Jurnal Geografi 35

PENDAHULUAN

Indonesia yang terletak di daerah lintang 0o atautropis, mengalami 2 musim, yaitu, musim panas danmusim penghujan dalam satu tahun. Akan tetapi intensitaskedua musim tersebut di tiap daerah dan tiap kepulauanberbeda-beda, tergantung dari letak daerah tersebutterhadap posisi garis bujurnya semakin kearah baratterhadap garis bujur suatu daerah semakin besarintensitas curah hujanya, seperti daerah yang berada di

pulau-pulau Indonesia bagian barat seperti PulauSumatra, Pulau Kalimantan dan Pulau Jawa. Tingginyaintensitas curah hujan di pulau-pulau tersebutmenyebabkan beberapa daerah sering dilanda bencanabanjir pada musim hujan, terutama daerah-daerah yangterletak di daerah rawan banjir seperti daerah sekitarsungai (bantaran), pegunungan yang gundul, atau daerahdi kawasan pantai.

DAMPAK PERKEMBANGAN PERMUKIMAN

TERHADAP PERLUASAN BANJIR GENANGAN DI KOTA SEMARANG

Saptono Putro dan Rahma HayatiJurusan Geografi FIS- UNNES

Abstrak

Semakin bertambahnya penduduk perkotaan akibat pertumbuhan alami dan urbanisasi, kota semakin memerlukanfasilitas-fasilitas pendukung terutama perumahan. Pembangunan perumahan selalu memerlukan lahan yang sudahada, sehingga merubah penggunaan lahan dari non perumahan/perkarangan ke perumahan/ permukiman dan saranajalan. dirumuskan permasalahan sebagat berikut, apakah terjadinya banjir genangan merupakan dampak dan adanyaperubahan fungsi lahan dari daerah penampungan menjadi lahan permukiman?Daerah manakah yang mengalamiperubahan penggunaan lahan menjadi permukiman /terbangun antara tahun 1980 sampai tahun 2000?daerah manakahyang mengalami banjir genangan antara tahun 1980 sampai tahun 2000?. Ada beberapa tujuan penelitian ini adalah:mengetahui dampak dari pembangunan daerah permukiman terhadap perluasan banjir genangan di Kota Semarang,menganalisis penyebaran daerah permukiman dan perluasan daerah yang mengalami banjir genangan selama, periodetahun 1980 sampai tahun 2000. Dalam penelitian ini data yang diolah merupakan data sekunder dari peta peta agihanbanjir dan peta-peta tata-guna lahan dari tahun 1980 dan tahun 2000 ( kisaran 20 tahunan), Variabel penelitianmeliputi,tata guna lahan, luas area terbangun/Permukiman, luas Area Banjir Genangan. Teknik analisa dataperkembangan permukiman dan banjir genangan di buat tabel dan di prosentasekan, selanjutnya dianalisa dengansecara diskripsi dan prosentase. Angka Pertumbuhan permukiman rata-rata dari tahun 1980 sampai 2000 sebesar3,95 % pertahun. Angka Pertumbuhan Banjir Genangan dari tahun 1980 sampai tahun 1987 sebesar 8,41 % pertahun,sedangkan dari tahun 1987 sampai tahun 2000 sebesar 1,93 % pertahun, dan pertumbuhan rata rata pertahun daritahun 1987 sampai tahun 2000 sebesar 4,98 %. Perkembangan yang sangat mencolok adalah luasan banjir genangandari tahun 1980 1987 hanya dalam 7 tahun rata-rata pertahun mencapai 8,41%, hal tersebut disebabkan dibangunnyaperumahan Tanah Mas di areal pertambakan dan pembuatan Jalan Lingkar Utara yang menghambat laju aliran airke laut.

