Laporan Pendahuluan RDTR Kec. Kraton

i

LAPORAN PENDAHULUAN

RENCANA DETAI TATA RUANG KAWASAN PERKOTAAN

KEC. KRATON KABUPATEN PASURUAN

OLEH:

1. Mega Widiyah W. 3613100007

2. Santika Purwitaningsih 3613100008

3. Farida Puspita R. 3613100009

4. Ajeng Dearista W. 3613100017

5. Muhammad Fadli 3613100021

6. Burhanudin Fahmi 3613100023

7. Joshua Argentino 3613100027

8. Chikita Yusuf W. 3613100030

9. Pisces Eria 3613100038

10. M. Brian Adam 3613100042

11. Azizah Faridha E. 3613100046

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN

INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat,

karunia, serta taufik dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan Laporan Pendahuluan

Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan ini dengan

baik dan tepat pada waktunya.

Tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada Bapak Putu Gde Ariastita, ST., MT dan Bapak

Prananda Navitas, ST., M.Sc atas bimbingannya selaku dosen mata kuliah Perencanaan

Kota. Juga kepada rekan-rekan mahasiswa yang telah membantu dan memberikan masukan-

masukan kepada kami dalam menyelesaikan makalah ini.

Kami menyadari mungkin masih terdapat kekurangan dalam makalah ini. Oleh karena itu

kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun selalu kami harapkan demi

kesempurnaan makalah ini. Semoga makalah ini bermanfaat bagi para pembaca, terutama

kami sebagai mahasiswa Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya.

Surabaya, Mei 2015

Tim Penyusun

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... I

1.1 Latar belakang .......................................................................................... I-1

1.2 Dasar Hukum ............................................................................................ I-2

1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran .................................................................... I-3

1.4 Ruang Lingkup .......................................................................................... I-4

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah .......................................................... I-4

1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................... I-4

1.4.3 Jangka Waktu Kegiatan .......................................................... I-7

1.5 Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja (TOR) .................................. I-7

1.6 Sistematika Pelaporan .............................................................................. I-9

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN...................................................................................... II

2.1 RTRW Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan 2009-2029 ..................... II-1

2.1.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kecamatan Kraton

Kabupaten Pasuruan .................................................................... II-1

2.1.1.1 Rencana Kawasan Lindung ............................................... II-1

2.1.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Kecamatan Kraton ......................... II-2

2.1.2.1 Rencana Kawasan Lindung ............................................... II-2

2.1.2.2 Rencana Pola Ruang Kawasa Budidaya ........................... II-3

2.1.2.3 Rencana Pola Ruang Kawasa Strategis ............................ II-6

2.1.2.4 Rencana Pola Ruang Kawasan Pengendalian Ketat ......... II-7

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH .......................................................................... III

3.1 Kondisi Fisik Dasar.................................................................................... III-1

3.1.1 Letak Geografis ............................................................................. III-1

3.1.2 Topografi ....................................................................................... III-3

3.1.3 Hidrologi ........................................................................................ III-3

3.1.4 Klimatologi ..................................................................................... III-3

3.2 Penggunaan Lahan ................................................................................... III-4

3.3 Kependudukan .......................................................................................... III-4

3.3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk ................................................. III-4

iv

3.3.2 Jumlah Penduduk menurut Tingkat Kesejahteraan ....................... III-5

3.3.3 Jumlah Penduduk menurut Agama ................................................ III-6

3.3.4 Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian .............................. III-6

3.4 Fasilitas Umum ......................................................................................... III-8

3.4.1 Fasilitas kesehatan ........................................................................ III-8

3.4.2 Fasilitas Peribadatan ..................................................................... III-9

3.4.3 Fasilitas Pendidikan ...................................................................... III-9

3.4.4 Fasilitas Perkantoran ................................................................... III-11

3.4.5 Fasilitas Perdagangan dan Jasa ................................................. III-11

3.5 Sistem Utilitas ......................................................................................... III-11

3.5.1 Jaringan Listrik ............................................................................ III-11

3.5.2 Jaringan Air Bersih ...................................................................... III-12

3.5.3 Jaringan Telepon ......................................................................... III-12

3.5.4 Persampahan .............................................................................. III-13

3.5.5 Jaringan Drainase ....................................................................... III-13

3.6 Sistem Transportasi ................................................................................ III-13

3.7 Potensi .................................................................................................... III-14

3.8 Masalah .................................................................................................. III-15

BAB IV METODE PENDEKATAN ................................................................................... IV

4.1 Metode Pendekatan Perencanaan ............................................................ IV-1

4.2 Kerangka Pemikiran .................................................................................. IV-2

4.3 Teknik dan Analisis Data ........................................................................... IV-3

4.3.1 Analisis Penetapan BWP ............................................................. IV-4

4.3.2 Analisis Fisik Dasar dan Tata Guna Lahan .................................. IV-7

4.3.3 Analisis Penduduk ....................................................................... IV-16

4.3.4 Analisis Fasilitas .......................................................................... IV-21

4.3.5 Analisis Utilitas ............................................................................ IV-32

4.3.6 Analisis Prasarana Transportasi .................................................. IV-45

BAB V MANAJEMEN KEGIATAN .................................................................................. V

5.1 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ...................................... IV-1

5.2 Komposisi Personil .................................................................................... IV-2

5.3 Rencana Kegiatan ..................................................................................... IV-5

5.4 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................ IV-6

KUESIONER

DAFTAR PUSTAKA

v

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja ................................................... I-7

Tabel 3.1 Penggunaan Lahan Kecamatan Kraton 2013 ................................................... III-4

Tabel 3.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk ................................................................... III-4

Tabel 3.3 Jumlah Keluarga berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Tahun 2013 ................. III-5

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk berdasar Agama yang Dipeluk Tahun 2013 ........................ III-6

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk berdasar Mata Percaharian per Desa ................................. III-7

Tabel 3.6 Jumlah Fasilitas Kesehatan menurut Jenisnya Kecamatan Kraton .................. III-8

Tabel 3.7 Jumlah Fasilitas Peribadatan Menurut Jenisnya .............................................. III-9

Tabel 3.8 Jumlah Fasilitas Pendidikan menurut Jenisnya Kecamatan Kraton ................ III-10

Tabel 3.9 Jumlah Pelanggan dan Konsumsi Energi Listrik Kec Kraton .......................... III-11

Tabel 3.10 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik PLN dan Non PLN....................... III-12

Tabel 4.1 Desain Survei Aspek Fisik dasar .................................................................... IV-8

Table 4.2 Desain Survei Aspek Kependudukan ............................................................. IV-16

Tabel 4.3 Desain Survei Fasilitas Kawasan (Sarana) .................................................... IV-21

Tabel 4.4.Kebutuhan Sarana Penentuan dan Pelayanan Umum ................................... IV-24

Tabel 4.5 Kebutuhan Sarana Pendidikan dan Pembelajaran ......................................... IV-25

Tabel 4.6 Kebutuhan Sarana Kesehatan ....................................................................... IV-27

Tabel 4.7 Kebutuhan Sarana Peribadatan ..................................................................... IV-28

Tabel 4.8 Jenis Sarana Perdagangan dan Jasa ............................................................ IV-29

Tabel 4.9 Kebutuhan Sarana Kebudayaan dan Rekreasi .............................................. IV-30

Tabel 4.10 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olah Raga ........................ IV-31

Tabel 4.11 Desain Survei Utilitas ................................................................................... IV-32

Tabel 4.12 Kriteria Perencanaan Air Bersih ................................................................... IV-35

Tabel 4.13 Kebutuhan Air Non-Domestik untuk Kategori V (Desa) ................................ IV-36

Tabel 4.14 Jarak Bebas Minimum Antara Penghantar SUTT dengan Benda Lain ......... IV-39

Tabel 4.15 Bagian Jaringan Drainase ............................................................................ IV-42

Tabel 4.16 Kebutuhan Prasarana Persampahan ........................................................... IV-44

Tabel 4.17 Metode dan Analisa Prasarana Transportasi ............................................... IV-47

Tabel 4.18 Kriteria Level of Service ............................................................................... IV-50

Tabel 4.19 Standar Perencanaan Hirarki Jalan.............................................................. IV-51

Tabel 4.20 Lebar Trotoar Sesuai Dengan Penggunaan Lahan Sekitarnya ..................... IV-54

Tabel 5.1 Tugas, Tanggung jawab, dan wewenang tenaga ahli ..................................... V-3

Tabel 5.2 Jadwal Waktu Pelaksanaan ........................................................................... V-5

Tabel 5.3 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ..................................................................... V-6

vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Sistem Perdesaan ....................................................................................... II-2

Gambar 4.1 Diagram Kerangka Pemikiran ...................................................................... IV-3

Gambar 4.2 Analisis Penetapan BWP ............................................................................. IV-4

Gambar 4.3 Analisis Penetapan Sub BWP ...................................................................... IV-5

Gambar 4.4 Diagram Metode Identifikasi Fisik Dasar ...................................................... IV-9

Gambar 4.5 Diagram Metode Identifikasi Guna Lahan .................................................. IV-10

Gambar 4.6 Diagram Metode IPR ................................................................................. IV-10

Gambar 4.7 Keterkaitan Aspek Fisik Dasar dan Tata Guna Lahan ................................ IV-15

Gambar 4.8 Metode Identifikasi Sosio Demografi .......................................................... IV-17

Gambar 4.9 Keterkaitan Aspek Sosio Demografi ........................................................... IV-20

Gambar 4.10 Bagan Alur Analisis fasilitas ..................................................................... IV-23

Gambar 4.11 Bagan Metode Identifikasi Utilitas ............................................................ IV-33

Gambar 4.12 Diagram Metode Analisis Jaringan Air Bersih .......................................... IV-34

Gambar 4.13 Diagram Metode Analisis Jaringan Listrik ................................................ IV-37

Gambar 4.14 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan ....................................... IV-40



Gambar 4.17 Bagan Keterkaitan Aspek Utilitas ............................................................. IV-45

Gambar 4.18 Metode dan Analisa Aspek Transportasi .................................................. IV-48

Gambar 4.19 Metode Analisis LOS ............................................................................... IV-50

Gambar 4.20 Metode Analisis Pola Jaringan Jalan ....................................................... IV-51

Gambar 4.21 Visual Ruang Komponen Jalan ................................................................ IV-53

Gambar 4.22 Metode Analisis Dimensi Jalan ................................................................ IV-53

Gambar 4.23 Metode Analisis Bangkitan Lalu Lintas ..................................................... IV-54

Gambar 4.24 Ilustrasi Parkir .......................................................................................... IV-55

Gambar 4.25 Metode Analisis Sarana dan Prasarana Lalu Lintas ................................. IV-56

Gambar 4.26 Keterkaitan Aspek Transportasi dengan Aspek Lain ................................ IV-56

Gambar 5.1 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan ........................................................ V-2

I-1

L a p o r a n P e n d a h u l u a n R D T R K P e r k o t a a n K r a t o n

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Kota merupakan suatu kawasan yang memiliki peranan penting bagi wilayah dalam

berbagai aspek. Sebagaiman telah disebutkan dalam Lampiran Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum 20 PRT M 2011 bahwa kota adalah wilayah yang penataan ruangnya

diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup

kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Penataan

ruang di perkotaan lebih diprioritaskan karena pembangunan perkotaan memang

dirancang untuk menjadi pusat wilayah yang tentunya membutuhkan berbagai macam

infrastruktur pendukung demi memenuhi kebutuhan kota yang selalu berkembang lebih

pesat dibandingkan kawasan lain di sekitarnya. Perkembangan wilayah perkotaan yang

sangat pesat dapat berdampak terhadap berbagai macam hal, baik hal positif maupun

negatif. Dampak negatif atau permasalahan yang sering dihadapi oleh sebagian besar

kota di Indonesia ialah ketersediaan lahan perkotaan yang semakin berkurang. Masalah

lahan di perkotaan timbul karena semakin padatnya penduduk yang tinggal di kota

tersebut sebagai dampak dari pesatnya pembangunan di kota. Harga lahan di

perkotaan yang semakin meningkat dari tahun ke tahun, menjadikan lahan di perkotaan

menjadi investasi yang berharga bagi masyarakat yang tinggal di wilayah perkotaan.

