Makalah Akmen SP 3

8/12/2019 Makalah Akmen SP 3

1/18

LATAR BELAKANG

New Public Management(NPM) adalah paradigma baru dalam manajemen sektor publik. NPM

biasanya dikawankan dengan Old Publik Management (OPM). Konsep NPM muncul pada tahun

1980-an dan digunakan untuk mellukiskan sektor publik di Inggrin dan Selandia Baru. NPM

menekankan ada control atas output kebijakan pemerintah, desentrallisasi otoritas menajement,

pengenalan pada dasar kuasi-mekanisme pasar, serta layanan yang berorientasi customer.

Berberapa pihak berpendapat bahwa NPM tidak tapat diterapkan untuk negara-negara

berkembang, karena dalam implementasinya mereka mengalami kesulitan, akibat adanya

kecenderungan birokrasi yang masih sulit dihilangkan. Pengadopsian model NPM yang dilakukan

oleh negara berkembang ini belum diketahui efektifitasnya khusunya di Indonesia.

Sebagai negara yang ingin menjadi negara yang maju, Indonesia berusaha menerapkan NPM

meski ada sikap pesimis dari berbagai pihak mengenai kesanggupan penerapannya. Salah satu yang

menonjol adalah Reformasi birokrasi Departemen Keuangan dan Badan Pemeriksa Keuangan. Dalam

reformasinya, kedua instansi ini berfokus pada pilar-pilar yang menajpi pokok perubahan birokrasi.

Dalam reformasi birokrasinya, sebagai penerapan dari NPM, baik Departemen Keuangan

maupun Badan Pemeriksaan menggunakan konsep Balanced Score Card, yaitu dengan membentuk

strategy map dan key performence indicators (KPI) sebagai standar dan alat pengukuran kinerja. Bisa

dikatakan bahwa dalam konsepnya kedua instansi ini sukses, hanya saja dalam pelaksanaanya dirasa

masih setengah hati, terllihat dari belum sinkronnya antara program dengan strategi yang dibentuk,

juga antara program dengan KPI, terlebih pada anggarannya ada format DIPA. Hal ini saling

berkaitan, karena money follow functions. Ketika strategi, program beserta KPInya terbentuk secara

rapi, maka tentunya anggaran akan mengikuti mekanisme tersebut.

Selain itu, beberapa hal yang menandakan karakteristik NPM menurut Crishtopher Hood yang

telah diterapkan di Depkeu dan BPK adalah:

1. Manajemen profesional di sektor publik;Secara bertahap, mereka sudah mulai menerapkan, yaitu mengelola organisasi secara profesional,memberikan batasan, tugas pokok dan fungsi serta deskripsi kerja yanag jelas, memberikan

kejelasan, wewenang dan tanggung jawab.

2. Penekanan terhadap pengendalian output dan outcome;Sudah dilakukan dengan penggunaan performance budgeting yang dirancang oleh Direktorat

Jenderal Perbendaharaan. Perubahan atas sistem anggaran yang digunakan ini merupakan yang

terpenting yang terkait dengan penekanan atas pengndalian output dan outcome.

3. Pemecahan unit-unit kerja di sektor publik;Hal ini sudah sejak lama dilakukan oleh Depkeu juga BPK, yaitu adanya unit-unit kerja tingkateselon 1.


2/18

4. Menciptakan persaingan di sektor publik;Hal ini juga sudah dilakukan, yaitu adanya mekanisme kontrak dan tender kompetitif dalam

rangka penghematan biaya dan peningkatan kualitas serta privatisasi.

5. Mengadopsi gaya manajemen dari sektor bisnis ke sektor publik;Hampir di seluruh eselon 1 di Depkeu sudah menerapkannya, dengan adanya modernisasi kantor

baik di Ditjen Pajak, Ditjen Perbendaharaan, maupun Ditjen Bea Cukai, juga terkait dengan

pemberian remunerasi sesuai job grade karyawan. Demikian juga di BPK, selain modernisasi

kantor dan remunerasi, hubungan antara atasan dan bawahan semakin dinamis, gap senioritas dan

hanya muncul dalam hal-hal profesionalisme yang dibutuhkan.