Kata Kunci : Permukiman, banjir genangan, dampak

Volume 4 No. 1 Januari 200736

Terjadinya kota merupakan akibat dan pemusatanpenduduk pada suatu tempat dan ruang tertentu.Pemusatan permukiman penduduk ini didorong olehberbagai hal yang memberikan ciri khas kepada kota,jadi kota memiliki ciri khas yang ditentukan oleh fungsikota dalam ruang lingkup daerah (Salim, 1984). Denganmemperhatikan ruang lingkup suatu kota dan fungsinyadalam pembangunan wilayah, di dalam suatu kota ,lingkungan alam yang ada diubah menjadi lingkunganbuatan manusia. Perubahan ini dilakukan karena untukmenampung pertumbuhan penduduk kota yang selalubertambah. Hal ini membuktikan bahwa intensitasperubahan lingkungan alam menjadi lingkungan buatanlebih besar di daerah perkotaan bila dibandingkandengan perubahan yang tejadi di daerah pedesaan,sedangkan luas lahan yang ada di kota sangat terbatas.

Semarang termasuk wilayah pesisir, dimanalingkungan pesisir pada umumnya memiliki bentuk lahanantara lain , teras marin, gisik, dataran aluvial pantai,dandelta (Sutikno, 1983). Dari bentuk lahan tersebut yangpaling sering digunakan sebagai permukiman adalahbentuk lahan beting pantai dan gisik pasiran. Keduabentuk lahan inilah yang memberikan kemungkinanterbaik untuk daerah permukiman, karena unsur medanyang relatif bebas dari genangan air, serta di dalamnyaterkandung kantung-kantung air tawar untuk kebutuhansehari-hari (Sandi, 1977:8). Kenyataan yang terjadi diSemarang daerah tersebut sering tergenang oleh banjir.

Sejak tahun 1971 banjir yang secara rutin terjadisetiap tahun di Kota Semarang, mulai menyebar keberbagai tempat yang sebelumnya tidak pernah terkenabanjir, terutama di dataran aluvial pantai. Banyak daerahyang dahulu merupakan daerah penampungan luapanbanjir sekarang telah berubah fungsi menjadi lahan yangterbangun. Umumnya tempat penampungan luapan air

tersebut berfungsi pula sebagai tempat pengatusan(drainage), yaitu tempat peresapan air kedalam tanah,karena telah beralih fungsi maka penampungan banjirberpindah ke daerah lain yang lebih rendah. Adabeberapa jenis banjir di Kota Semarang, yaitu banjirkiriman, yang merupakan kiriman dari daerah yangintensitas hujannya lebih tinggi didaerah Hulu (Ungaran),banjir pasang adalah banjir yang diakibatkan olehnaiknya air laut (tidal), dan banjir genangan yaitu banjiryang disebabkan oleh tingginya intensitas curah hujanlokal di Kota Semarang yang tidak mampu terserapoleh tanah sehingga menjadi aliran permukaan (run off).Banjir genangan ini yang paling banyak melanda daerahpusat kota, menggenangi daerah permukiman, daerahperdagangan, dan pusat-pusat pemerintahan. Tarjadinyarutin setiap tahun pada musim penghujan pada sekitarbulan Desember sampai sekitar bulan Maret.

Terjadinya atau bertambah meluasnya areal banjirgenangan tersebut diakibatkan oleh bertambahnyajumlah penduduk yang secara tidak langsung akanberpengaruh terhadap bertambah meluasnya daerahpermukiman dan sarana penunjang lainnya, yang dulunyamerupakan wilayah kosong berubah menjadi lahanterbangaun. Akibat dari kegiatan tersebut menyebabkansemakin besarnya volume air larian (run off) menjadisemakin besar, peresapan air terganggu, dan meluasnyaareal banjir genangan di kota, Pada tahun 1971,beberapa bagian pusat kota terutama yang berada diantara Banjir Kanal Barat dan Banjir Kanal Timur telahsering dilanda, banjir. Daerah-daerah yag sering terkenabanjir pada saat itu pada umumnya adalah daerah satuanbentuklahan yang lebih rendah dan satuan bentuklahanyang Iuas seperti : satuan bentuk lahan rawa, satuanbentuk lahan delta, dan satuan bentuk lahan pada rawapasang surut. Lama, luas, dan kedalaman banjir

Jurnal Geografi 37

genangan ini bervariasi. Di komplek Simpanglimakedalam air mencapai 50 cm, dengan lama genanganantara 3-6 jam, dan mecapai luas 50,78 ha, di daerahMlatiharjo kedalaman genangan mencapai 40-70 cm,dengan lama antara 3-6 jam, luasnya mencapai sekitar63,4 ha, di daerah Kuningan kedalaman banjir mencapai50 cm dengan lama genangan antara 1-6 jam denganluas sekitar 16,26 ha.