Akibat dari semakin mahalnya harga lahan di perkotaan, seringkali terjadi konflik yang

memperebutkan lahan tersebut. Oleh sebab itu, diperlukan suatu rencana pengelolaan

kawasan perkotaan secara optimal dan efisien untuk menghindari konflik-konflik

mengenai lahan yang seringkali terjadi di wilayah perkotaan. Selain itu, rencana

pengelolaan kawasan perkotaan juga bertujuan untuk menciptakan pembangunan kota

yang menyelaraskan kehidupan ekonomi, sosial-budaya, dan lingkungan sehingga

tercipta pembangunan yang berkelanjutan. Untuk mewujudkan pembangunan yang

berkelanjutan tentunya membutuhkan suatu perencanaan yang mampu menyelaraskan

tiga aspek penting dalam pembangunan berkelanjutan. Berdasarkan Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum Nomor 20 Tahun 2011, perencanaan di setiap kawasan perkotaan

dan/atau kawasan strategis kabupaten /kota diatur dalam suatu RDTR (Rencana Detail

Tata Ruang). RDTR ialah rencana secara terperinci tentang tata ruang wilayah

kabupaten/kota yang dilengkapi dengan peraturan zonasi kabupaten/kota.

Kecamatan Kraton merupakan salah satu kecamatan yang terdapat di

Kabupaten Pasuruan yang sudah mulai menunjukkan ciri-ciri sebagai kawasan

perkotaan. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya bahwa setiap kawasan perkotaan

I-2


di suatu Kabupaten/Kota harus memiliki dokumen perencanaan yang termuat dalam

RDTRK. Dokumen perencanaan ini dibutuhkan untuk memaksimalkan dan

merencanakan pemanfaatan serta pengendalian ruang yang terdapat di kawasan

perkotaan Kecamatan Kraton. Hal tersebut dikarenakan ruang yang terdapat di kawasan

perkotaan akan memiliki laju pertumbuhan yang besar jika dibandingkan daerah-daerah

lainnya. Oleh sebab itu, keberadaan RDTRK Perkotaan Kecamatan Kraton akan mampu

mengendalikan dan mengarahkan laju pertumbuhan tersebut sehingga tercipta

pembangunan yang berkelanjutan.

1.2 DASAR HUKUM

Adapun dasar hukum yang digunakan sebagai acuan dalam penyusunan

Rencana Detail Tata Ruang Kota ini adalah :

1. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Pemukiman.

2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya.

3. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.

4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan

Daerah.

6. Undang-undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan.

7. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan ruang.

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pelaksanaan Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang

Bangunan Gedung.

9. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan

Ruang.

10. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 tentang Kawasan

Lindung.

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 1987 tentang Penyusunan

Rencana Kota.

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang di Daerah.

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran

Serta Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah.

14. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 650 – 658 tentang Keterbukaan Rencana

Kota Untuk Umum.

15. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 327/KPTS/M/2002

tentang Penetapan Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang.

I-3


16. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 327/KPTS/M/2002

tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan.

17. Surat Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri Nomor 648-384 tahun 1992,

Menteri Pekerjaan Umum Nomor 738/KPTS/M/1992 dan Menteri Negara Perumahan

Rakyat Nomor: 09/KPTS/1992 tentang Pedoman Pembangunan Perumahan dan

Permukiman dengan Lingkungan Hunian yang Berimbang.

18. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta untuk

Penataan Ruang Wilayah

19. Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 11 Tahun 1991 tentang Penetapan Kawasan

Lindung Propinsi Jawa Timur.

20. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pelestarian

Bangunan dan/atau Lingkungan Cagar Budaya

1.3 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

Maksud dari penyusunan RDTRK ini adalah mewujudkan rencana detail tata ruang

yang mendukung terciptanya kawasan strategis maupun kawasan fungsional secara

terpadu, serasi, selaras dan seimbang dengan lingkungan serta berdaya guna sesuai

dengan fungsi dan manfaatnya.

Tujuan penyusunan ini adalah menyusun Rencana Detail Tata Ruang Bagian-

Bagian Wilayah Perkotaan di Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan. Adapun sasaran

yang ingin dicapai adalah :

a. Teridentifikasinya dan terpilihnya Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) yang akan

direncanakan

b. Terdeliniasinya wilayah perencanaan

c. Tersusunnya gambaran awal wilayah perencanaan

d. Tersusunnya metode dan organisasi pelaksanaan kegiatan

e. Teridentifikasinya potensi, issue, dan masalah terkait penataan ruang yang berkembang

pada wilayah studi

f. Tersusunnya analisis kebutuhan pengembangan kawasan yang berbasis pada issue

pokok dan permasalahan di wilayah studi

g. Tersusunnya skenario, konsep, dan strategi pengembangan ruang

h. Tersusunnya rencana pola ruang dan pengembangan infrastruktur

i. Tersusunnya rencana implementasi pemanfaatan ruang kawasan

j. Tersusunnya pengendalian pemanfaatan ruang kawasan

I-4


1.4 RUANG LINGKUP

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah perencanaan ini adalah Kecamatan Kraton Kabupaten

Pasuruan, dengan luas wilayah perencanaan sebesar 50,79 Km2. Adapun batas-

batas administrasi wilayah Kecamatan Kraton adalah :

Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Timur : Kecamatan Gadingrejo Kota Pasuruan

Sebelah Selatan : Kecamatan Pohjentrek

Sebelah Barat : Kecamatan Rembang dan Bangil

1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan adalah :

A. PENYUSUNAN LAPORAN PENDAHULUAN

Pokok-pokok materi yang disampaikan adalah:

Identifikasi kawasan

Deliniasi kawasan

Gambaran awal kawasan

Penyusunan rencana kerja dan metodologi penyusunan rencana tata ruang

Penyusunan organisasi pelaksanaan pekerjaan

B. PENYUSUNAN SURVEY

Pokok-pokok pekerjaan yang dilakukan adalah:

Penyiapan metode pelaksanaan survey

Persiapan teknis dan administrasi yang berupa penyiapan surat-menyurat, peta

dasar, daftar pertanyaaan, peralatan survey dan lain-lain yang digunakan

C. SURVEY/ INVENTARISASI DATA

Pokok pekerjaan yang dilakukan meliputi kegiatan:

Survey data instansional, berupa pengumpulan data atau perekaman dari instansi-

instansi. Hasilnya adalah uraian fakta dan informasi baik dalam bentuk data angka

atau peta mengenai keadaan wilayah studi, serta rencana dan kebijakan

pembangunan makro.

Identifikasi pemanfaatan ruang, merupakan upaya pemindahan situasi lapangan

terbaru kedalam format dua dimensi dengan dilengkapi data-data teknis yang

diperlukan. Output kegiatan ini meliputi :

Pemetaan jenis pemanfaatan ruang

Pemetaan penyebaran lokasi sarana dan prasarana

I-5


Identifikasi intensitas pemanfaatan lahan

Koefisien dasar bangunan

Koefisien lantai bangunan

Garis sempadan bangunan

ldentifikasi jaringan jalan

Fungsi jalan

Karakter geometrik jalan yang meliputi lebar Damaja, Damija, dan Dawasja.

Karakter lalu lintas baik kendaraan bermotor rnaupun tidak bermotor (volume

lalu lintas), arus manusia pejalan kaki dan lain-lain, tempat parkir dan lainnya

Permasalahan lalu lintas

Identifikasi prasarana

Jaringan listrik

Jaringan telepon

Jaringan air bersih

Jaringan air limbah (jika ada)

Jaringan drainase

Sistim pembuangan sampah

ldentifikasi kependudukan dan karakter sosial

Jumlah dan laju pertambahan penduduk

Kepadatan penduduk

Komposisi penduduk

Angka kemiskinan dan ketenagakerjaan

Identifikasi struktur ruang

Orientasi keruangan

Peran dan fungsi wilayah studi dalam konstelasi kawasan yang lebih luas

(Kabupaten Pasuruan)

Identifikasi fasilitas pelayanan kota yang meliputi jenis, jumlah, distribusi / sebaran,

cakupan pelayanan, antara lain :

Fasilitas pendidikan

Fasilitas kesehatan

Fasilitas peribadatan

Fasilitas perniagaan

Fasilitas olahraga dan rekreasi

Fasilitas pemerintahan dan layanan umum

Fasilitas ruang terbuka hijau

Fasilitas lainnya

I-6


Keseluruhan identifikasi tersebut harus tampak secara jelas dalam peta dengan skala

1 : 5.000 ataupun dalam deskripsi lain yang mudah terbaca, sehingga dapat dijadikan

landasan bagi pekerjaan selanjutnya. Penggambaran peta skala 1 : 5.000 dengan

menggunakan GIS.

D. KOMPILASI DATA

Kompilasi data merupakan rekapitulasi hasil survei data primer dan data

sekunder. Dalam kegiatan ini dilakukan seleksi dan sistematisasi data melalui

tabulasi atau penyusunan data secara sistematis sesuai dengan kebutuhan. Hasil

dari kegiatan ini adalah tersusunnya informasi yang lengkap tentang wilayah studi

dan dapat digunakan pada tahap analisa. Output dari tahap ini berupa susunan

data/informasi yang sudah terpilah sesuai dengan aspek-aspek / komponen

perencanaan.

E. ANALISA

Pada dasarnya pekerjaan analisa meliputi :

- Penilaian terhadap kondisi potensi dan permasalahan ruang yang ada

- Perkiraan trend pengembangan kawasan saat ini

- Analisis kesesuaian antara kondisi eksisting wilayah studi dengan rencana tata ruang

pada tingkat makro

- Penentuan tema sentral pengembangan wilayah studi

- Analisis kebutuhan penataan dan pengembangan wilayah studi

- Penilaian kapasitas / daya tampung ruang

- Analisis perumusan konsep penataan ruang wilayah studi

Hasil dari kegiatan inventarisasi data, kompilasi data, dan analisa

diakomodasikan dalam buku Laporan Fakta dan Analisa

F. PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG

Rencana tata ruang memuat rumusan rencana yang bersifat operasional yang

dapat dijadikan pedoman bagi setiap kegiatan pembangunan, pelaksanaan program-

program penataan fisik, dan pengendalian pemanfaatan ruang, baik yang

dilaksanakan oleh warga, pelaku ekonomi, maupun pihak Pemerintah

Substansi rencana tata ruang meliputi :

- Rencana pola ruang

- Rencana intensitas pemanfaatan ruang

- Rencana sistem transportasi

- Rencana penataan fasilitas

- Rencana penataan infrastruktur

- Rencana implementasi

I-7


- Pengendalian pemanfaatan ruang

1.4.3 Jangka Waktu Kegiatan

Jangka waktu kegiatan pekerjaan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan untuk kebutuhan Praktek

Perencanaan Kota adalah selama 22 (dua puluh dua) minggu atau seratus lima puluh

empat hari sejak terbitnya Kerangka Acuan Kerja.

1.5 TANGGAPAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA (TOR)

Kerangka acuan kerja (KAK) merupakan suatu acuan dalam melakukan proses

penyusunan proposal/laporan pendahuluan ini. Laporan pendahuluan ini akan

digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perkotaan Kecamatan Kraton. Dengan demikian, semakin detail KAK yang diberikan

akan semakin jelas arahan kerja yang dimaksud sehingga dalam melakukan proses

penyusunan laporan pendahuluan tidak terjadi multitafsir pemahaman KAK yang juga

berpengaruh pada proses penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan

Kecamatan Kraton selanjutnya.

Dalam KAK telah dijelaskan suatu kerangka kerja yang mampu memproyeksikan apa

saja yang akan dilakukan dan dibutuhkan mulai dari perumusan permasalahan, tujuan

dan sasaran hingga SDM yang dibutuhkan untuk mengimplementasikan kegiatan yang

diharapkan.

