin di Kabupaten Sumbawa Barat selalu berada

diatas dua puluh satu ribu jiwa, dan puncaknya di tahun 2015 mencapai 22.500 jiwa.

Jumlahnya semakin menurun hingga pada tahun 2018 mencapai 20.363 jiwa. Hasil

ini menunjukan penurunan yang signifikan dibanding tahun sebelumnya. Pada tahun

2019, jumlah penduduk miskin berada pada angka 20.450. Pada tahun 2019, jumlah

penurunan penduduk miskin bertambah sebesar 87 jiwa atau meningkat sebesar 0,42

persen. Pertambahan jumlah penduduk miskin ini tergolong tidak signifikan jika

dibandingkan dengan pertambahan penduduk Kabupaten Sumbawa Barat pada

tahun 2019 yakni bertambah sekitar 3.900 jiwa atau tumbuh sebesar 2,69 persen.

Permasalahan kemiskinan merupakan permasalahan yang kompleks dan

bersifat multidimensional, oleh karena itu upaya pengentasan kemiskinan harus

dilakukan secara komprehensif, mencakup berbagai aspek kehidupan masyarakat,

dan dilaksanakan secara terpadu antara Agen PDPGR, Kepala Desa, Bhabinsa,

Bhabinkamtibmas hingga masyarakat. Program Kartu Pariri digagas sebagai salah

18.01 17.25 17.05 17.1 16.48 16.07 14.75 14.56

17.6 17.1 16.87 16.97 16.5 15.9614.17 13.85

11.96 11.37 11.25 11.22 10.86 10.649.82 9.41

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Persentase Kemiskinan Kabupaten Sumbawa BaratTahun 2012-2018

RI

KSB

NTB

Gambar 3. 21.

Persentase Jumlah Masyarakat Miskin di Kabuapten Sumbawa Barat

Tahun 2012-2019



satu solusi dalam mengatasi persoalan terkait dengan pengetasan kemiskinan yang

terjadi di Kabupaten Sumbawa Barat.

Dalam upaya penanggulangan kemiskinan ada dua strategi utama yang harus

ditempuh oleh pemerintah, yakni :

1. Melindungi keluarga dan kelompok masyarakat miskin melalui pemenuhan

kebutuhan pokok mereka.

2. Memberdayakan mereka agar mempunyai kemampuan untuk melakukan usaha

dan mencegah terjadinya kemiskinan baru.

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan pada pencapaian indikator

kinerja pada sasaran ini, antara lain :

a. Adanya kerjasama yang baik antara Agen PDPGR di peliuk dengan masyarakat

dalam pendataan penerima manfaat kartu pariri kesehatan, lansia dan

penyandang disabilitas.

b. Adanya kerjasama yang baik dengan pihak perbankan dalam penyaluran

bantuan;

c. Pendampingan dalam proses pencairan penerimaan bantuan di bank bagi lansia

dan penyandang disabilitas.




(1) (2) (3) (4) (5)


Jaminan Sosial

600.920.000 597.645.630 99,46


Perlindungan Sosial

196.447.000 191.322.000 97,39


Pengelolaan Bantuan Stimulan

751424500 748.379.863 99,59

4 Program Jaminan Pemeliharaan


23.414.809.000 17.674.565.820 75,48

5 Program Pengelolaan Logistik

Penanggulangan Bencana

54.546.000 51.457.600 94,34

6 Program Rekonstruksi Pasca

Bencana

230.792.000 221.240.900 95,86

7 Program Rehabilitasi Pasca

Bencana

486.299.250 414.359.626 85,21

7 Program 25.735.237.750 19.898.971.439 77,32



SASARAN 14 : MENINGKATNYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Konsep pembangunan yang ditujukan untuk menanggulangi kemiskinan

umumnya melalui mekanisme atas-bawah (top-down). Kelemahan dari mekanisme

ini adalah tanpa penyertaan partisipasi masyarakat. Semua inisiatif program

penanggulangan kemiskinan berasal dari pemerintah (pusat), demikian pula dengan

penanganannya. Petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis implementasi program

selalu dibuat seragam tanpa memperhatikan karakteristik kelompok masyarakat

miskin di masing-masing daerah. Akibatnya, program yang diberikan sering tidak

mempunyai korelasi dengan prioritas dan kebutuhan masyarakat miskin setempat.

Dengan pertimbangan-pertimbangan tersebut, upaya secara menyeluruh disertai

dengan pemberdayaan masyarakat miskin menjadi salah satu prinsip utama dalam

strategi penanggulangan kemiskinan.

Menurut Sumodingningrat (2009) pemberdayaan tidak bersifat selamanya,

melainkan sampai target masyarakat mampu untuk mandiri, dan kemudian dilepas

untuk mandiri, meski dari jauh dijaga agar tidak jatuh lagi. Dilihat dari pendapat

tersebut berarti pemberdayaan melalui suatu masa proses belajar, hingga mencapai

status, mandiri. Meskipun demikian dalam rangka menjaga kemandirian tersebut

tetap dilakukan pemeliharaan semangat, kondisi, dan kemampuan secara terus

menerus supaya tidak mengalami kemunduran lagi.

Memperkuat keberlangsungan usaha mikro kecil bagi masyarakat miskin dan

PMKS dengan cara meningkatkan akses permodalan usaha mikro kecil bagi

masyarakat miskin dan penyandang disabilitas melalui program PDPGR Kartu

Bariri, merupakan salah satu program unggulan Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Barat dalam mengentaskan kemiskinan dari Bumi Pariri Lema Bariri.

Keberhasilan pencapaian sasaran “Meningkatnya Pemberdayaan

Masyarakat”, diukur dengan menghitung persentase Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang Mandiri dibandingkan dengan jumlah PMKS

yang teridentifikasi. PMKS adalah seseorang, keluarga atau kelompok masyarakat

yang karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan tidak dapat melaksanakan

fungsi sosialnya, sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidupnya baik jasmani,

rohani dan sosial secara memadai dan wajar. Hambatan, kesulitan dan gangguan

tersebut dapat berupa kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial,



keterbelakangan, keterasingan/keterpencilan dan perubahan lingkungan secara

mendadak yang kurang mendukung, seperti terjadinya bencana. PMKS yang

mandiri ditandai dengan berdayanya PMKS tersebut dan tidak rentan untuk kembali

ke kondisi Permasalahan Sosial.

Untuk mencapai tahap mandiri, masyarakat dalam kondisi PMKS harus

melewati 2 tahapan sejak diidentifikasi sebagai PMKS. Pertama, tahap dilayani

yaitu kondisi dimana individu yang dinyatakan sebagai PMKS dinilai sudah keluar

dari kondisi permasalahan sosial namun masih rentan untuk kembali lagi ke kondisi

semula. Kedua, tahap diberdayakan yaitu individu yang telah dinyatakan keluar dari

kondisi permasalahan sosial sudah dapat memenuhi kebutuhan dasarnya, namun

masih tetap mendapat bantuan sosial; dan yang terakhir adalah tahap mandiri.

Tabel 3. 31.

Jumlah Masyarakat Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial


Tahun 2019

PENYANDANG MASALAH

KESEJAHTERAAN SOSIAL Teridentifikasi Dilayani Diberdayakan Mandiri

1 Anak Balita Terlantar - - - -

2 Anak Terlantar 100 100 100 100

3 Anak Berhadapan dengan

Hukum 39 39 39 39

4 Anak Jalanan - - - -

5 Anak dengan Kedisabilitasan

(ADK) 198 198 198 198

6 Anak yang Menjadi Korban

Tindak Kekerasan 7 7 7 7

7 Anak yang Memerlukan

Perlindungan Khusus 9 9 9 9

8 Lanjut Usia Terlantar 102 102 102 102

9 Penyandang Disabilitas 1.030 1.030 1.030 1.030

10 Tuna Susila - - - -

11 Gelandangan - - - -

12 Pengemis - - - -

13 Pemulung - - - -

14 Kelompok Minoritas - - - -

15 Bekas Warga Binaan

Lembaga Pemasyarakatan 17 17 5 5

16 Orang dengan HIV/AIDS

(ODHA) - - - -

17 Korban Penyalahgunaan

NAFZA 47 47 47 47



18 Korban Traficking - - - -

19 Korban Tindak Kekerasan - - - -

20 Pekerja Migran Bermasalah

Sosial 3 3 3 3

21 Korban Bencana Alam 7.954 7.954 7.954 7.362

22 Korban Bencana Sosial 89 89 89 88

23 Perempuan Rawan Sosial

Ekonomi 355 355 9 9

24 Fakir Miskin 1.586 1.586 672 672

25 Keluarga Bermasalah Sosial

Psikologis - - - -

26 Komunitas Adat Terpencil - - - -

J U M L A H 11.536 11.536 10.264 9.671 Sumber: Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Capaian kinerja dalam sasaran ini sebagaimana ditampilkan dalam tabel di

bawah ini.

Tabel 3. 32.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kemandirian Masyarakat

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja


Periode


2016 80 60 0 0,00

2017 80 65 42,3 65,08 81,35

2018 80 70 80,76 115,37 144,21

2019 80 75 83,83 111,78 139,72 Sumber: Analisis Data Tahun 2020


0

20

40

60

80

100

120

140

160

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja


Target

Realisasi

Gambar 3. 22.

Perkembangan Realisasi Capaian Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten

Sumbawa Barat

Tahun 2016-2019



Cakupan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) mandiri di tahun

2019 berada pada kisaran 83,95% atau sebanyak 9.671 kasus dari 11.520 kasus yang

teridentifkasi. Untuk sampai pada tahap mandiri, individu yang teridentifikasi

sebagai PMKS akan didampingi dan dilayani oleh Dinas Sosial Kabupaten

Sumbawa Barat agar bisa berdaya memenuhi kebutuhan dasarnya sendiri. Pada

tahap diberdayakan PMKS yang masih berada dalam pengawasan Dinas Sosial

diupayakan untuk meningkat statusnya menjadi mandiri.

Adapun bentuk-bentuk upaya PMKS agar mandiri disesuaikan dengan kriteria

yang menyebabkan individu tersebut teridentifikasi sebagai PMKS. Selain itu,

Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat juga melakukan upaya pemberdayaan

PMKS melalui kegiatan seperti :

a. Bantuan Jaminan Hidup (kartu pariri lansia dan bariri disabilitas);

b. Pembinaan terhadap PMKS;

c. Memberikan pelatihan kepada masyarakat PMKS.




(1) (2) (3) (4) (5)


Jaminan Sosial

600.920.000 597.645.630 99


Perlindungan Sosial

196.447.000 191.322.000 97


Pengelolaan Bantuan Stimulan

751.424.500 748.379.863 100

4 Program Jaminan Pemeliharaan


23.414.809.000 17.674.565.820 75

5 Program Pengelolaan Logistik

Penanggulangan Bencana

54.546.000 51.457.600 94

6 Program Rekonstruksi Pasca

Bencana

230.792.000 221.240.900 96

7 Program Rehabilitasi Pasca

Bencana

486.299.250 414.359.626 85

7 Program 25.735.237.750 19.898.971.439 77

SASARAN 15 : MENINGKATNYA SEKTOR PERTANIAN

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi suatu daerah dalam

suatu periode tertentu adalah data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik



atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Berdasarkan indikator ini

kita akan memperoleh gambaran tingkat pertumbuhan ekonomi maupun tingkat

memakmuran masyarakat suatu wilayah. PDRB merupakan total pendapatan yang

diterima oleh faktor-faktor produksi dalam kegiatan proses produksi di suatu

wilayah selama satu periode (setahun).

Sektor pertanian berperan penting dalam pembangunan ekonomi. Paling tidak

ada lima yang berperan penting yaitu: berperan secara langsung dalam menyediakan

kebutuhan pangan masyarakat, berperan dalam pembentukan pendapatan Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB), menyerap tenaga kerja di pedesaan, berperan

dalam penghasilan devisa dan atau penghematan devisa, dan berperan dalam

pengendalian inflasi. Dengan demikian sektor pertanian secara tidak langsung

berperan dalam menciptakan iklim yang konsuntif bagi pembangunan sektor

ekonomi lainnya.

Hasil survey Badan Pusat Statistik Sumbawa Barat pada bulan Agustus Tahun

2019 menunjukkan bahwa 21,23 % penduduk Kabupaten Sumbawa Barat bekerja

di lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan. Data tersebut menunjukkan

bahwa bidang usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan merupakan sektor-sektor

ekonomi yang sangat penting di Kabupaten Sumbawa Barat.

Pertanian merupakan sektor ekonomi strategis di Sumbawa Barat. Walaupun

nilai tambah yang dihasilkan tidak sebesar sektor pertambangan, namun penyerapan

tenaga kerja pada sektor ini cukup tinggi dibandingkan sektor lainnya. Dengan

demikian kebijakan sektor pertanian berhubungan dengan sebagian besar

masyarakat yang menggantungkan hidup pada sektor tersebut.

Keberhasilan “Meningkatnya Sektor Pertanian”, diukur dengan Kontribusi

PDRB Sektor Pertanian. Capaian indikator kinerja sasaran ini pada Tahun 2019

disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3. 33.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Sektor Pertanian

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja



2016 2,49 2,11 2,5 118,48 100,40

2017 2,49 2,18 2,95 135,32 118,47

2018 2,49 2,25 4,4 195,56 176,71




Berdasarkan data di atas dapat diketahui bahwa nilai PDRB dari sektor

pertanian selalu meningkat dalam 3 tahun terakhir ini. Target tahunan selalu bisa

tercapat setiap tahunnya bahkan telah melebihi target capaian pada akhir periode di

tahun 2021. Hal tersebut menyebabkan capaian kinerja juga selalu meningkat setiap

tahunnya dan selalu dapat melebihi nilai 100%.

Gambar 3. 23.

Perkembangan Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2018


Meskipun data PDRB per Sub Kategori Tahun 2019 belum dirilis oleh Badan

Pusat Statistik, namun nilai PDRB per kategori tahun 2019 menunjukkan ada

peningkatan nilai PDRB untuk kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dari

5,70 pada tahun 2018 menjadi 5,97 di tahun 2019. Nilai tersebut mengindikasikan

adanya peningkatan nilai pada setiap sub kategori sebagai unsur pendukung nilai

kategori PDRB.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

2016 2017 2018

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja


Target

Realisasi




Salah satu indikator yang mempengaruhi kontribusi PDRB sektor pertanian

adalah meningkatnya produksi pertanian, yang mana peningkatan produksi

pertanian dipengaruhi juga oleh luas lahan pertanian yang ada di suatu daerah.

Untuk tahun 2019, tercatat bahwa total luas lahan pertanian (dalam arti luas) yang

ada di Kabupaten Sumbawa Barat adalah 47.152,00 Ha. Total produksi hasil panen

padi (sawah dan bukan sawah) sebanyak 127.641 ton. Adapun rinciannya, dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3. 34.

Realisasi Penggunaan Lahan Pertanian di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

No. Penggunaan Lahan

Realisasi Dalam Satu Tahun

Jumlah Ditanami Padi Tidak ditanami padi

≥ Tiga

kali Dua kali Satu kali

Ditanami

tanaman

lainnya

Tidak

ditanami

apapun

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1. LAHAN PERTANIAN

1.1. Lahan Sawah

a. Irigasi 1.587,00 4.893,11 1.901,00 - - 8.381,11

b. Tadah hujan 100,00 137,00 2.998,97 200,00 - 3.435,97

c. Rawa pasang surut - - - - - -

d. Rawa lebak - - - 9,00 - 9,00

Jumlah Lahan Sawah 1.687,00 5.030,11 4.899,97 209,00 - 11.826,08

1.2. Lahan Pertanian Bukan Sawah

a. Tegal/kebun 6.811

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00

2016

2017

2018

2019

Distribusi PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan (%)

Tah

un

Gambar 3. 24.

Perkembangan Kontribusi Kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan terhadap PDRB


Tahun 2016-2019



b. Ladang/huma 2.174

c. Perkebunan 4.980

d. Ditanami pohon/hutan

rakyat 2.506,00

e. Padang

penggembalaan/padang

rumput 2.685,00

f. Sementara tidak diusahakan

*) 1.928,00

g. Lainnya (tambak, kolam,

empang, hutan negara dll) 14.242,00

Jumlah Lahan Pertanian

Bukan Sawah 35.325,92

JUMLAH LAHAN PERTANIAN 47.152,00 Sumber: Dinas Pertanian Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Berdasarkan tabel di atas, Produksi pertanian khususnya tanaman pangan

utama (padi sawah dan bukan sawah) pada tahun 2019 mengalami penurunan jika

dibandingkan dengan capaian tahun 2018. Hal ini bisa terjadi karena luas lahan

persawahan mengalami penurunan akibat lahan sawah sudah beralih fungsi menjadi

area pemukiman dan area industri (industri smelter di Kecamatan Maluk) serta

serangan hama yang menyerang tanaman pangan menjelang panen, sehingga bisa

mengakibatkan gagal panen yang berdampak berkurangnya hasil produksi panen.

PDRB sektor pertanian beberapa tahun terakhir mengalami peningkatan, hal

tersebut merupakan dampak dari pelaksanaan program pemerintah daerah yaitu

peluncuran/pemberian “Kartu Bariri Tani” dan “Kartu Bariri Ternak” kepada para

petani dan peternak. Program tersebut telah dilaksanakan sejak tahun 2016 hingga

sekarang. “Kartu Bariri” merupakan bantuan langsung berupa permodalan usaha

tanpa bunga, bantuan alat tangkap ikan untuk nelayan, dan lain sebagainya.

Program Kartu Bariri Tani diberikan melalui pola pemberdayaan yang

dilakukan guna mengatasi masalah utama bagi petani dan/atau kelompok tani yaitu

keterbatasan modal serta lemahnya organisasi usaha dan jejaring kerjanya sehingga

akses informasi menjadi terkendala. Melalui pemberian bantuan sarana produksi

serta alat dan mesin pertanian, para petani diharapkan mampu meningkatkan hasil

produksi serta taraf hidupnya.

Pada tahun 2019 ini, program Kartu Bariri Tani berhasil menyalurkan

anggaran sebesar Rp. 1.817.320.000,- yang diperuntukkan bagi pemberian bantuan

kepada masyarakat berupa sarana dan prasaran dalam bidang tanaman pangan,

perkebunan dan holtikultura, dan peternakan. Bantuan-bantuan tersebut berupa :



Tabel 3. 35.

Jenis Bantuan Kartu Pariri Tani dan Pariri Ternak


Tahun 2019

Sektor

Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Peternakan

Traktor Roda 2 Mesin Pompa Air 6,5 PK Sapi Betina Induk

Pompa Air 5,5 pk Hand Sprayer Elektrik Sapi Jantan

Pompa Air 6,5 pk Hand Sprayer Sapi Betina Bibit

Pompa Air 8,5 pk Alat Pengolahan Kopi

Sangrai (Roaster) Kerbau

Pompa Air 8,5 pk Mesin Pembubuk Kopi

Sangrai (Grinder) Kuda

Pemipil Jagung Kambing Betina

Induk

Perontok Padi Kambing Betina Bibit

Hand Sprayer Elektrik Ayam Ras Petelur

Hand Sprayer Manual Ayam Buras

Mist Blower Ayam Broiler

Mesin Pemotong

Rumput

Alat Tanam Jagung

Mesin Penggerak

Selang Spiral

Alat Pembuatan Sumur

Bor

Benih Padi

Benih Jagung]

Pupuk Urea

Pupuk NPK Sumber: Dinas Pertanian Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Sampai dengan tahun 2019 ini, program kartu Bariri Tani dan Bariri Ternak

di Kabupaten Sumbawa Barat telah menggelontorkan anggaran sebesar Rp.