Pada tahun 1980 luas banjir genangan di kotaSemarang mencapai luas sekitar 762,775 ha, danumumnya terjadi pada satuan bentuk lahan yang lebihrendah dan satuan bentuk lahan yang lain di sekitarnya.Banjir genangan pada tahun 1987 telah meluas kedaerahsatuan bentuk lahan lain yang sebelumnya tidak pernahtergenang banjir. Luas lahan yang terkena banjirgenangan pada pusat kota antara Banjir Kanal Barathingga Banjir Kanal Timur mencapai sekitar 1.211,70ha(DPUSemarang, 1987)

Dari latar belakang di atas dapat dirumuskanpertanyaan penelitian sebagat berikut : apakahterjadinya banjir genangan merupakan dampak danadanya perubahan fungsi lahan dari daerahpenampungan menjadi lahan permukiman ?daerahmanakah yang mengalami perubahan penggunaan lahanmenjadi permukiman /terbangun antara tahun 1980sampai tahun 2000?daerah manakah yang mengalamibanjir genangan antara tahun 1980 sampai tahun 2000?

Tujuan penelitian ini adalah mengetahui dampakdari pembangunan daerah permukiman terhadapperluasan banjir genangan di Kota Semarang,mengetahui besarnya dampak pembangunan daerahpermukiman terhadap perluasan banjir genangan,menganalisis penyebaran daerah permukiman dan

perluasan daerah yang mengalami banjir genanganselama, periode tahun 1980 sampai tahun 2000.

Manfaat penelitian ini adalah pengambil kebijakanatau pemerintah yang berhubungan dengan masalahperencanaan daerah dalam mengatur permukiman,perencana kependudukan dan perencanaan drainasekota (hidrologi).menjadikan bahan kajian atau literaturbagi para, akademisi atau mahasiswa, yang berminatatau tertarik dengan masalah perencanaan kota, danperairan (hidrologi), terutama dalam perencaanperkotaan.

METODE PENELITIAN

Populasi dalam penelitian int adalah di KotaSemarang yang terdiri dari 19 Kecamatan Sampel dalampenelitian ini menggunakan metode Area RandomSampling (Sofian &Masri, 1982), ecara administrtifmeliputi Kecamatan Semarang Utara, KecamatanSemarang Tengah, Kecamatan Semarang Selatan, danKecamatan Semarang Timur.

Variabel yang digunakan dalam penelitian ini meliputi:Tata Guna Lahan Luas AreaTerbangun/Permukiman,Luas Area Banjir Genangan,Data perkembanganpermukiman dan banjir genangan di buat tabel dan diprosentasekan, selanjutnya dianalisa dengan secaradiskripsi dan prosentase.

HASIL

Perkembangan fisik kota dapat diketahui dari tigamacam data yakni data statistik perubahan penggunaanlahan. Kedua, data dari peta penggunaan lahan dengantahun yang berbeda. Ketiga, uji lapangan, yakni melihatlangsung di lapangan apakah perubahan penggunaanlahan di peta sesuai dengan kondisi lapangan. Cara

Volume 4 No. 1 Januari 200738

pertama (data statistik) saja tidak dapatmenggambarkan distribusi dari perubahan penggunaanlahan yang terjadi. Untuk mengatasinya ketigapendekatan harus dipadukan , kemudian dilakukan ceklapangan.