Secara substansi KAK yang diberikan telah mampu menjelaskan secara runtut

proses kerja yang akan dilakukan mulai wilayah yang direncanakan yang terdiri dari

sedikit gambaran potensi dan masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup wilayah,

ruang lingkup kegiatan dan organisasi kerja. Meskipun demikian terdapat beberapa

kekurangan terhadap KAK yang diberikan. Terdapat beberapa subtansi yang

seharusnya perlu dijelaskan lebih tetapi tidak dijelaskan di KAK dan beberapa hal yang

perlu diidentifikasi tetapi tidak dijelaskan di KAK seperti pada Tabel 1.1

Tabel 1.1 Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja (KAK)

NO. ASPEK PEMAHAMAN TANGGAPAN USULAN

1. Gambaran Umum Kawasan Sudah Jelas -

2. Tujuan Dan Sasaran Sudah Jelas -

3. Ruang Lingkup wilayah

Ruang lingkup yang diarahkan adalah kawasan perkotaan di Kabupaten Pasuruan

Seharusnya dijelaskan bagian kawasan perkotaan mana saja yang bisa diambil. Kawasan utama ataukah pendukung.

4. Ruang Lingkup Kegiatan

4.1 Proposal/ Laporan Pendahuluan

Sudah jelas

4.2 Persiapan Survey Sudah jelas

4.3 Survey dan Inventarisasi data: a. Tidak mencantumkan

a. Dimasukkan kedalam inventarisasi data intensitas pemanfaatan ruang untuk

I-8


identifikasi ketinggian bangunan b. Tidak mencantumkan rute sarana angkutan umum masal (SAUM) yang melewati kawasan studi c. Tinjauan yang tertulis di KAK adalah Kabupaten Bangkalan, padahal wilayah studi yang diarahkan adalah kawasan perkotaan Kabupaten Pasuruan.

mempermudah inventarisasi data Koefisien Lantai Bangunan (KLB) b. Dimasukkan kedalam inventarisasi data transportasi untuk mengetahui moda angkutan yang dapat menghubungkan wilayah studi dengan wilayah lain dan kemudahan analisa aksesibilitas Tinjauan Peran dan fungsi wilayah studi ditinjau dari RTRW Kabupaten Pasuruan

4.4 Kompilasi Data Sudah Jelas

4.5 Analisa:

Analisis kesesuaian wilayah studi dengan rencana tata ruang tingkat makro tidak tepat jika dilakukan peninjauan terhadap RTRW Kabupaten Bangkalan.

a) Analisis kesesuaian dilakukan perbandingan kondisi eksisting dengan RTRW Kabupaten Pasuruan karena orientasi wilayah studi di kawasan perkotaan Kabupaten Pasuruan.

b) Analisis kesesuaian lahan seharusnya mengacu pada RTRW Kabupaten Pasuruan.

4.6 Penyusunan Rencana Tidak adanya rencana pengembangan SDM.

Rencana pengembangan SDM dimasukkan kedalam salah satu rencana kawasan studi

5. Nama dan Organisasi Pengguna jasa

Nama program studi Perencanaan Wilayah dan Kota sudah tidak sesuai dengan kondisi saat ini

Diganti menjadi Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota

6. Metodologi

Sudah jelas Sudah jelas

7. Jangka Waktu Pelaksanaan


8. Keahlian

Tercantum ahli ekonomi dan kelembagaan. Namun mahasiswa belum mendapatkan mata kuliah ekonomi wilayah.

Dihapuskan keahlian ekonomi dan kelembagaan pada laporan selanjutnya atas saran dosen pembimbing.

9. Output


10. Waktu Perencanaan


11. Referensi


12. Pelaporan


Sumber: Analisa, 2015

I-9


1.6 SISTEMATIKA PELAPORAN

BAB I PENDAHULUAN

Pada penjelasan pendahuluan ini mencakup beberapa pembahasan, yakni latar

belakang, dasar hukum, maksud, tujuan serta sasaran Rencana Detail Tata Ruang Kota

(RDTRK), ruang lingkup, tanggapan terhadap TOR, dan sistematika pelaporan.

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN

Bab ini berisi tentang tinjauan kebijakan serta teori yang berkaitan dengan wilayah

perencanaan yaitu Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan.

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH

Bab ini menguraikan tentang gambaran umum wilayah perencanaan antara lain ditinjau

dari kondisi fisik dasar, penggunaan lahan, sumberdaya manusia (kependudukan),

sistem transportasi, sistem utilitas, fasilitas pelayanan umum, serta kondisi, jenis dan

tipe bangunan di wilayah perencanaan.

BAB IV METODE PERENCANAAN

Pada bab ini menjelaskan metode pendekatan perencanaan, kerangka pemikiran, serta

teknik dan analisa data.

BAB V MANAJEMEN KEGIATAN

Pada bab ini menjelaskan mengenai struktur dan organisasi pelaksanaan pekerjaan,

komposisi personil, penugasan tenaga ahli, serta rencana kegiatan.

L a p o r a n P e n d a h u l u a n K e c . K r a t o n

II-1

BAB II

TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 RTRW KECAMATAN KRATON KABUPATEN PASURUAN 2009-2029

2.1.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan

2.1.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan

A. Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan

Kecamatan Kraton saat ini memiliki rencana sistem perkotaan, seperti adanya

Pusat Pelayanan Kawasan (PPK). Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) adalah

kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau

ibukota kecamatan atau beberapa desa/kelurahan, yakni seluruh ibukota

kecamatan yang tidak termasuk dalam Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang memiliki

fungsi dari masing-masing ibukota kecamatan tersebut antara lain pusat pelayanan

umum dan pemerintahan bagi desa-desa yang berada di wilayah administrasinya

dan pusat perdagangan dan jasa bagi desa-desa yang berada di wilayah

administrasinya.

B. Arahan Pengembangan Sistem Perdesaan

Arahan pengembangan sistem perdesaan dapat dilihat dari sistem pemusatan

perdesaan yang berkaitan dengan kawasan perkotaan, sistem pusat permukiman

pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara hierarki diantaranya sebagai

berikut:

1. Pusat pelayanan antar desa (PPL)

2. Pusat pelayanan setiap desa (PPd)

3. Pusat pelayanan pada setiap dusun atau kelompok permukiman (PPds)

Distribusi permukiman perdesaan di Kecamatan Kraton menunjukkan

keberagaman yang tinggi, yakni ada yang terpusat ataupun terpencar. Pola ruang

seperti ini menjadikan pusat kegiatan perdesaan juga memiliki skala bermacam-

macam dan secara umum dapat digambarkan sebagai berikut:

a. Setiap dusun memiliki pusat dusun

b. Setiap desa memiliki satu pusat kegiatan yang berfungsi sebagai pusat desa

c. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) adalah pusat permukiman yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala antar desa

d. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) adalah kawasan perkotaan yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa

Secara diagramatis, sistem perdesaan tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:


II-2

Gambar 2.1 Sistem Perdesaan

Sumber: RTRW Kabupaten Pasuruan Tahun 2009-2029

C. Rencana Sistem Perwilayahan

Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan tertentu sesuai

dengan kegiatan perkotaan masing-masing. Penentuan kegiatan pelayanan

perkotaan ini dibuat sesuai dengan pusat kegiatan perkotaan masing-masing dan

fungsi yang harus diemban bagi setiap wilayah pendukung masing-masing.

D. Hierarki (Besaran) Kawasan Perkotaan

Adapun hierarki perkotaan di Kecamatan Kraton adalah perkotaan sangat kecil.

Perkotaan ini diutamakan untuk kegiatan perdagangan dan jasa dengan fungsi

utama sebagai pengembangan kegiatan industri, pertanian, peternakan, dan

perikanan dan fungsi pendukung perdagangan dan jasa dan perkebunan.

2.1.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Kecamatan Kraton

2.1.2.1 Rencana Kawasan Lindung

Rencana Kawasan Lindung yang ada di wilayah Kecamatan Kraton meliputi:

a. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, terdiri

dari kawasan hutan lindung dan kawasan resapan air.

b. Kawasan perlindungan setempat, terdiri dari sempadan pantai, sempadan sungai,

kawasan sekitar danau atau waduk, dan Ruang Terbuka Hijau (RTH).

c. Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya, terdiri dari kawasan

suaka alam, kawasan cagar alam, kawasan pantai berhutan bakau, taman

nasional, taman hutan raya, taman wisata alam, dan kawasan cagar budaya dan

ilmu pengetahuan.

d. Kawasan rawan bencana alam, terdiri dari kawasan rawan tanah longsor dan

kawasan rawan banjir.


II-3

e. Kawasan lindung geologi, terdiri dari kawasan rawan bencana alam geologi dan

kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah. Kawasan rawan

bencana alam geologi sendiri, terdiri dari kawasan rawan letusan gunung berapi,

kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan gerakan tanah, serta kawasan yang

terletak di zona patahan aktif, sedangkan kawasan yang memberikan perlindungan

terhadap air tanah, terdiri dari kawasan imbuhan air tanah dan sempadan mata air.

f. Kawasan lindung lainnya.

Kawasan lindung mempunyai fungsi utama untuk perlindungan sumber daya untuk

kawasan setempat dan atau kawasan pengaruhnya. Pemantapan kelestarian

kawasan lindung dapat dilakukan melalui pemanfaatan fungsi tanah baik pada

kawasan lindung mutlak maupun kawasan lindung bawahannya.

Strategi pemantapan kawasan lindung pada dasarnya harus dikaitkan dengan

konteks keseimbangan ekosistem dalam arti yang seluas-luasnya. Hal ini berarti bahwa

pemantapan kawasan lindung harus memperhatikan faktor-faktor lainnya, yaitu:

a. Keseimbangan hidrologis

b. Keseimbangan flora dan fauna

c. Keseimbangan cagar budaya

d. Perlindungan terhadap dampak lingkungan lainnya

Sedangkan strategi yang ditempuh dalam penataan kelestarian kawasan lindung di

Kecamatan Kraton adalah:

a. Penegasan batas nyata kawasan lindung dengan kawasan budidaya

b. Mengembalikan fungsi lindung bagi kawasan yang telah rusak

c. Pengelolaan kawasan lindung secara terpadu

d. Pengendalian konservasi tanah dan air pada kawasan lindung

2.1.2.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya

Rencana kawasan budidaya, meliputi kawasan hutan produksi, kawasan

pertanian, kawasan perkebunan, kawasan perikanan, kawasan peternakan, kawasan

pertambangan, kawasan peruntukan industri, kawasan dan objek pariwisata,

kawasan permukiman, dan kawasan pesisir.

A. Kawasan Pertanian

Upaya penanganan atau pengelolaan kawasan pertanian di Kecamatan Kraton

dilakukan dengan cara:

a. Mendorong pembentukan sentra-sentra kawasan pertanian khusus dengan

pendekatan spasial yang kesemuanya harus tercakup dalam suatu kawasan yang

sinergi dan selaras mendukung pertanian yaitu Kawasan Agropolitan.


II-4

b. Penetapan kriteria teknis dan pola penataan lahan serta pengelolaan kawasan pada

masing-masing Kawasan Pertanian akan ditetapkan dan dikoordinasikan oleh

masing-masing Kepala Dinas terkait yang tugas dan tanggungjawabnya berkaitan

dengan Bidang Pertanian.

c. Rencana Kawasan Pertanian lahan basah (sawah).

d. Rencana Kawasan Pertanian Lahan Kering.

B. Kawasan Perkebunan

Rencana kawasan perkebunan yang ada di Kecamatan Kraton meliputi kawasan

perkebunan milik masyarakat yang tersebar di seluruh Kecamatan Kraton.

C. Kawasan Perikanan

Kawasan perikanan merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi perikanan.

Rencana pengembangan kawasan perikanan dibagi menjadi 2 (dua), yaitu:

a. Wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan penangkapan, budi daya, dan

industri pengolahan hasil perikanan.

b. Tidak mengganggu kelestarian lingkungan hidup.

D. Kawasan Peternakan

Kawasan peternakan merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi peternakan

dan/atau padang penggembalaan ternak untuk berbagai jenis hewan ternak. Rencana

pengembangan kawasan peternakan yang ada di Kecamatan Kraton dikembangkan

menyebar di hampir semua Kecamatan Kraton, mengingat potensi yang adapun

menyebar di hampir disetiap kecamatan ini. Kawasan peternakan diklasifikasikan

menjadi 2 (dua), yaitu ternak besar dan ternak kecil. Yang dimaksud dengan ternak

besar adalah ternak sapi potong dan ternak sapi perah. Sedangkan ternak kecil disini

memiliki jenis ternak ayam buras pedaging, ayam buras petelur, itik, kambing/domba,

babi, kuda dan kerbau.

