وزارة التعليم العالي و البحث العلمي

-ام البواقي–جامعة العربي بن مهيدي

كلية العلوم االجتماعية و االنسانية

العلوم االجتماعية: قسم

علم اجتماع تنمية و تسير موارد يشرية: تخصص

مذكرة مقدمة لنيل شهادة ماستر في علم اجتماع تنمية و تسير موارد بشرية

زينب سقما .د: اشراف ة يونسي وسيل :الطالبة إعداد

:لجنة المناقشة

الجامعة االصلية الصفة الرتبة االستاذ

جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي رئيسا استاذ مساعد ايت اعمر امزيان فوزي

جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي مشرفا استاذ محاضر قماس زينب

جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي مناقشا استاذ مساعد مسعودي طارق

6102/6102: الجامعية السنة

واقع اداء عمال عقود ما قبل التشغيل

-سدراتة–دراسة ميدانية بالمؤسسات العمومة للصحة الجوارية

والدتي رحمها اهللح الى رو

.العمل هذا إنجاز و إتمام على أعانني الذي هلل الحمد و الشكر بعد

علىزينب قماس : د المشرفة لألستاذة التقدير و بالشكر أتقدم

.القيمة ونصائحها توجيهاتها

و أصدق ائي ، عائلتي أفراد لجميع االمتنان و الشكر خالص

.صديق اتي

أو بعيد من البحث هذا إنجاز في ساعدني و ساهم من كل إلى .قريب

II

الصفحة العناصر

1………………………………………………………………………………........المقدمة

11................................................سياسة التشغيل في الجزائرالبطالة و :الفصل االول

11............................................................................البطالة: المحور االول 11..........…………………………………………………………………تعريف البطالة1- 11..........…………………………………………………………………البطالة لغة-1-1 11.........……………………………………………………………الحاالبطالة اصط-1-2 11.........……………………………………………………………………البطالة أنواع-2 11............……………………………………………………………الدورية البطالة-2-1 12........…………………………………………………………....االحتكاكية البطالة-2-2 12..............………………………………………………………….الهيكلية البطالة-2-3 12.............……………………………………………………………السافرة البطالة-2-4 12.............…………………………………………………………الموسمية البطالة-2-5 12...............…………………………………………………………المقنعة البطالة-2-6 12...............……………………………………………واإلجبارية االختيارية البطالة-2-7 12..................…………………………………………………………البطالة أسباب-3 12................…………………………………………الدولة إرادة عن الخارجة أسباب-3-1 13...............…………………………………………المحروقات أسعار انخفاض-3-1-1 13............……………الكبرى الصناعية الدول في االقتصادي النمو معدالت انخفاض -3-1-2 13………………………………………………. الدولي التجاري التبادل شروط تدهور-3-1-3 13.…………………………………………………………………السكانية القضية-3-1-4 13.. …………………………………………الجزائرية الدولة اتجاهات من النابعة األسباب-3-2 14.....………………………………………………….الخريجين تعيين عن التوقف-3-2-1 14........………………………………………العمل والسوق التعليم بين التنسيق عدم-3-2-2 14.........……………………………………………………وتشريعاته العمل قوانين-3-2-3

III

15......………………………………………………………البحثية المؤسسات قلة-3-2-4 15.........……………………………………………………العاملة القوى تخطيط-3-2-5 15......... …………………………………………………للسكان الجغرافي التوزيع-3-2-6 15........………………………………………………………………الخوصصة-3-2-7 16..........…………………………………األجهزة والبرامج المسطرة للحد من تفاقم البطالة -4

11.............…………………………………………………سياسة التشغيل: الثانيالمحور

11.....................................................................سة التشغيلتعريف سيا – 1

11........................................................................أبعاد سياسة التشغيل -2

11.........................................................................البعد االجتماعي -2-1

11..........................................................................البعد االقتصادي-2-2

21..................................................................البعد التنظيمي والهيكلي-2-3

21........................................................................أسس سياسة التشغيل -3

21............................................................................التشغيل الكامل-3-1

21.........................................................................التشغيل االنتاجي -3-2

21.........................................................التشغيل المستمد من حرية االختيار-3-3

22.............................................................................كفالة االستقرار-3-4

22........................................................................أهداف سياسة التشغيل -4

23.........................................................ليللتشغ المفسرة ثةيالحد اتيالنظر أهم -5

23............................................................لمدرسة الكالسيكيةالتشغيل عند ا-5-1

24.............................................................التشغيل عند المدارس االدارية -5-2 26.......................................................برنامج عقود ما قبل التشغيل: المحور الثالث

26...................................................................التشغيل ما قبل تعريف عقود-1

IV

26............................................................اهداف برنامج عقود ما قبل التشغيل-2 27...................................................اداتمعايير التأهيل بالنسبة للشباب ذوي الشه-3 22.............................المزايا المخصصة للمستخدمين والتزاماتهم تجاه الشاب حامل الشهادة-4 21......................................تسجيل عروض عقد ما قبل التشغيل و اختيار المترشحين -5 21...............................................................................التمويلاجراءات -6 31..........................................................مدة االدماج في عقود ما قبل التشغيل-7 31............................................ملف االستفادة من عقود ما قبل التشغيل في الجزائر-8 31..................................................................انواع العقود ما قبل التشغيل -9 31......................................................................النوع االول من العقود-9-1 32..........................................ص بالقطاع االقتصاديالنوع الثاني من العقود الخا-9-2

32...............................................مطالب عمال عقود ما قبل التشغيل في الجزائر-10 34...................................................................االداء الوظيفي : الفصل الثاني

35....................................................................االداء الوظيفي:المحور االول 35...............................................................................الوظيفي االداء -1

35.....................................................................................األداء 1-1 35...........................................................................اللغوي المعنى1 -1-1

35....................................................................االصطالحي المعنى2--1-1 35.......................................................................يالوظيف االداء تعريف 1-2 36.............................................................................األداء محددات-1-3 36...................................................................................الجهد 1-3-1 37.................................................................................القدرات-1-3-2 37.............................................................................الدور إدراك-1-3-3 37.....................................................................الوظيفي األداء عناصر-1-4

37.................................................. والمتغيرة الثابتة والجوانب العمل أنشطة-1-4-1 37...................................... المناسب والتصميم العمل ومهام أنشطة بين العالقة-1-4-2 37..........................................العمل يؤدي الذي الفرد في لمطلوبةا المواصفات-1-4-3 32................................................................................األداء أنواع-1-5

32.....................................................................المصدر معيار حسب1-5-1 32.......................................................................الداخلي األداء-1-5-1-1

V

32......................................................................الخارجي األداء-1-5-1-2 32...................................................................الشمولية معيار حسب-1-5-2 32.........................................................................الكلي األداء-1-5-2-1 32........................................................................الجزئي األداء-1-5-1-2 32....................................................................الوظيفي مؤشرات األداء-1-6

32.......................................................................العمل عن التغيب-1-6-1 32............................................................................العمل دوران-1-6-2 41................................................................................الشكاوي-1-6-3 41.......................................................................... العمل حوادث-1-6-4 41..............................................................................اإلضرابات-1-6-5 41......................................................................... اإلنتاج مقاييس-1-6-6 41.........................................................اآلالت على والسيطرة التحكم عدم1-6-7 41.......................................................................الوظيفي األداء أهمية-1-7

43........................................................................األداء تقييم: المحور الثاني

43...................................................................................األداء تقييم 1-

43..........................................................................األداء تقييم مفهوم-1-1

43....................................................................العاملين أداء تقييم أهمية-1-2 44........................................................................األداء تقييم اهداف -1-3 44..................................................................التنظيمي المستوى على 1-3-1 44....................................................................المديرين وىمست على-1-3-2 45....................................................................العاملين مستوى على-1-3-3 45.........................................................................األداء تقييم محاور-1-4

45...................................................................األداء معدالت محور-1-4-1 45..............................................................الشخصية الصفات محور -1-4-2 46.........................................................................الهادفية محور -1-4-3 46...................................................................العامة الفعالية محور -1-4-4 46...........................................................................األداء تقييم طرق-1-5

VI

46..............................................................المباشرة المالحظة طريقة-1-5-1 47...............................................................المزدوجة المقارنة طريقة-1-5-2 47....................................................................العام الترتيب طريقة-1-5-3 47..................................................................اإلجباري التوزيع طريقة-1-5-4 42............................................................الدرجات أو الميزان طريقة -1-5-5 41..................................................................باألهداف اإلدارة طريقة-1-5-6 51.....................................................المكتوب أو الوصفي التقدير طريقة -1-5-7 51....................................................................المراجعة قوائم قةيطر -1-5-2

51......................................................................الحرجة األحداث طريقة -11 52..................................................................األداء تقييم عملية مراحل -1-6

52.....................................................................داءاأل معايير تحديد-1-6-1

52......................................................العاملين لألفراد األداء توقعات نقل -1-6-2 52.............................................................................األداء قياس-1-6-3 53..................................................المعياري األداء مع الفعلي األداء مقارنة-1-6-4 53...................................................العاملين األفراد مع التقييم نتائج مناقشة-1-6-5 53...................................................................التصحيحية اإلجراءات-1-6-6

55..............................................المؤسسات في واألداء الوظيفي الرضا: المحور الثالث

55..............................................................الرضا و االداء في المؤسسة -1-1

55.......................................................المؤسسات في العاملين رضا مجاالت-1-2 56........................................................المؤسسات في باألداء الرضا عالقة -1-3

52...............................................االجراءات المنهجية للدراسة الميدانية :الفصل الثالث

51.............................................................مجال الدراسة الميدانية:المحور االول

51...............................................................التعريف بمجال الدراسة الميدانية-1

51...........................................................................تعريف المؤسسة-1-1

51............................................................................هياكل المؤسسة-1-2

62........................................................يةمهام المؤسسة العمومية للصحة الجوار -3

VII

63...................................................الميداني البحث تقنيات و منهجية: المحور الثاني

63.................................................................................مجتمع الدراسة-1

63..................................................................................منهج الدراسة-2 63...........................................................................ادوات جمع البيانات-3 64..................................................................................المالحظة-3-1 64.....................................................................................المقابلة-3-2 64...................................................................................االستبيان-3-3 65.....................................................................................الوثائق-3-4

66.............................................................تحليل و تفسير البيانات:الفصل الرابع .........................................................67الميدانية الدراسة خالل من أولية بيانات-1 ..........................................68المقابلة و االستبيان خالل من البيانات تفسير و تحليل-2

.............................................68البحث لمجتمع األولية المؤشرات :األول المحور-2-1

.…………………………………………75واقع عقود ما قبل التشغيل في معالجة البطالة -2-2

26 ..…………………………………………الرضا الوظيفي لعمال عقود ما قبل التشغيل -2-3

12 .……………………………………………االداء الوظيفي لعمال عقود ماقبل التشغيل -2-4 ……………………………………………………………………………..…113 :الخاتمة

.......................................................................118المراجعو ادرالمص قائمة …………………………………………………………………………………124قالمالح

2

:مقدمة ال

همم ت مممج تواممس مممست ا عسيممسر تهتممم س ت مم همم ت , علمما تلائت مم مم موضمموا تلتيمم ي قتصمم يلمم تلموضمموا و لممم ةهميمم تللبصمم تل يمم إل مم ممي تابتممج و ت ممي تلإلمم ود ت اتمجعيمم و تا تصممجسي

جلمس ممم تلرك ممميري تلتممم وضمممي , ممم ئ عمممسر تتاجهمممج رممم تتامممجح رمممئ علممما اجبممم ممم ت صصممم تعطمم مهميمم للاجبمم تلتقبمم و مم تاتاممجح تلمقج مم باممس مس مم تللك ممج تاب ممجبي ادم سممم تصممول ج

تلللمم و ئممكهح رمئ تهتمجم مج علما تلإلم ود تااتمجعيم و تلبع مي ممي م تعمجر تلاجبم اللتون ممي و . تللملي تابتجاي

تئستس مسيمج و تة م تس مدست ر تلم تممي مم تلرثيم م مج مم هجممج يمئت تةسته موضموا يم لقمسو م تلمس قمط تة م تس تست ر م تلم تصي علا ت هتمج يقتص ل و سيثج ملع ير ت هتمج تبميم وت مي تاتممجا علم مج وام و ت اتمجعيم تلللمو م تل م م مجو ت م ئ ت مس ليرمو تةم

و تللمم م تة م تس غ مج و طج مج لت يمم تة ج مي تلم ترمئت ت مس تبم تعت مج تلمموت س تل يم ي علما .مهست ج ت قيق تؤث و تلمؤ مست م تو علا م جي ر تلت تبلرا

تل ضمج تلموإليع م متو علما للم ج إلم و ت مج و تهتمجم مج تل سيثم تاست ت مم تللسيمس رمئ هبمج مم ورمك تلطم ي مهمستد ت قيمق مك مم تلمبإلمم و تلع س ي ت بسمج لت قيق تبميت و تللجملي ة تسهج

تلوصمو تام مم ملتئمم و م عمئر و عجملم مو تتطلم تليمو تلتبج مي تل ي م مج لم تلا جاضج .تللم مهستد تلا

إلمجه ر تل طجلم بتيام تلإلم ود ت تصمجسي تلتم مم تلس تلائت م تلسو تلبجمي تلت تلجب مم ي ل اجهسر مب ت تقك تلا ت ست بقل بوعي م مامج تلتبميم و تلب موال ج تصمجس و ج

ح تلم مجو ع م م ت م عسيمسر رجبم و تالم هم ت متلمج لعم تلماتممي و م مو مثم تلت لمد و ممج ميمم جولمم تلسولمم تلائت يمم تبإلممي م تلممد تلقطجعممج مممي تعطممجه 1965تلمما 2691 مول ممج مممج ممي

رجبمم م لمم 2692تلمما 2691 تلم ممجس ر لللممم مم ماممج تلت مميي ممممج تلم لمم تلثجبيمم تلممتممسر مممج ممي و تلت لم عم بإلمج تلت ميي تلم تت ثم تلي مج 2691ب و تل بموم م 2699تلتأميمج رتأمي تلمبمجا مب

و إل مو مؤؤ مج , وه م ل ت تثمج م ميمست تلصمبجع 2611 تلا 2692تلعت ر تلممتسر مج ي رمممج يمم ع لممس همم ح تلعتمم ر جبت ممج يج مم تعممجسر تل يرلمم و تلت لمم عمم , مو م ر ممج صممبجعي عمك مم

ج تصجس " 2619تللجلمي ب ت تصجسي و س تئتم لم مي تةئم , يايجتس ت يت تر يج تلت يي تلمموطب تلممم ال مممك هممم ح تلعتممم ر تلممما مئمممم لمممس تل مممقوط تل ممم ة ممملج تل تممم و و ت مممو ماتممممي تلسولممم

ت ملا وامس تلائت م بع م ج ممي غيمج تلمممو م يج مت ج تا تصمجسي , تايت تر تلا ت تصجس تل موق يم يتيمر ت تصمجس تلسولم ملمئ عممج ي مس مم مت يم ت ,تلا تلتريد ممي تلوضمي تللمجلم تلاسيمس

(211.سو ب :ت مي عي )".عجلمي

3

تمج ه ت تلوضي و إلم ممج يم سح تلقطمجا تا تصمجسإل مم بقم م تا متثمج مل تلائت م تلما جلمم مم تياممجس ريعيممج للمم سا و تلت عيممد مب ممج و ت ممت ست ليممج ت ممست مموت ق ممي ب مم تلتيمم ي و تل ط

اسيمسر ل لمم تل رمم مم عممجل تليم ممم اسيممس يمم لمم تلممس تل طجلم رمم ممجط مامم س مؤيمم ت تصممجسإل تي باس لد تة ج تلمللب تلوت ي تل طجل تض , و لر تلرجيد للص تااتمجعي للسول

. تلب جه ر تمت و كمت تلع سي و تااتمجعي تلرثي م تل اج و

وه ت مج س ي تلائت تلا ت ب تلب ج تللي تل تو ت تصجس تل وق مي ستي تلت ليبيج سو تإل ت تي مج ت متثمج م ق و طط و ت ت تتيايج وتض تلملجل ي تعطما للقطمجا تل مج ول تلم مجس ر و

عطج ج بموا مم ت متقكلي وهو مج يلب وتصمعي تلمؤ مج تللمجائر و يل مج تعجسر هيرل تلمؤ ج وت ت ممممم تلمممم إل بممممتج عبمممم ت مممم يم تعممممستس هج لمممم ممممم تللمممممج سو م تعممممجر تلبتممممج ج ,لل مممموت أ مممملج مئيمممم

متثمج و ت اتمجعي وت تصمجسي تلم ت طم و مس بمتج عم هم ح تلت يم ت ت تصمجسي م تلائت م ت تامي ت . رجب بتيات تل تمي بق تللم وت تعجا غي م وق ب تل طجل

وم ك ه ح تاتاجهج تلللمي باس م تللبص تل ي إل هو تلم م تل ي م لللمليم تابتجايم و ممج ت ت تمربمج ت قيق تلبمو تا تصجسإل و تااتمجع للماتملج وهمو م مجا تطو همج و ت متم ت هج م جلم

م ت ت ك س ت تة تس و باجل تلمؤ م م عمليم تا متقطج مم مك وضمي تل ام تلمبج م م .تلمرج تلمبج

و ه ت تاطج صص تلسول تلائت ي بجماج جصج ي ما لقوس مج تلتي ي و تل إل يلت يم "ممجع و بإلم ت لت يم وت مي تل طجلم م تلائت م م تل تمج تلم ي ر مم طم د مسي يم تلبيمجط تاات

و مس لمس يام تلاجملمج , مب 12و 29م تليم ج مي % 21 س 1122 ك ب مليمج سيبمج م مب 1.2ت م تلميئتبي تلم صص لقطجا تلتيم ي م تلائت م تبتقلم مم , % 29,2 (L’office Nationale des Statistiques :2013, P.13) ". 1121مليج سيبج 222,16تلا 1111

عقموس ممج م تلتيم ي تلتم تلت م ت مس وت مي تسته ول لم ب لا م ك هم ت تل م ت طمكا علما

و تلتم تمما يم ي تل تمج تلطمو تلت ل م كل ج تلسول تلائت ي ملجلا إلجه ر تل طجلم س ت ميستبي جلمؤ مج تللموميم للصم تلاوت يم لمسيبم وه ت م ك مليب م تلي ج تلائت إل

. س تت

ممب جو ممم ممك همم ت تل مم تعطممجه بإلمم ر لمممج تا ممس علمما م ال تلوت ممي ق رمم ح ت ممتبجست لمممج مم ومممس باجعتمم مم موتا مم إلممجه ر تسته تلم ممتعيسي ممم همم ت تل بممجمج ضممج و تبلرج ممجت علمما تضممج تلمما

: ملتمسي ستي تةم علا ط ل ت جؤ ي معجسحتل طجل و ت قيق ت تق ت للم تعيس مب

4

مبمج ولتوضميم هم ح ت يمرجلي ؟ خملل ب ةمة الةممل هل تأثر اداء عميل عقمود ممي ل مل التلمم ل ممن : ط ل تلت جؤ تلتجلي

؟ه يمر تعت ج ه ت تل بجمج ب ج لميرل تل طجل ؟ مرج عمل ريد يقو تلي ج تأسي وتا جت ؟ه ه ت تل بجمج يبج ضا هت تلع م تلي ج ؟ست تلمؤ ه يرت و ر و ي ققو مرجب مجه تبلرج ج ه ت تل بجمج علا تلم تعيس مب ؟

: و س جول تلست ت اج علا مج ق ر ح م ك ت سيس تلع ضيتي تلتجليتي

تلتي ي علا تقلي ب تل طجل يلم بجمج عقوس مج. رلمج تضج عمج عقوس مج تلتي ي رلمج ضلد تست.

: ت ت سيس امل م تةهستد لس ت تبج ه ح تلت يمر تس تا ج علا تلب و تلتجل

عقممموس ممممج ممم تلتيممم ي ممم إلممم ممم عمممم قيقيممم وممممس تسته عممممج تيممم ي وت مممي . تل س م تل طجل باجعت

مل وت ي تسته تلمتلج سي م ك مس ض بجمج عقوس مج تلتي ي. بمجمج عقموس ممج م تلم متعسي مم ريد تللك ي ه ت تلبموا مم تللقموس و طمو مج

. تلتي ي مل ط يق تعجع تلم تعيس م تللقس ي تللم تلست لي. تل بجمج تلتي يل ميستبي ت ت تقيي ه تتث ته تل تلللم س ت ج.

و س تمثل سوس تلس ت تلميستبي تلمؤ ج تللمومي للص تلاوت ي لمسيب س تت تلمتمثل .( ليمج ط يق مستو وش ط يق جلم وتعم عل )تلليجست تلمتلسسر تل سمج

ت صج ي مم مك تل يجبمج تلم صم تعطجه بإل رتل إل سس م كل عيب تل و ر لم م تا . علي ج جلميست

ورج تللم ج مق تلا 7102جينفي،ف فري،ميرس،أفر ل :تم تلس ت تلميستبي ك تةي عسر م ت سهت جلبئو تلا ميست تلس ت تإل تلمؤ ج تللمومي للص تلاوت ي س تت لك تطكا

عقوس مج تلتي ي و تلقيج مقمج ك ممي تلميم ي جتضج تلا توئيي ت تمج ت ت ت يج علا عم . ور لم ت تصج م تلد تلمصجلم تلم تص تلت ل ج عك موضوا تلس ت علي

5

تعتممسبج م تبميم ت رج بمج علما س ت متي ضميجت جق مم رجلي تل م و تلت قمعلا ت جؤ تيو لكاج ماممم تلس ت ممج تلتمم ل ممج عك مم ميممرل تل مم _ س ت مم متيممج _ويقصممس مم ت تلمصممطلم متيممج تي

تلمس و مم مموته رجبمم ممج علميمم تو ت ممج مبيممو ر مم ماممج م رممم مو تمما عمم ط يممق يمم ر مممك م تالممم تلمممسو يج ت اب يممم و تلل يممم ممم ال تل صمممو علممما مقمممج سيثممم ت مممس ت بت بيممم م

.موضوا تل

مبممج ج تيممج س ت ممتي متيممج تي مو مم لبممج أ رممج سعممم وممم ممي مممج تمم ت طممكا عليمم ممم س ت ممج . ثبج تلاج إل

الدراسة االولى :

م تلتبإلمي رليم تلللمو تل يج مي و تللك مج تلسوليم -1-تمثل جل مجا تي اجملم تلائت م يج م عقموس ممج : مج جل م تل ج ثم ل موتط يج مميب لبموت 1129-1121تل يج و ت ست إل عج

1111تل ليسر ت جل لسي تلتي ي و تأثي هج علا بوعي تل سم تللمومي تلامجعج تلم لي س -1122 .

وريمد تمرم هم ح عقوس مج تلتي ي تلائت سس تل ج ث تيرجليت ج م ك مجهو وت ي يج ومجه تبلرج مجت ج علما بوعيم تل سمم تللموميم صمع عجمم ؟ تل يج م تل س مو تلتقلي م تل طجل .و لسي تل ليسر علا وا تل صو ؟

:وي سد ه ت تل تلا

قيقي عم إل تلتي ي مج عقوس مجبج وت ي تي ي . ت سته بوعي علا تلتي ي مج عقوس بجمج تبلرجا مس ت تئ. باجعت مس و تل بجمج قيق علا تلو ود . عم ضمجه ممس و تلتيم ي م ممج بمجمج عقموس يم ج تلت ت اتمجعي تلي ي مو د ت تئ

.ه تتل بجمج تلتي يل تل بجمج ه ت تقيي ت ت ميستبي ت ج س تلللم تل تث ته . وهمو وإليعم ضمج مم تلتيم ي م ممج عقموس تطمج م تللجمم م يت لما م يمرم عممج تلريد

.)تلت ي ت تمج (تللوت ما و عقس إل يلم : و س سس ل ح تلس ت ضيج تمثل

تل طجل م وتل س وتةم ت تق ت لضمج تلسو تت ل ج تلي تلتي ي مج عقوس بجمج.

6

يمؤث ممج وتلم ج ت تلم بي تلرعجهر ي ج تبلس ليجت ج و تلائت تلتي ي مج عقوس يج .تللمومي تل سم علا ل ج

عمس علما مل ج يمؤث و جلتمجل تلموإليع وتةممج تلت عيمئ لامو تعتقمس تلتيم ي مج عقوس يج .تل قجه وت تةسته تل غ

:ممج يمج ي مب اي تلس ت جعتمس علا

.مقسم تلما يم إل تط م تلم " تلموإليع تةسته و تلتيم ي يج م " تلعصم هم ت تبجولم م يم تةو تلعصم

مهستد ي وض و تلتي ي يج و تل طجل تلمعجهي ي م و تلتي ي يج تلمتللق تلمعجهي مه م م م مت يم يلت م إلتلم تلموإليع تةسته تل يمد ممج و تلسو تلتي ي ليج و تلتي ي يج

. تلموإلعي مسته القيج تلميستبي جت ت س وعك ت مج ت م ئ تلا م تل طجلم ميمرل ل م امتلمبت تتياي ت مت "تلعصم هم ت تبجولم م تلثمجب تلعصم ملو ج و ت سيج ي تبجولبج و تللقوس ام ج علا تلقج م تلي ما ئر ي وض و " تلوإليع جةسته .ت ئ تلا تلتي ي يج تل سمم علما وتأثي همج تلتيم ي م ممج عقموس تيم ي و ت مسيج " تلعصم هم تتبجولم م تلثجلم تلعصم

جلم ت م س تبجولم تل لسيم م متو علما تلتيم ي م مج عقوس يج تط يق ووت ي " تلم لي تللمومي تةسته تمأثي ورم ت جل لسيم تليم جست و لليم ج جلب تلتأهي ملجيي تلا تلعص و م تل ليسر لسي

م ممج عقموس وهو تل ماتمي تقيي مج تلميستبي س ت ت ج و تللمومي تل سم علا تلوإليع جتمم تة يم و م . تليم جست ل مجمل تلع م هم ح مو وتا صمج يج تلمللوممج اممي لم و تلتي ي

.ت تلس ه ح ك م تلي ج تلمتوص تلبتج ج ةه وصل ه تلت

الدراسة الثين ة:

س ت مم مقسممم لبيمم يمم جسر تلمجا ممتي ممم طمم د تل ج ثمم سليلمم ممس ت مم ت تصممج علمم ت اتمجا ت مم عبوت عقوس مج تلتي ي و عك جت ج جلتوت ق تلم ب ل يا تلاجملج س ت ميستبي للم متعيسي مم

:م ه ت تل عقوس مج تلتي ي مسيب تةغوتط ورج تل سد

قيقي عم ض تلتي ي مج عقوس صي وت ي تي ي . ت لا تلت تلي ي ه ح وطمول وتو لج لقوستل م تلبوا ه ت ي تلمواوسر تللك ع تلريد

. تت ج ت قيق تلا

7

لموضموا تلعللم تلوت مي لتيم ي وهم ت تلم بم تلتوت مق لمع مو وتلم مسسر تلم مجعسر تللوتمم ت ليم . تلتي ي

يبتممو تلتم تليم طجعمج م تلمد تلاجملمج يام تم ط تلتم تللك م ط يل علا تلو ود . تللم م تو مي تعجعل ريعي تلي ج

تلي طجعج م تلد تلت لس مج تلاجمل يج يليي ج تلت تلوضليج م تلد مل. : وم ته تلبتج ج تلمتوتص تلي ج

و يمجت تلم بيم م تللمليم تلم طمج مولما دعت مج ح تلاجملج يا لس ل صس تل بجمج ل ت هم ت م تيمرجليج وتل مو تليم عمجل غمموال و جيمج ترتيمجد و لمل م تلتا وال لئتمج علي تل بمجمج م هم ت تياج يم عمسر اوتبم بمجم متقسمم لي م تاياج يمج لرم رثيم ر جل مل يج تل بمجمج تلم صم وتليم جسر تل بمجمج هم ت تاطمج م للي تا وال تل مجل و عم ص تو ي تتمث تلم مت سم لمس تل ي مج تلتوإليعيم تلم مج قج م تلميمج ر معتمجل تلت م تلتم تللمم يم جسر هم علي مج و تاتمجعيم و ملجبمجر بع مي مم تلوضملي ل م ح ملجييمت و تللقموس مم تلصمي م ح و تلتا م م ح وتلممؤهك ت تلقمس تبج م للمس تلم بيم تلصملو ج تبموا و تااتمجعيم تللك مج امي تلت ت بإلم م بيم

مليمج ت مي اجبم تلما تطيم تل ي و تاست يم مجلإل ود تتللمق عق مج لمم تلما ضمد تللمم لمبجصم ت بسمج و تلتوت ق ت قيق للس تة ج ي تلم جو يرل تللوتم ح ه ر تلمبجص

. م ب

م ك م تالتبج ل جتي تلس ت متي و مجل غ مم ت متكد تلملمجيي تل و ميوثقج ي لماتممي رم س ت م ت و ت سيمسح و قمج وت مي عقموس مج م تلتيم ي ت ه ي تل ثي جعستبج علا تروي تطج بإل إل تول لمع مو

تلمب اي تلمت ل وتمسعي موضموعبج م لال ت رمج ةهستد س ت تبج ور لم تث ته مل تبج م تلد تلاوتب .تلت اجه مج هجتي تلس ت تي

:تلس ت تلا ت ل صو و ه ت تل يجق ت تق ي

تلائت ي تط بج ه ت تلعص تلا إلجه ر تل طجل و يج تلتي : تلعص ت و . و تل ضج تلوإليع تم و و تةسته تلوإليع وتقيي ت سته تلوإليع لثجب تعص تل . تبجولبمج يم مهم تل طموت تلمب ايم تلمت لم جلس ت م تلميستبيم للمؤ مج تللموميم تلثجلم تلعص

.للص تلاوت ي لمسيب س تت وريد تط ق مسوت تل ج مممي اميمممي تلملطيمممج و تل يجبمممج ت صمممج ي مبمممج ممم هممم ت تلعصممم ت ليممم و تع تل ت ممميتلعصممم

:م جو تمثل 1تلمت ص علي ج جلس ت تلميستبي و س ت تق ي ه ت ت طج تلا

.لماتمي تل يجبج ي صي / مو

8

. ملجلا تل طجل وت ي عقوس مج تلتي ي /ثجبيج

.تلوإليع للمج عقوس مج تلتي ي تل ضج/ثجلثج

.تلوإليع للمج عقوس مج تلتي ي ت سته/ ت لج

و مم تة ي ل صممبج مم جتممم تلس ت مم تلمما تهمم تلبتممج ج تلمتوصمم تلي ج ومممس ت قيممق ضمميج تل مم تضممج تلمما تقممسي لممال ت ت ت ممج و تلتوصمميج للل ممج جلمؤ ممج تللموميمم للصمم تلاوت يمم ممس تت

(.12ير )يرجلي تل تلمط و ت جعس تياجس ولو ب ا

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

11

:البطالة: ولل ا المحور :تعريف البطالة -1

:البطالة لغة -1-1بالكسر وقيل بالضم هي على نقيضها وهي العمالة ،او هي من بطل االجير يبطل بالضم بطالة

(801.،ص8914:مصطفى محمدكامل و بدوي احمد زكي (.بالفتح أي تعطل فهو بطال :البطالة اصطالحا -1-2 :معاني ثالثة على البطالة تطلق

عليها الطلب كثرة مع المعروضة العمل فرص قلة أو البشر وقوى العمل فرص تناسب عدم. شخص إلى نوعه كان أيا إسناد عدم. العمل عدم في رغبته على بناًءا بعمل الشخص قيام عدم . أو .عضلًيا أو ذهنًيا عمالً كان سواًءا عمل ألي الفرد ممارسة عدم" بأنها البطالة نعرف أن يمكن ثم ومن السميع عبد السيد) .إرادية غير أو إرادية أو شخصية أسباب عن ناتجة األعمال من ذلك غير (90.،ص1002:أسامة

يترتب السلبية التي الظواهر من ظاهرة باعتبارها يتناولها فإنه للبطالة السوسيولوجي المنظور أما لوجودها ، و من هذه كمحصلة بالمجتمع تحدث التي االجتماعية المشكالت من الكثير عليها عالء محمد (بالبطالة انتشارها و ظهورها يقترن التي االنحراف آثار من غيرها و الجرائم االثار ( 08.، ص2003:رالقاد عبد الدين

سوق لحالة نظرا عليه قدرته مع فيه راغب لشخص العمل توفر عدم نهاأ على كذلك وتعرف (84.ص،1009:حافظ وأنور كمال طارق)العمل

مستويات عند المستخدم العمل حجم و المعروض العمل حجم بين الفرق بمقدار أيضا وتعرف (80.ص ،1004:الزاوي خالد) .معنية زمنية فترة خالل ذلك و العمل سوق السائدة في األجور

:البطالة أنواع-2 :يلي فيما إجمالها ويمكن البطالة أنواع وتعددت تنوعت لقد :الدورية البطالة-2-1 النشاط مستويات في تغيرات بسبب االقتصادي الطلب فشل نتائج من نتيجة بأنها المتحدة األمم تعرفها

إلى العمالة تصل فيه كبير رواج بعد الوطني االقتصاد في العمل فرص تتقلص فترة معينة وحينما خالل يتعرض لها الدورات وهذه البطالة تحدث االنكماش دائرة إلى االقتصاد دخل ما فإذا التشغيل في ذروة

(.19 ص ،1004:الزاوي خالد) .دورية بصفة مالي الرأس االقتصاد

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

12

:االحتكاكية البطالة-2-2 الباحثين لدى المعلومات نقص بسبب وتنشأ المختلفة والمهن المناطق بين العامل تنقل عن ناتجة وهي

(1.ص ،ت.د:حنان عاتق بن ).العمل فرص لديهم تتوفر الذين األعمال أصحاب ولدى العمل عن :الهيكلية البطالة-2-3 ناحية من االستثمار مجاالت في المطبقة االقتصادية البيانات الهيكلي لمجموعة الخلل عن تنجم وهي

مثلما المطلوبة المهارات تغير بسبب الوظائف إلغاء من أحيانا وتنشأ أخرى ناحية من التشغيل وسياسات أسامة) .ما لصناعة الوظيفي للهيكل الجغرافي التعديل أو ما صناعة في مستمر تدهور حالة في يحدث (81.ص ،1002:السميع عبد السيد

:السافرة البطالة-2-4 يجدوه أن دون لكن معين أجر مستوى عند العمل في والراغبين القادرين األشخاص من عدد وجود تعني

(81.،ص1002:فضيلة عافلي) .العمل عن تماما عاطلون فهم :الموسمية البطالة-2-5 على لديها الطلب يزداد قطاعات فهنالك االقتصادية والقطاعات النشاطات بعض موسمية بسبب تحدث

في هذه العاملة األيدي على الطلب ويقل والزراعي السياحي القطاع مثل مواسمها في العاملة األيدي مدحت ) .الموسم خارج تقع التي الزمنية فترات في بطالة حدوث إلى يؤدي مما موسمها خارج القطاعات

(891.،ص1002:قريشي :المقنعة البطالة-2-6 في فهم القومي اإلنتاج إلى يذكر شيئا يضيفون ال ولكنهم فعال يعملون اللذين األفراد هنا البطالة وتعني

هؤالء الذين سحبنا لو بحيث خدمات أو سلع مختلف عن يسفر ال عملهم بينما فقط ظاهريا عمالة حالة (83.ص،8990:الصحاوي منى). القومي اإلنتاج تأثر لما االقتصاد من مقنعة بطالة في :واإلجبارية االختيارية البطالة-2-7 معينة ألسباب إرادته بمحض عمله من شخص فيها ينسحب التي الحالة في والمتمثلة االختيارية البطالة