Penggunaan lahan perkotaan pada umumnya adalahuntuk kegiatan non pertanian, kondisi ini hanya terdapatdipusat kota (kota lama). Di daerah pinggiran, terjadipenggunaan lahan campuran antara penggunaan lahanperdesaan (sawah, tegal) dan perkotaan. Secaraberangsur-angsur sawah, tegal, kebun dan tambakberkurang luasnya, tetapi dipihak lain penggunaan lahanuntuk permukiman dan tanah kering meningkat, yangdimaksud dengan Tanah kering di sini adalah tanahbero atau tidak ditanami. Tanah kering ini merupakancadangan permukiman atau kegiatan lain (daerahterbangun), dengan demikian luasnya dapat berfluktuasi.

Tahun 1987-1988 terjadi perubahan penggunaanlahan yang menyolok, yakni bertambahnya luaspermukiman dari 31,9 % menjadi 35,3 %. Pada waktuyang sama juga terjadi penurunan luas sawah dari 17,1% menjadi 14,1 %, tegal juga mengalami penurunandari 16,3 % menjadi 11,9 %. Perluasan permukimanyang tajam pada tahun 1987-1988 disebabkan adanyapembangunan perumahan besar-besaran olehpengembang, pada waktu itu pembangunan perumahanoleh pengembang sedang giat-giatnya .

Periode tahun 1990-1995, luas permukimanmengalami penurunan bahkan sampai tahun 1996. Luaspermukiman tahun 1990 mencapai 39,3 %, menjadi37,6 % (1995) dan 36,5 %(1996). Begitu pula yangterjadi pada lahan sawah dan tegal/kebun, keduanyajuga mengalami penurunan luas. Penggunaan lahan yangmeningkat justru pada lahan kering dan empang/rawa.

Penurunan luas lahan permukiman kurun waktu 1990-1996 disebabkan adanya pembangunan jalan tol danjalan arteri yang melingkari Kota Semarang. Tahuntahun selanjutnya luas lahan permukiman terusbertambah, begitu juga untuk tegal/kebun dan lahankering; sedangkan sawah dan empang/rawa mengalamipenurunan. Selama kurun waktu 1983-2000 telahterjadi perubahan penggunaan lahan sebagai berikut(Tabel 1).

Kebijakan pemerintah Kota Semarang sebenarnyasudah mengarahkan pemekaran kota pada lahan keringyang kurang produktif, tetapi kenyataannya justru lahansawah yang terbanyak digusur. Ini membuktikan kendalipemerintah untuk mempertahankan eksistensi sawahmasih lemah, karena kekuatan pasar (kehendak penjualdan pembeli) lebih dominan. Padahal keberadaan lahanterbuka seperti sawah harus dipertahankan.Penggunaan lahan untuk sawah yang luasnya lebih 100ha hanya terdapat di enam kecamatan dari enam belaskecamatan yang ada .Areal sawah yang terluas diGunungpati dan Mijen, di mana keduanya merupakandaerah reservoir air tanah Kota Semarang.

Penggunaan lahan di daerah kota Semarangkhususnya di Kecamatan Semarang Utara, SemarangTengah, Semarang Selatan dan Kecamatan SemarangTimur di pergunakan untuk Persawahan, Pekarangan/Permukiman, Tegal/Perkebunan, Rawa/Tambak, danTanah kering/dll. Tambak/Rawa terdapat di KecamatanSemarang utara, Tanah Kering/tanah kosong di Bantarankali Banjir Kanal Barat dan Banjir Kanal Timur, Tegal/perkebunan dan sawah sebagian kecil di KecamatanSemarang Utara.

Meningkatnya akan lahan untuk permukimankarena bertambahnya penduduk, dan munculnya

Jurnal Geografi 39

perumahan-perumahan yang membutuhkan lahan cukupluas, dicari daerah yang dekat ke pusat kota, maka arealpertambakan dan persawahan salah satu pilihan.Untuklebih jelasnya tabel 2 menunjukan perubahanpenggunaan lahan di Kota Semarang antara BanjirKanal Barat hingga Banjir Kanal Timur.

Dari tabel 2 dapat dilihat perubahan penggunaanlahan baik sawah, tambak, rawa, tegal, dan tanah keringmengalami penurunan, sedangkan penggunaan lahanunruk permukiman dan bangunan mengalamikenaikantang dratis terutama di Kecamatan SemarangUtara. Sebagai akibat perubahan lahan tersebutpenampungan air alami, seperti rawa, tambak dan

sawah menjadi hilang akibatnya apabila musim hujantidak ada banjir genangan masuk ke perumahan atauperkampungan bahkan menutup jalan raya.