E. Kawasan Pertambangan

Kawasan pertambangan termasuk kelompok pertambangan mineral yang meliputi

pertambangan bahan galian diantaranya golongan galian strategis, golongan bahan

galian vital, dan golongan bahan galian yang tidak termasuk kedua golongan di atas.

Pada dasarnya penambangan adalah proses pemanfaatan sumber daya alam untuk

memenuhi kebutuhan hidup manusia. Semakin besar eksploitasi sumber daya alam

akan semakin besar pula gangguan terhadap keseimbangan lingkungan dengan

demikian kemungkinan terjadinya degradasi semakin besar pula, metoda penambangan

akan mempengaruhi besar kecilnya perubahan terhadap bentang alam. Kawasan

pertambangan yang ada di Kecamatan Kraton termasuk dalam kelompok mineral dan

batubara dengan jenis pertambangan bahan galian atau tambang yang meliputi batu


II-5

kapur, pasir kuarsa, pasir batu, kalsit, trass, kaolin, bentodit, marmer, zeolit, toseki,

feldspar, piropilit, dan fospat.

F. Kawasan Peruntukkan Industri

Kawasan peruntukkan industri meliputi kawasan industri, lokasi peruntukkan industri

serta kawasan industri tertentu untuk UMKM dan industri rumah tangga. Sektor industri

merupakan salah satu pendukung utama pembangunan ekonomi Kecamatan Kraton.

Hal ini terlihat dari kontribusi terhadap PDRB cukup besar terutama dari sektor

pengolahan. Didukung dengan posisi yang strategis maka Kecamatan Kraton

mempunyai prospek yang besar untuk berkembang sebagai wilayah industri, hal ini

ditandai dengan berkembangnya industri kecil yang ada di kecamatan ini.

Berdasarkan kondisi tersebut maka arah pengembangan kegiatan industi di

Kecamatan Kraton, adalah sebagai berikut:

a. Mendorong perkembangan kawasan industri Kecamatan Kraton.

b. Pengembangan industri, menyatu dengan Kawasan Industri atau cluster peruntukan

industri yang telah ada, untuk arah pengembangannya adalah kegiatan industi agro

(industri hasil pertanian) serta pengembangan industri kecil yang mempunyai kaitan

dengan berbagai industri.

G. Kawasan Permukiman

Kawasan permukiman meliputi:

a. Kawasan Permukiman Perkotaan

b. Permukiman di sekitar kawasan industri. Permukiman ini pengembangannya

diarahkan di sekitar Kecamatan Kraton.

c. Permukiman di sekitar kawasan Pantai. Permukiman ini diarahkan disekitar

Kecamatan Kraton.

d. Kawasan Permukiman Perdesaan. Kawasan perdesaan merupakan daerah tempat

tinggal sebagian besar masyarakat Kecamatan Kraton yang kehidupan pokoknya

bersumber pada pola pertanian.

Kebijakan pengembangan sistem permukiman:

a. Mengarahkan struktur permukiman pusat perkotaan secara berhierarki dan

mengendalikan perkembangan kawasan perkotaan agar tidak cenderung memusat

ke arah kawasan metropolitan di Kecamatan Kraton.

b. Menata pusat permukiman perkotaan SSWP direncanakan berperan sebagai pusat-

pusat mandiri.

c. Distribusi pemanfaatan ruang terbangun kawasan perkotaan secara merata untuk

mencegah kawasan permukiman padat.


II-6

d. Membentuk Ruang Terbuka Hijau (RTH) kawasan perkotaan minimal seluas 30%

dari luas wilayah kawasan permukiman perkotaan.

H. Kawasan Pesisir

Arahan rencana pengembangan kawasan pesisir di Kecamatan Kraton, yaitu:

a. Optimalisasi pemanfaatan lahan tambak dikembangkan di Kecamatan Kraton.

b. Pengembangan wisata bahari pada kawasan potensial, tetapi pemanfaatannya perlu

menjaga kelestarian hutan bakau yang ada.

c. Pengembangan kegiatan penelitian dan ilmu pengetahuan.

d. Memelihara hutan bakau yang bermanfaat untuk kelangsungan ekosistem pesisir.

Penataan kawasan budidaya dimaksudkan agar kegiatan yang dikembangkan dapat

memberikan kesejahteraan masyarakat secara merata di Kecamatan Kraton.

Pengembangan kawasan budidaya menyangkut aspek-aspek:

a. Pemanfaatan ruang untuk kegiatan budidaya (produksi dan permukiman) secara

optimal sesuai dengan kemampuan daya dukung lingkungan.

b. Pengendalian dan pengaturan pemanfaatan ruang pada kewasan budidaya untuk

menghindari konflik kepentingan antar sektor kegiatan.

Dengan demikian strategi penataan kawasan budidaya pada dasarnya

memanfaatkan setiap kegiatan pembangunan yang berimplikasi terhadap ruang secara

optimal sesuai dengan daya dukung lahannya, sebagai upaya untuk mendukung

peningkatan laju pertumbuhan pembangunan daerah. Pemanfaatan kawasan budidaya

yang lokasinya berdekatan dengan kawasan lindung perlu pengawasan yang ketat agar

tidak saling mengganggu keseimbangan ekosistem masing-masing.

Disamping itu diperlukan juga pengembangan dan pembangunan jaringan

infrastruktur yang diharapkan dapat menunjang pemanfaatan kawasan budidaya agar

dapat memberikan hasil optimal, khususnya untuk kepentingan masyarakat. Strategi

yang ditempuh dalam penataan kawasan budidaya di Kecamatan Kraton adalah:

a. Menciptakan kesempatan ekonomi di kawasan budidaya

b. Menata ruang sesuai dengan daya dukung lingkungan

c. Penataan ruang untuk kegiatan industri yang terpisah dari kawasan perumahan

d. Penataan ruang untuk perdagangan

e. Penataan ruang untuk perumahan

f. Penataan ruang untuk pertanian

g. Pengembangan obyek wisata

2.1.2.3 Rencana Pola Ruang Kawasan Strategis

Kebijakan Penetapan Kawasan Strategis di Kecamatan Kraton adalah sebagai

berikut:


II-7

a. Pelestarian dan peningkatan fungsi sesuai dengan daya dukung lingkungan

sehingga terwujud pemanfaatan ruang yang berkelanjutan mendukung kehidupan di

wilayah Kecamatan Kraton.

b. Peningkatan dan pemantapan kawasan agar dapat mendorong pertumbuhan

ekonomi wilayah dan mendorong peran wilayah Kecamatan Kraton dalam

perkembangan wilayah Provinsi dan Nasional.

c. Pengembangan kawasan tertinggal untuk mewujudkan pemerataan pembangunan

dan mengurangi kesenjangan antar wilayah di Kecamatan Kraton, meningkatkan

taraf hidup masyarakat secara adil dan merata.

2.1.2.3.1 Rencana Pola Ruang Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Ketahanan

Ekonomi

a. Kawasan strategis dari sudut kepentingan ketahanan ekonomi di Kecamatan

Kraton, meliputi kawasan strategis dan kawasan tertinggal.

b. Peningkatan dan pemantapan kawasan agar dapat mendorong pertumbuhan

ekonomi wilayah dan mendorong peran wilayah dalam perkembangan wilayah

Provinsi dan Nasional.

2.1.2.3.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Sosial Dan

Budaya

a. Melakukan pengamanan terhadap kawasan atau melindungi tempat serta ruang

disekitar bangunan bersejarah, situs purbakala, dan kawasan dengan bentukan

geologi tertentu, serta mengembangkan kawasan tertinggal.

b. Kawasan Strategis (KS) dari sudut kepentingan sosial dan budaya, meliputi

kawasan adat tertentu, kawasan konservasi warisan budaya, termasuk warisan

budaya yang diakui sebagai warisan dunia.

2.1.2.4 Rencana Pola Ruang Kawasan Pengendalian Ketat

a. Pengendalian terhadap kawasan yang memerlukan pengawasan secara khusus

dan dibatasi pemanfaatannya untuk mempertahankan daya dukung, mencegah

dampak negatif, dan menjamin proses pembangunan yang berkelanjutan.

b. Kawasan Pengendalian Ketat adalah kawasan meliputi:

1. Wilayah aliran sungai

2. Transportasi terkait area atau lingkup kepentingan pelabuhan & kawasan

disekitar jalan arteri/tol

3. Jaringan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET)

4. Kawasan pertanian Irigasi Teknis

III-1


BAB III

GAMBARAN UMUM WILAYAH

Kecamatan Bangil memiliki luas 44.600 Ha. Letak geografis wilayah Bangil,

Kabupaten Pasuruan berada pada posisi yang sangat strategis yaitu jalur regional dan

jalur utama antara Surabaya-Malang dan Surabaya-Banyuwangi. Kecamatan Bangil

merupakan pusat perkotaan menengah Kabupaten Pasuruan dimana memiliki fungsi

sebagai pusat kegiatan perdagangan dan jasa, pusat kegiatan industri dan pusat

kegiatan pendidikan. Oleh karena itu Kecamatan Bangil memiliki wilayah pendukung

atau wilayah pengembangan. Wilayah Pengembangan (WP)–Bangil, terdiri dari

Kecamatan Bangil, Kecamatan Rembang, Kecamatan Beji dan Kecamatan Kraton

dengan pusat pengembangan di Bangil.

Lokasi perencanaan yang diambil adalah kawasan perkotaan di Kecamatan

Kraton dimana kegiatan utama yang dikembangkan di Kecamatan Kraton adalah

kawasan kegiatan penunjang pertanian, perikanan dan peternakan. Berikut dijelaskan

mengenai gambaran umum dari Kecamatan Kraton.

3.1 KONDISI FISIK DASAR

3.1.1 Letak Geografis

Kecamatan Kraton secara geografis termasuk ke dalam Kabupaten Pasuruan

yang terletak antara 7,30o - 8,30o Lintang Selatan dan 112,30o - 113,30o Bujur Timur.

Luas total Kecamatan Kraton adalah 50,750 Ha. Secara umum, wilayah Kecamatan

Kraton memiliki 25 desa/kelurahan yang terbagi menjadi 106 dusun, 130 RW dan 408

RT. Batas fisik Kecamatan Kraton adalah sebagai berikut:

Utara : Laut Jawa

Timur : Kecamatan Gadingrejo Kota Pasuruan

Barat : Kecamatan Bangil

Selatan : Kecamatan Pohjentrek

Kawasan perkotaan Kecamatan Kraton meliputi wilayah administrasi:

1. Desa Kalirejo 3. Desa Kraton 5. Desa Curahdukuh

2. Desa Semare 4. Desa Tambakrejo 6. Desa Sidogiri

7. Desa Ngempit


III-3

3.1.2 Topografi

Kondisi topografi merupakan salah satu kondisi fisik yang dapat mengetahui

potensi dan kendala fisik perkembangan suatu kawasan/wilayah. Kondisi topografi

erat kaitannya dengan ketinggian dan kemiringan lereng lahan.

Kecamatan Kraton merupakan dataran rendah daerah pantai dengan ketinggian

antara 2 – 8 m dpl dan memiliki endapan alluvium. Sebagian besar merupakan lahan

pertanian, pertambakan, dan perkebunan. Sungai utamanya adalah Sungai Welang.

Kemiringan Lahan di Kecamatan Kraton antara 0 – 25 m dpl.

3.1.3 Hidrologi

Hidrologi adalah suatu ilmu yang mempelajari air dibumi, kejadian, sirkulasi dan

distribusi, sifat-sifat kimia dan fisika serta reaksinya dengan lingkungan, termasuk

hubungannya dengan mahkluk hidup. Dengan demikian sangat pentingnya

mengetahui kondisi hidrologi sebagai pertimbangan siklus air di kawasan

perencanaan.