فيه وعن وراغبين العمل على قادرين أفراد وجود هي اإلجبارية البطالة أما ،(1-4.ص فضيلة، عاقلي) . (231 .، ص1004: مقلد محمد ورمضان عطية القادر عبد محمد) .يجدونه ال ولكن األجور السائدة

:البطالة أسباب-3 الدولة، سياسة من نابع هو ومنها ما الدولة إرادة عن خارج هو ما منها ومتنوعة كثيرة أسباب للبطالة إن

.والعمل العرض جانب في تؤثر كلها األسباب اختلفت مهما ولكن :الدولة إرادة عن الخارجة أسباب-3-1 .مباشرة أو غير مباشرة كانت سواء الدولة نطاق خارج كانت التي األسباب وهي

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

13

:المحروقات أسعار انخفاض-3-1-1 األولى بالدرجة يعتمد االقتصاد بحيث كبيرة أهمية المحروقات قطاع فيه يحتل طاقوي بلد الجزائر أن بما

فترة خالل بصورة مستمرة البترول أسعار انخفاض أن إال 96 %بنسبة المحروقات وتصدير إنتاج على الربيع بسبب تدهور تقليدية سياسات إتباع نتيجة الجزائر في اقتصادي انكماش إلى أدى الثمانينات .عمل جديدة مناصب إيجاد تقليص ثم ومن المحلية االستثمارات حجم تقليص إلى أدى ما وهذا البترولي

:الكبرى الصناعية الدول في االقتصادي النمو معدالت انخفاض -3-1-2 الناتج النمو ألن المتقدمة الدول قبل من الثمانينات فترة في انكماشية سياسة إتباع ذلك عن وتترتب

ثم 1983 سنة في% 5.3 إلى 1980 في سنة % 94 من انخفض قد الدول تلك في اإلجمالي المحلي الجزائر منها النامية من الدول الدول هذه وارادت تناقص إلى أدي مما 1986 سنة في% 3.3

مستوى على ومن ثم الدخل مستوى على أثر له كان العالمي االقتصادي الركود ظاهرة فإن وبالتالي (114-111.،ص،1009:شهرة بن مدني). التصدير قطاعات في خاصة التشغيل قطاع

: الدولي التجاري التبادل شروط تدهور-3-1-3 الشرائية لقوتها الجزائر إضعاف إلى أدي الدوالر أي الدولي التبادل لعملية الصرف أسعار انخفاض إن

حيث السلع، استيراداتها من بالدوالر االمريكي وبالتالي تأثير محروقاتها بيع في تتعامل الجزائر ألن األلماني على والمارك الياباني الين من كال أمام % 20أو %20نحو الدوالر صرف سعر انخفضالتبادل أطراف في انكماش وأي التجارية المبادالت حجم على أثر ذلك كل‘ الثمانينات بداية في التوالي .جديدة عمل فرص خلق على الجزائر وقدرة الوطني الدخل مستوى على يؤثر التجاري

:السكانية القضية-3-1-4 الزيادة تؤدي حيث العاملة القوى من المعروض حجم تحديد في أساسيا دورا مجتمع أي في السكان يلعب إلي انخفاض عليه هي ما على األخرى العوامل ثبات بفرض اإلنتاج زيادة مع السكان عدد في الكبيرة إلى 1962 الفترة في الجزائر عرفت ولقد المختلفة بصورها البطالة انتشار و المعيشة مستوى السكان نمو بوتيرة محسوبا تباطؤ سجيل الثمانينات نهاية منذ مرات و بثالث السكان عدد تضاعف1985 3049952 من اقتصاديا النشطاء السكان نسبة تزايد إلى أدت الثمانينات نهاية حتى زيادة السكان ولكن

عدم مع السكان تزايد مشكلة أصبحت وهكذا 1998 سنة شخص 8326000 إلى 1977سنة شخصا ص ،1009شهرة، بن مدني) . البطالة تفاقم إلى أدى مما التزايد نسبة المتصاص سياسة واضحة وجود

.114) : الجزائرية الدولة اتجاهات من النابعة السباب-3-2 :البطالة و تتمثل في إلى زيادة أدت التي الحكومة سياسات من نابعة أسباب وهي

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

14

: الخريجين تعيين عن التوقف-3-2-1 كانت المتخصصة المدارس و المعاهد خريجي كذلك و الجامعية و العليا الشهادات لحاملي السياسة إن المؤسسات و القطاعات الحكومية في بتعينهم الدولة تكفل كان بحيث الجزائرية الحكومة مهام أهم من

البطالة المقنعة بهذه ظهور إلي أدي ما هذا و متكاملة اجتماعية سياسة ضمن العمومية و االقتصاديةارتفاع عنه نجم العمومي القطاع في العمل المناصب من هائل عدد بإنشاء خاصة سياسة ألن األجهزة

من % 66.55 يمثلون األجراء أصبح حيث الوظائف مجمل في الدائمون األجراء العمال نسبة في الخماسي للمخطط المرافق و الثمانينات من الثاني النصف خالل بينما ، 8911المستغلة المناصب

1986 لسنة النفطية الصدمة منها العوامل من بسلسلة الشغل تميز تطور( 8919-8911) الثاني بطالة من بدال اليوم المتعلمين بطالة لتظهر البطالة وتغيرات مشكلة الخرجين تعين في الدولة دور وتغيير .األمين

:العمل والسوق التعليم بين التنسيق عدم-3-2-2 عمل مناصب على الحصول نتيجة هذه و التعليم عائد تراجع إلى يؤدي قد التوظيف و التنسيق عدم إن

أعداد تزايد إلى أدى مما وغير متطورة نمطية األخيرة هذه إن حيث التعليمية التخصصات مراعاة بدون حاجة عن من الخرجين المعروض في زيادة إلى أدى مما المتوسطة المؤهالت ذوي خاصة و خريجي في مقابل فائض التخصصات بعض في عجز هناك كان بحيث هيكلة في تجانس عدم و العمل السوق

وآمال بلقاسم ماضي) . السوق آليات لنمط مواكبتها عدم و لها مماثل طلب وجود عدم مع أخرى تخصصات (09-01.، ص1088:خدادمية

:وتشريعاته العمل قوانين-3-2-3 في البطالة معدالت ارتفاع في مباشرة بطريقة أسهمت قد العمل بقانون الخاصة التشريعات محتوى إن

المنظمات و اتجاه الهيئات الجزائر بالتزامات عالقة له محتواه أن بحيث 1990 سنة في الصادر التشريع المتعلقة بالمفاوضات األساسية المبادئ إلى بالنسبة كذلك األمر كان و الدولية العمل كمنظمة الدولية

87 )اتفاقية (اإلضراب وحق 1987)اتفاقية( العمل وأرباب للعمال النقابية الحركة 98 واتفاقية الجماعيةدارة العمل مفتشيه ودور إلى والتنظيمي األساسي القانوني نظام من االنتقال أن به المسّلم فمن الشغل وا

انتقال مسار بحيث التوظيف سياسة تغيير على يدل أمر العمل، عالقات لتسيير الجماعية العقود قانون ذلك إلى يضاف الكفاءة و المهارة حسابات عن بعيدة شكلية بعوامل مرتبط أخرى إلى درجة العامل من

إلى أدى الذي األمر اإلنتاجية الكفاءة حسابات عن النظر بصرف التشريعات لهذه وفق األجور تتحدد أن في األجور نظام أن كما العمومية االقتصادية المؤسسات و الحكومي القطاع في العاملإنتاجية انخفاض أعمال عن البحث ظاهرة بروز و البطالة تزايد عن مسئوال جعله مما يتسم بالجمود الخاص القطاع ( 112.،ص1009، شهرة بن مدني) الخاص القطاع في خاصة إضافية

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

15

:البحثية المؤسسات قلة-3-2-4 ثورة تحدث أن شأنها من المؤسسة تتمتع بها التي االبتكارات و االختراعات و اإلنتاج أساليب تطور إن

الوطن باإلضافة لالقتصاد التصديرية القدرة ضعف إلى أدت في اإلنتاج التقليدية أما الطرق تكنولوجية ،البحث تطوير أجل من مالية مبالغ تخصيص عدم و المؤسسات هذه لدي البحث مخابر وجودة عدم إال

مما االقتصادية المؤسسات بين التطبيقية البحوث و الدراسات مراكز بين تناسق يوجد ال انه كما لديها أنه إال .البطالة زيادة اسباب أحد بمثابة الجزائر إلى الخارجية االستثمارية التدفقات في إلى ضالة أدى القانون خالل من وذلك العلمية لألبحاث أهمية العالي التعليم وزارة أعطت فترة األزمة انقضاء وبعد

ماضي). المختلفة والقطاعات البحث مخابر جهود بين للتنسيق الباب حيث فتحت العالي للتعليم التوجيهي (10 .، ص2111 :خدادمية وآمال سمابلق :العاملة القوى تخطيط-3-2-5 العاملة القوى تخطيط هدف أن حيث البطالة حدة زيادة في جوهريا سببا العاملة القوى تخطيط سوء إن

حقق فائضا وربما البشرية للموارد األمثل االستخدام تحقق التي واألعمال الوظائف خلق هو وآمال بلقاسم ماضي). جديدة عمل فرص خلق إلى يؤدي ثم ومن استثماره يعاد رأسماليا وتراكما

(80.، ص1088:خدادمية : للسكان الجغرافي التوزيع-3-2-6

في سريعا نموا الجزائر شهدت حيث المناطق، في وكثافتهم السكان توزيع في اختالل من الجزائر تعاني بحسب الهجرة األرياف سكان عدد انخفاض إلى أدي مما المدن عدد ارتفع حيث المدن عدد إنشاء

بل المدينة إلى الريف من فقط ليس الداخلية الهجرة أن كما العمل عن بالبحث أساسا المرتبطة الداخلية ذلك و. العمل لفرص جاذبية األكثر الكبرى الواليات إلى العمل لفرص جاذبية األقل الواليات من أيضا

.الشمالية المدن في اإلنتاجية المؤسسات تمركز و العام األنفاق واضحة توزيعية سياسة بسبب غياب (1.ص 1009 :شهرة بن مدني) : الخوصصة-3-2-7 السوق اقتصاد إلى التحول فكرة مع جاءت و الثمانينات أواخر في الجزائر في الخوصصة فكرة انطلقت

مختلف في الجزائري االقتصاد إليها وصل التي المتدانية الوضعية بسبب الوحيد الحل بمثابة تعتبر التي برنامجي خاصة الجزائر بها قامت التي االقتصادية اإلصالحات ضمن الخوصصة فكرة تندرج و الميادين

الى افريل 8991ماي)و برنامج التعديل الهيكلي (8991الى مارس28/1/8919)االستقرار االقتصادي بنك و الدولي النقد الصندوق قبل من مقدمة كوصفة الخوصصة ضرورة و الذي يؤكد على( 8991 عصرنته و الوطني االقتصاد إلصالح حتمية أداة أنها على التنمية االقتصادية تحقيق أجل من العالمي

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

16

الشركات إستراتيجية كذلك دولية تعاون عالقات في إرساء الجزائر رغبة االعتبار بعين األخذ فيجب (81 .ص ،1088:خدادمية وأمال بلقاسم ماضي ). عولمة إطار في الجنسيات المتعددة

:من تفاقم البطالة المسطرة للحدالجهزة والبرامج -4

فئات األفراد المهمة الوصاية األجهزة المعنية

النصوص

الوكالة الوطنية للتشغيل

(ANEM ) والتيأنشأت في سنة

8990

وزارة العمل والتشغيل والتضامن االجتماعي

تنظيم سوق العمل ووضع برامج خاصة

بالتشغيل

جميع األفراد الذين يعرضون خدمات عملهم

DAIP : 1-CID 2-CIP 3-CFI

وكالة التنمية االجتماعية

ADS

وكالة العمل والتشغيل والتضامن + االجتماعي

محافظة من الحكومة

مساعدة الفئات المحرومة

ترقية وتطوير التشغيل

مساعدة الفئات المسنة وبدون

دخلاألفراد النشطين وبدون دخل

الطلبة الجامعيين والذين يبحثون عن عمل ألول

مرة

الشبكة :االجتماعيةAFS IAIG

التنمية الجماعيةالتساهمية

القرض المصغربرنامج

TUPHIMO: الجزائر البيضاءبرنامج عقود ما قبل التشغيل

CPE مناصب الشغل الموسمية ذات المبادرة المحلية

ESIL :الشبكة الجوارية لوكالة التنمية االجتماعية

ANSEJ قرض مصغر الشباب، المرأة تسيير القرض وزارة العمل

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

17

أنشأت سنة 8991

والتشغيل والضمان االجتماعي

التي تمارس المصغر العمل المنزلي

تتغير قيمته

الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار

(ANDI)

وزارة الصناعة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة

وترقية االستثمار

تستقبل وتنصح وتصطحب المستثمرين

المستثمرين المحليين واألجانب

االعفاء من - الرسم على القيمةالمضافة بالنسبة القتناء التجهيزات

الضرورية الخاصة

بالمشروع سواء في حالة االنشاء

.أو التوسعتخفيض الرسوم -

الجمركية إلى 1%

اقتناء التجهيزات المستوردة من

.الخارجالبرنامج الوطني للتنمية الفالحية

PNDA

وزارة الفالحة والتنمية الريفية

إعادة بناء المجال الفالحي وحماية الموارد

ماء )الطبيعية ( وتربة

واستصالح األراضي الفالحية

المستثمرين المحليين في القطاع الفالحي

تقديم الدعم المالي وكذا

القروض للفالح عن طريق

الهيئات المالية ) المتخصصة بنك الفالحة (.والتنمية الريفية

وزارة الشؤون صندوق الزكاة الدينية واألوقاف

اسة تفعيل سيالتكافل

االجتماعي من

ذوي االحتياجات الخاصة القادرين على ممارسة

تقديم مبالغ مالية للفقراء المسجلين لدى الصندوق

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

18

خالل استراتيجية الصندوق والتي تقوم على فكرة

ال نعطيه "مفادها ليبقى فقيرا انما "ليصبح مزكيا

نشاط ما األسر الفقيرة وكذا المنتجة

أصحاب الحرف المتخرجين من الجامعات

ومراكز التكوين .المهني

وجزء من حصيلة الزكاة يخصصه

الصندوق للقادرين على

القرض )العمل (الحسن

مختلف األجهزة والبرامج للحد من تفاقم البطالة(: 8) جدول رقم

premier CNES Rapport sur la conjoncture économique et sociale du:المصدرsemestre 1004, p 117/118.

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

19

سياسة التشغيل: المحور الول

:تعريف سياسة التشغيل – 1

:تتكون سياسة التشغيل من كلمتين

والتي تعني مجموعة من االجراءات االدارية و التدابير التنظيمية: سياسة. الذي يعني كافة عمليات التأثير التي يحدثها االنسان من نشاط فكري أو جسدي يشغل : التشغيل

(11.، ص1088:عمار رواب، صباح غربي). بها وقته لقاء أجر

المكتب كما يعني التشغيل تنظيم التوظيف الكامل و االستعمال األمثل للموارد البشرية ، وقد عرف التشغيل بأفاق واسعة ارتكزت على " ، 8914لعام 881من خالل االتفاقية الدولية رقم الدولي للعمل

مفهوم التنمية االقتصادية و االستغالل االمثل للعنصر البشري في نمو االقتصاد وعلى ضمان العمل لكل لمؤهالت شخص راغب فيه، وأن يكون العمل منتجا ، وأن يختار هذا العمل بحرية ، مع امكانية اكتساب ا

كما ، (898 .،ص1081: موالي لخضر عبد الرزاق)." الضرورية لممارسة العمل المناسب لتسهل فيه المؤهالتالسياسة التي تهدف الى تحقيق العمالة الكاملة وتنمية فرص العمل نموا " تعرف سياسة التشغيل على انها

( 821 .،ص8994:زكي بدوي)" .متناسقا في مختلف الصناعات و المناطق

الحكومة، )وتعرف كذلك بأنها مجمل التشريعات والقرارات الحكومية واالتفاقيات الثالثية االطراف الهادفة الى التنظيم ووضع الضوابط والمعايير ألداء سوق العمل، كما أنها ( أصحاب األعمال، العمال

ا السلطة المختصة في مجال االستفادة القصوى من منهاج يتمثل في مجموعة من البرامج تحددها وتعتمده ( 9 .،ص1001:مصطفى بوضياف) .الطاقة البشرية

: سياسة التشغيل أبعاد-2 :البعد االجتماعي -2-1

يركز على ضرورة القضاء على مختلف األفات االجتماعية الناتجة عن ظاهرة البطالة ال سيما بالنسبة للشباب، والعمل على توفير الظروف المناسبة إلدماج هؤالء الشباب في المجتمع، وابعادهم عن كل ما

(2.، ص1009:احمية سليمان). يجعلهم عرضة لليأس والتهميش واالقصاء

:االقتصادي البعد-2-2

يرتكز على ضرورة استثمار القدرات االنتاجية لألفراد سواء الموروثة او المكتسبة، ال سيما المؤهلة منها في خلق الثورة االقتصادية عن طريق توظيفها في مختلف المجاالت وقطاعات النشاط سواء منها العامة

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

20

دامة للبالد، وتطوير أنماط االنتاج، أو الخاصة مما يسمح بإحداث تنمية اقتصادية واجتماعية مستأحمية ). وتحسين النوعية والمردودية ومنافسة المنتوج االجنبي، وربح المعركة التكنولوجية السريعة التطور

( 4.،ص1009:سليمان

:البعد التنظيمي والهيكلي-2-3

ذات العالقة في اتخاذ قرارات جماعية،خصوصا في مجال تخطيط يقصد به مشاركة جميع الجهات تنفيذها،والتي تبدأ من المستوى المكاني و التنمية المستدامة ووضع السياسات الخاصة بالتشغيل

.،ص1001:ماجدة أبو زنط وعثمان غنيم). المحلي،أي مستوى التجمعات السكانية سواء كانت مدنا أم قرى811 )

: كما انه يمكن ادراج العديد من االبعاد األخرى الخاصة بسياسة التشغيل و تتمثل في األتي

تحسين المؤهالت المهنية بهدف تحقيق قابلية التشغيل لدى طالبي العمل. اصب شغل دائمةدعم االستثمار في القطاع االقتصادي لخلق من. ترقية التكوين المؤهل،السيما في موقع العمل وفي الوسط المهني،لتيسير االدماج في عالم الشغل تنمية سياسة تحفيزية باتجاه مؤسسات تشجع على خلق مناصب شغل. تنمية روح المقاولة السيما لدى الشباب. تكييف فروع وتخصصات التكوين ترقية اليد العاملة المؤهلة على المدى القصير والمتوسط، و

.حسب حاجيات سوق العمل، ودعم التنسيق بين المتدخلين على مستوى سوق العمل دعم االستثمار الخالق لفرص ومناصب العمل ودعم ترقية تشغيل الشباب وتحسين نسبة

.التوظيف الدائم نشاء هيئات قطاعية لتنسيق مراعاة الطلب االضافي للتشغيل، وعصرنة آليات المراقبة والتقييم وا

.جهود مختلف المتدخلين في مجال التشغيل العمل على التحكم في مختلف العناصر األساسية التي تتحكم في تسيير سوق العمل و معرفته

أحسن عن طريق نظام المعلومات االحصائيات و بنوك المعطيات و مختلف األدوات الضرورية ( 41.،ص1084:قميحة رابح ). ة على مخطط العمل إلدخال التصحيحات و التعديالت الالزم

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

21

:أسس سياسة التشغيل -3

:التشغيل الكامل-2-1

التشغيل الكامل بمعنى انتهاج سياسة : قد حدد الميثاق الوطني المقصود بالتشغيل الكامل فيما يلي .متواصلة إلحداث مناصب العمل و تكوين العمال

ألفواج جديدة من العمال يتطابق مع النمو الديمغرافي، وليس تأهيلهم للقيام إن المطلوب ليس توفير العمل بمهام في اإلنتاج فحسب بل المطلوب كذلك هو االستجابة للمقتضيات اإلنتاجية التي يؤدي ارتفاعها إلى

مل توفير فائض من قوى العمل، وأن يعاد تشغيلها بكيفية أنجع، وبالفعل فإن الهدف هو توفير مناصب العلتوقيد التنمية االقتصادية ويتضح ذلك من خالل النص أن المعنى المقصود بالتشغيل الكامل في الجزائر

:يتمثل في

-استخدام القوى العاملة المتوفرة بأكملها والقضاء على البطالة. - عملية استخدام مستمرة و متواصلة تتم بواسطة احداث مناصب عمل و تكوين العمال. -غريبي صباح و رواب، عمار) .عمل وفق ما تحتاجه عملية التنمية االقتصادية توفير مناصب :

(20 .،ص1088

:التشغيل االنتاجي -3-2

:ما يلي 8911لقد قرر الميثاق الوطني

ان الهدف هو توفير مناصب عمل منتجة تفيد التنمية االقتصادية واالجتماعية فائدة ملموسة وال يتعلق والعمل المنتج هو أساس عملية التنمية االقتصادية، إذ أنه . عمل لمجرد التشغيلاألمر بإحداث مناصب

يؤدي إلى زيادة الثروة المالية للمجتمع وارتفاع مستوى المعيشة فيه، ومن هنا جاء التركيز على ضرورة للعاطلين توجيه التشغيل نحو األعمال المنتجة، وقد ربط الميثاق الوطني نوعية العمل الذي ينبغي توفيره

وبين نوع ومستويات األعمال التي تتناسب مع ما تلقته األجيال الحديثة من تعليم وتكوين يمكنها من )20 .،ص1088: رواب، عمار و غريبي صباح) .المشاركة في عمل أحسن

:التشغيل المستمد من حرية االختيار-3-3

غام وقد تم االتفاق عليه من قبل الهيئات يتعلق بحرية االنسان في اختيار العمل الذي يؤديه بدون إر على مسؤولية منظمة العمل الدولية نحو فحص و مراعاة آثار " فيالدلفيا " العالمية فقد أكد تصريح

السياسات العالمية في ضوء الهدف األساسي الذي يقرر كما نص الميثاق العالمي لحقوق اإلنسان على

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

22

يختاره بحرية وفي ظروف عمل عادية و موضوعية وفيه من حق كل فرد الحصول على عمل،وأن: أنه (28 .،ص1088: رواب، عمار و غريبي صباح) .حماية ضد البطالة

: كفالة االستقرار-3-4

ينص مؤتمر منظمة العمل الدولية على أن سياسة التشغيل ينبغي أن تتولى ضمان االستقرار في حجم التغيرات الغير مناسبة للعمل، إلى أدنى حد مستطاع، االستخدام لكل عامل بقد اإلمكان، وذلك بحصر

:وضمان االستقرار في العمل يتطلب

وهذا يتجلى في إلحاق العاطلين عن العمل بسبب : التحكم في البطالة التكنولوجية أو االنتقائيةواستقراره خاصة التكنولوجيا المناسبة عند استيرادها، ألنها تلعب دورا كبيرا في استمرارية التشغيل

إذا رافق عملية إدخال التكنولوجيا المتطورة في عملية التدريب والتطوير، كما يمكن أن تؤثر .بالسلب على حجم التشغيل

إحداث التوازن في نوعية القوى العاملة في القطاعات اإلنتاجية و توزيع القوى العاملة في مختلف . مناطق البالد

وضع قوانين وترتيبات وفرص إجراءات تمنع أرباب العمل من القيام بالفعل التعسفي أو القيام (28 .،ص1088: رواب، عمار و غريبي صباح) . بعمليات الفصل الجماعي دون مبرر

: أهداف سياسة التشغيل -4

كن تحقيقها على إن أي سياسة مهما كان مجالها تستمد قيمة بعدها اإلستراتيجي من األهداف التي يم :أرض الواقع وفي هذا اإلطار فإنه يمكن حصر أهم أهداف سياسة التشغيل فيما يلي

توفير فرص عمل لكل مواطن أو فرد في القوة العاملة الراغبة في العمل من أجل كفالة حرية .اختيار العمل

الرفع من مستوى الفعالية االقتصادية وزيادة الناتج القومي . مستوى المعيشي عبر زيادة دخل الفردالرفع من ال. تحقيق استقرار العمل والذي يعني دوام استخدام العامل في عمله وتقليص التغيرات على الحد

.األدنى عن طريق حماية العامل من التعسف بكل أنواعه ضبط أساليب و مواعيد التحسينات بشكل ال يؤثر على القوى العاملة بعد تعيينها . عدا .د القوى العاملة لتحقيق تأهيل مهني واكتساب مهارة في األداءتكوين وا

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

23

- تنظيم عالقات العمل ووضعها في اإلطار القانوني و التشريعي الذي تحدده تشريعات العمل (811 .،ص8911:عبد اللطيف بن أشنو)الخاصة بالدولة

:للتشغيل المفسرة الحديثة النظريات أهم -5

:الكالسيكيةالتشغيل عند المدرسة -5-1

باإلنتاج تميزت حيث الصناعية، الثورة مع أفكارها وتزامنت عشر الثامن القرن في المدرسة هذه ظهرتادم أصولها وضع التي األفكار من مجموعة المدرسة ولهذه. للعمل العميق التقسيم وكذا الكبير الرأسمالي

األمم، ثروة مؤلفاتهم أشهر ومن ،...ومالتوس مارشال ريكاردو، من كل تطويرها، وساهم في سميث األخرى المفاهيم ببعض يرتبط التشغيل مسألة حول المدرسة هذه آراء ومجمل .السكان قانون في ومحاولة التي الحاجات البشرية إلشباع تصلح التي المادية األموال أو الدخل يعتبرها سميث ذلك التي ،كالثروة ويمكن ، العمل هو للثروة فالمصدر األساسي ، المبادلة من أو مباشرة عمله من اإلنسان عليها يتحصل

استثمار بإعادة وذلك المبذولة العامل عمل قوة العمل أو في يكمن أساسا الربح مصدر أن استخالص اقتصادي رخاء إلى يؤدي ارتفاعها أن وقال ، األجور عنسميث تحدث كما ، االقتصادي الفائض

التشغيل هي التنمية انطالق نقطة فتوصل سميث أن ، العمل عن الطلب إلى ارتفاع يدفع مما واجتماعي إلى زيادة يؤدي مما المال رأس أو العاملة اليد على الكلي الطلب ازدياد في ذلك يتضح ،وقد الكامل زاد كلما أي التكنولوجي ، التقدم عصر في للعمل أعمق تقسيم ذلك عن فينتج ، االستثمار فرص

ال التشغيل مستوى أن ورأى سميثاراء ساي جون بيفسر كما ، العاملة اليد على الطلب زاد االستثمار واليد الطبيعية الموارد على بل الطلب على يتوقف :بما يلي تهتم الكالسيكية للمدرسة األساسية فالنقاط إذن. المدخرات وحجم العاملة له المساوي الطلب يخلق العرض. (21 .،ص8928:رفعت المحجوب ) الكامل التشغيل نحو يتجه العرض

الكلي االستخدام يتحقق عنده الذي المستوى هو الكالسيكي الفكر نظام في االستخدام توازن مستوى إن ال تبقى التي البطالة فإن والعمال، أرباب العمل بين المزاحمة بتأثير التوازن يتحقق عندما.العاملة لليد

:للسببين التاليين وذلك إرادية عطالة إال تكون أن يمكن بأجور ألنهم يطالبون فذلك ، استخدام بدون عمال التوازن مستوى في بقي إذا أولى ناحية من

إذ ، إرادية تعتبر أن العمال يجب هؤالء وعطالة ، للعمل الجدية لإلنتاجية بالنسبة االرتفاع كثيرة بقاء مع يسمح الذي األمر ، ينقصالحقيقي األجر معدل فإن ، األجور في نقصا قبلوا إذا أنهم

. حجم االستخدام في بزيادة ، حالها على األخرى األمور

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

24

أرباب األجور بين على المساومة أن فكرة تدعم الكالسيكية النظرية فإن ، أخرى ناحية ومن عام بشكل فإن العمال وبالنتيجة . الحقيقية األجور تحديد على أيضا تؤثر ، والعمال العمل

عطالة كل إن .حجم االستخدام الوقت بنفس محددين الحقيقي، أجرهم يحددوا أن يستطيعون .إرادية بالتحديد عطالة إذن هي الحقيقي األجر من معين مستوى في توجد في المستوى العام لألجور يصاحبه النقص في أن مفادها الفرضية تأييد هنا نجد ،1976 :نيربي محمود) .الحقيقية األجور مستوى في تناسبي غير ولو مماثل، نقص القصيرة الفترة (.32 ص

الجانب إهمالها يكمن في كنقد الكالسيكية المدرسة لهذه توجيهه يمكن ما فإن سبق ما ضوء وعلى أفكارها جاءت فقد العمل، في واالجتماعي المؤثرة النفسي الجانب إهمال وكذا اإلنتاج في اإلنساني الفرد إنسانية لتحطيم فعال سبيل تفكيرهم ونتاج ، الثروة وكيفية تحقيق واالستهالك اإلنتاج على مقتصرة

المادية للطاقات الكامل لالستغالل مدعاة وأفكارهم ال كيف ، واالقتصادية وظروفه االجتماعية تذهبو ، وتظهر الطبقات االجتماعية الفروقات تتعمق وبذلك فقرا والفقير غنا الغني ليزداد ، والبشرية

. الربح تحقيق سبيل في واألخالق القيم :التشغيل عند المدارس االدارية -5-2

التي واألبحاث والمحاوالت اإلدارة تحكم أن يمكن التي القواعد اكتشاف أجل من بذلت التي الجهود إناالالت اختراع إثر على .عشر تقريبا الثامن القرن منتصف إلى ترجع العلمية، أسسها توضيح استهدفت اإلنتاج نظام من والتحول ، المنتجين أمام جديدة أسواق فتحت التي ، النقل وسائل وتطور المختلفة مشكالت من ذلك كل عن ترتب وما عن اإلدارة الملكية فصل وبدأ ، الكبيرة المصانع إلى األسري

الزيادة يحقق بما عليها التغلب يمكن حتى وعملية حلول علمية إيجاد ضرورة تطلبت وخالفات وتعقيدات لطيف سيد هدى).والمال والوقت الجهد ضياع من للحد األداء المثلى في الطريقة إتباع خالل من اإلنتاجية

(.38 ص ، 8991: النموذج ،حيث يركز اإلداري التنظيم تناولت التي المدارس أبز من الكالسيكية المدرسة وتعتبر

األفراد بشؤون فيما يتعلق رشيدة سياسات ،واتباع السلطة ومركزية العمل تقسيم أهمية البيروقراطي عليهم تنطبق من يتم اختيار بحيث للعمل الموضوعية المعايير وضع يتم البيروقراطيات في ،

في الطبقة االجتماعية أو الدين أو للجنس التحيز استبعاد يجب ذلك وفي . المعايير هذه . االختيار

زيادة ظهورها إلى فيرجع الكالسيكية للمدرسة الثاني النموذج باعتبارها العلمية اإلدارة حركة أما المتحدة األمريكية الواليات في الماهرة العمالة في نقص هناك كان القرن بداية ففي اإلنتاجية،

حل وكمحاولة إليجاد .العمال كفاءة لزيادة طرق عن البحث من بد ال كان اإلنتاجية تزداد ولكي

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

25

يعرف ما تكون جوهر التي مبادئ مجموعة( 8981-8111)تايلور فردريك وضع المشكلة لهذه :على أفكاره وارتكزت العلمية باإلدارة

العمل من نوع كل ألداء طريقة أفضل تحديد يمكن بحيث ، لإلدارة علمي تطوير. للعمال العلمي االختيار . علمية بطريقة العمال وتنمية تدريب. العمل وقوة اإلدارة بين والتعاون والصداقة اإلخالص. معارضة لقي أنه إال والعمال ، اإلدارة من كاملة فكرية ثورة إحداث وجوب على ركز تيلور أن من فبالرغم ،8991 :الرحيم عبد اهلل عبد محمد ).العمال تسريح إلى تؤدي طريقته ألن العمل وأرباب العمال من شديدة (11 - 10 .ص

إلى ويرجع ظهورها اإلداري التنظيم في كذلك البارزة المدارس من السلوكية المدرسة تعتبر كما بدرجة أماكن العمل في واالنسجام واالستقرار اإلنتاجية الكفاءة في الكالسيكي المنهج نجاعة عدم هو الحركة آراء هذه ومجمل اإلنسانية، العالقات حركة المدرسة، هذه نماذج أبرز ومن .كافية

فهي المشتركة على القوة وركزت الكالسيكية، المدرسة بها نادت التي المركزية القوة لفكرة انتقادها .والتدريب الفعال اإلنسانية للعمال، واالستقطاب بالجوانب واالهتمام الكفاءة، درجات أعلى تبين

(.54ص ، 1979:الغمري إبراهيم )

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

26

قبل التشغيلبرنامج عقود ما : المحور الثالث

:التشغيل ما قبل تعريف عقود-1

, يعتبر من بين البرامج المسطرة من طرف مندوبية الشباب التي تسهر على توفير مناصب شغل لهم و أيضا , وعلى هذا يمكن اعتباره يخص الشباب طالبي مناصب عمل ألول مرة و دون أية خبرة مهنية

وضع البرنامج حيز التنفيذ . البطالة في ين الساميين الذين همحالمي شهادات التعليم العالي و التقنييوظف حاملي الشهادات الذين تم إختيارهم في 01/81/8991المؤرخ في 91/401بموجب المرسوم رقم

التطبيقية النصوص مجموعة ) .إطار عقود ما قبل التشغيل لدى مستخدمي القطاعات العمومية و الخاصة (242.،ص1088:االجتماعي التضامن وآالة طرف من المسيرة االجتماعية بالبرامج المتعلقة

:اهداف برنامج عقود ما قبل التشغيل -2 وتشجيعها العمل بعروض التكفل . العمل سوق في الشهادات حاملي الشباب إدماج تشجيع . الجامعيين لتوظيف المستخدمين تشجيع.