44.455.680.000,- sejak bergulirnya program tersebut pada tahun 2016. Program ini

merupakan salah satu program unggulan Bupati dan Wakil Bupati terpilih

Kabupaten Sumbawa Barat periode 2016-2021 untuk mewujudkan sasaran

pembangunan pada tahun 2019 yaitu “Peningkatan usaha ekonomi masyarakat dan

melanjutkan perlindungan sosial masyarakat miskin dalam rangka penanggulangan

kemiskinan”, guna mewujudkan salah satu misi pembangunan daerah yaitu



“Mewujudkan peningkatan daya saing menuju kemandirian ekonomi daerah yang berbasis

ekologi dan lingkungan”.

Faktor-faktor yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran

“Meningkatnya Sektor Pertanian”, antara lain :

a. Adanya kerjasama yang baik antara pemerintah dengan pihak ketiga

(BUMN)/mitra pemda,

b. Adanya bantuan modal dari pemerintah kepada para petani.

c. Tingkat pengetahuan para petani

d. Luas Lahan Sawah

e. SDM yang berkualitas.

f. Penyakit/hama tanaman


Meningkatnya sektor pertanian, antara lain :

a. kurangnya pengetahuan petani terkait dengan tekhnologi pertanian, dan

pengelolaan hasil pertanian

b. Minimya modal yang dimiliki oleh petani

c. Terbatasnya Lahan Pertanian

d. Kurangnya Pengetahuan Teknologi Tepat Guna

Upaya – upaya/solusi yang telah dilakukan oleh Pemerintah daerah dalam

Meningkatnya sektor pertaniandiantaranya :

1. Adanya program “kartu bariri tani” dan “kart bariri ternak” yang merupakan

program unggulan daerah berupa bantuan modal (bantuan Pupuk, bibit dan

peralatan pertanian) untuk petani dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

para petani, dimana dalam pelaksanaanya melibatkan masyarakat.

2. Monitoring dan evaluasi serta pengawasan secara berkala terhadap pelaksanaan

program bariri tani dan bariri ternak

3. Melakukan pelatihan dan pembinaan langsung/penyuluhan kepada para

petani/kelompok tani.

4. Secara aktif memperkenalkan teknologi tepat guna bidang pertanian.

5. Melakukan pembinaan monitoring terhadap pertumbuhan tanaman pertanian.






(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Peningkatan Produksi

Tanaman Pangan

16.120.000 16.114.755 99,97


dan Prasarana Pertanian

14.877.031.300 14.650.320.869 98,48


Pengolahan Hasil Tanaman

Perkebunan dan Hortikultura

287.710.000 269.701.785 93,74


Tanaman Hortikultura

1.334.032.000 1.302.500.043 97,64


Perkebunan

1.024.530.000 1.010.561.000 98,64


Pembibitan dan Produksi

Ternak

3.025.489.500 2.980.729.696 98,52

7 Program Peningkatan Kesehatan

Hewan dan Kesehatan

Masyarakat Veteriner

1.155.096.700 1.149.490.467 99,51


Pengolahan Hasil Peternakan

1.473.596.500 1.442.300.200 97,88


Perlindungan Tanaman Pangan

593.290.500 486.846.995 82,06


Kelembagaan Penyuluhan

Pertanian

313.001.500 310.687.957 99,26


Ketenagaan Penyuluh Pertanian

159.420.000 156.774.823 98,34

12 Program Peningkatan Metode

Penyuluhan Pertanian

141.659.000 139.444.770 98,44



Pertanian dan Perikanan

638.968.400 553.212.519 86,58

13 Program 25.039.945.400 24.468.685.879 97,72

SASARAN 16 : MENINGKATNYA SEKTOR PERIKANAN

Secara geografis, Kabupaten Sumbawa Barat berbatasan langsung dengan

laut. Dengan panjang garis pantai 167,8 km dan luas perairan mencapai 1.234,07

km2, Kabupaten Sumbawa Barat sebagai daerah pesisir mempunyai potensi perairan

yang cukup besar untuk mengembangkan sektor perikanan.

Keberhasilan peningkatan sektor perikanan di Kabupaten Sumbawa Barat,

dapat diketahui dari Kontribusi PDRB Sektor perikanan. Capaian indikator kinerja

sasaran ini pada Tahun 2019 disajikan pada tabel berikut:



Tabel 3. 36.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Sektor Perikanan

Tahun 2019

Tahun

Target Akhir

Periode

(Tahun 2021)


Kinerja

Persentase Capaian

Kinerja sampai

Akhir Periode

Standar

Nasional

(jika ada)

2016 0,62 0,59 0,68 115,25 109,68

2017 0,62 0,59 0,84 142,37 135,48

2018 0,62 0,6 1,26 210,00 203,23


Data dan tabel di atas menunjukkan bahwa nilai PDRB Sektor Perikanan di

Kabupaten Sumbawa Barat selalu meningkat dari tahun ke tahun. Hasil tersebut juga

menunjukkan capaian kinerja yang selalu meningkat dan mencapai bahkan melebihi

angka 100% yang berarti bahwa kinerja Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat

selalu dapat memenuhi target tahunan yang ditetapkan dalam RPJMD periode 2016-

2021.


Sama halnya dengan nilai PDRB sektor Pertanian, nilai PDRB sektor

perikanan tahun 2019 belum dapat diketahui. Namun demikian, secara umum

kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan menunjukkan nilai meningkat dalam

Dokumen Sumbawa Barat Dalam Angka tahun 2020 yang berisikan nilai statistik

Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019.

Gambar 3. 25.

Perkembangan Kontribusi Sektor Perikanan terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2018

0

30

60

90

120

150

180

210

240

0

0.25

0.5

0.75

1

1.25

1.5

1.75

2

2016 2017 2018

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja

Persentase CapaianKinerja sampaiAkhir PeriodeTarget AkhirPeriode (Tahun2021)Target

Realisasi



Salah satu indikator yang mempengaruhi kontribusi PDRB sektor perikanan

adalah meningkatnya produksi perikanan tangkap. Produktivitas perikanan tangkap

sempat mengalami penurunan pada tahun 2018 pada kisaran 3.463,7 ton dibanding

dengan tahun 2017 yang mencapai 3.737,64 ton. Pada tahun 2019 ini produksi

perikanan tangkap kembali mengalami peningkatan menjadi 3.814,11 ton dimana

hasil tersebut melebihi produktivitas pada tahun-tahun sebelumnya. Selain

perikanan tangkap, budidaya perikanan juga sangat potensial dikembangkan di

wilayah Sumbawa Barat. Secara lebih jelas, tren produktivitas perikanan tangkap di

Kabupaten Sumbawa Barat dapat dilihat pada grafik berikut :

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Melalui Program Kartu Bariri Nelayan, Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Barat berusahan untuk :

1. Meningkatkan produksi tangkapan ikan, budidaya ikan dan pengolahan hasil

perikanan, serta pendapatan masyarakat nelayan/pelaku usaha perikanan melalui

kegiatan pemberdayaan/pengembangan usaha perikanan skala kecil;

2. Menumbuhkembangkan kewirausahaan nelayan, pembudidaya ikan dan

pengolahan hasil perikanan;

3. Meningkatkan fungsi kelembagaan ekonomi masyarakat nelayan/pelaku usaha

perikanan menjadi mitra lembaga keuangan dalam rangka penumbuhan

penyisihan hasil pendapatan (aktivitas menabung);

3542.083633.48

3737.64

3463.7

3814.11

2015 2016 2017 2018 2019

Data Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Sumbawa Barat (ton)

Produksi (ton)

Gambar 3. 26.

Produktivitas Perikanan Tangkap Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2015-2019



4. Membangun kemitraan dengan pihak perbankan, serta mendorong minat

kemandirian masyarakat nelayan/pelaku usaha perikanan untuk budaya gemar

menabung;

dengan sasaran berkembangnya usaha penangkapan ikan, usaha pembudidaya

ikan dan usaha pengolahan hasil perikanan, baik perorangan maupun kelompok

nelayan, pembudidaya ikan dan pengolah hasil perikanan memberikan stimulan

kepada para nelayan dalam bentuk :

1. Pemberian bantuan sarana/prasarana tangkap dan pemberdayaan usaha

perikanan untuk nelayan;

2. Pemberiaan bantuan sarana/prasarana produksi perikanan dan pemberdayaan

usaha perikanan untuk pembudidaya ikan;

3. Pemberian bantuan sarana/prasarana pengolahan produk perikanan dan

pemberdayaan usaha perikanan untuk pengolah hasil perikanan.

Pada tahun 2019, Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat telah memberikan

bantuan berupa Sampan laut beserta mesin ketinting, alat tangkap jaring mairo,

jaring laut, alat tangkap Gillnet Monofilament, Alat bantu Penangkapan Ikan

(Penerangan), alat tangkap jaring tasik, dan alat tangkap jaring Gillnet Nylon.

Pemberian bantuan sarana/prasarana tangkap ikan disesuaikan dengan kebutuhan

nelayan yang berada di Kecamatan Poto Tano, Kecamatan Taliwang, Kecamatan

Sekongkang, dan Kecamatan Seteluk.

Faktor–faktor yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran

Meningkatnya sektor perikanan, antara lain :

1. Adanya kerjasama yang baik antara pemerintah dengan pihak ketiga, dalam hal

ini mitra BUMN;

2. Adanya bantuan dari pemerintah kepada para nelayan;

3. Peran agen PDPGR (dari masyarakat) dalam membantu program pemerintah

daerah dalam meningkatkan kesejahteraan nelayan.


Meningkatnya sektor perikanan, antara lain :

1. Kurangnya pengetahuan nelayan terkait dengan penangkapan ikan, budidaya

perikanan dan pengelolaan hasil perikanan/ kelautan.



2. Minimya modal yang dimiliki oleh nelayan.

Upaya-upaya/solusi yang telah dilakukan oleh pemerintah Daerah dalam

mencapai sasaran “Meningkatnya Sektor Perikanan”, diantaranya :

1. Adanya program “kartu bariri nelayan” yang merupakan program unggulan

daerah, dimana dalam pelaksanaanya melibatkan masyarakat.

2. Monitoring dan evaluasi serta pengawasan secara berkala terhadap pelaksanaan

program bariri nelayan

3. Melakukan pelatihan dan pembinaan kepada para nelayan




(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Peningkatan Daya

Saing dan Nilai Tambah Produk

Perikanan

663.800.850 661.181.150 99,61


Pengelolaan dan Pemanfaatan

Sumber Daya Kelautan

362.128.640 359.741.040 99,34

3 Program Pelestarian Sumber

Daya Kelautan dan Perikanan

118.596.570 117.287.070 98,90


Usaha Budidaya

3.009.773.130 2.799.010.300 93,00


Pengelolaan Pembenihan,

Kesehatan Ikan dan Lingkungan

153.926.020 153.170.185 99,51


Perikanan Tangkap

3.139.873.000 2.813.105.211 89,59

7 Program Pengelolaan Pelabuhan

Perikanan dan Kenelayanan

276.814.300 270.053.900 97,56

7 Program 7.724.912.510 7.173.548.856 92,86

SASARAN 17 : MENINGKATNYA KUALITAS AIR

Kualitas air merupakan kondisi kualitatif air yang diukur dan/atau diuji

berdasarkan parameter-parameter dan metode tertentu berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku (MenLH, 2003). Kualitas air dapat dinyatakan

dengan parameter kualitas air. Parameter ini meliputi parameter fisika, kimia, dan

mikrobiologis. Kualitas air merupakan salah satu indikator dalam pengelolaan

Daerah Aliran Sungai (DAS) yang menggambarkan tingkat kesehatannya. Sistem



DAS merupakan suatu sistem hubungan antara hulu dan hilir, oleh karena itu

kerusakan pada bagian hulu DAS akan mempengaruhi kondusi huli sampai hilir dan

sebagai salah satu indikator kerusakannya adalah kualitas air. Secara umum, tujuan

melakukan monitoring kualitas air yaitu mengetahui status kondisi air di suatu

wilayah. Dengan dipahaminya kondisi sumber airnya, maka masyarakat akan

mampu mengambil keputusan terkait upaya-upaya pelestarian dan konservasi

sumber daya airnya.

Berdasarkan Peta Kondisi Sub satuan Wilayah Sungai (Sub-SWS)/ DAS

(Daerah Aliran Sungai ) Kabupaten Sumbawa Barat memiliki 2 (dua) Sub-SWS

yaitu Sub – SWS Rea dan Jereweh. Daerah Aliran Sungai Rea (DAS Rea)

mencakup wilayah Kecamatan Poto Tano, Seteluk, Brang Rea, Brang Ene dan

Kecamatan Taliwang dengan jumlah sungai sebanyak 16 buah sungai dengan

muaranya pada Sungai Rea (Brang Rea) yang melintasi Ibu Kota Kabupten

Sumbawa Barat, Sedangkan DAS jereweh mencakup wilayah Kecamatan Jereweh,

Maluk dan Sekongkang dengan jumlah sungai sebanyak 47 buah sungai.

Berdasarkan metode tertentu kegiatan pemantauan kualitas air di Kabupaten

Sumbawa Barat ditetapkan pada lokasi 16 titik sampling untuk Air Sungai dengan

waktu sampling yang dilakukan 3 (tiga) kali dalam setahun atau mengikuti musim

yang ada di Indonesia, yaitu bulan April yang merepresentasikan musim hujan, Juli

yang merepresentasikan musim transisi (peralihan musim hujan ke musin kemarau),

dan Oktober yang merepresentasikan musim kemarau tahun 2019.



Tabel 3. 37.

Hasil Uji Laboratorium Kualitas Air di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019



Keberhasilan pencapaian sasaran “Meningkatnya Kualitas Air”, diukur dengan

Indeks kualitas air. Capaian indikator kinerja sasaran ini pada Tahun 2019

disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3. 38.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kualitas Air

Tahun 2019

Tahun

Target Akhir Periode

/Tahun 2021 (Kategori)

Target (Kategori)

Realisasi (Kategori)

Capaian

Kinerja




2016 B C C 100 66,67

2017 B C C 100 66,67

2018 B C C 100 66,67

2019 B C C 100 66,67 Sumber: Analisis Data Tahun 2020

Gambar 3. 27.

Perkembangan Capaian Kinerja MeningkatnyaKualitas Air

di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2019


Kualitas air adalah suatu ukuran kondisi air dilihat dari karakteristik fisik,

kimiawi dan biologisnya. Kualitas air juga menunjukkan ukuran kondisi air relatif

terhadap kebutuhan biota air dan manusia. Kualitas ini juga seringkali menjadi

ukuran standar terhadap kondisi kesehatan ekosistem air dan kesehatan manusia

terhadap air minum.

0

20

40

60

80

100

120

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Tahun

Capaian Kinerja Persentase Capaian Kinerja sampai Akhir Periode



Pemantauan dilakukan untuk meminimalisir adanya pencemaran lingkungan.

Hal ini dilakukan karena makin maraknya penambangan liar, aktivitas gelondong

dan aktivitas air lainnya, pemukiman dan pertanian. Sampel uji dari 16 titik

pengambilan air sungai dan rawa diuji berdasarkan 23 parameter yaitu 7 parameter

lapangan yang dilakukan pada saat pengambilan sampel di setiap titik koordinat

yang telah ditentukan, dan 16 parameter lainnya adalah parameter uji laboratorium.

Hasil pengujian pertama dan kedua yang dilakukan pada bulan April dan bulan

Juli tahun 2019 menunjukkan tiap-tiap parameter tidak ada yang melampui batas

berdasarkan PP Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian Pencemaran Air. Sedangkan pada pengujian ketiga yang dilakukan

pada bulan Oktober tahun 2019 menunjukkan adanya parameter COD (Chemical

Oxygen Demand) cukup tinggi dibandingkan pengujian pertama dan kedua, yang

berlokasi lokasi di Saluran keluar Lebo, Rawa Lebo Tengah Pakirum, Lebo Tengah

Seran dan Lebo Tengah Meraran, namun belum melampui batas ambang baku mutu

sesuai dengan acuan PP Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air

dan Pengendalian Pencemaran Air.

Tabel 3. 39.

Rekapitulasi Hasil Uji Parameter Chemical Oxygen Demand (COD)

pada 16 Titik Sampel di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

Tahap Satuan BMA

KelasIII*

Titik Pengambilan Sampel

Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10 Q11 Q12 Q13 Q14 Q15 Q16

1

mg/L 50

3 14 6 3 7 6 3 2 2 3 16 13 4 17 3 8

2 5 4 4 5 6 19 4 6 5 4 9 22 17 22 5 5

3 7 4 5 4 6 19 13 12 4 12 43 44 45 42 6 3

Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Hasil pengujian yang menunjukkan tingginya parameter COD (Chemical

Oxygen Demand) ini merupakan ukuran bagi pencemaran air oleh zat-zat organik

yang secara alamiah dapat dioksidasikan melalui proses mikrobiologis, dan

mengakibatkan berkurangnya oksigen terlarut di dalam air. Kadar COD jika

melebihi baku mutu, dapat menyebabkan menurunnya tingkat oksigen terlarut

dalam air sehingga mempengaruhi kelangsungan hidup organisme akuatik. Faktor

lainya yang menyebabkan parameter COD (Chemical Oxygen Demand) berlebih

dikarenakan adanya aktivitas pemanfaatan lahan di daerah Rawa Lebo Taliwang dan

aliran sungai yang dipantau tersebut seperti buang sampah di badan air serta adanya



kegiatan penambangan emas ilegal, baik yang dilakukan oleh masyarakat setempat

maupun pendatang.

Berikut dipaparkan perbandingan salah satu hasil uji terhadap parameter

kualitas air pada salah satu titik lokasi di air rawa Lebo (Lebo Tengah Meraran/Q11)

Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2018 dan 2019:

Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019

Data di atas menunjukkan bahwa tingginya hasil pengukuran COD yang

dilakukan pada tahun 2018 terutama pada hasil uji laboratorium terhadap sampel air

pada tahap III yang melebihi ambang batas yang ditetapkan, tidak terlihat pada hasil

uji laborium pada tahun 2019. Hasil uji tersebut juga memperlihatkan bahwa tidak

Tahap I Tahap II Tahap III Tahap I Tahap II Tahap III

1 Temperatur °C Deviasi 3 30,1 28,5 30,8 31.0 28.1 30.4

2 TDS mg/L 1000 196,21 1128 199 249.7 389 853

3 pH s.u 6-9 7.13 7.42 7.42 7.67 7.55 7.85

4 DO mg/L minimum 3 6,38 3,36 2,62 3.90 1.37 2.92

5Daya Hantar Listrik

(DHL)mg/L - 403 1129 8,8 415 797 1709

6 Salinitas ppt - 0.1 0.1 0.1 0.2 0.1 0.9

7Kekeruhan

(Turbidity)NTU - 17,3 27.0 8.78 27.2 33.2 13.8

8 COD mg/L 50 24 35 116 16 9 43

9 TSS mg/L 400 6 7 9 16 9 12

10 Total Sianida (CN) mg/L 0.02 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005

11 Sulfat (SO4) mg/L (-) 36 2 16 30 2 <2

12 Arsen (As) mg/L 1 0.0012 0.001 10.070 0.0014 0.0011 0.0026

13 Tembaga (Cu) mg/L 0.02 <0.001 <0.001 0.003 0.002 <0.001 <0.001

14 Merkuri (Hg) mg/L 0.002 <0.00005 <0.00005 <0.00005 <0.00005 <0.00005 <0.00005

15 Mangan (Mn) mg/L (-) 0,187 1,71 0.340 0.516 0.366 0.397

16 Timbal (Pb) mg/L 0.03 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001

17 Besi (Fe) mg/L (-) 0.323 0.321 0.293 0.880 0.663 0.077

18 Seng (Zn) mg/L 0.05 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005

19 Potassium (K) mg/L (-) 12.3 39.3 47.0 11.0 17.7 43.3

20

Detergen ekuivalen

Natrium Dodecyl

Sulfat

mg/L 0,02 <0.01 <0.01 <0.08 <0.01 <0.01 <0.01

21 Minyak Lemak mg/L 1 <1 <1 <1 <1 <1 <1

22Total Amoniak (NH3-

N)mg/L 30 <0.02 <0.02 2.41 <0.02 <0.02 <0.02

23Total fospat sebagai

PO4mg/L 1 0.330 2,24 1,43 0.462 0.188 0.203

KIMIA

BMA

KelasIII*

Pengambilan dan Pengujian Sampel

Tahun 2018 Tahun 2019

FISIKA

No. Parameter Satuan

Tabel 3. 40.