Kecamatan Kraton memiliki sungai utama yaitu Sungai Welang yang merupakan

sungai catchment area terbesar yaitu 518 km2, juga terpanjang 36 km dengan lebar 35

m, tetapi debit alirannya masih relatif rendah dibanding sungai pada Kecamatan

Rejoso. Sungai utama tersebut merupakan sungai perenial yaitu sungai yang selalu

mempunyai aliran sepanjang tahun. Pada saat musim hujan debit aliran sungai-sungai

tersebut sangat besar sehingga elevasi permukaan air di sungai sangat tinggi dan ada

yang melampaui elevasi tanggulnya serta meluap ke daerah sekitarnya, selanjutnya

menimbulkan masalah banjir terutama di daerah hilirnya. Kondisi ini juga dapat dilihat

saat musim hujan dimana hampir seluruh daerah hilir dari sungai-sungai tersebut

selalu tergenang air. Sungai Welang ini bermuara di Desa Pulokerto – Kecamatan

Kraton.

3.1.4 Klimatologi

Klimatologi adalah ilmu yang mempelajari tentang iklim suatu wilayah Kondisi

iklim Kecamatan Kraton tidak jauh berbeda dengan kondisi iklim wilayah Kabupaten

Pasuruan pada umumnya. Seperti wilayah lainnya, Kecamatan Kraton mengalami

perubahan iklim sebanyak 2 kali setiap tahunnya, yaitu musim kemarau dan musim

hujan. Unsur-unsur klimatologi meliputi:

Kecamatan Kraton memiliki curah hujan rata-rata 1.500 mm/tahun.

Kelembaban rata-rata 58-96 %

Kecepatan angin rata-rata 25 km/jam

Temperatur udara rata-rata 17-30oC


III-4

3.2 PENGGUNAAN LAHAN

Kecamatan Kraton memiliki total luas lahan 50.750 Ha. Penggunaan lahan di

Kecamatan Kraton digunakan sebagai permukiman, pertanian kering/tegal,

persawahan, dll. Lebih jelasnya mengenai luas penggunaan lahan Kecamatan Kraton

dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3.1 Penggunaan Lahan Kecamatan Kraton Tahun 2013

No Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) Prosentase

1 Pemukiman 488,73 9,7%

2 Persawahan 2.496, 51 49%

3 Pertanian kering/tegal 684,24 13,5%

4 Lain-lain 1.409,8 27,8% Sumber: Statistik Daerah Kecamatan Kraton, 2013

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa jenis penggunaan lahan di

Kecamatan Kraton didominasi oleh penggunaan berupa lahan sawah yaitu sebesar

2.496, 51 Ha atau sebesar 49% dari total luas lahan. Penggunaan lahan terbesar kedua

di Kecamatan Kraton adalah sebagai kawasan pertanian kering/tegal yaitu sebesar

684,24 Ha atau sebesar 27,8% dari total luas lahan.

3.3 KEPENDUDUKAN

3.3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Berikut adalah gambaran mengenai jumlah penduduk, dan kepadatam di Kecamatan

Kraton :

Tabel 3.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kec. Kraton

No Desa/Kelurahan Luas (km

2)

Jumlah Penduduk (jiwa)

Kepadatan Penduduk (jiwa/ km

2)

1 Slambrit 1,26 2132 1692,06

2 Ngabar 1,48 4303 2907,43

3 Klampisrejo 2,13 2250 1056,34

4 Kebotohan 2,39 3416 1429,29

5 Pukul 1,60 3132 1957,50

6 Gambir Kuning 1,73 3152 1821,97

7 Mulyorejo 2,05 3283 1601,46

8 Tambaksari 1,53 2130 1392,16

9 Plinggisan 1,15 2844 2473,04

10 Dhompo 1,23 1995 1621,95

11 Ngempit 1,16 2486 2143,10

12 Jeruk 1,49 2206 1480,54

13 Sidogiri 1,52 9025 5937,50

14 Karanganyar 1,99 3035 1525,13

15 Selotambak 2,33 3538 1518,45

16 Curahdukuh 3,40 4833 1421,47

17 Rejosari 3,07 3319 1081,11

18 Asemkandang 1,30 2347 1805,38

19 Tambakrejo 1,39 3530 2339,57

20 Kraton 1,42 3055 2151,41

21 Kalirejo 0,98 7508 7661,22

22 Semare 2,69 2832 1052,79

23 Pulokerto 4,93 3137 636,31

24 Bendungan 2,04 6676 3272,55


III-5

25 Gerongan 4,53 4162 918,76

Jumlah/Total 50,79 90326 1778,42 Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

Dari tabel di bawah, dapat diketahui bahwa jumlah penduduk tertinggi terdapat di

Desa Kalirejo dengan jumlah penduduk sebesar 7.508 jiwa sedangkan jumlah

penduduk terendah terdapat di Desa Dhompo dengan jumlah penduduk sebesar 1995

jiwa.

Dengan luas wilayah sebesar 50,79 km2 dan jumlah penduduk sebesar 90.326

jiwa, maka kepadatan penduduk Kecamatan Diwek adalah 1.778,42 jiwa/km2 dengan

kepadatan penduduk tertinggi berada pada Desa Kalirejo dan kepadatan penduduk

terendah berada pada Desa Pulokerto.

3.3.2 Jumlah Penduduk menurut Tingkat Kesejahteraaan

Tabel 3.3 Jumlah Keluarga Berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Kec. Kraton

No Desa Tahapan Kesejahteraan Keluarga Jumlah

Pra Sejahtera

KS I KS II KS III KS III+

1 Slambrit 89 179 357 83 22 730

2 Ngabar 178 106 293 268 16 861

3 Klampisrejo 178 159 174 149 50 710

4 Kebotohan 387 159 267 96 83 992

5 Pukul 221 300 236 103 15 875

6 Gambir Kuning 142 249 363 215 9 978

7 Mulyorejo 227 114 313 262 6 922

8 Tambaksari 40 97 362 236 12 747

9 Plinggisan 183 195 262 245 8 863

10 Dhompo 144 179 208 71 - 602

11 Ngempit 160 275 189 75 11 710

12 Jeruk 224 215 189 68 7 703

13 Sidogiri 141 247 397 134 35 954

14 Karanganyar 244 162 457 76 12 951

15 Selotambak 259 199 344 82 - 884

16 Curahdukuh 253 536 629 84 15 1517

17 Rejosari 129 363 319 187 - 998

18 Asemkandang 500 79 190 11 - 780

19 Tambakrejo 124 205 263 319 4 915

20 Kraton 132 107 260 323 45 867

21 Kalirejo 323 476 657 185 23 1664

22 Semare 110 173 315 139 - 737

23 Pulokerto 189 319 268 139 7 922

24 Bendungan 219 494 441 256 9 1419

25 Gerongan 184 360 243 153 6 946

Total 4980 5947 7966 3959 395 23247 Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

Tahapan keluarga sejahtera, meliputi Keluarga Pra Sejahtera (Pra KS), Keluarga

Sejahtera I (KS I), Keluarga Sejahtera II (KS II), Keluarga Sejahtera III (KS III), serta

Keluarga Sejahtera III+ (KS III plus).

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa prosentase tingkat kesejahteraan keluarga

di Kecamatan Kraton mulai dari Keluarga Pra Sejahtera sampai dengan Keluarga


III-6

Sejahtera III+, yaitu 21,42%, 25,58%, 34,27%, 17,03%, dan 1,70%. Hal ini menunjukkan

bahwa sebagian besar keluarga di Kecamatan Kraton sudah mempunyai taraf hidup

yang cukup baik.

3.3.3 Jumlah Penduduk menurut Agama

Mayoritas penduduk di Kecamatan Kraton memeluk agama Islam dengan jumlah

penganut agama Islam sebesar 79.603 jiwa. Sedangkan tidak ada penduduk

Kecamatan Kraton yang memeluk agama Kristen, Hindu dan Budha. Rinciannya dapat

dilihat pada berikut:

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Kec. Kraton

No Desa Agama

Islam Kristen Katolik Hindu/Budha Lainnya

1 Slambrit 1875 - - - -

2 Ngabar 3495 - - - -

3 Klampisrejo 2000 - - - -

4 Kebotohan 3153 - - - -

5 Pukul 2746 - - - -

6 Gambir Kuning 2736 - 1 - -

7 Mulyorejo 2835 - - - -

8 Tambaksari 1904 - - - -

9 Plinggisan 2516 - - - -

10 Dhompo 1783 - - - -

11 Ngempit 2185 - - - -

12 Jeruk 1876 - - - -

13 Sidogiri 8298 - - - -

14 Karanganyar 2685 - - - -

15 Selotambak 3145 - - - -

16 Curahdukuh 4277 - - - -

17 Rejosari 2966 - - - -

18 Asemkandang 2089 - - - -

19 Tambakrejo 3060 - 31 - -

20 Kraton 2687 - 12 - -

21 Kalirejo 6658 - - - -

22 Semare 2491 - - - -

23 Pulokerto 2783 - - - -

24 Bendungan 5800 - 13 - -

25 Gerongan 3563 - - - -

Jumlah/Total 79603 - 57 - - Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

3.3.4 Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian

Mata pencaharian penduduk di Kecamatan Kraton didominasi oleh buruh tani

yaitu sebanyak 10.374 jiwa (31,91%) dari keseluruhan jumlah penduduk. Sedangkan

minoritas penduduk bermatapencaharian sebagai TNI/POLRI, yaitu 379 jiwa (,17%) dari

keseluruhan jumlah penduduk. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.5

berikut:


III-7

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian Kec. Kraton

No Desa Mata Pencaharian

Tdk/Blm Bekerja

Pertanian Pertambangan Industri Konstruksi Perdagangan Angkutan Komunikasi

Keuangan Jasa Lain-lain

1 Slambrit 554 1337 0 159 174 18 12 28 73 178 2 Ngabar 1341 788 0 190 196 29 111 83 722 80 3 Klampisrejo 527 1414 0 177 110 20 62 24 235 432 4 Kebotohan 1064 1305 0 204 246 48 62 34 279 270 5 Pukul 952 825 0 227 201 29 74 51 398 360 6 Gambir Kuning 914 905 0 313 190 22 49 29 465 226 7 Mulyorejo 1049 1253 0 231 97 29 99 32 449 147 8 Tambaksari 626 519 0 296 111 20 37 22 331 152 9 Plinggisan 920 485 0 300 153 21 1111 65 315 242

10 Dhompo 587 845 1 211 129 23 25 17 171 116 11 Ngempit 738 510 1 266 191 58 86 69 250 291 12 Jeruk 636 1866 0 104 82 39 49 50 294 121 13 Sidogiri 4012 574 0 155 321 31 86 117 570 486 14 Karanganyar 856 1427 0 350 176 48 37 37 265 85 15 Selotambak 943 2128 1 373 145 29 74 29 265 237 16 Curahdukuh 1247 3701 0 449 198 26 0 17 225 273 17 Rejosari 859 1459 0 517 245 33 62 37 314 106 18 Asemkandang 769 853 1 228 116 39 0 13 196 15 19 Tambakrejo 1168 606 9 385 138 87 25 24 513 144 20 Kraton 1015 278 2 289 179 39 123 46 550 142 21 Kalirejo 2458 4315 0 110 496 17 37 15 353 100 22 Semare 865 1481 2 74 221 19 0 5 268 51 23 Pulokerto 844 2120 2 243 183 49 62 29 129 139 24 Bendungan 2200 962 1 838 270 68 86 56 864 242 25 Gerongan 1427 1636 1 225 200 29 49 9 93 62

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013


III-8

Kecamatan Kraton memiliki keanekaragaman penduduk yang sebagian besar

adalah suku Jawa, selain itu bisa juga ditemui suku-suku lain seperti suku Madura

serta masyarakat keturunan Tionghoa-Indonesia, Arab dan India. Suku Jawa di

Pasuruan terutama adalah dari mereka yang berbahasa Jawa dialek Wetanan serta

subsuku Tengger yang hidup di kawasan Pegunungan Tengger (Kecamatan Tosari).