Perkembangan jumlah rumah dapat merupakanindikator perkembangan kota, hal ini disebabkanperubahan penggunaan lahan sebagian besar untukpermukiman. Perkembangan jumlah rumah di kotaSemarang dalam kurun waktu 1986- 2000 terjadipeningkatan yang menyolok yakni 62.466 buah ataunaik 22,47 %. Perkembangan per tahun 4.467,86unit. Dalam kurun waktu 1986-1990 jumlah rumahmengalami fluktuasi (naik-turun), tetapi sejak tahun1996 sampai 2000, jumlah rumah terus meningkat.

No Penggunaan lahan Luas perubahan (ha) Persentaseluas perubahan

1 Sawah - 2.239,57 37,22 Permukiman 3.942,15 35,33 Tegal dan kebun - 339,20 4,84 Rawa/empang - 435,46 18,05 Tanah kering lain 545,89 14,7

Tabel 1. Luas Perubahan Penggunaan lahandi Kota Semarang 1986-2000

No Penggunan lahan 1980 1987 2000Luas (ha) % Luas (ha) % Luas (ha) %

1 Sawah 4.455,89 17,76 4.495,79 18,03 1.140,00 4,692 Pekarangan/Bangunan 9.806,23 38,34 10.659,34 41,76 17.552,20 72,253 Tegal/perkebunan 6.664,25 27,43 6.007,00 24,72 3.937,80 16,214 Rawa/Tambak 1.042,37 4,29 884,37 3,64 127,00 0,535 Tanah Kering/dan lain-lain 2.965,36 12,21 2.887,60 11,89 1.536,10 6,32

Jumlah 24.293,10 100 24.293,10100 24.293,10 100

Sumber : BPS Kota Semarang tahun 1980, 1987, dan 2000.

Tabel 2. Luas Penggunaan Lahan di Kecamatan Semarang Utara, Tengah,Timur, dan Selatan pada tahun 1980, 1987 dan 2000 (Ha)

Volume 4 No. 1 Januari 200740

Jumlah rumah pada tahun 1986-1988 mengalamipenurunan pada semua jenis bahan bangunan. Rumahpermanen justru yang mengalami penurunan terbesardari 81.876 menjadi 72.677 buah. Penurunan jumlahrumah pada periode ini disebabkan tiga (3) kemungkinanpertama, adanyapembangunan jalan tol. Kedua, adanyapembangunan rumah susun di daerah kumuh. Ketiga,adanya rumah-rumah yang ditinggalkan pemiliknyakarena terkena banjir terutama di daerah Kecamatan

PEMBAHASAN

Masalah yang lain yang muncul di Semarangberkaitan dengan pengembangan permukiman adalahmeluasnya daerah banjir. Awal tahun 80an,pengembangan perumahan di Tanah Mas dan PRPP(dekat pantai) dengan cara menimbun rawa untukdibuat perumahan; Sekarang terasa dampaknya, yaknibanjir akibat rob (air pasang) meluas ke mana-mana,pengembangan perumahan ke arah ini seharusnyadihentikan.

Pengembangan perumahan yang tidak sesuaidengan kondisi fisik (topografi, tanah, hidrologi) masihbanyak terjadi. Pengembang memaksakan diri untuk

mengatasi hambatan fisik yang ada dengan berbagaicara. Relief yang kasar di buat berteras-teras. Daerahyang selalu tergenang air (empang/rawa) di urug. Padaakhirnya air genangan akan masuk ke dalam daratan.

Pada Tahun 1980 luas banjir daerah penelitianmencapai 762,775 ha (DPU, 1981), terjadi di daerahpermukiman yang rendah, mendekati pantai. DiKawasan Simpanglima ketinggian banjir mencapai 30 50 cm dengan lam genangan 2-4 jam, di KelurahanMlatiharjo ketinggian air mencapai 25-70 cm, denganlama genangan 3-6 jam, di kelurahan Kuningan tinggiair mencapai 25 60 cm dengan lama gengangan 1 -5jam. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.

