بحث حول النظام السياسي الالماني

45
ة ز غ ز – ه ز الأ عة ام ج ة دازي وم الأ ل ع لد وا صا ت ق الأ ة ي ل ك ة ي س ا ي س ل وم ا ل ع ل م ا س ق ا ي ل ع ل ا سات الدزا ول: ح3 ث ح ب ي ن ما ل الأ ي س ا ي س لم ا ا> ظ ت ل ا@: A نC ي ي للظااد ا عد ا ي ض ل ما ي ه س ة@ رواي ف عاهد ي : ل دم ا ق مزا لف مد ا ح وز ت ك الد1

Transcript of بحث حول النظام السياسي الالماني

ة� ز� ه�ز – غ�� ز� ام�عة� الأ� ج��ة� دازي�� صاد وال�علوم الأ� ت ة� الأق�� ك�لي�

ة� اس�ي� سم ال�علوم ال�سي� ق��ا ال�دزاس�ات� ال�علي�

حث3 ح�ول: ب��

�ي� ن8 ل�ما اسي� الأ� ام ال�سي� ظ< ال�ت�

@: AنCي ع�داد ال�ظال�ي� ا�

ي� ل م�اض� ة@� – س�هي� �رواي�� ع�اه�د ف�

دم الي : م�ق�

وز ح�مد ال�ف�زا ال�دك�ت�1

ة� ال�معاصرة� اس�ي� م ال�سي� ظ< منA م�ف�ززات� م�ادة� ال�ت� "ض�� "

م2012م-2011

دمة@� م�ق�ع@@@د ال�ح@@@زت� ة� ب�� ي@@@� deب دول الأوزو ها ال@@@� ش@@@3 عي� ي� ب�� ت� ه@@@وض� ال@@@� ع@@@ا ل�حال@@@ة� ال�ن� ا زاب�� ج@@@�� مود� ة� ن�� حادي@@@�� ا الأب�� ي@@@� ب�8 ل�ما ة@� ا� مهوزي@@@�� ر ح�� ب� عت@@@� ب��واص@�لت� ة� الأولي، وت�� ع@د ال�ح@زت� ال�عال�مي@� كس@ات� ب�� د م�نA ال�ي� ا ل�لعدي@�8 ي@� ب�8 ث� ال�ما عزض@�� ث3 ب�� ، ح�ي� ة� ي@� ب�8 ا ة� ال�ي3 ال�عال�مي@�

عه@@ا ع@@د انA دف�� دم�از ب�� م@@ة� وال@@� �eن ا ل�لهز� ي@@� ب�8 لأل�ه@@ا ال�ما ث� ج�� عزض@@�� ي� ب�� ت� ة� ال@@� ي@@� ب�8 ا ة� ال�ي3 ع ال�ح@@زت� ال�عال�مي@@� كس@@ات� م@@� ة ال�ي� د� ه@@�ا م�م@ا لأل اوزوي@�� زي� الي م�حاول@ة� اح�ت� س الأ� ي� وق� ال�ح� ف@� ولأت� ب�� لأل م�ف@� ل@ر وم�نA ج�� ع�امة� ه�ي� ي� ب��ر� از� ت� ال�ي� ال�حز�

مع. ة� ل�حالة� ع�داء م�ع ال�عال�م اح�� علة غ�زض� ج��ع مي@@� م ح�� ة وزغ�� ، الأ اي@@�� ة� ي� رق�� ة� وش@@3 ي@@� d¡ب ز نA غ�� ي� دول�ي� كه@@ا ل@@� كي� ق� و ب�� عث� وه@@� ح@@انA ص@@� ث� لأم�ت عزض@@�� ه@@اء ال�ح@@زت� ب�� ن� ع@@د اب�¨ وب��دة� ي� دول@@ة� واج@@� ها ف� �ªي طز د ش@@�3 وح�ي@@� نA وت�� رل�ي� م س�وز ب@@�� حطي� د وب�� دي�8 هوض� م�نA ج�� ا ال�ن� ي� ب�8 ظاع�ث� ال�ما م�ات� اس�ت� ة الأز� ه�د�

. ة� صادي�� ت كام�ل وال�وج�دة� الأق�� حو ال�ت� ي� ب�� �ªن حاد الأوزوز ود الأب�� ف� ة� وب�� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� حث� اسم ح�� ب��

لأل عمل ج�� ي� ا س@@@� ، ول�ه@@@د� Aاج ي@@@� ق� ال�عم@@@ل والأب8¨ عش@@@3 ا ب�� عي� مل@@@ك¼ س@@@�3 دة� ن�� �ري@@@�8 د ل�دول@@@ة� ف� �ري@@@�8 جA ف� م@@@ود� ام ن�� تحنA ام@@@� ا ق�� د� ل@@@�ات� ع�ام@@@ة� ي�ªت3 ع�نA م�علوم@@@� م ال�ح@@@د ا وم�نA ث�3 ي@@@� ب�8 ل�ما ول ا� ز� ح@@@� وج�� خ� م@@@� ازب�8 ع@@@زف� ع�لي ي@@@�� حث3 ل�لي� ا ال�ت� د� حات� ه@@@� ف� ص@@@�

2

ة� ي@@@@@�� د� ي� ف� ي� ة ال�ت لظاي�8 ة@ وس@@@@@� اي@@@@@�8 ة� م�كوي�� كاف@@@@@� �ي� ب�� اس@@@@@ي� الأل�م@@@@@ان8 ام ال�سي� ظ@@@@@< ي�ªت3 ع�نA ال�ت� ال ل�لح@@@@@د ق@@@@@� ي� م الأب�¨ ح�ول�ه@@@@@ا، وم�نA ث�3. ات� اي�� ح� ت� ام الأب�� ظ< ات� ون�� ة� والأج�ز� ي� ب8� ا ص� ة� وال�ق� عي� رب�� ش3 وال�ت�

ول صل الأ� ال�ق�ا: ي� ب�8 ل�ما ة� ع�نA ا� ي� ح� ازب�� دمة� ي�� ول: م�ق� حث3 الأ� ال�مت�

Aام�ن زنA ال�ي@3 ي ال�ف@� ام, وف� ي ع@� ل�ف� ل ا� ي@� ا ق�� دت� م@� واج@�� ي ت�� ت� ة� ال@� ي@� ب�8 ل�ما ل الأ� ائ@�� ي� لي ال�ف� ل ا� ا ال�طوئ@�8 ي@� ب�8 ل�ما خ� ا� ازب�8 عود ي�� ب��ة� . ج� ة@� ال�ف�زب�8 مب�راط�وزي�� ي� ا� رف� ي� ش3 عملة� ف� ة� ال�مسي� لي ال�لع� ازة� ا� س�3 ول مرة� ل�لأ� ة� لأ� ي� ب�8 ل�ما عملت� ك�لمث� الأ� اس�ي�

ي� ) ب�رم�ت� ج� ة@� ي¡� ر� لب� ح� ب�� "ال�كلمة� الأ� "Germanyلت� ا دج�� ي� ب�8 زم�ا ج�� ا.@ اسم ي� ب�8 زم�ا ة� ج�� ي� ت� ي� "( م�ست�مد م�نA ال�كلمة� ال�لأب�� "

ي� ع�ص@@ر دام ف� ح� ت� ر� الأس@@� صرج@@ب� ت� وس ق�� ول�ت@@� رق�ت�� ة� ش@@3 اط�ي@@� عوت� ال�ق� لي ال�ش@@3 ازة� ا� س@@�3 ك¼ ال�مص@@ظلخ ل�لأ� ل@@� م@@د د� د اع�ت� ، وق@@��Aراي��ن ه@@@ز ال@@@� د ي�� لأي�� س@@@3 ت� دوئ�� و ة� ه@@@� ي@@@� ب�8 ل�ما ة� الأ� ال�لع@@@� ا ي�� ي@@@� ب�8 ل�ما " . اس@@@م ا� ة�" ي@@@� ب�8 ل�ما الأ� ق� م�نDeutschlandA ي�� ت� , م�س@@@3

ة� مة�ال�لع� �eن د ا ال�ق� ة� ال�علي� ي� ب�8 ل�ما .الأ�3

ول ) خ� الأ� 1م(1806م- 962ال�راب�8

ام ول م@@رة� ع@@� ه@@زت� لأ� (@ ظ�< ة� ي� الأمب�راط�وزي@@�� ع@@ت� راي��س3 )ب�� خ� او ال@@� راب�8 ة� ال@@� س@@مي� خA 962ي�� وب�� ت@@� ع@@د ب� ك¼ ب�� ل@@� وم، ود� وت@@�� ا�م ي� ول ال�عط< رق� الأ� ة� ش@@@3 طق@@@� خ� م�ت� م@@@دا ع�لي زاب�8 ام م�عت� ي� ق@@@�� د� ا، ال@@@� ي� كوب�� �ري�8 ع@@@دم�ا ف� ك¼ ب�� ل@@@� اك�م. ود� ازل�مانA –ج@@@� ي س@@@�3 وف� ت@@@��

ام - ع@@@@@@� ة� ي@@@@@@� ب�8 ة@� ال�روم�ا دة�814الأمب�راط�وزي@@@@@@�� دي@@@@@@�8 ة� ج�� ي� اس@@@@@@� دات� س�ي� ة@� الي وج@@@@@@� س@@@@@@مث� الأمب�راط�وزي@@@@@@�� ف� لأدي اب�� م�ي�ة@� اط�ق@@� ل@@ك¼ ال�ي� ة� وي�� س@@ي� ال�ف�زي�� ة@� ي�� اط�ق@@� عوت� ال�ي� يCنA ال�ش@@3 ا ئ�� ص@@ل م@@� ق� اي��ت� ب�� ي ك@@� ت� ة� ال@@� وي@@�� دات� ال�لع� ع ال�وج@@� ث� م@@� ي� اس@@� ي� ب�

ة� ي� ب�8 ل�ما الأ� ي��ي� ال�عام ص@ر1512ف� ت� ة� ال�ف� لأف@� ب�ر ع�نA ج�� d@عت ، ك�ي� ة� ي@� ب�8 ل�ما م@ة� الأ� دس ل�لأ� �ي� ال�مق@� ن8 ا خ� ال�روم@� اس@م ال@�راب�8 خ� ي�� راب�8 از ال@� ص@�

صر. ت� دسة� ل�لف� ة� ال�مق� ب�ر ع�نA ال�صق� dعت ا ل�لي� ص� ن�� ، وا� مة� �eن د ة� ال�ق� ي� ب�8 ة� ال�روم�ا مب�راط�وزي�� ل�لأ�ي ع�ه@@@@د ت� رونA ح@@@@@� � ة� ف@@@@@� ي@@@@@� ب�8 ما ب3ر م�نA ن�3 ª@@@@@ك خ� لأ� راب�8 ا ال@@@@@� د� مر ه@@@@� ت� د اس@@@@@� �ي�وق@@@@�� ان8 س ال�ي@@@@@3 راي�� � زس3ف@@@@@� لي ع�نA غ@@@@� ح� ي� ب�� د� ، ال@@@@@�

وزغ� ي� ع�ام ه�اي��ست� ل ج�لف� ال�راي��نA .1806 ف� كي� س3 عد ي�� ونA ب�� لت� اي�� ل�ي�

�ي� ان8 خ� ال�ي3 ة� ) "ال�راب�8 ي� ب�8 زم�ا ة� ال�ح� مب�راط�وزي�� )1918-1871"الأ�ي ال�ع@@@ام س@@@ا ف� ف�زي�8 م- ب�� دث�8 ا ال�ق@@@� ي@@@� ب�8 ا –اس@@@م ال�ما ي� ه@@@ا ب��روس@@@� عن� وف�� ي� ا� ت� م@@@ة� ال@@@� �eن ع@@@د ال�هز� -1870ب�� ح@@@دت�1871 اب��

د ة� وق@�� ي@� ب�8 ل�ما ة� الأ� مب�راط�وزي@�� ة� الأ� وي�� ل@�ف� س@� و� مال ل�ت� ي� ال�س@3 ة� ف� ي@� ب�8 ل�ما ة� الأ� دزال�ي@� ق� ع ال�كوب�� ة@� م@� ي� deب تو ة� ال�ح� ي� ب�8 ل�ما ات� الأ� ال�ولأي��ص@ث� ا ال�مت� ه@د� ظ< ي�� ق@� ث3 اح�ي� ة@� ح�ي� مب�راط�وزي@�� از ل�لأ� س@3 نA ي��س@مازك�¼ م�ست� ة� وع�ي� مب�راط�وزي@�� ا ع�لي الأ� طزت� ب��روس�ي� س�ت�

اء19ل�م@@@@دة� ز� ج@@@@�� ة� ا� يCنA ك�اف@@@@� دة� ئ�� عي ل�لوج@@@@� ات� وس@@@@� حال�ق@@@@� ام ب�� ق@@@@�� د� ا� م@@@@ب�راط�وز، ا� س الأ� س@@@@� مو� زف� ن�� ا، ك�م@@@@ا غ@@@@� ع�ام@@@@�، داز 1 ة� حادي�� ة� الأب�� ي� ب�8 ة ال�حكومة� الأل�ما ات� اص�دزي�� ا، ك�ي� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� ، ج�ق� �رلأغ� س ف� ت� ي� .12-7، ض 2000س�وس�ت�

4

لي عي� ا� لوت� زج�� س@� ا� زاط�ي� وي�� مف@� ر دن�� ب� كل م�ظل@ق� وغ@� ش@3 ش@ها ج�كم ي��س@مازك�¼ ي�� ف� ا ب�� ي� ي� ب��روس@� ، وف� ة� ي@� ب�8 ل�ما ي� الأ� زاض� الأ�. �ي� ل�مان8 عث� الأ� د ال�ش3 وح�ي� ت� مر ب�� ة� الأ� هاي�� ي� ي�� خ ف� ج� ة ب�� ج�د م�ا، ول�كي�

ولي: ة� الأ� 2ال�حزت� ال�عال�مي�

ي� ، وف� �ي� ع�نA ال�ع@@زس3 ان8 لهم ال�ي@@3 م@@ب�راط�وز وي�� ل الأ� از� ي@@� لي ب� ولي ا� ة� الأ� ي� ال�ح@@زت� ال�عال�مي@@� ا ف� ي@@� ب�8 ل�ما م@@ة� ا� �eن دت� ه�ز� ا�ة@� مهوزي@@�� ج� ام ال� ي@@� مف�زاط�ي� ق�� ب�راك�ي� ال�دن�� ت� الأس3 دم�انA م�نA ال�حز� ي� ث� س�3 لي� ي� ع�لنA ق�� ل ا� از� ي� لأل س�اع�ات� م�نA ال�ت ج��

AنCي ا ئ�� ة� م@@� مهوزي@@�� ازا ل�لج� س@@3 ت� م�ست� ا ال�ح@@ز� د� ب�رت� ع�نA ه@� Ce@@ي خ� ا �ردزب�8 ة� وس�مي� ف� ي� ب�8 ل�ما لي1925-1919الأ� دي ا� م�م@@ا ا�وزا ت� عث� دس@@� م@ر ووص@@�� ي� وان�8 ت�معث� ف� ة� اح�� ي@@� ة� ال�وط�ن� معي@� ج� ا لأنA ال� ث� ه�ك@@د� مي� ي� س@� مر( ال�ت� ان�8 مر ) ق�� ة� وان�8 مهوزي�� ولأدة� ح��

. ة� ي� ب�8 ة� ب��رل�ما مف�زاط�ي� ة@� دن�� مهوزي�� لي ح�� ا ا� ي� ب�8 ل�ما ل ا� حوئ�8 ة ب�� دا ه�دف� دي�8 ج��لر ب�راك�ي� وه�ي� ي� الأس3 ت� ال�وط�ت� هوز ال�حز� ظ�<

ام ع@@@د ع@@@� ا ب�� ي@@@� ب�8 ل�ما ة ا� ي� ي� ع�اس@@@�3 د� ص@@@ادي� ال@@@� ت اس@@@ي� والأق�� ف�زاز ال�سي� ي� دم الأس@@@� ع@@@د ع@@@� ات�1929ب�� ز� ج@@@� دت� الأ� وج@@@��م@@ة� ال�لأن�� ي ي�� ل�ف� ي� ا� د� ب�راك�ي� ال@@� ي� الأس@@3 ت� ت� ال�وط@@� اء ال�ح@@ز� ع�ص@@� دد ا� داد ع@@� وس�ع واز� ة� ل�لت� صي� ة� ازض� خ�� ي� ت� مي� ة� ال�ت� ي� ب�8 ل�ما الأ�ا د� ي� ه@@@� ل@@@ر ف� ه@@@ز ه�ي� ا وظ�< ي@@@� ب�8 ل�ما ها ا� ش@@@3 عي� ي� ب�� ت� ة� ال@@@� ي� اغ ال�س@@@ت� وص@@@�� اي��ت� ل�لأ� ج@@@�� ه@@@ود والأ� د وع�لي ال�ن� ام ال�س@@@اي�� ظ@@@< ع�لي ال�ت�

.) ي� هض� ا اي�� ي� ب�8 ل�ما ة� )ا� ة ال�معزوف� حي ط�لق� ض�ت� ت� وا� ال�حز�

ال�ت3 ) خ� ال�ي3 (1945-1933ال�راب�8دس، 2 ، ال�ق� ة� ونA ال�دول�ي� و� ة� ل�لش3 مي� ة� الأك�ادن�� ي� ت� لسطي� ة� ال�ق� معي� ، ال�ج� ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� ات� ح�� 15-12، ض1999 ك�ي�

5

ي� ل@@ر ال�م@@ادة�1933-1-30ف� ل ه�ي� ع� ي� ع اس@@� ي� dªب ا س@@� دة� ا� لأل ع@@� ي� ج�� ازا وف� س@@3 ل@@ر م�ست� يCنA ه�ي� ع@@ي� ي� س ال�دول@@ة� ب�� ت� ام زئ�� ق@@��ل48 اء ع�لي ك@@� ص@@� الأت� ال�ط@@وازي@� ل�لق� ي� ج@@� ة� ف� ي� ب8� ا ي� �ت ي� لظات� اس@@� س ال�دول@@ة� س@@� ت� عطي� زئ�� ي� ب�� ت� وز ال@@� ت� م�نA ال�دس@@�

ة� ي@@@� وق� ال�مدب�� ة� وال�حف@@@� ص@@@حاف� ة� ال� ي@@@¡� ة� وج�ز ات� ال�عمال�ي@@@� اي@@@�� ق� ل�ك¼ ال�ي� د� ي ك@@@� ل�ع� ة� ك�م@@@ا ا� مف�زاط�ي@@@� س�س@@@ات� ال�دول@@@ة� ال�دن�� م�و�ة. �eي اء@ ج�ز� ي� �ت اس�ي� ات� ي�� ج�ز� ع الأ� مي� اط ح�� س3 ع ي�� ة� وم�ي� ة� ال�سام�ي� اه�ض� دا� ح�ملة� م�ي� ة� وي�� الأس�اس�ي�

ي� ال�عام .1934وف� �ي� س3 الأل�مان8 ي� د الأع�لي ل�لح� اي�� صث� ال�ق� سلم م�ت� س ال�دولة� وي�� ت� صث� زئ�� لر م�ت� وا� ه�ي� ت� ب��

ة� ي� ب�8 ا ة� ال�ي3 3ال�حزت� ال�عال�مي�

ا ا ط�موج@@@@� ام�ح@@@� دا� ب��ري�� ة� وي@@@�� ي@@@� ب�8 ل�ما ظال@@@@ة� الأ� م@@@ة� ال�ت� ز� ل ا� ل@@@@ر م�نA ج@@@@� مكنA ه�ي� ة� ن�� ة� ال�عال�مي@@@@� ص@@@ادي�� ت م@@@ة� الأق�� ز� ه@@@اء الأ� ن� ع اب�¨ م@@@�ا. وزوي�� و ا� عدادا ل�ع�ز� اس�ي�

ام ل@@ول ع@@� C8ي ول م�نA ا� ي� الأ� ي�1939وف� ت� ة� ال@@� ي@@� ب�8 ا ة� ال�ي3 ل ال�ح@@زت� ال�عال�مي@@� ي@@� ن� عل ق�¨ س@@�3 دا م�م@@ا ا� ول�ي@@� ا ت�� ي@@� ب�8 ل�ما ت� ا� ز� غ@@��ك¼ C@@@@ت لح� خ@A وال�ي� مازك�¼ وال@@@@ب�روب�� دن�� ه@@@@ا ال@@@@� دة� دول م�ن� ت� ع@@@@� ز� ص@@@@ازات� وغ@@@@�� ت� دة� اب�¨ ها ع@@@@� ن� داب�8 ي� ي@@@@�� ا ف� ي@@@@� ب�8 ل�ما ث� ا� ف� ج�ف�

. سحات� طزت� ل�لأي�� م اض�� ي� ث�3 ت� ن� حاد ال�شوق�� ت� الأب�� ز� ، وغ�� Aان وي�� ا وال�ت� ي� سلأق�� وع�� سا وت�8 �ري�8 وف�از ي�� ام�نA م�نA ا� ي� ال�ي3 وغ.1945وف� س�ت� ا� لها ي�� ي� لر ق�� حز ه�ي� ت ا واب�� ي� ب�8 ل�ما سلمث� ا� اس�ت�

ا ي� ب�8 ل�ما م ا� سي� ف� 4ب��

، ض3 ة� ي� ع�زاق�� ة� ال�ح� ي� ح� ازب�� د، م�شعود، ال�موس�وغة� ال�ي� وي�� 17 ال�ح�ق� ض4 ا، م�صدز س�ات�� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� 19 ج�ق�

6

عمل@@وا ع�لي دة� وانA ب�� دة� واج@@� ا ك�وج@@� ي@@� ب�8 ل�ما ع@ام�لوا ا� نA ب�� ة� ا� ي@@� ب�8 ا ة� ال�ي3 ي� ال�حزت� ال�عال�مي� صروا ف� ت� نA اب�¨ �ªي اء ال�د� زاد ال�حلق� ا�ة� ج@@� اب�� اك�ل ال�ي� ه@@ة ال�مس@@3 ا واج�� اء ش@@رع�انA م@@� ة ال�حلق@@� ل�ي@@� ل ا� وص@@� ي� ت�� د� �ي� ال@@� ªن د اق� ال�مي@@� ق@@� , ول�كنA الأب�� ة� مف�زاط�ي@@� عله@@ا دن�� ج��ص@اد ت ة� والأق�� ي@� ب�8 رل�ما ة� الب� مف�زاط�ي@� ال ال�دن�� دج@@�� ك@رة� ا� زت� ق�¨ د� ال�ع@� د� ح�ي@@� اء, ا� يCنA ال�حلق@� ر م�ا ئ�� سب� ف� ي ال�ي� لأف� ف� ت� ع�نA الأح��

ات� لأق@@�� ت� ة الأح�� د ع�ملت� ه�د� ها وق�� ن� ب�راك�ي� ق�� ام اس3 ظ< اء ن�� س3 ي�� ي ا� ت� ن� حاد ال�شوق�� زاد الأب�� ت�ما ا� Cت dا, ئ� ي� ب�8 ل�ما س�مالي� الي ا� ال�را�ة� داي@@�� لي ي�� دي ا� ا م�م@@ا ا� ي@@� ب�8 ل�ما ع ا� ع@@ام�لهم م@@� ي ب�� ا ف� لق@@� ت� ا م�ح� ونA ط�زق@@�� ت@@� d¡ب اء ال�ع�ز ي وال�حلق@@� ت� ن� ح@@اد ال�ش@@وق�� هخA الأب�� تن� نA ئ�� لي ا� ا�ة د� اه�مث� ه@@@� ة� س@@@� ة� ع�ملي@@@� اح�ي@@@� ازدة� وم�نA ي�� ط@@@وز ال�ح@@@زت� ال�ي@@@� وء ون�� ش@@@3 زت� والي ي�� رق� وال�ع@@@� يCنA ال�ش@@@3 ال�ص@@@راغ ئ��ا ي@@� ب�8 ل�ما ة� ا� مهوزي@@�� ( وح�� ة� ي@@� d¡ب ا ال�ع�ز ي@@� ب�8 ل�ما ة� )ا� حادي@@�� ا الأب�� ي@@� ب�8 ل�ما ة@� ا� مهوزي@@�� نA ه�م@@ا ح�� ي� ي� ت� ل�م@@ائ�� ن@A ا� ي� ي� ام دول@@� ي@@� لي ق�� ات� ا� لأق@@�� ت� الأح��

. ) ة� ي� رق�� ا ال�ش3 ي� ب�8 ل�ما ة� )ا� مف�زاط�ي� ال�دن��: Aن وط س�وز ب��رل�ي� س�ف�ر وف��م@@@@ب� ع م�نA ت�� اس@@@@� ي� ال�ي� يCن1989Aف� ي� رق�� ل�م@@@@انA ال�ش@@@@3 نA الأ� ة� ا� ي� رق�� ا ال�ش@@@@3 ي@@@@� ب�8 ل�ما ة@� ا� مهوزي@@@@�� س ح�� ت� ر زئ�� ونA ك�رب@@@@�� غ@@@@� ع�لنA ا� ا�

Aع�لأن ا1 d8@@وي , ة� ي@@� d¡ب ا ال�ع�ز ي@@� ب�8 ل�ما لي ا� عمال ك�ل م�عاب��ر ال�حدود ا� هم اس�ي� ظاع�ن� اس�ت� ازجA وانA ي�� لي ال�ح� ي� ال�شف�ز ا� ج�زاز ف� ا�ي� ال�عام م ف� ي� ق�� ي� ا� نA ال�د� داع�ي س�وز ب��رل�ي� ا ي�� ر ه�د� .1961ك�رب��

وف��م@@ب�ر 11 وف�ي ن1989A ت�� رل�ي� ازة� ب@@�� ي@@�8 ظ ل�ر� ي ال�حان@@�� وات� ف� ح@@� لأل ف�� ي م�نA ج�� رف� �ي ش@@3 �ي ال�م@@ان8 ون� د ع�لي م�لت@@� ي@@�8 ا ب��ر� ق� م@@� دف� ي@@��. ة� ي� d¡ب ال�ع�ز

ود ش3 حو ال�هدف� ال�مت� سازغ ب�� ت ج�دات3 ئ� ت� الأ� دا� ة� وي�� ي� ب�8 ل�ما خ م�لف� ال�وج�دة� الأ� ت� ع�ادة� ق�� م ا� طوزات� ث�� ة ال�ت� وم�ع ه�د� . Aن ي� ي� ت� ل�مائ�� ل�وج�دة� الأ�

7

ة� : ي� ب�8 ل�ما ال�وج�دة� الأ�ي� روع�ا م�نA 28/11/1989ف� ول م�ش@@3 از ه�لمث� ك@@� س@@3 ب�رج ال�مست� ة�10 اف@@� ي@@� ب�8 ل�ما ة� الأ� دزال�ي@@� ق� ام@@ة ال�كوب�� ق�� اط لأ� ق@@� ب��

. Aن ي� ي� ت� د الأل�مائ�� وح�ي� لي ت�� مر ا� ة� الأ� هاي�� ي� ي�� دي ف� و� ت��ام اب��ر م�نA ع@@� ي@@� هز ب�� ي س@@�3 وع�ي�1990وف� ت� ت� ال�س@@3 ع�مه@@ا@ ال�ح@@ز� ب�ر� انA ي�� ي� ك@@� ت� ة� ال@@� ي� رق�� ا ال�ش@@3 ي@@� ب�8 ل�ما ي� ا� ه@@ازت� ال�حكوم@@ة� ف� اي��

Aك¼ ع�ن ل@@@@@� ة� ود� ي@@@@@� ب�8 ل�ما م@@@@@ة� الأ� س@@@@@ام�ات� الأ� ف� طي اب�� ح� ات� ل�ت� ب�راج@@@@@� ودزو ع�نA اف� ة� م@@@@@� ي� رق�� س ال�حكوم@@@@@ة� ال�ش@@@@@3 ت� ع�لنA زئ�� وا�ات� اوص�� ب�رج�ات� ودع�ث� ل�مق� ة ال�مق� ة� ع�لي ه�د� ي� d¡ب ا ال�ع�ز ي� ب�8 ل�ما ث� ا� ف� د واف�� دة� وق�� ا م�وج�دة� وم�حاي�� ي� ب�8 ل�ما امة� ا� ق�� ق� ا� ت¡� ط�ز

ي� علأ ف� مث� ف�� ي� ن�� ة� وال�ت� دي�� ق� ة� وال�ي� صادي�� ت رة� ح�ول ال�وج�دة� الأق�� اش3 .1/7/1990م�ي�ع�لنA ع�نA ولأدة� ي ا� ت� ي� ح@@� ت� م@@� دول�ها ال�ر� دة� وج@@�� ط@@وات� ال�وج@@� ول خ�� ة� ح@@� ي@@� ب�8 ل�ما ة� الأ� ي@@� ب�8 ل�ما ات� الأ� اوص@@�� ت�مرت� ال�مق� اس@@�

ي� ا ال�موج�دة� ف� ي� ب�8 ل�ما م.3/10/1990ا�

ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� : م�علوم�ات� ح�ول ح�� �ي� ن8 ا حث3 ال�ي3 5ال�مت�

ع: ال�موف��وزغ� يCك@@ا ول�وك�س@@مت� لح� دا وي�� مال ه�ول�ي@@� ي� ال�س@@3 مازك�¼ ف� دن�� ش@@ع دول ال@@� ت� ة� ئ�� ا وهي� م�حاط@@� وزوي@@�� لت� ا� ي� ق�� ا ف� ي@@� ب�8 ل�ما ع ا� ف@@� ب��

. رق� ي� ال�ش3 ا ف� ي� ول�وب�� ة� وت�� كي� ي� س3 ة@� ال�ت� مهوزي�� ج� توت� وال� ي� ال�ح� ي� ال�ع�زت� وس�وي�8شرا وال�ت�مسا ف� سا ف� �ري�8 وف�ق� ض5 ، م�صدز س�ات�� ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� 22-20 ح��

8

ة� ي� ن� ها ال�وط� ا وج�دي�� ي� ب�8 ل�ما ث� ا� ف� نA ج�ف� د ا� وج�ا م�ي� كeب3ر وص�� وش�ظ ا� ع ال�مت� ا ال�موف�� خ ه�د� ت� ض� د ا� حث�1990ول�ق� ض�ت� ، اد� ا�. ة� حادي�� ة� الأب�� مهوزي�� ج� ال�

: ال�مساجة�ة� ي� ب�8 ل�ما لع� م�ساجة� ال�دولة� الأ� ي� ع.357000ب�� �eب لو مب�ر مر ك�ي�

: Aال�شكان Aلع� ع�دد ال�شكان ي� Cا.82ب� عد زوس�ي� ا ب�� ر@ دول اوزوي�� �ي� اك�ب� ن8 ا ة� ع�دد ال�شكانA ي�3 اح�ي� سمة� وهي� م�نA ي�� ونA ي�� م�لت�

غ�زاق�   · ل�مانA )الأ� ب��راك�¼ ) %(،91.5 : ا� ونA )2.3 ا� ظال�ت� ن�8 ونA )0.7%(، ا� ت� ب�8 ا وي�� %(،0.4%(، ت��( Aون �ªت د ول�ي� ب�ره�م@ )0.4ت�� %(.4.7%(، غ�

·   Aان دي�8 اي��ت� )الأ� سي� ك¼ )37: ب��روي�� ول�ي� نA )4%(، م�سلمونA )35%(، زوم ك�ات�3 ي� ي� دب�� ر م�ي� ب� %(،17%(، غ�ب�ره�م@ ) %(.7غ�

: عة� ي� dال�ظناوت� م�ع ي� ت ة� وئ� ة� وال�عال�ي� ض� ق� ح� لة� ال�مت� ي� dن ال�سلأس�ل ال�ح� اد� ي�� مال�ها الأج�� د وح�� دي�8 وع�ها ال�س3 ت� ت ا ئ�� ي� ب�8 ي� ال�ما عة� ف� ي� dاز� ال�ظن مي� ن��

. جب�رات� ال وال�ت� dت ات� وال�ح� اط�ق� ال�هص� ة� وم�ي� دزج� ي� ال�مي� عة� والأزاض� ف� ال�شهول ال�مرب��•. ة� ي� ب�8 ل�ما : الأ� ة� ة� ال�رس�مي� ال�لع�•. Aن : ب��رل�ي� ال�عاض�مة�

9

ي� • ي� ف� د ال�وط�ت� .3ال�عي� ة� ي� ب�8 ل�ما وم ال�وج�دة� الأ� وب��ر وه�و ت�� ك�ت� ول/ ا� نA الأ� �ªي ر ش3 ي��ي� ال�عام • ث� ف� ح� ت� ول�ف� ( واب�� انA ف� ي� : ) ك�ري��ست� �ي ال�حالي� س الأل�مان8 ت� .2010ال�رئ��د ال�عام • لأ مب�رك�ل م�ي� Cت ح� ب�� : د. ا� حادي ال�حالي� ب�� از الأ� س3 د 2005 ال�مست� دي�8 ح� م ال�ت 2009 , وث��

ا: ي� ب�8 ل�ما ات� ا� ولأي��ة� مهوزي�� اح�� ي� ب�8 ل�ما ة�ا� ر ولأي�� ة� ع�ش3 كونA م�نA س�ي� ي� ة� ب� حادي�� : الأب�� هي�

مب�رغ�.1 وزن�� ادنA ف3 ها ي�� ازت� ع�اض�من� ع� وب�� ت� س�3ا .2 ازي�8 اق�� ها ي�� خ� ع�اض�من� وب�� م�ت�3. Aن ب��رل�ي�وزغ� .4 ت� دب�� ها ب��راي�� سدام ع�اض�من� وي�� ت�<5. .Aمن �eن ب��روزغ�.6 ه�ام�ت�سة. .7 ها ه� ادنA ع�اض�من� سي� ي� ق�38. .Aومرن >eت وز وزغ� ف� ت� كلت� ها م� ن@A ع�اض�من� �ªي ر ب� ق� س�3لي. .9 ا ال�شق� ي� ها س�اك�شوب�� �ر ع�اض�من� وف� ه�ات��10.Aالن ق� سي� ي� -ق�� Aمال ال�راي��ن ها س�3 دوس�لدوزف� ع�اض�من�ال�ر�.11 ق� د-ب�� لأي�� ي� ها زاب�8 ب�ر@� ع�اض�من� ي�8 م�ا

10

د.12 ها س�ازلأي�� س�ازب�8روك�نA ع�اض�من�ا. .13 ي� ها س�اك�شوب�� دزس�دنA ع�اض�من�هال�ت�. .14 ي�� -ا� Aها س�اك�سن وزغ� ع�اض�من� ت� CCب د م�اع��15. Aاي��ن ي� ع� ه�ول�س3 ي� لشف3 ها س�3 ل ع�اض�من� ك�ي�16. Aن ع� وزب�8 ها ت�� وزت� ع�اض�من� زف� .ا�

مس ج� ات� ال� وزغ�ال�ولأي@@�� ت� دب�� ومرنA ب��راي@@�� >e@@ت وز -ف� وزغ� ت@@� كلت� ا وم� ي� ه@@ال�ت� وس�اك�ش@@وب�� ي�� -ا� Aوس�اك�س@@ن Aن ع� وزب�8 دع�ي�وت@@�� ي@@��ة� مف�زاط�ي� ا ال�دن�� ي� ب�8 ل�ما ة� ا� مهوزي�� از ح�� هي� ي�� عد ا� �ي� ب�� ل�مان8 دزالي� الأ� ي� حاد ال�ف� ب�� مهم ل�لأ� م ض�� هم ث�� ي�� ل�ك¼ لأ� ، د� دة� دي�8 ات� ال�ح� ال�ولأي��

ي� ( ف� ة� ي� رق�� ة� وال�ش@@@3 ي@@@� d¡ب ا )ال�ع�ز ي@@@� ب�8 ل�ما د ا� وح�ي@@@� ( وت�� ة� ي� رق�� ا ال�ش@@@3 ي@@@� ب�8 ل�ما اي��ت�1990)ا� ي� ك@@@� ت� زي ال@@@� ج@@@�� ات� الأ� دع�ي ال�ولأي@@@�� ي@@@�� . مة� �eن د ات� ال�ق� ال�ولأي�� ة� ي�� ي� d¡ب ا ال�ع�ز ي� ب�8 ل�ما كلة� لأ� م�ش3

ث3 ال�مس@اجة� هي� ة� م�نA ح�ي� ر ولأي@�� ب� e@ك اا� ازي�8 اق�� ه@ا 70,549 ي�� لن� ع، ي�� �e@ب لي ك�م مر ا ال�ش@ق� ي� ع،47,620 س�اك�ش@وب�� �e@ب ك�م مردد ال�ش@@كانA هي� ث3 ع@@� ة� م�نA ح�ي� ر ولأي@@�� ب� e@@ك النAا� ق� س@@ي� ي� -ق�� Aراي��ن مال ال@@� والي� س@@�3 ه@@ا 18 ح@@� لن� س@@مة� ، ي�� ونA ي�� ا م�لت@@� ازي�8 اق�� ي��

.12ح�والي� سمة� ونA ي�� م�لت�

: �ي� ل�مان8 صاد الأ� ت 6الأق��

�ي� ن8 ا� ا، ي�� وي�� صادا ف� ت ا اق�� ي� ب�8 ل�ما لك¼ ا� مي� ي� ن�� ،ف� ة� ي� ول�وح�� كت� وة� ال�ي� ث3 ال�ف� ، م�نA ح�ي� وي ال�عال�مي� ،@ ع�لي ال�مست� ة� ال�ي3 ة� ال�ي3 ي� ال�مرب�8 ، ة� س�مال�ي� ادي� ال�را� م ع�لي ال�مي� اث8� ، ال�ق� �ي� ل�مان8 صاد الأ� ت نA الأق�� د ا� ي� d؛@ ب� Aان اي�� ة� وال�ي� كي� مري�� حدة� الأ� ات� ال�مت عد ال�ولأي�� ي�ب�� ف�

، �ي� عان8 دا� ب�� س�اس، ي�� ي�الأ� دف� .وق�� دم�ها ال�حكومة� ق� ي� ب�� ، ال�ت� ة� ي� سح� ة� ال� ت�ماع�ي� ا@ الأح�� اي�� ل ل�لمر� ي� ف� ء ال�ي3 ل ال�عث� ط�<

، ض6 ق� ا، م�صدز س�ات�� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� 30 ج�ق�11

ة� ي ع�ملي� ف� ي� . وب�� ة� م�ي� لة� مر� ي�8 كلة� ط�و ها م�ش3 علت� م�ن� ، وج�� ظالة� كلة� ال�ت� ، م�ش3 ة� ال�صازمة� كلي� زاءات� ال�هت� ج�� اف��مث� الأ� ق��ا، ق� ، س�اب�� ة� ي� رق�� ا ال�ش3 ي� ب�8 ل�ما صاد ا� ت ي�دم�خA اق�� صلف� د� ن�� لة� ال�مدي؛ ا� ي�8 ، ط�و ة� كلة� م�كلق� ة، م�ش3 ي3 �eب حد ،وب�� �ي� ل�مان8 صاد الأ� ت الأق��

Aة� م�ن وي�� لأت� ال�ست� حوي�8 ال�ت حو لي ب�� ي� ا� رف� طز ال�ش3 س3 لي ال� ي� ا� �Cن طز ال�ع�ز س3 ونA دولأز.75ال� لت� ي��

لي ض� م�عدل ال�ت�مو ا� ق� ح� ي�%، 1.5اب�� ،1999 ع�امف� ة� ي� ب�8 ل�ما اض� ال�ظلت� ع�لي ال�صادزات� الأ� ق� ح� ث� اب�� ، ي��سي� ، ة� ازي�� ح� ة� ال�ت ق� از� ال�ي3 ي�واهب�ر� لي ق�� ع ا� ف� ة ازب�8 ي�� ر ا� ب� ي�%، 3ها؛غ� عاس3 ال�ظلت� ال�عال�مي�2000 ع�ام ف� ي� ث� اب�¨ ، ي��سي�

خ� ظ< ال�ت� حاف�� نA ب�� ع ا� وف�� ؛ وم�نA ال�مت� ة� ي� ب�8 ل�ما ات� الأ� ح� ت ي�ع�لي ال�مت� ، ف� دة� دي�8 ة� ال�ح� ي� dت Cرئ� ات� ال�ص� ي�ض� لف� ال�دج��وة� م�عدلأت� ال�ت�مو، مراز ف� ع�مال،ع�لي اس�ت� ي�والأ� . 2001 ع�ام ف�

ادة�      ي�8 ز� ال�ر� عز� نA ب�� ع ا� وف�� ي� وم�نA ال�مت� عف� س ال�مال، وص�� س�واق� زا� مو ا� ، ون�� رك�ات� كلة� ال�ش3 ع�ادة� ه�ت� ات� ا� ع�ملي� ، �ي� ل�مان8 صاد الأ� ت ي�الأق�� ، وال�عول�مة� ف� ة� ي� deب وزو ة� الأ� صادي�� ت ات� ال�وج�دة� الأق�� حدي�8 هة� ب�� م�واج��

. ة� ع�امة� صق� ن��دز ق� خA ال�محلي�ب�� اب�8 مالي� ال�ي� ح�� :ا� لي� C8ي ك�ما

ونA و لت� ري�� : ب�� خA ال�محلي� اب�8 مالي� ال�ي� ح�� . ا� ب�ªرات� 936ا� د ق� ا ل�ي� ق� ونA دولأز، ط�ي� لت� .2000 ي�� : ي� ف� ي� . م�عدل ال�ت�مو ال�حف� ب�ªرات� 3ت� د ق� ا ل�ي� ق� .2000%، ط�ي�

ل ال�ف�زد: وش�ظ دج�� . م�ت� Aرات� 23400ج�ªب د ق� ا ل�ي� ق� .2000 دولأز، ط�ي�م�ا ظاع�ات�ا� ال�ق� ع م�صادز ال�ت�مو ي�� ب¡� وز� ة� ت�� سي� ي��

: زاغة� . ال�ر� %.1.2ا� : اغة� . ال�صي� %.30.4ت�

12

: دم�ات� . ال�ح� Aرات� 68.4ج�ªب د ق� ا ل�ي� ق� .1999%، ط�ي�

�ي� ن8 ا صل ال�ي3 ال�ق�ة� اس�ي� اة� ال�سي� حث@3 الأول : ال�حي� ال�مت�

وز: ول : ال�دس�ت� 7ال�مظلت� الأ�

وز ي�ص�دز ال�دس�ت� ر ع�ام 23 ف� وف��مب� ا1949 ت�� ي� ب�8 ل�ما عث� ا� وز س�3 خ دس�ت� ت� ض� ، وا� س�اسي� ونA الأ� ات�� ال�ق� عزف� ي�� ، وب�8 ، ي�ال�موج�دة� وب��ر ف� ك�ت� ال�ت3 م�نA ا� .1990 ال�ي3

وي@� ع�لي حت �ي� ب�� وز الأل�مان8 ء146ال�دس�ت� ادي� ب�را م�حكم@ا ع�نA م�ي@� d@عت ه@ا ب�� ن� ع ق�� ي� وص@�� ت� زوف� ال@� ة� ل�لط@< س@ي� ال�ت� ع@د ي�� م�ادة� وب�8. ة� ت�ماع�ي� ة� اح�� مف�زاط�ي� ة� دن�� حادي�� ها دولة� اب�� اي�� ها ي�� عزف�� ، وب�8 دة� دي�8 ا ال�ح� ي� ب�8 ي� ال�ما ة� ف� ي� ة� ال�وط�ن� اس�ي� اة� ال�سي� ال�حكم وال�حي�

، ض7 ق� ا، م�صدز س�ات�� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� 146-143 ج�ق�13

ل م�نA ال�حكوم@@@ة� لظات� ك@@@� ة س@@@� ي@@@� ح@@@دد ق�� ( ب�� ة� حادي@@@�� ا الأب�� ي@@@� ب�8 ة� ال�ما مهوزي@@@�� دزالي� ي��س@@@مي ) ح�� ي@@@� ام ق�� ظ@@@< ام ن�� ي@@@� ض ع�لي ق�� ت� �ªب و. ات� ة� وج�كومة� ال�ولأي�� ي�8 ال�مرك�ر�

ال�حق� دازة� ال�دول@@ة� ي@@�� م ا� لر� ،@ ك�ما ي�� وزي� ط�از ال�دس�ت� منA الأ� �ي� ض�� ون� ات�� ع ال�ق� �eب ر ش3 �ي� ج�دودا ل�لت� ل�مان8 وز الأ� وب�8رسم ال�دس�ت�ض ت� وز ل�م@@ا ب� ت� زة� م�نA ال�دس@� ف@@� ه�م ف�� ر ا� ب� عت@@� هي� ب�� ، ف�� اض@@ة� ة� ج�� وز م�كاي@@�� ت� ولي م�نA ال�دس@@� زة� الأ� ف@@� ل ال�ف� حت@@� . وب�� Aون ات�� وال�ق�ها س�س@@اي�� ة� م�و� كاف@@� م ال�دول@@ة� ب�� ل@@ب�ر� س@@انA وي�� ي�� كرام@@ة� الأ� وز� ال�مس@@اس ي�� ح@@� لأ ب�� : Aس@@ان ي�� ة م�نA اج@@ب�رام@ ك�رام@@ة� الأ� "ع�لي@@�

، Aن ي� وائ�� از ال�ف@@� ط@@� ي� ا� ازة� ف� ح@@� ة� ال�ت ي@@¡� ه@@ا ج�ز وزا، م�ن� م@@� ا ا� ص@@� ن�� ة� ا� ي� س�اس@@� وق� الأ� منA ال�حف@@� ض@@� . ون�� ه@@ا ن� ب�8 اجب�رام�ه@@ا وح�ما "ي��

. شرة� ة� الأ� ات� وح�ماي�� معي� ج� ة� ال� ي¡� ة� وج�ز صحاف� ع�لأم وال� ة� الأ� ي¡� ، وج�ز Aون ات�� م�ام ال�ق� اس ا� يCنA ال�ي� وال�مساواة� ئ��

ة� اي@�� ة� ل�رق�� ه@ات� ال�حكوم�ي@� ات� ال�ج� ص@رق�� ة� ن�� ه@ا ك�اف@� ن� ع ق�� ص@� ح� : ب�� Aون ات�� ادة� ال�ق@� ي� ل@د س@� ه@ا ي�� ي�� ا ع�لي ا� ي@� ب�8 ل�ما وز ا� ت� ص@ف� ال�دس@� ن��ب�ر عت@@� . وب�� Aون ات�� ة�ال�ق@@� حادي@@�� موغ@@ة�ال�دول@@ة� الأب�� ج� يCنA م� اس@@م ال�س@@لطة� ئ�� ق� ي� ب�� ع@@ت� وز. وهي� ب�� ت� ادي� ال�دس@@� ز م�نA م�ي@@� ج@@�� دا� ا� م�ي@�

زي. ج�� هة� ا� ة� م�نA ج�� ي�8 يCنA دولة� مرك�ر� هة� وئ�� اء م�نA ج�� ع�ص� ات� الأ� م�نA ال�ولأي��

زاءات� ج@@�� اد� ا� ح� اسة� اب�� ف�زض� ع�لي ال�سي� ة� ب�� ت�ماع�ي� . وال�دولة� الأح�� ة� ت�ماع�ي� ها دولة� اح�� ي�� ا ع�لي ا� ي� ب�8 ل�ما وز ا� ر ال�دس�ت� ب� عت� وب��. ة� وج� ح� ت� ة� وال�مرض� وال�س3 سدي�� ة� ال�ح� ع�اف� ظالة� والأ� ي� ج�الأت� ال�ت� ، ف� ة� اة� ال�مادي�� ا م�نA ال�حي� ق� وي لأب�� اس م�ست� منA ل�لي� ض� ن��

ا س�س ه�د� ها ا� ع ي�� ت�مي� ي� ب�� ة� ال�ت� ل�ي� ز� عة� الأ� ي� dال�ظن اسم عزف� ي�� هي� م�ا ب�� وز ف�� ها ال�دس�ت� ع ي�� ت�مي� ي� ب�� اضة� ال�ت� ة� ال�ح� ر� م�ا ال�مب� " ا� "

، ك�له@@@ا ة� ت�ماع�ي@@@� ة� وال�دول@@@ة� الأح�� حادي@@@�� ة� وال�دول@@@ة� الأب�� مف�زاط�ي@@@� ة� ال�حكم ال�دن�� ق@@@� �ªب ة� وط�ز ي� س�اس@@@� وق� الأ� وز. ال�حف@@@� ت� ال�دس@@@�وز ت� ة� دس@@� اغ� ي� ال ض@@� ي� ج@@� ي ف� ت� و ح@@� وز، ا� ت� ة� ع�لي ال�دس@@� لأت� لأج�ق@@� �ªي ع@@د لأل ب�� ه@@ا م�نA ج�� وز� ال�مس@@اس ي�� ح@@� ادي� لأ ب�� م�ي@@�

د ل�لدولة� دي�8 .ج��

14

وز ت� ض ال�دس@@� ع ن�� واك�ت� م@@� ت@@� هي� ب� ، ف�� س�س@@ات� م�ح@@ددة� لأل م�و� م@@ازس ال�س@@لطة� م�نA ج�� عث� ن�� نA ال�ش@@3 ة� ا� ق@@� ي� ا ج�ف� م@@� ا�ل ائ�� ة� وس@@@@@� حادي@@@@@�� ات� الأب�� ر ال�ولأي@@@@@�� ب� اي�8 ل@@@@@ك¼ دس@@@@@� مي� . ون�� مف�زاط�ي� دن�� ل ال@@@@@� ي@@@@@� مت3 م@@@@@دة� ع�لي ال�ت� ة� ال�حكم ال�معت� ق@@@@@� �ªب ع�لي ط�زة� نA ب��رل�م@@انA ال�ولأي@@�� ي� ي� ل@@ة� م�نA ال�مواط@@� لي� موغ@@ة� ق�� ج� ظ@@ال�ت� م� ة� ن�� ي� dعن ادزة� ال�ش@@3 لأل ال�مي@@� . ف��منA ج�� رة� اش@@3 ة� ال�مي� مف�زاط�ي@@� ال�دن��

Aون ات�� روغ ق@@�� ة� ع�لي م�ش@@3 ق@@� ال�مواف�� رل�م@@انA ي�� هة� الب� اي�� ة� م�س@@3 ق@@� �ªب طز ي� ن�� عت� اء ال�ش@@3 ي� ف� ي� ظ@@ال�ت� الأس@@� ا. ون�8 ونA م@@� ات�� ة� ق@@�� اغ� ص@@ي� ن��ة� ي@@@� dال�ت لأل@@@ة ل�لع� مكنA م�نA ج�� ، ن�� ي� عت� راز س@@@�3 � لي ف@@@� وء ا� مكنA ال�لح@@@� اء ن�� ي� ف� ي� الأس@@@� رل�م@@@انA ي�� م الب� ل@@@ب�ر� ا ل�م ي�� د� م�ط@@@زوج. وا�

Aون ات�� ا ال�ق� �راز ه�د� ف� . ا�

: دزالي� ي� ام ال�ف� ظ< : ال�ت� �ي� ان8 8ال�مظلت� ال�ي3

ا ع�لي ي@@� CCب ز س غ�� ا ل�ت� د� ، وه@@� ة� حادي@@�� ا الأب�� ي@@� ب�8 ي� ال�ما اس@@ي� ف� ام ال�سي� ظ@@< رز� م�لأم�خ ال�ت� ع@@د م�نA اب@@�� ة� ب�� دزال�ي@@� ي� ع@@ة� ال�ف� ي� dال�ظن Aاني� اي��ت� ف� ، وك@� دزالي� ي@@� ح@@اد ق�� اس اب�� ة� ع�لي اس@@� ي@@� ب�8 ة� الأل�ما ام�ث� الأمب�راط�وزي@@�� ث3 ق@�� �ي� ح�ي� اس@ي� الأل�م@ان8 ال@ب�رات3 ال�سي�

ة ي@� س@م ق�� ف� ، ب�� دزالي� ي@� ام ج�كم ق�� ظ@< ي� ن�� ث� م�ع@ا ف� م دم�ح� لة� ث�3 ق� ازات� م�س@ي� يCنA ام@� دا ئ�� ا ج@�� ا مري@�� دزال�ي� ق@� ح@ادا ك�وب�� الأص�ل اب��لظات� اي��ت� س@@@@� ، وك@@@@� دزالي� ي@@@@� ح@@@@اد ال�ف� س@@@@ة� ل�لأب�� س� ات� ال�مو� ة� وال�حكوم@@@@� ي@@@@�8 يCنA ال�حكوم@@@@ة� ال�مرك�ر� ة� ئ�� ي� اس@@@@� ال�س@@@@لطة� ال�سي�ات� ة ال�حكوم@@� ة� ل�ه@@د� وط@@�< اء م�حف� ع�ص@@� ات� الأ� لظات� ال�حكوم@@� اي��ت� س@@� ر، ك�م@@ا ك@@� اش@@3 ر م�ي� ب� ق� غ@@� ت@@¡� طز م@@ازس ن�� ال�حكوم@@ة� ن��

ل@@@@وز ي� ت نA ئ� ال�ممازس@@@@ة� ا� ة� وي�� وزي�� ت� لأت� ال�دس@@@@� �ªي ع@@@@د ال�ي� م�كنA ي�� م�نA ا� ر� ع م@@@@روز ال@@@@� ، وم@@@@� ر م�ح@@@@ددة� ب� اي��ت� غ@@@@� ده�ا، وك@@@@� وج@@@@�@. ة� ي�8 صاص�ات� ال�سلطة� ال�مرك�ر� ت اح��

ا، 8 ي� ب�8 عة� ل�حكومة� ال�ما اب�� ة� والأع�لأم ال�ي� �ي� ل�داب��رة� ال�صحاف� ع الأل�كب�رون� www.bundesregierung.de ال�موف��

15

: دزالي� ي� ام ال�ف� ظ< ام ال�ت� ي� ات� ق�� س�ي� ا�د اء م�ي� صراز ال�حلق� ة� ا� ي�� از� از ال�ي� هي� لت� اي�� ي� ي�� ي� ال�مرج�لة@� ال�ت� دزالي� ف� ي� ام ال�ف� ظ< ام ال�ت� ي� ولي ل�ف� ات� الأ� س�ي� وم�نA الأ�، ة� ي� اس@@@� ة� ال�دول@@@ة� ال�سي� هز� ج�� ا� عل@@@ق� ي@@@�� ي� ا ب�� ات� م@@@� د� ال@@@� ، وي�� ة� دزال�ي@@@� ي� س�س@@@ات� ال�ف� اء ال�مو� ي@@@� ادة� ب�� ع@@@� اس@@@ة� ا� ة� ع�لي س�ي� داي@@@�� ال�ي�

Aون ات�� ه�ا ال�ق@@@@� د� ي@@@@� ف� ي� ة� وب� ي@@@@3 �eب ة� ال�حد ي@@@@� ب�8 ل�ما اء ال�دول@@@@ة� الأ� ي@@@@� ادة� ب�� ع@@@@� ع@@@@د ا� لأ ب�� د� ا� ح@@@@� ت� ال ل�م ب�� ا ال�مح@@@@� د� ي� ه@@@@� ط@@@@وة� ف� ة� خ�� ي@@@@�� ول�كنA ا�. ة� ي�� از� سلأم ال�ي� وات� م�نA اس�ت� ع س�ت� ب¡� ز حو ا� عد ب�� ي� ب�� س�اسي� ا� الأ�

ي� ة� ال�س@@لطة� ا� ي@@�8 ي� مرك�ر� ك@@ونA ف� اء ع�لي الأ ي�� ق� ال�حلق@@� ف@@� خ اب�� ص@@حت� مف�زاط�ي� ال� دن�� ام ال@@� ظ@@< د ال�ت� واع@@� اء ف� ي� ازس@@� ة� ف� ي@@� وزع��ص@@@ل م ع�لي ال�ق� اث8� دزالي� ال�ق@@@� ي@@@� ام ال�ف� ظ@@@< و ال�ت� ا ه@@@� د� لي ه@@@� ل ا� ي� dت ر س@@@� ب� نA ج@@@� ي� ع�لي ا� را� ف�ز ال@@@� ي� د اس@@@� راط، وق@@@�� � ف@@@� ا�

حاد. سة� ل�لأب�� س� ة� وس�لظات� ج�كوم�ات� ال�وج�دات� ال�مو� ي�8 يCنA س�لظات� ال�حكومة� ال�مرك�ر� خ ئ�� ال�واض��

ي� ه@@@@ا ف� ص@@@@وض ع�لن� ة@� ع�لي ال�س@@@@لظات� ال�مت� ي@@@@�8 لظات� ال�حكوم@@@@ة� ال�مرك�ر� ص@@@@ر س@@@@� ت� ف� ام انA ب�� ظ@@@@< ا ال�ت� د� وه�ز ه@@@@� انA ح@@@@�� وك@@@@�. ة� ي� اق�� كل ال�سلظات� ال�ي� اء ب�� ات� الأع�ص� ع ج�كوم�ات� ال�ولأي�� ت�مي� ، وب�� ونA الأس�اسي� ات�� ال�ق�

Aل م�ن دت� ك@@@� اي�� ال�ص@@@ا، اد� س@@@� ا ج�� لي@@@� ا داج�� ي@@@� ب�8 ل�ما رازا ا� � كنA ف@@@� دزالي� ل�م ي�� ي@@@� ام ال�ف� ظ@@@< اء ال�ت� س@@@3 ي�� نA ا� يCنA ا� ي� ت@@@� ا ئ�� وه�ك@@@د�Aن ي� ج�ي� دزالي� ف� ي@@@@� ام ال�ف� ظ@@@@< ا- ال�ت� ي@@@@� ب�8 ل�ما لأل ا� ولي م�نA اح�ت� وات� الأ� ي� ال�س@@@@ت� ا – ف� ي@@@@� ب�8 ظا �ªن ح@@@@دة� وب��ر ات� ال�مت ال�ولأي@@@@��

ي� ال�واج�د. ة� ع�لي ال�حكم ال�مرك�ر� ي� ت� ي� صرت� ال�حكومة� ال�شوق�� ا��ر ي� اف@@� د� از ال�ع@@ام ال@@� ط@@� زجA ع�نA الأ� ح@@� ة� ل�م ب�� حادي@@�� ا الأب�� ي@@� ب�8 ل�ما دزالي� ال�ح@@الي� لأ� ي@@� ام ال�ف� ظ@@< انA ال�ت� ول ي@@�� لأض@@ة� ال�ف@@� وج��

ام اء ع@@@� ل ال�حلق@@@� ي@@@� ه@@@ا1948م�نA ق�� ن� ن� ي� ج� نA ف� �ªي ر ب� d@@@ال�كت AنCي ئ�� ل ال�ح@@@ز� ي@@@� ك¼ م�نA ق�� ل@@@� د د� ي@@@� Ceب ا� ، وي�8 ة ال�عام@@@ة� طوط@@@� ي� خ�� ف�

16

لس اء م�ح� ك@@@@ونA م�نA اع�ص@@@@� ي� لس ب�� ود م�ح� روزة� وح@@@@�� ده�ما ع�لي ص@@@@� ك�ي@@@@� ا� ع ي�� ( م@@@@� ب�راك�ي� حي� والأس@@@@3 مف�زاط�ي� ال�مس@@@@ت� دن�� )ال@@@@�م@@ر ر الأ� � د اف@@� ا وق@@�� ي� dعن ا س@@�3 اي@@�� ح� ت� ث� اب�� ح� ت� لس ال�مت� ة� ل�س@@لظات� ال�مح� ة� م�س@@اوي�� عي� رب�� ش@@3 لظات� ي�� ، ول@@ة س@@� ات� زاء ال�ولأي@@�� وز�

س�س@@@ات� دزالي� وم�و� ي@@@� ام ال�ف� ظ@@@< اء ال�ت� ق@@@� ص@@@رازة ع�لي ب�� دم�خA وا� ة� ال@@@� ع@@@د ع�ملي@@@� ا ب�� ي@@@� ب�8 ل�ما ي� م�نA ا� رف� طز ال�ش@@@3 س@@@3 س@@@ة ال� ف� ب��. ة� وزي�� ال�دولة� ال�دس�ت�

ات� اسي� ل�لولأي�� ام ال�سي� ظ< : ال�ت� ال�ت3 9ال�مظلت� ال�ي3

ا ل�لس@لظات� ش@ق� ما م�ت� س@ت� ف� منA ب�� ض@� ت� ام ب�� ظ@< ة ن�� ة� ع�ام@ة� اي@�� صق� ة ن�� ال ع�ي� ق� دزالي� ب�� ي� ام ال�ف� ظ< ي�ªت3 ل�لت� ل ج�د حلي� اك�¼ ب�� ه�ي�. ادة� ي� ال�سي� ساوي ف� ت لأل وئ� ق� الأس�ي� ها ي�� ع ك�ل م�ن� ت�مي� ي� ب�� م ال�ت� ال�ي� ق�� ة� وج�كوم�ات� الأ� ي�8 يCنA ال�حكومة� ال�مرك�ر� ئ��

دز روزة� ق@@�� ال�ص@@� عكس ي�� ا ب�� د� ة� وه@@� وم�ي@@� ي� ال�حكوم@@ة� ال�ف� علي� ف� ات� ال�ف� ب�راك�¼ ال�ولأي@@�� �ي� الي اس@@3 وز الأل�م@@ان8 ت� ر ال�دس@@� ب� س@@3 وي��. م ال�سلظات� سي� ف� روزة� ب�� ص� ب�را م�نA ال�وع�ي� ن�� dك�ت

ة� لظات� ج�كوم�ي@@@� ات� س@@@� ل دول د� ات� ئ@@@�� زد ولأي@@@�� س@@@ث� م�ح@@@� ة� ل�ت� دازي@@@�� دات� الأ� نA ال�وج@@@� ة ا� د ع�لي@@@� ك�ي@@@� ا� ث� ال�ي� ح� ا ب�� م@@@�ة� ت�ماع�ي@� ة� والأح�� مف�زاط�ي@@� ة� وال�دن�� مهوزي@@�� ج� ء ال� ادي� ع ال�مي@@� ق� م@� ظ@ات�� ت� اض ب�� وز ج@@�� ة� دس�ت� د ل�دي ك�ل ولأي�� وج�� ها، وت�8 اضة� ي�� ج��

. اضة� ب�ره�ا ال�ح� ع دس�اي�8 ي� وص�� ات� ج�زة� ف� كونA ال�ولأي�� ل�ك¼ ي�� ، م�ا ع�دا د� �ي� وز الأل�مان8 ي� ال�دس�ت� ال�وازدة� ف�ا ا م@@� ،@ واد� ة� لأي38 ة� ال�ي3 دي�� لي� ق� �روغ ال�سلظات� ال�ي� ة� ف� مي� لت� ة� والأق�� ي�8 نA ال�مرك�ر� ي� لك¼ ك�ل م�نA ال�حكوم�ي� مي� ام ن�� ظ< ا ال�ت� ي� ه�د� وف�

ش@@وف� ، ق�� ة� ي@@� ب�8 ات� الأل�ما ي� ال�ولأي@@�� ة� ف� دزال�ي� ي� ة� ال�ف� اس�ي� ة� وال�سي� وزي�� س�سات� ال�دس�ت� كرة� الي ال�مو� ة ال�ق� ا ل�هد� ق� ا ط�ي� زي�� ط< ن��) ة� مي@@� لت� ة� وال�حكوم@@ة� الأق�� وم�ي@@� ات� ال�حكم )ال�حكوم@@ة� ال�ف� وي�� يCنA م�نA م�س@@ت� وئ�8 يCنA م�س@@ت� م ل�لس@@لظات� ئ�� س@@ي� ف� ع@@ب3ر ع�لي ب�� ب��

، ض9 ق� ، م�صدز س�ات�� ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� 36-33 ح��17

ي� ك@@ونA ا� ز، ولأ ي�� هم@@ا ع�لي الأج@@�� ي� م�ن� م@@د ا� عت� ة ولأ ب�� اي�8 صاص@@� ت ح@@دد اح�� ة� ب�� وزي�� ت� زاءات� دس@@� ج@@�� ك@@ر� ع�لي ا� ه@@ا ب��ري�8 ل م�ن� ك@@�ز. ج�� د الأ� ي� ي�� داة� ف� هما ا� م�ن�

ظ@@@@اق� د انA ن�� ح@@@@� ي� ب�� د� ث� ال@@@@� وق�� ي� ال@@@@� ع وف� �eب ر ش@@@@3 لطة� ال�ت� ب�ر م�نA س@@@@� ª@@@@ك ث� الأ� ص@@@@ي� ال�ت� ع ي�� ت�مي@@@@� ة� ب�� دزال�ي@@@@� ي� ال�حكوم@@@@ة� ال�ف� ق��Aان Aمكن ي� ن�� ت� ب�رك�ة� ال@@@� ظ@@@اق� ال�س@@@لظات� ال�مس@@@3 د انA ن�� ح@@@� دا ب�� ي@@@� ة� م�ح@@@دودا او م�ف� ي@@@�� د� ي� ف� ي� ة� ال�ت دزال�ي@@@� ي� ال�س@@@لظات� ال�ف�Aوم�ن ، ظ@@اق� م�ح@@دودة� ا ال�ت� د� ي� ه@@� ة� ف� ه@@ا ل�لولأي@@�� ص@@وض ع�لن� ع، وال�س@@لظات� ال�مت� ة� واس@@� دزال�ي@@� ي� ره�ا ال�حكوم@@ة� ال�ف� اش@@3 ي� ب��اس@@ي� ة ال�سي� ي@@� وح�� ل ال�ت� ي� ط@@�< ات� ف� ة� م@@ب�روك�¼ ل�لولأي@@�� دازي@@�� ة� الأ� ول�ي� ر@ م�نA ال�مس@@ت� ب� ª@@ك اي��ت� الأ� انA ال�ح@@� زي ق@@�� ة� اج@@�� اح�ي@@� ي��

. د� ي� ف� ي� د ال�ت ب�ªر ع�ي� د ق� ر@ م�نA س�لطة� ال�ي� ب� dدز ك�ت ق� ات� ب�� ، ول�كنA م�ع ال�سماج ل�لولأي�� ي� د� ي� ف� ي� راف� ال�ت ش3 دزالي� والأ� ي� ال�ف�

ي� ت� م�نA ال�وط@@@� ة� والأ� ي@@@� ازح�� ونA ال�ح� ت� ز ك�ال�س@@@3 ج@@@�� د الأ� ات� ال�حكم ع�ي@@@� وي�� د م�س@@@ت� ه@@@ا اج@@@� ن� ل ق�� ق� نA ي��س@@@ي� �ªي اد اك�¼ م�ي@@@� وه�ي@@@�. ة� دزال�ي� ي� ها ال�حزك�ة� ال�ف� ف�زد ي�� ي� ي� ب� ل�ك¼ م�نA ال�مهام ال�ت� ر د� ب� ، وغ� لأد وس�ك¼ ال�عملة� عاد ع�نA ال�ي� ب�� هح�زة� والأ� وال�

وز ت� ض ال�دس@@@� ي� ن�� ت� ات� ال@@@� ول�ي� رط�ة� وال�حكم ال�محلي� م�نA ال�مس@@@ت� ة� وال�ش@@@3 ي@@@� اق�� ق� ة� وال�ي3 ي@@@� ت� ونA ال�دئ�� و� م وال�ش@@@3 علي� ا ال�ي� م@@@� ا�ها. ري�8 اش3 مي� ف�زد وج�ده�ا ن�� ي� ات� ب� ها ل�لولأي�� اط< ي�� ق� صراجة� ع�لي الأح�ي� ن��

دي� ي@@�� دزالي� ع�لي ا� ي@@� ونA ال�ف� ات�� د� ال�ق@@� ي@@� ف� ي� انA ب� ع@@اونA ق@@�� ل وال�ي� كام@@� ه@@ا ال�ت� ن� وم ق�� ف@@� ي� ب�� ت� زي ال@@� ج@@�� نA الأ� �ªي اد ي� ال�مي@@� ا ف� م@@� ا�عي� م@@ا واف�� ن�� كي� ا� ي� ك@@اب�� زاء م�ت� ج�� دا م�ح�زد ا� ي�� د� ا� ي� ف� ي� كونA ال�ت ب�ªر ولأ ي�� د ق� ات� م�نA ح�ق� ال�ي� ة ال�ولأي�� حزم ه�د� ات� لأ ب�� ال�ولأي��

. وع�ي� وم�وص��

: ات� ي� ال�ولأي�� ام ال�حكم ف� ظ< ن��18

م@@@@د ع�لي عت� ة ب�� ث3 اي@@@@�� ة� م�نA ح�ي� حادي@@@@�� ة� الأب�� مهوزي@@@@�� ج� ي� ال� ام ال�حكم ف� ظ@@@@< وه�زة ن�� ي� ح@@@@�� ة ف� ي� ات� ي��س@@@@3 ي� ال�ولأي@@@@�� ام ال�حكم ف� ظ@@@@< ن��ام ال�س@@لطة� م@@� ول ا� لس م�س@ت� ا ال�مح� د� زاء وه@� لس@@ا ل�ل@@وز� س م�ح� را� زاء ب@�� س ل�ل@@وز� ت� اك�¼ زئ�� ة� وه�ي@� ي� ب�8 رل�ما ة� الب� ول�ي� ال�مست�

. ة� عي� رب�� ش3 ال�ت�

: ة� عي� رب�� ش3 ة� ال�ت� ي� 10ال�هت�

) ة� ة� ال�ولأي@@@�� معي@@@� ة )ح�� ظل@@@ق� ع�لي@@@� د ون�� لس واج@@@� ات� م�ح� عال@@@ة� د� ة� ف�� عي� رب�� ش@@@3 ة� ي�� ي@@@� ود ه�ت� ات� ع�لي وح@@@�� ر ال�ولأي@@@�� ب� اي�8 ض دس@@@� ت� ªب و AنCي ا ئ�� ها م@@@� اي�� دد اع�ص@@@� ب�راوج@ ع@@@� �ª@@@ي د ع�لي 50و ي@@@�8 ا ب��ر� وا او م@@@� ع200 ع�ص@@@� ب@@@¡� لس از ة� ال�مح� وي�� دة� ع�ص@@@� د م@@@� مي@@@� وا ون�� ع�ص@@@�

. ات� ع�امة� اي�� ح� ت� ي� اب�� ها ف� اي�� ات� اع�ص� ح� ت� م اب�� ي� �ªب وات� و س�ت�از ي� ي��س3 الأت� ال�ت� ة� م�ا ع�دا ال�مح� الأت� ك�اف� ي� ال�مح� ات� ف� ع ل�لولأي�� �eب ر ش3 دزالي� ح�ق� ال�ت� ي� �ي� ال�ف� وز الأل�مان8 خ ال�دس�ت� د م�ت� وق��

. دزالي� ي� حاد ال�ف� صاض الأب�� ت هي� م�نA اح�� ها خ�صرا ف�� ال�ن�ب�ره�م. ة� وغ� ي� يCن@A وال�كت� رئ�8 ب� س وع�دد م�نA ال�سكري�8 ت� ا@ ل�لرئ�� ي� ب8� ا ا وي�� ي� ح� ت� سا م�ت� ت� ة� ع�ادة� زئ�� عي� ل�لولأي�� �ªب ر ش3 لس ال�ت� م ال�مح� ض� ون�8

Aر@ م�ن ب� ع� دد ص@@� ة وع@@� ي@@� ب8� ا ة� وي�� لس ال�ولأي@@�� س م�ح� ت� ل�ف� م�نA زئ�� ا� ي@@� ي� ب�� د� از ال@@� لس ال�كي@@� ات� م�ح� م ال�ولأي@@�� ي� م�عظ< د ف� وج@@�� وت�8ث� ص@ض وق�� ح� رل�م@@انA وب�� دول اع�م@@ال الب� داد ج@@�� عي� وم�نA م�هام@ة اع@@� �ªب ر ش@3 لس ال�ت� ونA ال�مح� و� ادازة� س@@�3 اء ي@�� الأع�ص@�

. ات� ة� ل�لأج�ز� اس�ي� عث� ال�سي� يCنA ال�ش3 ع�ات� ئ�� از� ة� وي�8شوي� ال�مي� س3 اق�� ال�مي�: ة� ي�� د� ي� ف� ي� ة� ال�ت ي� ال�هت�

، ض 10 ق� ا، م�صدز س�ات�� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� 160-152 ج�ق�19

ة ظل@ق� ع�لي@� ت� زاء ق�� وز� س ال@� ت� رئ�� ي� ل@� د� ي@@� ف� ي� ه@ا ال�مكي�ث� ال�ت رف� ع�لن� ش@@3 ي� ي�� ت� ات� ال@@� ة� ال�ولأي@@�� ة� ال�محلي@@� ي@@�� د� ي� ف� ي� ة� ال�ت ي@@� ا ال�هت� ام@�ة د� م ه@@� ي� م�عظ< زاء وف� وز� س ال@@� ت� ات� زئ�� ح� ت� اب�� ة� ي�� عي� ل�كل ولأي�� �ªب ر ش3 لس ال�ت� وم ال�مح� ف� . وب�8 ة� ازة� ال�ولأي�� و وز� ة� ا� ازي�� س3 ال�مست�

. ة� لس ال�ولأي�� ة� م�ح� ق� ع ل�مواف�� ص� ح� ة ع�لي انA ب�� ازي�� اء وز� ع�ص� يCنA ا� عي� ي� س ب�� ت� ا ال�رئ�� وم ه�د� ف� ات� ب�� ال�ولأي��ا ي� dس@ت رة@� ي�� ب� ع� ة� ص@� ه@ز� ج�� زاء ا� لس ال�وز� ، ول�مح� ة� عي� رب�� ش3 ة� ال�ت� ي� م�ام@ ال�هت� ول ا� ة� ال�مست� زاء ال�ولأي�� لس وز� س م�ح� ت� س زئ�� وب�8را�ع�مال اك�ب3ر ا� وم�ونA ع�ادة� ي�� ف� ات� ب�� زاء ال�ولأي�� زا لأنA وز� ط< وا، ن�� ر ع�ص� تي� ع�ش3 ة� واب38 يCنA س�ي� ها ئ�� اي�� ع�ص� ب�راوج ع�دد ا� ي��

. ازة� م�نA وز�ه@@ا ات� م�ن� ي� دة� اس@@� ي� الي ع@@� س@@ت� ف�زاز ال�ت� ي� ك¼ الأس@@� ل@@� ع@@ود د� ف�زاز وب�8 ي� ات� والأس@@� ي@@� ال�ت3 ص@@ف� ي�� ت� ات� ب� ج�كوم@@ة� ال�ولأي@@��واد عض� م@@� ي� ب�� ص@@وض ف� ل�ك¼ ال�ت� د� ، وك@@� ة� لس ال�ولأي@@�� ل م�ح� زاء ع�لي ج@@� وز� س ال@@� ت� زاء وزئ�� وز� لس ال@@� دزة� م�ح� دم ق@@�� ع@@�ة� ل@ة ق@@� لي� ات� ج�� ح@� ت� م اب�� حي� ت وة� ب�� ال�ف� ة ي@�� ص@ي� تحي� م�نA م�ت� زاء او ب�� وز� س ال@� ت� الة@� زئ�� ق� ي� ي� ج�ال@@ة� اس@� ة ف� ف�زز اي@@�� ي� ب�� وز ال�ت� ال�دس�ت�

سة. ف� اء ب�� لق� ة� م�نA ي�� لس ال�ولأي�� حل م�ح� ت� ث� والأ ق�� ي� م�دة� م�حددة� م�نA ال�وق�� ف�لس ي� ال�مح� ة� ف� ي� اس@� س@ام�ات� ال�سي� ف� دد الأب�� ل@ل ع@� ق� ي� ب�� ت� ة� ال@� ي� ال�ماي@�� مس@ة� ف� ج� دة� ال� اع@� ق� وة� ب�� داد ف@� ر� �ي� ب@�� ن8 رل�ما ف�زاز الب� والأس�ي�

. عي� �ªب ر ش3 ال�ت�: ة� ي� ب8� ا ص� ة� ال�ق� ي� ال�هت�

. ق� ال�عدالة� ت� حف� ات� وب�� �eي ة� ال�حز وق� وح�ماي�� مانA ال�حف� عمل ع�لي ض�� ونA ب�� ات�� ة� هي� دولة� ق�� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ل�ما ة� ا� مهوزي�� ح��Aون ات�� ادي� دولة� ال�ق� ض ع�لي م�ي� ت� ث3 ب�� ، ح�ي� ه�داف� ة الأ� لوغ� ه�د� dي� ي� ر ف� ب� dكل ك�ت ش3 �ي� ي�� ن8 ل�ما وز الأ� وي�8ساه�م ال�دس�ت�

20

، وهي� ادي� ة ال�مي� هد� ام ي�� مانA الألب�ر� لأد ع�لي ض�� ي� ال�ي� ة� ف� ي� ب8� ا ص� ع�لي س�لطة� ف�� شهز ا� ها. ك�ما ي�� ن� ه�مت� ك�د ع�لي ا� و� ال�محكمة�وت�8ة� .) حادي�� ا )الأب�� ة� ال�علي� وزي�� ال�دس�ت�

اط، م�حكمة� ال�عمل، ال�محكمة� ي� ص� ام والأن�� ظ< سام م�نA ال�محاك�م: م�حكمة� ال�ت� ق�� مسة� ا� لي ح�� �ي� ا� ل�مان8 اء الأ� ص� سم ال�ق� ف� ي� وب��م ي� ن� ق� ي� وم ب�� ف� ة� ب�� ي� ب8� ا ص� هات� ف�� لأت3 ج�� ة� ي�3 ح�وال ال�عادي�� ي� الأ� د ف� وج�� . وت�8 ة� ، ال�محكمة� ال�مال�ي� ة� ت�ماع�ي� ، ال�محكمة� الأح�� ة� دازي�� الأ�

. ة� ي� ب8� ا ص� ح�كام ال�ق� الأ�ي� عة� ف� (@ م�نA مراج�� اف� ي� bت ع�لي )الأس�ي� ة� ا� ي� ب8� ا ص� هة� ف�� د ل�ج� ده�ا لأ ي�� . ع�ي� حكم ال�محكمة� ة� ال�طعنA ب�� ض�حات� ال�علأف� مكنA لأ� ون��

هو ج�كم ال�محكمة� ة ف�� و ال�طعنA ي�� ة ا� عي� مكنA مراج�� ي� لأ ن�� م�ا ال�حكم ال�د� . ا� اس�ث� اد� ال�ف�زاز وال�حكم ال�مي� ح� ا ال�حكم واب�� ه�د�ا. طعي� ها ج�كما ف�� ر ال�حكم ال�صادز ع�ن� ب� عت� ي� ب�� (@ ال�ت� ة� ال�ي3 ة� )ال�مرج�لة@� ال�ي3 ي� ب8� ها ال�ن�

كر ع�لي ح�والي� ة� ج� ي� ب8� ا ص� ح�كام ال�ق� ص�داز الأ� عون20000Aا� ص� ح� ل ولأ ب�� ق� كل م�سي� ش3 عملونA ي�� اض� م�جب�رف� ب�� ق��ل مكنA غ�ز� دا� لأ ن�� ث3 ال�مي� . وم�نA ح�ي� اة� ي� ع�ملة م�دي ال�حي� ي� ف� اض� ي ال�ق� ف� ي� Cوع�ادة� م�ا ب� . Aون ات�� ب�ر س�لطة� ال�ق� ل�سلطة� غ�

ا ح�والي� ي� ب�8 ل�ما ي� ا� د ف� وج�� ل�ك¼ ت�� لي د� ة� ا� اف� ص�� الأ� ة. ي�� صي� ي� م�نA م�ت� اض� كeب3ر م�نA 5000ال�ق� اي��ت� ع�ام وا� 150000 ي��م�حام.

ي� ونA ال�ت� ات�� ادة� ال�ق� زي. س�ي� ج�� ي� دول ا� ة� ف� ي� وب�� ات�� مة� ال�ق� ظ< ن�� وة الأ� و ج�د� حد� الأ ب�� �ي� م�ي3 ل�مان8 �ي� الأ� ون� ات�� ام ال�ق� ظ< ر ال�ت� ب� عت� وب��اة� واء ال�حي� ح�� �ر ا� وف� ت3ماز وت�� ة� الأس�ت ي� ب�8 م�كا خ ا� ت� ت رك�ات� وئ� دت� ال�ش3 ت� ح� وي ال�دولي� ب�� ا ع�لي ال�مست� ها ع�ال�ي� ن� ت3مت� م ب�� ي� ب��

ا. ي� ب�8 ل�ما ي� ا� ة� ف� ال�ي� ة� ال�مي3 صادي�� ت الأق��

21

�ي� ن8 ا حث@3 ال�ي3 ال�مت��ي� ن8 ل�ما اسي� الأ� ام ال�سي� ظ< ال�ت�

: �ي� ل�مان8 اسي� الأ� ام ال�سي� ظ< ة� ل�لت� وزي�� س�سات� ال�دس�ت� ال�مو�

ة� ي�� د� ي� ف� ي� ة� وال�ت عي� رب�� ش3 ة� )ال�ت� ي¡� ي� دولة� ع�صر ي� ا� ودة� ف� ة� وال�موح�� ، ال�معزوف� لأت3 د ال�سلظات� ال�ي3 وج�� ا ت�� ي� ب�8 ل�ما ي� ا� ف�صل اك�¼ ف�� ( وه�ي� ة� مي� لت� ق�� ة� وج�كومة� ا� وم�ي� ات� )ج�كومة� ف� ع ال�ولأي�� ي� ت زي ئ� ج�� ، وا� ة� ي�8 ع ال�حكومة� ال�مرك�ر� ي� ت ( وئ� ة� ي� ب8� ا ص� وال�ق�

ع لة. ي� ت� ز، ولأ ئ�� ج�� عت�مد ط�زف� ع�لي الأ� لأ ب�� هما، ق�� ات� ك�ل م�ن� يCنA س�لظات� وص�لأح�ي� وزي� ك�ام�ل ئ�� دس�ت�

: ة� عي� رب�� ش3 11ال�مظلت� الأول : ال�سلطة� ال�ت�

: دزالي� ي� رل�مانA ال�ف� ات� الب� م�كوي��: Aن لسي� كونA م�نA م�ح� ي� ب��

1. @) اغ� دس�ي� وي�� ا@ )ال�ت� اي�� ح�ي� كي�ث� ا� اجA ( ي�� دس�ي� ي� )ال�ت�2.) دشرات� وي�� ا ) ال�ت� اي�� ح�ي� كي�ث� ا� ( ي�� دشرات� ي� )ال�ت�

) وات� لس ال�ت� ( )م�ح� Aاج دس�ي� ي� ولأ: )ال�ت� ا�

ق�11 ة� والأع�لأم، م�صدز س�ات�� �ي� ل�داب��رة� ال�صحاف� وزن8 ع الأل�كت� ال�موف��22

ة) اي�� ع�ص� لع� ع�دد ا� ي� Cا، وب� ي� ب�8 ل�ما ا� ي� ي�� هاز� ال�حكم ال�مرك�ر� ل ج�� مي3 ، ون�� وات� لس ال�ت� ة� م�ح� اي�� مي3 م669 ه�و ن�� ي� وا ب�� ( ع�ص� Aوا س�ن لع� dي� Aن �ªي ل�مانA ال�د� حق� ل�لأ� ر، وب�8 اش3 ب�راغ ال�شري� ال�عام ال�مي� الأف� هم ي�� اي�� ح� ت� خ25اب�� وق� الب�رش�3 ف��ما ف�

Aب�راغ ع�ن الأف� نA ي�� ازك�ي� ل ع�مر ال�مس3 ق� نA ب�� ث� ا� ح� ة، ولأ ب�� ي� �ªب و .18ل�عص� ة� س�ي�هم اي�� ح� ت� م اب�� نA ث�� �ªي وات� ال�د� حادي� م�نA ال�ت� رل�مانA الأب�� ل�ف� الب� ا� ي� �ªب ي�و لأل٢٩٩ ف� ة� م�نA ج�� ي� dªب ا ح� ت� رة� اب�� داب��

ر و اش3 ات� ال�مي� ح� ت� ات� ٢٩٩الأب�� ج�ز� م الأ� واث8� لأل ف� ي�ªنA م�نA ج�� ز ج�� ي� ا� . ف� ات� ال�ولأي��ة� سي� ات� ع�لي ي�� ج�ز� حصل الأ� نA ب�� ث� ا� ح� ل5وب�8 ي� مت3 ة� ال�ت� ر� مب� ع ن�� نA ل�لت�مي� ي� ب�رع� ص�وات� ال�مق� ل م�نA ا� ق�� % ع�لي الأ�

اع�د ع�لي ة� م�ق� لأي38 و ال�حصول ع�لي ي�3 ، ا� Aرل�مان ي� الب� ازك�ة� ف� ، وال�مس3 ات� اي�� ح� ت� ام الأب�� ظ< ها ن�� وم ع�لن� ف� ي� ب�� ي� ال�ت� ست� ال�ت�ة� ي� رق�� ا ال�ش3 ي� ب�8 ل�ما ا� عمل ي�� ي� ك�اي��ت� ب�� ، ال�ت� رة� ب� ات� ال�صع� ج�ز� ها الأ� ي م�ن� ت� �ت اع�دة� اس�ي� ة ال�ق� رل�مانA )ه�د� ي� الب� ل ف� ق�� الأ�

ة� وزي�� �ي� م�نA ال�محكمة� ال�دس�ت� ان8 ص� ف�زاز ف�� ل�ك¼ ب�� ، ود� ة� مف�زاط�ي� ي� ال�ممازسة� ال�دن�� ها ف� ن� ح�زب�� ث� ي��ساط�ة� ب�� ، ي��سي� ل ال�وج�دة� ي� ق��ا(. ال�علي�

لس س ال�مح� ت� زئ��س، ت� وات� ل�لرئ�� ة� ت�� لأي38 لس، وي�3 ي� ال�مح� ات� ف� ج�ز� وي الأ� ف� ا� وا ي�� كونA ع�ص� نA ي�� سا لة، ع�لي ا� ت� لس زئ�� ث� ال�مح� ح� ت� ت� ئ��

. ب�راغ@ ال�شري� الأف� عا ي�� مي� هم ح�� اي�� ح� ت� م اب�� ي� �ªب ة، و اي�� ع�ص� -م�نA ا� Aن�ªي ة� -ال�مساع�د ازي�� وع�دد م�نA ال�سكري��از لس ال�كي� م�ح�

م ض� ، ون�8 ة� هي� ن� وح�� مة� وت�� ية دان�� ر ل�ح� ب� عت� ، وب�� Aاج دس�ي� ي� ات� ال�ت� ي� وي ه�ت� ف� ة20م�نA ا� واي�� لس وت�� س ال�مح� ت� هم زئ�� ن� Cت dوا، ئ� ع�ص�ا. ها زس�مي� ة� ال�معب�رف@� ي�� ي� ب�8 رل�ما ل الب� ع�ماء ال�كي� وز�

از لس ال�كي� م�همات� م�ح�23

، وع�ادة� Aان س�اء ال�لح� از زو� ي� ن� ، واج�� ة� عي� رب�� ش3 ات� ال�ت� ر ال�عملي� صوض سب� ح� لس ب�� س ال�مح� ت� وزة� ل�رئ�� م ال�مش3 دث�8 ق� ب��. Aن ي� وائ�� ة� ال�ف� س3 اق�� از ح�ول م�دة� م�ي� لس ال�كي� ات� م�ح� وض�ي� لس ع�لي ت�� ق� ال�مح� واف� ت��

) Aاج دس�ي� ي� ات� )ال�ت� ي� واح��ة� . حادي�� نA الأب�� ي� وائ�� ع وس�نA ال�ف� �eب ر ش3 اغ� هي� ال�ت� دس�ي� وي�� ات� ال�ت� ي� ه�م واح�� ا�

. ة� ع�لي ع�مل ال�حكومة� اي�� ال�رق��لأد. ازجA ال�ي� ي� ج�� �ي� ف� ل�مان8 اغ الأ� س3 ال�دق�� ي� ة� وم�هام ج�� حادي�� ة� الأب�� ي� اب�8 ر� ال�مب� اضة� ي�� وات� ال�ف�زازات� ال�ح� صدز ال�ت� ن��

از س3 و ال�مست� ة� ا� حادي�� ازة� الأب�� س3 ات� ال�مست� ح� ت� اغ� هي� اب�� دس�ي� وي�� ق� ال�ت� اة� ع�لي ع�ات�� ج�دي ال�مهام ال�حاس�مة� ال�ملق� ا�. حادي� الأب��

Aن ما ا� �ªن حاد. و ي� الأب�� ة� ف� عي� رب�� ش3 ة� ي�� ي� ه�م ه�ت� نA ه�و ا� د� اغ� ا� دس�ي� وي�� ال�ت� . ق�� ات� رل�ماي�� همة� الب� ا م� ي� ب�8 ل�ما ي� ا� ع ف� �eب ر ش3 ال�ت�دشرات� وي�� نA ال�ت� ا� ، ق�� ي� س�لطة� ال�دولة� ة� ف� س�اس�ي� ا خ�ضة� ا� ي� ب�8 ل�ما ي� ا� دزالي� ف� ي� ام ال�دولة� ال�ف� ظ< ي� ن�� ات� ف� ل�لولأي��

ع. �eب ر ش3 ة� ال�ت� ي� ع�ملي� ازك�¼ ف� ( ي��س3 حادي� ات� الأب�� لس ال�ولأي�� )م�ح�اغ� دس�ي� ي� ع ال�ت� . )م�وف�� ة ال�مكت�ملة� لساي�8 ي� ج�� ، ف� ة� ي� ازح�� ة� وال�ح� لي� اسة� ال�داج�� ال�سي� ة� ي�� علق� ل ال�هامة� ال�مي� ة� ال�مسائ�� س3 اق�� م�ي�

) ب�ري��ت� �ي� ع�لي الأي8¨ الأل�مان8 ) Aاج دس�ي� ي� انA )ال�ت� ل�ح�

24

، صضة� ح� دوات� ال�مت� ة ال�ي� ي� س3 ، وي�� مة� انA ال�دان�� د م�نA ال�لح� �ي� ال�عدي�8 ل�مان8 حادي� الأ� وات� الأب�� لس ال�ت� مح� ب�رنA ن�� ق� ب��. ا ال�مطزوجة� اي�� ص� اة ال�ق� ح� ها ب�� زاي�� ها وا� ف� لها م�واف�� داج�� ة� ي�� اس�ي� ات� ال�سي� ج�ز� ش3 الأ� اق�� ي� ªب و

: انA هي� ة ال�لح@@� د� ي�وه@@� وزون�8 ح@@اد الأ� ة الأب�� ي@@¨ ات�, ل�ح� ي� س@@اء وال�س@@3 از ال�س@@نA وال�ت� ش@@رة� وك�ي@@� ة الأ� ي@@¨ ص@@اد, ل�ح� ت ة الأق�� ي@@¨ ل�ح�ا ي� ول�وح�� كت� ية الأل�ت�ماس�ات�, وال�ي� اع�لأت�, ل�ح� م�نA ال�مق� عة� وا� ي� dة� ال�ظن ، ح�ماي�� ة� ي� Cت ية ال�ي� صادي�, ل�ح� ت عاونA الأق�� ية ال�ي� ل�ح�

ة� ت�مي� ة�, وال�ت ي� ن� ق عات� ال�ي� ي� م ب�� ي� ن� ق� حث3 ال�علمي� وب�� م وال�ت� علي� ية ال�ي� ع�لأم, ل�ح� ل الأ� ائ�� ة� ووس@� اف@� ق� ة ال�ي3 ي@¨ وق�, ل�ح� ة ج�ف@� ي@¨ ل�ح�ة� اي@@38 ع�� س@@انA والأ� ي�� اغ, الأ� دق�� ة ال@@� ي@@¨ ة�, ل�ح� اض@@� ة ال�ري�8 ي@@¨ اجة�, ل�ح� ة ال�س@@ي� ي@@¨ ة�, ل�ح� ي@@� ازح�� ونA ال�ح� و� ة ال�ش@@3 ي@@¨ ونA, ل�ح� و� ة ال�ش@@3 ي@@¨ ل�ح�

ة� لي@@� ص@@جة�, ال�داج�� ة ال� ي@@¨ ة�, ل�ح� ت�ماع�ي@@� ونA الأح�� و� ة ال�عم@@ل وال�ش@@3 ي@@¨ هلك¼, ل�ح� ة� ال�مس@@ن� زاغ@@ة� وح�ماي@@�� اء وال�ر� د� ة ال�ع@@� ي@@¨ ,ل�ح�ة� ي@@@� وب�� ات�� ة ال�ق� ي@@@¨ ة�, اال�لح� ة ال�مال�ي@@@� ي@@@¨ ات�, ل�لح� اي@@@�� ح� ت� ع@@@ة� الأب�� ة مراج�� ي@@@¨ ج@@@ة�, ل�ح� ة� وال�لأب�� ات� وال�حص@@@اي�� اي@@@�� ح� ت� ع@@@ة� الأب�� ة مراج�� ي@@@¨ ل�ح�

ة� لي@@� ب�رك�ة@�, ال�داج�� ة ال�مس@@3 ي@@¨ ظ ال�م@@دنA, ال�لح� طت@@� ح� ع�م@@از وب�� لأت� والأ� ة ال�مواص@@� ي@@¨ ة@�, ل�ح� ي@@� اب�8 ر� ة ال�مب� ي@@¨ اط�ة�, ل�ح� ة ال�وس@@� ي@@¨ ،ل�ح�ق� ات�� ضي� ال�حق� ق� انA ب�� (ل�ح� ب�ري��ت� �ي� ع�لي الأي8¨ اغ� الأل�مان8 دس�ي� ي� ع ال�ت� . )م�وف��

) Aاج دس�ي� ي� ات� )ال�ت� ت� ق��•، Aاج دس�ي� ي� ي� ال�ت� ات� ف� ج�ز� ة� ل�لأ� ي� ب�8 ات� ب��رل�ما ي� و ه�ت� ، ا� ة� اس�ي� ة� س�ي� ي� d¡ب موع�ات� ج�ز� ج� ات� هي� م� ي� /ال�ف� ة� ي� ال�ف�

ب�ر عت� ، وب�� ة bي كلونA ق�� ش3 ت� ي�� توات� ك�ل ج�ز� ، ق�� ة� ي� ب�8 ل�ما ة� الأ� ي� ب�8 رل�ما اة� الب� ي� ال�حي� صوي ف� ة� ف�� ه�مي� ات� ا� ر د� ب� عت� وب��. لسات� ي� ال�ح� صوي�8ت� ف� ة� وال�ت� س3 اق�� ، وم�دة� ال�مي� Aان ي� ال�لح� صوي�8ت� ف� ة� ال�ت� ي� ع�ملي� ة� ال�ف�زاز ف� ة� ص�اح�ي� ي� ال�ف�

دزالي� ( لس ال�ق� ( ) ال�مح� دشرات� ي� ا: ) ال�ت� ي� ب�8 ا 12ي�3

ق�12 ة� والأع�لأم، م�صدز س�ات�� �ي� ل�داب��رة� ال�صحاف� ع الأل�كب�رون� ال�موف��25

Aرع�ا م�ن� ر ف� ب� عت� ا ب�� �eي ز ط< ع�لي، ون�� لس الأ� و ال�مح� ، ا� �ي� ل�مان8 اسي� الأ� ام ال�سي� ظ< ي� ال�ت� �ي� ف� ان8 عي� ال�ي3 �ªب ر ش3 لس ال�ت� ر ال�مح� ب� عت� ب��، همة� ة� م� عي� رب�� ش3 ات� ي�� ول�ي� ة م�ست� ع ع�لي� ف� ا ب�� ( وع�ملي� ة� ي�� د� ي� ف� ي� ات� ب� صلأح�ي� ع ن�� ت�مي� ث3 ب�� ة� )ح�ي� دزال�ي� �روغ ال�حكومة� ال�ق� ف�

ة� ي¡� وه�ز ة� ال�مصال�خ ال�ح� لك¼ س�لطة� ح�ماي�� مي� ع، ون�� �eب ر ش3 ي� ال�ت� و ف� ت� ن� ة� ح�ول س�لطة� ال�ق� ازي�� س3 ف� اس�ت� ائ�� دي وط�< و� ث3 ت�� ح�ي�لس ة م�ح� ي� ة ي��س3 ي�� ا� ي، ق�� ا ال�معت� هد� . وي�� دزالي� ي� ام ال�ف� ظ< ة� ال�ت� ، وح�ماي�� ة� دزال�ي� ي� س�سة� ل�لوج�دة� ال�ف� ات� ال�مو� ل�لولأي��

كي. Ceي اسي� الأمر ام ال�سي� ظ< ي� ال�ت� وج� ف� ت� ال�س3�ي� .  ل�مان8 دزالي� الأ� ام ال�ق� ظ< س�اسي� ل�لت� دشرات� ال�مكونA الأ� ي� ر ال�ت� ب� عت� وب��

دشرات� ي� ة� ال�ت� وي�� ع�ص� Aم�ن Aك@@@ون ي� ل69ب�� ق@@@� اء لأ ب�� ع�ص@@� دد الأ� ة� خ�ض@@ة� م�نA ع@@� عطي ل�ك@@ل ولأي@@@�� ، وب�� ات� ات� ال�ولأي@@�� هم ج�كوم@@@� ن� عن� وا ب�� ع�ص@@�

A3ع�ن Aد ع�ن ي@@@@�8 ر ات�6 ولأ ب�� اء، وال�ولأي@@@@�� ع�ص@@@@� ة� ا� ه@@@@ا ي��س@@@@ي� ل م�ن� ي ك@@@@� حط< ا ب�� كاي�� ب3ر س@@@@� ª@@@@ك ع@@@@ة� الأ� زب�8 ات� الأ� ال�ولأي@@@@�� ، ق��ه@@ا ل م�ن� حض@@ة� ك@@� ة� ف�� ي@@� اق�� ات� ال�ي� ا ال�ولأي@@�� م@@� اء، ا� ع�ص@@� ة� ا� لأي@@38 ة� م�نA ي�3 ه@@ا خ�ض@@ة� م�كوي@@�� ل م�ن� عطي ك@@� ا ب�� كاي�� ل س@@� ق@@�� ع@@ة� الأ� زب�8 الأ�

اء. ع�ص� عة� ا� زب�8 كونA م�نA ا� ي� ب� ا ازة� ه�ي@@� س@@�3 دز الأ� ح@@� ق�  وب�� اوت� وف@@� ي@@� ال�ت لس ي�� ا ال�مح� د� اس@@ة� ه@@� ونA زي�� ول@@� ت� ات� ب�� ات� ال�ولأي@@�� اء ج�كوم@@� س@@� نA زو� لي ا� ا�

@، ة� مهوزي@�� ج� س ال� ت� رئ�� ول@@ة� ل@� ات� ال�مح� ال�ص@@لأح�ي� ة ي�� ي@� ظلع ق�� ص@� د ن�� ام واج@� س ل�م@دة� ع@@� ت� رئ�� ث� ال@� ح� تت� ام دوزي� م�ح@دد، وئ�� ظ< ن��مهامة. ام ن�� ي� ب�ر ع�نA ال�ف� ج� ي� ج�الة� ع�ح�ز� الأ� ف�

ي�  ت� نA ال@@� ي� وائ�� ل@@ة� ال�ف@@� دزة� ع�لي غ�زق�� ها ال�ق� متج ة ن�� ي�� ا لأ� ل س�كاي�� ق�� ات� الأ� ي� م�صلجة� ال�ولأي�� صث� ف� م ن�� سي� ف� ا ال�ي� نA ه�د� ا�اء ع�ص@@� نA ا� دش@@رات� ع�لي ا� وي�� ام ال�ت� ظ@@< ض ن�� ت� �ªب .@ و ة� وزي�� ت� لأت� ال�دس@@� �ªي ع@@د لس ك�ال�ي� ي� ال�مح� ل@@ت3 ة� ي�3 ق@@� لي م�واف�� اجA ا� حت@@� ب��

ي� ت� ة� ال@@@@� ازة� ج�كوم@@@@ة� ال�ولأي@@@@�� س@@@@3 ع@@@@د اس�ت� دا وب�� رازا م�وج@@@@� � د� ف@@@@� ح@@@@� ت� ل@@@@ة� ب�� كل ك�ي� ش@@@@3 وا ي�� ص@@@@وت�� نA ن�� ث� ا� ح� دة� ب�� ة� ال�واج@@@@� ال�ولأي@@@@��ها. ل�ن� ونA ا� ست� ت ي� ب��

26

، غب�ر دشرات� ي� ي� ال�ت� ها ف� ن� dدوب� از م�ي� ت� ح� ي� ب�� زاء( وال�ت� ات� )ال�وز� اء ج�كوم�ات� ال�ولأي�� ع�ص� كل م�نA ا� ش3 ت� ئ��ال�ع� ع�دده�ا ر ال�ي� ات� ال�دواب�� اي�� ح� ت� اء299اب�� ع�ص� ، لأ� Aن د� هم. ا� ل� عز� ولة� ب�� هة� ال�مح� ا ال�ج� ص� ن�� ، وهي ا� رة� داب��

ر� مر م�مب� ا ا� ( وه�د� ة� ي�� د� ي� ف� ي� ة� ب� ق� ي� هم )وط�< اي�� زاء ولأي�� الس وز� ي� م�ح� اء ف� ع�ص� ا ا� ص� ن�� ( وه�م ا� ة� عي� رب�� ش3 ة� ي�� ق� ي� دشرات� )وط�< ي� ال�ت�ة� م�عا. ي�� د� ي� ف� ي� ة� وال�ت عي� رب�� ش3 ة� ال�ت� جملونA ال�صق� ث3 ب�� ، ح�ي� ف�زدة� صوزة� م�ي� دزالي� الأل�مان�8ي، ون�� ي� ام ال�ف� ظ< ي� ال�ت� ف�

دشرات� ي� ات� ال�ت� ص�لأح�ي�Aن اغ� ( دونA ا� دس�ي� ي� ها ) ال�ت� ق� ع�لن� واف� ي� ت�� عات� ال�ت� �ªب ر ش3 ث� ل�لت� ق�� ل ال�مو� عطي� ي� ال�ي� دشرات� ( ف� ي� ل دوز ) ال�ت� ت�مي3 ب��

ة� ل�حكوم�ات� دازي�� ات� الأ� ول�ي� ال�مشو� ة� ي�� علق� عات� ال�مي� �ªب ر ش3 ل�ك¼ ال�ت� ي م�نA د� ت� �ت ها، وي��سي� ض� ق� كونA لة ح�ق� ب�� ي��@. اغ� دس�ي� ي� ها ال�ت� ق� ع�لن� واف� ي� ت�� عات� ال�ت� �ªب ر ش3 ض� ال�ت� ق� ي� نA ب�� دشرات� ا� ي� مكنA ل�لت� ة ال�حالة� ن�� ي� ه�د� ف� ، ف�� ات� ال�ولأي��

ة� دازي�� ق� الأ� و ال�مراف� ات� ا� ها ع�لي ال�ولأي�� ء م�ن� ز� ي� ج�� و ف� كام�لها ا� عود ب�� ي� ب�� راي��ت� ال�ت� ل�ك¼، ال�ص� لة� ع�لي د� م�ي3 وم�نA الأ�ي� ة� ال�ت� دزال�ي� ي� عات� ال�ف� �ªب ر ش3 كام�لها ( وال�ت� ا ب�� ي� ب�8 ل�ما ، ا� لأخ�ظ< ب�رة،@ ك�ما ي�� ي38 ا� مل م�داة وي�8 ، لأ ي��س3 Aون ات�� ا ال�ق� ال�صع�زي )ه�ي�

.) ات� ات� ال�ولأي�� ص�لأ م�نA ص�لأح�ي� ا ا� انA ه�د� ا، ي�� ص� ن�� ا ا� لأخ�ظ< ه�ي� ات� ) ي�� ي� ال�ولأي�� زاض� مس ا� ن��

ة� اي�� ة� ال�رق�� ي� ب�8 رل�ما ط�لأغالب� ا1 dم ال�حكومة� ي� لر� ي� ي�� ، ال�د� Aون ات�� ض ال�ق� ت� ل�ك¼ ب�� ، ود� ة� ي�� د� ي� ف� ي� ع�مال ال�سلطة� ال�ت ع�لي ا�. ة� حادي�� ونA الأب�� ت� ها ل�لس3 ف� صرب�� ة� ن�� ق� �ªب لس ع�لي ط�ز ال�مح�

ة� ي�� د� ي� ف� ي� : ال�سلطة� ال�ت �ي� ان8 13ال�مظلت� ال�ي3

، ض13 ق� ، م�صدز س�ات�� ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� 52-46 ح��27

س ت� ولأ: ال�رئ�� ا�س ت� ات� ال�رئ�� ح� ت� اب��

Aب3ر م�ن e@@@@ك ح@@@@ادي� ال�مك@@@@ونA م�نA ا� لس الأب�� م@@@@اغ ال�مح� ت� لأل اح�� ا ج�� ي@@@@� ب�8 ل�ما ي� ا� ة� ف� مهوزي@@@@�� ج� س ال� ت� ات� زئ�� ح@@@@� ت� ة� اب�� م ع�ملي@@@@� ي� ب��رة� ات� ال�س@ث� ع�ش@@3 لي� ال�ولأي@�� ز م�نA م�مي3 ج@�� ص@@ف� الأ� رل�م@انA وال�ت� اء الب� ع�ص� هم م�نA ا� صف� و، ن�� ي@� ع�ص� ت ب8� ل�ف� وم�ا ا�

لأد. ها ال�ي� كونA م�ن� ي� ي� ب� ال�ت�Aرل�م@@ان ي� الب� اء ف� ع�ص@@� دة� م�نA ا� ة� ال�واج@@� د ال�ولأي@@�� ك@@ونA وق@@�� ي� ها، وب�� كاي�� دد س@@� ع ع@@� ة� م@@� ل ولأي@@�� لي� ك@@� دد م�مي3 ث� ع@@� اس@@� ي� ت وئ��

. Aن ي� ائ�� ي� يCن@A وال�ف� ي� اض�� هوزة� ك�ال�ري�8 ات� ع�امة� م�ش3 صي� ح� س3 ة� ل� اف� ص�� نA ا� ي� ق� يCنA وس�اب�� يCنA ج�ال�ي� اس�ي� ال�محلي� وس�ي�ت� ز� خ م�نA ج@@� د مرش�3 ي� Ceب ا� و ي�� س ا� ت� صث� ال�رئ�� جة ل�مت� ة� مرش�3 سمي� ت� ت� ئ�� وم ك�ل ج�ز� ف� حادي� ب�� لس الأب�� اد ال�مح� عق� ل اب�� ي� وق��

Aخ م�ن ت� لس ب��رس@@@@�3 م@@@@اغ ال�مح� ت� ي� اح�� ازك�ة� ف� ات� ال�عام@@@@ة� ال�مس@@@@3 ص@@@@ي� ح� ا ل�لس3 ص@@@@� ن�� اج ا� ي@@@@� �ªب ، و لة� ق� ة� م�س@@@@ي� ص@@@@ي� ح� و ش�3 ز ا� ج@@@@�� ا� . ة� مهوزي�� ج� اسة� ال� ونA ل�ري�� ت� ب��رع��

ي� ه@@ا، وف� ن� ح@@ادي� ق�� لس الأب�� اء ال�مح� ع�ص@@� ي� ا� د� زا� ج@@�� ولأ لأ� ة� ا� مهوزي@@�� ج� س ال� ت� ص@@ث� زئ�� جة� ل�مت� ماء ال�مرش@@�3 س@@� ط@@زج الأ� ون��Aن ي� ة� ال�مص@@وئ�� ي@@� dلت ع�� ا لأ� ق@@� خ@ وف�� ا ال�مرش@@�3 ض� ه�د� ب�راغ ع�لي زف�� م الأف� ي� خ ب�� ي� مرش�3 سم ا� و واج�د ع�لي ا� ة� ع�ص� ج�ال م�عازض�

لس اء ال�مح� ع�ص� . م�نA ا�

+ صف� حادي� )ال�ت� مر الأب�� ن�� ص�وات� ال�مو� ة� ا� ي� dلت ع�� خ@ ال�حاص�ل ع�لي ا� ر ال�مرش�3 ب� عت� ا ل�م1ب�� د� ، وا� ة� مهوزي�� سا ل�لج� ت� ( زئ��ع�لي ر ع�لي ا� خ@ ال�حاب�� ر ال�مرش�3 ب� عت� ، ب�� Aن ي� ي� Cت dائ� ح� ت� نA اب�� ي� ول�ي� عد ح�� ص�وات� ب�� ة� الأ� ي� dلت ع�� نA ع�لي ا� حي� ي� م�نA ال�مرش�3 حصل ا� ب��

. ة� مهوزي�� ج� س ال� ت� صث� زئ�� مت� را ن�� اب�� ات� ق�� اي�� ح� ت� ة� م�نA الأب�� ال�ي3 ولة� ال�ي3 ي� ال�ح� ص�وات� ف� الأ�

28

ث� م�ا؛ س ل�سي� ت� صث� ال�رئ�� ع�ز م�ت� ي ج�ال س�3 ،@ وف� ة� مهوزي�� ج� س ال� ت� اي��ت� ل�رئ�� صث� ي�� ا م�ت� ي� ب�8 ل�ما ي� ا� د ف� وج�� ة لأ ت�� ك�ر اي�� د� وي��لس دشرات� )م�ح� ي� س ال�ت� ت� صث� زئ�� ا ال�مت� ولي ه�د� ت� ة ب�� ي� هاء م�دة� ولأب�8 ن� ل اب�¨ ي� ، ق�� الة� ق�� الة� او الأ� ق� و الأس�ي� اة� ا� ك�ال�وق��

.) ات� ال�ولأي��س: ت� ل ال�رئ�� غ�ز�

و ، ا� ة� ي� ب�8 ل�ما ة� الأ� مهوزي�� ج� ال� اضة� ي�� اديء ال�ح� ال�ف� ل�لمي� عمل م�ح� نA ب�� �ªي د ا ا� د� ة� ا� حادي�� ة@� الأب�� مهوزي�� ج� س ال� ت� ل زئ�� مكنA غ�ز� ون��م�ام@ مة ا� �eن د ق� دشرات� ب�� ي� س ال�ت� ت� و زئ�� اجA ا� دس�ي� ي� س ال�ت� ت� مكنA ل�رئ�� ث3 ن�� لأد، ح�ي� س�اسي� ل�لي� ونA الأ� ات�� زق� ال�ق� ج��

. ة� حادي�� ة� الأب�� وزي�� ال�محكمة� ال�دس�ت�

س ت� م�هام ال�رئ��

اء ال�حكومة� ع�ص� وزة� لأ� صخ وال�مش3 دم ال�ت� ق� ل�ك¼، ب�� اي��ت� د� س�اس�ا، والي ج�� ة� ا� لي� ي� مت3 س ن�� ت� ر م�هام ال�رئ�� ب� عت� ب�� : الي� ، ع�لي ال�تحو ال�ي� ة� ي� ازح�� ة� وج�� لي� س ال�داج�� ت� م س�لظات� ال�رئ�� سي� ف� مكنA ب�� ، ون�� Aرل�مان والب�

: ة� لي� س ال�داج�� ت� ع س�لظات� ال�رئ�� ي� وق�� و، وت�� ص�داز ال�عف� ، وا� Aن ي� ق� عض� ال�موط�< يCنA ب�� عي� ، وب�� وزاق� ال�دولة� ع ا� ي� وق�� ت��ة� ع�لي ق� ة� ال�مواف�� لي� ة ال�داج�� ، وم�نA اه�م س�لظاي�8 اة� ص� يCنA ال�ق� عي� اي��ت� ب�� لي ج�� وامر، ا� م والأ� ق� وال�مراس�ي� ات�� عض� ال�وي38 ب��

. Aرل�مان ات� الب� ق� اج�زز� واف� عد ت�� كرة� ب�� ات� ال�مي� اي�� ح� ت� زاء الأب�� رل�مانA واج�� ج�ل الب�

: ة� ي� ازح�� س ال�ح� ت� لأل س�لظات� ال�رئ�� ، م�نA ج�� ونA ال�دولي� ات�� ظاق� ال�ق� ي� ن�� ل ف� دج�� ي� ي�� ا ال�ت� اي�� ص� ي� ال�ق� ا ف� ي� ب�8 ل�ما ل ا� ي� مت3 ن��@. AنCي لوم�اس�ي� dال�دي� Aن ي� عوئ�3 ال ال�مي� ي� ف� زي، واع�ت�ماد واس�ي� ج�� ات� م�ع ال�دول الأ� ي� اق�� ق� د ال�معاه�دات� والأب�� ع�ق�

. ة� عي� رب�� ش3 ه�ا ال�سلطة� ال�ت� د� ح� ت� ي� ب�� ، ال�ت� Aن ي� وائ�� و( ل�لف� ت� ن� د ) ال�ق� ق� س ح�ق� ال�ي� ت� وز ل�لرئ�� خ ال�دس�ت� مت� ول�م ن��

29

س ت� ة� ل�لرئ�� وزي�� ة� ال�دس�ت� ول�ي� ال�مست�ل�ك¼، زاء. ود� ج�د ال�وز� و ا� �ي� ا� ل�مان8 از الأ� س3 ها ال�مست� ع ع�لن� وف�� نA ت�� ث� ا� ح� ع�مالة ب�� س وا� ت� �رازات� ال�رئ�� نA ف� اع�دة� ا� ال�ق�

ق� ال�مادة� ا ) وف� وزي�8 ول دس�ت� ب�ر م�ست� س غ� ت� از ال�رئ�� ي� ن� اع� ،58ي�� اع�دة� ة ال�ق� د ل�هد� اء ال�وح�ي� ي� �ت وز( والأس�ي� م�نA ال�دس�ت�. ل ال�حكومة� كي� س3 ت� علق� ئ�� ي� ظ م�ا ب�� ق� ه�و ف��

و زاء ا� لس ال�وز� اء م�ح� ع�ص� از ا� ي� ن� و اج�� صلة ا� و ف�� سة ا� ف� ي� �ي� ب�� ن8 ل�ما از الأ� س3 يCنA ال�مست� عي� س، ب�� ت� س م�نA س�لطة� ال�رئ�� ول�ت�ات� ي� ق� ه�ت� ة ال�مهمات� ع�لي ع�ات�� ع ه�د� ف� ما ب�� ن�� ع�لأنA ج�الة� ال�طوازيء، ا� و ا� رل�مانA ا� و ج�ل الب� صلهم ا� ف��

. ي� ال�دولة� زي ف� ج�� ووك�الأت� ا�

زاء زاء( وال�وز� س ال�وز� ت� حادي� ) زئ�� از الأب�� س3 ا: ال�مست� ي� ب�8 ا 14ي�3

حسث� ال�مادة� حادي�62ب�� از الأب�� س3 كل م�نA ال�مست� ش3 ت ة� ئ� حادي�� انA ال�حكومة� الأب�� ، ق�� �ي� ل�مان8 وز الأ� م�نA ال�دس�ت�زي(. ج�� ة� الأ� ي� ب�8 رل�ما ي� ال�دول الب� زاء ف� س ال�وز� ت� ي زئ�� واز� ، )ت�� حادي� از الأب�� س3 ، ال�مست� AنCي حادئ�8 زاء الأب�� وال�وز�

از س3 ات� ال�مست� ح� ت� اب��ث� ح� ت� ت� زاء( وئ�� لس ال�وز� ا اسم )م�ح� ال�ي� ها ع�� ظلق� ع�لن� ي� ن�� ، وال�ت� ة� حادي�� حادي� ال�حكومة� الأب�� از الأب�� س3 س ال�مست� ب�را� ي��

ي� ، وال�د� ة� مهوزي�� ج� س ال� ت� ب�راج م�نA زئ�� عد اف� ( ب�� Aاج دس�ي� ي� حادي� ) ال�ت� وات� الأب�� لس ال�ت� ل م�ح� ي� از م�نA ق�� س3 ال�مست�

ق� 14 ة� والأع�لأم، م�صدز س�ات�� �ي� ل�داب��رة� ال�صحاف� ع الأل�كب�رون� ال�موف��30

، ول�مدة� ة� ي� dªب ا ي� ة� ال�ت� ي� dلت ع�� الأ� ي ي�� حط< ، ل�ت� ة� ي� dلت ع�� ت� الأ� كونA م�نA ج�ز� نA ي�� س4ب��راع�ي ا� ت� نA زئ�� عي� غوام،@ وك�ما ب�� ا�. حادي� از الأب�� س3 ب�رج ال�مست� ، ح�سث� م�ق� AنCي حادئ�8 زاء الأب�� ة� ال�وز� مهوزي�� ج� ال�

از س3 ات� ال�مست� ول�ي� م�ست�

لأل ال�مادة� ، م�نA ج�� طزة� ع�لي ال�حكومة� ال�ست� سمخ لة ي�� ات� ي�� صلأح�ي� ع ن�� ت�مي� زاء، وب�� ول ع�نA ال�وز� از م�ست� س3 56ال�مست�. ها ول ع�ن� اسة� ال�دولة� وال�مست� ة س�ي� حادي� م�وج� از الأب�� س3 نA ال�مست� ض ع�لي ا� ت� ي� ب� وز، وال�ت� "ل�لدس�ت� "

حدد لس، وب�8 م�ام ال�مح� ول ا� د ال�مست� ، وه�و ال�وح�ي� وات� لس ال�ت� ة م�ح� ي� ح� ت� ت� ي� ئ�� ي� ال�حكومة� ال�د� د ف� و ال�وح�ي� وه�و ال�عص�Aون �ªت حاد زاء الأب�� ال�وز� ة� ق�� ض� �ªن طوط ال�عز لك¼ ال�ح� ادا ل�ي� ي� ، واس�ت اسة� ال�حكومة� ة� ل�سي� ض� �ªن طوط ال�عامة� ال�عز ال�ح�

. رة� اش3 هم ال�مي� ن� ول�ت� ، وع�لي م�ست� امة� ة@� ي�� لأل�ي� ق� اس�ي� ونA م�هام�هم ي�� تح�ز� ب��

وي ف� ر الأ� ب� عت� از ب�� س3 صث� ال�مست� انA م�ت� ، ق�� ة� ي� ب�8 رل�ما مة� الب� ظ< ن�� ات� الأ� ، د� ة� مف�زاط�ي� ي� ال�دول ال�دن�� اف� ة� م�ع ي�� ازي�� ال�مق� وي��س�اء ة زو� ع ي�� ت�مي� ما ب�� ة ن�� ي� dت ، س�3 ادي� ي� اسي� ق�� دوز س�ي� ع ي�� ت�مي� زاء، وب�� س�اء ال�وز� ي� زو� اف� ات� م�نA ي�� هة� ال�صلأح�ي� م�نA ج��

ي� جA ف� ة، ال�ت�مود� اي�8 �ي� وص�لأح�ي� ظان8 �ªن زاء الب�ر س ال�وز� ت� ر زئ�� ب� عت� ، وب�� ة� مف�زاط�ي� ة@� ال�دن�� مهوزي�� ج� ي� ال�دول ال� ة� ف� مهوزي�� ج� ال�. �ي� ل�مان8 وز الأ� ة� ال�دس�ت� اغ� م ض�ي� دم�ا ث�� ، ع�ي� �ي� ل�مان8 از الأ� س3 ات� ال�مست� د ص�لأح�ي� حدي�8 ب��

از س3 ة� ع�نA ال�مست� ق� ش�حث� ال�ي3

Aة� ع�ن ق� ث� ال�ي3 جح� رل�مانA ل� وز ع�لي الب� ب�رط ال�دس�ت� س3 ، ي�� ة� ي� ب�8 ل�ما ي� ال�حكوم�ات� الأ� ي� ف� ست� ف�زاز ال�ت� ة� ع�لي الأس�ي� ط< ل�لمحاف��ات� اي�� ح� ت� وء ل�لأب�� ث� ال�لح� ح� ت� لأ ق�� . وا� ص�وات� ة� الأ� ي� dلت ع�� ا� ل لة، وي�� دئ�8 ات� ي�� ح� ت� اب�� ، ي�� الي� ع�نA ال�حكومة� ال�ي� از، وي�� س3 ال�مست�

31

ة� اس�ي� ازت� ال�سي� ح� �ي� م�نA ال�ت ل�مان8 وز الأ� اد ال�دس�ت� ق� ا اس�ي� هد� س. وي�� ت� ها ال�رئ�� ق� ع�لن� واف� نA ت�� ث� ا� ح� ي� ب�� ، ال�ت� كرة� ال�مي�. ال�حكومة� ة� ي�� ق� ا، ح�ول ط�زج ال�ي3 ي� ب�8 ل�ما ي� ا� ماز ف� ت� ة� ق�� �eي ح�ز صوص�ا ب�� ، وخ�� ة� ق� ال�ساب��

. ة� ازي�� س3 ة� م�ست� مف�زاط�ي� ـ دن�� عض� ئ�� ة ال�ي� صق� از، ن�� س3 ة� ل�لمست� وي�� ة� ال�ف� ة ال�مكاي�� ة� ل�هد� ج� ت� ت "وئ�¨ "

د ل�ك¼، م�ي� . ود� ط�لأق� ة ع�لي الأ� صي� ي� م�ت� ي ف� ف� �ي� ب�� ل�مان8 از ا� س3 ط�ول م�ست� لموت� ك�ول ( ا� �ي� )ه�ي� ل�مان8 از الأ� س3 ال�مست�ة� 1982ال�عام اي�� ع�ام (.16 )1998 ول�ع�

، ع�ام Aرل�مان ي� الب� از ف� س3 اط ال�مست� س�ق� ها م�حاولة� ا� ن� حث� ق�� ج� ي� ب�� ، ال�ت� �ي� ل�مان8 خ� الأ� ازب�8 ي� ال�ي� دة� ف� 1982ال�مرة� ال�وح�ي�اط�ة. س�ق� ة� لأ� ق� عد م�حاولة� س�اب�� ، ب�� ث3 مي� لموت� س�3 دل ه�ي� لموت� ك�ول ي�� ث� ه�ي� ح� ت� ث3 اب�� ح�ي�

ة� ي� ب8� ا ص� ال�ت3 : ال�سلطة� ال�ق� حث3 ال�ي3 15ال�مت�

: ة� ي� ب�8 ل�ما ا الأ� ة� ال�علي� وزي�� ال�محكمة� ال�دس�ت�د ، وق�� ة� ي� ب�8 ا ة� ال�ي3 عد ال�حزت� ال�عال�مي� س�س ب�� ا� ي� ي�� ، ال�د� مف�زاط�ي� ام ال�دن�� ظ< ة� ل�لت� س�سات� ال�مكوي�� واج�دة� م�نA ال�مو�

Aن ي� وائ�� لك¼ ال�ف� عازض� ي�� طة� ب�� �ªن ر ، ش3 Aرل�مان ها الب� ي� ي��سن� نA ال�ت� ي� وائ�� اء ال�ف� ل�ع� �ي� ح�ق� ا� ل�مان8 وز الأ� ها ال�دس�ت� م�تجها ن� وزب�� نA وم�دي دس�ت� ي� وائ�� ي� ال�ف� ل ف� دج�� ة� ال�ي� وزي�� وز� ل�لمحكمة� ال�دس�ت� ح� ، ولأ ب�� ز ال�محكمة� ط< هة� ن�� وز م�نA وج�� ح�كام ال�دس�ت� وا�

صوض. ا ال�ح� هد� م�ام�ها ي�� ع دغوي ا� ي� ج�ال زف�� لأ ف� ا�

، ض 15 ق� ا، م�صدز س�ات�� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� 120ج�ق�32

: ة� هي� وزي�� وء ل�لمحكمة� ال�دس�ت� ال�لح� ولة� ي�� هات� ال�مح� ال�ج�ة�• حادي�� ات� الأب�� ي� ( ال�هت� ة� حادي�� ات� وال�حكوم�ات� الأب�� لس ال�ولأي�� اجA وم�ح� دس�ي� ي� ة� وال�ت� مهوزي�� ج� س ال� ت� )زئ��

لي ال�محكمة� وء ا� رل�مانA ال�لح� اء الب� ع�ص� و ا� ة� ا� ي� ب�8 رل�ما ل الب� ل ال�كي� ات� م�ي3 ي� ة ال�هت� اء ه�د� ع�ص� ولأ�Aمان عمل ع�لي ض�� ، وال�محكمة� ب�� ة� حادي�� عات� الأب�� �ªب ر ش3 ال�ت� علق� ي�� ي� ة� ب� وزي�� ات� دس�ت� لأق�� وء ج�� ش3 د ي�� ، ع�ي� ة� وزي�� ال�دس�ت�

وء حق� ل�ها ال�لح� ت� ، ق�� ة� ي� ب�8 رل�ما ات� الب� لي� ق�� م�ا الأ� وز، ا� صوض ال�دس�ت� ا ل�ت� ق� ، وف�� ة� حادي�� ع س�لطة� ال�دولة� الأب�� ب¡� وز� ت��. Aن ونA م�عي� ات�� د ق�� ب�راج ص�� رل�مانA ع�لي اف� اء الب� ع�ص� لت3 ا� ة� ي�3 عد م�صادف� ، ب�� ة� وزي�� ل�لمحكمة� ال�دس�ت�

�راد• ف� ونA الأ� ي� : ال�مواط�ت� ل�ك¼ ف� وز، ود� ض ال�دس�ت� ت� �ªب ،@ و ة� وزي�� وء ل�لمحكمة� ال�دس�ت� هم ال�لح� وز� ل� ح� ي�ªنA ب�� ال�د�وز،@ ال�دس�ت� ولة� ي�� ة� ال�مكف� س�اس�ي� ة الأ� وف� دت� ع�لي ج�ف� د اع�ي� ة� ق�� ي س�لطة� ج�كوم�ي� انA ا� عز ال�مواط�نA ي�� ج�ال س�3

وق� ض ال�حف� ح� ما ب�� ت� ، ق�� ة� ال�عامة� ال�صق� سم ي�� ت ها ئ� ي�� ي� ب��ري ا� از ال�دع�اوي، ال�ت� ي� ن� ي� اج�� ول�لمحكمة� ال�حق� ف�. ة� س�اس�ي� الأ�

•: ة� ي� ب�8 ل�ما عها ال�محاك�م الأ� رف�� ة� وب�� اي�� ـ دغوة� م�حددة� ل�لرق�� عزف� ئ�� ز ف��ما ب�� ط< عها ال�ت� مي� ها ح�� ن� لأل واح�� " وم�نA ج�� "

از ي� ن� اع� ل�ك¼، ي�� وز. ود� ح�كام ال�دس�ت� نA وا� ي� وائ�� يCنA ال�ف� عازض� ئ�� دت� ب�� ي� ج�ال وج�� ة� ف� وزي�� ل�لمحكمة� ال�دس�ت�وز. نA م�ع ال�دس�ت� ي� وائ�� ح�كام وال�ف� ق� الأ� واف� حسم م�دي ت�� ولة� ب�� دة� ال�مح� ة� هي� ال�وح�ي� وزي�� ال�محكمة� ال�دس�ت�

33

ال�ت3 صل ال�ي3 ال�ق�ات� اي�� ح� ت� ات� والأب�� ج�ز� الأ�

ات� ج�ز� ول : الأ� حث3 الأ� 16ال�مت�

ه@@ا اي�� ح� ت� د اب�� ة� ، وع�ي@@� ي@@3 �eب ة� ال�حد مف�زاط�ي@@� ي� ال�دن�� ة� ف� ي� س�اس@@� ة� ا� ه�مي@@� ها ا� عض@@� ع ب�� س@@ة� م@@� اق�� ي� ة� ال�مت ي� اس@@� ات� ال�سي� ز� ج@@� ال الأ� ي@@� ب� ي� زس@@@@م ا ف� ي� س�اس@@@@� لعث� دوزا ا� ات� ي�� ج�ز� الأ� ا؛ ق@@@@�� ي@@@@� dªب ا ة� ودوزا زق�� ادي@@@@�� ي� ة� ق�� ي� اس@@@@� ولي م�ه@@@@ام س�ي� ت@@@@� ة� م�ح@@@@ددة� ب� ي@@@@� م�ت� ب�رة� ز� ل�ق@@@@�

ه�ا. د� ي� ف� ي� اسة� وب� ال�سي�لة� )ال�م@@ادة� ق� م@@ادة� م�س@@ي� ات� ن�� ز� ج@� ض الأ� ح� د� ب�� ، ا� لة� ة ال�مس@@ا� ه@@د� س�اس@@ي� ي�� ونA الأ� ات�� م ال�ق@@� هي� :21 وي�� Aن ض ع�لي ا� ت� ( ب�

ام�ه@@@@ا ظ< ق� ن�� ظ@@@@ات�� ت� نA ب�� ث� ا� ح� ز، وب�8 لها ج@@@@� كي� س@@@@3 عث� ي�� ة� ل�لش@@@@3 ي� اس@@@@� زادة� ال�سي� نA الأ� �ªي ك@@@@و ي� ي�� ازك�¼ ف� س@@@@3 ات� ي�� ز� ج@@@@� )الأ�لها(. موي�� ع�لأنA م�صادز ن�� ا1 dمة� ي� ؛ وهي� م�لر� ة� مف�زاط�ي� واع�د ال�دن�� لي� م�ع ال�ف� ال�داج��

: ة� ي� ب�8 ل�ما ات� الأ� ج�ز� ه�م الأ� ا�مف�زاط�ي� .• ب�راك�ي� ال�دن�� ت� الأس3 ”P.D “ Sال�حز�مف�زاط�ي� • حي� ال�دن�� ت� ال�مست� " C.D.U"ال�حز�

، ض 16 ق� ، م�صدز س�ات�� ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� 95-78 ح��34

مف�زاط�ي� ال�حز • ت� ال�دن�� " F.D.P"ال�حز�ر@• ص� ت� ال�ح� ج�ز�ة� • مف�زاط�ي� ة� ال�دن�� ب�راك�ي� ت� الأس3 " P.D.S"ج�ز�

: ات� زة� ع�لي الأج�ز� ط< ن��

اس@@@@@ي� وع�ي� ال�سي� اء ال@@@@@� ي@@@@@� ي� ب�� ة� هي� ال�مس@@@@@اه�مة� ف� ي� اس@@@@@� ات� ال�سي� ز� ج@@@@@� هم@@@@@ة� الأ� نA م� ا� �ي� ق@@@@@�� ل�م@@@@@ان8 وز الأ� ت� ح�س@@@@@ث� ال�دس@@@@@�ة� ي@@@@� لي مرب�8 انA ا� ي@@@@� رق�� ة� ب�� ي@@@@� dªب ا ح� ت� م ح�ملأت� اب�� ي� ط< ت� ة� وب� ي� اس@@@@� ث� ال�سي� اض@@@@� نA ل�لمي� حي� ة� مرش@@@@�3 س@@@@مي� نA ي�� ا� ا ق@@@@�� . وه�ك@@@@د� عث� ل�لش@@@@3ل ائ@@@@�� ادي� م�نA ال�دول@@@@ة� م�ق� ض� م@@@@� ع@@@@ون�� ات� ع�لي ب�� ز� ج@@@@� حص@@@@ل الأ� ث� ب�� ا ال�س@@@@ي� . ول�ه@@@@د� ة� وزي�� ت� ات� ال�دس@@@@� ي@@@@� ال�واح��ة� ي@@� dªب ا ح� ت� جملأت� الأب�� اء ال� ع�ي� ض� ال�مادي� لأ� عون�� ا ال�ي� . ه�د� ة� ي� dªب ا ح� ت� جملأت� الأب�� ة ال� ط�از ه�د� ي� ا� جملها ف� ت ي� ب�� ات� ال�ت� ق� ف� ال�ي�

Aن ا� ا ق@@�� ص@@� ن�� وز ا� ت� ات� ال�ع@@ال�م. وح�س@@ث� ال�دس@@� مف�زاط�ي@@� م دن�� ي� م�عظ< ع@@ا ف� ي� دءا م�ت� خ م�ي@@� ت� ض@@� ا، ا� ي@@� ب�8 ل�ما ة ا� دع�ي@@� ي� ي� اب�8 د� ال@@�ة د� ز م�نA ه@@@@� ط@@@@< تت� اء(. وئ�� ع�ص@@@@� ة� الأ� مف�زاط�ي@@@@� ة� )دن�� مف�زاط�ي@@@@� س ال�دن�� س@@@@� ع ل�لأ� ص@@@@� ح� ة� ب�� ي� اس@@@@� ات� ال�سي� ز� ج@@@@� ل الأ� كي� س@@@@3 ي��

. ة� مف�زاط�ي� ال�دولة� ال�دن�� ها ي�� ات� اغب�راف�� ج�ز� الأ�@:) اغ� دس�ي� ي� حادي� )ال�ت� رل�مانA الأب�� ي� الب� ات� ف� ج�ز� الأ�

ا ال�موج�دة� ع�ام ي� ب�8 ل�ما ي� ا� ول مرة� ف� زت� لأ� ي� ج�� ات� ال�ت� اي�� ح� ت� د الأب�� ، م�ي� حادي� رل�مانA الأب�� م الب� ض� ة�1990 ن�� ، س�ي��ي� ) ل�مان8 مف�زاط�ي� الأ� حي� ال�دن�� ت� ال�مست� : ال�حز� ات� وهي� ج�ز� �ي�CDUا� ن8 ل�ما مف�زاط�ي� الأ� ب�راك�ي� ال�دن�� ت� الأس3 (، ال�حز�

(SPD( مف�زاط�ي� ال�حز ت� ال�دن�� ت�ماع�ي� )FDP(، ال�حز� حي� الأح�� ت� ال�مست� ة�CSU(، ال�حز� ب�راك�ي� ت� الأس3 (، ج�ز�

35

ة� ) مف�زاط�ي� حال�ف� PDSال�دن�� ة� م�نA ال�ت ل�ق� ب�رك�ة� ال�مو� جة� ال�مس3 ر )90( وال�لأب�� ص� Bundnis90/Die وال�ح�

grunen. )ت�ماع�ي� ) حي� الأح�� مف�زاط�ي� وال�مست� حي� ال�دن�� انA ال�مست� �ªي انA ع�ليCDU/CSUوال�حز� ق� ف� م�انA م�ي� وا� انA ت�� �ªي ( ه�ما ج�ز�

م ي� ط< ت� تحصر ب� ما ب�� ت� Cت dا، ئ� ازي�8 اق�� ة� ي�� ي� ولأي�� م ف� ي� ط< ت� س لة ب� مف�زاط�ي� ل�ت� حي� ال�دن�� ت� ال�مست� ال�حز� هما: ق�� ن� Cت dما ئ� ت� اط�ق� ق�� ع ال�مي� ب¡� وز� ت��. ب�رك�ة� س3 ة� م� ي� dªب ا ي� لة� ب�� حادي� ك�ي� رل�مانA الأب�� ي� الب� كلأنA ف� ش3 . وه�ما ي�� ة� ة ال�ولأي�� ي� ه�د� ت�ماع�ي� ف� حي� الأح�� ت� ال�مست� ال�حز�، ت�ماع�ي� حي� الأح�� ، وال�مست� مف�زاط�ي� حي� ال�دن�� ، وال�مست� مف�زاط�ي� ب�راك�ي� ال�دن�� عة� الأس3 زب�8 ات� الأ� ج�ز� ت� الأ� ا� س3 ي��

يCنA ع�ام مف�زاط�ي� ال�حز، ئ�� مف�زاط�ي�1947 وع�ام 1945وال�دن�� ت� ال�دن�� ؛ وك�انA ال�حز� ة� ي� d¡ب ات� ال�ع�ز ي� ال�ولأي�� ف�صوزة� تت�مونA ن�� ق� ئ�� ي� ال�سات�� وة@ ف� ت� اح�� س الأسم وك�انA ي�� ف� جمل ب�� ي� ك�انA ب�� م ال�د� دث�8 ت� ال�ق� اء ل�لحز� ح�ي� ب�راك�ي� ا� الأس3

زة ع�ام د خ�ط< لر ق�� ام ه�ي� ظ< ، وك�انA ن�� ة� وس�اط ال�عمال�ي� لي الأ� ة� ا� سي� ت� كاي��ت�1933زئ�� زي ف�� ج�� ات� الأ� ج�ز� م�ا الأ� ؛ ا�ة مر ع�لي� ا ل�ما ك�انA الأ� لأق�� انA - ج�� ت�ماع�ي� ي��شعي� مف�زاط�ي� والأح�� ، ال�دن�� Aان حي� انA ال�مست� �ªي ، وك�انA ال�حز� دة� دي�8 ا ج�� اي�� ج�ز� ا�

AنCي ه�ي� يCنA م�نA ك�لأ ال�مد� ي� اح�� لي ك�سث� ال�ي� ماز- ا� ان�8 ة� ق�� مهوزي�� ي� ح�� م ف� دث�8 كي� ال�ق� ول�ي� ت� ال�وش�ظ ال�كات�3 ج�ز� "ل�دي� "

لي اسي� ا� ة ال�سي� ام�ج� د ب��ري�� ي� د اس�ت ق� مف�زاط�ي� ال�حز ف�� ت� ال�دن�� م�ا ال�حز� (، وا� ي� ت ب�8 ا سي� كي� والب�روي�� ول�ي� يCنA )ال�كات�3 حي� ال�مست�. ة� ي� ب�8 ل�ما ة@� الأ� ب�رال�ي� Cد ال�لت ال�ي� ق� ب��

د علي� ص�عي� حولأت� ه�امة� ف�� ي� ب�� ود ف� عة� ع�ف� زب�8 كeب3ر م�نA ا� ل ا� ي� شها ق�� س�ت� ا� د ي�� عة� م�ي� زب�8 ات� الأ� ج�ز� ة الأ� د مرت� ه�د� ول�ق�Aن ل ك�ما ا� ق�� ز مرة� واج�دة� ع�لي الأ� ج�� لأف� ج�كومي� م�ع الأ� ي� bي� اب� نA ف� ي� ة ال�سي� لأل ه�د� ها ج�� ب�رك�¼ ك�ل م�ن� حاد اس3 الأب��

36

، ة� ت�ماع�ي� خ الأح�� راب8� ع ال�ش3 مي� ل ح�� مي3 ة� ن�� ي� dعن ا س�3 اي�� ج�ز� وم@ ا� شها ال�ت� ف� ر ب�� ب� عت� ا، وهي� ب�� ص� ن�� ة� ا� ها ل�عث� دوز ال�معازض� ك�لأ م�ن�. ي� عت� ت� ال�ش3 ل ال�حز� وغة� داج�� ت� ف� ال�مت خ ع�نA ال�مواف�� كل واض�� ش3 ر ي�� عب� ة� ب�� لق� ت� تجة� م�ح� ح�� ها ا� ول�كل م�ن�

ازا م�نA ع�ام ي� ن� ي ع�ام 1983اع� ، وك�ان1990A ح�ت� حادي� رل�مانA الأب�� ي� الب� لأ ف� ر م�مي3 ص� ال�ح� ت� " ك�انA ج�ز� "

ي� ع�ام حادي� ف� وي الأب�� س�س ع�لي ال�مست� ا� د ي�� ت� ق�� ا ال�حز� د م�ن1979Aه�د� ي� ال�عدي�8 لأ ف� م�نA م�مي3 خ م�ع ال�ر� ت� ض� ، وا�حد ي� اب�� ة� ال�ت� ي� Cت ة� ال�ي� جماي�� ة� ل� طزف� ص�ل م�نA ال�حزك�ة� ال�مت� ي� الأ� ق� ف� ت3 ت� د ائ�� ت� ق�� ا ال�حز� ؛ وك�انA ه�د� ات� ات� ال�ولأي�� ب��رل�ماي��

ة� حادي�� ات� الأب�� اي�� ح� ت� ي� الأب�� صاز ج�زك�ة� ال�سلأم وف� ن�� اجA م�نA ا� ح� موع�ات� الأح�ت ج� ة@� وم� ووي�� ة� ال�ت� و ال�ظاف� ها م�عازص�� ن� ق��زت� ع�ام ي� ج�� ول1990ال�ت� مة� ل�دح�� ة� ال�لأز� ال�ماي�� مسة� ي�� ج� ة� ال� سي� ي� ال�حصول ع�لي ي�� ر ف� ص� ت� ال�ح� ل ج�ز� س3 ق��

حال�ف� ال�ت A؛ ل�كن Aرل�مان ي�90"الب� خ ف� مة� م�وج�دة� وب��رش�3 ان�� ي� ق�� ر@ ف� ص� ات� م�ع ال�ح� اي�� ح� ت� اض� الأب�� ي� ج�� " ال�د� . حادي� رل�مانA الأب�� لي الب� ول ا� ي� ال�دح�� خ ف� ج� دة� ب�� دي�8 ات� ال�ح� ال�ولأي��

حال�ف� ال�ت ت� ر وج�ز� ص� ال�ح� ت� حد ج�ز� ل�ك¼ اب�� عد د� "وب�� " حال�ف�90" ال�ت جمل اسم ت� واج�د ب�� ي� ج�ز� " ف� "

زت� ع�ام 90 ي� ج�� ات� ال�عامة� ال�ت� اي�� ح� ت� ي� الأب�� ر وف� ص� لي1994"/ ال�ح� ل ا� اع�د ودج�� د م�نA ال�مق� ال�عدي�8 از� ي�� ق��ات� ع�ام اي�� ح� ت� م�ا اب�� ، ا� حادي� رل�مانA الأب�� اء ع�لي1998الب� ي� �ªب ا، و ي� ب�8 ل�ما ي� ا� ت� ف� وي ج�ز� ف� ع ا� �ªب خ زا صت� ة ن�� علي� د ج�� ق� ف��

. دة� دي�8 ة� ال�ح� ي� لأق�� ي� bمف�زاط�ي� ال�حكومة� الأب� ب�راك�ي� ال�دن�� ت� الأس3 كل م�ع ال�حز� ل�ك¼ س�3 د�ا، ق� ة� س�اب�� مف�زاط�ي� ا ال�دن�� ي� ب�8 ل�ما ة� ا� مهوزي�� ي� ح�� ت� ال�حاك�م ف� لف� ال�حز� د ج�� ق� ة� ف�� مف�زاط�ي� ة@� ال�دن�� ب�راك�ي� ت� الأس3 م�ا ج�ز� ا�

ة� اس�ي� وة� س�ي� ا ال�موج�دة� ف� ي� ب�8 ل�ما ي� ا� خ ف� صت� نA ن�� ت� م�نA ا� ا ال�حز� ت�مكنA ه�د� �ي� ال�موج�د، ول�م ب�� ل�مان8 ب�راك�ي� الأ� ت� الأس3 ال�حز�ات� ي� ال�ولأي�� ة� ف� اس�ي� ات� ال�سي� ج�ز� الأ� اضة� ي�� ة� ج�� شوي�� اء ع�لي ي�� ي� لأ ب�� حادي� ا� رل�مانA الأب�� ي� الب� ل ف� مي3 ة ل�م ن�� ي�� د� ا� ؛ ا� رة� ب� م�عت�

37

ي� ة� وف� ي� رق�� ة� ال�ش3 ي� ب�8 ل�ما ات� الأ� ة� ال�ولأي�� طق� ي� م�ت� صلة� ف� ق� صوزة� م�ي� ة� ن�� ال�ماي�� مسة� ي�� ج� رط ال� ق� ش3 ت� dظن ت� ث� ب�� ص� ، ف�� دة� دي�8 ال�ح�حال�ف� : ال�ت مة� ال�موج�دة� ان�� ا ع�لي ال�ق� ص� ن�� ة ال�حالة� ا� ق� ه�د� طت� ت� ة� ك�ل ع�لي ج�دة، وب� ي� d¡ب ة� ال�ع�ز ي� ب�8 ل�ما ات� الأ� ة� ال�ولأي�� طق� م�ت�

زت� ع�ام 90 ي� ج�� ات� ال�عامة� ال�ت� اي�� ح� ت� ي� الأب�� ر،@ وف� ص� ة� م�ن1994A/ ال�ح� مف�زاط�ي� ة@� ال�دن�� ب�راك�ي� ت� الأس3 مكنA ج�ز� ن��ل ق�� ها ك�اي��ت� ا� ي� خ�صل ع�لن� ص�وات� ال�ت� ة� الأ� سي� نA ي�� م م�نA ا� حادي� )ع�لي ال�رغ�� رل�مانA الأب�� لي الب� ول ا� ال�دح��

Aات� ع�ام 5م�ن اي�� ح� ت� ي� اب�� ر، وف� اش3 ات� ال�مي� ح� ت� الأب�� اع�د ي�� عة� م�ق� زب�8 ا� نA ي�� ي� ب��رل�ي� ة ف� وز� ث� ف� ( ي��سي� ة� ال�ماي�� خ�صل1998 ي��ة� ال�ماي�� مسة� ي�� ج� ة� ال� سي� اوز� ي�� ح� سة م�نA ب�� ف� ث� ب�� ي� ال�وق�� مكنA ف� رة� ون�� اش3 اع�د ال�مي� س ال�عدد م�نA ال�مق� ف� ت� ع�لي ب�� ال�حز�

Aل�ك¼ م�ن ب�ري��ت� ع�لي د� ة� م�ع م�ا ي�� ي� dªب ا ي� لة� ب�� رل�مانA ك�ي� ي� الب� ة ف� واي�� كل ت�� ش3 د: ي�� دي�8 �ي� ج�� ون� ات�� ع ق�� الي� ع�لي وص�� ال�ي� "وخ�صل ي�� "

. وق� ج�ف�

ة� ال�ماي�� مسة� ي�� رط ال�ج� 17:ش3

حادي� ع�ام رل�مانA الأب�� از الب� ي� ن� ولي� لأج�� ات� الأ� اي�� ح� ت� زت� الأب�� دم�ا ج�� خ ل�ها 1949 ع�ي� ها36 ب��رش�3 ق� م�ن� ت� Cا ل�م ب� �ªي ج�ز�ث� ع�ام ح� ت� رل�مانA ال�مت� ي� الب� لي1990ف� ، ا� ولي� ة� الأ� ال�دزج� ا الب�رك�ر� ي�� ي� ه�د� ث� ف� عود ال�سي� ، وب�8 ات� ج�ز� عة� ا� زب�8 لأ ا� ا�

ع ع�ام ي� وص�� رط ال�د� دد ع�ام 1953ال�ش3 ل1957 وس�3 مي3 نA ن�� ت� ا� ي� ج�ز� حق� لأ� ة لأ ب�� ي�� ا� رط ي�� ا ال�ش3 ي� ه�د� ض� ق� وب��اع�د، ع�لي ة� م�ق� لأي38 ي3 از� ب�� و ق�� ، ا� ة� ي� ب�8 ا ص�وات� ال�ي3 ل م�نA الأ� ق�� ، ع�لي الأ� ة� ال�ماي�� مسة� ي�� ا خ�صل ع�لي ح�� د� لأ ا� رل�مانA ا� ي� الب� ف�

كرة� وم ال�ق� ف� خ، وب�� ف�زاز صرب�8 رط ب�� ا ال�ش3 ة� ه�د� وزي�� �رت� ال�محكمة� ال�دس�ت� ف� د ا� ر، ول�ق� اش3 ات� ال�مي� ح� ت� الأب�� ل، ي�� ق�� الأ�

، ض17 ق� ا، م�صدز س�ات�� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� 177 ج�ق�38

ماز، ول�كي� ان�8 ة� ق�� مهوزي�� ي� ح�� ة� ك�ما خ�صل ف� اس�ي� اة� ال�سي� ي�ث� ال�حي� س3 لولة@� دونA ي�� ام ع�لي ال�حي� ظ< ا ال�ت� ة� ل�هد� س�اس�ي� الأ� . حادي� رل�مانA الأب�� ي� الب� ة� ف� ي¡� كªب3ر د الأ� ي� Ceب ا� ي� ي ب�� حط< ل ج�كومة� ب�� كي� س3 ات� م�نA ي�� ج�ز� ت�مكنA الأ� ب��

حاد اب�� Aن ا� ا ق�� ؛ وه�كد� ة� وي ال�ولأي�� ة� ع�لي م�ست� وم�ي� ات� ال�ف� لي� ق�� ل الأ� ي� مت3 ة� ع�لي ن�� ال�ماي�� مسة� ي�� ج� رط ال� " لأ ي��شري ش3

، ع� ي� ق�� ر� لب� ة� س�3 ي� ب��رل�مانA ولأي�� ل ف� ة� م�مي3 مازك�ي� ة� ال�دن�� لي� ق�� ل الأ� مي3 ي� ن�� لأ ال�د� ع� م�ي3 ي� ق�� ر� لب� توت� س�3 يCن@A ل�ح� ي� اح�� "ال�ي�

Aن لأ ا� ص�وات� ا� ة� م�نA الأ� ال�ماي�� مسة� ي�� ل م�نA ح�� ق�� ة خ�صل ع�لي ا� ي�� م م�نA ا� وات� ع�لي ال�رغ�� ة� ت�� لأي38 ي3 نA ب�� اي�� ي� ه�ول�س3وي ات� ع�لي م�ست� اي�� ح� ت� دا ع�نA الأب�� دي�8 ا س�3 لأق�� ت� لف� اح�� ت� ح� ة� ب�� لدي�� ة� وال�ي� اح�ي� وي ال�ي� ة� ع�لي م�ست� ات� ال�محلي� اي�� ح� ت� الأب��Aر@ م�ن ب� ي� ك�ت3 هما ف� ، دوزا م� ة� ج�زة� ي� dªب ا ح� ت� ماع�ات� اب�� ة� وهي� ح�� لدي�� ات� ال�ي� ج�ز� ا� لعث� ا ي�� ات� ه�ي� حاد وال�ولأي�� "الأب�� "

. Aان ح�ي� الأ�

ات� ح� ت� ام الأب�� ظ< �ي� :ن�� ان8 حث3 ال�ي3 18: ال�مت�

؛ ة� ي¡� لة� وشر ماي�3 رة� وج�زة� وم�ت� اش3 ات� ع�امة� وم�ي� اي�� ح� ت� عث� هي� اب�� لي� ال�ش3 از م�مي3 ي� ن� ح�زي� لأج�� ي� ب�� ات� ال�ت� اي�� ح� ت� ع الأب�� مي� ح��

ة� لأي38 د ي�3 ا م�ي� ي� ب�8 ل�ما ي� ا� ما ف� ت� كونA م�ف� نA ي�� رط ا� ات� ع�لي ش3 ح� ت� ي� الأب�� رة� م�نA ع�مرة ال�حق� ف� ة� ع�ش3 ام�ي� م ال�ي3 ث�� �ي� ا� ل�مان8 ول�كل ا�Aل�مان مكنA ل�لأ� روط ن�� عض� ال�ش3 �ر ب�� وف� ي� ج�ال ت�� . وف� ات� ح� ت� كونA م�حزوم�ا م�نA ح�ق� الأب�� لأ ي�� ل وا� ق�� هز ع�لي الأ� س�3 ا�

خ،@ ت� حق� الب�رس�3 ع ب�� ت�مي� (، وب�� ي� ان�8 ح� ب�8 ات� الأ� ح� ت� ات� )ح�ق� الأب�� اي�� ح� ت� الأب�� ي� ي�� ا ف� ص� ن�� ازك�وا ا� نA ي��س3 ازجA ا� ي� ال�ح� نA ف� مي� ت� ال�مف�ة� ع�ام واج�د ي� ب�8 ل�ما ة� الأ� سي� ي� ة ال�ح� ي�� از� ي� ع�لي� ح�ي� ض� رة� م�نA ع�مرة وم� ة� ع�ش3 ام�ي� م ال�ي3 ث�� ض ا� ح� ، ك�ل ش�3 دا� ث3 ال�مي� م�نA ح�ي�

ع: 18 ز م�وف�� ط< www.dw-world.de ان��

39

و خ@ ا� ت� كونA م�حزوم�ا م�نA ح�ق� الب�رس�3 لأ ي�� ي� وا� ان�8 ح� ب�8 ات� الأ� ح� ت� كونA م�حزوم�ا م�نA ح�ق� الأب�� لأ ي�� رط ا� ل؛ ع�لي ش3 ق�� ع�لي الأ�ات� ع�لي اي�� ح� ت� اك�¼ اب�� س ه�ي� ( ول�ت� ي� ات� ال�سلت� ح� ت� �ي� )ح�ق� الأب�� ان8 ص� ث� ج�كم ف�� موح�� ة� ن�� ة� زس�مي� ق� ي� م�مازسة� وط�<

ت� لي ج�ز� تت�مونA ا� اض لأ ئ�� ح� ش�3 خ ا� ت� نA ب��رس�3 لأ ا� ات� ا� ج�ز� هم ع�ادة� الأ� سمن� ي� ات� ق�� اي�� ح� ت� حونA ل�لأب�� م�ا ال�مرش�3 . ا� Aن ي� مرج�لي�ا. ص� ن�� م�مكنA ا�

ات� ح� ت� ة� الأب�� ق� �ªب ط�ز) ي� ست� ضي� وال�ت� ح� س3 ات� ال� ح� ت� �ي� ع�لي )ح�ق� الأب�� ل�مان8 حادي� الأ� رل�مانA الأب�� اء الب� ع�ص� ات� ا� ح� ت� ة� اب�� ق� �ªب وم ط�ز ف� وب��

ا ق� حونA وف�� وز� ال�مرش�3 ف� ، وب�8 ة� ي� dªب ا ح� ت� ة الأب�� ري�� ي� داب�� نA ف� حي� ج�د ال�مرش�3 ول ا� ال�صوت� الأ� ث� ي�� ح� ت� ت� : ئ�� Aان ث� ص�وي�� اح�� لكل ي�� ق��ث� ح� ت� ت� (، وئ�� ولي� ص�وات� الأ� ص�وات� )الأ� كeب3ر الأ� حصل ع�لي ا� ي� ب�� خ@ ال�د� وز� ال�مرش�3 ف� : ب�� ة� ي� dست ة� ال�ت� ي� dلت ع�� ام الأ� ظ< ل�ت�

ازه�م ت� ح� ي�ªنA ب�� وات� ال�د� ة� ال�ت� سمي� ا ال�صوت� ل�ت� ات� ه�د� ج�ز� دم الأ� ح� ست� ، وي�� ات� ج�ز� ج�د الأ� �ي� ا� ان8 ال�صوت� ال�ي3 ي��Aص�وات� م�ن م ح�سات� الأ� ي� �ªب (@ و ة� ي� ب�8 ا ص�وات� ال�ي3 ات� )الأ� ج�ز� عده�ا الأ� ي� ب�� ات� ال�ت� م ال�ولأي�� واث8� ق� م�ا ي��سمي� ف� وف�

Aكون ي� ث3 ب�� حي� ( ب�� ات� ج�ز� ي� ل�لأ� ات� )ا� مة� ال�ولأي�� ان�� وجة@� ل�ق� ص�وات� ال�ممت� ف�زدة� والأ� ة� ال�مي� ي� dªب ا ح� ت� ر الأب�� ال�دواب��ا م�ا د� ، وا� ف�زدة� ات� ال�مي� ج�ز� ص�وات� ع�لي الأ� غ الأ� وز� سث� ت�� دا م�نA ي�� ب�رت� ج�� ق� سث� ب�� ت� حادي� ئ�� رل�مانA الأب�� الب�

Aد ع�دده�ا ع�ن ي�8 ر ب��ر� اش3 ات� الأس�مي� ال�مي� ح� ت� ة� الأب�� ق� �ªب طز اع�د ن�� ة� ع�لي م�ق� ي� dªب ا ح� ت� ر الأب�� ي� ال�دواب�� ات� ف� ج�ز� ج�د الأ� از� ا� ق��اع�د ة ال�مق� هد� اط< ي�� ق� ت� الأح�ي� حق� ل�لحز� ، ب�� ص�وات� موغ الأ� ة م�نA م�ج� اء ع�لي خ�صي� ي� ة ب�� حق� ي� ي��ست "ال�عدد ال�د�

ل�ف� ا� ي� ة ال�حالأت� ب�� ل ه�د� ي� م�ي3 ل�ك¼، ف� ل د� ائ�� ض� م�ق� عون�� ي� ب�� زي ا� ج�� ات� الأ� ج�ز� ع�ظاء الأ� دة� دونA ا� اي�� "ال�ر�

ال�ع� ا وال�ي� ي� وب�� ات�� د ع�نA ال�عدد ال�محدد ق�� ي�8 وات� ب��ر� حادي� م�نA ع�دد م�نA ال�ت� رل�مانA الأب�� لع�656الب� ي� Cل�ك¼ ب� ا، ول�د� ي� ب8� ا ي��

40

ا ة ج�ال�ي� اي�� ع�ص� ن669Aع�دد ا� لي ا� ات� ا� م ال�ولأي�� واث8� كرة� ف� ات� م�نA اع�ت�ماد ق�¨ اي�� ح� ت� ونA الأب�� ات�� هدف� ق�� ا، وي�8 ي� ب8� ا ي��ات� ح� ت� نA الأب�� ا� زي ق�� ج�� ة� ا� اح�ي� ص�وات� وم�نA ي�� ها م�نA الأ� رل�مانA م�ع خ�صن� ي� الب� ات� ف� ج�ز� ل الأ� ي� مت3 اس�ث� ن�� ي� ت ئ��

ب�ره�م. نA دونA غ� ي� ي� يCنA م�عن� اس�ي� ث� س�ي� ح� ت� ت� نA ئ�� خ ال�مواط�نA ال�ف�زضة� لأ� مت� ة� ن�� ي� dªب ا ح� ت� رة� الأب�� ي� ال�داب�� ر ف� اش3 ال�مي�حادي� ع�ام رل�مانA الأب�� ات� الب� اي�� ح� ت� ي� اب�� ف� ؛ ف�� ات� اي�� ح� ت� الأب�� ا ي�� وي�� مام�ا ف� صوزة� ع�امة� اه�ت� ونA ن�� دي� ال�مواط�ت� ي� C1998ب�

Aن ي� ب�رع� ة� ال�مق� سي� ث� ي�� لع� d82.2ي�Aن ي� ب�رع� ة� ال�مق� سي� نA ي�� ا� ة� ق�� ات� ال�محلي� اي�� ح� ت� ات� والأب�� ات� ال�ولأي�� اي�� ح� ت� ي� اب�� م�ا ف� ، ا� ة� ال�ماي�� ي��را.@ ب� dحا ك�ت زج�� ا� خ ي�� زج�� ا� ي� ب�

: ات� اي�� ح� ت� ة� الأب�� ل�ي� 19وص�ف� ا�

ل، ص� جة ال�مق� ت� مرش�3 دم ك�ل ج�ز� ق� ة� ب�� ي� dªب ا ح� ت� رة� اب�� ي� ك�ل داب�� : ف� الي� ات� ع�لي ال�تحو ال�ي� اي�� ح� ت� ة� الأب�� مكنA وص�ف� ال�ي� ن��

ي� اء ف� هم ك�اع�ص� م ازس�ال ع�دد م�ن� ي� نA ب�� �ªي ة ال�د� حي� جة� ل�مرش�3 اسي� لأب�� ت� س�ي� ع ك�ل ج�ز� ص� ة� ن�� ي� ب�8 ة� ال�ما ي� ك�ل ولأي�� وف�طة� واش� ة� ت�� ي� dªب ا ح� ت� ر الأب�� رونA ع�نA ال�دواب�� اب�� حونA ال�ق� ، ال�مرش�3 ة� ي� ب�8 ا ة� الأص�وات� ال�ي3 سي� ا ل�ت� ق� د وف�� دي�8 رل�مانA ال�ح� الب�

ة واي�� ت� ت�� از ك�ل ج�ز� ت� ح� م ب�� ، ث�3 Aن ة� ب��رل�ي� ي� ب�8 ي� ال�عاض�مة� الأل�ما رل�مانA ف� ي� الب� لونA دواب��ره�م ف� مي3 ال�صوت� الأول ن��Aم�ن Aي�8ن ر اب�� وات� ال�ق� ضم ع�دد ال�ت� عد خ�� ة� ب�� ي� ب�8 ا ة م�نA الأص�وات� ال�ي3 ا ل�ما خ�صل ع�لي� ق� دم�ها وف�� ي� ق�� جة� ال�ت� م�نA ال�لأب��

ت� ع�لي ا خ�صل ج�ز� ة اد� ي اي�� معت� لأل الأص�وات� الأولي، ن�� اع�د م�نA الأص�وات� الأولي و10ج�� عدا15 م�ق� م�ف�رة� الي اش3 ونA م�ي� ه�ت� د� اع�د الأولي ي�� رة� م�ق� لونA ال�عش3 ع� نA ي��ش3 �ªي وات� ال�د� رة� ت�� انA ال�عش3 ، ق�� ة� ي� ب�8 ا م�نA الأص�وات� ال�ي3

ع: 19 ز م�وف�� ط< .www.dw-world.de ان�� ق� ، م�صدز س�ات��41

ت� از ال�حز� ت� ح� م ب�� ل دواب��ره�م، ث�3 ي� مت3 نA ل�ت� ي� ج�الة�5ب��رل�ي� ، وف� Aرل�مان ي� الب� لة ف� ي� ة ل�ت�مت3 حي ي�ªنA م�نA لأب�� ز وات� اج�� ت��Aي�8ن ر اب�� وات� ال�ق� ال�ت� ي� ي�� ف� كي� ة ي�� اي�� ة� ق�� ي� ب�8 ا ت� م�ا م�نA الأص�وات� الأولي وال�ي3 ها ج�ز� ي� خ�صل ع�لن� اع�د ال�ت� ساوي� ال�مق� ي��

ي� اع�د ال�ت� ا ك�انA ع�دد ال�مق� ق� اد� ال ال�ست� ي� ال�مي3 ف� ، ف�� جة� ة ع�لي ال�لأب�� واي�� ة ازس�ال ت�� مكي� الأص�وات� الأولي ولأ ن�� ي��ة� ه�و ي� ب�8 ا ت� م�نA الأص�وات� ال�ي3 ها ال�حز� يCنA الي10خ�صل ع�لن� ي� اق�� وات� اص�� ة ازس�ال ت�� مكي� لأ ن�� اع�د، ق�� م�ق�

وات� م�نA الأص�وات� الأولي. رة� ت�� ال�عش3 ي� ي�� ف� كي� نA وي�� ي� ب��رل�ي� حادي� ف� رل�مانA الأب�� الب�ق� ال�صوت� ت¡� ة� ع�نA ط�ز ي� ب�8 ات� الأل�ما ي� اج�دي ال�ولأي�� ات� ف� وز� اج�د الأج�ز� ف� مكنA انA ب�� ة� ن�� ي� ب8� ا ي� �ت ي� ج�الأت� اس�ي� وف�

Aون ات�� ها، وب�8ري ق�� از� ي�� ي� ق�� ة� ال�ت� ي� ب�8 ا ة� الأص�وات� ال�ي3 سي� ر@ م�نA ي�� ة� اك�ب� ي� ب�8 رل�ما اع�د الب� عدد م�نA ال�مق� الأول ب��ظلق� ي� ن�� ة� ال�ت� ي� ب�8 رل�ما اع�د الب� ة ال�مق� هد� ة� ي�� اس�ي� ات� ال�سي� ظ< الأج�ز� حاف�� ا الأط�از انA ب�� ي� ه�د� �ي� ف� ات� الأل�مان8 اي�� ح� ت� الأب��

اع�د ة ال�مق� ك�ر انA ه�د� د� ها، وي�� وز� ي�� ف� ي� ب�� ات� ال�ت� ة� ل�لأج�ز� ي� ب�8 رل�ما اع�د الب� ع م�نA ع�دد ال�مق� ة� م�ما ب��رف�� اع�د ال�عال�ق� ها ال�مق� ع�لن�ة� ي� dلت ر@ ع�لي ال�حصول ع�لي اع�� ص� ت� ال�ح� ة ج�ز� ق� دز وج�لي� روي�� ق� ش3 از ال�سات�� س3 ة� س�اع�دت� ال�مست� ة� ال�عال�ق� ي� ب�8 رل�ما الب�

ات� اي�� ح� ت� اب�� وز� ي�� ة ل�لف� ة� اه�لي� ي� ب�8 م 2002ب��رل�ما ض� رل�مانA ال�حالي� ن�� اك�¼ 611 والب� ي� انA ه�ي� عدا ا� عدا13 م�ف� م�ف�ا. ع�ال�ق�

ع@ ال�مراج��42

1- ، �رلأغ� س ف� ت� ي� ، داز س�وس�ت� ة� حادي�� ة� الأب�� ي� ب�8 ة ال�حكومة� الأل�ما ات� اص�دزي�� ا، ك�ي� ي� ب�8 ق� ع�نA ال�ما ات�� 2000 ج�ق�دس،-2 ، ال�ق� ة� ونA ال�دول�ي� و� ة� ل�لش3 مي� ة� الأك�ادن�� ي� ت� لسطي� ة� ال�ق� معي� ج� ، ال� ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� ات� ح�� ك�ي�

1999ة�-3 ي� ع�زاق�� ة� ال�ح� ي� ح� ازب�� د، م�شعود، ال�موس�وغة� ال�ي� وي�� ال�ح�ا،-4 ي� ب�8 عة� ل�حكومة� ال�ما اب�� ة� والأع�لأم ال�ي� صحاف� �ي� ل�داب��رة� ال� ع الأل�كب�رون� ال�موف��

www.bundesregierung.de

ع: -5 www.dw-world.deم�وف��

هزس ف� ال�43

دمة� 2م�ق�ول صل الأ� 3ال�ق�

ا ي� ب�8 ل�ما ة� ع�نA ا� ي� ح� ازب�� دمة� ي�� ول: م�ق� حث3 الأ� 3ال�مت�

ة� حادي�� ا الأب�� ي� ب�8 ة� ال�ما مهوزي�� : م�علوم�ات� ح�ول ح�� �ي� ان8 حث3 ال�ي3 6ال�مت�

�ي� ن8 ا صل ال�ي3 10ال�ق�ا ي� ب�8 ي� ال�ما ة� ف� اس�ي� اة� ال�سي� حث3 الأول : ال�حي� 10ال�مت�

�ي� ل�مان8 اسي� الأ� ام ال�سي� ظ< : ال�ت� �ي� ان8 حث3 ال�ي3 16ال�مت�ة� عي� رب�� ش3 16ال�مظلت� الأول : ال�سلطة� ال�ت�

ة� ي�� د� ي� ف� ي� : ال�سلطة� ال�ت �ي� ان8 20ال�مظلت� ال�ي3

ة� ي� ب8� ا ص� ال�ت3 : ال�سلطة� ال�ق� حث3 ال�ي3 23ال�مت�

ات� اي�� ح� ت� ات� والأب�� ج�ز� : الأ� ال�ت3 صل ال�ي3 25ال�ق�ات� ج�ز� ول : الأ� حث3 الأ� 25ال�مت�

44

ات� ح� ت� ام الأب�� ظ< �ي� :ن�� ان8 حث3 ال�ي3 28ال�مت�ع 31ال�مراج��

45