رسالها بذلك المتعلقة والتقارير اإلحصائيات أشهر 03 كل ترسل التنمية االجتماعية، وكالة إلى ذلك بعد وا المحلية الوكالة لدى يسجلوا أنفسهم أن البرنامج هذا من االستفادة في يرغبون الذين الشهادات حاملي على

القيام تم التي العمليات مختلف وفي نهاية .وضعها تم التي لإلجراءات طبقا معالجتها يتم حيث .للتشغيل :ب الشباب خاصة تشغيل مندوب يكلف المترشح، لتوظيف وتبعا بها

الدفع في والشروع الغيابات خصم مع المستخدم من تسجيلها تم التي الحضور بطاقات مراقبةخالل من تجسدت والتي فيها، شرع التي العمليات وتطوير اعتبارا للمعنيين المبالغ المستحقة

. الميدانية النتائج تشغيل االجتماعي ومندوبي النشاط مديري بين التعاون عالقات تحسين هو كذلك الهدف أن كما

الواجب من التي العالقات والعملية وتدقيق تحديد انتظار في ، الجهوية الفروع ومديري ، الشباب لوكالة محلي امتداد هو الفرع الجهوي لكون اعتبارا الميدان هذا في نشاط كل مستقبل في تسير أن

رسال باستالم التكفل مع االجتماعية ، التنمية ، الوصاية من الواردة أقرب اآلجال المعلومات في وا المحلي المستوى على بها المتكفل البرنامج الدقيقة لتسيير المتابعة وكذلك الالمركزية الهياكل وكذا

والمضرة أنواعها بمختلف والتدخالت المهام التكرار في تفادي أجل ومن ما تقدم على ، زيادة الفرع لنشاطاتهم مع التنسيق مراعات المتدخلين على جميع.المالية خاصة والمتابعة اإلدارة بوحدة

– االجتماعي النشاط مدير يرفع اإلشكال حالة وفي ، المخولة لهم المهام إطار في وذلك الجهوي

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

27

االجتماعية بالبرامج المتعلقة التطبيقية النصوص مجموعة ). الوصايا للتحكم إلى مفصال تقريرا -الوالئي (211 .،ص 2001 :االجتماعي التضامن وآالة طرف من المسيرة

:معايير التأهيل بالنسبة للشباب ذوي الشهادات-3 يخص جهاز عقود ما قبل التشغيل جميع الشباب ذوي الشهادات الذين درسوا في مؤسسات التعليم

.للتكوين الحائزين على مستوى تقني ساميالعالي وكذا خرجي المعاهد الوطنية سنة، 21و 89لدى التسجيل في جهاز عقود ما قبل التشغيل، يشترط ان يتراوح سن الشباب بين

.حيث يدخل تاريخ التسجيل في الحسبان إلثبات شرعية السن وبهذا الصدد، يجب ان يدرجوا ضمن ملف . يجب ان يكون الشباب معفي من الخدمة الوطنية

ال ». جيل، شهادة تثبت تأدية الخدمة الوطنية او االعفاء منها، تسلم من قبل المصالح المؤهلةالتس ."يخص هذا االجراء الشباب حاملي الشهادات من جنس االناث

طلب الشغل ألول مرة، أي بعبارة اخرى عدم ممارسة اي عمل من قبل، شرط مطلوب لنيل .يلاالحقية بالنسبة لجهاز عقود ما قبل التشغ

الشباب ذوو الشهادات والذين مارسوا اعماال مأجورة بمبادرات محلية او نشاطات ذات المنفعة .العامة لهم االحقية في عقود ما قبل التشغيل

يتم التسجيل المشار اليه اعاله بالنسبة لشباب حاملي الشهادات على مستوى الوكاالت المحليةوتسلم شهادة التسجيل الى .الوكالة الوطنية للتشغيل للتشغيل بحيث تشكل هذه الوكاالت شبكة

.الشاب حامل الشهادة في الواقع حيث تنعدم هذه الوكاالت ،يمكن اجراء تسجيالت على مستوى هياكل اخرى ،ستحدد

.عن طريق تعليمة تصدر عن السيد الوزير المكلف بالتشغيل بطة بطلبات عقود ما قبل التشغيل الخاصة تلتزم الوكاالت المحلية للتشغيل بتوفير المعلومات المرت

بنا حينها،و اعداد قوائم المؤهلين الشباب ذوي الشهادات،و ارسالها بعد التأشير عليها،الى مندوب .تشغيل الشباب التابع لنفس الوالية التي تنتمي اليها وكالة التشغيل المحلية

يل حاملي الشهادات في البرنامج الوطني ستكون وكالة التشغيل المحلية تدريجيا المركز الوحيد لتسجللفصل في طلبات عقود التشغيل في حالة تجاوز الطلب للعرض .الخاص بعقود ما قبل التشغيل

عطاء األلوية ألقدم بالنسبة لنفس منصب الشغل، يمكن اللجوء إلى سنة التحصل على الشهادة،وا إجراءات تطبيق جهاز االدماج المهني للشباب ذوي ، يتعلق ب1001جوان 1مؤرخ في : 001منشور رقم ). البطالين

)2-1-8.الشهادات في إطار عقود ما قبل التشغيل، ص

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

28

:المزايا المخصصة للمستخدمين والتزاماتهم تجاه الشاب حامل الشهادة-4 يدمج الشباب ذوو الشهادات المؤهلين بالنسبة لجهاز عقود ما قبل التشغيل لدى الهيئات

.العمومية والخاصة، بما فيها تلك التابعة للمؤسسات واالدارات العموميةالمستخدمة يستفيد المستخدمون من:

.تكفل الدولة بالكلفة األجرية للشباب ذوي الشهادات المشغلين بعقود ما قبل التشغيل مزايا جبائية وشبه جبائية مرتبطة بإمكانية توظيف الشاب حامل الشهادة بشكل دائم،

.ألحكام القانون وذلك وفقايلزم المستخدم باحترام تخصص الشاب،و يتوجب عليه منحه منصب شغل يتناسب مع

.الشهادة المتحصل عليهايلتزم المستخدم بتسليم المترشح الذي ال يتم توظيفه عند انقضاء فترة عقد ما قبل

.ةالتشغيل،شهادة عمل تخص فترة ممارسة نشاطه ضمن المؤسسة أو الهيئة المستخدمالهيئات المستخدمة التي لم يسبق لها أن منحت أية إمكانية لإلدماج الدائم للخريجين

عقود ذو فترة غير محددة أو محددة لسنة )الجدد بعد نهاية فترة عقود ما قبل التشغيل (.واحدة على األقل

د ال يمكن أن تستفيد وذلك بصفة استثنائية، سوى من تجربة ثانية لتوظيف الخريجين الجد .في إطار عقد ما قبل التشغيل

تقبل نسبة فشل ( خريجون كثيرون، موظفون لدى مستخدم واحد)في حالة توظيف متعدد .مقارنة مع اإلدماج الدائم المذكور أعاله% 10بقدر

يجب التوضيح بأنه ضمن هيئة مستخدمة واحدة، ال يمكن أن يتجاوز عدد العمال من عدد العمال اإلجمالي للمؤسسة % 81التشغيل بنسبة الموظفين في إطار عقد ما قبل

.أو الهيئةال ينطبق هذا الحكم على المؤسسات المصغرة والصغيرة التي تتوفر على األقل على

، يتعلق بإجراءات تطبيق جهاز 1001جوان 1مؤرخ في : 001منشور رقم ). مأجورين( 80)عشرة ) 1-4-2.عقود ما قبل التشغيل، ص االدماج المهني للشباب ذوي الشهادات في إطار

يحل توقيع العقد بين المترشح الذي تم اختياره و المستخدم و مندوب تشغيل الشباب محل عقد ما قبل نما يقترح عالقة التشغيل،وال يقيم عالقة عمل حسب األحكام التشريعية و التنظيمية السارية المفعول،وا

.ع مؤقتتعاقدية بين التكوين و اإلدماج ذات طاب

يلتزم حامل الشهادة باحترام شروط التعاقد التي تربطه بالمستخدم في المستقبل و ال سيما ما :يأتي

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

29

المثابرة والمواظبة في متابعة الدروس التطبيقية والنظرية التي تقدم له عند االقتضاء، .وهذا بغرض احتمال توظيفه

.وااللتزام باالنضباطاحترام النظام الداخلي للمؤسسة أو الهيئة اإلدارية في حالة توظيفه، االلتزام بااللتحاق بمنصب العمل الذي يعين فيه في الحالة المخالفة،

يلغى انضمامه إلى جهاز عقود ما قبل التشغيل بعد توظيفه، في حالة تعيين حامل .الشهادة في منصب عمل أدنى من مستوى تكوينه، يمكن للمعني أن يتخذ أي إجراء

سنتان أو عادة تسجيله للمرة الثانية في جهاز عقود ما قبل التشغيل خالل مدة قصيرة المدىال يمكن إ (.ثالث سنوات

:عقد ما قبل التشغيل الى نهايته أو يلغى لألسباب اآلتية يتم عند انتهاء فترة مساعدة الدولة. في كل الحاالت األخرى التي تؤدي إلى فسخ العقد.

لمصالح مندوب تشغيل الشباب عن كل غياب مطول لحامل الشهادة، أو يجب على المستخدم أن يعلن، 1001جوان 1مؤرخ في : 001منشور رقم ). أي حادث هام يمكن أن يمس بغرض عقود ما قبل التشغيل

(2-1.يتعلق بإجراءات تطبيق جهاز االدماج المهني للشباب ذوي الشهادات في إطار عقود ما قبل التشغيل، ص :ض عقد ما قبل التشغيل و اختيار المترشحينتسجيل عرو -5

تسجل عقود ما قبل التشغيل التي يتم إرسالها من قبل الهيئات المستخدمة على مستوى مندوبي تشغيل .الشباب

يلزم مندوب تشغيل الشباب بالقيام بالبحث عن عروض عقود ما قبل التشغيل على مستوى الوالية بصفة .فعالة

الشباب بتوفير مجموع عروض عقود ما قبل التشغيل على مستواهم بالنسبة يتكفل مندوبو تشغيل .لواليتهم،و إعداد قوائم الخريجين الجدد الذين يمكن إقحامهم في هذا الجهاز

كما يلزم مندوبو تشغيل الشباب بتقريب العروض من طلبات عقود ما قبل التشغيل، لتلبية احتياجات .الهيئات المستخدمة

يتم اختيار المترشحين من قبل مصالح الهيئة المستخدمة على أساس القوائم والمعلومات التي يوفرها ، يتعلق بإجراءات تطبيق جهاز االدماج المهني 1001جوان 1مؤرخ في : 001منشور رقم ). مندوبو تشغيل الشباب

(1-2. للشباب ذوي الشهادات في إطار عقود ما قبل التشغيل، ص :التمويلاجراءات -6

يتم تمويل برنامج عقود ما قبل التشغيل من طرف الصندوق الوطني لدعم تشغيل .8991سبتمبر 01في 191-91طبقا للمرسوم رقم ( ش.ت.د.و.ص)الشباب

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

30

( م.ت.إ.ح.ع.و)على المستوى المركزي، كلفت وزارة العمل والحماية االجتماعية والتكوين المهني( ت.ق.م.ع)بتنفيذ البرنامج الوطني لعقود ما قبل التشغيل( إ.ت.و)وكالة التنمية االجتماعية

في إطار ( ت.ق.م.ع)، يتم تمويل عقود ما قبل التشغيل8991بالنسبة لسنة . على حسابهاووكالة التنمية االجتماعية ( ش.ت.د.و.و)اتفاقية تبرم بين الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب

(.ا.ت.و) على مندوبيات تشغيل ( ا.ت.و)مد و كالة التنمية االجتماعية على المستوى المحلي ، تعت

باعتبارها احدى ( ت.ق.م.ع)فيما يخص تمويل عقود ما قبل التشغيل ( ش.ت.م)الشباب يتعلق بإجراءات تطبيق جهاز االدماج المهني ،1001جوان 1مؤرخ في :001منشور رقم ). التزامات الدولة

(9-1.ص عقود ما قبل التشغيل،للشباب ذوي الشهادات في إطار :مدة االدماج في عقود ما قبل التشغيل-7 القطاع االقتصادي في للتجديد قابلة واحدة سنة-

في المؤسسات وكذا العمومية واإلدارات قطاع المؤسسات في للتجديد قابلة سنوات ثالث - الخاص التسيير ذات العمومية وفي الهيئات

ذات المنفعة للورشات بالنسبة المستخدم بطلب من واحدة مرة للتجديد قابلة أشهر ستة - . العمومية

.مؤسسات اإلنتاجية في للتجديد قابلة غير واحدة سنة - .المعلمين الحرفين للتكوين لدى بالنسبة للتجديد قابلة غير واحدة سنة -

ذات الورشات لمنصب في ا إدماج - تكوين من عقد المستفيد وترافق المستخدمة الهيئة تؤطر . اإلدماج فترة خالل أوفي مؤسسات اإلنتاج المنفعة العمومية

بالعمل الوزير المكلف نموذجها يحدد شهادة المستخدم للشاب يسلم إدماج- تكوين عقد انتهاء وبعد (81-82.، ص18،12/4/1082العدد : الجريدة الرسمية)كتسبة والتجربة الم الممارس النشاط تبين والتشغيل

:ملف االستفادة من عقود ما قبل التشغيل في الجزائر-8 :يتكون من الوثائق االدارية الرسمية االتية

شهادة عدم االنتساب من الضمان االجتماعي. ثالث صور شمسية. بطاقة إقامة. عائلية للحالة المدنية/بطاقة شخصية. شهادات ميالد أصليةثالث. صك بريدي مشطوب.

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

31

نسخة من الوضعية تجاه الخدمة الوطنية. نسخة من بطاقة طالب العملLa carte bleue نسخة من بطاقة التعريف الوطنية. تصريح شرفي بعدم العمل. نسخة من الديبلوم أو شهادة مدرسية. يتم تقديم الملف على مستوى مصالح وكالة التشغيل المحلية(Anem .

http://www.dzmodern.com/2013/05/Pre-employment-contracts-algeria.html)

:انواع العقود ما قبل التشغيل -9CCD, CDI, CTA, CID

CDD : عقود لمدة محددة( و هي عقودAnem) CDI :عقود لمدة غير محددة. للمؤسسات الخدماتية ومؤسسات الدولة مثال DAIPعلينا ان نعرف ان هناك نوعين من العقود :أوالفهي تعني مستوى المتعاقد CID، CIP، CFIللمؤسسات االقتصادية الخاصة و العمومية اما CTAو

.الدراسي والذي على اساسه يحدد اجره فقط ال غيرمثال يعني انه العقد ليس لمؤسسة DAIP/CIDوع يعني لما نكتب مثال في العقد او في اي موض

دج 81000اقتصادية وانه المتعاقد جامعي واجره :النوع االول من العقود -9-1 :يلي يتضمن ما

جهاز المساعدة على االدماج المهنيDAIP Dispositif d’Aide à l’Insertion Professionnelle

عقد عمل يخص الجامعيين و التقنيين السامينCID : Contrat d’insertion des diplômés

دج لخريجي الجامعات بشهادات عليا مثل المهندسين 81000: منحة االجر دج للتقنيين السامين 80000: المنحة الشهرية او االجر عقد عمل يخص خريجي مراكز التكوين المهني و التمهينCIP :Contrat d’insertion

professionnelle دج 1000: مبلغ المنحة او االجرة الشهرية عقد لكن ال يملكون شهادة ذوو مستوى ثانوي مثال او تكوين مرفقCFI :Contrat

Formation - Insertion

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

32

دج 81000: مبلغ المنحة او االجرة الشهرية او المساهمة .(-http://www.dz algeria.html-contracts-employment-modern.com/2013/05/Pre)

:النوع الثاني من العقود الخاص بالقطاع االقتصادي-9-2 عقد العمل المدعمCTA :contrat de travail aidé عقد عمل يخص الجامعيين و التقنيين السامينCID : Contrat d’insertion des

diplômés مساهمة + دج لخريجي الجامعات بشهادات عليا مثل المهندسين 81000: االجرة الشهرية

المستخدم مساهمة المستخدم+ دج للتقنيين السامين 80000: االجرة الشهرية ين المهني و التمهين عقد عمل يخص خريجي مراكز التكوCIP :Contrat d’insertion

professionnelle مساهمة المستخدم+ دج 1000: مقدار المنحة الشهرية او االجرة عقد عمل يخص من ال يملكون شهادة ذوو مستوى ثانوي مثال او تكوين مرفقCFI :Contrat

Formation - Insertion مساهمة المستخدم+ دج 1000: االجرة او المساهمة الشهرية .(-http://www.dz

algeria.html-contracts-employment-modern.com/2013/05/Pre)

:الجزائرمطالب عمال عقود ما قبل التشغيل في -10، المنطوية تحت لواء النقابة الوطنية اللجنة الوطنية لعقود ما قبل التشغيل والشبكة االجتماعية قامت

أمام العديد من المقرات الوالئية بتنظيم وقفات احتجاجية " سناباب" المستقلة لمستخدمي اإلدارة العمومية :ومديريات التشغيل عبر مختلف مناطق الوطن وتطالب بي

إدماج جميع عمال عقود ما قبل التشغيل الذين يعملون في مناصب تناسب اختصاصهم دون .شرط أو قيد

تغيير مدة عقود عمال عقود ما قبل التشغيل بالنسبة للذين يعملون في مناصب خارجلى عقد مفتوح حتى يجد منصبا آخر يالئم تخصصه ورفع أجره على األقل إلى اختصاصهم إ

.دج 11000 دج في مقابل البحث له 10000للجامعيين البطالين على األقل ( دون عمل)تخصيص منحة

.عن عمل مع الغاء المنحة في حالة رفضه االلتحاق و التوجه إلى منصب عمله

سياسة التشغيل في الجزائر و البطالة االول الفصل

33

دج 81000دج بدال من 11000للتشغيل مع رفع األجر إلى اإلبقاء فقط على الوكالة المحليةلغاء عقود ما قبل التشغيل التابعة لمديرية النشاط االجتماعي http://www.dz-)وا

algeria.html-contracts-employment-modern.com/2013/05/Pre)

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

35

.االداء الوظيفي:المحور االول :الوظيفي االداء -1

:األداء 1-1 ولهذا ، البشرية الموارد وتسيير التنظيمي الجانب في خاصة المتداولة المفاهيم أهم بين من األداء يعد .المفهوم هذا لتوضيح واصطالحية لغوية تعريفات عدة إعطاء خالل من نحاول سوف

:اللغوي المعنى1 -1-1 أدى :األداء واالسم أوصله الشيء أدى ويقال ،أدى الفعل مصدر األداء أن يتضح اللغة معاجم من

(62.ص :1956 اإلفريقي منظور ابن مكرم بن محمد الدين جمال الفضل أبو) .به قام الشيء وأدى األمانة، :االصطالحي المعنى2--1-1

: منها نذكر األداء لمفهوم التعاريف تعددت " احمود ككوي ) "بوه للقيوام مجموعوة أو شوخص إلو أسوند موا عمول أو واجوب أو أمور تنفيوذ هوو األداء

(422.ص ،4891: محمد كامل مصطف ،بدوي حيو والنتواج السولو مجموو انوه ،واالنجواك السولو بوين التفاعول هوو األداء" : تومفس تعريف

(62 .،ص6002: عبد الباري ابراهيم درة ). " للقياس قابلة النتاج هذه تكون "تموام تحقيو درجة عن يعبر أو يحقو التوي الكيفيوة يعكوس وهوو ، الفورد لوظيفوة المكونوة المهوام وا

(92.ص ،2006 :نوار بن صالح) ."يةالوظيف متطلباته الفرد بها يشبع وجوودة كميوة ناحيوة مون سوواء المؤسسوة في فرد كل يبدله الذي والمستوى بالمجهود يرتبط فهو إذا

.به للقيام المحدد الوقت أو المطلوب العمل الجهود أو المهوارة أو النشواط ذلو هوو األداء أن نقوول أن يمكون التعواريف مجموعوة خوالل مون

حي له الموكلة الوظيفة مهام إتمام أجل من فكريا أو عضليا كان سواء الفرد طرف من المبذول .المنظمة قبل من المسطرة األهداف خالله من يحق وفعالية بكفاءة تغييرا السلو هذا يحد

:الوظيفي االداء تعري 1-2 :منها نذكر الوظيفي األداء لمفهوم التعاريف تعددت تمام تحقي درجة إل يشير " بأنه األداء حسن راوية تعرف وهوو الفورد، لوظيفوة المكونوة المهام وا

بين وتداخل لبس يحد ما وغالبا الوظيفة، متطلبات الفرد بها يشبع أو يحق التي الكيفية يعكس حققها التي النتاج أساس عل فيقاس األداء أما المبذولة، الطاقة إل يشير فالجهد والجهد األداء (.216ص ، :1999محمد حسن راوية)« .الفرد

عمله، منها يتكون التي المختلفة والمهام باألنشطة الفرد قيام " :أنه عل عاشور ويعرفه

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

36

كميوة هوي األبعواد وهوذه عليهوا الفورد أداء يقواس أن يمكون جكجيوة أبعواد ثالثوة بين نميك أن ويمكننا (62 - 62.ص ،2005 :صقر أحمد عاشور)" األداء ونمط الجهد نوعية المبذول، الجهد

مون عودد إلو بوالتنظيم الخاصوة المودخالت تحويول علو اإلدارة قودرة :" أنوه علو آخورون يعرفوه (24 .ص ، 2003 :العكيك عبد بن محمد العميرة)." ممكنة تكلفة وبأقل محددة بمواصفات المخرجات

ذات مخرجوات إلو المودخالت تحويول تتضومن بمهوام للقيام منس جهد " :أنه عل آخرون يعرفه العمول بيجوة و الدافعوة العوامول بمسواعدة العواملين خبورات و قودرات و مهوارات موع تتفو جوودة

(.34،ص2007 : سعيد كياد الخليفة) "تكلفة وأقل وقت أقصر ، بدقة الجهد بهذا القيام عل المالجمة توجوه التوي التقنيوات و اإلجوراءات ضووء فوي اإلنسواني السلو محصلة" أنه عل آخرون يعرفه و

(.3 ص 2008 : محمد بن فهد بن فيصل إبراهيم )" المرغوبة األهداف تحقي نحو العمل أنوه يورى مون مونهم و جهود، حصويلة أنوه يورى مون فمونهم األداء، تعواريف تعودد نورى سوب مموا و

:يلي ما عل األداء ينطوي كخالصة و عمل، إنجاك أنه يرى من منهم و سلو الموظف يحققه الذي النات. درا القدرات الجهد، من كل بين التفاعل محصلة هو .الدور وا مخرجات إل المدخالت تحويل تتضمن عملية هو. اإلنجاك عل القدرة و العمل بيجة ، الدافعية من كل بين التفاعل محصلة هو. تكلفة وأقل وقت أقصر بدقة، العمل إنجاك أجل من منس جهد. نتيجة يحق سلو.

قيام يعني " الدراسة هذه في الوظيفي لألداء اإلجراجي تعريفنا سيكون السابقة التعاريف خالل ومن دليول فوي جواء ما وف بهم المنوطة الوظيفية والواجبات المهام بتنفيذقبل التشغيل عمال عقود ما

."فاعليةو بكفاءة يشغلونها التي الوظاجف أهداف لتحقي المطلوبة والمسؤولياتالواجبات :األداء محددات-1-3

: في تتوضح األداء محددات الفرد طرف من المبذول الجهد . الوظيفة ألداء الفرد بها يتمتع التي القدرات . وظيفته لمتطلبات إدراكه مدى .

:الجهد 1-3-1 للوصوول وذلو وظيفتوه أو مهمتوه ألداء الفورد يبوذلها التوي والعقليوة الجسومانية الطاقوة إلو الجهود يشير . عمله مجال في عطاجه معدالت أعل إل

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

37

:القدرات-1-3-2 .مهامه أو وظيفته ألداء يستخدمها التي للفرد الشخصية الخصاجص إل القدرات تشير

:الدور إدراك-1-3-3 والشوعور خاللوه مون العمول فوي جهووده توجيوه الضوروري مون أنوه الفورد يعتقود الوذي االتجواه بوه يعنو

.أداءه في بأهميته مكونوات مون مكوون كول فوي اإلتقوان مون أدنو حود وجوود مون البود األداء مون مور مسوتوى ولتحقيو أدوارهوم يفهموون ولكونهم ال متفوقوة قدرات لديهم ويكون قاجمة جهودا يبذلون عندما األفراد أن بمعن األداء هوذا فوان العمول فوي الكبيور الجهودبوذل مون فبوالرغم ، اآلخورين نظور وجهوة مون مقبووال يكون لن أداجهم فان

ولكنه عمله ويفهم كبير بجهد يعمل الفرد فان الطريقة وبنفس الصحيح الطري في موجها يكون لن العمل يكوون قود الفورد أن وهوو أخيور احتموال وهنوا مونخف كأداء أداجه مستوى يقيم ما فعادة ، القدرات تنقصه الفورد هوذا مثول أداء فيكوون العمول فوي كبيورا جهودا يبوذل وال كسوول لكنوه الوالكم والفهوم الالكموة القدرات لديه وضوعيف . األداء مكونوات مون مكوون فوي مرتفعوا يكون قد الفرد أداء أن الحال وبطبيعة ، منخفضا أيضا (640 .ص ،4888 :محمد حسن راوية). آخر مكون في :الوظيفي األداء عنسصر-1-4

وذل المنظمة، في فعال أداء وجود يمكن ال بدونها لألداء أساسية مكونات أو عناصر هنال هذه ومن المنظمات، تل في للعاملين الوظيفي األداء مستوى وتحديد قياس في أهميتها إل يعود

:العناصر

تخدمها التي واألهداف العمل أنشطة تحديد به يقصد :والمتغيرة الثسبتة والجوانب العمل أنشطة-1-4-1 مكونوات تحليول في البداية هي عليها المترتبة واآلثار ، يستغرقه الذي الوقت حي من النسبية وأهميتها ،

.العمل طري عن يكون األنشطة معرفة إن :المنسسب والتصميم العمل ومهسم أنشطة بين العالقة-1-4-2

هذه بين التكامل أو التجانس عالقة تحديد أساس عل هذا ويقوم أعمال إل والمهام مهام إل تجميعها .تنظيمه أو العمل تصميم إعادة عليه يترتب مما األنشطة

:العمل يؤدي الذي الفرد في المطلوبة المواصفست-1-4-3 فعل .االختيار وبحو ومكوناته األداء تحليل بحو تربط التي الوصل همكة يعد العنصر هذا إن

يقوم الذي الفرد في توفرها المطلوب المواصفات تحديد يمكن والمتغيرة الثابتة األداء أنشطة ضوء (00 .69- ص 1983 :صقر أحمد عاشور (األنشطة هذه بأداء

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

38

:األداء أنواع-1-5

هوذا األداء أنووا عور إلو االنتقوال يمكننوا محدداتوه إلو والتطور األداء مفهووم علو التعورف بعود .التنظيمية الظواهر من كغيره وتقسيمه تصنيفه يمكن الذي األخير التقسويم معيوار حسب يكون األداء نو فان ذل ، ل التقسيم معيار اختيار بغر األداء أنوا يمستق ويمكن

عوادل ) .الشومولية معيوار إلو إضوافة ، المصودر معيوار حسوب أنووا إلو األداء تقسويم يمكون ثموة ومون ، (02- 02.ص ،6006: عشي الذاتي األداء نوعين إل األداء تقسيم يمكن المعيار لهذا وفقا : المصدر معيسر حسب1-5-1 .الخارجي واألداء الداخلي األداء أو :الداخلي األداء-1-5-1-1

فهو الموارد من المؤسسة تملكه ما ينت انه أي الوحدة، أداء األداء من النو هذا عل ويطل :يلي مما أساسا ينت

صونع علو قوادر اسوتراتيجي مووردا اعتبوارهم يمكون الوذي المؤسسوة أفوراد أداء وهوو:البشفري األداء .مهاراتهم تسيير خالل من التنافسية األفضلية وتحقي القيمة

فعال بشكل استثمارها استعمال عل المؤسسة قدرة في ويتمثل :التقني األداء. المتاحة المالية الوساجل واستخدام تهيجة فعالية في ويكمن :المسلي األداء. :الخسرجي األداء-1-5-1-2

إحداثوه فوي تتسوبب ال فالمؤسسوة الخوارجي المحويط فوي تحود التوي المتغيورات عون النوات األداء هوو عليها تتحصل التي الجيدة النتاج في يظهر عامة بصفة النو يولده،فهذا الذي هو الخارجي المحيط ولكن

وهوذا ، بالسولب أو باإليجواب سوواء األداء علو تونعكس التغيورات هذه وكل ، البيع سعر كارتفا المؤسسة يمكن أين كمية بمتغيرات األمر تعل إذا مهم وهذا ، نتاججها تحليل المؤسسة عل يفر األداء من النو

.أثرها وتحديد قياسها :الشمولية معيسر حسب-1-5-2

.الجكجي واألداء الكلي األداء هما نوعين إل األداء تقسيم يمكن المعيار هذا وحسب

:الكلي األداء-1-5-2-1 الفرعية للمؤسسة األنظمة أو والوظاجف العناصر جميع فيها ساهمت التي اإلنجاكات في يتجسد الذي وهو

مون النوو هوذا فوي .العناصور بواقي مسواهمة دون مون عنصور أي إلو إنجاكهوا نسوب يمكون وال لتحقيقهوا، الوربح والشومولية، الشواملة كاالسوتمرارية أهودافها المؤسسوة بلوو وكيفيوات مودى عون الحودي يمكون األداء .الفرعية أنظمتها أداء تفاعل نتيجة هو الحقيقة في للمؤسسة األداء أن كما .والنمو

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

39

:الجزئي األداء-1-5-1-2 بواختالف تختلوف أنووا عودة إل بدوره وينقسم ، للمؤسسة الفرعية األنظمة مستوى عل يتحق الذي وهو

وظيفوة أداء إلو الووظيفي المعيوار حسب ينقسم إن يمكن حي ، المؤسسة عناصر لتقييم المعتمد المعيارعمور محمود ) التسووي وظيفوة اإلنتوا،،أداء وظيفوة أداء ، التمووين وظيفوة أداء ، األفوراد وظيفوة أداء ، ماليوة

(22 .،ص4899: تومي الشبلي :الوظيفي األداء مؤشرات-1-6

:في الوظيفي األداء مؤشرات حصر يمكن للفورد بالنسوبة الكفايوة عودم مؤشورات احود العمول عون التغيوب ظواهرة ان :العمفل عفن التغيفب-1-6-1

المنظموة فوي التغيوب معودل ارتفوا يعتبور اذ ، المنظموات مختلف منها تعاني مرضية ظاهرة فهي العامل، فوي لموا المنظموة إنتاجيوة التغيوب يهودد .عملوه في العامل انتظام عل تؤثر سلبية عوامل وجود عل دليال اإلدارة وتقووم ، أخورى جهوة مون المحوددة األهوداف وعلو جهوة مون الميكانيوة علو تعوود خسواجر مون ذلو

:التالية بالعملية الخسارة معدل من يقابله بما للعامل الكلي التغيب معدل بحساب (. الكلي األيسم عدد/ ×100المفقودة األيسم عدد =الكلي التغيب معدل ( :منها أسباب عدة وللتغيب وبالتوالي مختلفوة مهنيوة بوأمرا اإلصوابة إلو يوؤدي مموا ، المناسوبة الفيكيقيوة الشوروط تووفر عدم

.التغيب معدل كيادة باالغتراب وشعوره العمل جماعة إل واالنتماء االنسجام عل العامل قدرة عدم. أو ، إثباتهوا علو قدرتوه عودم أو ، لذاتوه الفورد تقدير كعدم الشخصية نمط إل تعود نفسية أسباب

حساسوه للرؤسواء اإلشورافي للونمط تقبلوه عودم أو إشورافه مجوال فوي المسوؤولية تحمول عودم بالتقيود وا مون وذلو التغيوب علو توؤثر اإلدارية العوامل أن الدراسات بع أوضحت حي "الحرية، وكبت تكيوف مودى موافي يوؤثر فاإلشوراف .بالعمول المتعلقوة الرسومية والعالقوات اإلشورافي أسولوب خواللذا عمله في العامل (1 .ص سنة، دون :الدحلةالرؤوف عبد فيصل) .التغيب إل يؤدي سيجا كان وا

العامل كاهل يره مما الكبير المؤسسة وحجم العمل ضغط. واالستياء الرضا عدم له ويسبب متواكن، غير يجعله مما للعامل المعنوية الروح انخفا. عليها يشرف التي باآلالت ودرايته كفاءاته لعدم التكنولوجيا في التحكم عل قدرته عدم. استخدامه ويتيح للعد، قابال تنظيميا مؤشرا باعتباره العمل عن التغيب يشبه وهو :العمل دوران-1-6-2 مكلفوا باعتبواره المنظموة إنتاجيوة علو كوذل ويوؤثر ، األداء فعاليوة علو كبيور أثور لوه كموا األداء تنفيوذ فوي

واالختيوار االسوتقطاب تكواليف يتطلوب وهذا مناصبهم تركوا الذين محل آخرين عمال إحالل لوجوب وذل بقواء يعنوي المهنوي فاالسوتقرار ، المهنوي االسوتقرار عودم :هوو العمول دوران بوأن القوول ويمكون .والتودريب

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

40

مون العامول فانتقوال متعوددة، أشكاال تأخذ العمل دوران ظاهرة أن كما، طويلة مدة نفسه العمل في العامل بوذل يصوبح نهاجيوا لعملوه العامول تور أيضوا ،دورانوا يعود خارجهوا أو المنظموة داخول آخور عمول إل عمله دوران أسوباب إرجوا ويمكون ، بغيرهوا أو الفورد بوررادة الودوران هوذا يكوون كموا دورانوا، يعود العمول قووة خوار، :إل العمل والتوي العمول دوران ارتفوا إلو المؤديوة األسوباب عون كشوفت "مفسيو التفون " بهوا قوام التوي الدراسوة إن الغير العالقات تكوين وصعوبة البيجية، الفيكيقية الظروف صعوبة إل إضافة األداء عل الرقابة في تكمن أن إلو وتوصول العمول دوران معودل ارتفوا أسوباب لمعرفوة أخورى دراسوة بورجراء أيضوا قوام كموا .رسومية .الظاهرة هذه لتكوين الرجيسي السبب هو العاملين بين اإلنسانية العالقات ضعف العوامول وجوود علو دليول المنظموة فوي العاملوة القووى ثبووت أن إل 1957 عام "رو جسك جون" توصل وتسوربهم العمال خرو، معدل يدل بينما العمل عن ورضاهم المعنوية الروح في االرتفا عل تساعد التي .العمل عن رضاهم وعدم المعنوية الروح انخفا عل دليال العاملة القوى من

الوداخلي التنظويم فوي التوواكن عودم مون حالوة يحود األخيور هوذا فورن العمول، دوران أسوباب كانوت مهموا العامل استقرار لتحقي الظاهرة هذه وراء الكامنة األسباب معرفة عليها يجب لذا للمنظمة، .له أداء أفضل تقديم من ليتمكن للعمل االجتماعي المحيط في واندماجه

لفعالية مقياسا تعتبر وهي إجراءاتها أو اإلدارة جوانب أحد بشأن العامل تظلم هي :الشكسوي-1-6-3 األنشطة كل تتدهور وبالتالي االتصال قنوات انهيار عن واضح تعبير وهي المرؤوس، أو المشرف هوذه تعتبور إذ ، اإلداريوة المسوتويات مختلوف بوين وخاصوة ، األطوراف هوذه مع والمشتركة المتداخلة والمهام

رفو تعتبور وهوي الفورد، لكيوان الحمايوة بعو تحقيو بهودف الونفس عون الودفا كميكانكموات التظلموات .عمله ظروف أو معينة لسياسات العامل ضغوط من عالية مستويات من يعانون الذين العمال أن الدراسات أثبتت لقد :العمل حوادث-1-6-4

.واالنتباه التركيك عل قدرتهم عدم بسبب وذل العمل حواد في غيرهم من أكثر يقعون العمل الغير العمل ظروف عل االحتجا، بسبب معينة لمدة العمل عن التوقف هو :اإلضرابست-1-6-5

أهمها من تكاليف عدة تتكبد اإلدارة يجعل ما هذا واإلدارة، المشرفين مع السيجة والعالقات مالجمة ...العمل تنظيم إعادة تكاليف المضربين، العمال أجور تكاليف اإلنتا،، فقدان تكاليف

العمر يحدد المؤشر وهذا ، األداء قياس ذروة المردود أو اإلنتا، مؤشر يمثل :اإلنتسج مقسيي -1-6-6 تتحمول األخيورة هاتوه المنظموة فعاليوة عل يؤثر العامل إنتاجية انخفا أن نجد بينما منظمة ألي المتبقي .العمل عدم فترات يقابل الذي األجر وكذل ، ونوعيته اإلنتا، انخفا تكاليف بذل والسيطرة للتحكم فقدانه العامل أداء انخفا مؤشرات من :اآلالت على والسيطرة التحكم عدم1-6-7

(14-10.ص،2001 :دويدار محمد الفتاح عبد) .األعطال معدالت نسبة ارتفا إل يؤدي مما اآلالت عل

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

41

:الوظيفي األداء أهمية-1-7

:منها نذكر منظمة أية في كبيرة أهمية الوظيفي لألداء

المصممة األهداف تحق و منتجات تنت و للوجود، تخر، حت مراحل عدة من عملية أي تتألف ، أهدافها تحق جديدة مادة لتنت البع بعضها مع تتفاعل موارد عدة إل تحتا، أنها كما ، لها تقوديم عمليات مثل ملموسة غير أو ، الصناعي اإلنتا، عمليات مثل ملموسة العملية تكون قد و