6. Disiplin dan penghematan penggunaan sumber daya;Dalam hal disiplin biaya, implementasi pada kedua instansi ini masih diragukan karena masih ada

aset-aset yang dibeli melebihi spesifikasi kebutuhan. Sedangkan dalam hal disiplin pegawai

adanya modal presensi menggunakanfinger printsudah sangat efektif dilakukan.

Penerapan New Public Management di Indonesia dapat dilihat dari penerapan beberapa

karakteristik-karakteristiknya di dalam praktek-praktek yang tengah dijalankan oleh instansi-instansi

pemerintahan di Indonesia. Terlepas dari kedua instansi pemerintahan tersebut, dalam ranah yang

lebih luas, NPM ini telah dicoba diterapkan juga pada Pemerintahan Daerah, yaitu sejalan dengan

penerapan otonomi daerah di Indonesia muali tahun 2004. Bisa dikatakan, bahwa penerapan NPM ini

memberikan dampak positif dalam beberapa hal., misalnya peningkatan efisiensi dan produktifitas

kinerja pemerintah daerah, yang pada akhirnya mampu meningkatakan kualitas pelayanan publik. Hal

ini dapat dipahami melalui salah astu karakteristik NPM menurut Christopher Hood, yaitu

menciptakan persaingan di sektor publik. Sehingga apa yang dikatakan oleh pemerintah daerah adalah

berusaha bersaing untuk memberikan pelayanan yang berkualitas kepada masyarakat, dan pada

gilirannya, publiklah yang diuntungkan dalam upaya ini.

Pemerintah menyikapi pentingnya Unit Cost sebagai dasar tarif penyusunan Anggaran dan

Efisiensi melalui berbagai perundangan yang dikeluarkannya, antara lain :

1. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan PenerapanStandar Pelayanan Minimal;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk TeknisPenyusunan Dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2007 tentang Pedoman PenyusunanRencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal;

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman TeknisPengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;

5. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;


3/18

6. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi;7. Peraturan Pemerintah nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah

Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

Setiap penyediaan pelayanan publik tentunya membutuhkan biaya pelayanan (cost of serviceproduction). Biaya penyediaan layanan publik pada prinsipnya dapat didanai melalui 2 (dua) sumber,

yaitu:

1. Penarikan Pajak, jika penentuan harga pelayanan publik tidak mungkin dilakukan. Contohpelayanan pertahanan dan keamanan, kepolisian, peradilan, dan sebagainya;

2. Penjualan pelayanan tersebut kepada masyarakat sebagai pengguna jasa publik (charging ofservice), jika pelayanan publik tersebut terdapat harga publiknya, terdapat kemudahan

dalam pengumpulannya, terdapat manfaat yang diterima langsung dari pemberi layanan.

Dalam penentuan tarif pelayanan publik terdapat hal-hal yang dapat dijadikan dasar penentuan

tarif, antara lain:

1. Pendapatan yang diinginkan, meliputi laba yang diinginkan dari pelayanan tersebut untukmeningkatkan pendapatan negara/daerah;

2. Biaya untuk menghasilkan layanan, meliputi total biaya dan komponen-komponen biayauntuk menghasilkan pelayanan;

3.

Produk pelayanan, meliputi harga produk layanan yang logis, sepadan dengan kualitaslayanan, dan diskriminasi harga;

4. Pasar pelayanan, meliputi elastisitas permintaan produk layanan, pelanggan, keberadaanproduk layanan di pasar, dan persaingan dalam penyediaan layanan tersebut.