3.4 FASILITAS UMUM

Fasilitas perkotaan menjadi salah satu faktor penunjang pengembangan maupun

peningkatan perekonomian wilayah. Ketersediaan fasilitas menjadi salah satu nilai

penting dalam suatu kota atau wilayah. Fasilitas itu diantaranya fasilitas pendidikan,

kesehatan, peribadatan, dan pemerintahan

3.4.1 Fasilitas Kesehatan

Tabel 3.6 Jumlah Fasilitas Kesehatan menurut Jenisnya Kecamatan Kraton

Desa Poliklinik Puskesmas Puskesmas

Pembantu

RS

Bersalin

Tempat

Praktek

Dokter

Tempat

Praktek

Bidan

Slambrit - - - - - 1

Ngabar - - - - - 1

Klampisrejo - - - - - 1

Kebotohan - - - - - 2

Pukul - - 1 - - 2

Gambir Kuning - - - - - 1

Mulyorejo - - - - - 1

Tambaksari - - - - - 3

Plinggisan - - - - - 2

Dhompo - - - - - 2

Ngempit 1 1 - - 1 2

Jeruk - - - - - 1

Sidogiri 1 - - - - 2

Karanganyar - - - - - 1

Selotambak - - 1 - - 1

Curahdukuh - - - - - 1

Rejosari - - - - - 1

Asemkandang - - - - - 1

Tambakrejo - - - - - 1

Kraton - - - - 1 1

Kalirejo - - 1 - 1 1

Semare - - - - - 1

Pulokerto - - - - - 1

Bendungan - 1 - - - 1

Gerongan - - - - - 1

Jumlah/Total 2 2 3 - 3 31


Dalam mewujudkan masyarakat yang sehat dan berkualitas di Kecamatan Kraton

terdapat 2 puskesmas induk dan 3 puskesmas pembantu. Selain itu, Kecamatan


III-9

Kraton juga memiliki 119 posyandu untuk pemantauan gizi dan tumbuh kembang

balita.

3.4.2 Fasilitas Peribadatan

Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kraton terdiri dari masjid dan langgar yang

tersebar di setiap desa.

Tabel 3.7 Jumlah Fasilitas Peribadatan menurut Jenisnya

Desa Masjid Langgar Gereja Pure Vihara Jumlah/

Total

Slambrit 4 51 - - - 54

Ngabar 5 59 - - - 64

Klampisrejo 4 33 - - - 37

Kebotohan 4 54 - - - 58

Pukul 3 31 - - - 34

Gambir Kuning 1 47 - - - 48

Mulyorejo 5 30 - - - 35

Tambaksari 6 24 - - - 31

Plinggisan 5 33 - - - 38

Dhompo 3 31 - - - 34

Ngempit 3 23 - - - 25

Jeruk 4 33 - - - 37

Sidogiri 3 42 - - - 44

Karanganyar 3 23 - - - 25

Selotambak 5 54 - - - 59

Curahdukuh 5 33 - - - 38

Rejosari 3 45 - - - 48

Asemkandang 4 37 - - - 40

Tambakrejo 3 21 - - - 23

Kraton 1 26 - - - 27

Kalirejo 4 45 - - - 49

Semare 1 26 - - - 27

Pulokerto 3 24 - - - 27

Bendungan 5 59 - - - 64

Gerongan 4 38 - - - 42

Jumlah/Total 87 926 - - - 1013

. Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

3.4.3 Fasilitas Pendidikan

Fasilitas pendidikan di Kecamatan Kraton terdiri dari TK, SD, SMP hingga SMA

dan tersebar di seluruh desa dan kelurahan di Kecamatan Kraton. Kecamatan Kraton

merupakan salah satu kecamatan yang menerapkan wajib belajar 9 tahun sejak tahun

1994. Untuk mendukung kebijakan tersebut, Kecamatan Kraton memiliki 57 SD Negeri

dan Swasta pada tahun ajaran 2012/2013, 15 SMP Negeri dan Swasta, dan 4 SMA

Negeri dan Swasta. Untuk lebih jelasnya jumlah fasilitas pendidikan di Kecamatan

Kraton adalah sebagai berikut:


III-10

Tabel 3.8 Jumlah Fasilitas Pendidikan menurut Jenisnya

Desa TK

SD SMP SMA Sekolah Luar Biasa (SLB)

Pondok Pesantren Madrasah Diniyah

Madrasah Diniyah

Seminari dan

Sejenisnya

Jumlah/Total Negeri Swasta Negeri Swasta Kejuruan Umum

Slambrit 2 1 1 - - - - - - 2 - 2

Ngabar 2 1 1 1 2 - 1 - 1 2 - 3

Klampisrejo 1 1 - - - - - - - 2 - 2

Kebotohan 2 1 2 - 2 - - - 1 3 - 4

Pukul 1 1 1 - 1 - - - 2 3 - 5

Gambir Kuning 2 1 - - - - - - - 2 - 2

Mulyorejo 2 1 1 - 1 - - - 1 1 - 2

Tambaksari 1 1 - - - - - - - 2 - 2

Plinggisan 2 1 1 - 1 - - - - 1 - 1

Dhompo 3 2 - - - - - - - 2 - 2

Ngempit 1 1 - - - - - - - 1 - 1

Jeruk 1 1 - - - - - - - 2 - 2

Sidogiri 3 1 1 - 1 - - - 2 3 - 5 Karanganyar 1 2 1 - 1 - - - 1 1 - 2 Selotambak 4 1 3 - 1 - - - 2 3 - 5 Curahdukuh 2 2 6 - - - - - - 2 - 2 Rejosari 4 1 1 - 1 - - - - 5 - 5 Asemkandang 1 1 1 - - - - - - 3 - 3 Tambakrejo 4 1 2 1 - - - - - 3 - 3 Kraton 2 1 1 - 1 - - - 1 3 - 4 Kalirejo 3 1 2 - - - - - - 1 - 1 Semare 1 1 1 - - - - - - 2 - 2 Pulokerto 1 1 1 - - - - - 1 4 - 5 Bendungan 3 1 1 - 2 - - - 4 2 - 6 Gerongan 2 1 1 - 1 - - - - 1 - 1 Jumlah/Total 51 28 29 2 15 - 1 - 16 56 - 72



III-11

3.4.4 Fasilitas Perkantoran

Fasilitas perkantoran yang ada di kecamatan Kraton meliputi perkantoran

kecamatan dan perkantoran pemerintah.

3.4.5 Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Fasilitas perdagangan dan jasa yang ada di kecamatan Kraton meliputi Pasar,

pertokoan, dan pasar hewan.

3.5 SISTEM UTILITAS

Kebutuhan jaringan utilitas dalam menunjang kegiatan di wilayah baik kabupaten

maupun perkotaan sangatlah penting. Kecamatan Kraton memiliki beberapa jaringan

utilitas berupa jaringan air bersih, listrik, telepon, persampahan, dan pembuangan air

limbah (pematusan). Jaringan utilitas ini melayani kebutuhan domestik (rumah

tangga), fasilitas umum, dan pedagangan jasa. Berikut merupakan jaringan utilitas

yang terdapat di Kecamatan Kraton.

3.5.1 Jaringan Listrik

Listrik merupakan utilitas yang cukup penting, sebab dengan tersedianya listrik

yang mencukupi maka dapat digunakan untuk menunjang dan mendorong kearah

peningkatan ekonomi sosial, budaya, taraf hidup dan kehidupan masyarakat.

Sehingga dengan memenuhi dan melayani kebutuhan masyarakat akan tenaga listrik

dengan mutu pelayanan yang baik akan mendukung perkembangan potensi kota.

Wilayah Kecamatan Keraton menggunakan listrik yang bersumber dari PLN.

Distribusi jaringan listrik sudah cukup merata dan menjangkau seluruh wilayah

Kecamatan Kraton. Jaringan yang terdapat di Kecamatan Kraton terdapat SUTR

(saluran Udara Tegangan Rendah) merata di permukiman. SUTM (Saluran Udara

Tegangan Menengah), SUTT (Saluran Udara Tegangan Tinggi), dan SUTET (Saluran

Tegangan Extra Tinggi).

Tabel 3.9 Jumlah Pelanggan dan Konsumsi Energi Listrik Kec. Kraton

Tahun Jumlah Desa Desa Berlistrik Pelanggan Konsumsi Energi

2008 25 25 9527 23.993.634

2009 25 25 9983 35.154.145

2010 25 25 10552 38.808.749

2011 25 25 11726 40.318.791

2012 25 25 11863 41.253.089



III-12

Tabel 3.10 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik PLN dan Non PLN

Desa/Kelurahan Rumah tangga PLN

Rumah tangga non PLN

Jumlah rumah tangga pengguna Listrik

Slambrit 297 409 706

Ngabar 731 731

Klampisrejo 509 127 636

Kebotohan 456 524 980

Pukul 800 50 850

Gambir Kuning 723 145 868

Mulyorejo 723 78 801

Tambaksari 360 98 458

Plinggisan 679 110 789

Dhompo 651 12 663

Ngempit 600 43 643

Jeruk 507 104 611

Sidogiri 750 138 888

Karanganyar 726 150 876

Selotambak 615 415 1030

Curahdukuh 725 741 1466

Rejosari 801 111 912

Asemkandang 425 170 595

Tambakrejo 940 940

Kraton 636 211 847

Kalirejo 1727 305 2032

Semare 568 130 698

Pulokerto 783 90 873

Bendungan 1284 427 1711

Gerongan 797 89 886

JUMLAH 17813 4677 22490


3.5.2 Jaringan Air Bersih

Air bersih merupakan suatu kebutuhan yang amat penting bagi suatu kota,

dikarenakan digunakan untuk keperluan sehari-hari terutama kebutuhan untuk

memasak, mandi, cuci, membersihkan tempat tinggal dan kebutuhan sekunder

lainnya. Kebutuhan air bersih di wilayah Kecamatan Kraton dapat terpenuhi oleh

PDAM. Jangkauan pelayanan PDAM menggunakan pipa-pipa distribusi yang tersebar

di beberapa wilayah Kecamatan Kraton.

3.5.3 Jaringan Telepon

Perkembangan kota akan dikuti pula oleh peningkatan kegiatan masyarakat kota

dalam segala bidang. Sehingga membuat komunikasi antar kegiatan antar kota dapat

berjalan dengan lancar, sarana komunikasi dapat berupa telepon, radio, televisi, dan

sebagainya. Kebutuhan jaringan telepon di wilayah Kecamatan Kraton sudah


III-13

cukup mencukupi kebutuhan jaringan telekomunikasi di wilayah tersebut.

Kebutuhan masyrakat akan telekomunikasi hanya sebatas kebutuhan selular dan

tingkat pelayanan cukup tersebar merata meskipun tidak semua rumah atau bangunan

memiliki sambungan telepon kabel.

3.5.4 Persampahan

Tingkat pelayanan persampahan di Kabupaten Pasuruan masih rendah, hal ini

terlihat dengan kurangnya jumlah dan penyebaran fasilitas Tempat Pembuangan

Sementara (TPS) yang hanya berjumlah 9 unit dan hanya terdapat pada 3 kecamatan

(Bangil, Pandaan, Gempol) dari 24 kecamatan yang ada. Persoalan pengelolaan

persampahan untuk wilayah pedesaan masih belum begitu mengganggu pencemaran

lingkungan, karena masih banyak alternatif lain yang mampu dilakukan penduduk

setempat untuk mengatasinya, seperti membakar dan sebagainya.

3.5.5 Jaringan Drainase

Limbah rumah tangga adalah seluruh limbah, baik berbentuk cair, gas akibat

pembakaran maupun padat, akibat aktivitas sehari-hari dalam kehidupan rumah

tangga. Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No

173/Menkes/Per/VIII/77 Bab I pasal 1 butir j, menyebutkan bahwa buangan rumah

tangga adalah buangan yang berasal bukan dari industri, melainkan berasal dari

rumah tangga, kantor, hotel, restaurant, tempat ibadah, tempat hiburan, pasar dan

pertokoan serta rumah sakit. Berdasarkan kondisi eksisting yang ada, terlihat bahwa

sebagian besar rumah tangga yang ada di Kecamatan Kraton belum mempunyai

saluran pembuangan air limbah. Kondisi tersebut mempunyai potensi untuk

mencemari lingkungan di wilayah permukiman yang bersangkutan.

3.6 SISTEM TRANSPORTASI

Transportasi adalah salah satu infrastruktur yang penting untuk pertumbuhan suatu

wilayah. Selain dibutuhkan untuk mendukung kegiatan sehari hari, transportasi juga

bisa dijadikan sebagai parameter perkembangan suatu wilayah. Wilayah dikatakan

berkembang apabila infrastruktur yang dimiliki memadai khususnya trasnportasi.