Hasil Pengujian Sampel Air di Air Rawa Lebo (Lebo Tengah Meraran/Q11)

Kabupaten Sumbawa Barat Tahap I, II, dan III

Tahun 2018 dan 2019



terdapat parameter uji sampel air yang melebihi ambang batas yang ditetapkan

sebagai parameter kualitas air di Kabupaten Sumbawa Barat.

Menurunnya nilai parameter COD sebagai salah satu tolak ukur kualitas air di

Kabupaten Sumbawa Barat tidak terlepas dari komitmen Pemerintah Daerah dan

masyarakat Kabupaten Sumbawa Barat dalam menciptakan alam dan lingkungan

yang sehat. Sebagaimana analisa terhadap tingginya nilai COD pada tahun 2018

terutama pada lokasi pengambilan sampel Lebo Tengah Meraran, bahwa salah satu

faktor penyebab parameter COD berlebih di rawa Lebo adalah adanya aktifitas

pemanfaatan lahan di daerah rawa lebo Taliwang dan aliran sungai yang dipantau

tersebut, serta aktivitas lain yang merusak lingkungan seperti buang sampah di

badan sungai serta adanya kegiatan penambangan emas ilegal, baik yang dilakukan

oleh masyarakat setempat maupun pendatang.

Pada tahun 2019 ini, faktor penyebab berlebihnya nilai parameter COD di

rawa Lebo Taliwang telah berupaya diminimalisir oleh Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat melalui beberapa program, seperti Penertiban PETI dan

pelaksanaan salah satu program unggulan Pemerintah Daerah yaitu Sanitasi Tuntas

Berbasis Masyarakat (STBM).

Berdasarkan data hasil pemantauan di sebagian sungai sungai di Kabupaten

Sumbawa Barat pada tahun 2018 berada pada kondisi tercemar dengan status

tercemar ringan (metode indeks pencemaran).

Untuk meningkatkan indeks kualitas air, terdapat kendala atau permasalah

dihadapi oleh pemerintah kabupaten sumbawa barat antara lain:

Masih tingginya pencemaran lingkungan akibat pertambangan tanpa ijin

(PETI);

Belum tercapainya fungsi kawasan lindung secara optimal;

Masih adanya konflik pemanfaatan ruang;

Upaya perbaikan yang dilakukan untuk mengatasi hal tersebut antara lain :

- Mengintensifkan sosialisasi dan penyuluhan terkait pengelolaan pencemaran air

yang disebabkan oleh aktivitas masyarakat dalam melakukan pengolahan

tambang tanpa izin di area pemukiman penduduk.

- Gencar melakukan sosialisasi untuk tidak membuang sampah di sungai dan

tidak membuang air limbah rumah tangga langsung ke perairan.



- Memperkuat monitoring dan evaluasi dokumen AMDAL dan UKL-UPL

kepada para pelaku usaha, melakukan sosialisasi regulasi AMDAL, dan

melakukan sosialisasi dan penilaian kepada beberapa perusahaan terkait

kepatuhannya dalam pengelolaan lingkungan.




(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Penyediaan Sarana dan

Prasarana Air Bersih

7.373.198.900 7.307.408.300 99,11

2 Program Penyediaan Sarana dan

Prasarana Air Limbah

10.953.727.700 10.206.786.700 93,18


Pengolahan Air Limbah

140.347.300 131.104.220 93,41

4 Program Pengembangan Sarana

Prasarana Persampahan

1.345.047.300 1.336.994.365 99,40

5 Program Pengurangan Sampah 111.641.000 104.378.158 93,49

6 Program Pengawasan dan

Penegakan Hukum Lingkungan

Hidup

288.430.000 271.821.164 94,24


Pengkajian Dampak

Lingkungan

340.100.000 314.432.714 92,45

8 Program Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya Alam

702.422.000 634.824.957 90,38

9 Program Sarana dan Prasarana

Keindahan Kota

561.946.000 558.631.250 99,41

10 Program Peningkatan Penataan

Lingkungan Hidup

252.863.000 250.898.647 99,22

11 Program Penyediaan Sarana Air

Limbah

29.071.025.000 28.951.908.000 99,59

11 Program 51.140.748.200 50.069.188.475 97,90

SASARAN 18 : MENINGKATNYA DAYA SAING KOPERASI, UMKM,

INDUSTRI, DAN PERDAGANGAN DAERAH

Tesis Flexible Specialization yang mulai berkembang pada dekade 1980-an

menyatakan bahwa seiring dengan berkembangnya perekonomian nasional

(daerah), maka peran (keterlibatan) UMKM dalam perekonomian daerah tersebut

akan semakin penting. Argumen utama tesis flexible specialization ini adalah

UMKM akan berkembang cepat bahkan lebih cepat dari usaha besar dalam proses

pembangunan yang sedang berlangsung.



Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Indonesia merupakan salah

satu prioritas dalam pengembangan ekonomi nasional, selain karena UMKM

menjadi tulang punggung sistem ekonomi kerakyatan yang tidak hanya ditujukan

mengurangi masalah kesenjangan antar golongan pendapatan dan antar pelaku

usaha, ataupun pengentasan kemiskinan dan penyerapan tenaga kerja.

Pengembangan UMKM akan memperluas basis ekonomi dan dapat memberikan

kontribusi yang signifikan dalam mempercepat struktual, yaitu meningkatkan

perekonomian daerah dan ketahanan ekonomi nasional (Kurniawan, 2011).

Keberhasilan pencapaian sasaran Meningkatnya daya saing koperasi, UMKM,

Industri dan perdagangan daerah sebagai salah satu Indikator Kinerja Utama (IKU)

pembangunan di Kabupaten Sumbawa Barat, diukur dengan Kontribusi PDRB

terhadap Sektor Koperasi, UMKM, Industri, dan Perdagangan. Capaian indikator

kinerja sasaran ini pada Tahun 2019 disajikan pada tabel berikut:

Tabel 3. 41.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Daya Saing Koperasi, UMKM,

Industri dan Perdagangan Daerah

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja


Periode


2016 2,96 2,83 2,87 101,41 96,96

2017 2,96 2,85 3,39 118,95 114,53

2018 2,96 2,88 5,12 177,78 172,97


Gambar 3. 28.

Perkembangan Sektor Koperasi, UMKM, Industri, dan Perdagangan

terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa Barat


020406080100120140160180200

0

1

2

3

4

5

6

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja


Target

Realisasi



Tampilan data dan gambar di atas menunjukkan bahwa capaian kinerja pada

sasaran ini selalu menunjukkan tren yang meningkat dari tahun ke tahun.

Peningkatan itu seiring dengan capaian realisasi yang selalu dapat mencapai target

yang telah ditetapkan.

PDRB sektor UMKM, industri dan perdagangan diakumulasi dari data

persentase PDRB sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan dan eceran.

Menurut data dari Badan Pusat Statistik, Kontribusi PDRB sektor UMKM, industri

dan perdagangan di Kabupaten Sumbawa Barat 3 tahun terakhir mengalami

peningkatan, trend ini dapat dilihat pada grafik berikut :


Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Sumbawa Barat yang tercantum

dalam Sumbawa Barat dalam Angka 2020, pada tahun 2019 PDRB sektor industri

pengolahan mencapai Rp. 64.689,2 (juta) atau sebesar 0,37% dari total PDRB dan

PDRB sektor Perdagangan besar dan eceran mencapai 899.094,0 (juta) atau sebesar

5,11% dari total PDRB yaitu sebesar 17.583.247,9 (juta). Peran sektor industri

pengolahan bagi perekonomian di Kabupaten Sumbawa Barat belum terlalu besar

jika ditinjau dari kontribusi PDRB yang dihasilkan sektor tersebut. Namun

demikian, perkembangan industri pengolahan di Kabupaten Sumbawa Barat terus

mengalami peningkatan dari tahun 2016 dan diharapkan target akhir periode pada

tahun 2021 dapat tercapai.

Meningkatnya PDRB sektor Koperasi Industri Perdagangan dan UMKM tidak

terlepas dari salah satu program unggulan Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat

0.20 0.23 0.35 0.37

2.633.14

4.76 5.11

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

2016 2017 2018 2019

industri

perdagangan

Gambar 3. 29.

Perbandingan Kontribusi Kategori Insdustri dan Perdagangan

dalam PDRB Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2019



dalam pelaksanaan pembangunan daerah yaitu Modal Usaha Bariri (MUB).

Pemberian Modal Usaha Bariri merupakan salah satu upaya Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat dalam mengatasi masalah kemiskinan melalui pemberdayaan dan

pengembangan Usaha Mikro yang diwujudkan melalui pemberian Modal Usaha

Bariri yang berisikan modal usaha bagi Usaha Mikro. Dalam teknis operasionalnya,

pelaku Usaha Mikro sebagai Peminjam selain mengembalikan dana pinjaman juga

berkewajiban untuk menyetor ke rekening tabungannya sendiri (tabungan wajib)

sebesar 50 % dari angsuran pokok sebagai penerapan dari Program Gerakan

Sumbawa Barat Menabung (GSBM) dan memberi edukasi kepada masyarakat

dalam mengakses dan memanfaatkan keberadaan lembaga perbankan.

Pada tahun 2019 ini program Modal Usaha Bariri berhasil menyalurkan

bantuan kepada 930 penerima dari 950 penerima yang ditargetkan. Total anggaran

yang berhasil direalisasi pada tahun 2019 adalah sejumlah Rp. 2.750.000.000,00.

Melalui mekanisme wajib menabung oleh penerima, jumlah tabungan penerima

program MUB dari tahun ke tahun selalu meningkat. Hingga tahun 2019 ini jumlah

tabungan penerima program MUB adalah sebanyak Rp. 5.541.823.000,00.-

Tabel 3. 42.

Realisasi Penyaluran Pinjaman Program Modal Usaha Bariri


Tahun 2019

Tahun Realisasi Penyaluran

Pinjaman (Rp) Realisasi Tabungan

(Rp)

Rasio Perkembangan Tabungan terhadap Realisasi Penyaluran

Pinjaman (%)

2017 15.606.100.000 1.560.610.000

10,00

2018 1.499.000.000 2.476.750.000

14,48

2019 2.750.000.000 5.541.823.000

27,91

*Rasio Tabungan = Jumlah Tabungan tahun n dibagi dengan jumlah Realisasi Penyaluran Pinjaman sampai dengan tahun ke-n

Sumber: Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan Tahun 2020

Hal ini sangat perlu digalakkan mengingat bahwa banyak permasalahan terkait

dengan masyarakat miskin, seperti terbatasnya modal usaha, kualitas sumberdaya

manusia pelaku usaha yang rendah, dan terbatasnya penguasaan ilmu pengetahuan

serta teknologi (IPTEK). Permasalahan lain yang dihadapi adalah keterkaitan

dengan prospek dan pemasaran hasil usaha yang kurang jelas, serta perencanaan,



visi dan misi pengelolaan usaha yang belum mantap. Hal ini terjadi karena secara

umum pelaku Usaha Mikro yang berpenghasilan rendah bersifat income gathering,

yaitu menaikkan pendapatan, dengan ciri-ciri antara lain: usaha milik keluarga,

menggunakan teknologi yang masih relatif sederhana, kurang memiliki akses

permodalan (bankable), dan tidak ada pemisahan modal usaha dengan kebutuhan

pribadi.

Faktor–faktor yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran

Meningkatnya daya saing koperasi, UMKM, Industri dan perdagangan daerah,

antara lain

1. Pertumbuhan jenis usaha (produksi, perdagangan, atau jasa) yang dipengaruhi

oleh :

Peminjaman modal dari pihak pemerintah/bank.

Prosedur yang dipermudah dalam pengurusan pendirian usaha.

2. Pelaksanaan program pemerintah PDPGR berupa pemberian bantuan modal

melalui program “kartu Bariri UMKM” yang melibatkan peran masyarakat.


Meningkatnya daya saing koperasi, UMKM, Industri dan perdagangan daerah:

1. Tingkat pengetahuan masyarakat menganai mekanisme/prosedur mendirikan

usaha yang masih kurang ;

2. Media Informasi yang terbatas terkait dengan publikasi UMKM,industri dan

perdagangan;

3. Lemahnya Jaringan Usaha dan Kemampuan Penetrasi Pasar Usaha kecil yang

pada umumnya merupakan unit usaha keluarga, mempunyai jaringan usaha

yang sangat terbatas dan kemampuan penetrasi pasar yang rendah, oleh karena

produk yang dihasilkan jumlahnya sangat terbatas dan mempunyai kualitas

yang kurang kompetitif. Berbeda dengan usaha besar yang telah mempunyai

jaringan yang sudah solid serta didukung dengan teknologi yang dapat

menjangkau internasional dan promosi yang baik.

4. Iklim Usaha Belum Sepenuhnya Kondusif. Kebijaksanaan Pemerintah untuk

menumbuh kembangkan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah (UKM),

industri dan perdagangan meskipun dari tahun ke tahun terus disempurnakan,

namun dirasakan belum sepenuhnya kondusif. Hal ini terlihat antara lain masih



terjadinya persaingan yang kurang sehat antara pengusaha pengusaha kecil

dengan pengusaha-pengusaha besar.

5. Terbatasnya Sarana dan Prasarana Usaha Kurangnya informasi yang

berhubungan dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, menyebabkan

sarana dan prasarana yang mereka miliki juga tidak cepat berkembang dan

kurang mendukung kemajuanusahanya sebagaimana yang diharapkan.

6. Implikasi Otonomi Daerah, kewenangan daerah mempunyai otonomi untuk

mengatur dan mengurus masyarakat setempat. Perubahan sistem ini akan

mengalami implikasi terhadap pelaku bisnis kecil dan menengah berupa

pungutan-pungutan baru yang dikenakan pada koperasi, UMKM, Industri dan

Perdagangan . Jika kondisi ini tidak segera dibenahi maka akan menurunkan

daya saing. Disamping itu semangat kedaerahan yang berlebihan, kadang

menciptakan kondisi yang kurang menarik bagi pengusaha luar daerah untuk

mengembangkan usahanya didaerah tersebut.

7. Implikasi Perdagangan Bebas Sebagaimana diketahui bahwa AFTA yang

mulaiberlaku Tahun 2003 dan APEC Tahun 2020 yang berimplikasi luas

terhadap kopersai, usaha UMKM, industri dan perdagangan untuk bersaing

dalam perdagangan bebas.Dalam hal ini, mau tidak mau dituntut untuk

melakukan roses produksidengan produktif dan efisien, serta dapat

menghasilkan produk yang sesuai denganfrekuensi pasar global dengan standar

kualitas seperti isu kualitas (ISO 9000), isulingkungan (ISO 14.000) dan isu

Hak Asasi Manusia (HAM) serta isuketenagakerjaan. Isu ini sering digunakan

secara tidak fair oleh negara maju sebagaihambatan (Non Tariff Barrier for

Trade). Untuk itu maka diharapkan Koperasi, UMKM, Industri dan

Perdagangan perlu mempersiapkan agar mampu bersaing baik secara

keunggulan komparatif maupunkeunggulan kompetitif yang berkelanjutan.

8. Sifat produk dengan lifetime pendek dan terbatasnya akses pasar akan

menyebabkan produk yang dihasilkan tidak dapat dipasarkan secara kompetitif

baik di pasar nasional maupun internasional.

Upaya – upaya/solusi yang telah dilakukan oleh Pemerintah daerah dalam

Meningkatnya daya saing koperasi, UMKM, Industri dan perdagangan daerah

diantaranya :



1. Meningkatkan dengan pengetahuan dan ketrampilan pengurus koperasi dengan

melaksanakan Bimbingan teknis manajemen dan pelatihan kelembagaan untuk

pengurus koperasi

2. Melakukan pembinaan terhadap koperasi, industri rumah tangga, industri kecil

dan menengah

3. Lirik Pasar Sasaran Dengan Memperhitungkan Kapasitas dan Daya Saing

Kompetitif dengan mengikuti Ekpo hasil UMKM dan Industri baik ditingkat

Provinsi dan pemerintah pusat maupun di daerah lain untuk secara aktif

memperkenalkan Produk Unggulan Daerah

4. Amankan Jalur Distribusi Produk ke Konsumen

5. Produktifitas atau aktifitas produksi ketersediaan bahan baku dan Sumber Daya

Manusia

6. Mengembangkan Teknologi Tepat Guna

7. Mendistribusikan bantuan melalui program “Kartu Bariri UMKM”.




(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Pengembangan Usaha

Perdagangan

1.842.459.370 1.787.225.028 97,00


Industri Kecil dan Menengah

(IKM)

5.509.964.150 5.397.380.766 97,96


Kelembagaan Koperasi

533.587.320 521.674.863 97,77


UMKM

1.168.799.240 1.165.269.904 99,70


Produktivitas Industri Daerah

135.470.300 111.841.900 82,56

6 Program Perlindungan

Konsumen dan Pengamanan

Perdagangan

1.591.935.810 1.565.848.071 98,36



Dunia Usaha dan UMKM

1.114.577.700 1.035.244.931 92,88

8 Program Pengembangan Iklim

dan Realisasi Investasi

150.371.683 136.634.436 90,86

9 Program Pengembangan Potensi

Sumber Daya Daerah

197.593.600 190.175.253 96,25


Pembinaan Penanaman Modal

156.079.000 155.897.453 99,88



11 Program Pendataan dan

Pengendalian Penanaman

Modal

133.531.500 133.322.298 99,84


Kerjasama dan Fasilitasi

Penanaman Modal

239.968.000 221.603.093 92,35

13 Program Peningkatan Promosi

dan Kerjasama Investasi

717.907.000 706.401.819 98,40


Ekonomi Daerah

320.617.550 304.928.098 95,11


Investasi dan Dunia Usaha

414.649.250 406.288.590 97,98


Pengelolaan Pasar

949.746.000 917.136.732 96,57

16 Program 15.177.257.473 14.756.873.235 97,23

SASARAN 19 : MENINGKATNYA DAYA SAING PARIWISATA

Pariwisata merupakan sebuah aspek penting dan integral dari strategi

pengembangan suatu daerah. Sektor pariwisata sekarang ini telah banyak

memberikan keuntungan bagi pemerintah daerah yang mengedepankan sektor

pariwisata sebagai sektor utama dalam pengembangan wilayah, antara lain sebagai

stimulasi pengembangan regional dan penciptaan lapangan kerja. Sektor pariwisata

berperan terhadap perekonomian karena dapat menciptakan atau menambah

kesempatan kerja bagi masyarakat sekitar di lingkungan dimana industri yang

meliputi seperti usaha akomodasi, restoran, pemandu wisata, seniman, biro

perjalanan dan jasa lainnya. Industri pariwisata juga memberikan kontribusi

langsung terhadap sektor lain berupa usaha-usaha pembuatan atau perbaikan jalan

raya, pelabuhan, bandara, program kebersihan dan kesehatan yang seluruhnya dapat

memberikan keuntungan dan kesenangan baik bagi masyarakat dalam lingkungan

wilayah yang bersangkutan maupun bagi wisatawan. Sektor pariwisata memacu dan

memberi kontribusi kepada pelaksanaan proyek-proyek pada berbagai sektor

pembagunan daerah.