Metode yang dapat diterapkan dalam penerapan tarif pelayanan publik diantaranya adalah:

1. Gross Margin Pricing2. Full Cost Pricing3. Direct Cost Pricing4. Time and Material Pricing5. Subsidized Cost Pricing6. Target Pricing7. Marginal Cost Pricing


4/18

PENGERTIAN DAN TUJUAN PENENTUAN UNIT COST

Unit cost adalah biaya per unit produk. Secara matematis unit cost didefinisikan sebagai nilai

dari hasil pembagian antara total cost yang dibutuhkan dengan jumlah unit produk (barang atau jasa)

yang dihasilkan. Setelah penerapan NPM, pemerintah mulai menerapkan terminologi biaya unit dalampenyediaan layanan publik. Dengan penerapan unit cost, pemerintah dapat mengetahui nilai rupiah

yang digunakan atau layak dibebankan untuk menghasilkan suatu produk/jasa yang diberikan kepada

masyarakat, sehingga diharapkan dapat meningkatkan efisiensi biaya yang dikeluarkan pemerintah

dalam kegiatan penyediaan layanan publik.

MANFAAT INFORMASI UNIT COST

Bagi Pemerintah

1. Dasar dalam proses perencanaan dan penganggaranDalam proses perencanaan dan penganggaran pemerintahan diperlukan suatu dasar perencanaan

penganggaran yang jelas. Salah satu dasar perencanaan penganggaran pemerintah adalah hasil

analisis biaya unit.

2. Mengetahui efisiensi dan efektivitas pengelolaan belanjaPenerapan biaya unit dalam pemerintahan dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas

pengelolaan belanja, karena dengan analisis biaya unit pemerintah dapat mengetahui kegiatanapa saja yang berhubungan langsung maupun tidak langsung terhadap kegiatan pelayanan publik.

3. Dasar penentuan tarif layanan dan argumentasinya kepada masyarakatPenerapan biaya unit dapat digunakan sebagai penerapan tarif layanan publik. Masyarakat

sebagai pengguna layanan publik yang menuntut transparansi dan akuntabilitas pemerintah dapat

mempertanyakan kewajaran tarif layanan publik yang ditetapkan oleh pemerintah, dan

pemerintah dapat menunjukkan analisis biaya unit sebagai dasar penerapan tarif layanan publik

tersebut kepada masyarakat.

4. Dasar dalam menentukan subsidiJika tarif yang dihasilkan dari penerapan biaya per unit masih dianggap memberatkan

masyarakat, maka pemerintah dapat memberikan subsidi kepada layanan publik tersebut

sehingga dapat menekan tarifnya. Penentuan besaran subsidi yang diberikan pemerintah juga

harus memperhatikan analisis biaya unit dan kemampuan masyarakat.


5/18

Bagi Masyarakat

1. Mengetahui dasar pengenaan tarif yang dikenakan kepada masyarakatMasyarakat sekarang ini makin gencar dalam menuntut akuntabilitas dan transparansi

pemerintah. Dengan menunjukkan biaya unit suatu layanan publik, masyarakat dapat mengetahui

dasar penganaan tarif atas suatu layanan publik.

2. Dapat mengevaluasi efisiensi dan efektivitas pelayanan dari segi biaya yang dikenakanSetelah mengetahui dasar pengenaan tarif layanan publik, masayarakat sebagai pengguna layanan

publik dapat merasakan apakah layanan yang diberikan telah sesuai dengan tarif yang ditetapkan.

Jika masyarakat merasakan adanya kekurangan efisiensi dan efektifitas layanan, masyarakat

dapat menyampaikan keluhan dan evaluasinya kepada penyedia layanan.