Kecamatan Kraton terletak di wilayah yang sangat strategis dalam jalur transportasi

utama yang menghubungkan jalur Surabaya – Jember/Banyuwangi/Bali. Untuk

mendukung kelancaran transportasi di Kabupaten Pasuruan terdapat lima terminal

angkutan darat, yaitu satu terminal bus antar kota dan empat terminal MPU yang

menghubungkan antar kecamatan.


III-14

3.7 POTENSI

Kecamatan Kraton memiliki beberapa potensi yang dapat dikembangkan untuk

meningkatkan perekonomian wilayah Kraton. Beberapa potensinya berasal dari sektor

kelautan dan perikanan, sektor kerajinan kerang, industri, pariwisata, dan konservasi.

1. Sektor Kelautan Dan Perikanan

Kecamatan Kraton merupakan kecamatan yang terletak di bagian utara pasuruan dan

didominasi oleh daerah pantai. Hal ini menyebabkan Kecamatan Kraton memiliki

potensi kelautan dan perikanan yang cukup menjanjikan. Salah satu contoh potensi

kelautan di kecamatan karton adalah budidaya udang vannamei, udang windu dan

rumput. Selain itu juga terdapat budidaya air payau yang berupa budidaya tambak.

Potensi ini dapat dikembangkan secara optimal sehingga dapat meningkatkan

perekonomian lokal.

2. Sektor Kerajinan

Potensi Kecamatan Kraton sebagai gudang kupang dan kerang, mendapat perhatian

tersendiri dari Pemerintah Pusat. Sebanyak 20 warga Desa Kalirejo mengikuti

Pelatihan Kerajinan Kerang yang diselenggarakan oleh Sesditjen P2HP (Sekretariat

Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan) Kementrian

Kelautan dan Perikanan RI, dan bekerja sama dengan Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Pasuruan, serta DAI Mutu MUI Kabupaten Pasuruan. Pelatihan kerajinan

kerang ini nantinya diharapkan dapat menopang perekonomian bagi keluarga dan

masyarakat disekitar Desa Kalirejo.

3. Industri

Kawasan Industri Terpadu Kraton ini bersebelahan dengan kawasan industri PIER

Pasuruan, lalu-lintas keluar masuk barang sangat mudah dari-ke akses dermaga peti

kemas Tanjung Perak Surabaya, dengan adanya jalur Tol Gempol. Dari Gempol-

Surabaya, Surabaya-Gresik, Surabaya-Pulau Madura serta rencana jalan Tol

Pasuruan-Gempol kawasan industri terpadu berlokasi di Desa Selotambak,

Kecamatan Kraton, Kabupaten Pasuruan. Produk dari industri ini adalah

(Compressed natural gas, CNG) yaitu alternatif bahan bakar selain bensin atau solar

atau biasa disebut BBG (Bahan Bakar Gas).

4. Konservasi

Kecamatan Kraton memiliki kawasan hutan mangrove yang dapat dijadikan sebagai

kawasan konservasi. Jenis pohon mangrove didominasi tipe C jenis Tinjang. Lalu tipe

A jenis api api dan paling sedikit tipe B jenis bogem. Selain itu mangrove juga dapat

dikembangkan sebagai kawasan pariwisata.


III-15

3.8 MASALAH

1. HIDROLOGI

Salah satu permasalahan yang ada di Kecamatan Kraton adalah rawan banjir. Banjir

ini berasal dari sungai Welang yang bermuara di Desa Pulokerto. Sungai ini

merupakan sungai perennial yang memiliki aliran sepanjang tahun sehingga pasa

saat musim hujan debit aliran sungai sangat besar dan meluap ke daerah sekitarnya.

Selain Desa Pulokerto, Desa Tambakrejo juga sering terjadi banjir.

2. LAHAN

Kecamatan Kraton yang mempuyai sumber daya di sektor kelautan dan perikanan

yang melimpah, menyebabkan terjadinya konflik sosial antar desa. Dalam kasus yang

telah terjadi adalah konflik antara warga Desa Kalirejo dengan Desa Semare. Namun

konflik tersebut saat ini telah tuntas dengan kesepakatan perjanjian damai.

(pasuruankab.go.id, 2014)


IV-1

BAB IV

METODE PERENCANAAN

4.1 METODE PENDEKATAN PERENCANAAN

Metode pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan Rencana Detail

Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton antara lain:

A. Top Down dan Bottom Up Planning

Pendekatan perencanaan ini merupakan perpaduan dari arahan dan kebijakan yang

telah ditetapkan oleh pemerintah dengan aspirasi dari masyarakat. Pendekatan ini

menggunakan 2 (dua) istilah perencanaan yaitu top down planning berupa

perencanaan program-program serta merupakan penjabaran dari kebijakan tata

ruang oleh Pemerintah Provinsi maupun daerah, serta yang kedua adalah bottom up

planning. Perencanaan ini memberikan penekanan bahwa RDTR Kawasan

Perkotaan Kecamatan Kraton mengakomodasi aspirasi masyarakat sebagai pelaku

pembangunan, dan dengan melibatkan masyarakat dalam proses perencanaannya.

Perencanaan ini merupakan upaya untuk memberdayakan masyarakat dalam

perencanaan kerakyatan dan untuk mengembangkan segala potensi, mengurangi

dan seoptimal mungkin menyelesaikan permasalahan serta menanggulangi segala

ancaman atau tantangan yang muncul dari pengendalian pemanfaatan ruang di

wilayah perencanaan.

B. Pendekatan Perencanaan Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan

Pendekatan ini akan mendorong perencanaan yang tidak hanya berorientasi pada

kebutuhan dan pemanfaatan ruang yang semaksimal mungkin untuk kebutuhan saat

ini, namun juga berorientasi pada masa yang akan datang dengan tetap

memanfaatkan ruang seoptimal mungkin dengan tidak merusak lingkungan.

Prinsip pendekatan perencanaan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan antara

lain:

Prinsip perencanaan tata ruang yang berpijak pada pelestarian dan

berorientasi ke depan (jangka panjang).

Penekanan pada nilai manfaat yang besar bagi masyarakat.

Prinsip pengelolaan aset sumber daya yang tidak merusak dan lestari.

Kesesuaian antara kegiatan pengembangan dengan daya dukung ruang.

Keselarasan yang sinergis antara kegiatan eksplorasi dan eksploitasi SDA

dengan keseimbangan dan daya dukung lingkungannya.

Antisipasi yang tepat dan monitoring perubahan lingkungan yang terjadi

akibat pembangunan dan pemanfatan lahan untuk kawasan budidaya.


IV-2

C. Pendekatan Intersektoral-Holistik

Pendekatan ini didasarkan pada suatu pemahaman bahwa perencanaan tata ruang

menyangkut banyak aspek, sektor lain, serta kawasan yang lebih luas dari wilayah

perencanaan. Perencanaan ini di mulai dengan tahapan diagnosis secara umum

terhadap kawasan perencanaan (mikro) maupun dalam konteks yang luas. Dari

tahapan diagnosis akan dirumuskan konteks dan kerangka makro pengembangan

wilayah perencanaan. Tahapan selanjutnya adalah analisis dan arahan pada setiap

rencana sektoral yang ada. Setelah tahapan tersebut, dilanjutkan dengan tahapan

koordinasi, sinkronisasi dan integrasi pemanfaatan ruang.

D. Pendekatan Komunitas/Masyarakat (Community Approach)

Pendekatan ini digunakan dengan pemahaman bahwa masyarakat setempat adalah

masyarakat yang paling tahu kondisi di wilayahnya dan setiap kegiatan

pembangunan harus memperhitungkan nilai-nilai sosial budaya pembangunan. Oleh

karena itu langkah perencanaan tata ruang kawasan harus mencerminkan

masyarakat lokal yang ikut terlibat dalam proses perencanaan dan pengambilan

keputusan.

E. Pendekatan Supply/Demand

Metode pendekatan supply/demand menitikberatkan pada perencanaan yang

berdasarkan pada tingkat kebutuhan masyarakat dan kecenderungan yang sedang

berkembang di dalamnya, terutama di lokasi perencanaan yang dimaksudkan untuk

menghasilkan perencanaan pembangunan sarana prasarana yang menunjang

optimalisasi pembangunan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan kebutuhan,

kemampuan daya dukung pertumbuhan serta prospek perkembangan kawasan

secara umum dalam menciptakan kawasan yang sinergi antar daerah baik dari segi

spasial, sosial, maupun ekonominya.

4.2 KERANGKA PEMIKIRAN

Kerangka pemikiran yang telah disusun merupakan pedoman langkah dalam

menganalisa dan menyusun konsep rencana. Secara garis besar proses prencanaan

yang telah disebut meliputi:

1. Input

Tahap memasukkan data yang dibutuhkan untuk kegiatan proses analisa.

2. Proses

Tahap pengkajian dan analisa terhadap data-data yang telah didapat. Dalam tahap

ini, perlu diidentifikasi potensi dan masalah sebagai pertimbangan dalam perumusan

rencana.


IV-3

3. Output

Tahap akhir pekerjaan yang menghasilkan sebuah rencana yang sesuai dengan

tujuan kawasan.

Gambar 4.1 Diagram Kerangka Pemikiran Sumber: Analisa, 2015

4.3 TEKNIK DAN ANALISIS DATA

Proses pengumpulan data dalam mendukung kegiatan penyusunan Rencana Detail

Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan meliputi

kegiatan pengumpulan data dan informasi dengan menggunakan teknik survei primer

maupun sekunder yang mencakup data-data dan peta dengan skala 1: 5.000.

Pengumpulan data tersebut akan disesuaikan dengan alat analisis yang digunakan

sehingga hasil yang didapatkan lebih terfokus pada tujuan perencanaan. Hasil dari


IV-4

analisis data disajikan dalam bentuk uraian, gambar, bagan, grafik, tabel ataupun peta.

Alat analisis dan data yang diperlukan meliputi:

4.3.1 ANALISIS PENETAPAN BWP

Tujuan penataan BWP merupakan nilai dan/atau kualitas terukur yang akan

dicapai sesuai dengan arahan pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW dan

merupakan alasan disusunnya RDTR tersebut, serta apabila diperlukan dapat

dilengkapi konsep pencapaian. Tujuan penataan BWP berisi tema yang akan

direncanakan di BWP.

Penetapan kawasan perkotaan di Kabupaten Pasuruan, wilayah perencanaan

yang diambil adalah Kecamatan Kraton yang merupakan wilayah pendukung atau

wilayah pengembangan Bangil. Wilayah Pengembangan (WP)–Bangil, terdiri dari

Kecamatan Bangil, Kecamatan Rembang, Kecamatan Beji dan Kecamatan Kraton

dengan pusat pengembangan di Bangil.

Dalam melakukan penetapan BWP di Kecamatan Kraton, dilakukan analisis

dengan menggunakan kesesuaian berdasarkan 5 (lima) lingkup wilayah perencanaan

RDTR Kawasan perkotaan. Yaitu:

1. Wilayah Administrasi

2. Kawasan Fungsional

3. Bagian Wilayah Kabupaten/Kota dengan Ciri Perkotaan

4. Kawasan Strategis Kabupaten/Kota dengan Ciri Perkotaan

5. Bagian Wilayah Kabupaten/Kota berupa Kawasan Pedesaan dan Direncanakan

Menjadi Perkotaan.

Berikut adalah wilayah perencanaan yang dianalisis untuk melakukan penetapan BWP

. Gambar 4.2 Analisis Penetapan BWP



IV-5

Sehingga penetapan BWP, berdasarkan analisis yang sesuai dengan lingkup bagian

Kawasan Strategis Kabupaten/Kota dengan ciri perkotaan di Kecamatan Kraton, yang

mencakup 4 desa. Keempat desa tersebut antara lain:

1. Desa Kalirejo

2. Desa Semare

3. Desa Kraton

4. Desa Tambakrejo

Dikarenakan ke empat desa tersebut:

a. Membentuk satu cluster yang saling mempunyai keterkaitan dan mempunyai

karakteristik wilayah yang dominan sama dan mempunyai potensi sumberdaya

alam yang melimpah untuk dikembangkan.

b. Keempat desa dilewati oleh jalan nasional, sehingga menjadi wilayah yang

strategis. Yaitu Jalan Pantura yang menghubungkan Anyer hingga Panarukan.