Dari pengamatan ternyata banjir genangan yangterjadi antara Kali Banjir Kanal Barat dengan KaliBanjir Kanal Timur dapat dibagi dalam tiga kelompokwilayah. Wilayah pertama (I) adalah di antara Kali BanjirKanal Barat dengan Kali Semarang, atau di bagian baratlaut di wilayah pengamatan. Kemudian wilaya kedua(II) yaitu antara jalan MT. Haryono dengan Kali BanjirKanal Timur, atau sepanjang aliran Kali Banger yaitu dibagian timur laut dari wilayah pengamatan. Wilayahketiga (III) yaitu genangan yang terjadi di seputar

Tabel 4. Lama Ketinggian dan lama banjir genangan di Kota Semarang

Kawasan banjir genanganSimpanglima Kel. Kuningan Kel. Mlatiharjo

Tahun 1980 1990 2000 1980 1990 2000 1980 1990 2000

Kedalaman (cm) 30-50 30-50 40-60 25-60 40-60 40-75 25-70 40-70 40-60Lama genangan (jam) 2-4 2-4 2-4 1-5 1-6 3-9 3-6 3-6 3-5Luas (ha) 36,3 60,16 84,1 51,1 79,4 99,1 11 18,25 23,8Sumber : DPU Kota Semarang, 2001

Jurnal Geografi 41

Simpang Lima. Lokasi ini terletak di bagian wilayahpengamatan. Kondisi dan luasan banjir tahun 1980;Pada tahun ini luasan banjir total di seluruh wilayahpengamatan mencapai 762,775 ha. Daerah genanganlama masih saja tetap tergenang, daerah yang dulunyatak tergenang pada saat ini tergenang banjir, daerahtersebut yaitu Pendrikan Kidul, Pendrikan Lor, BuluLor, dan Plombokan. Tinggi genangan sekitar 50 cmdengan lama genangan mencapai 1-6 jam. Kenaikanbanjirnya paling rendah. Wilayah yang tergenangpunmasih di sekitar Mlatiharjo, Rejosari, dan Bugangan.Tinggi genangan antara 40-70 cm dengan lama genangansekitar 3-6 jam. Daerah yang tergenang masih di seputarSimpang Lima dan sebagian wilayah Wonodri. Lamagenangan 3-6 jam dengan ketinggian genangan mencapai30-50 cm.

Kondisi dan luasan banjir pada tahun 1987, luapanbanjir genangan yang terjadi pada periode ini lebih besardari tahun 1980. Total luasan banjir di wilayahpengamatan mencapai 1.211,7 ha yang berarti naiksebesar 58,85 % dari banjir tahun 1980. Daerah yangtergenang meliputi Bulu Lor di sisi barat dan sekitarKuningan di sisi timur, pada tahun 1987 ini dua pulaugenangan tersebut telah gandeng jadi satu yaitumemasuki Purwosari ditambah lagi melebar sampaiKranggan, Kauman, dan Banjarsari.

Tinggi genangan rata-rata mencapai 75 cm dan lamagenangan meningkat dari 1-6 jam menjadi 3-9 jam.Wilayah yang tergenang di samping kampung-kampungyang biasanya tergenang banjir pada tahun-tahunsebelumnya juga melebar sampai sepanjang jalan MT.Haryono dan jalan Dr. Cipto dari Kampung Kemijensampai Sarirejo.terdapat pula genangan baru di daerahJalan Veteran Belakang Rumah Sakit Kariadi, yangmendapat limpahan dari perkampungan diatasnya