3. Dapat mengetahui peran anggaran pemerintah dalam pelaksanaan program-program yangdiberikan kepada masyarakatDengan mengetahui dasar pengenaan tarif layanan publik, khususnya pelayanan yang

mendapatkan subsidi dari pemerintah, masyarakat dapat merasakan manfaat dari alokasi

anggaran pemerintah kepada program layanan publik. Dari perhitungan biaya unit tersebut juga

masyarakat dapat mengetahui seberapa besar peran anggaran pemerintah dalam penyediaan

pelayanan publik tersebut

PEMBEBANAN BIAYA (COST ASSIGNMENT)

Pembebanan biaya (cost assignment) adalah istilah umum yang meliputi pengumpulan

akumulasi biaya sampai objek biaya meliputi penelusuran akumulasi biaya yang berhubungan

langsung dengan objek biaya, serta pengalokasian akumulasi biaya yang berhubungan tidak langsung

dengan objek biaya. Pembebanan biaya sangat berkaitan erat dengan biaya unit, karena pembebanan

biaya menghubungkan sumber biaya ke tiap unit produk yang akan menghasilkan biaya unit.

Beberapa metode perhitungan pembebanan biaya dalam dunia bisnis adalah:

1. Actual costing, membebankan biaya aktual bahan baku langsung, tenaga kerja langsung,dan overheadpada produk;

2. Normal costing, menggunakan biaya sebenarnya dari biaya bahan baku langsung dan biayatenaga kerja langsung, sedang biaya overhead dihitung berdasarkan estimasi yang

ditentukan sebelumnya dengan formula sebagai berikut:

[Pembebanan Overhead = (Tarif Overhead) x (Kegiatan produksi sebenarnya)]

3. Standard costing, pembebanan harga pokok kepada produk atau jasa tertentu yangditentukan di muka dengan cara menentukan besarnya biaya standar dari biaya bahan baku,


6/18

biaya tenaga kerja langsung, dan biaya overhead pabrik untuk mengolah satu satuan produk

atau jasa tertentu.

Dalam institusi pemerintahan dikenal pembebanan biaya sebagai berikut:

1. Biaya Faktual, perhitungan biaya yang menggunakan seluruh biaya yang benar-benarterjadi dari sumber daya yang digunakan untuk menentukan biaya unit.

2. Biaya Standar, tidak berbeda dengan dunia bisnis, biaya standar dalam pemerintahanmerupakan biaya yang seharusnya dikeluarkan untuk membuat satu satuan produk dengan

mempertimbangkan kondisi ekonomi, efisiensi dan faktor-faktor lain tertentu

3. Biaya Ideal, merupakan biaya yang dikeluarkan yang didasarkan pada kondisi operasi yangefisien.

Dalam menghitung pembebanan biaya dapat dilakukan dengan pendekatan sebagai berikut:

1. Pendekatan konvensionalSistem akuntansi biaya konvensional menggunakan unit / kuantitas produk yang

dihasilkan sebagai dasar pembebanan. Sistem yang tidak memisahkan biaya berdasarkan

fungsi atau alokasi setiap bagian dalam proses manufaktur. Metode ini mendapatkan unit cost

dari total cost keseluruhan dibagi dengan unit produksi yang dihasilkan sehingga setiap

bagian dari proses manufaktur mendapatkan biaya yang setara.

Terdapat 3 metode yang digunakan dalam metode konvensional dalam

mengalokasikan biaya tidak langsung :

Direct Method : metode ini mengalokasikan biaya departemen pendukung secaralangsung ke departemen utama dan tidak memperhitungkan berapa besar alokasi biaya

antar deprtemen pendukung. Kemudahan dari penggunan metode ini adalah kemudahan

dalam penggunaannya karena tidak perlu memprediksi seberapa besar penggunaan

sumber daya dari departemen pendukung yang satu dengan yang lainnya. Namun

kelemahannya adalah tidak memperhitungkan hubungan timbal balik antar departemen

pendukung.

Step Down Method : metode ini mengalokasikan biaya departemen pendukung kedepartemen pendukung yang lain kemudian baru ke departemen utama secara berurutan.

Reciprocal Method : metode ini mengalokasikan biaya ke departemen utama denganmemperhitungkan hubungan timbal baik secara penuh antar departemen pendukung.