Keberhasilan Meningkatnya daya saing pariwisata, diukur dengan Kontribusi

PDRB sektor pariwisata. Sektor pariwisata yang dimaksud di sini ialah

Perdagangan, Akomodasi (Hotel) dan Makanan (Restourant). Capaian indikator

kinerja sasaran ini pada Tahun 2018 disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3. 43.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Daya Saing Pariwisata

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja



2016 0,51 0,3 0,28 93,33 54,90

2017 0,51 0,33 0,33 100,00 64,71

2018 0,51 0,37 0,48 129,73 94,12


Gambar 3.30.

Perkembangan Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2016-2019


0

20

40

60

80

100

120

140

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja

Persentase Capaian Kinerjasampai Akhir Periode


Target

Realisasi



Dari data di atas dapat terlihat bahwa nilai PDRB sektor pariwisata di

Kabupaten Sumbawa Barat terus meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan nilai

PDRB ini dipicu oleh meningkatnya kontribusi PDRB kategori Penyediaan

Akomodasi dan Makan Minum sebagai kategori indikator penyusun PDRB sektor

Pariwisata.

Kontribusi PDRB sektor pariwisata di Kabupaten Sumbawa Barat lebih

memfokuskan pada kontribusi PDRB penyediaan akomodasi dan makan minum..

Menurut data dari Badan Pusat Statistik (Sumbawa Barat dalam angka tahun 2018),

PDRB penyediaan akomodasi dan makan minum sebesar Rp. 79.120,9 (juta) atau

sebesar (0,33) dari total PDRB

Promosi potensi destinasi wisata kabupaten Sumbawa Barat gencar dilakukan.

Hal itu sangat dibutuhkan untuk menarik wisatawan sekaligus mengoptimalkan

pendapatan daerah melalui PAD, bahkan tidak tanggung tanggung Dinas Pariwisata

memajang baleho promosi destinasi pariwisata Sumbawa Barat berukuran raksasa

di Bandara International Lombok (BIL) belum lama ini dengan tujuan untuk

mempromosikan destinasi yang ada di sumbawa barat untuk mendatangkan

wisatawan lokal maupun mancanegara.

Salah satu faktor yang mempengaruhi persentase PDRB sektor pariwisata

adalah kunjungan wisatawan. Tahun 2018 jumlah kunjungan menurun

dibandingkan tahun sebelumnya, tercatat wisatawan yang mengunjungi Sumbawa

Barat yang menghuni hotel dan homstay berjumlah 4.362 wisatawan yang terdiri

dari 2.438 wisatawan lokal dan 1.924 wisatawan mancanegara.”

Beberapa penyebab menurunnya kunjungan wisatawan di kabupaten

Sumbawa Barat dibandingkan dengan tahun sebelumnya sehingga berdampak pada

kontribusi PDRB sektor pariwisata :

1. Adanya gempa yang terjadi di Pulau Lombok di tahun 2018 dan Kabupaten

Sumbawa Barat merupakan salah satu daerah yang terdampak gempa.

2. Adanya issu keamanan sehingga mengakibatkan kondusifitas daerah

berkurang, sehingga wisatawan kurang merasa aman untuk berkunjung ke

tempat wisata



Jumlah wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Sumbawa Barat fluktuatif,

dari tahun 2016 s.d 2019, terlihat pada tabel berikut:

Tabel 3. 44.

Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019

Tahun Jumlah Wisatawan

(orang)

Laju

Pertumbuhan (%)

2016 4.806 -

2017 6.334 31,79

2018 20.077 216,97

2019 30.782 53,32 Sumber: Sumbawa Barat dalam Angka Tahun 2020

Untuk mempromosikan destinasi pariwisata, Pemda Sumbawa Barat

malakukan kerja sama dengan pemerintah Kabupaten Lombok Utara (KLU) di

bidang pariwisata, dengan adanya kerjasama tersebut Pemerintah Kabupaten

Sumbawa Barat bisa berbagi dengan Kabupaten Lombok Utara

penggunaan/pengoperasian kapal cepat yang akan dioprasikan dengan rute Gili

menuju Kabupaten Sumbawa Barat, sehingga akan mempermudah wisatawan

mengunjungi pariwisata yang ada di Kabupaten Sumbawa Barat.

Sebagai ajang promosi daerah, telah digelar Festival Taliwang 2018 dibulan

November, dengan mengkolaborasikan adat budaya, musik lokal dan musik modern

dengan rangkaian agenda :

1. Festival Qasidah tingkat provinsi Nusa Tenggara Barat.

2. Clean Up Day di Pantai Maluk, Kecamatan Maluk.

3. Sepeda Wisata.

4. Trail Motor Adventure.

5. Festival kuliner khas KSB.

6. Festival Drumband.

7. Festival band se-Sumbawa.

8. Kenawa Jazz Festival.

9. Berapan kebo dan wild west sumbawa cruise.

10. Festival layang-layang.

11. Taliwang festival dan pawai budaya tingkat umum/SMA/SMK dan

kabupaten/kota se-KSB.

12. Pawai budaya tingkat SD-SMP dan malamnya kegiatan malam pentas seni.



13. Pawai budaya tingkat TK/Paud dan malamnya untuk malam pentas seni.

14. Malam pentas seni.

Selain pergelaran promosi wisata yang diselenggarakan sendiri oleh pemda

kabupaten sumbawa barat, pemda juga mengikuti ajang event-event pariwisata

yang diselenggarakan oleh pemerintah pusat atau pemerintah provinsi dan

pemerintah daerah lain, diantaranya :

1. Bulan budaya Lombok Sumbawa (BBLS)

2. Festifal moyo

3. Festifal tambora

4. Expo TMII

5. Expo Bali

Selain menyelenggarakan dan mengikuti event- event promosi pariwisata,

Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat melakukan pengembangan destinasi wisata

dengan menetapkan pengembangan kawasan parawisata daerah sebagai fokus

prioritas yang meliputi :

Pengembangan kawasan wisata alam pantai yang tersebar di 8 (delapan) lokasi;

Pengembangan kawasan wisata alam pegunungan yang tersebar di 6 (enam)

lokasi;

Pengembangan kawasan budaya daerah yang tersebar di 4 (empat) lokasi, dan

Pengembangan kawasan wisata minat khusus yang tersebar di 3 (tiga) lokasi.

Untuk tahun 2018, kecamatan Poto Tano (Desa Mantar) dan Sekongkang

menjadi salah satu fokus destinasi yang akan dipromosi di tahun 2018. Mantar

sendiri merupakan destinasi yang tersohor dengan paralayangnya sedangkan

Sekongkang terkenal dengan pantai dan ombak surfingnya cocok sekali jadi tujuan

wisatawan mancanegara. Tahun ini sendiri Kecamatan Sekonkang menjadi salah

satu destinasi dengan tujuan wisataan mancanegara terbesar di Sumbawa Barat.

Faktor faktor yang mempengaruhi dalam capaian kinerja pada indikator ini

antara lain :

- Dukungan anggaran.

- Pembuatan site plan yang baik untuk pembangunan sarana dan prasarana

pariwisata



- Penyesuaian desain model bangunan wisata dengan lokasi wisata sehingga

tidak menimbulkan kesan kumuh dilokasi wisata.

- Partisipasi masyarakat dalam event promosi pariwisata

- Koordinasi yang solid dengan perangkat daeray terkait

Permasalahan/kendala yang dihadapi, sehingga mempengaruhi pencapaian

kinerja pada sasaran ini :

Dukungan anggaran yang kurang memadai

Belum adanya persamaan persepsi diantara pengambil kebijakan dalam

pengelolaan destinasi wisata

Belum adanya keselarasan program di beberapa SKPD yang saling berkaitan

dalam pengelolaan destinasi wisata dalam rangka meningkatkan PDRB sektor

pariwisata.




(1) (2) (3) (4) (5)


Budaya Daerah

2.086.353.200 2.074.510.730 99,43


Pemasaran Pariwisata

337.563.130 301.509.168 89,32

3 Program Pengelolaan Kekayaan

Budaya dan Sejarah

72.033.000 69.891.000 97,03


Distinasi Pariwisata

688.837.460 683.772.260 99,26

5 Program Pengendalian dan

Pengawasan Wisata

109.434.860 108.691.860 99,32


SDM dan Kelembagaan

Pariwisata

729.299.120 715.678.520 98,13


Pemasyarakatan Olahraga

636.965.000 636.815.000 99,98


Pengembangan Sumber Daya

Alam

58.304.500 42.074.700 72,16


Pengelolaan SDA

444.400.575 440.906.474 99,21



Wilayah dan Sumber Daya

Alam

1.280.329.300 1.233.642.404 96,35

10 Program 6.443.520.145 6.307.492.116 97,89



SASARAN 20 : MENINGKATNYA KESEMPATAN KERJA

Keberhasilan capaian sasaran Meningkatnya Kesempatan Kerja, diukur

dengan indikator Tingkat Pengangguran Terbuka. Untuk menghitung capaian dalam

indikator ini digunakan rumus yang dapat menunjukkan bahwa semakin rendah

realisasi menunjukkan semakin tinggi capaian kinerja, maka digunakan rumus :

% 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 − (𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 − 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡)

𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑥 100%

Capaian indikator kinerja sasaran ini sampai dengan Tahun 2019 disajikan

pada tabel berikut :

Tabel 3. 45.

Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Kesempatan Kerja

Tahun 2019

Tahun Target Akhir



Kinerja


Periode


2016 5,09 5,5 5,6 98,18 89,98

2017 5,09 5,39 5,15 104,45 98,82

2018 5,09 5,29 3,73 129,49 126,72


Gambar 3. 31.

Perkembangan Persentase Pengangguran Terbuka di Kabupaten Sumbawa Barat


0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

0

1

2

3

4

5

6

2016 2017 2018 2019

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Targ

et &

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Capaian Kinerja



Target

Realisasi



Data hasil survei terhadap Keadaan Ketenagakerjaan Kabupaten Sumbawa

Barat yang dilaksanakan pada bulan Agustus 2019 oleh Badan Pusat Statistik

Sumbawa Barat di atas menunjukkan bahwa Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

di Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun 2019 meningkat 1,79% jika dibandingkan

dengan data tahun 2018 sebesar 3,73% menjadi 5,52%. Secara lebih rinci, data

ketenagakerjaan di Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019 dapat dilihat dalam tabel

di bawah ini:

Tabel 3. 46.

Perbandingan Ketenagakerjaan di Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2018 dan 2019

Status Keadaan

Ketenagakerjaan

2018 2019

Laki-laki Perempuan Total Laki-laki Perempuan Total

Penduduk Usia Kerja 51.185 50.367 101.552 52.777 51.681 104.458

Angkatan Kerja 43.850 28.681 72.531 44.797 27.018 71.815

Bekerja 42.843 26.985 69.828 42.402 25.446 67.848

Pengangguran 1.007 1.696 2.703 2.395 1.572 3.967

Bukan Angkatan Kerja 7.335 21.686 29.021 7.980 24.663 32.643

Sekolah 2.892 2.142 5.034 3.519 3.212 6.731

Mengurus Rumah Tangga 1.916 18.281 20.197 1.906 19.625 21.531

Lainnya 2.527 1.263 3.790 2.555 1.826 4.381

Tingkat Partisipasi Angkatan

Kerja 85,67 56,94 71,42 84,88 52,28 68,75 Tingkat Pengangguran

Terbuka 2,30 5,91 3,73 5,35 5,82 5,52 Sumber: Badan Pusat Statistik Sumbawa Barat Tahun 2019

Dari data di atas dapat dilihat bahwa pada tahun 2019 terjadi peningkatan

jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Sumbawa Barat. Peningkatan tersebut

berbanding lurus dengan peningkatan jumlah penduduk Bukan Angkatan Kerja

namun berbanding terbalik dengan jumlah penduduk Angkatan Kerja. Dengan kata

lain, peningkatan jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Sumbawa Barat tidak

dibarengi dengan peningkatan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) yang

menurun 2,67% dari 71,42 di tahun 2018 menjadi 68,75% di tahun 2019. Dapat

diasumsikan bahwa peningkatan jumlah penduduk usia kerja sangat berpengaruh

terhadap peningkatan jumlah penduduk Bukan Angkatan Kerja yaitu kelompok

penduduk yang sekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya. Selain itu, penurunan

jumlah TPAK tahun 2019 yang didominasi oleh perempuan dapat diasumsikan

bahwa kelompok penduduk tersebut berhenti bekerja setelah berumah tangga yang



diperkuat dengan peningkatan jumlah penduduk bukan angkatan kerja yang dalam

kelompok mengurus rumah tangga.

Peningkatan angka pengangguran di Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019

turut dipengaruhi oleh defenisi survei yang menyebutkan bahwa bekerja merupakan

kegiatan ekonomi yang dilakukan seseorang dengan maksud memperoleh atau

membantu memperoleh penghasilan atau keuntungan paling sedikit selama satu jam

dalam seminggu yang lalu. Sebagaimana data yang dirilis oleh BPS Sumbawa Barat,

sebanyak 21,23% penduduk Kabupaten Sumbawa Barat bekerja di lapangan usaha

pertanian, kehutanan, dan perikanan, yang diikuti oleh manufaktur sebesar 26,21%,

dan jasa dengan persentase 52,55%. Defenisi tentang bekerja tersebut sangat

mempengaruhi penduduk yang bekerja di lapangan usaha pertanian karena survei

yang dilaksanakan pada bulan Agustus yang merupakan puncak musim kemarau,

mendata petani dan buruh tani sebagai bagian dari Pengangguran Terbuka di

Kabupaten Sumbawa Barat.

Kondisi ketenagakerjaan baik menyangkut tingkat pengangguran dan

penduduk yang bekerja tidak terlepas dari kinerja sektor-sektor perekonomian yang

ada. Jumlah penduduk yang bekerja pada tiap sektor menunjukkan kemampuan

sektor tersebut dalam penyerapan tenaga kerja. Berdasarkan analisis hasil survei

terhadap Keadaan Ketenagakerjaan Kabupaten Sumbawa Barat yang dilaksanakan

pada bulan Agustus 2019, Kabupaten Sumbawa Barat merupakan daerah tujuan

untuk mencari pekerjaan. Hal ini dapat dilihat dari banyaknya penduduk yang

bekerja sebagai buruh/karyawan/pegawai. Pada tahun 2019, persentase penduduk

yang bekerja sebagai buruh/karyawan/pegawai sebesar 46,87%, meningkat 7%

dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Diikuti berusaha sendiri 18,90% dan

penduduk yang bekerja denga status berusaha dibantu buruh tidak tetap/tidak

dibayar/pekerja keluarga sebesar 14,82%.

Permasalahan/kendala yang dihadapi oleh Pemerintah daerah dalam mencapai

Sasaran “Meningkatnya Kesempatan Kerja”, antara lain:

1. Laju pertumbuhan penduduk yang sangat tinggi akibat dari pencari kerja dari

luar masuk ke KSB. Apabila pencari kerja ini tidak tertampung maka angka

pengangguran akan meningkat.



Upaya – upaya/solusi yang telah dilakukan oleh Pemerintah daerah pada

tahun 2018 dalamMeningkatnya kesempatan kerja, diantaranya :

1. Melakukan kerjasama dengan beberapa perusahaan yang membuka lowongan

pekerjaan harus melalui disnakertrans yang memiliki rekrutmen satu pintu

sehingga bisa memantau pencari kerja di Kabupaten Sumbawa Barat.

2. Melakukan pelatihan berbasis kompetensi yang dilaksanakan oleh BLK KSB

bagi Pencari Kerja lokal




(1) (2) (3) (4) (5)

1 Program Peningkatan/Perluasan

Kesempatan Kerja

486.083.500 472.408.199 97,19


Pemberdayaan Masyarakat

Transmigrasi

397.116.700 393.822.030 99,17


Produktivitas Tenaga Kerja

96.697.500 96.595.100 99,89


Pengembangan Peran dan

Fungsi Balai Latihan Kerja

407.772.800 404.719.508 99,25


Penyelesaian Perselisihan

Hubungan Industrial

355.695.000 353.786.012 99,46


Pengembangan Lembaga

Ketenagakerjaan

190.562.000 190.462.000 99,95

6 Program 1.933.927.500 1.911.792.849 98,86



Berdasarkan pemaparan Sasaran Indikator Kinerja Utama di atas, Capaian

Kinerja tahun 2019 terhadap target tahunan dan target akhir periode di tahun 2021

dapat dilihat dalam tabel dan gambar di bawah ini:

Tabel 3. 47.

Rekapitulasi Target, Realisasi, dan Capaian Kinerja

Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama


Tahun 2019

NO.