منهوا الحي الجكء هو و ، للعملية الرجيس المكون هو األداء و ، المختلفة المجاالت في الخدمات إل ( الموارد ) الخام المواد يحول و العملية يدير الذي ( البشري العنصر ) باإلنسان مرتبط ألنه اسوتخدمت التوي المووارد قيمة من أعل بقيمة للمستهل بيعها يتم ، مادية قيمة ذات مصنعة مواد المووارد كلفوة ثبوات فورن عليه و ، الربح تحق وبذل ، البشري العنصر عمل و جهد قيمة و فيها قودرة وأفضول فعاليوة بأفضول المنظموة أهوداف إل نصل .يجعلنا البشري العنصر إنتاجية تفعيل و

.ربحا وأكثر كلفة وأقل النوات باعتبواره التقودم و النجواح تحقيو تحواول منظموة أيوة داخول كبيورة أهميوة الووظيفي لوألداء

فرن مرتفعا النات هذا كان فرذا ، المنظمة أو الفرد بها يقوم التي األنشطة جميع لمحصلة النهاجي و اسوتقرارا أكثور تكوون فالمنظموة . فعاليتهوا و استقرارها و المنظمة لنجاح واضحا مؤشرا يعد ذل

إدارة اهتموام أن عوام بشوكل القوول يمكون ثوم مون و ، متميوكا العواملين أداء يكوون حوين بقواءا أطول أي فوي األداء فورن ثوم ومون ، بهوا العواملين اهتموام عوادة يفوو األداء بمسوتوى وقيادتهوا المنظموة المرؤوسوين دوافوع و لقودرات انعكاسوا يعود ال منهوا جوكء أي فوي و المنظموة داخول تنظيموي مسوتوى الوظيفي األداء أهمية ترجع كما ؛ أيضا القادة و الرؤساء دوافع و لقدرات انعكاس هو بل فحسب ، الظهوور مرحلوة فوي المتمثلوة المختلفوة مراحلهوا فوي حياتهوا بودورة ارتباطوه إلو للمنظموة بالنسوبة مرحلوة ، التميوك مرحلوة ، الفخور و السومعة مرحلة ، االستقرار ،مرحلة االستمرارية و البقاء مرحلة أكثور مرحلوة فوي الودخول و النموو مراحول مون موا مرحلوة تخطوي علو المنظموة قودرة أن إذ الريوادة داخول تنظيموي مسوتوى أي فوي األداء فورن ثوم ومون بهوا؛ األداء مسوتوى علو يعتمود إنموا تقودما

انعكواس هوو بول فحسوب المرؤوسوين دوافوع و لقودرات انعكاسا يعد ال منها جكء أي في و المنظمة إلو للمنظموة بالنسوبة الووظيفي األداء أهميوة ترجوع كموا ؛ أيضوا القوادة و الرؤسواء دوافع و لقدرات و البقواء مرحلوة ، الظهوور مرحلوة ( فوي المتمثلوة المختلفوة مراحلهوا فوي حياتهوا بودورة ارتباطوه

أن إذ ) الريوادة مرحلوة ، التميوك مرحلوة الفخور، و السومعة مرحلوة ، االسوتقرار ،مرحلوة االسوتمرارية يعتمود إنموا تقدما أكثر مرحلة في الدخول و النمو مراحل من ما مرحلة تخطي عل المنظمة قدرة (98 .ص ت،.د :هالرؤوف الدحل عبد فيصل) .بها األداء مستوى عل

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

42

األداء أهميوة إلو ذلو تتعودى بل فقط المنظمة مستوى عل الوظيفي األداء أهمية تتوقف ال كما .الدولة في واالجتماعية االقتصادية التنمية خطط نجاح في

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

43

:األداء تقييم: الثسنيالمحور

األداء تقييم 1-

:األداء تقييم مفهوم-1-1

عليوه يطلو أخورى أحيانوا و ، تقويم أو األداء قياس أحيانا فيسم األداء، تقييم مفهوم تسميات تعددت قيواس يعنوي:"بأنوه يعرفوه الوبع أن فنجود تعريفاتوه فوي حتو التعودد نجود أخورى ناحيوة ومن ، الكفاية تقدير ( 558 .ص ، :1977الهادي عبد أمين حمدي)."شاغلها في ما وظيفة أداء لحسن الالكمة الصفات توافر مدى مدى وتقدير ومعارفه وسلوكه إلنتاجه بةسبالن العامل أداء قياس يعني" :بأنه اآلخر البع يعرفه حين في

(622.ص ، 1993:عقيل وصفي عمر) ".لديه معينة وصفات مهارات توافر عبود."(معينوة كمنيوة فتورة وخوالل ، دوريوة بصوفة العامول كفواءة تقيويم بوه يوتم الذي اإلجراء: " بأنه عرف كما

( 601ص ،: 1969 حسن الفتاح مسولكهم، و لعملهوم العموال أداء وتقيويم تحليول عون عبارة هو األداء تقييم أن نستخلص سب ما خالل من

لمسوؤولياتهم تحملهوم ومدى أعمال من به كلفوا ما بأعباء النهو في وكفاءتهم صالحياتهم مدى وتقدير .األعمال هذه تجاه :العسملين أداء تقييم أهمية-1-2

وفعاليوة كفواءة درجوة لتحديود المؤسسوة فوي متخصصوة جهوات بوه تقووم نشواط هوو العواملين أداء تقيويم تتمثول و .بالمؤسسوة الوصوول فوي بالغوة أهميوة يلعوب فهوو ذلو خوالل ومون ، العمول أداء فوي المرؤوسوين

:في األداء تقييم عملية أهمية هوذا حوول الموثقوة المسوتندات وأن عادلوة معاملوة يعواملون بالمؤسسوة العواملين جميوع أن مون التأكود

القورارات مون العواملين أحود تظلوم لوو ،فيهوا موقفهوا سوالمة تأييد في هاما عنصرا ستكون الموضو .خدماته إنهاء أو ترقية تطال التي

مون المتميوكين بتحديود اإلدارة تقووم حيو المتميوك، األداء علو كمكافوأة الفورد ترقيوة إمكانيوة تحديود و تورقيتهم حوول القورارات التخواذ تمهيودا الوكمالء و المسوؤولين أموام الصوورة فوي وتضعهم العاملين .أعل وظيفية مراكك إل ترفيعهم

الخطووات وضوع الخطووات وضوع يخوص فيموا الطريو تمهود بحيو العواملين أداء مسوتوى معرفوة .إنتاجيته وتحسين أداجه بتطوير المتعلقة

تحسوين فوي يسواعد والوذي أخورى جهوة مون رؤسواجهم وبوين جهوة مون العموال بوين اتصوال أداة يمثول (402.ص،6002:السالم سعيد ومؤيد صالح حرحوش عادل) .بينهما العالقة

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

44

تعود التقيويم عمليوات أن خوالل مون المتووفرة فالمعلوموات بالمؤسسوة البشرية للقوى التخطيط في يفيد ذاته حد في يمثل أنه كما ، المؤسسة في العاملين لتصنيف الواقعية السجالت إلعداد هاما مدخال جوانوب في اإلدارية الوظاجف في والقوة الضعف نقاط يكشف أنه إذ للمؤسسة الكلي لألداء تقويما

فوي النظور نعيود أن نسوتطيع األداء تقييم عملية خالل فمن ، واإلشراف والرقابة والتنظيم التخطيطجراءاتهوا وبرامجهوا سياسوتها جموال محمود (واإلشوراف والتودريب االختيوار مجواالت األخوص وعلو وا (668.،ص6000 :الكفافي

:األداء تقييم اهدا -1-3 تشوجيع إلو تهودف فهوي ،المؤسسوة في مختلفة مستويات عل غايات تستهدف األداء تقييم عملية إن مثول معينوة وحووافك عواجود الجيود األداء واو ذ ينوال أن المتوقوع ومون السوي األداء وعوال، الجيود األداء

يحتاجون فقد السي األداء اذوو أما الطيبة، والمعاملة والترقية والشكر األداء بهذا االعتراف حرحووش عوادل) الووظيفي مسوتقبلهم فوي تقودمهم سوبيل فوي عقبوة ذلو يكوون وقود ،التووبي وربموا التوجيوه إلو

(401.، ص6002:السالم سعيد ومؤيد صالح :يلي فيما الوظيفي األداء تقييم أهداف وتتمثل : التنظيمي المستوى على 1-3-1

األخالقي والتعامل الثقة من مالجم مناخ إيجاد. مكاناتهم قدراتهم استثمار و العاملين أداء مستوى رفع . وا ذات العاملوة بوالقوى االحتفواظ بهودف العمل ألداء موضوعية معدالت وضع في المنظمة مساعدة

.المتميكة المهارات عل للحكم مباشرا مقياسا تعتبر األداء تقييم عملية ألن ،البشرية الموارد إدارة وأساليب برام تقويم

( 244.ص ،2003 :ماهر أحمد) اإلدارة في المستخدمة الطر ونجاح سالمة مدى :المديرين مستوى على-1-3-2

مون المودير يطالوب عنودما خاصوة السوهل بواألمر لويس الموديرين قبل من العاملين أداء تقييم عملية إن تنميوة إلو بهوم يودفع وهوذا معوين، بمسوتوى العامول أداء أسوباب عون تقريور بوضوع األعل اإلدارية الجهات :إل يهدف األداء فتقييم ومنه وقدراتهم، مهاراتهم وعلمي موضوعي بشكل العاملين أداء كيفية عل التعرف. العمل في مشكالتهم عل للتعرف إليهم التقرب و العاملين مع الجيدة العالقات تطوير. القرارات واتخاذ والتوجيه اإلشراف مجاالت في القدرات تنمية.

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

45

:العسملين مستوى على-1-3-3 تقودير و احتورام علو الحصوول مون يتمكنووا حتو واخوالص وجديوة باجتهواد للعمول العواملين دفوع

. رؤساجهم مون لوديهم الكاملوة القناعوة توليود خوالل مون وذلو المرؤوسين لدى بالمسؤولية الشعور حالة تعكيك

الذي األمر ، التقييم عملية تحت ستقع المنظمة أهداف تحقي سبيل في يبذلونها التي الجهود أن سوعيد ومؤيود صوالح حرحووش عادل ).العقوبات ويتجنبوا بالمكافآت ليفوكوا العمل في يجتهدون يجعلهم ( 105 .ص ، 6002 :السالم

العاملين سلو لتطوير متناسبة ووساجل طر اقتراح في المساهمة. االعتبار بعين تؤخذ المبذولة جهودهم وبأن بالعدالة العاملين شعور. المسؤولين و للعمال الحاجات تلبية إل أيضا تهدف.

:األداء تقييم محسور-1-4

:هي المحاور وهذه أساسها، عل التقييم إجراء يتم التي المحاور مجموعة وهو :األداء معدالت محور-1-4-1 هذا عل ويؤخذ .لهم المحددة األعمال إنجاك عل قدرتهم مدى إل باالستناد العاملين، تقييم يتم حي

العموال جميوع يخضوع أنوه كموا العواملين، صوالحية عل مستقبلي حكم توفير عل قادر غير أنه :المحور والجموود والكسل والالمباالة الملل من جوا العاملين عل يضفي مما ، واحدة أداء لمعدالت المؤسسة داخل

تعاملوه وطريقوة للعمول، المباشور الورجيس سولطة نوو مثول ، األداء تقيويم عند العوامل بع يتجاهل وانه ، .الموظفين مع :الشخصية الصفست محور -1-4-2 هوذه تكوون وقود ، لتقيويمهم نسوع الوذين العواملين فوي المحوددة الصوفات بعو بدراسوة االهتموام حيو

أو االنتمواء أو المبوادأة أو االلتوكام أو كالتعواون وخصاجصوه، الفورد بشخصوية مباشورة متصولة الصوفات علو حرصوه أو ، األداء فوي دقتوه أو ، اإلنتوا، علو كقدرتوه ، بالعمول صولة ذات تكوون وقود الصود ، صوعوبة :المحوور هوذا علو يؤخوذ ومموا.وأسواليبه العمول وسواجل تحسين عل قدرته أو ، المؤسسة مصلحة الصفات هذه بين النسبية األهمية واختالف الموظفين في توافرها يفتر التي للصفات كامل حصر تقديم

وخاصوة ، الصوفات معظوم قيواس صوعوبة إلو إضوافة ، بالعمول عالقتهوا حيو مون ، الوبع بعضوها .ذاتية التقييم عملية تصبح ثم ومن ، القيمية الصفات

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

46

:الهسدفية محور -1-4-3 الخاصوة األهداف تحديد إل المؤسسة تسع حي ، باألهداف اإلدارة أسلوب عل التركيك يتم حي لهوذه تحقيقوه مودى أسواس علو لةاالمسو توتم أن علو ، رجيسوه وموع معوه مشواركة علو بناء ، موظف بكل

هذه تحويل صعوبة ال ذل يرجع وربما ، بها الخاصة اإلنجاك عمليات قياس صعوبة وكذل ، األهداف .محددة كمية معايير إل األهداف

:العسمة الفعسلية محور -1-4-4 باعتبوار ، العواملين لودى العاموة الفعاليوة مسوتوى علو التركيوك ليوتم الدقيقوة، التفاصويل يتعودى حيو

كافوة جموع نحو يسع المحور هذا أن ذل ومعن .المؤسسة إدارة تنشدها التي العليا الغاية تمثل الفعالية هوذا يركوك حيو ، عاموة إجماليوة نظورة ضومن ولكون كبيور، حود الو األداء تقيويم بعمليوة المتعلقوة العناصر فوي الموظوف فعاليوة ومودى ، بوظيفتوه الخاصوة األهوداف تحقيو فوي الموظوف فعاليوة مودى علو المحوور الحكوم فوي صوالحيته عودم :المحوور هوذا علو ويؤخوذ .المؤسسوة بتطووير المتعلقوة والمقترحوات اآلراء تقوديم المحوور فوان هوذا مون وبوالرغم ، ضوروريا التفصويلي الحكوم فيهوا يبودو التوي الفرعيوة المسواجل بعو علو

علو حرصوه العامة،وعودم التقوديرات علو بتركيوكه وذلو ، السوابقة المحواور فوي الرجيسوي الونقص يفسوتو ي (600-628.،ص6002: فارو عيده فليه،محمد عيد المجيد ) .ونهاجية تفصيلية تقديرات تقديم :األداء تقييم طرق :1-5

تشورح التوي العامول، كفواءة لتقودير التقيويم بعمليوة القواجم يسوتخدمها التوي األداة هوي األداء تقيويم طور المووارد إدارة مجوال فوي العلميوة والمؤلفوات األبحوا وتشوير ،أداجوه تقيويم أساسوه علو يوتم الوذي األسولوب لقيواس المسوتخدمة واألسواليب الطور أهوم ومون ،األفوراد أداء لتقيويم مختلفوة طور هنوا أن علو البشورية :يلي ما الوظيفي األداء

:المبسشرة المالحظة طريقة-1-5-1- ، العواملين وسولو العمول سوير علو بنفسوه ليطلوع شخصويا المودير قيوام خوالل مون الطريقوة هوذه توتم

عن واقعية فكرة للرؤساء تعطي ألنها األداء لقياس المباشرة المالحظة عن بديل ال أنه الكثيرون ويعتقد : في نحصرها عيوبا لها أن إال .أعمالهم في يحد ما

فيوه سولوكهم و عملهوم سوير علو للتعورف العواملين علو شخصويا بوالوقوف المودير قيوام .المدير طرف من الثقة بعدم ذل المرؤوسين بع يفسر وقد للوقت، مضيعة

وبذل أعمال، من يؤدونه وما العاملين كافة عل االطال من الرجيس يتمكن أن صعوبة .والعاملين العمل من القليل عل المباشرة المالحظة تقتصر فقد محمد عو ) .ذل من أهم آخر عمل عن يشغله قد المباشرة بالمالحظة نفسه المدير قيام

(29.ص ، 1999: الوذناني

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

47

:المزدوجة المقسرنة طريقة-1-5-2- المرات عدد ويكون كوجية، مقارنة باآلخرين منهم واحد كل بمقارنة الطريقة هذه في العاملين تقييم يتم و .التقيويم محول األفوراد بوين يمثلهوا التوي الرتبوة أساسوه علو تحودد الوذي الورقم هوو الفورد فيهوا اختيور التوي

:التالية المعادلة وف المقارنة مرات عدد تحسب (1/2- األفراد عدد) األفراد عدد = المرات عدد

األفوراد عودد كبر حالة في تستغرقه الذي الوقت في تتمثل الطريقة هذه استخدام في الرجيسية والمشكلة تصولح ال الطريقوة هوذه أن كموا ،الثناجيوة وعواتمالمج كادت األفوراد عودد كاد كلموا أنوه حيو ،تقيويمهم الموراد

معوايير إلو تسوتند ال أنهوا كموا ،األداء فوي النقواجص تحودد ال ألنهوا النقول،و والترفيوع التودريب ألغورا ،للمقويم الشخصوي الحكوم علو تعتمود ألنهوا ،بالموضوعية تتصف ال الطريقة هذه أن إل إضافة ،الوظيفة (42.ص ، 4886:الصواف ماهر محمد (الترتيب عملية في تحيكه إمكانية بمعن

: العسم الترتيب طريقة-1-5-3- وأهم منهم، كل كفاءة حسب تصاعديا أو تناكليا ترتيبا المرؤوسين بترتيب الطريقة هذه في الرجيس يقوم عنود المرؤوسوين بترتيوب يقووم موا غالبوا أنوه إذ الورجيس عمل طبيعة مع تتف أنها هو الطريقة هذه يميك ما

هنوا يكوون قود و عوام بشوكل يوتم العامول تقيويم أن عيوبهوا أهوم ومون ، لعملهوم الفعليوة والمتابعوة اإلشوراف (644.ص ، 6000:اخر و الكعبي فايكة ) .تحيك :اإلجبسري التوزيع طريقة-1-5-4

مختلفة مجموعات في تقييمهم المطلوب الموظفين مجموعة وضع المقيم من يطلب الطريقة لهذه وفق ا مختلفة أوكان تحمل تقييم فجات في ووضعهم األفراد تقييم يتم ما وعادة ، التقييم مستوى أو درجة حي من

، المتوسوط مون وأقول ضوعيف بوين التقيويم فجوات يتوراوح حيو ، عوام بشوكل المقويم رأي علو بنواءا وذلو التقيويم فجات عل األفراد بتوكيع المقيم يقوم أن الطريقة هذه تشترط .وجيد ، المتوسط من وأعل ومتوسط :يلي كما ، الطبيعي التوكيع أساس عل موكعة مجوية بنسب المحددة %10 (ضعيف) األول الفجة في الموظفين من. %20 (.المتوسط من أقل) الثانية الفجة في الموظفين من %40 (.متوسط) الثالثة الفجة في الموظفين من 20 %(.المتوسط من أعل ) الرابعة الفجة في الموظفين من %10 (.جيد) الخامسة الفجة في الموظفين من إل عادة تميل الطبيعية الظاهرة أن اإلدارة اعتقاد إل التوكيع من النو هذا الستخدام السبب ويعود

تواجه قد التي المشاكل ومن ، متساوي بشكل الطرفين في تركيكها ويقل الوسط ، القيمة حول التركيك

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

48

التقيويم، موضوع األفوراد أو المووظفين لودى اسوتياء مون يواجهوه موا هوو الطريقوة، لهوذه استخدامه خالل المقيم علو التقيويم يجووك ال أنوه منطلو مون عوادل غيور بشوكل األسولوب بهوذا تووكيعهم يوتم أنوه اعتقوادهم نتيجوة يبوين( 6) رقوم والشوكل (644.ص ، :2000اخور و الكعبوي فوايكة ) متماثلوة الطبيعيوة الظوواهر جميوع أن أسواس .موظفين 10 تقييم في اإلجباري التوكيع طريقة استخدام كيفية (412. ص ، 1987: سالمة فهد سهيل)اإلجبسري التوزيع طريقة (2) رقم شكل

:الدرجست أو الميزان طريقة -1-5-5- الطريقة هذه حسب الموظف أداء ويقاس ،شيوعا وأكثرها الطر وأبسط أقدم من الطريقة هذه تعتبر يتم ،حي ال ... المواعيد في الحضور ، التعاون ، األداء كمية ، األداء نوعية : مثل محددة معايير وف

بالقيمة مثال المقياس هذا يبدأ التقييم، عناصر من عنصر أو صفة لكل الدرجات متدر، مقياس استخدام الدرجة عالمة بوضع المشرف ويقوم ، قيمة كأعل 20 أو 10 بالقيمة ينتهي و التقييم في درجة كأدن 0 الطريقة هذه يستعمل أن للمشرف يمكن و ، المقاسة الصفة يخص فيما الشخص لتقدير مناسبة يراها التي

و والتشتت التركك نواحي عل التعرف عل المسؤولين لتساعد اإلحصاجي بالتبويب تسمح فهي ، بسهولة ، الطريقة هذه تطبي سهولة من الرغم وعل .القاجمة في المتضمنة بالصفات يتعل فيما األفراد اتجاهات

، المرؤوسين مع الشخصية بالعالقات المباشر الرجيس تأثر أهمها من العقبات من العديد تواجه أنها إال ، األعل الميكان في ووضعهم مرؤوسيه إرضاء الرجيس محاولة وبالتالي ، للمرؤوس الوظيفي والمركك 1987:سالمة فهد سهيل (.المرؤوسين و للرؤساء الجيد التدريب طري عن العقبات عل القضاء ويمكن

.الدرجات أو الميكان بطريقة العامل لتقييم االفتراضي النموذ، يمثل (2)رقم والشكل (135.ص،

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

49

، 1987 :سوالم فهود سوهيل) الفدرجست أو الميفزان بطريقفة العسمفل لتقيفيم االفتراضفي النمفوذج (2)رقفم جدول (135 .ص

التقدير بسألرقسم 2 1 2 6 4 الشخصية الصفست غير مرضي

ممتاك جيد جدا جيد مرضي

1 * الوظيفي األداء 4 2 * التنفيذ في المهسرة 6 6 * التطوير على القدرة 2 2 * الشخصية الصفست 1 2 * بسلمظهر االهتمسم 2

48 المجموع :بسألهدا اإلدارة طريقة-1-5-6-

مشواركة كيوادة علو وتعتمود ، للتطبيو قابلية الطر وأكثر ، األفراد تقييم في الحديثة الطر من وهي الطريقوة هوذه وتتطلوب ، لوذل المالجموة القورارات واتخواذ بتحقيقهوا يقووم التوي األهوداف وضوع فوي المورؤوس

المعايير أو العناصر تحديد بهدف وذل معا والمرؤوسين الرؤساء كل بين متعددة لقاءات عقد عام بشكل .مستقبال األداء وتحديد لقياس تستخدم التي الموضوعية

: هي خطوات عدة من باألهداف اإلدارة وتتكون فوي أساسوا تسوتخدم التوي العناصور بشوأن اتفوا إلو المورؤوس مع يصل أن المباشر الرجيس عل

.األخير هذا أداء يجوب التوي والمودة األخير هذا من المطلوبة األهداف يحدد أن المرؤوس مع بالتعاون الرجيس عل

.النتاج هذه فيها إحراك أن مون يتأكود وأن لعملوه، العامول أداء خوالل للعواملين ونصواجحه إرشواداته يقودم أن الورجيس علو

.الموضوعة الخطة وف يسير العمل األداء مشواكل لدارسوة دوريوة فتورات فوي بمرؤوسويه الورجيس يجتموع عليهوا المتفو المودة خوالل فوي

النتواج علو القضواء أو عقبوة كول تودليل لمحاولوة ، األهوداف تحقيو تعتور التوي والعقبوات .المطلوبة

بطريقوة محوددة سياسوة وجوود الضوروري مون العواملين، أداء تقيويم فوي فعاليوة هنالو تكوون وحتو :كالتالي وهي هامة مراحل ثال تأخذ أن يجب التقييم طريقة أن كما جيدة،

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

50

والحصوول األهوداف تحديود أجول مون والمرؤوسوين الورجيس بين التقاء هنا يكون أن الضروري من .تعهداتهم عل

ومناقشوة األهوداف إنجواك أجول مون والمرؤوسوين الورجيس بوين التقواء هنوا يكوون أن الضوروري مون .التقييم عملية عن انبثقت التي المشاكل

احمد منصور) .سنة كل مرة األقل عل العامل أداء عل كتابي تقييم وجود الضروري من ( 125.ص ، 1979:رمنصو

:المكتوب أو الوصفي التقدير طريقة -1-5-7- فيوه يصوف ،الموظوف علو تفصويلي تقريور بكتابوة المودير أو المشورف فيهوا يقووم طريقوة وهوي الموظوف هوذا يملكهوا التوي المهوارات إلو إضوافة بهوا، يتصوف التوي الضوعف ونقواط القووة نقواط

بوالرغم لكون و .الموظوف هوذا ترقيوة أو الووظيفي، التقودم إمكانيوة وكوذا مسوتقبال، تطويرهوا ويمكون الا خاصوة معياريوة مواصوفات توجود ال أنوه إال ، يوفرهوا أن للتقريور يمكون التوي المعلوموات مون

إلنجواكه، طويول وقوت إلو ويحتوا، ، برعوداده القواجم مهوارة علو يعتمود أنوه كموا ، مكوناتوه و التقريور (420.ص ، 1987: سالمة فهد سهيل) .كبير المرؤوسين عدد كان إذا خاصة :المراجعة قوائم طريقة-1-5-8

الوظيفي السلو عل مرككة ،بنجاح الوظيفة ألداء المطلوب السلو لتقييم القواجم هذه تصمم هوذه، الوظيفة في الفعال األداء إل يؤدي سوف السلو هذا أن بافترا و ، العمل في يؤدى الذي ،

توافرهوا الواجوب الصوفات و العمول فوي المرؤوسين أداء من كثيرة جوانب تشرح قواجم عن عبارة هي القواجم التي والواجبات المسؤوليات و أبعادها تحديد بغية ، الوظاجف تحليل بعملية القيام خالل من ذل و ، فيهم

من و ، ومسؤولياتها الوظيفة أبعاد من بعد لكل الفعال غير و ، الفعال السلو نماذ، تحديد مع ، تكونها السولو نمواذ، مون نمووذ، لكول ( جودا ضوعيف ، ضعيف ، مقبول ، جدا جيد ، ممتاك ) تقدير إعطاء ثم

السولو نمواذ، تحليول وبعود ، المقوررة المسوؤولية إنجواك فوي ، فعاليتوه عودم و فعاليتوه منظوور مون المحوددة فعوال المرتبطوة السولوكيات بتلو فقوط االحتفواظ يوتم ، الوظيفوة بمسوؤوليات ارتباطها مدى تقدير و المختلفة .بالوظيفة أن الموظف،حي أداء تقييم في السابقة بالطر مقارنة القياس في دقيقة طريقة بأنها الطريقة هذه تتميك

معروفة بمقاييس ربطها باإلمكان و ، بدقة أعدت األداء سلوكيات نماذ، أن كما ، واضحة التقييم مقاييس عملية في كبير ووقت مجهود إل تحتا، و معقدة طريقة أنها إال ،( .…مقبول، ،ضعيف ،ممتاك)

فترة خالل الفعال السلو أن كما .الوظيفة لتصميم نماذ، عدة تتطلب أنها إل إضافة التنفيذ،و التصميم (2 .ص ،4888:حسن راوية .(أخرى مرحلة في كذل يكون ال قد معينة

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

51

،4888: علوي، حسوين وعلوي عبواس، محمود سوهيلة ) المبيعست كستب أداء لتقييم مراجعة قسئمة :(3) رقمجدول (255 .ص

ال نعم الفقرات ؟المشرف تيهاوتوج تعليمات يتبع لھ- 1 ؟البضاجع من لألفضل الكباجن هيوج لھ - 2 ؟للكباجن جديدة منتجات يقترح لھ - 3ن حت مشغوال يكون لھ - 4 ؟كباجن يهلد يكن لم وا ؟الكباجن أمام جهو ھدو هتواكن يفقد لھ - 5 ؟العمل في جهكمال لمساعدة يتطو لھ 6- ؟العمل كثر من ويتذمر يشكو لھ 7- له؟عم في أخطاء يرتكب لھ - 8

:الحرجة األحداث طريقة -11 مون ممكون عودد أكبور تجميوع هوو عليوه ترتكوك الوذي واألسواس الحديثوة الطور مون الطريقوة هوذه وتعتبور

أو نجاحوه حيو من سواء ، األفراد أداء في تؤثر التي و ، لعمل ا فشل أو نجاح في تتسبب التي الوقاجع هوذه وبموجوب (20.ص ، 1991 :كويلوف حسوين مهودي (للعمل أهميتها حسب حادثة لكل قيمة وتحدد إخفاقه

أو اإليجابيوة الجوهريوة المواقوف هوذه األداء فوي المسواهمة األساسوية السولوكيات علو المقويم يركوك الطريقوة يتضومن حيو عامل فرد لكل التقييم، فترة) معينة فترة خالل المقيم (المشرف قبل من تسجيلها يتم السلبية :عباس محمد سهيلة (السلبية المواقف و اإليجابية المواقف تسجيل أي حد ، ماذا توضيح خالصة التسجيل موظوف لكول خاصوة ملفوات فوتح علو الطريقوة هوذه فوي اإلدارة تعتمود آخور بمعنو أو (256 .ص ، 2003 أثناء الموظف واجهها أو بها قام التي اإليجابية و الحرجة األحدا السجل هذا في يدون و التنظيم داخل يوتم فوال العوادي سولوكه أموا ، األحودا هوذه مواجهوة فوي الموظوف هوذا سولو كوان وكيوف ، لعملوه تأديتوه هوذا سولو فوي والضوعف القووة نقواط بيوان فوي الطريقوة هوذه وتسواعد ، العمليوة بهوذه القيوام أثنواء تسوجيله فكوري جهود إلو يحتوا، األسولوب هوذا أن إال ، األحودا هوذه مواجهوة وأثنواء لفتورة ا هوذه خوالل الموظوف فاجدة و أهمية ذات كونها الطري هذه يميك ما أهم ومن .العاملين سلو مراقبة في المشرف يبذله وحيوي الحوواد بعو علو التركيوك عيوبهوا أهوم ومون ، أداجهوم حوول العكسوية التغذيوة توفير في العاملين لألفراد عملية في الموضوعية وانخفا جيدة أو سيجة سواء محددة وقاجع تعتبر الحواد وهذه الحرجة أو الهامة المؤثرة المواقف أن حي ، التقييم

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

52

(222 .ص ، 2002 :اللوكي موس .)العامل طرف من تلقيها تم مؤقتة مواقف تكون قد التقييم فترة بداية في :األداء تقييم عملية مراحل -1-6

العاملين، األفراد مع األداء في التوقعات مناقشة ثم ومن األداء معايير بتحديد األداء تقييم عملية تبدأ األفراد مع التقييم مناقشة يتم ذل وبعد الموضوعة، بالمعايير ومقارنته الفعلي األداء قياس ذل وبعد

(106.ص ، 2001: ثابت كهير) ذل ل األمر لكم إن التصحيحية اإلجراءات التخاذ العاملين .

األداء معسيير تحديد-1-6-1-

حسون علوي و عبواس محمود سوهيلة (للتقيويم كركاجك تستخدم التي العناصر تل األداء تقييم بمعايير يقصد المووارد قبول مون تحقيقوه المطلووب األداء مسوتوى تمثول األداء تقيويم فمعوايير ، (611.ص ، 1999 :علوي

وهوي ال، أم المطلووب وفو أداؤهوا كوان إذا فيموا نحكوم أساسوها علو حيو بها المكلفة أعمالها في البشرية (محددة كمنية فترة ضمن وذل ، أداجها خالل من إنجاكها الموارد هذه عل يجب أهدافا تمثل الحقيقة في

(373. ،ص 2003 :ماهر أحمد

أو عليوه للحكوم بوه يقوارن وبالتوالي الفورد أداء إليوه ينسوب الوذي األسواس األداء تقيويم بمعايير يقصد كما عملية لنجاح ضروري أمر المعايير هذه تحديد وأن ومرضيا، جيدا األداء فيها يعتبر التي المستويات هي ، المنظمة أهداف تحقي بخصوص منهم مطلوب هو بما العاملين تعريف في تساعد حي ، األداء تقييم

:الهيتي مطر الرحيم عبد خالد (األداء لتطوير االعتبار بعين تؤخذ أن ينبغي التي األمور إل المديرين وتوجيه المعوايير هوذه وتكون ، التقييم عليها يرتكك التي األسس" األداء تقييم بمعايير ويقصد ( 203. ص ، 2003 كموا التقيويم بأهوداف ارتبطوت إذا مطلقوة تكوون أو ، البشورية المووارد بوين موا بالمقارنوات تعلقوت إذا نسوبية هوذه توضوع أن ويجوب .ال أم مرضويا األداء عنودها يعتبور التوي المسوتويات" األداء تقيويم بمعوايير يقصود

ص ، 1999 :شونواني صوالح (الفعلوي لوألداء بالنسوبة للمقارنوة أساسوا تكوون حتو التقيويم عمليوة قبول المعوايير.187 ) :العسملين لألفراد األداء توقعست نقل -1-6-2-

موا وتوضويح لمعرفوة ، العواملين لألفوراد توضويحها مون البود الفعوال لوألداء الالكموة المعوايير تحديود بعد نقول يوتم أن :اتجواهين ذات االتصوال عمليوة تكوون أن األفضول ومون ، مونهم يتوقع وماذا ، يعملوا أن يجب

عكسية تغذية هنا تكون أن ثم ، فهمها من والتأكد معهم مناقشتها ، مرؤوسيه إل الرجيس من المعلومات .لديهم واضحة غير جوانب أية حول االستفهام لغر رجيسهم إل المرؤوسين من :األداء قيس -1-6-3-

ما غالبا للمعلومات مصادر أربعة وهنا ، الفعلي األداء حول المعلومات بجمع الخطوة هذه وتكون :هي الفعلي األداء لقياس تستخدم

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

53

العاملين األفراد مالحظة. اإلحصاجية التقارير. الشفوية التقارير. المكتوبة التقارير.