7/18

Sistem biaya konvensional ini sanngat cocok digunakan oleh perusahaan yang produknya

tidak terdiversifikasi ataupun tidak memiliki komponen biaya tidak langsung yang signifikan

sehingga metode perhitungan biaya yang simple ini dapat diimplementasikan. Sistem

konvensional ini memiliki kelemahan, yaitu :

Akuntansi Biaya Tradisional dirancang hanya menyajikan informasi biaya pada tahapproduksi

Alokasi Biaya overhead hanya didasarkan pada jam tenaga kerja langsung atau hanyadengan volume produksi

Ada diversitas produk, dimana masing-masing produk mengkonsumsi biaya overheadyang berbeda.

2. Activity Based CostingSelain sistem biaya secara tradisional / konvensional, terdapat cara lain dalam penentuan

biaya produksi yang menggunakan teknologi tinggi yaitu sistem biaya berbasis aktivitas

(Activity Based Costing/ABC). Sistem ABC ini seringkali diterapkan pada perusahaan-

perusahaa manufaktur yang memproduksi berbagai macam produk dengan biaya overhead

yang tinggi. Menurut pendekatan ABC, perusahaan/instansi akan diidentifikasi berdasarkan

aktivitas utamanya, kemudian ditentukan biaya produksi langsung dan biaya produksi tidak

langsungnya. Sebelum menentukan biaya produksi tidak langsung, terlebih dahulu harus


8/18

ditentukan tingkatan (level) biaya dan tempat biaya (cost pool). Cost Pool adalah kelompok

biaya yang disebabkan oleh aktivitas yang bersama dengan satu dasar pembebanan (cost driver).

Terdapat empat tingkatan pembebanan dan alokasi biaya overhead, yaitu:

a. Tingkatan biaya unit (Unit Level)Aktivitas yang dikerjakan setiap kali satu unit produk diproduksi, besar kecilnya

aktivitas ini dipengaruhi oleh jumlah unit produk yang diproduksi.

b. Tingkatan biaya batch (Batch Level)aktivitas yang dikerjakan setiap kali suatu batch produk diproduksi, besar kecilnya

aktivitas ini dipengaruhi oleh jumlah batchproduk yang diproduksi.

c. Tingkatan biaya untuk mempertahankan produk (Product Level)aktivitas yang dikerjakan untuk mendukung berbagai produk yang diproduksi oleh

perusahaan. Aktivitas ini mengkonsumsi masukan untuk mengembangkan produk

atau memungkinkan produk diproduksi dan dijual.

d. Tingkatan biaya fasilitas (Facility Level)aktivitas untuk menopang proses pemanufakturan secara umum yang diperlukan

untuk menyediakan fasilitas atau kapasitas pabrik untuk memproduksi produk namun

banyak sedikitnya aktivitas ini tidak berhubungan dengan volume atau bauran produk

yang diproduksi.

Ada dua keyakinan dasar yang melandasi ABC System:

1. Cost is caused. Biaya ada penyebabnya dan penyebab biaya adalah aktivitas. Dengandemikian, pemahaman yang mendalam tentang aktivitas yang menjadi penyebab

timbulnya biaya akan menempatkan personal perusahaan pada posisi yang dapat

mempengaruhi biaya. ABC System berangkat dari keyakinan dasar bahwa sumber

daya menyediakan kemampuan untuk melaksanakan aktivitas, bukan sekedar

menyebabkan timbulnya biaya harus dialokasikan.

2. The causes of cost can be managed. Penyebab terjadi biaya (yaitu aktivitas) dapatdikelola. Melalui pengelolaan terhadap aktivitas yang menjadi penyebab terjadinya

biaya, personel perusahaan dapat mempengaruhi biaya. Pengelolaan terhadap aktivitas

memerlukan berbagai informasi tentang aktivitas.