(Candi dan Lempongsari). Lama genangan relatif turun,dari yang biasanya 3-6 jam menjadi 3-5 jam, dan tinggigenangannyapun hanya 40-60 cm. Pada periodesebelumnya mencapai 70 cm. Wilayah yang tergenangkalau pada tahun-tahun sebelumnya hanya di seputarSimpang Lima sampai Wonodri, pada tahun ini meluassampai Gandekpuspo, Kentangan, Jagalan, danGabahan. Tinggi genangan meningkat mencapai 60 cm, tetapi lama genangan relative sama yaitu antara 3-6jam saja. Dari ketiga pengamatan tersebut dapatdisimpulkan bahwa kecenderungan arah banjir mengalirke arah Timur Laut. Hal ini kalau diamati dari kemiringantanahnya

Kondisi dan luasan banjir pada tahun 2000, luapanbanjir genangan yang terjadi pada periode ini lebih besardari tahun 1987. Total luasan banjir di wilayahpengamatan mencapai 1.514,625 ha yang berarti naiksebesar 25,01 % dari banjir tahun 1987. Daerah yangtergenang meliputi hampir meliputi kawasan seluruhKecamatan Semarang Utara, sebagian KecamatanSemarang Tengah dan sekitar kawasan antara TuguMuda hingga Simpanglima di Daerah KecamatanSemarang Selatan, sedangkan di Semarang Timurmeluas keselatan dari jalan Cipto dan Jalan MataramSampai ke Pasar Peterongan. Pulau genangan hanyaterdapat di belakang Rumah Sakit Kariadi sekitarPerumahan PJKA semakin meluas.

Tinggi genangan rata-rata mencapai 75 cm dan lamagenangan meningkat dari 1-6 jam menjadi 3-9 jam.Meningkatnya lama genangan disebabkan pengaturantata letak area untuk hunian di tempatkan di sisi utaradari wilayah tersebut, padahal kemiringan tanahnyamenuju ke arah utara, akibatnya Real Estate (tanahMas), Jalan layang lingkar utara yang ada di sisi utaratersebut menutupi atau menghambat larinya air genangan

Volume 4 No. 1 Januari 200742

akibat kearah Laut Jawa, sehingga air hujan menyebarkemana-mana. Aliran gengangan sebagian besarmengalir kearah timur laut dimana tidak banyak hambatdan normalisai Kali Banger dapat mengurangi lamagenangan yang menjadi 3-5 jam di darah antara JalanBarito sampai Jalan Mataram. Pada tahun 2000 banjirgenangan hampir menutupi seluruh dsaerah penelitiankecuali beberapa wilayah di Kecamatan SemarangTengah dan Kecamatan Semarang Selatan yangdaerahnya lebih tinggi dari daerah sekitarnya.

Meningkatnya jumlah penduduk di kota Semarangbaik pertambahan secara alami (kelahiran di kurangikematian) maupun pertambahan penduduk karenaurbanisasi dari atau masuknya penduduk dari luar kotake kota Semarang, akan berimbas pada kebutuhanpermukiman (perumahan) juga fasilitas lainya sepertijaringan jalan, sarana rekreasi dan sebagainya.

Seiring pembangunan permukiman(perumahan) akan mempengaruhi daya serap tanahterhadap air hujan yang jatuh diatasnya, pada akhirnyaair hujan akan menjadi aliran permukaan dan masukkedalam saluran-saluran. Aliran permukaan yang tidaktertampung pada saluran yang ada kan menjadi banjirgenangan.

Angka Pertumbuhan permukiman dari tahun 1980sampai tahun 1987 rata-rata pertahun mencapai 1,24%, sedangkan dari tahun 1987 sampai 2000 sebesar4,97 % pertahun, dan rata-rata pertumbuhan dari tahun1980 sampai 2000 sebesar 3,95 % pertahun. AngkaPertumbuhan Banjir Genangan dari tahun 1980 sampaitahun 1987 sebesar 8,41 % pertahun, sedangkan daritahun 1987 sampai tahun 2000 sebesar 1,93 %pertahun, dan pertumbuhan rata rata pertahun dari tahun1987 sampai tahun 2000 sebesar 4,98 %. Pada tabel

Tabel 5 Luasan Banjir Genangan di Kecamatan Semarang Utara, SemarangTengah, Semarang Selatan dan Semarang Timur Tahun 1980, 1990, dan 2000.