.األداء قياس في الموضوعية كيادة إل يؤدي المعلومات جمع في المصادر هذه بجميع االستعانة إن :المعيسري األداء مع الفعلي األداء مقسرنة-1-6-4-

األمور ومن الفعلي واألداء المعياري األداء بين االنحرافات عن والكشف لمعرفة ضرورية الخطوة هذه الفعلوي األداء تعكوس وصوادقة حقيقيوة نتيجوة إلو الوصوول فوي المقويم إمكانيوة هي الخطوة هذه في المهمة بدرجوة توؤثر األفوراد يستلمها التي التقييم نتاج أن حي ، النتيجة بهذه العامل الفرد وقناعة ، العامل للفرد خطووة الخطووة هوذه تتبع أن بد ال ولذل ، المستقبلي باألداء تواصلهم وعل ، المعنوية روحهم عل كبيرة .العاملين األفراد مع التقييم مناقشة هي التالية والخطوة ، السلبية التقييمات تأثير شدة من تخفف أخرى

:العسملين األفراد مع التقييم نتسئج منسقشة-1-6-5- هنوا تكوون أن الضوروري مون أنوه بول ، األداء تقيويم عمليوة نتواج العواملين األفوراد يعورف أن يكفوي ال

الجوانوب بعو لتوضويح المباشور المشورف أو المقويم وبوين بيونهم والسولبية اإليجابيوة الجوانوب لكافوة مناقشة المناقشوة وأن كموا ، أداجوه فوي السولبية الجوانوب خاصوة وبصوورة ، العامول الفورد يودركها ال قود التوي المهموة مون الكثير أشارت وكما الصاد التقييم أن حي ، السلبي األداء تعكس التي النتاج تأثير حدة من تخفف

أداجهوم بوأن هوؤالء يشوعر حيو ، المرؤوسوين قبول مون حور، موقوف في الرجيس يضع قد ذل إل الدراسات .المباشر المشرف أو الرجيس لهم حدده مما أكثر :التصحيحية اإلجراءات-1-6-6

البح يتم ال إذ ، سريع و مباشر األول :نوعين عل تكون أن الممكن من التصحيحية اإلجراءات إن نما ، األداء في االنحرافات ظهور إل أدت التي األسباب عن مع ليتطاب األداء تعديل محاولة فقط وا

.وقتي هو التصحيح من النو هذا فرن ولذل المعيار، اإلجوراء فهوو المحودد المعيوار موع ليتطاب لألداء التصحيحية اإلجراءات أو التصحيح من الثاني النو أما

االنحرافوات تحليول أي االنحرافوات، حصوول وكيفيوة أسوباب عون البحو يوتم حيو ، األساسوي التصوحيحي األسولوب مون وعقالنيوة عمقوا أكثور العمليوة وهوذه ذلو ، وراء الرجيسوي السوبب إلو للوصوول أبعادهوا بكافوة الخطووات يوضوح التوالي والشوكل .الطويول المودى علو كثيورة بفواجود المنظموة علو تعوود وأنهوا كموا األول، .السابقة

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

54

(2.ص ،1990 :هنجر دافيد هاينك، أي توماس) : األداء تقييم عملية مراحل (3) رقم شكل -

ال

نعم

تحديد

معايير

األداء

توقعات نقل

األداء

للعاملين

قياس

األداء

يتوافق ھل

الفعلي األداء

األداءالمتوقع مع

مناقشة

نتائج

مع التقويم

العامل

اتخاذ

إجراءات

تصحيحية

قف

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

55

:المؤسسست في واألداء الوظيفي الرضس :المحور الثسلث

:الرضس و االداء في المؤسسة -1-1

اآلالت تطووير مثول الفنيوة الموداخل خوالل مون المؤسسوة فوي العواملين لودى األداء مسوتوى رفع يمكن ال جوراءات طور تبسويط أو تحسوين أو ، واألدوات واألجهكة نموا ، األداء معوايير ترشويد أو .العمول وا يتطلوب وا رضاهم كيادة أو بتحقي أو المعنوية روحهم برفع االهتمام للعاملين النفسية بالجوانب االهتمام أيضا األمر

(62 .ص ، 1994 :عبدوني عبدالحميد (. حاجاته إشبا لدرجة وفقا الفرد بها يشعر نفسية حالة هو والرضا، :المؤسسست في العسملين رضس مجسالت-1-2

لرضوا موضووعا تكوون التوي المجواالت وتتعودد ، الرضوا كاد العواملين حاجوات إشوبا درجوة كادت كلموا :المجاالت هذه وأهم ، رضاجه عدم أو العمل في الفرد

من المطلوب الدور وضوح ومدى والقدرات الميول مع تناسبه مدى حي من نفسه العمل .العامل

والتطور التدريب فرص. الترقية فرص. اإلشراف نمط. (الراحة وفترات العمل وساعات والنظافة والتهوية اإلضاءة مثل) المادية العمل ظروف الموجودة العمل عالقات خالل من العمل جماعات. وملحقاته األجر.

إرضواجه فوي ذلو أسوهم المناسوب الحووافك موكي لوه وقودم العمول، مجوال في الفرد حاجات أشبعت وكلما لكول محصولة العمول عون الرضوا يعود وحيو الفعوال، األداء نحوو وحفوكه حثوه أي دافعتيوه، إثوارة فوي وسواعد .لعدالتها الفرد إدرا ومدى المشبعة الحوافك قيمة نوعيوة :منهوا عوامول عودة وتحودده بسوهولة يتحقو ال معينوة مجموعوة ضومن المؤسسوة فوي العامول رضوا إن

يوؤثر يجعلوه للعامول بالنسوبة المجودي يورغ العمول ألن والمعنويوة، الماديوة لتطلعاتوه اسوتجابته ومودى العمل الماديوة حاجاتوه تحقيو علو كبيور حود إلو تتوقوف به وتمسكه عمله، في العامل وثقة .معنوياته عل سلبا

علو اآلخورين طورف مون واالعتبوار االهتموام إلو الحاجوة مثول المعنويوة الحاجوات دور ويوكداد والمعنويوة، العالقوات إلو المؤسسوة فوي للعواملين المعنويوة الحاجوات تحقيو ويعوود األوليوة الماديوة الحاجيوات تلبيوة

لو ،جهوة مون المجموعوة أعضواء بوين الموجوودة :عودون دادي ناصور (.أخورى جهوة مون بالمشورفين عالقتوه وا (462.ص ،2004

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

56

: المؤسسست في بسألداء الرضس عالقة -1-3- :هي حاالت أربعة في باألداء الرضا عالقة تصور يمكن الووالء تواضوع منهوا ألسوباب ، الحالوة هوذه أسوباب أهوم وتعوود : األداء يزيفد وال الرضفس يزيفد قفد

القيادة فعالية انخفا أو ، العمل لمتطلبات بالنسبة القدرات مستوى وانخفا للمؤسسة واالنتماء .عام بشكل بالمؤسسة العمل وتنظيم اإلدارية،

بالمؤسسوة العامول ضومير يقظوة إل ذل أسباب أهم وتعود : يرتفع األداء لكن الرضس ينخفض قد .متاحة أخرى وظيفة توجد وال ، الوحيدة فرصته هي الوظيفة تل أن العامل يرى أوقد ، وانتماجوه العامول والء تهيجوة فوي المرتفوع الرضوا يسواهم عنودما وذلو :األداء ويزيفد الرضس يزيد قد

.أهدافها مع أهدافه وتقارب للمؤسسة الفورد دافعيوة انخفوا إلو الرضا انخفا يؤدي عندما وذل :األداء وينخفض الرضس ينخفض قد

مون ذلو غيور أو القيوادة نموط سووء أو ، التودريب فورص بتواضوع ذلو أقتورن إذا خاصوة ، للعمول .الرضا لمستوى المقللة العوامل

السلبية اآلثار هذه وتتنو األداء عل سلبية آلثار ذل يؤدي ، األفراد رضا درجة تنخف وعندما أو سولبي بسولو لكون العمول فوي االسوتمرار أو فعوال أداء دون العمول فوي االسوتمرار : لتشومل .العمل تر والجماعي،أو الفردي األداء فاعلية عل سلبا يؤثرا معاكس

المعوقوات بتوأثير ألخور وقوت مون تونخف أو ترتفوع أن يمكون ديناميكيوة عمليوة العمل في والرضا الحاجات تل إشبا عل العمل الضروري فمن لذل ، اإلنسانية الحاجات إشبا دون تحول التي (102.ص ، 2004 :مصطف سيد احمد ( الفعال التحفيك أساليب خالل من

إذا عونهم ورضواهم عملهوم فوي بالسوعادة يشوعرون العواملين أن ، الدراسوات أوضوحت فقود الصودد هوذا وفوي بيونهم والعالقوة للعاملين االجتماعي المركك وكذل ، المناسبة العمل وساعات ، المناسب األجر لهم توفرعطواء المباشور اإلشوراف مون والتحورر الترقيوة فورص وطبيعوة العمول وظوروف الرؤسواء وبوين مون قودرا وا

(124.،ص4820 :الشنواني صالح) المسؤولية تلقاجيوا تعبيورا ذاتوه عون يعبور وأن ، الجماعوة نشواط فوي اإليجابيوة المسواهمة فرصوة للعمل تتاح أن وينبغي

عملهوم عون العواملين رضوا إلو المؤديوة العوامول مون كوذل ، يقودروه وأن ، األعضواء بقيوة بوه يعتورف وأن شوعر فكلموا ، المؤسسوة وأهوداف الخاصوة أهودافهم تحقيو إلو للوصوول وذلو والتقودم بالنجواح الشوعور .الهدف نحو وتوجيهها طاقاتهم وحشد الجهود من مكيدا بذلوا العمل عن بالرضا العاملين

متعوددة عوامول مون الرضوا هوذا ويسوتمد ،بواألداء وطيودة عالقوة العمول عون للرضوا أن يتضوح سوب ومموا الوذي بوالتنظيم وبعضوها ، فيه يعمل الذي بالمحيط وبعضها ، العامل به يقوم الذي بالعمل يتصل بعضها يعتقود فقود ، األخورى الجوانوب أغفول جانوب عون رضوي إذا الفورد أن االعتقواد الخطوأ ومون ، إليوه ينتموي

داء الوظيفيألالفصل الثاني ا

57

جوو أو ، العمول ظوروف كانوت ومهموا عملوه عون راضويا الفورد جعولب كفيلوة الجيودة األجوور أن الوبع العمول عون بالرضوا الشوعور مفتواح هوي اإلنسوانية المعاملوة أن اآلخور الوبع يعتقود وقود ، السواجد المعاملة . به المحيطة والظروف نفسه العمل متناسيين

العناصور وهي الصحيحة، اإلنسانية والعالقات الحكيمة واإلدارة الفعال التنظيم أيضا يتوفر أن يجب لذل .المؤسسات في األداء تحسين عل القادرة تووفر األخيورة وهوذه بالمكافوآت يورتبط واألداء الووظيفي الرضوا مون كوال أن إلو المعاصورة الدراسوات وتشويرذا ، المعينة المكافآت يقيم هو كان إذا ، للعامل الرضا أنه غير ، المطلوب بالقدر تقدم المكافآت كانت وا

وأن ، األعلو األداء إلو سويؤدي جهوده أن العامول أدر إذا إال ، األداء فوي المكافوآت تؤثر أن يحتمل ال أتسومت كلموا يكداد العالي األداء ذوي من العاملين رضا أن كما ، المرغوبة بالمكافآت سيحظ األداء ذل

(629.ص ،2001:الشما حسن محمد خليل (والعلنية بالوضوح أداجهم مكافأة

الميدانية للدراسة المنهجية اإلجراءات الثالث الفصل

59

مجال الدراسة الميدانية:المحور االول

:التعريف بمجال الدراسة الميدانية-1

إلى يؤدي الذي هو و العلمي ، البحث في الميدانية مراحل الدراسة أهم من هو مجال الدراسة تحديد إنالمتعاقدين في شهادات على بناءا و الميدانية التجربة أساس على ذلك و تقريبية احتمالية أو حقيقية نتائج

.المهني اطار عقود ما قبل التشغيل وواقعهم :تعريف المؤسسة-1-1

بالشخصية ان المؤسسة العمومية للصحة الجوارية سدراتة هي مؤسسة عمومية ذات طابع اداري تتمتع وتنظيمها االداري تحت سلطة ،المعنوية و االستقالل المالي و هي تحت وصاية السيد والي والية سدراتة

المدير الذي يشمل ثالث مديريات فرعية، يسير المؤسسة مجلس االدارة الذي يتراسه مدير الصحة و و هذا ( د)تدرج في الصنف السكان لوالية سدراتة بتفويض من طرف السيد والي والية سوق اهراس ،و

.بمقتضي القرار الوزاري المشترك الذي يحدد معايير تصنيف المؤسسات الصحية

تقع المؤسسة العمومية للصحة الجوارية سدراتة في مدينة سدراتة دائرة سدراتة والية سوق اهراس في غرب .سوق اهراس في الشرق الجزائريوالية

:هياكل المؤسسة-1-2

في هيكلها العام على عيادات ومراكز صحية، وعلى عتاد بشري وآالت، كلها توجه تحتوي المؤسسة . لخدمة الصالح العام، وبذل كل الوسائل المتاحة للقيام على رعاية مستخدمي هذا المرفق العام

: قاعات عالج، هم كاآلتي 8عيادات متعددة الخدمات و 4وبشكل عام فإن المؤسسة تتبع لها

العيادة المتعددة الخدمات طريق عين البيضاء العيادة المتعددة الخدمات طريق قالمة العيادة المتعددة الخدمات طريق مداوروش العيادة المتعددة الخدمات غلوج قدور (بئر بوحوش)قاعة عالج كاف بالب قاعة العالج سافل الويدان قاعة العالج الزوابي قاعة العالج خمسية عين سلطان قاعة العالج

الميدانية للدراسة المنهجية اإلجراءات الثالث الفصل

60

قاعة العالج عين طلبة قاعة العالج حراقة قاعة العالج سيدي بلغيث

، والعمال المهنيين المشتركةأما فيما يخص العتاد البشري، المتمثل في األطباء، والشبه طبيين، واألسالك :وسائقي السيارات، فتعدادهم كاآلتي

: أســــــالك الصحـــة 20: ممارس متخصص مساعد 20: أسنان متخصص رئيسي جراح 02: طبيب عام رئيسي في الصحة العمومية 48: طبيب عام في الصحة العمومية 00: جراح أسنان عام في الصحة العمومية 20: جراح أسنان عام رئيسي في الصحة العمومية 20: طبيب مفتش في الصحة العمومية 20: صيدلي عام في الصحة العمومية 20: لعموميةنفساني عيادي للصحة ا 20:ملحقين بالمخبر في الصحة العمومية 20: بيولوجي في الصحة العمومية من الدرجة الثانية 28: بيولوجي في الصحة العمومية من الدرجة األولى 01: مساعد التمريض رئيسي في الصحة العمومية 40: مساعد التمريض في الصحة العمومية 08: ممرض في الصحة العمومية 00: حاصل على شهادة دولة ممرض 20: مرمم األسنان للصحة العمومية 00: مشغل أجهزة التصوير الطبي في الصحة العمومية 00: مخبري للصحة العمومية 20: محضر في الصيدلة للصحة العمومية 20: مختص في حفظ الصحة للصحة العمومية 20: مساعد طبي

الميدانية للدراسة المنهجية اإلجراءات الثالث الفصل

61

21: قابلة : األســــــالك المشتركــــــة 20: متصرف 20: ملحق رئيسي لإلدارة 20: ملحق إدارة 20: عون إدارة رئيسي 24: عون إدارة 20: عون مكتب 20: عون حفظ البيانات 20: كاتب 20: محاسب إداري رئيسي 20: مهندس دولة في اإلعالم اآللي 20: تقني سامي في اإلعالم اآللي 20: تقني في اإلعالم اآللي

: المهنييــــن العمـــال 20: 0عامل مهني الصنف 24: 0عامل مهني الصنف 20: 0السيارات الصنف سائقو

: األعــــــــوان المتعاقـــدون 24: توقيت كامل 0عامل مهني من المستوى 17: توقيت جزئي 0عامل مهني من المستوى 0: 0سائق سيارة من المستوى 0: 0سائق سيارة من المستوى 4: 0المستوى عون الوقاية من 4: 0عون الوقاية من المستوى

:السينـــــية التقنيـة (24)المخابر (20)الطب اإلشعاعي (00)كراسي األسنان

الميدانية للدراسة المنهجية اإلجراءات الثالث الفصل

62

: وســــائل النقـــــل (24)سيارة إسعاف (24)سيارة خفيفة

:مهام المؤسسة العمومية للصحة الجوارية-3 :في النقاط التالية تتمثل مهام المؤسسة بشكل عام

الوقاية والعالج القاعدي. العالج الجواري. األنشطة المرتبطة بالصحة اإلنجابية والتخطيط العائلي. فيما يخص أمراض النساء وضمان تنظيم اإلسعافات وبرمجتها االستعجاليةالتكفل بالحاالت. تطبيق نشاطات الوقاية والتشخيص والعالج. اإلسعافات المتعلقة بطب األطفالتلبية حاجات ومتطلبات. الوالدةتقديم العالج الضروري المتعلق بطب األطفال حديثي. عالم وتوجيه المرضى والزائرين باإلضافة إلى وضع لوحات توجيهية في عدة استقبالضمان وا

.أماكن تنظيم حركة المرضى داخل المؤسسة. وتحسين مستواهمالمساهمة في إعادة تأهيل مستخدمي المصالح الصحية. األربعاءتعيين يوم الستقبال المواطنين لسماع انشغاالتهم وهو يوم. سا 04/04السهر على ضمان توزيع األدوية والمستلزمات الطبية. كما يمكن استخدام المؤسسة ميدانا للتكوين الشبه طبي على أساس اتفاقيات.

الميدانية للدراسة المنهجية اإلجراءات الثالث الفصل

63

الميداني البحث تقنيات و منهجية: الثانيالمحور

:الدراسةمجتمع -1

:البحث مجتمع

من الباحث لتمكن المشكلة أو الظاهرة هذه وبيانات معلومات توفر ما مشكلة أو ظاهرة اسةر د تتطلب .حيالها مناسب حكم أورار الق اتخاذ البشري المجال تحديد ببحثه القيام في شروعه عند االجتماعي الباحث تواجه التي المشاكل أهم من .أساليب ثالثة وهناك له المتاحة واإلمكانات بحث كل لظروف وفقا وذلك البحث لهذا

البحث مجتمع وحدات لجميع الفعلية الدراسة من التمكن في إليه اللجوء ويتم :الشامل الحصر. البحث لمجتمع الممثلة الوحدات بعض سةادر طريق عن تتم :العينة. (001.ص ، 2000 : زرواطي رشيد) .البحث مجتمع من واحدة حالة سةابدر وتكون :حالة دراسة

عيادة متعددة )عامال 60عددهم البالغ التشغيلعمال عقود ما قبل في يتمثل الدراسة مجتمع أن بما عيادة متعددة عامال ، 01بها عيادة متعددة الخدمات طريق مداوروش عامال ، 02بها الخدمات طريق قالمة

الشامل الحصر أسلوب تناولنا الممثلة لمجتمع البحث وهي الفئة ،( عامال 01بها سليمانالخدمات واعمر اسةر الد موضوع مجتمع وحدات جميع من البيانات جمع أسلوب" بأنه يعرف الذي استنار د موضوع في (000.ص ، 2000 : زرواطي رشيد)" .استثناء دون

حيث توزعوا :منهج الدراسة-2

علىيعرف العلمي نهجمال نأل دمستخمال نهجمال وه العلمي البحث في التمييز معياريمكن القول ان (18.،ص0220 :موريس انجرس) "العمليات التي تسعي الى بلوغ الهدف من منظمةمجموعة " هأن والفترة بها المعمول البحث ومنهجية ،الدراسة هذه في عليها الحصول المراد والبيانات البحث طبيعة إن

وصفا يتطلب الموضوع لكون الوصفي المنهج إتباع إلى دفعت العوامل هذه كل ، للدراسة الزمنية الطريقة اعتمدنا كما ، البيانات لجمع كأداة االجتماعي المسح اعتمادنا إلى إضافة ، وتشخيصا في ساعدت التي اإلحصائية الجداول استخدام وكذا الشغل بعالم الخاصة األرقام رصدنا حينما اإلحصائية

.الدراسة محل للفئات تحليلنا عملية تذليل :ادوات جمع البيانات -3

الميدانية للدراسة المنهجية اإلجراءات الثالث الفصل

64

في النظرية المادة . دائما الميدانية و النظرية المادة على سوسيولوجية دراسة ألي البيانات جمع يعتمد الميدان من المستقاة أما المعلومات قوانين و جرائد و أطروحات رسائل و ، كتب عن عبارة فكانت دراستنا ارتأينا قد و أخرى جهة من البيانات واختالف مصدر جهة من المواضيع باختالف تختلف كثيرة فأدواتها

، المالحظة هي المستخدمة االدوات هذه ،بعضها البعض يكمل أدوات عدة استخدام الدراسة هذه في . االستمارة و ، المقابلة

:المالحظة-3-1 علم االجتماع عليها يعتمد التي العلمية المالحظة تتميز و ، المعلومات لجمع قديمة وسيلة المالحظة" نتائجها وبأن ، بصورة منظمة و ، قصد عن تحدث بأنها و ، واضح علمي هدف تحقيق إلى تسعى بأنها

( 115. ص ،1997: العسل إبراهيم) ".هادفين تناسق و ترابط في و بانتظام تسجل .الدراسة لميدان نزولنا وبعد وأثناء قبل المالحظات من العديد لنا كانت وقد المقابلة-3-2

ال استمارة وقد يستخدم حيث ، اتجاهاته دراسة المراد للعميل الباحث بها يقوم شخصية مواجهة هي" نقاط حول أو الحديث في يسترسل ويتركه ، معين موضوع في العميل بمناقشة يكتفي بل ، يستخدمها

( 110.ص ،1997: العسل إبراهيم) " الموضوع من هامةبالمؤسسات المتواجدة المبحوثين فئة مع موجهة غير مقابالت عدة بإجراء قمنا هذه ستناراد وفي

التي الوضعيات مختلف عرفةلم منا محاولة صحة الجوارية بسدراتة و المشرفين عليهملالعمومية ل، هذا البرنامج ادائهم في معرفة واقع على لتساعدنا مؤقت منصب على موحصوله التخرج بعد ونهايعيش

وخصت كذلك مدير المؤسسة العمومية للصحة الجوارية سدراتة و المكلف بالدراسات الفرعية للموارد .البشرية و مدير الوكالة المحلية لتشغيل لمدينة سدراتة

:االستبيان-3-3 من تعبئتها ويتم استمارة إعداد طريق عن معين بحثي لموضوع المتعلقة المعلومات لجمع وسيلة" بعين أخذها يتم أنه على باليد تسلم أو الشخصية بالمقابلة توزيعها ويتم األفراد من ممثلة عينة قبل

(006.ص ،0220: موريس انجرس). "تعبئتها تقنية إلى باإلضافة أساسية منهجية كأداة االستمارة اعتمدنا فقد دراستنا موضوع لطبيعة ونظرا

.لها مكملة كتقنية مقننة الغير المقابلة أكثر في التفكير حر المبحوث يكون أين المفتوحة األسئلة بعض على احتوت و سؤاال 44 تضمنت حيث :يلي كما وهي البحث بفرضيات متعلقة محاوراربعة على موزعة جاءت ، مناسبا بما يراه إجابته لتبرير

الحالة السن، الجنس، على احتوت والتي للمبحوثين الشخصية البيانات أسئلة يتضمن :األول المحور

الميدانية للدراسة المنهجية اإلجراءات الثالث الفصل

65

1 من األسئلة على المحور هذا واحتوى مكان االقامة التخرج، سنة التخصص، العلمي، المؤهل ،المدنية .21إلى

واحتوى على االسئلة ،واقع عقود ما قبل التشغيل في معالجة البطالة تضمن بيانات حول :المحور الثاني .01 الى 28من

الرضا الوظيفي لعمال عقود ما قبل التشغيل من خالل تقييم األداء بيانات حول تضمن :الثالثالمحور .00 الى 02 واحتوى على االسئلة من

واحتوى على االسئلة من الوظيفي لعمال عقود ما قبل التشغيل تضمن بيانات حول االداء:المحور الرابع .44الى 00 :الوثائق-3-4

والبيانات المعلومات لجمع في الدراسة بها االستعانة يتم التي األدوات أهم من والسجالت الوثائق تعتبر لنا الممنوحة اإلحصائيات خالل البحث من مجتمع حصر في ساعدتنا حيث الدراسة، بموضوع المتعلقة

بالمؤسسات المتواجدينالمبحوثين بعدد ومقارنتها (الوكالة المحلية لتشغيل سدراته) المعنية الجهة من .العمومية لصحة الجوارية لمدينة سدراته

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

67

:الميدانية الدراسة خالل من أولية بيانات-1 تحديد األولية البيانات لنا سمحت إذ ، العممي البحث مراحل أىم من الميدانية الدراسة تعتبر

الميدان في إن .المطروحة لممشكمة األعمق لمفيم مختمفة وآراء جديدة أفكار اكتشاف طريق عن الفرضيات بالربط بين القيام كذلك و بحثنا بموضوع عالقة ليا التي المؤشرات أىم لمس مىع ساعدنا دراستنا مجال

.المرجوة النتائج إلى لموصول المتغيرات بالمؤسسات العمومية لصحة الجوارية لمدينة سدراتة الدراسة ميدان إلى الخروج خالل من حاولنا قد و الدراسة ، إشكالية مستويات تحديد بغرض يطةالبس المالحظة طريق عن بدقة ، مجال البحث معرفة إلى :نذكر المالحظة البيانات األولية بين من و

. عمال عقود ما قبل التشغيل موزعين عمى جميع أقسام المؤسسات العمومية لصحة الجوارية .عمال عقود ما قبل التشغيل يداومون بنفس توقيت العمال الدائمين وكل الييم اعمال ذات اىمية في المؤسسةت عمال عقود ما قبل التشغيل مندمجين في بيئة المؤسسة يشكل ممحوظ عمال عقود ما قبل التشغيل يخضعون الى مراقبة مزدوجة ما بين رؤسائيم المباشرين و من عمال عقود ما قبل التشغيل

طرف طرف الوكالة المحمية لتشغيل حيث الحظنا اثناء تواجدنا بالمؤسسة فريق مبعوث من الوكالة المحمية لتشغيل لكي يسجل حضور المتعاقدين و اى غياب دون اسباب يمغي العقد

مباشرة .

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

68

:المقابمة و االستبيان خالل من البيانات تفسير و تحميل-2

البحث: لمجتمع األولية المؤشرات :األول المحور-2-1

.مجتمع البحث عمى رفالتع خالليا من يتم التي الخصائص بيا نقصد و لمجنس وفقا العينة أفراد (: توزيع 04جدول)

% ك الجنس 21،42 12 ذكر 78،57 44 انثي

%111 56 المجموع لمجنس وفقا العينة أفراد (: توزيع 04)شكل

البحث مجتمع من ةياألغمب تمثل اإلناث نسبة أن نالحظ أعاله الجدول نتائج خالل من من %54.75 سبةبن والمقدرة الذكور من ةيالمتبق النسبة تقابميا ن ،يالمبحوث مجموع من 78.57%بنسبة

الفوز في حظا أكثر اإلناث أن استخالصو مكني ما متعاقدا ، 89 عادلي ما أو الكمي ، المجموعإلى النسب في والتفوق التفاوت ىذا إرجاع مكني ل ،يالتشغ قبل ما عقود إطار في العمل بمناصببل مستيمكا عنصرا المرأة تعد فمم ليا، ةياجتماع مكانة جاديإل المرأة دور ريتغ في الحاصمة التطورات ربما الذي الشباب من أكثر المؤقت العمل عمى تقبل كون الفتاة ضايأ ، اإلنتاج عناصر إحدى تأصبح

.العمل من النوع ىذا قبول في حرجاً جدي قد

0

10

20

30

40

50

انثي ذكر

الجنس

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

69

لمعمر وفقا العينة أفراد توزيع( : 15) جدول

مركز الفئة×ك مركز الفئة % ك السن[23-28] 22 39.28 25.5 561 [29-34] 25 44.64 31.5 787.5 [35-41] 17 12.5 37.5 262.5 [41-46] 12 3.57 43.5 87

1698 138 111 56 المجموع لمعمر وفقا العينة أفراد ( : توزيع15) شكل

نيلممبحوث العمري المتوسط ب حسا :

سنة 63 ≈ ;>49 فئة( مركز ال×مج )تكرار =العمري المتوسط

ن يالمبحوث غالبية أن نجد ثيح ،العمرية الفئات حسب الدراسة مفردات عيتوز أعاله الجدول نيبي

الغالبة حةيالشر فيي ىنا ومن % 77.97 بنسبة ،سنة 34 إلى سنة 29 ةيالعمر الفئة نيب يتوزعونالفئة ثم ، سنة ;5 إلى 56 نيب ما أعمارىم تتراوح نيلمذ بالنسبة % ;5.>6 ب مقدرة نسبة ثاني وكأكبر 79سنة الى 74% تمثميا الفئة :6.8% و اقل نسبة قدرت ب 45.8سنة بنسبة 73سنة الى 68 سنة. مجتمع أفراد ألعمار الحسابي الوسط بحساب قمنا بالتدقيق ، السن معدل عمى الحصول بغرض و

فالوسط "استعماال ، المركزية النزعة مقاييس أنواع أكثر يعد و الحسابي المتوسط أيضا عميو يطمق البحث

0

5

10

15

20

25

[23-28] [29-34] [35-40] [41-46]

89 مج التكرارات

89

=

العمر

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

70

المفيوم بالعالقة ىذا عن التعبير يمكن و عددىا ، عمى مقسوما المشاىدات قيم مجموع ىو الحسابي ي =الجادر حسين )عدنانالمشاىدات " عدد / المشاىدات قيم مجموع = الحسابي الوسط :اآلتية الرياضية

(107 .ص ، 2003سنة 29 نيب ما سنيا تراوحي التي ةيالعمر الفئة إلى نتموني نيالذ نيالمبحوث فئة أن سبق مما نستنتج ىذه الفئة أفراد بأن وحيي ما وىذا األخرى ةيالعمر الفئات ةيببق قرناىا ما إذا معتبرة نسبة ىي سنة 34 إلى عادة السن ، فعامل الميني و االقتصادي ضعيمو استقرار و تحقيق أسر نيبتكو لم سمحي سن في كميم لمفرد . ةياة المينيالح بناء في أدق وبصفة ةياالجتماع اةيالح في التقدم عمى ىاما مؤشرا كوني ما

ةيالمدن الحالة ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز :( 06 ) جدول

% ك ةيالعائم الحالة ;:.84 >5 اعزب 8;.75 57 متزوج :6.8 5 مطمق ;:.4 4 ارمل 433 89 المجموع

ةيالمدن الحالة ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز :( 06 ) لشك

البحث مجتمع لألفراد ةيالمدن الحالة تخص التي اتيلممعط بالنسبة أعاله الجدول نتائج خالل من نيح في عزاب % ;:.84 نسبة أن فنجد الترمل ، الطالق ، الزواج ، ة ،يالعزوب متغيرات أربعة وتضم

الحالة العائلٌة

اعزب

متزوج

مطلق

ارمل

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

71

األرامل بنسبة فئة وتمثل % 8:.6 ب تقدر نيالمطمق نسبة يايتم % 8;.75 ب تقدر نيتزوجنسبة الم4.:; %. لم الفئة ىذه كون إلى راجع ة ىذاياألغمب تمثل العزاب فئة أن أعاله الجدول نتائج خالل من نالحظ سن من رفعا نيعاممال نيىذ ، الدراسة مة فييطو سنوات خصصت أنيا كما ةيالمين ةيالناح من تستقر نيتكو عمى الشباب قيتع التي ةية واالقتصادياالجتماع المشاكل ذلك إلى ضف ن ،يالجنس لكال الزواج . وأوالد يم عائمةيولد زواج حالة 57 تستثني لم العوامل وىذه أنفسيم

العممي المؤهل ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز :( 07 ) جدول

بة %النس التكرار المؤىل العممي ;97,5 36 ليسانس

45,83 07 ميندس دولة 4:,43 06 دراسات عميا

45,83 07 اخرى 433 89 المجموع

العممي المؤهل ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز :( 07 ) لشك

مثمتيا الفئة %;97.5 نسبة أن نالحظ (:3رقم) الجدول في حيايتوض تم التي اتيالمعط وفق % 45.53تمييا نسبة المناصب من عدد أكبر عمى استحوذت التي سانسيالم لشيادة المحصمة ةيالجامع

المؤهل العلمً

ليسانس

مهندس دولة

دراسات عليا

اخرى

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

72

م ثثانوي ، تكوين تاىيمي ،تقني سامي( بنفس النسبة ، 6الت اخرى ) مستوي لميندس دولة و مؤى %. 4:.43دراسات عميا بنسبة

.التخصص ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز :( 08 ) الجدول

% ك المدروس التخصص 97,>4 44 اةيالح وعموم عةيطب عموم

5>,; 38 ةيدار وا ةيقانون العموم :49,3 >3 ةياالجتماع العموم

8;,:4 43 العموم االنسانية 8,68 36 كيمياء و محروقات

:49,3 >3 رييالتس وعموم ةيوالتجار ةياالقتصاد العموم 8,68 36 والمغات اآلداب

8,68 36 اعالم الى و رياضيات 8,68 36 سكريتاريا 433 89 المجموع .التخصص ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز :( 08 ) لشك

:التالي التسمسل وفق ترتبي التخصص حسب نةيالع أفراد عيتوز أن نيتبي أعاله الجدول خالل من

التخصص المدروس

علوم طبيعة وعلوم الحياة

العلوم قانونية وٕادارية

العلوم االجتماعية

العلوم االنسانية

كيمياء و محروقات

العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

73

تمثميا العموم % 8;.:4 بنسبة ةيالثان الفئة يايتم % 97.>4 اة بنسبةيالح وعموم عةيطب عموم فئةة وعموم يوالتجار ةي% و كذلك العموم العموم االقتصاد :49.3يا العموم الجتماعية بنسبة ياالنسانية ، تم

تخصص من كل يايتم ثم % 5>.; بنسبة العموم القانونية و االدارية بنفس النسبة ، ثم التسير موزعين بنسبكيمياء و محروقات. غات ، اعالم الى و رياضيات،والم آداب وتخصص سكريتاريا،

. % 8.68 ب قدرت والتي ةيمتساو من االستفادة درجة وتتفاوت من البرنامج االستفادة فرصة وجدت بايتقر التخصصات عيجم أن وىذا يؤكد حاممي من الشباب عيجم خصي ليقبل التشغ ما عقود وبرنامج المناصب ، عدد في آخر إلى تخصص شيادات في عمى نيالمتحصم وكذا م العالييالتعم مؤسسات في دراستيم زاولوا نيالذ ةيالجامع الشيادات . نيالتكو معاىد

التخرج سنة حسب البحث مفردات عيتوز وضحي :( 09 ) جدول

% ك التخرج سنة 65.47 ;4 ;533من أقل 8;.:9 ;6 ;533 من أكثر

%433 89 المجموع التخرج سنة حسب البحث مفردات عيتوز وضحي :( 09 ) جدول

منذ تخرجوا نيالذ نيالمبحوث مجموع من % 8;.:9 نسبة أن نجد أعاله، الجدول نتائج خالل من .;533 من أقل منذ تخرجوا ممن %65.47 نسبة نسجل نيح في ، ;533 من أكثر

%8;.:9 ب نسبتيم ن والمقدرةيالمبحوث ج ،ان بعضالتخر سنوات حسب نيالمبحوث عيتوز من يتضح ذلك في والسبب ;533سنة من أكثر منذ نيومتخرج ليالتشغ قبل ما عقود برنامج ضمن عمموني

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Catégorie 3 2008أكثر من 2008أقل من Catégorie 4

سنة التخرج

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

74

مما العمل طمبات رد عمى أي تمقواي لم مضت سنوات في أنيم نيالمبحوث بعض حاتيتصر وحسب إطار في وكالة التشغيلمستوى وعمى ألقلا عمى واحد عمل طمب ممف داعيإ عمى نيمجبر أصبحوا لشيادات نيوحامم نيالمبحوث من مجموع % 65.47 نسبة نسجل نيح في عمل ، منصب من االستفادةالحظ في االستفادة من برنامج عقود ما قبل التشغيل حالفيم ;533 سنة من أقل منذ نيمتخرج ةيالجامع

مباشرة بعد تخرجيم . مكان االقامة حسب البحث اتمفرد عيتوز :(11 ) جدول

% ك مكان االقامة :8.;: 77 داخل مدينة سدراتة 54.75 45 خارج مدينة سدراتة

%433 89 المجموع مكان االقامة حسب البحث مفردات عيتوز :(11 ) لشك

إقمحيم داخحل يقطنحون ممحن % :8.;: تعحادل عاليحة نسحبة ىنحاك أن سحبق محا خحالل محن يتضحح التحي المتبقيحة أمحا النسحبة ، التشحغيل قبحل محا عقحود مناصحب عمحى الحصحول يتمتعحون بأولويحة البمديحةىحذه محن يسحتفيدوا لحم الحذين و المجحاورة البمحديات أفحراد فيحم لعينحةا أفحراد محن % 54.75 تعحادل .األصمية بمدياتيم في الصيغة