9/18

Tingkatan Biaya dan Pemicu

Pemicu adalah dasar yang digunakan untuk mengalokasikan biaya overhead Pemicu sumber daya adalah dasar yang digunakan untuk mengalokasikan biaya

dari suatu sumber daya tersebut

Pemicu aktivitas (activity driver) adalah suatu dasar yang digunakan untukmengalokasikan biaya dari suatu aktivitas ke produk, pelanggan atau objek biaya

final (final cost objek) lainnya.


10/18

Perbandingan antara ABC dan sistem biaya konvensional/tradisional

PERHITUNGAN UNI T COSTLAYANAN

Aplikasi pada Rumah Sakit

Kerangka konsep analisis biaya dalam rumah sakit memiliki banyak instalasi dan mempunyai

banyak produk dan jasa adalah penggolongan biaya menurut sesuatu yang dibiayai, yaitu biaya

langsung dan biaya tidak langsung. Biaya langsung adalah biaya yang terjadi karena adanya sesuatu

yang dibiayai, misalnya biaya bahan habis pakai, biaya makan, biaya laundry, dan lain sebagainya.

Sedangkan biaya tidak langsung adalah biaya yang terjadinya tidak harus disebabkan oleh sesuatu

yang dibiayai, misalnya biaya kebersihan, biaya air, listrik, telepon, biaya pendidikan dan

pengembangan SDM, dan lain sebagainya.


11/18

Dalam industri rumah sakit, departementalisasi lebih dikenal dengan istilah unit pelayanan.

Menurut Sabarguna (2003), unit pelayanan rumah sakit dibagi ke dalam unit produktif dan unit non

produktif. Unit produktif adalah unit yang menghasilkan penerimaan seperti unit rawat inap, rawat

jalan, gawat darurat, operasi, dan lain sebagainya. Sedangkan unit non produktif adalah unit yang

tidak menghasilkan penerimaan, seperti unit direksi, administrasi, dapur, laundry, dan lain

sebagainya.

Sebagai contoh aplikasi perhitungan biaya unit layanan pada layanan rawat inap rumah sakit.

Dari data keuangan didapatkan total biaya operasional rumah sakit yang terdiri atas biaya unit

produktif dan unit non produktif. Dalam biaya unit produktif termasuk biaya untuk unit rawat inap

dan rawat jalan. Biaya pada unit non produktif dialokasikan ke masing-masing unit produktif dengan

menggunakan metode double distributionsesuai dengan yang dianjurkan oleh Departemen Kesehatan

pada tahun 1997. Setelah semua biaya telah dialokasikan ke masing unit produktif, total biaya

tersebut dibagi dengan volume jasa pelayanan yang dihasilkan di tiap unit produktif tersebut. Jika

akan menghitung besarnya biaya unit untuk unit rawat inap, maka total biaya rawat inap dibagi

dengan volume jasa pelayanan rawat inap dalam satuan hari selama satu periode, sehingga akan

mendapatkan biaya unit untuk layanan rawat inap.

Aplikasi pada Institusi Pendidikan

Dalam institusi pendidikan, khususnya pendidikan tinggi, perhitungan besarnya biaya unit telah

berdasarkan aktivitas pembentuk biaya. Institusi pendidikan mengelompokkan biaya-biaya aktivitas

akademik ke dalam aktivitas utama atau aktivitas penunjang. Kemudian dikelompokkan kembali dari

setiap aktivitas tersebut ke dalam biaya tetap dan biaya variabel. Setelah pengelompokkan tersebut,

maka dilakukan penghitungan jumlah biaya tiap-tiap aktivitas.