No Tahun Luasan banjir(ha) Kenaikan (%)1 1980 762,7752 1987 1.211,700 58,853 2000 1.514,625 25,01

Sumber : DPU 1980, 1990, 2000 dan Survei lapangan.

Tabel 6. Pertambahan Permukiman dan Banjir Genangan tahun 1980, 1987 dan 2000.

No Permukiman dan Banjir Genangan 1980 1987 2000Luas (ha) % Luas (ha) % Luas (ha) (% )

1 Permukiman / Pekarangan 9.806,23 1,24 10.659,34 4,97 17.552,20 3,952 Banjir Genangan 762,775 8,41 1.211,700 1,93 1.514,625 4,98Sumber : DPU dan BPS kota Semarang.

Jurnal Geografi 43

6 dapat dilihat baik pertumbuhan permukiman maupunpertumbuhan luasan genangan banjir selalu bertambah,rata-rata tiap tahun sebesar 3,95 % untuk pertumbuhanpermukiman dan 4,98 % rata-rata pertahun untuk banjirgenangan.

Perkembangan yang sangat mencolok adalahluasan banjir genangan dari tahun 1980 1987 hanyadalam 7 tahun rata-rata pertahun mencapai 8,41%,haltersebut disebabkan dibangunya perumahan TanahMas di areal pertambakan dan pembuatan JalanLingkang Utara yang menghambat laju alairan air kelaut. Perkembangan Permukiman yang paling mencolokadalah dari tahun 1987 sampai 2000 sebesar 4,97 %pertahun, hal tersebut disebabkan pembanguan besar-besaran jalan layang dan pengurukan pantai utara untukreklamasi pantai menjadi areal pergudangan peti kemas.

SIMPULAN DAN SARAN

Simpulan

Pertambahan perkembangan permukiman daritahun 1980 sampai tahun 2000 sebesar 78,96 ha ataurata-rata 3,95 % pertahun. Wilayah perkembanganpermukiman sebagian besar di tanah kosong maupuntambak-tambak di Kecamatan Semarang Utara danKecamatan Semarang Timur. Pertambahan Perluasanbanjir genangan dari tahun 1980 sampai tahun 2000sebesar 98,56 % atau rata-rata 4, 92 % pertahun.Wilayah perkembangan banjir genangan merata ke arahKecamatan Semarang Tengah dan KecamatanSemarang Selatan.

Saran

Untuk memperlancar aliran air pada saluran perludi lakukan kegiatan pembersihan dan pengerukansaluran drainase secara berkala. Memberikan sangsi

yang tegas kepada masyarakat yang melanggar Perdatentang pembuangan sampah pada saluran air yangsudah ada. Tidak tertampungnya curah hujan dan makinberkurangnya daerah resapan maka perlu dilakukanpelebaran dan pembuatan saluran drainase baru.Topografi Kota Semarang yang relatif rendah dan landaisehingga aliran permukaan semakin lambat makadiperlukan pembangunan pompanisasi pada saluran-saluran drainase baik yang lama maupun yang baru.

DAFTAR RUJUKANBPS, 1980. Semarang Dalam Angka Tahun 1980.

BPS :Semarang

, 1992. Semarang Dalam Angka Tahun 1990.BPS :Semarang

, 2001. Semarang Dalam Angka Tahun 2000.BPS :Semarang

Budihajo Eko , 1987: Percikan Masalah Arsitektur,Perumahan, Perkotaan, Gadjah MadaUnversity Press, Yogyakarta.

Effendi, S, dan Singarimbun, M, (ed.), 1987: MetodePenelitian Survay, MES, Jakarta

Herlianto, 1986 Urbanisasi dan PembangunanKota, Alumni, Bandung.

Kolopaking, M, 1984: Metode Peresapan BuatanSalah Satu Alternatif TeknikPenanggulangan Banjir di CekunganBandung, Puslitbang Pengairan DPU,Bandung.

Salim Emil, 1984: Pembangunan BerwawasanLingkungan, LP3ES, Jakart

Sandy, I Made, 1977: Penggunaan Tanah diIndonesia, Direktorat Tata Guna Tanah,Jakarta.