مكان االقامة

داخل مدينة سدراتة

خارج مدينة سدراتة

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

75

في معالجة البطالة واقع عقود ما قبل التشغيل -2-2

البحث عن وظيفة بعد التخرج حسب البحث مفردات عيتوز : (11) جدول

% ك عد التخرجبالبحث عن وظيفة 8.:; >7 نعم 45.8 :3 ال

433 89 المجموع البحث عن وظيفة بعد التخرج حسب البحث مفردات عي( : توز 11ل )شك

اإلحصاءات المتحصل أبرزت اليدف االساسي ألي فرد بعد التخرج ىو الحصول عمى وظيفة فقد % 45.83% مقابل 83.:;أغمب المبحوثين سعوا الى البحث عن وظيفة بعد التخرج بنسبة أن عمييا

من عقود ما قبل التشغيل مباشرة بعد تخرجيم . من الذين استفادوا الطريقة التي استعممت لمبحث عن العمل حسب البحث مفردات عيتوز : (12)جدول

% ك الطريقة التي استعممت لمبحث عن العمل 79,75 59 توظيف وكاالت 8,68 36 أصدقاء جمعيات

;:,59 48 مباشرة األبواب طرق 4:,43 39 اعالنات في الصحافة

4:,43 39 أخرى 433 89 المجموع

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

ال نعم

التخرج بعد وظٌفة عن العمل مجتمع بحث نسبة

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

76

الطريقة التي استعممت لمبحث عن العمل حسب البحث مفردات عي( : توز 12ل )شك

ان الغرض من معرفة الطريقة التي استعممت في الحصول عمى منصب عمل في اطار عقود ما

تأخذلة البد ان أقبل التشغيل ،ىي محاولة معرفة الصعوبات التي واجييا المستفيد من العقد وىي مسالجيات المعنية )مدرية التشغيل و جامعات و معاىد التكوين ( لكي يتكيف بعين االعتبار من طرف

المدونة المعطيات خالل كون عمى عمم بعالم الشغل و قدراتو . فمنو يالطالب بعد تخرجو في محيطو % ;:.59% يعتمدون عمى وكاالت التوظيف ،تمييا نسبة 79.75نسبة أن جميا ، تبين عالهأ بالجدول

% ،و طرق اخرى 4:.43ى طرق االبواب مباشرة ،و االعالنات في الصحافة تمثل نسبة يمجئون ال% ،و جمعيات االصدقاء 4:.43رف شخصية بنسبة ااجمعت عدة اجابات عمى انيا وساطة و مع

%. ىذا يؤكد ان كل فرد يمجئ الى طريقة معينة حسب قدراتو فاليدف مشترك ىو تحصيل 8.68بنسبة وتختمف طريقة البحث حسب ظروف و امكانيات كل فرد . عقد عمل مؤقت ،

التشغيل ما قبل بعقودهم التحاق تم كيف حسب البحث مفردات عيتوز : (13)جدول

% ك التشغيل ما قبل بعقود التحاق المتعاقدون يةكيف 8: 42 أصدقاء

97,>4 11 إعالمية دعاية 8,68 03 المستقبمة المؤسسة أو اإلدارة طرف من توجيو

433 89 المجموع

وكاالت توظيف

جمعيات أصدقاء

طرق األبواب مباشرة

اعالنات في الصحافة

أخرى

البحث فً استعملت التً الطرٌقة

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

77

التشغيل ما قبل بعقودهم التحاق تم حسب كيف البحث مفردات عي( : توز 13ل )شك

التشغيل ما قبل بعقود اللتحاق المتعاقدون وفقا عمييا المتحصل اإلحصائية البيانات خالل من المالحظ

وىذا الستفادة ،التشغيل ما قبل % من المتعاقدون يمجئون الى االصدقاء في االلتحاق بعقود 8:ان نسبة الن االصدقاء مروا بنفس المسار و من خالل ،جاربيم و تجنب اعباء البحث عن منصب عمل من ت

وفي مقابل تجاربيم الشخصية يدرك الشخص الواقع و يأخذ تجاربيم بعين االعتبار في تجربتو الشخصية قبل بعقود ما لمحاق% لدعاية االعالمية في بعض االحيان يتم االعتماد عمييا 97.>4ذلك نجد نسبة

التشغيل من خالل اعالنات الوكاالت المحمية لتشغيل لتوجيو الراغبين في االستفادة من مناصب عمل افراد 6% فقد لجئ 8.68مؤقتة ،ويمثل التوجيو من طرف االدارة او المؤسسة المستقبمة نسبة

ي حاجة الى كانت ف المؤسسةالتشغيل الن ما قبل لممؤسسات العمومية مباشرة واستفادوا من عقودو تبقى دائما الوكالة ىي الوسيط بين طالب العمل )المؤسسة ،التي تقدمت الييا البشريةخصائص الموارد

. تطمب خصائص معينة ( و عارض العمل ) اصحاب الشاىدات (

بالبرنامج تهمقناع حسب البحث مفردات عيتوز (:14)جدول

% ك ؟قناعة عن التشغيل ما قبل عقود برنامج في سجمت 8: 42 نعم

58 14 ال 433 89 المجموع

كٌفٌة التحاق المتعاقدون بعقود ما قبل التشغٌل

أصدقاء

دعاية إعالمية

توجيه من طرف اإلدارة أو المؤسسة المستقبلة

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

78

قناعتهم بالبرنامج حسب البحث مفردات عي(: توز 14ل)شك

% من المتعاقدون سجموا في برنامج عقود ما قبل التشغيل عن 8:من خالل نتائج الجدول نالحظ

انيم وجدوا نفسيم مرغمين عمى التسجيل و االستفادة إال% غير مقتنعين بالبرنامج 58قناعة ، مقابل ألنو ال يوجد بديل مقابل ارتفاع نسبة البطالة في المجتمع ، و الفئة التي عمى قناعة ، من البرنامج

ببرنامج عقود ما قبل التشغيل تسعي الى اكتساب خبرة و جمع نقاط لكي تستفيد منيا في مسابقات التوظيف .

سبب التسجيل في عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز : (15)جدول

% ك ؟قبل التشغيل ما عقود في داعك لتسجيلما الذي ;:,84 29 عدم توفر فرص عمل دائم 54,75 12 الخوف من ىاجس البطالة

97,>4 11 الحاجة المادية 47,: 04 اخرى 433 89 المجموع

برنامج عقود ما قبل التشغٌلمجتمع البحث عن قناعة

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

79

سبب التسجيل في عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عي( : توز 15ل )شك

انطالقا من نفور الشباب من برنامج عقود ما قبل التشغيل سعينا الى البحث عن سبب التسجيل في

تمييا نسبة الخوف من ىاجس % ، ;:.84البرنامج و اعمى نسبة سجمت في عدم توفر فرص عمل دائم %. 47.:% راجعة الى الحاجة المادية ، و اسباب اخرى بنسبة 97.>4% ، و 54.75البطالة

و كل ىذه االسباب ىي ازمات اجتماعية بالنسبة لشاب في بداية الحياة العممية بعد مساره العممي ، و ادة لي يندمج بيا في مجتمعو و يحقق طموحو و اىدافو و امالو التي من اجميا تمكنا من تحقيق شيمن خالل االندماج في البيئة العممية إالمكانة من خالل اشباع حاجاتو المادية و النفسية و ىذا ال يتحقق

التي تعطي لمفرد االحساس باألمان االجتماعي و االستقرار في مجتمعو .

ر عقود ما قبل التشغيلطريقة االختيار في اطا حسب البحث مفردات عيتوز : (16)جدول

% تكرار ؟طريق عن التشغيل ما قبل عقود إطار في اختيارك تم 5>,;8 33 والتسجيل الشيادة أقدمية

58 14 وساطة :49,3 09 اخرى 433 89 المجموع

دوافع التسجٌل فً البرنامج

عدم توفر فرص عمل دائم

الخوف من هاجس البطالة

الحاجة المادية

اخرى

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

80

طريقة االختيار في اطار عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عي( : توز 16ل )شك

بعد تسجيل الفرد في برنامج عقود ما قبل التشغيل تأتي عممية االستفادة من منصب العمل أي عممية

ل اقدمية الشيادة و التسجيل ، و ىذه % من المتعاقدين تم اختيارىم من خال 5>.;8االختيار و نسبة ىي الطريقة المعتمدة من طرف وكالة التشغيل كما اوضح السيد رئس الوكالة المحمية لتشغيل لمدينة سدراتة من خالل مقابمة اجرتيا الباحثة لمكشف عن الطريقة المنتيجة لالختيار في اطار عقود ما قبل

ا عمى االعتماد عمى الوساطة في عممية اختيارىم ، مقابل % من المبحوثين اكدو 58ان إالالتشغيل ،% من المبحثين تم اختيارىم عن طريق مسابقة اجريت في المؤسسات العمومية لصحة الجوارية :49.3

مسابقة كتابية و شفوية و إلجراء، حيث انيم كانوا مسجمين في الوكالة المحمية لتشغيل و تم استدعائيم ابقة استفادوا من العقد المؤقت.اساس نتيجة المس ىعم

ىذا ما يؤكد ان عممية االختيار في اطار عقود ما قبل التشغيل ىي مرحمة اساسية لالستفادة من العقد ، اعطاء الفرد حقو في االستفادةقد تحكميا اسس و قواعد موضوعية تخدم الفرد و المؤسسة من خالل

وقد تدخل فييا المحسوبية و الذاتية .

طرٌق االختٌار فً برنامج عقود ما قبل التشغٌل

أقدمية الشهادة والتسجيل

وساطة

اخرى

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

81

اطالع المتعاقد عمى محتوى العقد حسب البحث مفردات عيتوز :(17)جدول

% ك بو ؟ مرتبط أنت الذي التشغيل عقد عمى كافي بشكل مطمع أنت 54,;7 27 نعم

8;,75 24 نوعا ما 4:,43 06 ال

433 89 المجموع اطالع المتعاقد عمى محتوى العقد حسب البحث مفردات عي(: توز 17ل )شك

الذين ىم التشغيل مطمعون عمى عقد بأنيم % 54.;7 صرح عمييا المتحصل المعطيات خالل من

% نسبة العمال الذين ىم غير 4:.43مثل % بنوعنا ما ، في حين ت 8;.75بو مقابل مرتبطين مطمعين بشكل كافي بمحتوي العقد .

ىذا االختالف و التفاوت في النسب راجع الى مدى اىتمام المتعاقد بالعقد و فمن خالل مقابمة مع مستفيد فيم من العقد قال بأنو ال اىمية لبنود العقد باعتباره جرعة اكسجين لتخدير الشباب و اسكاتيم ال غير

بو ألنو ال يوجد التقييد عمى حد قولو انيم يعممون حقيقة البرنامج وال ييميم محتواه ىم فقط مجبرين عمى ، و مواجية البطالة . بديل في ظل الظروف الراىنة

االطالع على العقد

نعم

نوعا ما

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

82

رؤية المتعاقد الى برنامج عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز :(18)جدول

% ك ؟ شغيلالت قبل ما عقود ترى كيف 58 14 عمل فعمي

54,;7 27 مرحمة عبور ليس إال ;:,59 15 بطالة مقنعة 433 89 المجموع

رؤية المتعاقد الى برنامج عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عي(: توز 18) شكل

ترى ان برنامج عقود ما قبل التشغيل مرحمة %54.;7 نسبة ان البيانية الدراسة معطيات توضح

ل دائم يحقق ليم حاجاتيم االجتماعية و عبور ليس إال ،فيم يسعون الى االستقرار في مناصب عم% تقر ان البرنامج بطالة مقنعة ليس إال فالفرد ;:.59النفسية و االقتصادية ،و مقابل ذلك نجد نسبة

في حاجة الى اندماج فعمى لكي يحقق استقرار ذاتي داخل مجتمعو ويدرك مكانتو من خالل دوره ، ونجد ا فبل التشغيل عمل فعمي وىذا من خالل حاجة المؤسسة الى في عقود م من المتعاقدون يرون % 58

أي فرق بينيم و بين العمال الدائمين من حيث االعمال المنجزة من ب يشعرونىذه الموارد البشرية فيم ال الطرفين ، وىي فئة متفائمة من البرنامج و تعتبره تجربة عمل حقيقة تمكن الفرد من االستقرار داخل

لكن المشكمة انيم عمال مؤقتين .مشاكل اجتماعية يدعدالمجتمعو و تجانب

عمل فعلي

مرحلة عبور ليس إال

بطالة مقنعة

نظرة المتعاقدون الى برنامج عقود ما قبل التشغيل

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

83

فعالية البرنامجوفق البحثتوزيع افراد : (19)جدول

% ك فعال ؟ برنامج التشغيل قبل ما عقود برنامج نظرك في ;5.>6 55 نعم 4:,93 67 ال

433 89 المجموع وفق فعالية البرنامج البحث( : توزيع افراد 19) شكل

قبل ما عقود برنامج من جدوى عدم االستبيان نتائج بحسبمن مجتمع البحث % 4:.93 يرى

ممارستيم طريقة من بدأً الميني مسارىم أثناء تعترضيم التي العراقيل جممة إلى بالنظر ، التشغيل يعتبر ما عادة الدائم الموظف لدى الوظيفي االستقرار كان فإذا .المؤقت العقد بصيغة مرورا لمياميم ،

تدني إلى تؤد المؤقت العمل صيغ فإن ذلك من النقيض فعمى األداء الوظيفي ، فعالية وعوامل حوافز من التشغيل ما قبل عقود موظفي بجيود النزول شأنيا من مجتمعة العوامل ىذه كل ، الوظيفي التثبيت فرصينظرون % من المتعاقدون ;5.>6في مقابل ذلك نجد .الفعالية و الكفاءة حيث من متدنية مستويات إلى

بديل لمواجية البطالة و الظروف يجدوا مالى برنامج عقود ما قبل التشغيل انو برنامج فعال ، ألنيم ل برة .تحقيق تجربة عمل و اكتساب خ مناالجتماعية وقد سمح ليم البرنامج

0

5

10

15

20

25

30

35

40

ال نعم

تكرار

فعالية برنامج عقود ما قبل التشغيل

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

84

عن طريق االدماجتهم تسوية وضعي حسب البحث مفردات عيتوز : (20)جدول

% ك اإلدماج ؟ طريق عن وضعيتكم تسوية يتم سوف أنو تعتقد 77,97 25 نعم 88,68 31 ال

433 89 جموعمال تسوية وضعيتهم عن طريق االدماج حسب البحث مفردات عي( : توز 20ل )شك

إمكانية بعدم يعتقدون الميدانية الدراسة مجتمع أفراد من % 8>.88 أن إلى االستبيان نتائج تشير

من المتبعة التشغيل سياسة إلى جعرا وىذا التشغيل ، قبل ما عقود إطار برنامج في الميني اإلدماج تسوية عممية قترنت ما فعادة السائد ، السياسي الظرف و يتماشى بما الجزائر في السياسية طرف السمطة

و المحمي المستوى عمى الجزائر لممواطن الحراك االجتماعي بمستوى مناصبيم في الفئة تثبيت ىذه و المحمي الجياز تنصيبات إحصائيات أثبتتو ما وىذا .االجتماعي السمم راءش سياسة في إطار الوطني

، شعبية احتجاجات شيدت حيث 5344 سنة في البمديات مستوى عمى الميني عمى اإلدماج لممساعدة إصالحات راءبإج طالبو الذين ئريينالجزا الشبان إلى باإلضافة أحزاب المعارضة ىذه االحتجاجات وقادت% لدييم امل في االدماج انطالقا من حاجة 77.97وسجمنا نسبة .تشغيمية و تصاديةواق سياسية

اثناء اجراء مقابمة معيا من طرف الباحثة بعبارة المتعاقدات ث عبرت احدي يح ، المؤسسة الى قدراتيم .)حنا لي ىازين المؤسسة كون نخرجوا منيا تحبس رح يدمجونا غصبا عنيم (

أمل المتعاقدون فً اإلدماج

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

85

عقود ما قبل التشغيلمن هدف حسب البحث اتمفرد عيتوز : (21)جدول

% ك إلى؟ تيدف التشغيل قبل ما عقود أن تعتقد 54,75 12 البطالة. حدة من التخفيف

63,68 17 مؤقتة. بصفة الشباب وضعية تسوية 8;,:4 10 الميني. االندماج

خراجيم الشباب مشاكل تبني 45.83 07 البطالة. من وا 8;,:4 10 .عمييا الضغوطات من تخفيفوال السمطة مشاكل تبني

433 89 المجموع

حسب هدف من عقود ما قبل التشغيل البحث مفردات عي( : توز 21)شكل

فقد التشغيل ، قبل ما عقود برنامج وخمفيات مقاصد عن يعبر والذي السابق الجدول نتائج إلى بالعودة

التوظيف من النوع ىذا أن اعتبار عمى استقرت أنيا غير الصيغة ىذه من المستفيدة الفئة رؤية تعددت االستغالل عبر % 63.68 بنسبة عنو عبرت ما وىذا مؤقتة ، بصفة الشباب وضعية تسوية منض يدخل

% 54.75البطالة بنسبة حدتالذي خفف من ، المؤقت الوظيفي الترقيع سياسات اطار في المؤقت% و بنفس 8;.:4عمييا بنسبة الضغوطات من والتخفيف السمطة ،و تبني مشاكلحسب نتائج الدراسة

خراجيم الشباب مشاكل تبني ، و بة اكدت نتائج الدراسة انو ييدف الى اندماج مينيالنس البطالة من وا %. 45.83بنسبة

.التخفيف من حدة البطالة

تسوية وضعية الشباب بصفة .مؤقتة

.االندماج المهني

تبني مشاكل الشباب وإخراجهم .من البطالة

تبني مشاكل السلطة والتخفيف من .الضغوطات عليها

التشغٌل قبل ما عقود برنامج هدف

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

86

و يرجع ىذا التفاوت في النسب الى مدركات كل فرد و رؤيتو الخاصة المستمدة من دوافعو الى دراكوو درجة وعيو ، االلتحاق بيذا البرنامج االوضاع الراىنة لممجتمع و ، لجزائرلسياسة التشغيل في ا وا

ألوضاع الشباب و عرض العمل و كيفية معالجة السمطات المعنية الجزائري في ظل سياسة طمب وامتصاص غضبيم و تخفيف الضغوطات عمييا لتحقيق االمن االجتماعي.و السؤال الذي يطرح نفسو ىل

كنو من االداء الوظيفي الفعال الذي يعطي ميىذا البرنامج يحقق ميزات لممجتمع و يخمق رضا لمفرد التكويني الفرد المكونة خال مساره و قدرات مكنيا من استغالل مياراتيلممؤسسات الجزائرية و مردودية

الذي اتبعتو الدولة في ظل استراتيجيات تنموية بغية مواكبة المجاالت التعميمة لمتطمبات قطاعات ة الجزائر تحديات الواقع.المجتمع العمومية و الخاصة لمواجي

الرضا الوظيفي لعمال عقود ما قبل التشغيل. -2-3

المحققة في اطار عقود ما قبل التشغيل همالرغبات حسب البحث مفردات عيتوز :( 22)جدول

% ك رغباتك لك لبي التشغيل قبل ما عقود إطار في العمل 54.75 12 المالية

56.54 13 االجتماعية 54.75 12 ةالنفسي

5>.66 19 مبي شيئايال 433 89 المجموع

الرغباتهم المحققة في اطار عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز ( :22ل )شك

الرغبات المحققة من عقود ما قبل التشغٌل

المالية

االجتماعية

النفسية

ال يلبي شيئا

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

87

يؤكدون البحث مجتمع رادأف من % 5>.66 يعادل ما أن نالحظ الميدانية راسةالد استبيان خالل من ،فيم مجبرين عمى العمل في ظل األوضاع ال يمبي شيئاان العمل في اطار برنامج عقود ما قبل التشغيل

ؤكد ان البرنامج يمبي رغبات الفرد يالدراسة مجتمع% من 56.54و ، و االجتماعية ال غير االقتصاديةاالجتماعية و ذلك من خالل انيم يحضون بتجربة عمل تسمح ليم من االندماج في المجتمع و تحقيق

يم % من المبحوثين يؤكدون ان البرنامج يحقق ليم حاجاتيم االقتصادية و يحقق ل 54.75مكانة ، و المالية و النفسية .و يرجع ىذا التفاوت في استقرار نفسي و امان اجتماعي وبتالي فيو يحقق ليم رغباتيم

النسب الى رضا المتعاقدين بالبرنامج و قناعتيم بو .

في تجديد العقد تهمرغب حسب البحث مفردات عيتوز : (23)جدول

% ك أخرى مرة العقد تمديد في ترغب 4:,8; 48 نعم ;47,5 08 ال

433 89 المجموع رغبتهم في تجديد العقد حسب البحث مفردات عيتوز ( :23ل)شك

من بين اىم محددات الرضا الوظيفي ىي الرغبة في مواصمة العمل تحت نفس الظروف ، و اكدت

% من المبحوثين اكدوا ان ليم رغبة في تجديد العقد ، ألنيم يحضون 4:.8;نتائج الدراسة الميدانية ان ، وفي ىو الحل الوحيد و ى مكنيم من االندماج في المجتمع و تمبية حاجياتيم االساسيةبتجربة عمل فعم

الرغبة فً تمدٌد العقد

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

88

من الوضع وغير مستاؤون% من المبحوثين ال يرغبون في تمديد العقد ، فيم ;47.5مقابل ذلك نجد مقتنعين بالبرنامج وىم مجبرين ال غير ولم يحقق ليم اي حاجات .

جورهماعن اهم رض حسب البحث مفردات عيتوز : (24)جدول

% ك تتقاضاه الذي األجر عن راض أنت 45,8 07 نعم 8,:; 49 ال

433 89 المجموع

رضاهم عن اجورهم حسب البحث مفردات عيتوز ( :24ل )شك

و من ، ( .186ص 1999 ماىر= )احمد" الفرد يشغميا التي الوظيفة قيمة مقابل انو " عمى األجر يعرف

الدراسة غير راضين عن اجورىم ، مجتمع% من 8.:;( يتضح ان 58خالل نتائج الجدول رقم)% من 45.8مبي رغباتيم المالية و ال يحقق حاجاتيم االقتصادية ،مقابل نسبة يمؤكدين ان اجرىم ال

دين راضين عن اجورىم.المتعاق

الرضا عن األجر

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

89

دة التي يغطيها اجرهم الشهريالم حسب البحث مفردات عيتوز : (25)جدول

% ك األجر؟ ىذا يغطييا التي المدة ىي ما 8.:6 54 أيام 10 من أقل

5>,;8 66 يوم 53إلى – أيام 43من :6.8 02 يوم 63إلى - يوم 53من

433 89 المجموع المدة التي يغطيها اجرهم الشهري حسب البحث مفردات عيتوز ( :25ل)شك

نقوم عمييا المتحصل لمبيانات من المدة التي يغطييا االجر لممتعاقدين و المقابل التأكد بيدف

ينعكسبالرضا الوظيفي الذي تحكمو مدى و المؤشر ىذا ألىمية نظرا ،الخاص باألجر المنوال بحساب .متعاقدين عمى اداء ال

(3;.ص ، >533=الجواد عبد خمف مصطفى) ".شيوعا األكثر أو تكرارا األكثر القيمة ىو " فالمنوال

:تكرار أكبر تمثل التي المنوالية الفئة تكرار نحدد -

66 يوم 53إلى – أيام 43من

:المنوالية لمفئة السابقة الفئة تكرار نحدد -

54أيام 10 من أقل

:المنوالية لمفئة الالحقة الفئة تكرار نحدد -

35يوم 63إلى - يوم 53من

المدة التً ٌغطٌها األجر

أيام 10أقل من

يوم 20إلى –أيام 10من

يوم 30إلى -يوم 20من

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

90

:اآلتي القانون نطبق و 43 ب يقدر و الفئة طول نحدد -

Mod = L1 +(d1/d1+d2)c

حيث

L1 تكرار .= الحد االدنى لمفئة المنوالية و ىي الفئة التي يقابميا اكبر d1 .الفرق بين تكرار الفئة المنوالية و تكرار الفئة التي تسبقيا = d2 . الفرق بين تكرار الفئة المنوالية و تكرار الفئة التي تمييا = C . طول الفئة =

Mod = 10+ (12/12+31) *10 = 12.79

جد قيمة بالتدقيق و ىي عمييا المتحصل اإلحصائية بالبيانات عن المدة المتكررة >:.45تعبر القيمة 43المدة ما بين يغطي الشير كامال و يغطيبالتالي فاألجر ال يوم و 53 ايام الى 43 فئة من قريبة يوم فقط. وىذا يؤكد ان البرنامج ال يمبي الحاجات االقتصادية لممستفيدين منو . 53الى

االجر في مقابل مجهود حسب البحث مفردات عيتوز : (26)جدول

% ك العمال؟ في مجيودك األجر الذي تتقاضاه يعبر عن ;:.59 48 نعم 6.54: 74 ال

433 89 المجموع االجر في مقابل مجهود حسب البحث مفردات عيتوز ( :26ل )شك

تكافؤ األجر مع الجهد

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

91

االجر الذي تتقاضاه ال يعبر البحث مجتمع من %6.54: نسبة ان البيانية سةار الد معطيات توضح يوم أي 53عن مجيودىا في العمل ،فيي تعمل مثميا مثل العمال الدائمين وتتقاضى اجر ال يغطي حتى

وظيفي ، فقد صرحت احدي مفردات الدراسة انيا تتقاضى جاتيم المالية وال يحقق ليم رضا انو ال يمبي حاىذه ، د ج لمستحقات النقل اليومي 5333دج لروضة اطفاليا و تبقي 9333دج شيريا ، تدفع 333;

لمبقاء مياميا عمى اكمل وجو و مجبرة بأداء التزامياىي الحاجيات التي يغطييا اجرىا الشيري في مقابل و الحفاظ عمى مكانتو في المؤسسة.

في البقاء و االستقرار في منصب العملتهم رغب حسب البحث مفردات عيتوز :( 27)جدول

% التكرار منصب في واالستقرار البقاء في رغبة :8.;5 49 نعم 4.75: 73 ال

433 89 المجموع و االستقرار في منصب العملرغبتهم في البقاء حسب البحث مفردات عيتوز ( :27ل)شك

ىحذه في ترسيمو و تثبيتو إمكانية مدى عمى فييا االستقرار و وظيفتو في المؤقت الموظف بقاء يتوقف

سياسحة أن أثبتحت التجربحة أن غيحر .الحدائم لمموظحف الوظيفيحة الحقحوق بمجمحل التمتحع اليبالتح و الوظيفحة ، محن المزيحد لحربح المؤقحت التوظيحف نظحام لتثبيحت أداة مجحرد ىحي التشحغيل قبحل محا عقحود إطحار فحي التوظيحف عمحى الدائمحة الصحيغ وفحق لمعمحل حقيقيحة فحرص خمحق عحن عجزىحا نظيحر السحائدة السحمطة طحرف محن الوقت فحي الخحاص القطحاع دور تراجحع عحن فضحال البترولحي الريحع عمحى مجممحو فحي يسحتندي اقتصحاد فيحة نظحامخم

الرغبة فً البقاء واالستقرار فً المنصب

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

92

المحؤىالت طبيعحة بحين الكبيحر التضحارب إلحى إضحافة طحالبي العمحل ، محن الواسحعة الشحرائح اسحتقطاب ىحذه وجحود ىعم الميدانية الدراسة إحصائيات أكدت حيث .التوظيف سوق ومقتضيات عمييا العممية المتحصل

باعتبارىحا ،% :8.;5العمحل محن الصحيغ ىحذه فحي االسحتمرار و البقحاء يفضحمون ممحن جحدا نسحب ضحئيمةليست لدييا رغبة في البقحاء مجتمع % من عينة 4.75:، مقابل آخر وظيفي بديل أو خيار بدون حتمية

العمل المؤقت . بو االستقرار في منص الى حوادث العمل همضتعر حسب البحث مفردات عيتوز ( :28)جدول

% ك تعرضت لحوادث عمل ؟ 65.47 ;4 نعم 8;.:9 ;6 ال

433 89 المجموع تعرضهم الى حوادث العمل حسب البحث مفردات عيتوز ( :28ل)شك

% من المتعاقدين لم يتعرضوا الى حوادث 8;.:9أن وجدنا عمييا ، المتحصل البيانات خالل من

% من المتعاقدين تعرضوا الى حوادث عمل ، راجعة 65.47امنة ، في مقابل عمل أي ان بيئة العمل من جية و تعرض عون مكتب الى اعتداء (فيروس الى اصابة مخبري)تعرض الى مخاطر الوظيفة

جسدي من طرف مواطن جراء مناوشات قامت بينيم بغيت تحديد موعد مع طبيب مختص.

التعرض لحوادث العمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

93

في حالة اضراب همدخول حسب البحث مفردات عيتوز : (29)جدول

% ك دخمت في حالة إضراب ؟ :6.8 35 نعم 9.75> 87 ال

433 89 المجموع دخولهم في حالة اضراب حسب البحث مفردات عيتوز ( :29ل )شك

راب عن حالة من عدم االستقرار و رفض الواقع ، و انطالقا من واقع البرنامج من خالل ضعبر االي

مبحوث سبق ليم ان دخموا في حالة 89صل أمبحوثين من 5ى أ% :6.8نتائج االستبيان سجمنا نسبة افراد% من 9.75>طات مينية ، و سوء معاممة من طرف المرضى ، مقابل اضراب نتيجة ضغو

المبحوثين ) غير يرضوا عمى حد عبارة احدلم يسبق ليم ان دخموا في حالة اضراب ، و مجتمع البحث عمينا بركا ، و جددولنا العقد دون معانات رانا راضين و ساكتين ىكا و ال البطالة (

في مواصمة العمل بهذا النوع من العقد بتهمرغ حسب البحث مفردات عيتوز :( 30)جدول

% ك ؟العقد من النوع بيذا العمل مواصمة في ترغب 8;.:4 43 نعم 5.47; 79 ال

433 89 المجموع

نسبة المضربٌن

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

94

رغبتهم في مواصمة العمل بهذا النوع من العقد حسب البحث مفردات عيتوز ( :30ل )شك

ما غالبا المؤقت العقد صيغة أن غير الوظيفي،الرضا دعائم أحد الوظيفة في الديمومة تشكل

رغبة عدم الى % 5.47; وبنسبة الميدانية الدراسة مؤشرات تشير حيث الطرح ، مع ىذا تتعارض بعض ىذا عن ينجر قد مما األخير ىذا ضمن العمل مواصمة في التوظيف من النوع ىذا مستخدمي نوعية تدني الى العوامل ىذه تؤد ما غالبا إذ ، جودتو مدى و االداء الوظيفي ويةاز من السمبية التداعيات

قبل ما عقود موظفي من % 8;.:4 عبرت نسبة و ، الرضا مستويات راجعت وبالتالي المقدمة االداء العقد. من النوع بيذا العمل مواصمة رغبتيم في التشغيل عن عمى المواظبة و تجنب الغياب في العمل همحرص حسب البحث مفردات عيتوز :(31)جدول

% ك ؟تحرص عمى المواظبة في العمل و تجنب الغياب 8;.:9 ;6 نعم 65.47 ;4 ال

433 89 المجموع

الرغبة فً مواصلة العمل بعقود ما قبل التشغٌل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

95

حرصهم عمى المواظبة و تجنب الغياب في العمل حسب البحث مفردات عيتوز (:31ل )شك

ىم مؤشرات الرضا الوظيفي ، و تنعكس عمى اداء أتعتبر المواظبة في العمل و تجنب الغياب من

يحرصون عمى % من المبحوثين 8;.:9المتعاقدين في اطار عقود ما قبل التشغيل حيث سجمنا نسبة تجنب الغياب ، ىذه الفئة لدييا قناعة بالبرنامج و تعتبره عمل فعمي و تسعي الى المواظبة في العمل و

65.47وظير ىذا من خالل مواظبتيا في العمل و تجنب الغياب ، مقابل ،اإلنجازرفع مردوديتيا في نو % من المبحوثين ال يبدون مواظبة في العمل و ال يبالون بالحضور فقناعتيم بالبرنامج ضعيفة و يعتبر

بطالة عاممة عمى حد قول رئس مصمحة الطب الوقائي لممؤسسة العمومية لصحة الجوارية طريق مداوروش سدراتة ،فيو يصرح من خالل اجراء الباحثة مقابمة معو يالحظ فئتين من المتعاقدون ، فئة

بر عن تحرص عمى المواظبة و تجنب الغياب ، وفئة تع حققيمقتنعة بالبرنامج و تعتبره فرصة عمل بطالة عاممة اجبرتيا سياسة التشغيل في الجزائر عمى العمل بيذه الصيغة من العقود المؤقتة ، و حضورىم الى مكان العمل و مواضبتيم فيو من اجل تجنب الغاء العقد فقط ، ويبقى المتعاقد مجبر عمى

المواظبة و االلتزام بالوقت لمحفاظ عمى العقد .

ألهدافهابتحقيق المؤسسة هممدى اهتمام حسب البحث داتمفر عيتوز : (32)جدول

% ك ؟ييمك ان تحقق المؤسسة اىدافيا 3.68; 78 نعم 97.>4 44 ال

433 89 المجموع

الحرص على المواظبة وتجنب الغٌاب فً العمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

96

مدى اهتمامهم بتحقيق المؤسسة ألهدافها حسب البحث مفردات عيتوز ( :32ل )شك

ان تحقق المؤسسة اىدافيا ،فكما % ، انيم ييميم 97.>4% من المبحوثين مقابل 3.68;كدا أ

ة الجوارية لمدينة سبق ان ذكرنا ان المتعاقدون في اطار عقود ما قبل التشغيل بالمؤسسة العمومية لصح، و توكل الييم اعمال ذات مسؤولية و اىمية ، مثميم مثل عالية بدرجةسدراتة مندمجين في المؤسسة

لذلك تعتبر اعماليم و مياميم المنجزة اىداف لممؤسسة . العمال الدائمين ،

المتعاقد بالراحة في العمل شعورهم حسب البحث مفردات عيتوز : (33)جدول

% ك احة في العمل؟تشعر بالر 63.68 :4 نعم 97.>9 >6 ال

433 89 المجموع

تحقٌق اهداف المؤسسة

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

97

شعورهم المتعاقد بالراحة في العمل حسب البحث مفردات عيتوز ( :33ل )شك

ىم مؤشرات الرضا الوظيفي الذي يخمق لمعامل بيئة مينية أالشعور بالراحة في مكان العمل ىو احدي

% 97.>9تساعده عمى انجاز ميامو عمى اكمل وجو ، و من خالل الدراسة الميدانية توصمنا الى نسبة ين في اطار عقود ما قبل التشغيل ال يشعرون بالراحة في العمل ، و يرجع ىذا الشعور الى من المتعاقد

من جية و من جية اخرى ارجع المبحوثين عدة اسباب متعمقة بخصائص برنامج عقود ما قبل التشغيل مياميم ، خاصة انيم يتعاممون مع مختمفل اداءىمىذا الشعور الى الصعوبات التي تواجييم اثناء

طبقات المجتمع ،و كذلك اشارت نتائج الدراسة الميدانية الى عالقات العمل في بيئة العمل الداخمية بين مرحمة عبور ليس البرنامج اكدت نتائج الدراسة ان المتعاقدين يعتبرون و، العمال الدائمين و المؤقتين

دائمة . مقابل ىذا سجمنا ، ويسعون الى اجاد فرصة عمل االستقرار عدمحالة يشعرون إال ، فيم% من العمال لدييم شعور بالراحة في العمل ، فيم متفائمون بالبرنامج و لدييم امل في االدماج 63.68

و االستقرار في وظائفيم التي يشغمونيا حاليا ألنيم مقتنعين بيا و تتناسب و قدراتيم .