Sebagai contoh aplikasi perhitungan biaya unit pada Fakultas Kedokteran di salah satu

perguruan tinggi di Malang, Jawa Timur. Setelah diidentifikasi, didapatkan aktivitas utama dan

aktifitas penunjang pada fakultas tersebut adalah sebagai berikut:


12/18

Setelah itu, dilakukan pengelompokkan ke dalam biaya tetap dan biaya variabel sehingga didapatkan

total biaya penyelenggaraan pendidikan tidak termasuk praktikum sebagai berikut (rincian di

Lampiran I:

Hasil perhitungan menunjukkan bahwa total biaya belum termasuk biaya praktikum adalah

sebesar Rp11.229.705.225,00. Total biaya tersebut jika ditanggung sejumlah mahasiswa 130 orang

per angkatan, maka masing-masing mahasiswa akan dibebani biaya pendidikan tidak termasuk biaya

praktikum sebesar Rp86.382.348,00 untuk 7 (tujuh) semester atau Rp12.340.335,00 tiap semesternya.

Jika dihitung biaya unit per mahasiswa per SKS, dimana setiap mahasiswa diwajibkan menempuh

minimal 149 SKS, maka biaya unit per semester adalah sebesar Rp579.747,30 (Rp86.382.348,00 /

149).

Aplikasi unit costuntuk penentuan persediaan barang (Satker Non-BLU)

Pada Satuan Kerja Non-BLU, penentuan persediaan barang berpedoman pada PP 71 Tahun2010, khususnya PSAP 05 tentang Akuntansi Persediaan, dimana persediaan dinilai dengan

menggunakan metode sistematis (FIFO atau rata-rata tertimbang), atau harga per unit pembelian

terakhir apabila setiap unit persediaan nilainya tidak material dan bermacam-macam jenis. Dari

pernyataan tersebut dapat diketahui bahwa aplikasi unit costpada persediaan barang satker non BLU

berdasarkan pada harga satuan yang tercantum dalam dokumen pengadaan barang.

EVALUASI UNI T COSTLAYANAN

Unit costdan Standar Pelayanan Minimum

Standar Pelayanan Minimum (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar

yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Dalam

setiap SPM yang disahkan oleh menteri yang terkait dengan bidangnya, terdapat target minimal

pencapaian layanan/kinerja suatu instansi setiap tahunnya. Target tersebut terbagi dalam beberapa

indikator kinerja. Dalam rangka pencapaian target tiap indikator tersebut, setiap instansi dapat

menyesuaikan besarnya unit cost yang dibebankan tiap tahunnya kepada pengguna layanan publik.


13/18

Unit costdan Manfaat pada masyarakat

Dari perhitungan unit costjuga dapat diketahui hubungannya dengan manfaat yang dirasakan

oleh masyarakat sebagai pengguna layanan publik tersebut. Misalnya unit cost suatu layanan publik

terlalu tinggi sedangkan manfaat yang dirasakan masyarakat penggunanya tidak terlalu signifikan,maka unit cost dapat diturunkan dengan mengeliminasi faktor biaya yang tidak memiliki nilai tambah

terhadap manfaat yang dirasakan oleh masyarakat pengguna layanan tersebut.

Unit costdan kinerja

Penerapan unit cost dalam pelayanan publik dapat digunakan juga sebagai alat indikator

kinerja. Dengan penerapan unit cost dapat terlihat apakah kinerja suatu instansi pemerintah yang

menyediakan layanan publik sudah cukup efektif dan efisien. Selain itu, sehubungan dengan SPM

yang ditetapkan oleh masing-masing instansi, unit cost dapat mendukung pencapaian target kinerja

yang telah ditetapkan di SPM masing-masing instansi tersebut.

Unit costdan subsidi pemerintah

Penerapan unit cost dalam institusi pemerintahan sangat berhubungan dengan besarnya subsidi

yang dikeluarkan oleh pemerintah. Dari perhitungan unit cost, pemerintah dapat menilai apakah

subsidi yang diberikan pada suatu kegiatan pelayanan publik tersebut terlalu besar atau masih harus

ditambah. Penambahan belanja subsidi ini biasanya terkait dengan usaha pemerintah untuk

mendorong masyarakat meningkatkan penyerapan hasil dari kegiatan pelayanan publik tersebut.


