1

KERANGKA ACUAN TUGAS SEMESTER

HUKUM DAN ADMINISTRASI PERENCANAAN Semester Genap 2014/2015

LATAR BELAKANG

Mata kuliah Hukum dan Administrasi Perencanaan ini berhubungan dengan tema-tema

aspek kelembagaan yang berkaitan dengan perencanaan wilayah dan kota. Kelembagaan

(institutions) dalam hal ini mencakup tidak saja organisasi atau lembaga, melainkan juga

aturan main (rule of the games), mekanisme koordinasi, aktor yang terlibat beserta peran

dan kontribusinya dalam proses pengambilan keputusan dan alokasi sumberdaya

pembangunan pada skala wilayah dan kota.

Salah satu tujuan pembelajaran mata kuliah ini secara umum adalah memberikan

pemahaman terhadap pentingnya aspek kelembagaan di dalam perencanaan wilayah dan

kota. Setelah menyelesaikan mata kuliah ini, mahasiswa diharapkan akan mampu

menjelaskan aspek hukum dan administrasi yang berkaitan dengan pembangunan

wilayah dan kota di Indonesia.

Untuk lebih mampu mendalami substansi mata kuliah ini, mahasiswa membutuhkan cara

lain di luar tatap muka di kelas. Tugas-tugas mata kuliah merupakan salah satu cara yang

tepat untuk mempercepat pemahaman dan pendalaman tersebut. Untuk itulah, kerangka

acuan ini dibuat agar mahasiswa mampu merencanakan pembelajaran mereka dengan

lebih baik. Bagi dosen pengampu mata kuliah, tugas ini menjadi salah satu cara evaluasi

yang efektif untuk mengukur sejauh mana tujuan pembelajaran ini bisa tercapai.

TUJUAN PEMBELAJARAN

Setelah menyelesaikan tugas ini mahasiswa diharapkan akan mampu mengkaji

permasalahan wilayah dan kota di Indonesia dari sudut pandang kelembagaan, atau lebih

spesifik dalam sudut pandang hukum dan administrasi pembangunan. Secara lebih

khusus, setelah menyelesaikan tugas ini mahasiswa mampu:

1. Mengidentifikasi berbagai permasalahan yang berhubungan dengan perencanaan pembangunan dan penataan ruang; dan

2. Menganalisis permasalahan perencanaan pembangunan dan penataan ruang dalam perspektif kelembagaan.

KELUARAN TUGAS

Ada dua substansi keluaran tugas yang diharapkan, yaitu:

1. Potret masalah yang berhubungan dengan tema yang diangkat a. Apa masalah tersebut b. Mengapa masalah tersebut muncul

2. Apa masalah kelembagaan (hukum dan administrasi) yang berhubungan dengan masalah tersebut

c. Apa masalah hukum (dan peraturan lainnya) d. Apa masalah administrasi (lembaga yang terlibat, hubungan antarlembaga,

dan sebagainya)

2

TEKNIS PENGERJAAN TUGAS

Tugas ini dikerjakan sebuah kelompok yang terdiri 9-11 mahasiswa. Pembagian kelompok

dilakukan sendiri mahasiswa dengan mempertimbangan keseimbangan gender dan

kemampuan akademik.

Tugas dituangkan dalam laporan dengan format menarik dan memenuhi ketentuan umum

sebagai berikut:

a. Laporan diketik dalam kertas ukuran A4 dengan spasi tunggal, menggunakan huruf berukuran 12 points. Huruf yang dipilih tidak fancy dan nyaman untuk dibaca.

b. Panjang laporan tidak melebihi 50 halaman tetapi tidak kurang dari 25 halaman, tidak termasuk daftar isi, daftar pustaka dan lampiran-lampiran.

c. Format laporan dibuat semenarik mungkin asalkan tidak menjadi sangat fancy sehingga mengurangi keseriusan sebuah produk akademik.

d. Laporan merupakan hasil kajian orisinal, bukan mengambil ide orang lain, khususnya dengan teknik co-pas (copying and pasting) sumber-sumber di Internet,

apalagi dari blog atau sejenisnya.

e. Laporan seharusnya dilengkapi dengan gambar-gambar (peta, foto, skema, diagram, grafik, dan sebagainya) dan tabel-tabel yang diperlukan untuk

memperkuat argumentasi dan penjelasan gagasan yang disampaikan.

BATAS AHIR PENGUMPULAN TUGAS

Tugas ini dikumpulkan selambat-lambatnya pada Jumat, 12 Juni 2015, jam 15.00 di

Laboratorium Pengembangan Wilayah dan Manajemen Lingkungan, Gedung B Lantai 3.

Keterlambatan pengumpulan akan berakibat pada pengurangan nilai.