KINERJA

UTAMA/

SASARAN

STRATEGIS/

OUTCOME

INDIKATOR

KINERJA UTAMA Satuan

Capaian Kinerja Tahun

2019

Capaian

Kinerja sampai

dengan Akhir

Periode (%)


Kinerja Target

Capaian

Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 = (6/5)% 8 9 =(6/8)%

MISI

I : Mewujudkan pembangunan yang partisipatif dan responsive berlandaskan nilai-nilai agama,

kearifan lokal, musyawarah mufakat dan gotong royong

1 Meningkatnya

partisipasi

masyarakat dalam

perencanaan

pembangunan

daerah

1 Tingkat

partisipasi

masyarakat dalam

forum

perencanaan

pembangunan

% 100 100 100 100 100

2 Meningkatnya

partisipasi

masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

daerah

2 Tingkat

partisipasi

masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

% 100 94,31 94,31 100 94,31

3 Meningkatnya

penanganan

pengaduan

masyarakat

3 Tingkat

penanganan

pengaduan yang

sudah

diselesaikan

% 100 100 100 100 100

MISI

2 : Mewujudkan kualitas Hidup manusia dan masyarakat yang tinggi dan maju

4 Meningkatnya

kualitas

pendidikan dasar

4 Indeks pendidikan tahun 11,24 11,07 98,49 11,54 95,93

5 Meningkatnya

derajat kesehatan

masyarakat

5 Umur harapan

hidup

tahun 67,45 67,80 100,52 67,99 99,72

6 Meningkatnya

daya beli

masyarakat

terhadap pangan

utama

6 Pengeluaran per

kapita penduduk

(000)

rupiah

10.945 11.766 107,50 11.233 104,74

Misi

3 : Mewujudkan pemenuhan hak-hak dasar masyarakat dan pelayanan publik yang berkualitas

dan bermanfaat



7 Meningkatnya

kapasitas

sumberdaya

aparatur daerah

7 Indeks

profesionalitas

ASN daerah

% 75 55,43 73,91 85 65,21

8 Meningkatnya

kepuasan

masyarakat

kepada pelayanan

publik

8 Skor IKM

pelayanan publik

Kategori B B 100 B 100

9 Meningkatnya

akuntabilitas

kinerja dan

keuangan

9 Nilai SAKIP Kategori B B 100 A 66,67

10

Opini BPK

terhadap

pengelolaan

keuangan

Kategori WTP WTP 100 WTP 100

10 Meningkatnya

infrastruktur yang

mantap

11 Persentase

panjang jalan dan

jembatan dalam

kondisi mantap

% 64,38 67,23 104,43 74,38 90,39

12 Persentase luas

area sawah yang

terairi irigasi

teknis

% 70 80,26 108,46 82 97,88

11 Meningkatnya

kualitas

pemukiman

13 Persentase luasan

kawasan kumuh

% 0,19 0,17 110,53 0,17 100

12 Meningkatnya

ketertiban umum

dalam masyarakat

14 Angka

kriminalitas

% 8,39 12,54 50,54 4,99 39,79

Misi

4 : Mewujudkan perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok masyarakat miskin dan

masyarakat rentan masalah sosial ekonomi

13 Meningkatnya

jaminan sosial

masyarakat

15 Persentase

masyarakat

penerima jaminan

sosial

% 95 100 105,26 100 100,00

14 Meningkatnya

pemberdayaan

masyarakat

16 Persentase PMKS

yang mandiri

% 75 83,83 111,78 80 104,79

Misi

5 : Mewujudkan peningkatan daya saing menuju kemandirian ekonomi daerah yang berbasis

ekologi dan lingkungan

15 Meningkatnya

sektor pertanian

17 Kontribusi PDRB

sektor pertanian

% 2,25 4,40 195,56 2,49 176,71

16 Meningkatnya

sektor perikanan

18 Kontribusi PDRB

sektor perikanan

% 0,6 1,26 210,00 0,62 203,23

17 Meningkatnya

kualitas air

19 Indeks kualitas air Kategori C C 100 C 100

Misi

6 : Mewujudkan industrialisasi sektor unggulan komparatif dan unggulan kompetitif wilayah,

inflasi yang terkendali, dan penciptaan kesempatan kerja bagi angkatan kerja yang

menganggur



18 Meningkatnya

daya saing

koperasi, UMKM,

Industri dan

perdagangan

daerah

20 Kontribusi PDRB

sektor koperasi

UMKM, Industri

dan perdagangan

% 2,9 5,48 188,97 2,96 185,14

19 Meningkatnya

daya saing

pariwisata

21 Kontribusi PDRB

sektor pariwisata

% 0,41 0,50 121,95 0,51 98,04

20 Meningkatnya

kesempatan kerja

22 Tingkat

pengangguran

terbuka

% 5,19 5,52 93,64 5,09 91,55


Gambar 3. 32.

Persentase Capaian Indikator Kinerja Utama


Tahun 2019


0

50

100

150

200

250

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Cap

aian

Kin

erja

(%

)

Indikator Kinerja Utama (IKU)

Rekapitulasi Capaian Kinerja Indikator Kinerja Utama

Capaian Kinerja Tahun 2019 Capaian Kinerja menuju Tahun 2021



B. Realisasi Anggaran

Pengelolaan Keuangan Daerah merupakan rangkaian siklus Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daearah (APBD), yang pelaksanaannya dimulai dari

perencanaan, pelaksanaan, pengawasan/pemeriksaan sampai kepada

pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBD yang ditetapkan berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Target pendapatan daerah untuk melaksanakan

program dan kegiatan guna mewujudkan target kinerja sasaran Kabupaten Sumbawa

Barat Tahun Anggaran 2019 sebagaimana tercantum dalam APBD Tahun 2019

adalah sebesar Rp. 1.076.772.471.257,00 yang berhasil direalisasikan sebesar 94,29%

atau sejumlah Rp. 1.015.268.399.748,72. Di sisi lain, target belanja berdasarkan

APBD Tahun 2019 adalah Rp. 1.172.148.114.991,12 yang direalisasikan sebesar

91,35% atau sebesar Rp. 1.070.798.723.727,20.

Berikut riancian APBD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun Angaran 2019:

Tabel 3. 48.

Rincian Laporan Realisasi Anggaran APBD Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun Anggaran 2019

Uraian Target (Rp) Realisasi (Rp) Capaian

%

Pendapatan 1.076.772.471.257,00 1.015.268.399.748,72 94,29

Pendapatan Asli Daerah 76.439.053.980,00 72.683.519.032,72 95,09

Dana Perimbangan 796.027.536.000,00 732.362.173.952,00 92,00

Lain-lain pendapatan daerah

yang sah 204.305.881.277,00 210.222.706.764,00 102,90

Belanja 1.172.148.114.991,12 1.070.798.723.727,20 91,35

Belanja tidak langsung 498.965.823.265,00 451.696.036.827,00 90,53

Belanja langsung 673.182.291.726,12 619.102.686.900,20 91,97

Surplus/Defisit -95.375.643.734,12 -55.530.323.978,48 58,22

Pembiayaan daerah

Penerimaan pembiayaan

daerah 98.875.643.734,12 99.192.619.039,77 100,32

Pengeluaran pembiayaan

daerah 3.500.000.000,00 2.900.000.000,00 82,86

Pembiayaan netto 95.375.643.734,12 96.292.619.039,77 100,96

Sumber : BPKD Kabupaten Sumbawa Barat, 2019 (Data sebelum audit).

Data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) di atas menunjukkan

bahwa pada tahun anggaran 2019, realisasi APBD Kabupaten Sumbawa Barat

mengalami defisit sebesar Rp. 55.530.323.978,48 karena adanya selisih antara

jumlah belanja yang dikeluarkan dengan jumlah pendapatan yang diterima. Realisasi



pendapatan Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun 2019 adalah sebesar

1.015.368.399.748,72.- yang bersumber dari 3 (tiga) jenis pendapatan yaitu

Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp. 72.683.519.032,72 (7,16%), Dana

Perimbangan sebesar Rp. 732.362.173.952,00 (72,13%) dan Lain-lain pendapatan

daerah yang sah sebesar Rp. 210.222.706.764,00 (20,71%).

Di sisi lain, realisasi belanja Kabupaten Sumbawa Barat pada Tahun Anggaran

2019 adalah sebesar Rp. 1.070.798.727,20.- yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung

sebesar Rp. 451.696.036.827,00 (42,18%) dan Belanja Langsung sebesar Rp.

619.102.282.900,20 (57,82%). Jika dirinci lebih jauh lagi, komponen belanja tidak

langsung didominasi oleh belanja pegawai sebesar Rp. 334.888.585.485,00 atau

sebanyak 86,66% dari jumlah belanja tidak langsung (27,10% dari jumlah realisasi

anggaran belanja), yang diikuti oleh Belanja Bantuan Keuangan kepada

Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemerintahan Desa dan Partai Politik sebanyak 36,10%

(11,29), Belanja Bantuan Sosial 6,66% (2,15%), Belanja Hibah 3,80% (1,19%),

Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa

sebanyak 1,00% (0,31%), dan Belanja Subsidi sebanyak 0,45% (0,14%).

Sumber : Analisis Data Tahun 2020

Adapun anggaran belanja yang dialokasikan anggaran untuk mendukung

pencapaian 20 sasaran strategis pada tahun 2019 beserta rincian alokasi dan realisasi

anggaran dari masing-masing program untuk pencapaian sasaran strategis dapat

dilihat pada tabel berikut:

57.8227.10

0.14

1.19

2.15

0.31

11.29

42.18

Belanja langsung

Belanja Pegawai

Belanja Subsidi

Belanja Hibah

Belanja Bantuan Sosial

Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa

Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemerintahan Desa dan Partai Politik

Gambar 3. 33.

Realisasi Anggaran Belanja Kabupaten Sumbawa Barat

Tahun 2019



Tabel 3. 49.

Rekapitulasi Realisasi Anggaran Program yang Mendukung Sasaran Strategis Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat Tahun Anggaran 2019

REKAPITULASI PERBANDINGAN REALISASI ANGGARAN SASARAN STRATEGIS KABUPATEN

TAHUN ANGGARAN 2018 & 2019

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

UTAMA

TAHUN 2018 TAHUN 2019

No. Nama Program Pagu Anggaran Realisasi % Realisasi No. Nama Program Pagu Anggaran Realisasi % Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 Meningkatnya

partisipasi

masyarakat

dalam

perencanaan

pembangunan

daerah

Tingkat

partisipasi

masyarakat

dalam forum

perencanaan

pembangunan


Pembangunan Daerah

1.541.211.400

1.445.775.923 93,81


Pembangunan Daerah

2.220.724.820 2.168.933.936 97,67


Penelitian dan

Pengkajian

1.389.107.000 1.380.074.112 99,35


Partisipasi dan Swadaya

Masyarakat

426.922.000 342.162.680 80,15

Jumlah Realisasi Anggaran Program

yang Mendukung Sasaran Strategis 1 1 Program 1.541.211.400 1.445.775.923 93,81 3 Program 4.036.753.820 3.891.170.728 96,39

2 Meningkatkan

Partisipasi

Masyarakat

dalam

Pelaksanaan

Pembangunan

Daerah

Tingkat

Partisipasi

Masyarakat

dalam

Pelaksanaan

Pembangunan


Partisipasi

Masyarakat Dalam

Membangun Desa

634.667.000 535.741.280 84,41 1 Program Daerah

Pemberdayaan Gotong

Royong (PDPGR)

6.786.607.974 6.732.066.604 99,20


Koordinasi

Pemberdayaan

Masyarakat

1.118.690.000 1.092.319.000 97,64 2 Program Peningkatan

Pemberdayaan Ekonomi

Desa

629.746.000 532.209.945 84,51

3 Program Daerah

Gotong Royong

(PDGR)


Pengembangan

Teknologi Tepat Guna

555.400.500 482.860.657 86,94

4 Program Penguatan

Kelembagaan

Pemerintahan

Desa/Kelurahan

1.927.504.850 1.525.781.970 79,16 4 Program Penguatan

Kelembagaan

Pemerintahan

Desa/Keluharan

1.027.490.000 996.124.500 96,95


Pengembangan

Teknologi Tepat

Guna

2.154.128.650 2.010.529.506 93,33 5 Program Pengembangan

Sosial Budaya

Masyarakat

561.623.000



6

Program Peningkatan

Pemberdayaan

Ekonomi Desa

322.863.000

264.206.586

81,83


Koordinasi

Pemerintahan Desa

1.557.769.884 491.911.110 87,59


Koordinasi

Pemberdayaan

Masyarakat

1.379.116.906 1.543.242.779 99,07


Koordinasi

Kesejahteraan Rakyat

dan Keagamaan

1.611.489.340 1.352.525.998 98,07


Pembangunan Daerah

Bidang Aparatur dan

Kemasyarakatan

36.537.750 1.603.439.340 99,50


Pembinaan Keagamaan

4.051.243.918 31.327.608 85,74


Koordinasi

Pengembangan Sosial

Budaya

196.159.300 3.950.024.304 97,50



3 Meningkatnya

Penanganan

Pengaduan

Masyarakat

Tingkat

pengaduan

masyarakat

yang sudah

diselesaikan


Pelayanan Kedinasan

Kepala Daerah/Wakil

Kepala Daerah

4.019.842.000 3.953.406.441 98,35

1 Program Pelayanan

Kedinasan Kepala

Daerah/ Wakil Kepala

Daerah

6.129.971.000 5.897.706.582 96,21


Pelayanan Pengaduan

Masyarakat

1.473.102.680 1.321.718.431 89,72


Informasi Publik

436.270.250 431.392.448 98,88


Perundang-Undangan

dan Humas

2.342.017.570 2.203.430.300 94,08


Persidangan dan

Dokumentasi

1.286.876.720 1.021.163.920 79,35


Peliputan dan

Dokumentasi Pimpinan

Daerah

1.095.945.000 1.079.641.808 98,51



7 Program Penataan dan

Keprotokolan Pimpinan

Pemerintahan

1.375.413.000 1.321.162.804 96,06


Pelayanan Kehumasan

KDH/WKDH

1.483.298.000 1.433.310.246 96,63

9 Program Pelayanan

Rumah Tangga

KDH/WKDH

1.593.297.040 1.588.876.040 99,72



4 Meningkatnya

Kualitas

Pendidikan

Dasar

Indeks

Pendidikan

1 Program

Pengembangan

Kapasitas Dewan

Pendidikan

303.200.000 288.610.000 95,19 1 Program Peningkatan

Kualitas Mutu Peserta

Didik PAUD dan

Dikmas

87.610.000 79.480.000 90,72


Kualitas Mutu Peserta

Didik PAUD dan

Dikmas


Kualitas Mutu Penilaian

dan Kurikulum PAUD

dan Dikmas

201.620.000 201.620.000 100,00


Kualitas Mutu

Penilaian dan

Kurikulum PAUD

dan Diknas


Sarana Prasarana PAUD

dan Dikmas

5.973.738.000 5.948.471.279 99,58


Sarana Prasarana

PAUD dan Dikmas


Mutu Kurikulum dan

Penilaian SD dan SMP

336.535.012 313.520.500 93,16


Mutu Kurikulum dan

Penilaian SD dan

SMP

687.957.500 644.323.054 93,66 5 Program Penguatan

Penilaian Hasil Belajar

Siswa Pendidikan Dasar

693.701.150 641.015.385 92,41

6 Program Penguatan

Penilaian Hasil

Belajar Siswa

Pendidikan Dasar


Mutu Sarana dan

Prasarana Pendidikan

Dasar

34.221.043.923 28.790.159.523 84,13


Mutu Sarana dan

Prasarana Pendidikan

Dasar

53.748.164.870 51.216.035.434 95,29 7 Program Pembinaan

Minat Bakat dan

Prestasi Peserta Didik

SD dan SMP

623.723.000 583.188.000 93,50

8 Program

Pembangunan

Karakter Peserta

Didik


Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

PAUD dan Dikmas

165.870.053 159.105.500 95,92



9 Program Pembinaan

Minat Bakat dan

Prestasi Peserta Didik

SD dan SMP


Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

Sekolah Menengah

Pertama

278.650.000 266.750.000 95,73


Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

PAUD dan DIKMAS


Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

Sekolah Dasar

491.277.200 457.530.560 93,13


Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

Sekolah Menengah

Pertama


Pengembangan

Perpustakaan

313.322.224 305.399.224 97,47


Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

Sekolah Dasar


Peran Serta

Kepemudaan

3.947.636.178 3.909.602.123 99,04


Pengembangan

Perpustakaan

730.768.400 724.062.290 99,08 13 Program Pengembangan

Kelembagaan dan

Sarana Parasarana

Pemuda dan Olahraga

400.000.000 399.400.000 99,85



5 Meningkatnya

derajat kesehatan

masyarakat

Umur harapan

hidup

1 Program Pelayanan

SDM Kesehatan

418.195.000 370.560.588 88,61 1 Program Pelayanan

SDM Kesehatan

198.559.974 192.614.397 97,01

2 Program Standarisasi

Pelayanan Kesehatan

Primer

17.948.133.560 17.019.949.746 94,83 2 Program Standarisasi

Pelayanan Kesehatan

Primer

25.612.274.594 22.071.896.120 86,18

3 Program Upaya

Kesehatan Primer

584.675.000 536.863.485 91,82 3 Program Upaya

Kesehatan Primer

226.570.500 176.220.500 77,78

4 Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan

43.425.000 37.640.000 86,68 4 Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan

3.387.995.513 3.220.607.032 95,06

5 Program Penunjang

Fasilitas Pelayanan

Kesehatan

128.241.000 69.026.600 53,83 5 Program Penunjang

Fasilitas Pelayanan

Kesehatan

89.620.000 83.590.000 93,27

6 Program Jaminan

Pemeliharaan

Kesehatan

Masyarakat

17.596.919.000 17.003.172.453 96,63 6 Program Standarisasi

Pelayanan Kesehatan

183.605.000 134.285.000 73,14

7 Program Standarisasi

Pelayanan Kesehatan

53.540.000 41.355.000 77,24 7 Program Promosi

Kesehatan dan

Pemberdayaan

Masyarakat

359.002.000 341.364.853 95,09



8 Program Promosi

Kesehatan dan

Pemberdayaan

Masyarakat


Lingkungan Sehat

381.721.000 358.568.900 93,93

9 Program

Pengembangan

Lingkungan Sehat

398.295.000 341.015.600 85,62 9 Program Perbaikan Gizi

Masyarakat

893.918.500 850.957.100 95,19

10 Program Perbaikan

Gizi Masyarakat

470.835.000 450.444.270 95,67 10 Program Pencegahan

dan Penanggulangan

Penyakit Tidak Menular

233.214.000 218.965.300 93,89

11 Program Penceghan

dan Penanggulangan

Penyakit Tidak

Menular

156.466.281 150.283.000 96,05 11 Program Surveillance

dan Imunisasi

139.265.200 127.620.200 91,64

12 Program Surveillance

dan Imunisasi

183.623.000 150.823.000 82,14 12 Program Pencegahan

dan Penanggulangan

Penyakit Menular

306.293.200 269.037.200 87,84

13 Program Pencegahan

dan Penanggulangan

Penyakit Menular


Kesehatan Ibu, Anak

dan Keluarga

2.046.319.230 735.883.280 35,96


Kesehatan Ibu, Anak

dan Keluarga

2.749.615.000 1.603.173.413 58,31 14 Program Upaya

Peningkatan Kesehatan

Masyarakat

15.500.000.000 13.682.258.899 88,27

15 Program Upaya

Kesehatan

Masyarakat

18.492.850.000 16.646.846.347 90,02 15 Program Upaya


Puskesmas Taliwang

5.130.371.859 4.608.372.010 89,83


Obat dan Perbekalan

Kesehatan

2.885.374.372 2.704.686.606 93,74 16 Program Upaya


Puskesmas Seteluk

2.171.763.939 1.824.096.540 83,99


Pelayanan Medis

2.711.771.908 2.604.129.473 96,03 17 Program Upaya


Puskesmas Poto Tano

1.606.549.216 1.317.329.787 82,00

18 Peningkatan

Pelayanan

Keperawatan

168.634.500 105.407.542 62,51 18 Program Upaya


Puskesmas Brang Ene

939.758.680 840.603.738 89,45


Pelayanan Penunjang

Medik

2.763.054.692 2.648.043.480 95,84 19 Program Upaya


Puskesmas Brang Rea

2.210.260.210 1.901.453.628 86,03


Sarana Prasarana

Medik

14.183.518.000 13.670.579.615 96,38 20 Program Upaya


Puskesmas Jereweh

1.185.546.943 1.136.565.294 95,87


Pelayanan Penunjang

Non Medik

579.076.500 561.614.850 96,98 21 Program Upaya


Puskesmas Maluk

1.164.584.739 1.086.783.687 93,32




Sarana Prasarana Non

Medik

512.705.000 490.133.971 95,60 22 Program Upaya


Puskesmas Sekongkang

615.863.035 566.040.241 91,91


Kehumasan Rumah

Sakit

267.500.000 253.739.301 94,86 23 Program Upaya


Puskesmas Tongo

623.862.713 514.322.000 82,44


Informasi dan Rekam

Medik


Pelayanan Medis

7.437.750.000 7.165.614.511 96,34


Pendidikan dan

Kesehatan

Masyarakat


Sarana Prasarana Medik

22.288.675.000 21.601.780.124 96,92


Sarana Prasarana Non

Medik

498.750.000 482.919.000 96,83


Pendidikan dan


248.977.140 242.552.166 97,42


Kehumasan Rumah

Sakit

28.247.000 27.850.600 98,60


Pelayanan Penunjang

Non Medik

188.925.000 168.850.000 89,37


Pelayanan Penunjang

Medik

1.815.353.599 1.562.438.615 86,07

31 Program Pembinaan

Kesertaan Ber-KB

137.887.000 134.047.000 97,22


Penduduk dan Informasi

KB

258.370.800 256.467.200 99,26

33 Program Penyuluhan

dan Pendayagunaan

PLKB

2.504.508.500 2.467.991.029 98,54



6 Meningkatnya

Daya Beli

Masyarakat

terhadap Pangan

Utama

Pengeluaran

Perkapita

Penduduk


Ketersediaan Pangan


Ketersediaan Pangan

287.496.000 266.473.223 92,69


Distribusi Pangan


Distribusi Pangan

89.435.000 87.487.570 97,82


Diversifikasi Pangan


Penganekaragaman

Konsumsi Pangan

226.637.500 224.241.300 98,94




Keamanan Pangan

Segar


Keamanan Pangan

Segar

222.440.000 198.269.200 89,13


Kualitas SDM dan

Kelembagaan

Penyuluhan


Cadangan Pangan

257.519.000 254.733.134 98,92


Efektifitas

Penyuluhan


Stabilitas Harga Pangan

103.585.000 92.917.000 89,70

7 Program Pembinaan

dan Pemberdayaan

Masyarakat

Transmigrasi

335.875.000 295.112.877 87,86 7 Progam Peningkatan

Penanganan Daerah

Rawan Pangan

162.234.000 150.751.900 92,92

8 Program

Pengembangan

Ekonomi Daerah

345.018.200 336.892.661 97,64 8

Program Ketahanan dan

Kesejahteraan Keluarga

557.631.300

450.471.300

80,78

9 Program Ketahanan

dan Kesejahteraan

Keluarga

130.040.000 129.270.000 99,41



7 Meningkatnya

Kapasitas

Sumberdaya

Aparatur Daerah

Indeks

Profesionalitas

ASN Daerah

1 Program Penataan

Pemetaan

Kepegawaian Daerah


Sarana dan Prasarana

Aparatur

26.510.588.688 25.551.694.865 96,38

2 Program peningkatan

disiplin aparatur


Disiplin Aparatur

398.752.640 397.660.000 99,73

3 Program

Pengembangan

Formasi dan Seleksi

Pegawai


Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

10.401.681.685 9.171.294.685 88,17


Layanan Informasi

Pegawai

239.772.500 233.685.786 97,46 4 Program Penataan

Sistem Administrasi

Arsip Kepegawaian

734.539.915 717.767.479 97,72

5 Program

Pengembangan

Pendidikan dan

Pelatihan Pegawai


Kapasitas Sumber Daya

Aparatur Pengadaan

Barang dan Jasa

393.521.800 315.034.264 80,06

6 Program

Pengembangan

Aparatur


Profesionalisme Tenaga

Pemeriksa dan Aparatur

Pengawas

988.528.920 887.411.182 89,77



7 Program Penataan

Administrasi

Kepangkatan dan

Penggajian


Penyelenggaraan

Pemerintahan Umum

637.690.800 579.181.984 90,82

8 Program Penataan

Administrasi Jabatan

Fungsional dan

Pemberhentian ASN


Pemetaan Kepegawaian

Daerah

1.009.143.000 970.911.641 96,21

9 Program Penataan

Jabatan Pimpinan

Tinggi dan

Administrasi


Rohani Aparatur

49.197.050 49.197.050 100,00


Kinerja Aparatur


Kesehatan Jasmani

Aparatur

685.105.450 673.816.950 98,35


Disiplin dan

Pembinaan Aparatur


Formasi dan Seleksi

Pegawai

1.398.465.400 678.217.493 48,50


Perlindungan

Aparatur


Pendidikan dan

Pelatihan Pegawai

2.820.525.300 2.820.334.605 99,99

13 Program Penataan

Sistem Administrasi

Arsip Kepegawaian


Aparatur

152.608.100 152.051.926 99,64


Kapasitas Sumber

Daya Aparatur


Layanan Informasi

Pegawai

51.366.800 51.366.800 100,00


Kapasitas Pustakawan


Administrasi

Kepangkatan dan

Penggajian

155.503.200 153.770.651 98,89


Kesehatan Jasmani

Aparatur


Administrasi Jabatan

Fungsional dan

Pemberhentian ASN

49.917.900 44.488.228 89,12


Rohani Aparatur


Jabatan Pimpinan

Tinggi dan Administrasi

602.447.600 500.176.731 83,02

18 Program Penataan

Administrasi

Kepangkatan dan

Penggajian


Kinerja Aparatur

87.169.000 82.204.000 94,30



Aparatur


Perlindungan Aparatur

121.438.900 117.110.454 96,44




Kapasitas Sumber

Daya Aparatur

Pengadaan Barang

dan Jasa


Disiplin dan Pembinaan

Aparatur

213.687.400 205.712.712 96,27


Profesionalisme

Tenega Pemeriksa

dan Aparatur

Pengawasan

631.410.000 460.321.748 72,90 21 Program

Penyelenggaraan

Pengembangan

Persandian Daerah

157.779.500 104.665.670 66,34



8 Meningkatnya

Kepuasan

Masyarakat

kepada

Pelayanan Publik

Skor IKM

Pelayanan

Publik

1 Program Penyediaan

Sarana Bangunan

Gedung dan Fasilitas

Umum

65.909.195.000 62.578.324.400 94,95 1 Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

65.213.037.750 57.838.652.892 88,69


Pemakaman


Pelayanan Laboratorium

dan Peralatan

264.942.280 263.494.280 99,45

3 Program Pelayanan

Penanggulangan

kebakaran

938.101.500 886.596.000 94,51 3 Program Penyediaan

Sarana Bangunan

Gedung dan Fasilitas

Umum

11.615.253.200 11.282.796.740 97,14

4 Program Penataan

Administrasi

Pelayanan Identitas

Penduduk

729.378.900 690.346.551 94,65 4 Program Pelayanan

Penanggulangan

Kebakaran

853.543.600 847.843.600 99,33


Pelayanan Pindah

Datang dan Pendataan

Penduduk


Pelayanan Jaminan Ber-

KB

227.669.800 185.059.300 81,28


Pelayanan Akta

Kelahiran dan

Kematian


Administrasi Pelayanan

Identitas Penduduk

1.093.030.217 1.045.916.887 95,69


pelayanan Penerbitan

Akta Perkawinan dan

perceraian


Pelayanan Pindah

Datang dan Pendataan

Penduduk

63.544.500 61.105.900 96,16


Mutu dan Kualitas

Layanan Melalui

Inovasi Pelayanan

Berkelanjutan


Pelayanan Akta

Kelahiran dan Kematian

264.374.310 230.694.810 87,26




Pelayanan Jaminan

Ber KB


Pelayanan Penerbitan

Akta Perkawinan dan

Perceraian

52.390.000 50.000.000 95,44

10 Program

Penyelenggaraan dan

Peningkatan

Pelayanan Perizinan


Sistem Administrasi

Kependudukan

204.638.573 174.578.573 85,31

11 Program

Penyelenggaraan dan

Peningkatan

Pelayanan Non

Perizinan

324.760.000 202.551.474 62,37 11 Program Pemanfaatan

Data dan Dokumen

Kependudukan

139.588.500 133.493.706 95,63


Koordinasi Pelayanan

Umum Kecamatan


Pengelolaan dan

Penyajian Data

Kependudukan

197.551.000 193.659.012 98,03


Layanan

Perpustakaan


Mutu dan Kualitas

Layanan Melalui

Inovasi Pelayanan

Berkelanjutan

131.986.200 125.718.600 95,25

14

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

69.678.320.525

61.780.077.431

88,66

14 Program Pelayanan

Pengujian Kendaraan

Bermotor

353.390.000 352.942.700 99,87


Pengelolaan Parkir

10.200.000 10.020.000 98,24

16 Program

Penyelenggaraan dan

Peningkatan Pelayanan

Perizinan

398.974.948 278.712.022 69,86

17 Program

Penyelenggaraan dan

Peningkatan Pelayanan

Non Perizinan

221.670.948 202.283.994 91,25


Layanan Perpustakaan

136.065.474 133.012.072 97,76


Pelayanan Pengadaan

Barang Jasa

748.318.024 605.315.717 80,89


Koordinasi Pelayanan

Umum Kecamatan

233.913.570 222.594.220 95,16


Informatika

774.688.500 732.529.588 94,56




Manajemen Lalu Lintas

274.723.190 265.434.374 96,62



9 Meningkatnya

akuntabilitas

kinerja dan

keuangan

Nilai SAKIP 1 Program Peningkatan

Kualitas

Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah


Kualitas

Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

703.326.000 694.137.190 98,69


Ketatalaksanaan

Pemerintah Daerah


Data dan Informasi

Statistik Daerah

229.377.550 177.297.550 77,30

3 Program

Pengembangan Data

dan Informasi

Statistik Daerah


Ketatalaksanaan

Pemerintah Daerah

416.929.300 410.109.524 98,36


Koordinasi

Pembangunan Daerah


Kelembagaan

Pemerintah Daerah

232.223.400 227.874.601 98,13

5

Program Peningkatan

Sistem Perencanaan

Keuangan Perangkat

Daerah

7.906.367.072

7.604.141.121

96,18


Koordinasi

Pembangunan Daerah

321.651.750 315.520.565 98,09


Sistem Perencanaan

Perangkat Daerah

9.045.166.438 8.669.108.912 95,84


Koordinasi

Pengembangan

Pemerintahan

386.772.900 383.966.881 99,27

Opini BPK

terhadap

pengelolaan

keuangan


pengembangan sistem

pelaporan capaian

kinerja dan keuangan


Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja & Keuangan

925.893.060 908.587.091 98,13

7 Program Pembinaan

dan Fasilitas

Pengelolaan

Keuangan

Kabupaten/Kota

2.185.870.125 1.879.603.583 85,99 9 Program Pembinaan dan


Keuangan Desa

968.104.699 920.131.707 95,04


Kualitas

Penganggaran Daerah

3.792.278.014 3.342.432.612 88,14 10 Program Pembinaan dan


Keuangan

Kabupaten/Kota

2.904.552.100 2.738.520.425 94,28



9 Program Pembinaan

dan Fasilitasi

Pengelolaan

Keuangan Desa


dan Pengembangan

Sistem Informasi

Keuangan Daerah

125.855.150 102.220.275 81,22


dan Pengembangan

Sistem Informasi

Keuangan Daerah


Kualitas Penganggaran

Daerah

2.910.660.050 2.684.100.160 92,22


Kualitas Sistem

Pembukuan

Keuangan Daerah


Kualitas Sistem

Pembukuan Keuangan

Daerah

127.723.000 126.801.432 99,28


Kualitas Sistem

Pelaporan Keuangan

SKPD


Kualitas Sistem

Pelaporan Keuangan

SKPD

457.301.000 456.065.248 99,73


Kualitas Sistem

Pertanggungjawaban

Pelaksanaan APBD


Kualitas Sistem

Pertanggungjawaban

Pelaksanaan APBD

704.031.550 702.762.508 99,82

14 Peningkatan Kualitas

Sistem Administrasi

Keuangan Belanja

Tidak Langsung


Kualitas Sistem

Administrasi Keuangan

Belanja Daerah

542.539.100 517.777.968 95,44


Kualitas Sistem

Administrasi Belanja

SKPD

1.010.011.600 814.151.551 80,61 17 Program Peningkatan

Kualitas Perencanaan

Belanja Tidak Langsung

dan Pembiayaan

100.000.000 90.641.512 90,64


Kualitas Sistem

Pembinaan, Evaluasi

dan Verifikasi

Bendahara


Kualitas Sistem

Pembinaan, Evaluasi

dan Verifikasi

Bendahara

500.427.000 476.334.656 95,19


Pendataan

Sumber-Sumber

Pendapatan


Manajemen Pengelolaan

Kas Daerah

458.568.000 454.276.992 99,06


Pendapatan Daerah


Sistem Pengelolaan

Keuangan Perangkat

Daerah

3.145.581.232 2.897.343.163 92,11

19 Program Koordinasi

Dana Perimbangan

Daerah

159.944.000 128.408.369 80,28 21 Program Pengelolaan

Pengadaan Barang dan

Jasa Perangkat Daerah

89.562.780 84.001.880 93,79




Inventarisasi dan

Neraca Aset


Pelayanan Laboratorium

dan Peralatan


Pemanfaatan dan

Pengendalian Aset


Pendataan Sumber-

Sumber Pendapatan

932.054.550 873.416.104 93,71

22 Program

Pemindahtanganan

dan Penghapusan

Aset


Pendapatan Daerah

1.466.432.950 1.335.781.433 91,09

23 Program Pembinaan

dan Fasilitasi

Pengelolaan

Keuangan

Kabupaten/Kota

2.185.870.125 1.879.603.583 85,99 25 Program Koordinasi

Dana Perimbangan

Daerah

86.028.000 85.835.204 99,78


Akuntabilitas

Pembukuan


Inventarisasi dan

Neraca Aset

289.538.500 281.412.800 97,19


Akuntabilitas

Pelaporan


Pemanfaatan dan

Pengendalian Aset

398.816.000 360.240.369 90,33


Penyelesaian

Keberatan Pajak

Retribusi dan Aset

Daerah

175.360.700 108.145.700 61,67 28 Program

Pemindahtanganan dan

Penghapusan Aset

527.790.500 340.088.400 64,44

27 Program

Pemberdayaan dan

Pengawasan Penyedia

Barang dan Jasa


Akuntabilitas

Pembukuan

206.615.200 205.716.362 99,56


Pelayanan Pengadaan

Barang Jasa


Akuntabilitas Pelaporan

168.888.500 133.935.540 79,30


Sistem Pengelolaan

Keuangan Perangkat

Daerah


Penyelesaian Keberatan

Pajak Retribusi dan

Aset Daerah

62.045.460 61.677.960 99,41


Sistem Pengawasan

Internal dan

Pengendalian

Pelaksanaan

Kebijakan KDH


Sistem Evaluasi dan

Pelaporan APIP

1.108.352.160 1.009.401.460 91,07



31 Program Penataan

dan Penyempurnaan

Kebijakan Sistem dan

Prosedur Pengawasan

8.100.000 - 0,00 33 Program Peningkatan

Sistem Pengawasan

Internal dan

Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan

KDH Wilayah I

159.931.174 118.101.174 73,84

32 Program

Pemberdayaan dan

Pengawasan Penyedia

Barang dan Jasa

60.239.000

54.259.000 90,07 34 Program Peningkatan

Sistem Pengawasan

Internal dan

Pengendalian


KDH Wilayah II

162.283.080 151.443.080 93,32


Sistem Pengawasan

Internal dan

Pengendalian


KDH Wilayah III

157.102.960 123.297.960 78,48


Kearsipan

142.475.000 136.992.940 96,15


Informasi Kearsipan

41.543.000 35.293.000 84,96

38 Program Penyelamatan

dan Pelestarian

Dokumen/Arsip Daerah

139.806.900 122.662.162 87,74



10 Meningkatnya

Infrastruktur

yang mantap

Persentase jalan

dan jembatan

kondisi mantap

1 Program

Pembangunan,


Jembatan

134.384.002.406 132.025.927.313 98,25 1 Program Penataan

Penguasaan, Pemilikan,

Penggunaan, dan

Pemanfaatan Tanah

7.317.857.200 6.739.865.881 92,10

2 Program

Pemeliharaan Jalan

dan Jembatan

2.264.315.000 2.255.578.000 99,61 2 Program Pembangunan,


Jembatan

88.573.528.860 82.114.870.465 92,71


Kebinamargaan

798.250.000 773.728.000 96,93 3 Program Perencanaan

Kebinamargaan

966.800.380 914.889.030 94,63

4 Program

Pengembangan

Kinerja pengelolaan

Penerangan Jalan

Umum

14.083.376.880 13.487.296.585 95,77 4 Program Pemeliharaan

Jalan dan Jembatan

1.517.035.400 1.511.173.400 99,61



5

Program Keselamatan

Lalu Lintas Jalan

1.462.490.000

1.326.842.000

90,72


Kinerja pengelolaan

Penerangan Jalan

Umum

7.547.108.900 7.425.626.712 98,39

6 Program Peningkatan Prasarana Perhubungan

12.155.527.760 9.328.093.459 76,74

Persentase luas

area sawah yang

terairi irigasi

teknis


dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa

dan Jaringan Pengairan

Lainnya

33.027.315.000 30.485.295.436 92,30


Sumber Daya Air

542.034.000 536.790.500 99,03

9 Program Pemeliharaan

Prasarana Sumber Daya

Air

1.271.437.500 1.270.747.500 99,95


dan Pengembangan

Sistem Irigasi

Partisipatif

209.578.745 203.570.750 97,13



11 Meningkatnya

kualitas

pemukiman

Persentase

luasan kawasan

kumuh


Perumahan

11.589.415.000 11.498.745.293 99,22 1 Program Penyediaan

Perumahan

1.540.001.040 1.537.455.890 99,83


Perumahan dan

Pemukiman



Perumahan dan

Pemukiman

9.356.386.582 9.328.762.356 99,70

3 Program Rencana

Pembangunan dan

Pengembangan

Perumahan dan

Kawasan Pemukiman

(RP3KP)

700.000.000 698.625.000 99,80 3 Program Perencanaan

Perumahan dan

Pemukiman

768.553.140 746.310.140 97,11


Keciptakaryaan

2.400.715.000 1.791.141.000 74,61 4 Program Perencanaan

Keciptakaryaan

3.109.591.100 2.969.466.800 95,49

5 Program Pemanfaatan

Tata Ruang

264.857.000 256.165.000 96,72 5 Program Pemanfaatan

Tata Ruang

161.101.810 161.101.810 100,00

6 Program

Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

700.729.000 673.979.000 96,18 6 Program Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

645.256.170 645.056.170 99,97


Tata Ruang

2.604.445.000 2.544.057.691 97,68 7 Program Perencanaan

Tata Ruang

1.518.473.940 1.472.719.140 96,99





Perumahan dan

Pemukiman


Koordinasi

Pengembangan Sarana

dan Prasarana

787.576.000 764.971.838 97,13

9 Program

Pengembangan

Wilayah Kawasan

Transmigrasi


Wilayah Kawasan

Transmigrasi

156.525.000 156.279.042 99,84

10 Program

Pengembangan

Wilayah dan Sumber

Daya Alam

1.187.357.800 1.171.561.750 98,67 10 Peningkatan sarana dan

prasarana

7.727.924.000 6.666.490.710 86,26



12 Meningkatnya

Ketertiban

Umum dalam

Masyarakat

Angka

Kriminalitas


Keamanan dan

Kenyamanan

Lingkungan


Wawasan Kebangsaan

200.000.000 197.789.042 98,89


Pemberantasan

Penyakit Masyarakat

(PEKAT)