14/18

DAFTAR PUSTAKA

https://sites.google.com/site/pekembia/aplikasi-pembebanan-biaya-metode-kontemporer-berdasar-

aktivitas-activity-based-costing-abc-pada-produk-pesanandiakses tanggal 11 Maret 2013

https://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-

costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkdiakses tanggal 11 Maret 2013

http://www.kajianpustaka.com/2012/11/biaya-standar.html#.UT083xxgdqMdiakses tanggal 11 Maret2013

https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&

ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%

2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjz

h9IQdiakses pada tanggal 9 Maret 2013

http://hadicahyono.dosen.narotama.ac.id/files/2011/04/ch2MAHM8e_Chapter02.ab_.az_.ppt

diakses pada tanggal 9 Maret 2013

https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0C

CoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FB

agian-II-Teori-Sektor-

Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVf

TuJrA diakses pada tanggal 9 Maret 2013
https://sites.google.com/site/pekembia/aplikasi-pembebanan-biaya-metode-kontemporer-berdasar-aktivitas-activity-based-costing-abc-pada-produk-pesananhttps://sites.google.com/site/pekembia/aplikasi-pembebanan-biaya-metode-kontemporer-berdasar-aktivitas-activity-based-costing-abc-pada-produk-pesananhttps://sites.google.com/site/pekembia/aplikasi-pembebanan-biaya-metode-kontemporer-berdasar-aktivitas-activity-based-costing-abc-pada-produk-pesananhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttp://www.kajianpustaka.com/2012/11/biaya-standar.html#.UT083xxgdqMhttp://www.kajianpustaka.com/2012/11/biaya-standar.html#.UT083xxgdqMhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttp://hadicahyono.dosen.narotama.ac.id/files/2011/04/ch2MAHM8e_Chapter02.ab_.az_.ppthttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fferryfebub.lecture.ub.ac.id%2Ffiles%2F2013%2F01%2FBagian-II-Teori-Sektor-Publik2.pdf&ei=hmM8UZ6DJc3orQfanoCABg&usg=AFQjCNEvtIWOskViixsV_cewa0YVfTuJrAhttp://hadicahyono.dosen.narotama.ac.id/files/2011/04/ch2MAHM8e_Chapter02.ab_.az_.ppthttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&cad=rja&sqi=2&ved=0CGgQFjAI&url=http%3A%2F%2Fendang.staff.umm.ac.id%2Ffiles%2F2010%2F02%2FBAB-II-KONSEP-BIAYA.ppt&ei=L1w8UZXdK8v7rAfQl4D4Bw&usg=AFQjCNEt5_6N5PYz7fvlkyq0tdOyjzh9IQhttp://www.kajianpustaka.com/2012/11/biaya-standar.html#.UT083xxgdqMhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdeden08m.files.wordpress.com%2F2012%2F03%2Fmateri-1-2-3-akbi-ii-standard-costing.pdf&ei=uzk9Udr9NonMrQedy4DIDQ&usg=AFQjCNE3uI2zaksnK9hyyE7ERGjFlTQfOA&sig2=Mg2Eb-PXN1scFoM5K3lY5Q&bvm=bv.43287494,d.bmkhttps://sites.google.com/site/pekembia/aplikasi-pembebanan-biaya-metode-kontemporer-berdasar-aktivitas-activity-based-costing-abc-pada-produk-pesananhttps://sites.google.com/site/pekembia/aplikasi-pembebanan-biaya-metode-kontemporer-berdasar-aktivitas-activity-based-costing-abc-pada-produk-pesanan


15/18

Lampiran 1.a Biaya Variabel Institusi Pendidikan


16/18

Lampiran 1.b Biaya Tetap pada Institusi Pendidikan


17/18


18/18

Makalah Akmen SP 3

Documents

Transcript of Makalah Akmen SP 3