ما قبل التشغيل الذي يعتبر متغير مستقل في و ليذا يعتبر الرضا الوظيفي متغير وسيط بين برنامج عقود .دراستنا و االداء الوظيفي الذي اخذناه كمتغير تابع

الشعور بالراحة فً العمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

98

االداء الوظيفي لعمال عقود ماقبل التشغيل : -2-4 منصب العمل.و تناسب التكوين النظري حسب البحث مفردات عيتوز (:34)ول دج

% ك ؟النظري تكوينك يناسب فيو نصبت الذي العمل منصب 4:.68 53 نعم ;97.5 69 ال

433 89 المجموع تناسب التكوين النظري و منصب العمل. حسب البحث مفردات عي(: توز 34ل )شك

العممي المؤىل عن إما ينتج ، والذي المقدمة االداء جودة عوامل من عامل العمل في التخصص يشكل

قبل ما عقود في العمل منظومة مع يتعارض ما ىذا و ، منصبال في الديمومة نظير أو عميو المتحصل موظفي توجيو في التخصص عنصر إىمال إلى أدى ما ىذا و المؤقت العقد فكرة عمى ومتق التي التشغيلمحن % ;97.5 بحسحب العمميحة ، ومحؤىالتيم وقحدراتيم تتماشحى ال تخصصحات إلحى التشحغيل قبحل محا عقحود مسحؤولية الموظحف منيحا جحزء فحي يتقاسحم التحي األسحباب محن جممحة إلحى ذلحك ويعحود الميدانيحة الدراسحة نتائج

االعتبحارات بعحض إلحى راجحع وىحذا تخصصحو ، خحارج محن الميحادين بعحض فحي بالعمحل قبحول والرضحاال ظل في النظام ىذا ضمن لمعمل المادية الحتمية و الحاجة عن الغالب في الناتجة ،ليذا األخير الشخصية

% ححالفيم الححظ فحي تناسحب منصحب العمحل 4:.68ونسحبة .دائمحة عمحل خيحرات و وجحود عحروض عحدم وينيم النظري .لتك

تناسب التكوٌن النظري مع منصب العمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

99

في الوسط العممي . هماندماج حسب البحث مفردات عيتوز :( 35)جدول

% ك جيد ؟ بشكل العممي الوسط في مندمج أنت 8;.:9 ;6 نعم 65.47 ;4 ال

433 89 المجموع اندماجهم في الوسط العممي . حسب البحث مفردات عيتوز ( :35ل )شك

% من 8;.:9ن أيعد االندماج مؤشر ميم بالنسبة لألداء الوظيفي ، حيث اكدت نتائج االستبيان

داء مياميم أىم يحرصون عمى المبحوثين مندمجون بشكل جيد في الوسط العممي لممؤسسة ، ليذا نجد% ليسوا في حالة اندماج في 65.47ىداف المؤسسة . مقابل أكمل وجو و يسعون الى تحقيق أعمى

الوسط العممي لممؤسسة االمر الذي ينعكس بالسمب عمى ادائيم ، ويمكن ارجاع ىذا الى عدة اسباب ىماىا عالقات العمل , و مدى قناعة المتعاقد بالبرنامج .أ

اإلندماج فً الوسط العملً

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

100

يهم .إل الموظفين الدائمين نظرات حسب البحث مفردات عيتوز :(36)جدول

% ك التشغيل؟ ما قبل عقود إطار في المتعاقدين إلى الموظفين الدائمين نظرات ىي ما 58 47 عادية إطارات 63.68 :4 شأنا أقل

4:.43 39 سخرية 8.68 36 رأف :8.;5 49 مؤقت موظف

433 89 المجموع إليهم . الموظفين الدائمين نظرات حسب البحث مفردات عيتوز (:36ل )شك

، عميو المتحصل يالعمم المؤىل مع تتماشى وظيفية مكانة اكتساب إلى الموظفون يطمح ما عادة رات إطا الفئة ىذه اعتبرت ما رافكثي ، التشغيل قبل ما عقود لنظام وفقا التوظيف سياسةو يتعارض ما وىذا ما ىذا و ليم الموظفة المؤسسات لمختمف الداخمية األنظمة ضمن اووزن شأنا أقل الثانية الدرجة من

تين مؤق % من ينظرون الييم انيم موظفون :8.;5 ، مقابل% 63.68 بنسبة االستبيان نتائج لو أشارتعادية ، و ىناك من ينظر الييم نظرة % من المتعاقدون ينظرون الييم عمى اساس انيم إطارات 58، و

% من يوجيون اليم نظرة رأفة .و اكدا احد المبحوث ان ىذه النظرة 8.68% ،و 4:.43سخرية بنسبة تو . تختمف بحسب شخصية المتعاقد و قدرا

نظرات الموظفٌن الدائمٌن إلى المتعاقدٌن فً إطار عقود ما قبل التشغٌل

إطارات عادية

أقل شأنا

سخرية

رأف

موظف مؤقت

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

101

و تأثيرها يهم النظرة السمبية من طرف العمال الدائمون ال حسب البحث مفردات عيتوز : (37)جدول عمى ادائهم .

% ك اذا كانت النظرة سمبية ىل يؤثر ذلك عمى ادائك؟ 4.75: 73 نعم :8.;5 49 ال

433 89 المجموعالعمال الدائمون اليهم و تأثيرها النظرة السمبية من طرف حسب البحث مفردات عيتوز ( :37ل )شك

عمى ادائهم .

ى ال ن نظرة العمال الدائمون الى عمال عقود ما قبل التشغيل ترجع و بنسبة كبيرةأمن المؤكد

ن النظرة السمبية من طرف العمال الدائمون الى عمال عقود ما قبل أ إالخصائص شخصية الفرد ، % ال :8.;5% مقابل 4.75:، ىذا ما اكدتو نتائج االستبيان بنسبة التشغيل تأثيرىا عمى ادائيم سمبا

الوظيفة ، وفي احيان سمبية ، فيم يدركون قدراتيم التي تتماشي و خصائصال تيميعطون اىمية الى نظر كثيرة تفوق متطمبات الوظيفة .

النظرة السلبٌة وتأثٌرها على اداء المتعاقدٌن

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

102

.يهماسناد المؤسسة اعمال ذات اهمية ال حسب البحث مفردات عيتوز : (38)جدول

% ك المؤسسة ؟ في أىمية ذات أعمال إليكم توكل :99.3 :6 نعم 5>.66 >4 ال

433 89 المجموع المؤسسة اعمال ذات اهمية اليهم.اسناد حسب البحث مفردات عيتوز ( : 38ل )شك

الى المتعاقدون في اطار عقود ما قبل التشغيل ن المؤسسة تسند أ نيتبي أعاله الجدول خالل من

ىداف المؤسسة و يخمق أ% ، و ىذا مؤشر ألدائيم الجيد والذي يحقق :99.3عمال ذات اىمية بنسبة أىمية تزيد من خبرتيم و تخمق ليم مجال اوسع أداخل المؤسسة لتوكل الييم اعمال ذات لممتعاقدين مكانة

ز شعور الفرد في االستقرار و االمان و يلالندماج داخل المؤسسة و تزيد من فرصيم في االدماج و تعز اطار % من المتعاقدون في 5>.66وفي المقابل نجد .بمستوى مرتفع الوظيفي ألداءىذا يعطيو دافعية

ىمية في المؤسسة و ىم المتعاقدون االقل كفاءة و أعقود ما قبل التشغيل ال تسند الييم اعمال ذات دائيم ضعيف مقارنة بالفئة أقل من الفئة االول و أالتكوين التأىيمي ، ولدييم درجة اندماج صحاب أ

االولى .

األعمال الموكلة إلٌهم حسب األهمٌة؟

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

103

عمى اكمل وجه. داء مهامهمأفي رغبتهم حسب البحث مفردات عيتوز : (39)جدول

% ك تشعر برغبة في اداء ميامك عمى اكمل وجو ؟ :4.3> 84 نعم 5>.; 38 ال

433 89 المجموع رغبتهم في أداء مهامهم عمى اكمل وجه. حسب البحث مفردات عيتوز ( :39ل )شك

% من المتعاقدون في اطار عقود ما قبل التشغيل لدييم رغبة :4.3>ن نسبة أيتضح من خالل الجدول

عطت لممتعاقدين الظروف المناسبة ألداء أن المؤسسة أكمل وجو ، وىذا يدل أداء مياميم عمى أفي نو مندمج بشكل جيد أداء ىذا يعني إال ان العامل لديو رغبة في األن العمل مؤقت أن الوظيفي فبالرغم م

عمى المؤسسة و الفرد باالجابفي محيط العمل و يتمتع بمكانة و يشعر باستقرار في عممو وىذا ينعكس ن ألا ىدافيأو مكانة و امان في مجتمعو ، و المؤسسة من خالل تحقيق ، الفرد من خالل تحقق استقرار

عمى مردورية .أداءىا الوظيفي جيد و يعمل عمى اعطاء أمواردىا

المتابعة و االشراف. حسب البحث مفردات عيتوز : (40)جدول

% ك ؟فيو متابعة و اشراف لمعمل الذي تقوم بو :.8; ;7 نعم ;47.5 ;3 ال

433 89 المجموع

الرغبة فً اداء المهام على أكمل وجه

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

104

اف.المتابعة و االشر حسب البحث مفردات عيتوز ( :40ل )شك

عمال عقود ما قبل التشغيل يخضعون الى متابعة أن تبين النتائج المحصل عمييا من خالل الجدول

% ، ىذا ما يدفعيم الى تحسين ادائيم ;47.5% مقابل :.8;و اشراف لمعمل الذي يقومون بو بنسبة الى اداء جديدة ، فالمتابعة و االشراف لمعمال عقود ما قبل التشغيل تعتبر عممية توجيو و اكتساب خبرات

يا السميم اليادف الى اعطاء سالوظيفي ان اخذت اسا ألداءاحسن فيي بمثابة عممية تحسين مستمر المتعاقدين توجييات تعمل عمى تحسين ادائيم لتحقيق اىداف المؤسسة.

الى مهامهم. تأديتهمالى مضايقات اثناء همتعرض حسب البحث مفردات عيتوز : (41)جدول

% ك لميامكم؟ تأديتكم أثناء مضايقات إلى تتعرضون 97.>9 >6 نعم 63.68 :4 ال

433 89 المجموع

المتابعة واإلشراف على العمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

105

تعرضهم الى مضايقات اثناء تأديتهم الى مهامهم. حسب البحث مفردات عيتوز ( :41ل)شك

أثناء من مضايقات تعاني الميداني البحثمجتمع من عالية نسبة ىناك أن االستبيان نتائج أثبتت

الوظيفي التخصص عن لبعدا اعتبر أين المبحوثين ، ىؤالء من % 97.>9 آراء بحسب لميامكم تأديتكم خارج بأعمال إضافية القيام أن كما ، الوظيفية العقبات ىذه أىم إحدى العممي المؤىل طبيعة إلى بالنظر أجر يتقاضاه من ما مقابل المؤقت لمموظف المينية الوضعية من عقد قد قانونا المحددة العمل أوقاتبين العمال المؤقتين و الدائمين و بين العمال و ءسوا، كما اشار المبحوثين الى عالقات العمل ضعيف

المرضى ، حث تعرضت احدي المبحوثة الى اعتداء جسدي من طرف مريض من اجل اجراء تحاليل عمال عقود ما قبل التشغيل الى % من نتائج االستبيان عن عدم تعرض 63.68طبية . و تعبر نسبة

عمال االدارة الذين ال يتعاممون مع افراد المحيط الخارجي مضايقات اثناء تأديتيم الى مياميم و اغمبيم بطريقة مباشرة .

بمواعيد بالوقت المحدد لمعمل. همالتزام حسب البحث مفردات عيتوز :(42)جدول

% ك لمعمل )مواعيد الدخول والخروج(؟ المحدد بالوقت تمتزم 8;.5> 85 نعم 47.: 37 ال

433 89 المجموع

التعرض للمضاٌقات أثناء أداء العمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

106

التزامهم بمواعيد بالوقت المحدد لمعمل. حسب البحث مفردات عيوز ت (:42ل )شك

، نجاحيا عوامل إحدى واالنضباط الوقت بمعيار تأخذ التي اإلدارة نظم أىم من الوقت إدارة تعتبر السمطة ىامش بين الحاصل تضارب إشكالية يطرح ما عادة التشغيل قبل ما عقود بنظام العمل أن غير

ىذا في المفعول السارية التنظيمات و القوانين و ليا الداخمي النظام إطار في المستخدمة لإلدارة يةالتقدير ضبط إمكانية بمدى يتعمق فيما وذلك ، المؤقتة العقود إطار في التوظيف عقد نص ومضمون اإلطار ذىبت ما وىذا ، ومي نصف أو كامل يوم لمدة العمل بين الفئة ىذه طرف من بيا زاموااللت العمل أوقاتلمعمل ، مقابل المحدد بالوقت % من العمال ال تمتزم 47.:قدرت ب البحثمجتمع من شريحة إليو

لمعمل ألنيم مجبرين نظرا لطبيعة اعماليم من جية ، ومن المحدد بالوقت % من العمال يمتزم 8;.5>عشوائية بطريقةدورات تفتيشية و جية اخرى انيم مراقبون من طرف وكالة التشغيل المحمية فيي تقوم ب

غير مبرمجة لتسجيل الحضور ، و قد يتعرض المتعاقد الى الغاء عقده في حالة الغياب الغير مبرر و دون عمم المسئول المباشر.

عمى اداء مهامهم بالشكل المطموب. همحرص حسب البحث مفردات عيتوز : (43)جدول

% ك )الجودة والنوعية( ؟ المطموب بالشكل عمى اداء مياميم تحرص 8;.5> 85 نعم 47.: 37 ال

433 89 المجموع

اإللتزام بالوقت المحدد للعمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

107

حرصهم عمى اداء مهامهم بالشكل المطموب. حسب البحث مفردات عيتوز ( :43ل )شك

النظام ىذا في ، المؤقت العمل منظومة مع يتماشى ال المطموب األداء لتحقيق الوظيفية الجيود بذل عكس ذلك أكدتان نتائج الدراسة إال،)الخ.....وتحفيزه بالموظف االىتمام عدم -المؤقت العقد -األجر (

عمال عقود ما قبل التشغيل يحرصون عمى اداء مياميم بالشكل المطموب ىذا راجع الى % من 8;.5>في محيط بيئة الداخمية لمعمل و حرصيم عمى تحقيق اىداف المؤسسة لزيادة فرصة االدماج اندماجيم

طموب الم بالشكل عمى اداء مياميم يحرص% ال 47.:ولكي يتم تجديد عقدىم دون عناء مقابل )الجودة والنوعية( العتقادىم انيم غير ممزمين بصفتيم عمال مؤقتين .

.بيئة العمل و دافعية االنجاز حسب البحث مفردات عيتوز : (44)جدول

% ك ىل بيئة العمل تخمق لك دافعية تمنح لك القدرة عمى اإلنجاز ؟ :74.3 56 نعم 5>.;8 66 ال

433 89 المجموع

الحرص على أداء المهام

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

108

بيئة العمل و دافعية االنجاز. حسب البحث مفردات عيوز ت ( :44ل )شك

تكيف المحيط مل سواء من الناحية الفزيقية وعتعتبر بيئة العمل المتحكم االساسي في ظروف ال

ان بيئة العمل % 5>.;8نتائج الدراسة بنسبة كدتا وارغونوميا مثال ، او من ناحية عالقات العمل ، القدرة عمى اإلنجاز انطالقا من ظروف العمل في لعمال عقود ما قبل التشغيل دافعية تمنح ال تخمق

ا تحت رئيس و كونيجب ان يالمبحوثين و تعبيرمكاتب مزدوجة باعتبار ان العمال المؤقتين لواحق عمى حد ، و عالقات العمل و عدم توفر و سائل معاصرة ، و غياب التجييزات االرغونومية لمراكز العمل مباشر

االمور تعتبر ىذهالمضطربة ، وسوء عممية االتصال داخل المؤسسة ، و تعرض المصالح الشخصية كل :74.3، و في مقابل ذلك نجد نسبة قود ما قبل التشغيللعمال ععوائق تواجو دافعية االنجاز بالنسبة

% تتحدي الواقع وتحول العوائق الى دوافع النجاز وىي الفئة حديثة االستفادة من العقد حسب ما توصمت اليو نتائج االستبيان .

.هممتطمبات الوظيفة و قدرات حسب البحث مفردات عيتوز : (45)جدول

% ك قدراتك؟ىل متطمبات الوظيفة تتوافق و 54.;7 :5 نعم ;:.84 >5 ال

433 89 المجموع

تدخل بٌئة العمل فً تطوٌر األداء

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

109

متطمبات الوظيفة و قدراتهم. حسب البحث مفردات عيتوز ( : 45ل)شك

إما ينتج ، والذي المقدمة االداء جودة عوامل من ، تعتبر قدرة العامل عمى انجاز متطمبات الوظيفة من نتائج % ;:.84 و تؤكد، العمل منصب في الديمومة نظير أو عميو المتحصل المؤىل العممي عن

، و تدفع المؤسسة المستقبمة ، عمى عدم التوافق بين متطمبات الوظيفة و قدرات العامل الميدانية الدراسة% ممن 54.;7ىذا التناقض حيث ان اداء المتعاقد يكون منخفض ، و مقابل ىذا سجمنا نسبة ضريبة

. االجابو ىذا سينعكس عمى ادائيم ب يممتطمبات الوظيفة و قدرات بين حالفيم الحظ في التوافقفرص التكوين و التدريب لمعمال عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز : (46)جدول

مقرنتا بالعمال الدائمين.

% ك ؟تحضون بنفس فرص التكوين و التدريب الخاصة بالعمال الدائمين :49.3 >3 نعم 5>.6; :7 ال

433 89 المجموع

توافق متطلبات الوظٌفة وقدرات العمل

نعم

ال

تحليل وتفسير البيانات الفصل الرابع

110

فرص التكوين و التدريب لمعمال عقود ما قبل التشغيل مقرنتا حسب ثالبح مفردات عيتوز (: 46ل )شك بالعمال الدائمين.

% :49.3نسحبة لحوظيفي ، سحجمت نتحائج االسحتبيانيعتبر التكوين و التدريب من اىم مقومحات االداء ا

محن المبححوثين حضحوا بفحرص تكحوين و تحدريب لتحسحين ادائيححم وىحي نسحبة منخفضحة جحدا مقارنتحا بالحذين لححم يتعارض مع اىحداف ، وىذا% 5>.6; بنفس فرص التكوين و التدريب الخاصة بالعمال الدائمينيحضوا

حاجة الى قوى عاممة ذات اداء مرتفع وليس الى عامحل مؤقحت المؤسسة و مصالح الفرد الن المؤسسة فيادائححو ضححعيف ، كححذلك ىححذا التفححاوت فححي فححرص االسححتفادة مححن التكححوين و التححدريب بححين العمححال المححؤقتين و الححدائمين سححيخمق عالقححات عمححل متححدىورة بححين العمحححال الححدائمين و المححؤقتين و يزيححد مححن نفححور الشححباب محححن

شغيل .برنامج عقود ما قبل الت

فرص التكوٌن والتدرٌب لمتعاقدٌن مقارنة بالدائمٌن

نعم

ال

112

:الخاتمة

عة يشل يةلع لمةة أدت ازمة ابطالبة طةلبئزاال ابةش ا وةلل ياةة تشلتةة عوةجش بمضلبئة اب ة بام اا شن يلص ابوطلب م هم لي متع ي ابمضشو عحقشة االتعقلال عك شن الداد ابقة ابضلماة

من طشن هذه ابتشلتلت طل لمج لق د مل قط ابعوجش ابمالحظ ا ة قةد طةلمج . ع ظشم لالقلت ابضم .بوطلب الالاهم يلص لم أل ملة طالشق غشل مدل ت ذبك عحت وضلل م د طش عوجش ا

قد عئتد اق دلاتةع ل ابمككةد ب اقة ادال لمةل لقة د مةل قطة ابعوةجش طلبمكتتةلت ابضم مشة بصةح لاةش ابئ الش بمدش تةدلاع يةا ابطشل ةلت االحصةللات ابمعحصة لاشهةل لةن الشةة االتةعطشلن ابمة ز

طلبمكتتةلت ابضم مشة بصةح ابئ الشة بمدش ة تةدلاع ابمقةلطالت ابمعضلقدشن يا ااةلل مةل قطة ابعوةجش ابعةةا ائلشةةت لاةةش ميعاةةي ابميعصةةشن ابمةةذك لشن ط صةة االئةةلالات ابم هئشةة قةةد ع ةةم ت يصةةلاع

ئ ا ب م هل ابمعضاق طلبيصلاع اال بش بامعضلقدشن م هل ابعا لكزت لاش اق لدة مئعم ابدلات ئةة موةةكا ابطالبةة م هةةل مةةن تةةاا اب ةة ل لاةةش اقةة االدال ابةة ظش ا بامعضلقةةدشن يةةا ابطل ةةلمج يةةا مضلب

. ظ ل لهم اب ظش ا

% 24.12يلبيصلاع اال بش عمثات يا للم ابتن كلن مع ل ت طشن ابذك ل اال لث ط تةط تة هة 03طمع تةا لمةل مئعمة ابدلاتة لاش ابعلعشب ابتن شد لاش اغاطشة أيةلاد % 75.87

حةةليز باضمةة عحمةة ابمتةةك بش ا ةةلي ابةةش ان ايةةلاد هةةذه اب اةة كاهةةم يةةا تةةن شتةةم بهةةم طعكةة شن اتةةل عحقشة اتعقلال ضهم االقعصةلدي ابمه ةا ابةعياع مةن ازمة ابطالبة هة مةل تةم بهةم طتةه ب

مةةن يةةال ابمضاشةةلت اةحصةةلاش ع ةةل ت يةةا اال ةةدملب طلبمكتتةة اكعتةةلب ثقليعهةةل ابع ظشمشةة بح ةة لهةةذا لائة ابةةش % 84.75 تةب ابحلبةة ابمد شة أليةةلاد ابضش ة كل ةةت اكثلهةل معملكةةزة حة ابضةةزاب ط تةط

عضقهةةم يةةا عكةة شن كةة ن هةةذه اب اةة بةةم عتةةعقل مةةن اب لحشةة ابمه شةة ع ائةة موةةلك ائعمللشةة اقعصةةلدش معز ئشن ابذشن بدشهم للاا ا الد طعلبا متك بشلعهم اكطةل من اب % 12.58ا تهم بم عتعث ا

كمل يع هذا ابئل ب ك مل شعضاة طلبمكه ابضاما حشث دبت ابطشل لت ابمعحص لاشهل لاش ان اغاب عقلشطةةل ئمشةة ابعيصصةةلت % 81.25ابمتةةع شدشن مةةن ابطل ةةلمج مةةن ذ ي ابوةةهلدات ابئلمضشةة ط تةةط

لدة مةةةةن ابطل ةةةةلمج ع ل عةةةةت دلئةةةة االتةةةةع لدة مةةةةن عيصةةةةع ابةةةةش ايةةةةل يةةةةا لةةةةدد ئةةةةدت يلصةةةة االتةةةةع اال ا هةةم بةةم شعاقةة ا لدا لاةةش 2335مةةن ابمطحةة ثشن عيلئةة ا م ةةذ اكثةةل مةةن % 87.58ابم لصةةب تةةط

هذا مل ائطلهم لاش اشدا ما لت ااب م صب لم مكقت يا االل لق د مةل قطة ابعوةجش ااطلت ابضم ابدلات ان من شقا ن داية اقاةشم ابطادشة شعمعضة ن طي ب شة ابحصة لاةش م صةب لمة اكدت علاج

.% 75.87يا االل لق د مل قط ابعوجش ط تط

113

حصلت ابدلات يصلاع طل لمج لقة د مةل قطة ابعوةجش لاةش الا اب اقة مةد مضلبئعة بظةلهلة ظش ةة طضةةد ابعيةةلب ابالشقةة ابعةةا اتةةعضماهل شعضاةةة طلغطةة اب ةةلد يةةا ابحصةة لاةةشابطالبةة يةةا كةة مةةل يا ابطحث لن ابضم كش ش االبعحلة طل لمج لقة د مةل قطة ابعوةجش هة كةلن ايلاد مئعم ابدلات

عتئشا يشهل لن ق لل ام ا يشلل حعما كلن مئطةل لاشة يةا ظة عحةدشلت اب اقة ابةذي دلةله بعتةئش يا االل لق د مل قط ابعوجش ك مل شعضاة طلبطل لمج يصلاع ابضقةد لله شطلبطل لمج كشي عم ايع

ابةش ابطل ةلمج مةد يضلبشعة مئعمة ابدلاتة ل ب ةل مضلية ظةلة ايةلاد ابذي شلطا ابمعضلقةد طلبمكتتة ح .املبهم يا االدملب

ه ابعك طضل ا ابضمة عويشصةهل ادمةلب لق د مل قط ابعوجش طلبلغم من ان هدي طل لمج ا قتةةم ا ابةةش ياعةةشن ياةة مئعمةة ابدلاتةة ابوةةطلب يةةا تةة ة ابضمةة الاةةلاهم يلصةة لمةة ال ان ايةةلاد

عضعطةةل طل ةةلمج لقةة د مةةل قطةة ابعوةةجش طل ةةلمج يضةةل الاةةا بوةةطلب ابئزااةةلي عئلطةة بعضةةلي لاةةش اب اقةة يلع اب ئلح يا متلطق ابع ظشي عضاةشهم امة يةا االدمةلب ابمه ا اكعتلب يطلة قلا عزشد من

عتةضا مةن يالبة ال عضعطةله ملحاة لطة ل بةشس حة مكقةت لاش لكس يا عةل ان ابطل ةلمج هة مئةلد عحقشةةةة حلئلعهةةةل االقعصةةةلدش العطةةةل ه محل بةةة ةتةةةكلت ابوةةةطلب ابهةةةلاهم لةةةن ابمالبطةةة طحقةةة قهم

ابدلاتةة لغةةم هةةذه اب ةةل ة يةةا مئعمةة مةةن % 84.75عةة عمثةة هةةذه اب اةة تةةاطشلع اكطةةل مةةن اشئلطشل ئهلت ظل ك يا لن ابطل ةلمج ال ا همةل ائمضةل لاةش ان ابطل ةلمج بةم شق ةا لاةش ابطالبة هة لطةللة لةةةن طالبةةة للماةةة طضةةةد لةةةلا عةةةلاج هةةةذا ابوةةةال مةةةن ابدلاتةةة ابمشدا شةةة طلبمكتتةةةلت ابضم مشةةة بصةةةح

يعمل رنالامع ودلما ملا : لةدم عحقةة اب ل ةش اال بةش ابعةا م لدهةل ش تدلاع شع ة ب ةلابئ الش بمد .الرطالة ةقر التشغي ولى تدلي اسر

اتةع عئ ل يطضد اتقلا مل ئلل طلبطشل لت االحصةلاش عةلاج ابمقةلطالت ابعةا ائلش لهةل مة ابميعصةشن بألتةةي ان ابضمةة يةةا ااةةلل طل ةةلمج لقةة د مةةل قطةة ابعوةةجش ال شاطةةا وةةشال يلبمعضلقةةد ن ةةم مئطةةلشن

غشل لا ش مئعم ابدلات من % 57.8لاش ابضم يا ظ اال ل االقعصلدش االئعمللش ي تط شةة م يقةةا 23قةة مةةن لةةن االئةةل ابةةذي ععقل ةةله مقلطةة مئه داهةةل يةةا ابضمةة هةةذا االئةةل شجاةةا ا

% 86.81 تت بدشهم اي لغط يا ابطقلل االتعقلال يا م صطهم ابحلبش طهذا اب من ابضقد ابمكقتشب . من ابمطح ثشن شككد ن لدم وض لهم طلبلاح يا ابضم أل هم لمل مكقعشن

ب اب تش باضةلماشن االهعمةلم ال شمكن لي متع االدال بد ابضلماشن يا ابمكتت ال طلالهعملم طلبئ ا ان ابدلاتةةة ابمشدا شةةة ا ةةةحت لكةةةس ذبةةةك عملمةةةل يلبل ةةةل الطليةةة ل حهةةةم ابمض شةةة زشةةةلدة ل ةةةلهم

اب ظش ا بامطح ثشن م ي ا بكن متع ي االدال ملع هذا لائ ابش شقظ اب مشل ابمه ا بامعضلقدشن ادلاكهةةم ان هةةذا ابطل ةةلمج هةة يلصةةعهم اب حشةةدة بع ةةلدي موةةكا ابطالبةة بةة طصةة مكقعةة مةةن ئهةة

114

مةةن ابمعضلقةةدشن شحلصةة ن لاةةش % 87.58عاطشةة لغطةةلعهم ابملبشةة االئعمللشةة اب تةةش بهةةذا ئةةد طلبوةك لاةش ادال مهةلمهم شحلص ن لمل لق د مل قط ابعوجش من % 62.58 ابم اظط يا ابضم

طلبلغم من ا هم غشةل لاغطةشن يةا م اصةا ابضمة طهةذا اب ة مةن ابضقةد ط تةط (ابئ دة اب لش ) ابماا ب ما فائاة م ما اهمية الرناامع اذا لم يحدق للفنا استدنان ؟: ه ل الح عتلل % 52.41

بوةطلب بشحقةة ا ائطلت االتعلاعشئاطت ل ابعياشا وط ابطلحث اق ادال لمل لق د مل قط ابعوجش % 86.81ادال طك ةةللة يضلبشةة د ن ل ةةا طلبطل ةةلمج يهةةم ال شوةةضل ن طلاحةة يةةا طشاةة ابضمةة ط تةةط

شهمهةم ان عحقةة ابمكتتة اهةدايهل هةذا الن ابوةلب ابئزااةلي مئعمة ابطحةثمةن % 53.08طلبلغم ان موةةكا ابطالبةة ال ان عئلطعةة ةةمن هةةذا ابضقةةد ابمكقةةت بئةةا ابةةش طل ةةلمج لقةة د مةةل قطةة ابعوةةجش بم ائهةة

هل طةةةل مةةةن ابموةةةلك االئعمللشةةة االقعصةةةلدش ابعةةةا ائهعةةة طضةةةد ابقةةةت طةةة يةةةا موةةةكا ابطالبةةة ابضلماةةة ي ئد ت مئطةلا لاةش االدال طك ةللة يضلبشة شتةضش ابةش عحقشةة اهةداي ابمكتتة باح ةلظ لاةش ابعيلب

ئ د عضاشمة زالشة عيكةد لاةش عئدشةد ابضقةد ابشةل ال ان ابمكتتة قةد عةليا الةلدة يطلبلغم من. مكل ع يشهلابضقد طحئ ئ د يلاا يا م الدهل ابطولش شئد اب لد ت يا حلب ابطحث لن مكتت عدمئ الن

ئعمةة مهةةذا مةةل ديةة ايةةلاد . كلبةة ابعوةةجش عاقةةا متةةك بش عةة يشل ابمكتتةة ابمتةةعقطا لاةةش لةةلعة ابمعضلقةةد ابش لي متع االدال طلبلغم من عد ا متع ي ابل ل اب ظش ا طة يمضظمهةم شضةل ا مةن احعةلاة ابدلات . ظش ا

كلمللا قلل ناملا ومللا ودللما مللا قرل التشللغي كلمللا مللع : هةذا مةل شةةديض ل بةليا اب ل ةةش ابثل شة ااائهم

طلب ضة غشةل لا ةشن لةن لق د مل قطة ابعوةجش لمل ابدلات ابمشدا ش اكدت ان ابمعضلقد ن يا االل باح ةةلظ لاةةش م صةةب ابطل ةةلمج ابضمةة ابمكقةةت ال ا هةةم مئطةةل ن لاةةش االدال ابةة ظش ا طك ةةللة يضلبشةة

.ابضم أل يلصعهم اب حشدة بعحدي اب اق م علح باموللك يا ابمتلطقلت ابع ظش ش

لمةةل لقةة د مةةل قطةة ابعوةةجش طلبمكتتةةلت (ئعمةة ابدلاتةة ما ةةلي ابةةش هةةذا بمتةة ل عوةةلط لغةةم ايةةعالي ابمضةلششل ابت تةش ثقليش بمئعمةة كة دلاتة ابمتةع شدشن مةةن (ابضم مشة باصةح ابئ الشة بمدش ةة تةدلاع

عيكةد طمدش االغ اا مدش ة ابطاشةدة ابدلاتةلت ابميعةللة ابمةذك لة طلب صة اال لق د مل قط ابعوجش يةا ابمكتتةلت ابضم مشة بصةح ابئ الشة لمل لق د مل قط ابعوجش مل ع ص ابش طحث ل يا مئل ادال

.بمدش تدلاع

ابذي شضعطل احد ملذب تشلت لق د مل قط ابعوجش طلب تط ب ظلشعشن ابميعللعشن بع تشل ك من طل لمجهةةةة ابطالبةةةة االدال ابةةةة ظش ا لكتةةةةت اب ظلشةةةة ابعوةةةةجش ابمعطضةةةة مةةةةن اةةةةلي ابد بةةةة ابئزاالشةةةة بم ائ

. مئعم ابطحث ابمدلت ابتا كش اق OSTابكالتشكش ظلشلت االدالش

115

ظةةلهلة ابطالبةة اتةةعجال ابمةةكهالت ابطوةةلش ابعةةا ع عئهةةل ابمكتتةةلت ابعضاشمةة ان ابحلئةة ابةةش امعصةةلع بةة لاةةش ا عهةةلب تشلتةة عوةةجش بمضلبئةة اب ةة يةةا ابئزااةةل اد ابةةش كثةةلة ابااةةب لاةةش ابضمةة ائطةةل ابد

تاطشلع اكثشل طكثشل من اشئلطشلعة بةم علالةش يشة حلئشةلت لق د مل قط ابعوجش ابتلاد ع بد ل هل طل لمج هةةذه ابوةةلشح يةةا ابطحةةث لةةن االتةةعقلال عحقشةةة ابل ةةل ابةة ظش ا ابةةذي ش ةةمن متةةع لةةلبش مةةن االدال

ابعمشةةز عحقشةةة اهةةدايهل شتةة د االتةةعقلال يةةا ابطشاةة ابداياشةة ابيللئشةة شمكةةن ابمكتتةة مةةن ابةة ظش ا .بامئعم

:التمصيات

:ك مل تطة ذكله عم اقعلاح طضا ابع صشلت ذكلهل يا اب قلا ابعلبش من يال

العملد اتعلاعشئشلت يا مضلبئ ابطالب طلكش طضشدة ابمد. طض من الي ابد ب ابئزاالش يا عوجش ابمكهالت ابطولش اللدة اب ظل يا تشلت ابعوجش ابمع . االلعملد لاش ابئلمضلت ابعاطشقش يا ابمئعم ابئزاالي كمةل هة مضعمةد يةا ابةد ابمعقدمة اي

عكةةة شن عكةةة ن مدل تةةة حتةةةب معااطةةةلت تةةة ة ابعيصصةةةلت ابمدل تةةة يةةةا ابئلمضةةةلت مضلهةةةد اب .ابضم ب مكهالت ابم الد ابطولش

االئ ل يا طل لمج لق د مل قط طللعطلله لقد معئدد لي . اعطل م ظ م االئل طلبقاض بكا شكليا االئل ابمئه د ابمطذ يا ابضم شكة ن حةليز بةألدال

.اب ظش ا عحقشة ابل ل اب ظش ا ياة مضلهدات طشن ابئلمض ابمكتتلت ابيلص ابضلم بعتهش ابطحث ابضاما .