968.731.500 937.243.000 96,75 2 Program Pengkajian

Masalah Strategi dan

Penanganan Konflik

Daerah

350.000.000 346.969.500 99,13

3 Program Dukungan

Kelancaran

Penyelenggaraan

Pemilihan Umum

103.990.000 103.990.000 100,00 3 Program Pendidikan

Politik Masyarakat

252.725.000 242.655.000 96,02

4 Program Tindak

Lanjut Pemberantasan

Penyakit Masyarakat


Sistem Pengelolaan

Data dan Informasi

Perlindungan

Masyarakat

26.915.000 26.560.000 98,68


Sistem Pengelolaan

Data dan Informasi

Perlindungan

Masyarakat


Penegakan Peraturan

Perundang-Undangan

67.180.000 60.228.000 89,65


Dini dan

Penanggulangan

Korban Bencana

Alam


Hubungan Antar

Lembaga

19.846.000 19.511.000 98,31



7 Program

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan


Koordinasi Pelatihan

dan Mobilitas

262.705.000 260.593.000 99,20

8 Program Pengkajian

Masalah Strategi dan

Penanganan Konflik

Daerah

571.165.000 534.817.500 93,64 8 Program Operasi dan

Pengendalian

1.474.615.000 1.394.309.930 94,55

9 Program Pendidikan

Politik Masyarakat


Ketertiban Umum

113.625.000 113.375.000 99,78

10

Program Peningkatan

Koordinasi

Kondusifitas Wilayah

420.123.300,00

384.002.280,00

91,40


Koordinasi Kondusifitas

Wilayah

335.020.520 316.792.520 94,56

11 Program Penanganan

Kedaruratan Bencana

406.665.350 377.860.350 92,92


Kesiapsiagaan

Pencegahan Bencana

230.262.000 229.638.290 99,73


Pengurangan Resiko

Bencana

114.375.000 113.776.890 99,48

14 Program Penyuluhan

Penanggulangan dan

Pencegahan Kebakaran

72.572.650 68.628.450 94,57


Bahaya Kebakaran

29.567.100 29.047.100 98,24


Evakuasi dan

Penyelamatan

Kebakaran

23.716.100 19.126.100 80,65


Prasarana Teknis

Pemadam Kebakaran

47.223.400 46.073.400 97,56


Sarana Teknis

Pemadam Kebakaran

84.871.900 84.011.900 98,99


Penegakan Hak Asasi

Manusia

119.553.000 119.548.000 100,00


Bantuan Hukum

322.652.000 313.085.800 97,04

21 Program Penataan,

Pengelolaan

Dokumentasi dan

Informasi Hukum

218.414.500 210.604.677 96,42



22 Program Penataan

Peraturan Perundang-

Undangan

806.548.500 788.267.697 97,73


Kesejahteraan dan

Sosial Kemasyarakatan

149.467.000 148.660.200 99,46



13 Meningkatnya

Jaminan Sosial

Masyarakat

Persentase

masyarakat

penerima

jaminan sosial


Pelayanan Jaminan

Sosial


Pelayanan Jaminan

Sosial

600920000 597.645.630 99,46


Pelayanan

Perlindungan Sosial


Pelayanan Perlindungan

Sosial

196447000 191.322.000 97,39


Pelayanan Disabilitas

dan Tuna Sosial


Pengelolaan Bantuan

Stimulan

751424500 748.379.863 99,59

4 Program Pelayanan

Anak dan Lansia

435.366.000 431.182.811

99,04 4 Program Jaminan

Pemeliharaan Kesehatan

Masyarakat

23.414.809.000 17.674.565.820 75,48


Logistik

Penanggulangan

Bencana

54.546.000 51.457.600 94,34

6 Program Rekonstruksi

Pasca Bencana

230.792.000 221.240.900 95,86

7 Program Rehabilitasi

Pasca Bencana

486.299.250 414.359.626 85,21



14 'Meningkatnya

Pemberdayaan

Masyarakat

Persentase

PMKS yang

mandiri

1 Program

Pemberdayaan Sosial

dan Fakir Miskin


Pemberdayaan Sosial

Perorangan, Keluarga

dan Komunitas Adat

Terpencil

190.558.500 186.157.057 97,69

2 Program

Pemberdayaan

Kelembagaan

Kesejahteraan Sosial


Pemberdayaan Sosial

Kelembagaan

Masyarakat, Restorasi

Sosial Dan

Kepahlawanan

221.116.500 218.373.424 98,76



3 Program

Pemberdayaan

Perempuan


Identifikasi Fakir

Miskin

140.171.000 138.417.520 98,75

4 Program

Perlindungan

Perempuan


Rehabilitasi Sosial

Anak, Lansia dan

Disabilitas

489.108.500 444.341.068 90,85

5 Program

Perlindungan Anak


Rehabilitasi Tuna Sosial

dan Korban

Perdagangan Orang

109.032.500 91.097.085 83,55

6 Program Advokasi

dan Pergerakan

118.440.000 116.570.700 98,42 6 Program Pemberdayaan

Perempuan

633.425.000 620.330.600 97,93

7 Program Rehabilitasi

Pasca Bencana

128.073.000 127.000.457 99,16


Perempuan

100.010.000 90.988.530 90,98

8 Program Advokasi dan

Pergerakan

336.151.300 333.313.616 99,16


Anak

199.990.000 197.960.067 98,98

10 Program Pemberdayaan

Masyarakat Kelurahan

498.560.000 471.060.000 94,48


Usaha dan Sosial

99.185.000 99.185.000 100,00



15 Meningkatnya

Sektor Pertanian

Kontribusi

PDRB sektor

pertanian


Produksi Tanaman

Pangan


Produksi Tanaman

Pangan

16.120.000 16.114.755 99,97



Pertanian Tanaman

Pangan



Pertanian

14.877.031.300 14.650.320.869 98,48



Produksi Tanaman

Hortikultura


Pengolahan Hasil

Tanaman Perkebunan

dan Hortikultura

287.710.000 269.701.785 93,74


Produksi Tanaman

Hortikultura


Produksi Tanaman

Hortikultura

1.334.032.000 1.302.500.043 97,64



Perkebunan


Produksi Perkebunan

1.024.530.000 1.010.561.000 98,64




Produksi/Perkebunan


Pembibitan dan

Produksi Ternak

3.025.489.500 2.980.729.696 98,52


Kesehatan Hewan dan

Kesehatan

Masyarakat Veteriner


Kesehatan Hewan dan


Veteriner

1.155.096.700 1.149.490.467 99,51


Produksi Hasil

Peternakan


Pengolahan Hasil

Peternakan

1.473.596.500 1.442.300.200 97,88

9

Program

Pengembangan

Pertanian dan

Perikanan

744.609.150

569.213.345

76,44


Perlindungan Tanaman

Pangan

593.290.500 486.846.995 82,06


Kapasitas Kelembagaan

Penyuluhan Pertanian

313.001.500 310.687.957 99,26


Mutu Ketenagaan

Penyuluh Pertanian

159.420.000 156.774.823 98,34


Metode Penyuluhan

Pertanian

141.659.000 139.444.770 98,44


Koordinasi

Pengembangan

Pertanian dan Perikanan

638.968.400 553.212.519 86,58



16 Meningkatnya

Sektor Perikanan

Kontribusi

PDRB sektor

perikanan


Daya Saing dan Nilai

Tambah Produk

Perikanan


Daya Saing dan Nilai

Tambah Produk

Perikanan

663.800.850 661.181.150 99,61


Pengelolaan dan

Pemanfaatan

Sumberdaya Kelautan


Pengelolaan dan

Pemanfaatan Sumber

Daya Kelautan

362.128.640 359.741.040 99,34

3 Program Pelestarian

Sumberdaya Kelautan

dan Perikanan

367.682.750 358.630.299 97,54 3 Program Pelestarian

Sumber Daya Kelautan

dan Perikanan

118.596.570 117.287.070 98,90


Produksi Usaha

Budidaya


Produksi Usaha

Budidaya

3.009.773.130 2.799.010.300 93,00




Pengelolaan

Pembenihan,

Kesehatan Ikan dan

Lingkungan


Pengelolaan

Pembenihan, Kesehatan

Ikan dan Lingkungan

153.926.020 153.170.185 99,51

6 Program

Pengembangan

Perikanan Tangkap


Perikanan Tangkap

3.139.873.000 2.813.105.211 89,59


Pelabuhan Perikanan

dan Kenelayanan


Pelabuhan Perikanan

dan Kenelayanan

276.814.300 270.053.900 97,56



17 Meningkatnya

kualitas air

Indeks kualitas

air

1 Program

Pengembangan

Sarana Prasarana

Persampahan



Air Bersih

7.373.198.900 7.307.408.300 99,11

2 Program Pengurangan

Sampah



Air Limbah

10.953.727.700 10.206.786.700 93,18

3 Program Operasional

UPTD Persampahan


Pengolahan Air Limbah

140.347.300 131.104.220 93,41

4 Program Pengawasan

dan Penegakan

Hukum Lingkungan

Hidup


Sarana Prasarana

Persampahan

1.345.047.300 1.336.994.365 99,40


dan Pengkajian

Dampak Lingkungan

200.770.000 196.481.505 97,86 5 Program Pengurangan

Sampah

111.641.000 104.378.158 93,49

6 Program

Perlindungan dan

Konservasi Sumber

Daya Alam

927.852.950 463.916.102 50,00 6 Program Pengawasan

dan Penegakan Hukum

Lingkungan Hidup

288.430.000 271.821.164 94,24


Akses, Kualitas

Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan Hidup


dan Pengkajian Dampak

Lingkungan

340.100.000 314.432.714 92,45


Ruang Terbuka Hijau

(RTH)

111.831.000 110.001.000 98,36 8 Program Perlindungan

dan Konservasi Sumber

Daya Alam

702.422.000 634.824.957 90,38


Sarana Air Minum

dan Air Limbah

32.586.295.000 31.794.509.531 97,57 9 Program Sarana dan

Prasarana Keindahan

Kota

561.946.000 558.631.250 99,41



10 Program

Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan

Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan

Lainnya


Penataan Lingkungan

Hidup

252.863.000 250.898.647 99,22

11 Program

Pemeliharaan

Prasarana Sumber

Daya Air

2.920.111.200 2.908.590.000 99,61 11

Program Penyediaan

Sarana Air Limbah

29.071.025.000

28.951.908.000

99,59


Sumber Daya Air

3.315.068.050 3.301.198.831 99,58

13 Pengembangan dan

Pengelolaan Sistem

Irigasi Partisipatif

(PPSIP)

470.215.000 469.539.050 99,86



18 Meningkatnya

Daya Saing

Koperasi,

UMKM, Industri

dan Perdagangan

Daerah

Kontribusi

PDRB sektor

koperasi

UMKM,

industri dan

perdagangan

1 Program

Pengembangan Usaha

Perdagangan


Usaha Perdagangan

1.842.459.370 1.787.225.028 97,00

2 Program

Perlindungan

Konsumen dan

Pengamanan

Perdagangan


Industri Kecil dan

Menengah (IKM)

5.509.964.150 5.397.380.766 97,96

3 Program

Pengembangan

Industri Kecil dan

Menengah (IKM)


Kualitas Kelembagaan

Koperasi

533.587.320 521.674.863 97,77


Produktivitas Industri

Daerah


UMKM

1.168.799.240 1.165.269.904 99,70


Kualitas

Kelembagaan

Koperasi


Produktivitas Industri

Daerah

135.470.300 111.841.900 82,56

6 Program

Pengembangan

UMKM

4.447.628.500 4.374.439.150 98,35 6 Program Perlindungan

Konsumen dan

Pengamanan

Perdagangan

1.591.935.810 1.565.848.071 98,36



7 Program

Pengembangan Iklim

dan Realisasi

Investasi


Koordinasi

Pengembangan Dunia

Usaha dan UMKM

1.114.577.700 1.035.244.931 92,88

8 Program

Pengembangan

Potensi Sumber Daya

Daerah


Iklim dan Realisasi

Investasi

150.371.683 136.634.436 90,86


dan Pembinaan PM


Potensi Sumber Daya

Daerah

197.593.600 190.175.253 96,25

10 Program Pendataan

dan Pengendalian PM


dan Pembinaan

Penanaman Modal

156.079.000 155.897.453 99,88


Kerjasama dan

Fasilitasi Penanaman

Modal

133.035.500 121.775.500 91,54 11 Program Pendataan dan

Pengendalian

Penanaman Modal

133.531.500 133.322.298 99,84


Promosi dan

Kerjasama Investasi


Kerjasama dan Fasilitasi

Penanaman Modal

239.968.000 221.603.093 92,35

13 Program Dunia Usaha

dan UMKM


Promosi dan Kerjasama

Investasi

717.907.000 706.401.819 98,40

14 Program

Pengembangan

Investasi dan Dunia

Usaha


Ekonomi Daerah

320.617.550 304.928.098 95,11

15

Program Peningkatan

Pengelolaan Pasar

1.152.742.900

790.684.900

68,59


Investasi dan Dunia

Usaha

414.649.250 406.288.590 97,98


Pengelolaan Pasar

949.746.000 917.136.732 96,57



19 Meningkatnya

Daya Saing

Pariwisata

Kontribusi

PDRB sektor

pariwisata


Kapasitas SDM dan

Kelembagaan


Budaya Daerah

2.086.353.200 2.074.510.730 99,43


Pelibatan Masyarakat

Dalam

Pengembangan

Pariwisata Budidaya

dan Daerah


Pemasaran Pariwisata

337.563.130 301.509.168 89,32




Kerjasama

Pengembangan

Pariwisata/ Budaya

Daerah


Kekayaan Budaya dan

Sejarah

72.033.000 69.891.000 97,03

4 Program

Pengembangan

Distinasi Pariwisata/

Budaya


Distinasi Pariwisata

688.837.460 683.772.260 99,26

5 Program

Pengendalian dan

Pengawasan Objek

Wisata

305.429.000 302.841.464 99,15 5 Program Pengendalian

dan Pengawasan Wisata

109.434.860 108.691.860 99,32

6 Program Festifal Seni

dan Budaya Daerah


Kapasitas SDM dan

Kelembagaan

Pariwisata

729.299.120 715.678.520 98,13

7

Program Pengelolaan

Kekayaan Budaya

dan Sejarah

423.041.000

416.922.862

98,55


Pemasyarakatan

Olahraga

636.965.000 636.815.000 99,98


Pengembangan Sumber

Daya Alam

58.304.500 42.074.700 72,16


Pengelolaan SDA

444.400.575 440.906.474 99,21


Koordinasi

Pengembangan Wilayah

dan Sumber Daya Alam

1.280.329.300 1.233.642.404 96,35



20 Meningkatnya

Kesempatan

Kerja

Tingkat

pengangguran

terbuka

1 Program Peningkatan/

Perluasan

Kesempatan Kerja

819.146.000 804.719.016 98,24 1 Program

Peningkatan/Perluasan

Kesempatan Kerja

486.083.500 472.408.199 97,19


Produktivitas Tenaga

Kerja

324.040.000 276.418.500 85,30 2 Program Pembinaan dan

Pemberdayaan

Masyarakat

Transmigrasi

397.116.700 393.822.030 99,17

3 Program Pembinaan

dan Penyelesaian

Perselisihan

Hubungan Industrial


Produktivitas Tenaga

Kerja

96.697.500 96.595.100 99,89



4 Program

Perlindungan

Pengembanagan

Lembaga

Ketenagakerjaan


Pengembangan Peran

dan Fungsi Balai

Latihan Kerja

407.772.800 404.719.508 99,25

5

Program Peningkatan

Pengembangan Peran

dan Fungsi Balai

Latihan Kerja

406.956.000

395.917.650

97,29


Penyelesaian

Perselisihan Hubungan

Industrial

355.695.000 353.786.012 99,46


Pengembangan

Lembaga

Ketenagakerjaan

190.562.000 190.462.000 99,95



TOTAL 215 Program 629.162.303.095 589.355.501.295 93,67 275 Program 673.182.291.726,12 618.913.069.060,20 91,94



Adapun rekapitulasi realisasi anggaran yang terkait dengan pencapaian target

kinerja tujuan dan sasaran pada setiap sasaran pembangunan Kabupaten Sumbawa

Barat tahun 2019 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 3. 50.

Rekapitulasi Realisasi Anggaran Capaian Kinerja Tujuan dan Sasaran Pembangunan


Tahun 2019

Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja Utama Target Anggaran Realisasi Anggaran %

Misi 1 : Mewujudkan pembangunan yang partisipatif dan responsive berlandaskan

nilai-nilai agama, kearifan lokal, musyawarah mufakat dan gotong royong

1 1 4,036,753,820 3,891,170,728 96.39

2 2 18,393,184,572 17,905,350,685 97.35

3 3 17,216,191,260 16,298,402,579 94.67

Jumlah 1 39,646,129,652 38,094,923,992 96.09

Misi 2 : Mewujudkan kualitas Hidup manusia dan masyarakat yang tinggi dan

maju

4 4 47,734,726,740 42,055,242,094 88.10

5 5 100,614,364,084 90,369,945,951 89.82

6 6 1,906,977,800 1,725,344,627 90.48

Jumlah 2 150,256,068,624 134,150,532,672 89.28

Misi 3 : Mewujudkan pemenuhan hak-hak dasar masyarakat dan pelayanan publik

yang berkualitas dan bermanfaat.

7 7 47,619,659,048 44,224,069,370 92.87

8 8 83,473,494,584 75,235,858,987 90.13

9

9 11,335,447,338.00 10,878,015,223.00

95.96

10 20,010,502,655.00 18,534,860,965.00

92.63

10

11 118,077,858,500.00 108,034,518,947.00

91.49

12 35,050,365,245.00 32,496,404,186.00

92.71

11 13 25,771,388,782 24,448,613,896 94.87

12 14 5,728,520,020 5,527,111,846 96.48

Jumlah 3 347,067,236,172 319,379,453,420 92.02

Misi 4 : Mewujudkan perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok masyarakat

miskin dan masyarakat rentan masalah sosial ekonomi.

13 15 25,735,237,750 19,898,971,439 77.32

14 16 3,017,308,300 2,891,223,967 95.82

Jumlah 4 28,752,546,050 22,790,195,406 79.26

Misi 5 : Mewujudkan peningkatan daya saing menuju kemandirian ekonomi

daerah yang berbasis ekologi dan lingkungan.



15 17 25,039,945,400 24,468,685,879 97.72

16 18 7,724,912,510 7,173,548,856 92.86

17 19 51,140,748,200 50,069,188,475 97.90

Jumlah 5 83,905,606,110 81,711,423,210 97.38

Misi 6 : Mewujudkan industrialisasi sektor unggulan komparatif dan unggulan

kompetitif wilayah, inflasi yang terkendali, dan penciptaan kesempatan

kerja bagi angkatan kerja yang menganggur.

18 20 15,177,257,473 14,756,873,235 97.23

19 21 6,443,520,145 6,307,492,116 97.89

20 22 1,933,927,500 1,911,792,849 98.86

Jumlah 6 23,554,705,118 22,976,158,200 97.54

Jumlah 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 673,182,291,726 619,102,686,900 91.97

Dari data di atas dapat diketahui jumlah anggaran yang direncanakan dan

dimanfaatkan dalam pencapaian misi pembangunan serta tingkat efisiensi yang telah

dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019. Sedangkan untuk

mengetahui efektifitas anggaran terhadap capaian sasaran pembangunan dapat

diketahui dari capaian Indikator Kinerja Utama dan anggaran yang digunakan pada

tahun 2019 sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 3. 51.