PROSES YANG DIANJURKAN

Tugas ini sebaiknya diselesaikan dengan mengikuti langkah-langkah sebagai berikut ini:

1. Memilih tema/topik bahasan. Terdapat 6 (enam) topik bahasan yang mewakili permasalahan aktual yang dihadapi oleh kota dan wilayah di Indonesia pada bidang

pembangunan dan penataan ruang. Keenam tema tersebut adalah: (1) KEMACETAN

LALULINTAS di kawasan perkotaan; (2) Ketertinggalan perkembangan SEKTOR

PERTANIAN DAN KAWASAN PEDESAAN; (3) KETIMPANGAN antarwilayah dan

KEMISKINAN; (4) TATA RUANG kawasan perkotaan yang TIDAK TERENCANA; (5)

KAPASITAS PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN pemerintah yang rendah; dan (6)

Penyediaan PERUMAHAN DAN FASILITAS DASAR yang cukup dan memadai.

a. Setiap kelompok mengerjakan satu topik yang berbeda dengan kelompok lainnya;

b. Karena di setiap kelas terdapat 6 kelompok, maka 1 (satu) tema/topik dikerjakan oleh 2 (dua) kelompok dari dua kelas yang berbeda (A dan B).

c. Dua kelompok dari kelas berbeda tersebut tetapi mengerjakan tema yang sama harus mengambil atau memilih kasus yang berbeda.

2. Memilih kasus/lokasi. Setelah memilih tema/topik, setiap kelompok mengambil kasus aktual yang berkaitan dengan tema yang diangkat dari kota dan/atau wilayah di

Indonesia. Tahapan ini bisa dikerjakan melalui:

a. Pencarian di media daring atau media massa cetak.

3

b. Melengkapi hasil pencarian tersebut dengan sumber lain yang lebih valid, seperti laporan proyek penelitian, laporan studi kebijakan, dan sebagainya.

3. Mendeskripsikan kasus yang diambil. Bagian ini berisikan gambaran profil, potensi, permasalahan kasus baik secara umum dan secara spesifik yang berhubungan dengan

tema/topik yang diangkat.

4. Menganalisis tema/kasus dalam perspektif kelembagaan. Bagian ini berisi permasalahan kelembagaan dari masalah lain yang ada di kasus tersebut. Untuk bisa

melakukan hal ini, kelompok bisa menggunakan tahapan sebagai berikut:

a. Menemukan dasar normatif (undang-undang dan peraturan lain di bawahnya) yang berhubungan dengan tema tersebut. Misalnya temanya tentang kawasan

pedesaan, maka bisa menggunakan UU 11/2014 tentang Desa beserta

peraturan turunannnya sebagai bahan.

b. Mengidentifikasi lembaga apa saja yang terlibat dalam permasalahan yang dikaji. Lembaga ini bisa berasal dari pemerintah pusat dan daerah, kelompok

masyarakat, serta lembaga kepentingan lainnya.

c. Mengkaji apa hubungan antara aspek peraturan dan lembaga yang terlibat tersebut dengan permasalahan yang terjadi. Dalam bagian ini, kelompok bisa

menggunakan alat bantu seperti pemetaan pemangku (stakeholder mapping)

atau alat analisis lain yang sesuai, misalnya network analysis.

5. Menemukan apa pelajaran yang didapat dan apa solusi yang bisa diusulkan sebagai rekomendasi. Solusi yang dimaksud harus berhubungan dengan perbaikan aspek

hukum dan administrasi perencanaan.

SISTEMATIKA LAPORAN

Laporan yang disusun sedikitnya mengandung 4 bab, dengan rincian:

Bab 1 berisikan pendahuluan yang terdiri dari latar belakang, tujuan penyusunan laporan serta metode yang digunakan dalam melakukan kajian.

Bab 2 adalah gambaran kasus yang diangkat. Pada bagian ini deskripsi secara lengkap seperti yang dijelaskan sebelumnya harus ada.

Bab 3 adalah kajian untuk menjawab mengapa terjadi permasalahan dilihat dari perspektif kelembagaan. Argumentasi baik yang bersifat teoritis maupun praktis

bisa dikemukakan pada bagian ini.

Bab 4 berisikan kesimpulan dan implikasi bagi pembangunan wilayah dan kota, khususnya dilihat dari sisi perbaikan kelembagaan yang tepat untuk mengatasi

permasalahan tersebut.

LAIN-LAIN

Hal-hal yang belum terdapat dalam kerangka acuan tugas ini akan disampaikan kemudian

sebagai tambahan atau koreksi. Mahasiswa diharapkan aktif dan ajeg mengerjakan tugas

ini. Konsultasi dengan dosen sangat direkomendasikan. Apabila ada hal-hal yang perlu

ditanyakan berkaitan dengan kerangka acuan ini, mahasiswa bisa berkomunikasi via

email dengan dosen koordinator di alamat: jawoto@gmail.com atau bertemu secara

langsung.

SELAMAT MENGERJAKAN TUGAS!