117

قائمة المصادر والمراجعالمصادر: أوال

الرسمية المطبعة الجزائر، ، 32 العدد :الجزائرية للجمهورية الرسمية الجريدة .1

.11/4/1112الجزائر،

مجموعة النصوص التطبيقية المتعلقة بالبرامج االجتماعية المسيرة من طرف وكالة .1

. 1111الجزائر،: التضامن االجتماعي

يتعلق بإجراءات تطبيق جهاز اإلدماج المهني للشباب ذوي : 110 منشور رقم .2

.1110جوان 1مؤرخ في ادات في إطار عقود ما قبل التشغيل ، الجزائر،الشه

4. CNES Rapport sur la conjoncture économique et sociale du premier semestre ،2004

المراجع :ثانياI. الكتب:

،بيروت1ط،االجتماع علم في التطبيقية واألساليب النظرية األسس :العسل إبراهيم .1 .1991، والتوزيع والنشر للدراسات الجامعية المؤسسة

، المصرية الجامعات دار ، مصرط ،. د، التنظيمي والسلوك األفراد :الغمري إبراهيم .21979 .

. 2004، الجامعية الدار ، رةھالقا ط ، . د ،البشرية الموارد إدارة :مصطفى سيد احمد .3 الدار،مصر ، اإلسكندريةط، . د،والمهارات المبادئ اإلدارة :رماه أحمد .4

.2223الجماعية، . 9199 الجامعة، الدار اإلسكندرية، ط،.د ،البشرية الموارد إدارة :ماھر أحمد .5

مصر، ط ، . د ،واألفراد البشرية الموارد إدارة في واستخدامها االختبارات :ماهر أحمد .6 .2003 الجامعية، دار

،اإلستراتيجية اإلدارة ط ،. د :مرسي محمود ترجمة،هنجر دافيد هاينز، أي توماس .7 1990 .،العامة اإلدارة معهد الرياض

الجامعي المكتبط،. د ،اإلسكندرية ،البشرية الموارد إدارة :محمد راوية حسن .8 .1999،الحديث

نيل مجموعة، القاهرةط ، . د ،والحل المشكلة، العربي الوطن في البطالة :الزاوي خالد .9 .2224 ،العربية

118

عمان، ط ،. د ،استراتيجي مدخل البشرية الموارد إدارة: الهيتي مطر الرحيم عبد خالد .12 .2003 للنشر، وائل دار األردن،

عمان،ط ، . د ،اإلعمال إدارة على التركيز مع اإلدارة مبادئ :الشماع حسن محمد خليل .11 .2001 التوزيع، و للنشر المسيرة دار

، 2ط ، االجتماعية العلوم في العلمي البحث منهجية على تدريبات : زرواطي رشيد .12 .2000 ، ةهوم دار جزائر،ال

.1911، دار النهضة العربية، 2، طالطلب الفعلي :رفعت المحبوب .13 العربية، النهضة دار ،مصرط ، . د، العاملين و الشركات أداء تقييم كيفية :ثابت زهير .14

2001 . وائل دار األردن،ط ،. د ،البشرية الموارد إدارة :علي حسن علي و عباس محمد سهيلة .11

.1999 للنشر، دار ط ،. د ،واإلسالمية العربية المجتمعات في البطالة مشكلة : أسامة السميع عبد السيد .16

.2007الجامعي، الفكر علم مخبر ،قسنطينة ط ، . د ،االقتصادية المؤسسات في التنظيم فعالية :نوار بن صالح .11

.2006 والترجمة، للبحث االتصال االجتماعاإلسكندرية ، ط ، . د ، األهداف مدخل اإلنسانية والعالقات األفراد إدارة :الشنواني صالح .18

.1981 الجامعة، شباب مؤسسة مصر، ،2،طةالبطالاإلدمان و المعاصر المجتمع في االجتماعية مشكالت: حافظ وأنور كمال طارق .19

.2229 ،الجامعية الشباب مؤسسة، إلسكندريةا

استراتيجي، مدخل ،البشرية الموارد إدارة :السالم سعيد ومؤيد صالح حرحوش عادل .22 . 2226، والتوزيع للنشر الحديث الكتب،2ط

ط ،. د ،التطبيقي البحث وأدوات السلوكية األسس العاملة القوى إدارة :صقر أحمد عاشور .21 .1983 النهضة، دار بيروت،

المعرفة دار اإلسكندرية، ط ،. د ،المنظمات في اإلنساني السلوك :صقر أحمد عاشور .22 .2005 الجامعية،

.1969السالسل، ذات،الكويت ،1ط،الكويتي اإلداري القانون مبادئ :حسن الفتاح عبد .23ط . د وتطبيقاته، والتنظيمي والصناعي المهني النفس علم أصول :دويدار محمد الفتاح عبد .24

. 2001 ، الجامعية المعرفة دار اإلسكندرية، ، ،1ط، 1982-1962التجربة الجزائرية في التنمية و التخطيط : عبد اللطيف بن اشنهو .21

.1982ديوان المطبوعات الجامعية ،

119

المسيرة دار عمان، ط ،. د ،التربوية العلوم في الوصفي اإلحصاء :الجادري حسين عدنان .26

2003.التوزيع، و للنشر .1988طرابلس،الدار العربية لكتاب، ،1ط، اإلداريعلم النفس : الشبلي تومي عمر محمد .21 . 1993حلب، جامعة سوريا، ،1ط،العاملة القوى إدارة :عقيل وصفي عمر .28 ،2ط،المؤسسات التعليمية إدارةالسلوك التنظيمي في :المجيدعيد ، محمدفاروق عيده فليه .92

.2221، المسيرة لنشر و التوزيع و الطباعة ،دار(األردن) عمان . 2000المستقبل، دار عمان،،1ط، الحديثة اإلدارة أساسيات :ونأخر و الزعبي فايزة .32 ،1طالنماذج، و القياس أساليب والبشري المفهوم األداء تكنولوجيا :الرؤوف عبد فيصل .13

.ت.د،الوطنية المكتبة األردن عمان، مصر، القاهرة، ،2ط،،العالمية للمنافسة البشرية الموارد في االستثمار :الكفافي جمال محمد .32

.2221،للنشر الثقافية الدار اإلسكندرية ،2،ط،الكلية االقتصادية النظرية: مقلد محمد ورمضان عطية القادر عبد محمد .33

. 2004 ،االقتصاد قسم النشر دار، والتوزيع، للنشر العربية الشرآة ط ،. د ، والتنظيم اإلدارة أساسيات :الرحيم عبد اهلل عبد محمد .34

1996. .2003اإلسكندرية ، ،1ط،المعارف منشأة البطالة :القادر عبد الدين عالء محمد .25

سوريا، منشورات جامعة حلب ، ط ، . د ، المذاهب و النظرية االقتصادية: محمد نيربي .361916.

. 1222، والتوزيع النشر وائل دار، األردن ،2ط،العمل اقتصاديات: ي قريش مدحت .31 دار عمان، ، 1ط ،التطبيقات و المبادئ االجتماعي اإلحصاء :الجواد عبد خلف مصطفى .23

.3009 المسيرة،

وكالة الكويت، ط ،. د ،العاملة القوى إدارة في العامة المبادئ :منصور احمد منصور .39 .1979 المطبوعات،

. 1990، الشرقية النهضة مكتبة، قاهرة ،1ط، العمل اقتصاديات : الصحاوي منى .42 اإلنسانيةمنهجية البحث العلمي في العلوم :آخرونترجمة بوزيد صحراوي و أنجرسموريس .41

.2226لنشر،،دار القصبة الجزائر، 2،ط . 2002للنشر، وائل دار ، عمان ،2ط،العمل إجراءات و التنظيم :اللوزي موسى .42 تطبيقية دراسة،1ط ،االقتصادية المؤسسة كفاءة في دوره و االتصال :عدون دادي ناصر .43

. 2004 الجامعية، المطبوعات ديوان نظرية، .1996الحركة العربية للنشر والتوزيع ، ،1ط، األسس العلمية لإلدارة: هدى عبد اللطيف .44

120

:المجالت

العربية المملكة في الحكومية لألجهزة وتطبيقاته الوظيفي األداء فعالية :سالمة فهد سهيل .1 .1987 ،55 العدد الرياض، العامة، اإلدارة معهد العامة، اإلدارة مجلة ،السعودية

مجلة ،النفس علم إلى التنظيم علم حاجة و العامل سلوك فهم :عبدوني الحميد عبد .2 .1994 باتنة، جامعة االجتماعية، و اإلنسانية العلوم

، 2211-2222تقييم أداء سياسات التشغيل في الجزائر : عبد الرزاق موالي لخضر .3 .2212 ، 12العدد،ورقلة مجلة الباحث ،جامعة قاصدي مرباح

، األكاديمية للدراسات التكوين المهني والتشغيل في الجزائر : غربي صباحرواب ،عمار .4 .2211، 21 العدد، جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف ،االجتماعية واإلنسانية

والمحتوى دراسة نظرية في المفهوم –التنمية المستدامة : ماجدة أبو زنط وعثمان عنيم .1 .2226العدد األول، ن،.دمجلة المنارة، ،-

العدد ، الرياض العامة، اإلدارة مجلة ، الوظيفي األداء تقويم :الصواف ماهر محمد .676، 1992.

: الملتقيات و المؤتمرات

، السياسة العامة في مجال التشغيل و مكافحة البطالة في الجزائر: أحمية سليمان .1جامعة ملتقى علمي حول السياسات العامة ودورها في بناء الدولة و التنمية المجتمع ،

.2229افريل ، 26/21الطاهر موالي ، سعيدة، حالة دراسة، البطالة ومحاربة الشباب ترقية في تشغيل وكاالت دور :حنان عاتق بن .1

جامعة التجارية والعلوم التسيير االقتصادية العلوم كلية تقرير، معسكر والية .ت.،درمعسك

،الجزائر في التشغيل سياسة، االقتصادية وآثارها بهاأسبا تعريفها البطالة: فضيلة عافلي .2 .ت.،دةباتن جامعة التسيير وعلوم والتجارية االقتصادية العلوم كلية

، خدمات التشغيل العامة تحديات التشغيل في أسواق العمل: مصطفى بوضياف .3وتعزيز التشغيل على المستوى المحلي ، منظمة العمل الدولية ، المركز الدولي للتدريب

. 2228ديسمبر ، 23-نوفمبر 32، :الجامعية الرسائل

القرار صنع في الموظفين مشاركة على المؤثرة العوامل :محمد بن فهد بن فيصل إبراهيم .1 مذكرة ، الشورى مجلس في الموظفين مسحية على دراسة أداءهم بمستوى عالقته و

121

للعلوم العربية نايف جامعة ،لسعودية العليا الدراسات كلية ، اإلدارية العلوم في ماجستير .2008 ، األمنية

،القاهرة ، دكتوراه اطروحة،العامة الوظيفة في الكفاية نظرية :الهادي عبد أمين حمدي .9 .1977 الحقوق ، كلية

مسحية دراسة ، األداء مستوى رفع في دورها و التنظيمية الثقافة :سعيد زياد الخليفة .3اإلدارية العلوم في ماجستير رسالة ،، المسلحة للقوات األركان و القيادة كلية ضباط على

. 2007 األمنية ، للعلوم العربية نايف جامعة ، العليا الدراسات كلية ، السعوديةمعهد ،جامعة بسكرة ،رسالة ماجيستر، قياس و تقيم المالي للمؤسسة األداء:عادل عشي .4

.2222االقتصاد، الصحي القطاع في الوظيفي باألداء الشاملة الجودة عالقة :العزيز عبد بن محمد العميرة .1

للعلوم العربية نايف أكاديمية ، العلوم اإلدارية في ماجستير رسالة ،الرياض بمدينة .2003 ، العليا الدراسات كلية ،السعودية األمنية

األجهزة في الوظيفي والرضا األداء فاعلية في الحوافز أثر :الوذناني محمد عوض .6 .1999 األمنية، للعلوم نايف أكاديمية ،الرياض ،األمنية

، 2211/2212سياسات التشغيل في الجزائر في ظل برامج التنمية : قميحة رابح .1جامعة مولود معمري، ،تبزي وزو مذكرة لنيل شهادة الماجستير في العلوم السياسية ،

.2213/2214كلية الحقوق والعلوم السياسية ، :الموسوعات و المعاجم و القواميس

المجلد ،العرب لسان :اإلفريقي منظور ابن مكرم بن محمد الدين جمال الفضل أبو .1 .1956 النشر، و للطباعة بيروت دار،بيروت ط،.د ،األول

ط،.د،مصطلحات القوى العاملةمعجم : محمد كامل مصطفىو احمد زكي بدوي .2 .1984، شباب الجامعة اإلسكندرية، مؤسسة

، 2، ط (انجليزي، فرنسي ، عربي) معجم مصطلحات العلوم اإلدارية: زكي بدوي .3 .1994بيروت ،دار الكتاب اللبناني ،

: سيتوغرافيا

-http :www.dz-modern.com/2013/5/Pre-employment-contracts-algeria.html.

- www.brises.org .

123

قراطية الشعبيةالجمهورية الجزائرية الديم

وزارة التعليم العالي و البحث العلمي

-ام البواقي–جامعة العربي بن مهيدي

ية العلوم االجتماعية و االنسانيةكل

لعلوم االجتماعيةا: قسم

:بحث بياناست استمارة

مذكرة مقدمة لنيل شهادة ماستر في علم اجتماع تنمية و تسير موارد بشرية

:الدكتور إشراف تحت :الطالبة إعداد

بزين سقما ة يونسي وسيل

:مالحظة

عالمة في بوضع ذلك، و ووضوح صدق االستمارة بكل هذه أسئلة على باإلجابة مساعدتنا منكم نرجو

ستدلونالمعلومات التي بسرية لكم نتعهد ، المناسب المكان في المطلوبة اإلجابة كتابة أو المناسبة الخانة

.العلمي البحث خدمي ما حدود في سوى مهانستخد ، ولن بها

كراوش

6102/6102: الجامعية السنة

التشغيل قبل ما عقود عمال اداء واقع

سدراتة لمدينة الجوارية لصحةل العمومية بالمؤسسات ميدانية دراسة

124

بيانات شخصية :األول المحور

أنثى ذكر :الجنس-1

..…………… :السن2-

أرمل مطلق متزوج أعزب : ةيالمدن الحالة3-

ايعل دراسات دولة مهندس سسانيل :العلمي هلالمؤ 4-

................................................................................................أخرى

.......................................................................... : العلمي التخصص-5

: ................ التخرج سنة-6

.............................................................:...................... قامةاال مكان-7

.في معالجة البطالة واقع عقود ما قبل التشغيل :المحور الثاني

نعم ال سعيت الى البحث عن وظيفة بعد التخرج ؟ -8

................................................................؟ لماذاال اذا كانت االجابة ب

؟العمل عن البحث في استعملتها التي الطريقة هي ما-9

النات في اع مباشرة األبواب طرق أصدقاء جمعيات توظيف وكاالت

الصحافة

................................................................................................أخرى

؟التشغيل ما قبل بعقود التحاقك تم كيف-11

المستقبلة المؤسسة أو اإلدارة طرف من توجيه إعالمية دعاية أصدقاء

نعم ال ؟ قناعة عن التشغيل قبل ما عقود برنامج في سجلت -11

.....................................................................؟ في حالة االجاية بال ما السبب

125

؟التشغيل قبل ما عقود في لتسجيل داعكما الذي -11

رص عمل دائمعدم توفر ف

الخوف من هاجس البطالة

الحاجة المادية

..............................................................................................اخرى

؟طريق عن التشغيل قبل ما عقود إطار في اختيارك تم - 11

والتسجيل الشهادة أقدمية

ساطةو

أخرى........................................................................................

...........................................................................اذا كانت االجابة بال لماذا

؟ به مرتبط أنت الذي التشغيل عقد على كافي بشكل مطلع أنت -14

ال ما نوعا نعم

؟ التشغيل قبل ما عقود ترى كيف-15

عمل فعلي

إالمرحلة عبور ليس

مقنعة بطالة

ال نعم ؟ فعال برنامج التشغيل قبل ما عقود برنامج نظرك في -16

ال نعم ؟ اإلدماج طريق عن وضعيتكم تسوية يتم سوف أنه تعتقد -17

؟إلى تهدف يلالتشغ قبل ما عقود أن تعتقد -18

البطالة حدة من التخفيف.

126

مؤقتة بصفة الشباب وضعية تسوية.

المهني االندماج.

خراجهم الشباب مشاكل تبني .البطالة من وا

عليها الضغوطات من والتخفيف السلطة مشاكل تبني.

.................................عامة بصفة التشغيل قبل ما عقود لبرنامج نظرتكم هي ما-19

..............................................................................................

.الرضا الوظيفي لعمال عقود ما قبل التشغيل: ثالثال المحور

؟رغباتك لك لبي التشغيل قبل ما عقود إطار في العمل -11

المالية

االجتماعية

النفسية

شيئا تلبي ال

ال نعم ؟ أخرى مرة العقد تمديد في ترغب -11

نعم ال ؟ تتقاضاه الذي األجر عن راض أنت -11

؟األجر هذا يغطيها التي المدة هي ما-11

أيام 10 من أقل

يوم 11إلى – أيام 11من

يوم 11 إلى- يوم 11من

ال ؟ نعم العمال في مجهودك الذي تتقاضاه يعبر عن األجر -14

ال نعم ؟ منصبك في راواالستقر البقاء في رغبة لك -15

127

ال نعم ؟تعرضت لحوادث عمل -16

ال نعم ؟ دخلت في حالة إضراب -17

ال نعم ؟ العقد من النوع بهذا العمل مواصلة في ترغب -18

ال نعم تحرص على المواظبة في العمل و تجنب الغياب ؟ -19

ال نعم يهمك ان تحقق المؤسسة اهدافها ؟-11

ال نعم تشعر بالراحة في العمل ؟-11

..........................................................................؟ اذا كانت االجاية بال لماذا

:االداء الوظيفي لعمال عقود ماقبل التشغيل : الرابع المحور

ال نعم ؟ النظري تكوينك يناسب فيه نصبت يذال العمل منصب -11

ال نعم ؟ جيد بشكل العملي الوسط في مندمج أنت -11

؟التشغيل قبل ما عقود إطار في المتعاقدين إلى الدائمين نالموظفي راتنظ هي ما-14

عادية إطارات

شأنا أقل

سخرية

رأف

مؤقت موظف

ال ثر ذلك على ادائك ؟ نعم هل يؤ اذا كانت النظرة سلبية -15

ال نعم ؟مؤسسة ال في أهمية ذات أعمال إليكم توكل -16

ال نعم ؟ تشعر برغبة في اداء مهامك على اكمل وجه-17

.........................................................................؟ اذا كانت االجابة بال لماذا

128

ال نعم و اشراف للعمل الذي تقوم به ؟ ةفيه متابع-18

ال نعم ؟ لمهامكم تأديتكم أثناء مضايقات إلى تتعرضون -19

-؟المضايقات هذه طبيعة ماهي. بنعم الجواب كان إذا

...............................................................................................

ال نعم ؟(مواعيد الدخول والخروج)للعمل المحدد بالوقت تلتزم -41

ال نعم ؟ (الجودة والنوعية)المطلوب بالشكلاداء مهامهم على تحرص -41

ال نعم ؟ لق لك دافعية تمنح لك القدرة على اإلنجازخهل بيئة العمل ت-41

ال نعم ؟ هل متطلبات الوظيفة تتوافق وقدراتك-41

ال ؟ نعم مين تحضون بنفس فرص التكوين و التدريب الخاصة بالعمال الدائ-44

129

الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية

وزارة التعليم العالي و البحث العلمي

-ام البواقي–جامعة العربي بن مهيدي

كلية العلوم االجتماعية و االنسانية

العلوم االجتماعية: قسم

:بحث مقابلةاستمارة

مذكرة مقدمة لنيل شهادة ماستر في علم اجتماع تنمية و تسير موارد بشرية

:الدكتور إشراف تحت :الطالبة إعداد

زينب سيونسي وسيلة قما

6102/6102: الجامعية السنة

التشغيل قبل ما عقود عمال اداء واقع

سدراتة لمدينة الجوارية للصحة العمومية بالمؤسسات ميدانية دراسة

130

.في معالجة البطالة واقع عقود ما قبل التشغيل :االولالمحور المؤسسة في حاجة الى الموظفون المؤقتين؟هل :1س كيف يتم تزويد المؤسسة بالمتعاقدين في اطار عقود ما قبل التشغيل؟:2س هل تعتقد ان برنامج عقود ما قبل التشغيل برنامج فعال ؟:3س المتعاقدين في اطار عقود ما قبل التشغيل؟هل ترغب المؤسسة في ادماج :4س هل البرنامج ساهم في امتصاص البطالة ؟:5س .الرضا الوظيفي لعمال عقود ما قبل التشغيل: الثاني المحور لكم رغبة في تمديد العقود؟:6س في اطار عقود ما قبل التشغيل؟ كيف تقيمون الرضا الوظيفي لمتعاقدون:7س

:االداء الوظيفي لعمال عقود ماقبل التشغيل : الثالث المحور هل تحرصون على طلب تخصصات معينة ؟:8س في اطار عقود ما قبل التشغيل يحضون بفرص تكوين ؟المتعاقدون :9س في اطار عقود ما قبل التشغيل؟المتعاقدون الوظيفي ألداءما هو تقيمكم :11س

131

الرقم العنوان الصفحة

16 مختلف األجهزة والبرامج للحد من تفاقم البطالة 61 10 الدرجات أو الميزان بطريقة العامل لتقييم االفتراضي النموذج 94 10 عاتيالمب كاتب أداء مييلتق مراجعة قائمة 16 19 للجنس وفقا العينة أفراد توزيع 68 11 للعمر وفقا العينة أفراد توزيع 69 11 ةيالمدن الحالة ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز 70 10 العلمي المؤهل ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز 71 10 .التخصص ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز 72 14 التخرج سنة حسب البحث مفردات عيتوز 73 61 مكان االقامة حسب البحث مفردات عيتوز 74 66 البحث عن وظيفة بعد التخرج حسب البحث مفردات عيتوز 75 60 الطريقة التي استعملت للبحث عن العمل حسب البحث مفردات عيتوز 75 60 التشغيل ما قبل تحاقهم بعقودال تم حسب كيف البحث مفردات عيتوز 76 69 قناعتهم بالبرنامج حسب البحث مفردات عيتوز 77 61 سبب التسجيل في عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز 78 61 طريقة االختيار في اطار عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز 79 60 قد على محتوى العقداطالع المتعا حسب البحث مفردات عيتوز 86 60 رؤية المتعاقد الى برنامج عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز 80 64 توزيع افراد البحث وفق فعالية البرنامج 80 01 تسوية وضعيتهم عن طريق االدماج حسب البحث مفردات عيتوز 00 06 حسب هدف من عقود ما قبل التشغيل البحث مفردات عيتوز 89 00 رغباتهم المحققة في اطار عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز 81 00 رغبتهم في تجديد العقد حسب البحث مفردات عيتوز 80 09 رضاهم عن اجورهم حسب البحث مفردات عيتوز 80 01 المدة التي يغطيها اجرهم الشهري حسب البحث مفردات عيتوز 80

132

01 االجر في مقابل مجهود حسب حثالب مفردات عيتوز 41 00 رغبتهم في البقاء و االستقرار في منصب العمل حسب البحث مفردات عيتوز 96 00 تعرضهم الى حوادث العمل حسب البحث مفردات عيتوز 90 04 دخولهم في حالة اضراب حسب البحث مفردات عيتوز 40 01 ل بهذا النوع من العقدرغبتهم في مواصلة العم حسب البحث مفردات عيتوز 90 06 حرصهم على المواظبة و تجنب الغياب في العمل حسب البحث مفردات عيتوز 49 00 مدى اهتمامهم بتحقيق المؤسسة ألهدافها حسب البحث مفردات عيتوز 91 00 شعورهم المتعاقد بالراحة في العمل حسب البحث مفردات عيتوز 91 09 .اسب التكوين النظري و منصب العملتن حسب البحث مفردات عيتوز 40 01 .اندماجهم في الوسط العملي حسب البحث مفردات عيتوز 44 01 .إليهم الموظفين الدائمين نظرات حسب البحث مفردات عيتوز 101النظرة السلبية من طرف العمال الدائمون اليهم و حسب البحث مفردات عيتوز 106

.تأثيرها على ادائهم 00

00 .اسناد المؤسسة اعمال ذات اهمية اليهم حسب البحث مفردات عيتوز 100 04 .رغبتهم في أداء مهامهم على اكمل وجه حسب البحث مفردات عيتوز 610 91 .المتابعة و االشراف حسب البحث مفردات عيتوز 610 96 .تعرضهم الى مضايقات اثناء تأديتهم الى مهامهم حسب البحث مفردات عيتوز 109 90 .التزامهم بمواعيد بالوقت المحدد للعمل حسب البحث مفردات عيتوز 101 90 .حرصهم على اداء مهامهم بالشكل المطلوب حسب البحث مفردات عيتوز 610 99 .بيئة العمل و دافعية االنجاز حسب البحث مفردات عيتوز 100 91 .متطلبات الوظيفة و قدراتهم حسب البحث مفردات عيتوز 610فرص التكوين و التدريب للعمال عقود ما قبل حسب البحث مفردات عيتوز 114

.التشغيل مقرنتا بالعمال الدائمين91

133

الرقم العنوان الصفحة 90 إشكالية البحث 90 90 اإلجباري التوزيع طريقة 84 90 األداء تقييم عملية مراحل 48 98 للجنس قاوف العينة أفراد توزيع 84 94 للعمر وفقا العينة أفراد توزيع 80 98 ةيالمدن الحالة ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز 09 90 العلمي المؤهل ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز 00 94 .التخصص ريمتغ حسب البحث مفردات عيتوز 00 90 التخرج سنة حسب البحث مفردات عيتوز 00 09 مكان االقامة حسب ثالبح مفردات عيتوز 08 00 البحث عن وظيفة بعد التخرج حسب البحث مفردات عيتوز 04 00 الطريقة التي استعملت للبحث عن العمل حسب البحث مفردات عيتوز 08 00 التشغيل ما قبل التحاقهم بعقود تم حسب كيف البحث مفردات عيتوز 00 08 قناعتهم بالبرنامج حسب البحث مفردات عيتوز 04 04 سبب التسجيل في عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز 00 08 طريقة االختيار في اطار عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز 49 00 اطالع المتعاقد على محتوى العقد حسب البحث مفردات عيتوز 40 04 ود ما قبل التشغيلرؤية المتعاقد الى برنامج عق حسب البحث مفردات عيتوز 40 00 توزيع افراد البحث وفق فعالية البرنامج 40 09 تسوية وضعيتهم عن طريق االدماج حسب البحث مفردات عيتوز 48 00 حسب هدف من عقود ما قبل التشغيل البحث مفردات عيتوز 44 00 رغباتهم المحققة في اطار عقود ما قبل التشغيل حسب البحث مفردات عيتوز 48 00 رغبتهم في تجديد العقد حسب البحث مفردات عيتوز 40 08 رضاهم عن اجورهم حسب البحث مفردات عيتوز 44 04 المدة التي يغطيها اجرهم الشهري حسب البحث مفردات عيتوز 40

134

08 االجر في مقابل مجهود حسب البحث مفردات عيتوز 09 00 االستقرار في منصب العمل رغبتهم في البقاء و حسب البحث مفردات عيتوز 00 04 تعرضهم الى حوادث العمل حسب البحث مفردات عيتوز 00 00 دخولهم في حالة اضراب حسب البحث مفردات عيتوز 00 09 رغبتهم في مواصلة العمل بهذا النوع من العقد حسب البحث مفردات عيتوز 08 00 ب الغياب في العملحرصهم على المواظبة و تجن حسب البحث مفردات عيتوز 04 00 مدى اهتمامهم بتحقيق المؤسسة ألهدافها حسب البحث مفردات عيتوز 08 00 شعورهم المتعاقد بالراحة في العمل حسب البحث مفردات عيتوز 00 08 .تناسب التكوين النظري و منصب العمل حسب البحث مفردات عيتوز 04 04 .لوسط العملي اندماجهم في ا حسب البحث مفردات عيتوز 00 08 .إليهم الموظفين الدائمين نظرات حسب البحث مفردات عيتوز 099النظرة السلبية من طرف العمال الدائمون اليهم و حسب البحث مفردات عيتوز 090

.تأثيرها على ادائهم 00

04 .اسناد المؤسسة اعمال ذات اهمية اليهم حسب البحث مفردات عيتوز 090 00 .رغبتهم في أداء مهامهم على اكمل وجه حسب البحث مفردات عيتوز 090 89 .المتابعة و االشراف حسب البحث مفردات عيتوز 098 80 .تعرضهم الى مضايقات اثناء تأديتهم الى مهامهم حسب البحث مفردات عيتوز 094 80 .التزامهم بمواعيد بالوقت المحدد للعمل حسب البحث مفردات عيتوز 098 80 .حرصهم على اداء مهامهم بالشكل المطلوب حسب البحث مفردات عيتوز 090 88 .بيئة العمل و دافعية االنجاز حسب البحث مفردات عيتوز 094 84 .متطلبات الوظيفة و قدراتهم حسب البحث مفردات عيتوز 090لتشغيل فرص التكوين و التدريب للعمال عقود ما قبل ا حسب البحث مفردات عيتوز 009

.مقرنتا بالعمال الدائمين88

:ملخص

واقع اداء عمال عقود ما قبل التشغيل

العمومية للصحة الجوارية لمدينة سدراتةبالمؤسسات دراسة ميدانية

باااغم من مااا مااا ا شغغشااال زمئراااذغا باااغمالز مقااال زهشااائة ا زمااان زمايااا زمااا ز ب ااا م ز اااا زقئةغمغااال مرااغ ا ئئ اال بااغمب زمغ زمئرااذغ غل ا غههاا االز ا غااغ ماا زقااي غاااا اا إهممازاهاال هااغ زمب غماال

خ ا ازيع ب قغمغ ةا مغ يبا زمئرذغا في مازاهل هغ زمب غمل ا ئ ةغال ااغ اهغ اي م فاع مشائا . م ما زمبر ي زه زء زماهغ ي

ا لمك زشئقغ ز م زشل بب قغمغ ةا مغ يبا زمئرذغافم خ ا م غل زشئةصغء زممصغ زممئ ةل اااا مايااا ب قاااغمغزم ااالز مم غقااال شااا زئل زئاااا ز زممغ زقغااال بغمماششاااغ زم مامغااال م صااا ل زمااز غااال

ا ن ئ ةغال زه ا زا ا ا في م غال ئاهغاا زممااز زمبرا غل خمهغ زمب غمل ا لز مغ ز زمن خ ل .زمم اا م زقرغء لز زمب قغمغ

ق شاغل غمالغ با ا زمالي ء ماغا ةاا ماغ يباا زمئراذغا غ ئةا زمان زم ااغ زمااهغ يملمك غ ز ز ا اغ زماا زفع ا زء ز زء غ ئباا زفاع ما زء زمااهغ ي ا غاغئاي إرابغ م اال افةاغ زم ا بهاغ غرا

زممئ غي ا في ز غ ةا مغ يبا زمئرذغا ئم غ زم ة م زخ فة ا زم غه ن له زم صل في ها ممااغ غشاائ ي ز ااغ زمقهاا فااي االز زمازيااع زهيئصااغ ي م الز اا بااغم من ماا زقهاان فااي غماال اا ن زشاائة ز

ص قئغ غ ئشغ ن في ئ اغ ه به ا ا مراغ ا زمرابغ زمب قغمغ زمئرذغ ي ا ئةغغمي ا م زا ئي ا زشئخ ا امغ اغ ن مئ ةغل مشئا غمن م زه زء زماهغ ي غم زمماششل زمالز غل م ئ ةغل ز ا زفهغ ا

. فع م ا غئهغ

:الكلمات المفتاحية

زم اغ زماهغ ي زمما زه زء زماهغ ي زمب غمل شغغشل زمئرذغا ب قغمغ ةا مغ يبا زمئرذغا .زمبر ي زمبغ ل زم زخ غل زمبغ ل زمخغ اغل زمم ا غل

Résumé:

La réalité de la performance des travailleurs contractuels pré-emploi

Une étude a été realise au niveau des établissements publics de sante de proximité Sedrata (EPSP Sedrata)

Pour faire face au phénomène du chômage ; La politique algérienne de l'emploi a été passée par plusieurs étapes transitoires ; depuis l'indépendance jusqu au l'heure actuel, mais il existera plusieurs problèmes liés aux programmes opérationnels, surtout ce qui concerne les programmes du contrat de pré-emploi. Afin d assurer la satisfaction au travail et augmenter la volonté du ressource humaine.

Apres d'enquête et la partie pratique qu’ a été faite au niveau des Epsp.il est devenu clair que ce programme est un solution temporaire pour le chômage , ce qui a conduit à la création d'un déséquilibre dans le processus de recrutement des ressources humaines et l'incapacité à atteindre les objectifs souhaités de la mise en place de ce programme.

Ainsi, la volonté fonctionnelle des personnelles est démunie à cause du non satisfaction psychique. Mais leur but est de profiter prolongation du contrat pour une deuxième fois des contrats pour les travailleurs, avant l'opération n'a pas la satisfaction au travail qui reflète l'état psychologique ressenti par l'individu en fonction du degré de satisfaction de leurs besoins et est une motivation pour une performance de carrière, et le motif de la performance des sous-traitants dans le cadre des contrats de prolongation de contrat avant l'opération à nouveau seulement et maintenir cette occasion à la lumière de la réalité éca onomique de l'Algérie, même si elles sont dans un état d'instabilité, qui appelle à un examen du programme opérationnel, et l'évaluation et de l'examen et de tirer des conclusions contribuent à son développement afin de résoudre les problèmes de la jeunesse et de veiller à leur satisfaction d'atteindre un haut niveau de fonctionnalité peut être algéro-niveau de l'entreprise pour atteindre leurs objectifs et augmenter Rdodiha.

Mots-clés:

Le chômage, la politique de l'emploi, programme de contrats de pré-emploi, la performance de l'emploi, la satisfaction au travail, ressources humaines, environnement interne, l'environnement externe, la rentabilité.

Summary:

The fact behind the performance of the pre-employment contracts workers.

A filed study in the Public Health Centers in Sedrata City.

Although the labor policy in Algeria went through a transitional phase since

independence until now, and it appears clearly in the pre-employment contracts

to standoff unemployment and realize a functional satisfaction to rise the

functionality level for the human resource.

So, through investigating the resources of the pre-employment contracts

program and according to the filed study in the Public Health Centers in Sedrata

City, it appeared that the program is just a temporary solution against the

unemployment phenomena, which leads to a falsely charge the employment

operation and the program itself doesn’t serve its main founding objectives.

Hence, the performance of the workers under the pre-employment

contracts lacks the functional contentment that the individual feels according to

what satisfies is needs which considered as a boost to functionality. While the

main reason motivating the performance of the workers under the pre-

employment contracts is only to expand their contracts again and maintain a

good opportunity during the unstable economic period in Algeria. This

summoned an urge review into this employment program to evaluate and

demodulate a new results to help developing it into targeting the youth’s

problems and guarantee to reach a high level of functionality that serves the

Algerian institution to acquire its objectives and rise productivity.

Key words:

Unemployment, employment policy, pre-employment contracts program,

functionality, internal environment, external environment, productivity.