Efektifitas Anggaran terhadap Capaian Sasaran Pembangunan


Tahun 2019

Misi dan

Sasaran Kriteria*

Capaian

Kinerja (%)

Anggaran

Realisasi %

Misi 1

Sasaran 1 Efektif 100 3,891,170,728.00 96.39

2 Efektif 94,31 17,905,350,685.00 97.35

3 Efektif 100 16,298,402,579.00 94.67

Misi 2

Sasaran 4 Efektif 98,49 42,055,242,094.00 88.10

5 Sangat Efektif 100,52 90,369,945,951.20 89.82

6 Sangat Efektif 107,50 1,725,344,627.00 90.48

Misi 3

Sasaran 7 Cukup Efektif 81,65 44,224,069,370.00 92.87

8 Efektif 100 75,235,858,987.00 90.13

9 Efektif 100 29,412,876,188.00 93.83

10 Sangat Efektif 153.81 140,530,923,133.00 91.77

11 Sangat Efektif 110,53 24,448,613,896.00 94.87

12 Tidak Efektif 50,54 5,527,111,846.00 96.48



Misi 4

Sasaran 13 Sangat Efektif 105,26 19,898,971,439.00 77.32

14 Sangat Efektif 111,78 2,891,223,967.00 95.82

Misi 5


16 Sangat Efektif 210,00 7,173,548,856.00 92.86

17 Efektif 100 50,069,188,475.00 97.90

Misi 6


19 Sangat Efektif 121,95 6,307,492,116.00 97.89

20 Efektif 93,64 1,911,792,849.00 98.86 * Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 690.900-273 Tahun 1996 tentang Kriteria Penilaian dan

Kinerja Keuangan

Berdasarkan data dalam tabel di atas dapat disimpulkan bahwa penggunaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun

Anggaran Tahun 2019 dapat dikatakan efektif terhadap pencapaian kinerja sasaran

pembangunan yang telah ditetapkan. Efektifitas pemanfaatan anggaran dapat terlihat

dari capaian kinerja terhadap 20 sasaran dimana 10 sasaran berkategori sangat efektif

karena capaian kinerjanya melebihi 100%, 8 sasaran berkategori efektif, 1 berkategori

kurang efektif, sedangkan 1 sisanya berkategori tidak efektif.

Tabel 3. 52.

Efisiensi Anggaran terhadap Capaian Sasaran Pembangunan


Tahun 2019

Misi Sasaran

Persentase

Capaian

Kinerja

Sasaran (%)

Persentase

Realisasi

Anggaran

(%)

Tingkat

Efisiensi

Misi 1 Mewujudkan pembangunan yang

partisipatif dan responsive

berlandaskan nilai-nilai agama,

kearifan lokal, musyawarah mufakat

dan gotong royong

Sasaran 1 Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam perencanaan

pembangunan daerah

100.00 96.39 3.61

2 Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam pelaksanaan

pembangunan daerah

94.31 97.35 -


pengaduan masyarakat 100.00

94.67 5.33 Misi 2 Mewujudkan kualitas Hidup

manusia dan masyarakat yang tinggi

dan maju



Sasaran 4 Meningkatnya kualitas pendidikan

dasar 98.49

88.10 10.39 5 Meningkatnya derajat kesehatan

masyarakat 100.52

89.82 10.70 6 Meningkatnya daya beli

masyarakat terhadap pangan utama 107.50 90.48 17.02

Misi 3 Mewujudkan pemenuhan hak-hak

dasar masyarakat dan pelayanan

publik yang berkualitas dan

bermanfaat

Sasaran 7 Meningkatnya kapasitas

sumberdaya aparatur daerah

81,65 92.87 -

8 Meningkatnya kepuasan

masyarakat kepada pelayanan

publik

100.00 90.13 9.87

9 Meningkatnya akuntabilitas

kinerja dan keuangan 100.00

93.83 6.17

10 Meningkatnya infrastruktur yang

mantap 153.81

91.77 62.04 11 Meningkatnya penanganan

pemukiman kumuh 110.53

94.87 15.66 12 Meningkatnya ketertiban umum

dalam masyarakat 50.54

96.48 - Misi 4 Mewujudkan perlindungan dan

pemberdayaan bagi kelompok

masyarakat miskin dan masyarakat

rentan masalah sosial ekonomi

Sasaran 13 Meningkatnya jaminan sosial

masyarakat 105.26

77.32 27.94 14 Meningkatnya pemberdayaan

masyarakat

111.78 95.82 15.96

Misi 5 Mewujudkan peningkatan daya saing

menuju kemandirian ekonomi

daerah yang berbasis ekologi dan

lingkungan

Sasaran 15 Meningkatnya sektor pertanian 195.56 97.72 97.84

16 Meningkatnya sektor perikanan 210.00 92.86 117.14 17 Meningkatnya kualitas air 100.00 97.90 2.10

Misi 6 Mewujudkan industrialisasi sektor

unggulan komparatif dan unggulan

kompetitif wilayah, inflasi yang

terkendali, dan penciptaan

kesempatan kerja bagi angkatan

kerja yang menganggur

Sasaran 18 Meningkatnya daya saing

koperasi, UMKM, Industri dan

perdagangan daerah

188.97 97.23 91.74

19 Meningkatnya daya saing

pariwisata 121.95

97.89 24.06

20 Meningkatnya kesempatan kerja 93.64 98.86 -



Data anggaran belanja langsung berdasarkan sasaran strategis dan program di

atas menunjukkan bahwa sebanyak 22,70% anggara belanja langsung Kabupaten

Sumbawa Barat digunakan untuk mencapai kinerja sasaran meningkatnya

infrastruktur yang mantap, diikuti oleh capaian kinerja sasaran meningkatnya derajat

kesehatan masyarakat, dan seterusnya sebagaimana terlihat dalam tabel dan gambar

berikut ini.

Kondisi geografis wilayah yang memiliki topografi datar (kemiringan 0-2%)

hanya seluas 21.822 Ha (11,80%) dari luas wilayah, menyebabkan konektivitas antar

wilayah menjadi salah satu syarat mutlak dalam membangun daerah, baik itu dari segi

fisik maupun non fisik. Melalui kondisi infrastruktur jalan dan jembatan mantap,

permasalahan pembangunan utama di Kabupaten Sumbawa Barat sebagaimana

tercantum dalam RPJMD tahun 2016-2021 dapat teratasi. Dalam RPJMD disebutkan

5 urutan teratas permasalahan pembangunan Kabupaten Sumbawa Barat adalah

Pendidikan, Kesehatan, Pekerjaan Umum, Koperasi dan UMKM, dan Lingkungan

Hidup. Berdasarkan data yang dipaparkan di atas, permasalahan tersebut sudah

0.6

3 2

.89

2.6

3

6.7

9

14

.60

0.2

8

7.1

4

12

.15

4.7

5

22

.70

3.9

5

0.8

9 3

.21

0.4

7

3.9

5

1.1

6

8.0

9

2.3

8

1.0

2

0.3

1

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

AN

GG

AR

AN

BEL

AN

JA L

AN

GSU

NG

(%

)

SASARAN

PERBANDINGAN REALISASI ANGGARAN BELANJA LANGSUNG MENURUT SASARAN TAHUN 2019

Gambar 3. 34.

Realisasi Anggaran Belanja Langsung menurut Sasaran


Tahun 2019



ditangani melalui pengalokasian anggaran terhadap program-program prioritas untuk

mengatasi permasalahan pembangunan yang ada.

C. Penghargaan

Selama menjalankan pemerintahan dalam masa RPJMD periode 2016-2021,

hingga tahun 2019 ini Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat telah menerima

beberapa penghargaan dalam berbagai bidang yang diantaranya yaitu:

1. Gotong Royong, sejak pencanangannya pada tahun 2016, Program Daerah

Pemberdayaan Gotong Royong sebagai salah satu program unggulan daerah telah

meraih beberapa penghargaan di tingkat nasional, yaitu antara lain :

a. Penghargaan dari LEPRID tekait Peraturan Daerah Gotong Royong Pertama

di Indonesia yaitu Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2016 tentang Program

Daerah Pemberdayaan Gotong Royong;

b. Penghargaan dari LEPRID tahun 2016 terkait keberhasilan Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat dalam melakukan program jambanisasi dalam

100 hari masa kepemimpinan;

c. Penghargaan Juara Ketiga Nasional pada Lomba Bulan Bakti Gotong Royong

Masyarakat dari Kementerian Dalam Negeri RI tahun 2017.

d. Penghargaan dari Sindo Weekly Government Award 2019 atas Keberhasilan

Pengentasan Kemiskinan Menggunakan Instrumen Pemberdayaan Gotong

Royong.

2. Kesehatan

a. Penghargaan dari Kementerian Kesehatan RI atas capaian ODF, KSB

menjadi Satu dari lima kabupaten/kota di Indonesia di luar pulau Jawa yang

sudah ODF tahun 2017;

b. Penghargaan dari Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi

Birokrasi (MENPAN RB) karena menjadi TOP 99 inovasi layanan sistem

pelayanan kesehatan jiwa berbasis buku kontrol atau SPKJ Sibuk di

Puskesmas Taliwang tahun 2018;

c. Penghargaan dari Menteri Kesehatan atas keberhasilan penerapan kawasan

tanpa rokok di KSB melalui perda nomor 10 tahun 2016 tentang kawasan

tanpa rokok, tahun 2018;



d. Penghargaan Universal Health Coverrage dari Menteri Kesehatan atas akses

layanan kesehatan yang adil dengan biaya terjangkau melalui BPJS kesehatan

di Kabupaten Sumbawa Barat, tahun 2018;

e. Penghargaan manggala karya kencana dari BKKBN RI (6 juli 2018).

f. Penghargaan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) dari Menteri

Kesehatan RI tahun 2018;

3. Pelayanan Publik

a. Penghargaan Top 99 Inovasi Pelayanan Publik tahun 2018 dari Kemenpan-

RB RI;

b. Penghargaan dari Ombudsman RI Dengan Predikat Kepatuhan Tinggi

Terhadap Standar Pelayanan Publik (27 November 2019)

4. Pengelolaan Anggaran

a. Penghargaan dari Kementerian Keuangan RI atas raihan WTP oleh KSB

dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan Tahun Anggaran 2017 (6

April 2017);

b. Penghargaan dari Katadata Insight Center (KIC) Sebagai Kabupaten/Kota

Terbaik di Indonesia Kategori Indeks Kelola (Kinerja dan Efektifitas

Pengelolaan) APBD Dibidang Kesehatan (28 November 2019);

c. Penghargaan dari Katadata Insight Center (KIC) Sebagai Kabupaten Terbaik

Kategori Indeks Kelola (Kinerja dan Efektifitas Pengelolaan) APBD

Dibidang Kesejahteraan (28 November 2019)

5. Hukum

a. Penghargaan Sebagai Kabupaten Peduli Hak Asasi Manusia pada Tahun 2018

dari Kementerian Hukum dan HAM sebagai Kabupaten Peduli HAM (9

Desember 2019)

6. Jaminan Sosial Masyarakat

a. Penghargaan sebagai ‘’Kabupaten Se-Provinsi NTB Yang Mendaftarkan

Seluruh Penduduknya Sebagai Peserta Program JKN-KIS/Unversal Health

Coverage’’ dari BPJS Regional XI (20 November 2016);

b. Penghargaan atas “Partisipasi Dalam Penanganan Penerima Pelayanan

Kesejahteraan Sosial” dari Menteri Sosial RI (19 Desember 2019).



7. Penataan Ruang

a. Penghargaan Dari Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan

Nasional (ATR/BPN) Dengan Peringkat Terbaik Satu Kategori Kinerja

Penyelenggaraan Penataan Ruang Kabupaten/Kota di Indonesia (7

November 2019)



BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat tahun anggaran

2019 merupakan bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan program dan kegiatan

dalam rangka pencapaian Visi dan Misi selama tahun anggaran 2019. Laporan ini

merupakan implementasi dari Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Pengukuran-pengukuran kinerja telah dilakukan dan dikuatkan dengan data

pendukung yang mengurai bukan hanya pencapaian tahun pelaporan (2019), namun juga

melihat tren pencapaiannya dari tahun ke tahun, dan kontribusinya untuk pencapaian

target akhir RPJMD.

Setelah dilakukan beberapa kali reviu atas Indikator Kinerja Utama Pemerintah

Daerah Kabupaten Sumbawa Barat, maka untuk penyusunan Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah berdasarkan 20 Sasaran dengan 22 Indikator Kinerja Utama. Hasil pengukuran

terhadap 22 Indikator Kinerja Utama Kabupaten Sumbawa Barat adalah sebagai berikut:

10 indikator atau 45,45% indikator telah melebihi target kinerja yang telah

ditetapkan ;

7 indikator atau 31,82% telah mencapai target yang telah ditetapkan;

5 indikator atau 22,73% tidak mencapai target, dengan rincian, 3 indikator

angka capaian 90-99%, 1 indikator angka capaian 80-89%, dan 1 indikator

angka capaian 50-59%.

Berdasarkan penjabaran analisis capaian kinerja pada BAB III Akuntabilitas

Kinerja, secara umum nampak bahwa kinerja Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat

adalah sangat baik. Meskipun masih ada 5 Indikator Kinerja Utama yang belum mencapai

target 100%, namun 3 diantaranya berhasil meraih capaian kinerja yang baik karena

berada pada kisaran 90-99%. 2 Indikator Kinerja Utama yang masih belum memperoleh

hasil yang optimal adalah tingkat kriminalitas yang terjadi dalam wilayah Kabupaten

Sumbawa Barat dan angka Indeks Profesionalitas Pegawai dalam lingkup Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat yang capaiannya masih jauh dari target yang ditetapkan.

Angka kriminalitas yang ditargetkan pada angka 8,39% pada tahun 2019 berhasil

direalisasikan sebanyak 50,54% atau berada pada kisaran 12,54%. Tindak pidana yang

terjadi dalam wilayah Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun 2019 ini cenderung



meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2018. Secara teoritik, kejahatan pada

hakekatnya timbul karena karakter manusia yang melakukan kejahatan, kemiskinan,

kesempatan kerja, dan faktor lain yang membuka peluang seseorang untuk berbuat jahat

seperti sedikitnya patroli polisi, keadaan jalan & lingkungan, kepadatan penduduk, nilai

harta penduduk, frekuensi ronda, dan efektivitas lembaga kejaksaan &

kehakiman (Reksohadiprodjo dan Karseno, l985). Pendapat tersebut sejalan dengan

pendapat Becsi (1999), yang memaparkan beberapa faktor yang dapat mempengaruhi

sesorang melakukan tindakan kriminalitas antara lain: kepadatan penduduk, tingkat

pengangguran, pendapatan personal dan pendidikan. Beberapa dari faktor tersebut pada

tahun 2019 terjadi di Kabupaten Sumbawa Barat yang ditandai dengan meningkatnya

jumlah penduduk dan meningkatnya angka pengangguran. Peningkatan angka

kriminalitas di Kabupaten Sumbawa Barat banyak disumbangkan oleh tindak pidana

pencurian kendaraan bermotor yang marak terjadi di tahun 2019.

Untuk menyikapi hal tersebut dan guna meningkatkan rasa aman dan nyaman bagi

warganya, pemerintah daerah bekerja sama dengan setiap unsur keamanan baik kepolisian

maupun TNI dengan menempatkan personil baik itu Bintara Pembina Desa (Babinsa) dari

TNI maupun Bhayangkara Pembina Keamanan dan Ketertiban Masyarakat

(Babinkamtibmas) dari kepolisian di setiap desa pada wilayah Kabupaten Sumbawa Barat.

Babinsa, Bhabinkamtibmas, dan personil PolPP di setiap desa berkolaborasi dengan

seluruh unsur masyarakat guna meningkatkan rasa aman pada masyarakat.

Selain angka kriminalitas, capaian kinerja Sasaran Meningkatnya Kapasitas

Sumberdaya Aparatur Daerah yang diukur dengan Indeks Profesonalitas Pegawai yaitu

penilaian terhadap profesionalitas ASN dalam lingkup Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Barat juga belum menunjukkan hasil yang maksimal. Dari 31 Organisasi Perangkat

Daerah ditambah dengan 8 Kecamatan, baru 5 OPD yang melakukan penilaian terhadap

profesionalitas aparaturnya, dengan nilai rata-rata mencapai 61,24 atau 81,65% dari nilai

75 yang ditargetkan pada tahun 2019. Rendahnya capaian Indeks Profesionalitas Pegawai

tersebut dikarenakan masih banyaknya pejabat eselon dalam lingkup pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat yang belum mengikuti Diklat Kepemimpinan sesuai dengan

tingkat eselon jabatannya.

Untuk mengatasi hal tersebut, pelaksanaan Diklatpim untuk setiap pejabat eselon

mutlak diperlukan sesuai dengan eselon jabatannya. Selain itu, peningkatan kapasitas dan



kompetensi aparatur melalui berbagai diklat, pelatihan, kursus, maupun magang perlu

terus ditingkatkan guna meningkatkan kualitas sumberdaya aparatur daerah.

Secara rata-rata capaian sasaran dan kegiatan cukup baik, namun belum seluruh

target kinerja sasaran maupun kegiatan dapat dicapai seperti yang diharapkan. Hal ini

tidak terlepas dari faktor-faktor lingkungan baik internal misalnya mengukur, mencatat

dan melaporkan kinerja yang terjamin integritas data dan ketepatan waktunya mesti terus

ditingkatkan, maupun lingkungan eksternal misalnya kerjasama, sinergi dan kualitas

komunikasi dengan aparat penegak hukum, pemerintah daerah, serta lembaga atau pihak-

pihak lainnya yang harus juga terus ditingkatkan, dengan demikian kinerja organisasi

terutama capaian sasaran diharapkan dapat dicapaian sesuai rencana yang ditetapkan.

Adapun hal-hal yang perlu mendapat perhatian untuk tahun-tahun yang akan

datang guna mencapai kinerja yang lebih baik dari setiap jajaran di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Sumbawa Barat, maka diperlukan:

1. Komitemen Kepala Daerah dan Kepala Organisasi Perangkat Daerah untuk

meningkatkan capaian kinerja dengan merencanakan dan melaksanakan

program/kegiatan yang mengacu pada sasaran strategis Pemerintah Daerah

Kabupaten Sumbawa Barat yang telah ditetapkan pada RPJMD;

2. Keselarasan antara Dokumen Perencanaan Kabupaten dan Perangkat Daerah yang

digambarkan melalui Indikator Kinerja Utama perlu disempurnakan secara berkala;

3. Setiap perangkat daerah untuk selalu melakukan penyusunan dan menyampaikan

laporan setelah program/kegiatan telah dilaksanakan di tahun berjalan sebagai bahan

evaluasi;

4. Adanya penertiban dan pengolahan data yang selalu diperbaharui secara berkala

untuk menciptakan data yang valid dan akurat serta tepat waktu dalam

penyampaiannya.

5. Sebagai bagian dari perbaikan kinerja pemerintah daerah yang menjadi tujuan dari

penyusunan Laporan Kinerja, hasil evaluasi capaian kinerja ini juga penting

dipergunakan oleh instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat

untuk perbaikan perencanaan dan pelaksanaan program/ kegiatan di tahun yang akan

datang.

6. Sistem Pengumpulan data melalui Sistem Aplikasi berbasis online yang terintegrasi

dengan sistem aplikasi penunjang pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP) Kabupaten Sumbawa Barat.

Sekretariat Tim Penyusun:

Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa Barat

Jalan Bung Karno Nomor 3 Komplek KTC Taliwang

Kabupaten Sumbawa Barat – Provinsi Nusa Tenggara Barat

KABUPATEN SUMBAWA BARAT TAHUN 2020 - PPID KSB

Documents

Transcript of KABUPATEN SUMBAWA BARAT TAHUN 2020 - PPID KSB