Untuk penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya merupakan upaya

dalam rangka operasionalisasi rencana tata ruang yang diwujudkan ke dalam rencana

penanganan Sub BWP yang diprioritaskan. Penetapan sub BWP yang diprioritaskan

penanganannya bertujuan untuk mengembangkan, melestarikan, melindungi,

memperbaiki, mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan, dan/atau

melaksanakan revitalisasi di kawasan yang bersangkutan, yang dianggap memiliki

prioritas tinggi dibandingkan Sub BWP lainnya. Sub BWP yang diprioritaskan

penanganannya merupakan lokasi pelaksanaan salah satu program prioritas dari

RDTR. Penetapan Sub BWP dari keempat desa diantaranya adalah Desa Kalirejo,

Desa Semare, Desa Kraton, dan Desa Tambakrejo, akan dianalisa lebih lanjut sebagai

penetapan Sub BWP Prioritas yang dilihat dari potensi yang dimiliki.

Gambar 4.3 Analisis Penetapan Sub-BWP



IV-6

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya berfungsi sebagai:

a. Dasar penyusunan RTBL dan rencana teknis pembangunan sektoral, dan

b. Dasar pertimbangan dalam penyusunan indikasi program prioritas RDTR.

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya ditetapkan berdasarkan:

a. Tujuan penataan BWP

b. Nilai penting Sub BWP yang akan ditetapkan

c. Kondisi ekonomi, sosial-budaya, dan lingkungan Sub BWP yang akan ditetapkan

d. Daya dukung dan day a tampung lingkungan hidup BWP, dan

e. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya ditetapkan dengan kriteria:

1. Merupakan faktor kunci yang mendukung perwujudan rencana pola ruang dan

rencana jaringan prasarana, serta pelaksanaan peraturan zonasi di BWP

2. Mendukung tercapainya agenda pembangunan dan pengembangan kawasan

3. Merupakan Sub BWP yang memiliki nilai penting dari sudut kepentingan ekonomi,

sosial-budaya, pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi,

fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, dan/atau memiliki nilai penting lainnya

yang sesuai dengan kepentingan pembangunan BWP,atau

4. Merupakan Sub BWP yang dinilai perlu dikembangkan, diperbaiki, dilestarikan,

dan/atau direvitalisasi agar dapat mencapai standar tertentu berdasarkan

pertimbangan ekonomi, sosial-budaya, dan/atau lingkungan.

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya harus memuat

sekurang-kurangnya:

a. Lokasi

Lokasi Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya digambarkan dalam

peta. Lokasi tersebut dapat meliputi seluruh wilayah Sub BWP yang

ditentukan, atau dapat juga meliputi sebagian saja dari wilayah Sub BWP

tersebut. Batas delineasi lokasi Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya

ditetapkan dengan mempertimbangkan:

1) Batas fisik, seperti blok dan subblok

2) Fungsi kawasan, seperti zona dan subzona

3) Wilayah administratif, seperti rt, rw, desa/kelurahan, dan kecamatan

4) Penentuan secara kultural tradisional, seperti kampung, desa adat,

gampong, dan nagari


IV-7

5) Kesatuan karakteristik tematik, seperti kawasan kota lama, lingkungan

sentra perindustrian rakyat, kawasan sentra pendidikan, kawasan

perkampungan tertentu, dan kawasan permukiman tradisional, dan

6) Jenis kawasan, seperti kawasan baru yang berkembang cepat, kawasan

terbangun yang memerlukan penataan, kawasan dilestarikan, kawasan

rawan bencana, dan kawasan gabungan atau campuran.

b. Tema Penanganan

Tema penanganan adalah program utama untuk setiap lokasi. Tema

penanganan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya terdiri atas:

1) Perbaikan prasarana, sarana, dan blok/kawasan, contohnya melalui

penataan lingkungan permukiman kumuh (perbaikan kampung), dan

penataan lingkungan permukiman nelayan

2) Pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok/kawasan, contohnya

melalui peremajaan kawasan, pengembangan kawasan terpadu, serta

rehabilitasi dan rekonstruksi kawasan pascabencana

3) Pembangunan baru prasarana, sarana, dan blok/kawasan, contohnya

melalui pembangunan kawasan permukiman (kawasan siap

bangun/lingkungan siap bangun-berdiri sendiri), pembangunan kawasan

terpadu, pembangunan desa agropolitan, pembangunan kawasan

perbatasan, dan/atau

4) Pelestarian/pelindungan blok/kawasan, contohnya melalui pelestarian

kawasan, konservasi kawasan, dan revitalisasi kawasan.

Sehingga dalam penetapan Sub-BWP Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton

Kabupaten Pasuruan dari keempat desa tersebut, yang digunakan adalah metode

skoring untuk analisa potensi yang ada dan bisa dikembangkan. Informasi yang

diperoleh berasal dari survei primer maupun survei sekunder.

4.3.2 ANALISIS FISIK DASAR DAN TATA GUNA LAHAN

Metode Pengumpulan Data

A. FISIK DASAR

Pengumpulan data fisik dasar dan lingkungan yang ada pada kawasan studi

dilakukan dengan survei primer dan survei sekunder. Survei primer dilakukan dengan

mengobservasi kondisi eksisting. Survei sekunder dilakukan dengan cara melihat

dari dokumen rencana yang ada. Data aspek fisik dan lingkungan meliputi: batas

administrasi, klimatologi, hidrologi, topografi, dan geologi.


IV-8

Tabel 4.1 Desain Survei Aspek Fisik Dasar

DATA YANG DIBUTUHKAN

METODE PENGUMPULAN DATA

OUTPUT DATA

Data Geologi Survei Sekunder: RTRW Kabupaten

Pasuruan

Untuk mengetahui data geologi umum, data geologi wilayah, dan data geologi permukaan. Hasilnya berupa: a. Peta Geologi berupa Peta Kontur,

Kemiringan, dan Sedimentasi. b. Kompilasi Data Tabular

Data Hidrologi Untuk mengetahui data air permukaan dan data air tanah. Hasilnya berupa: a. Peta Hidrologi b. Kompilasi Data Tabular

Data Klimatologi Untuk mengetahui data hari dan curah hujan, data intensitas hujan, data temperature rata-rata, data kelembapan relative, dan data kecepatan dan arah angin. Hasilnya berupa: a. Peta Klimatologi b. Kompilasi Data Tabular

Data Topografi Untuk mengetahui data ketinggian permukaan dan data kemiringan permukaan. Hasilnya berupa: a. Peta Topografi b. Kompilasi Data Tabular

Penggunaan atau Peruntukan Lahan

Untuk mengetahui fungsi penggunaan atau peruntukan lahan. Hasilnya berupa: a. Peta Penggunaan atau

Peruntukan Lahan b. Kompilasi Data Tabular c. Diagram Penggunaan atau

Peruntukan Lahan

Data Sumber Daya Mineral atau Bahan

Galian

Untuk mengetahui data sumber daya mineral atau bahan galian. Hasilnya berupa: a. Peta Sumber Daya Mineral atau

Bahan Galian b. Kompilasi Data Tabular

Data Daerah Rawan Bencana Alam

Untuk mengetahui data daerah rawan bencana. Hasilnya berupa: a. Peta Daerah Rawan Bencana

Alam b. Kompilasi Data Tabular



IV-9

Bagan alur pengumpulan data karakteristik fisik dasar di wilayah perencanaan dapat

dilihat pada diagram berikut:

Gambar 4.4 Diagram Metode Identifikasi Fisik Dasar Sumber: Analisa, 2015

B. TATA GUNA LAHAN

Metode pengumpulan data yang digunakan untuk mampu mengidentifikasi

penggunaan lahan di kawasan studi adalah melalui surveIi primer dan survei

sekunder. Data yang dibutuhkan antara lain pemetaan jenis, peruntukkan lahan,

pemetaan lokasi fasum dan fasos, jenis penggunaan lahan, luas penggunaan lahan,

dan proporsi penggunaan lahan. Output dari identifikasi mengenai guna lahan

meliputi:

a. Peta penggunaan atau peruntukan lahan di kawasan studi

b. Kompilasi data terbaru

c. Proporsi penggunaan lahan

d. Pemetaan penyebaran lokasi sarana dan prasarana

Bagan alur pengumpulan data tata guna lahan di wilayah perencanaan dapat dilihat

pada diagram berikut. Gambar 4.5

Sedangkan untuk metode pengumpulan data yang digunakan untuk

memperoleh data mengenai intensitas pemanfaatan lahan (IPR) adalah dengan

melakukan survey primer berupa observasi menyeluruh di kawasan studi. Bagan alur

pengumpulan data dan informasi intensitas pemanfaatan lahan dapat dilihat pada

diagram berikut. Gambar 4.6

Kondisi

Eksisting

Dokumen

Rencana

Survei Primer Survei

Sekunder

Identifikasi Fisik Dasar

Peta geologi, hidrologi, topografi, klimatologi, kontur,

kemiringan dan kompilasi data tabular


IV-10

Gambar 4.5 Diagram Metode Identifikasi Guna Lahan


Gambar 4.6 Diagram Metode IPR Sumber: Analisa, 2015


IV-11

Metode Analisis

A. FISIK DASAR

Dalam menganalisa kesesuaian fisik kawasan yang dilakukan dalam

pelaksanaan penyusunan RDTRK Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten

Pasuruan disesuaikan dengan perubahan dan perkembangan yang ada di

lapangan, dengan mengacu pada Rencana Tata Ruang terdahulu agar rencana-

rencana tersebut bersifat dinamis terhadap perkembangan yang terjadi tetapi

memiliki prinsip dasar, serta berfungsi sebagai penunjang dan pengendali program-

program pembangunan secara keseluruhan agar lebih berhasil guna dan berdaya

guna.

Analisis fisik dasar kawasan ini dilakukan untuk mengenali karakteristik fisik dan

lingkungan kawasan tersebut. Metode yang digunakan adalah Analisa Daya

Dukung Lahan dengan menelaah kemampuan dan kesesuaian lahan. Sehingga

nantinya hasil yang diharapkan dari analisa fisik dasar dan lingkungan adalah:

a) Melihat kemampuan daya dukung wilayah untuk menggambarkan

seberapa besar kapasitas lahan yang dapat dikembangkan dan

kemungkinan kesesuaiannya untuk pemanfaatan ruang

b) Menentukan faktor pembatas dan penunjang dalam menentukan lokasi

kegiatan yang sesuai

c) Merumuskan kendala-kendala fisik yang berpotensi untuk menjadi

masalah lingkungan

d) Merumuskan faktor yang perlu dipertimbangkan dalam perkembangannya

e) Sebagai bahan pertimbangan dalam penggunaan lahan, penempatan

fasilitas, dan utilitas kawasan

B. TATA GUNA LAHAN

Tujuan analisis fungsi peruntukan lahan adalah untuk melakukan kajian

terhadap peruntukan dan pola ruang yang ada, dan pergeseran serta permintaan

dikemudian waktu, berdasarkan pertimbangan distribusi penduduk, tenaga kerja,

aksesibilitas, nilai dan harga lahan, daya dukung lahan, daya dukung lingkungan,

daya dukung prasarana, dan nilai properti lainnya. Dengan komponen analisis

sebagai berikut:

a. Pembagian Blok

Dengan tujuan membagi kawasan dalam bentuk atau ukuran, fungsi serta

karakter kegiatan manusia dan atau kegiatan alam, yang dituangkan dalam

blok-blok peruntukan lahan, sehingga mudah dalam alokasi investasi,

pengendalian, dan pengawasan.

Komponen:


IV-12

1. Delineasi blok Blok peruntukan dibatasi oleh batasan fisik yang nyata

maupun yang belum nyata.

Yang nyata:

Jaringan jalan

Sungai

Selokan

Saluran irigasi

Saluran udara tegangan ekstra tinggi

Garis pantai

Yang belum nyata:

Rencana jaringan jalan

Rencana jaringan prasarana lain yang sejenis sesuai dengan rencana

kota, dan rencana sektoral lainnya

2. Alokasi lahan

Gejala yang timbul diseputar penguasaan dan pemilikan tanah

perdesaan dan perkotaan dewasa ini adalah terpusatkan pada sebagian

besar pemanfaatan pemilikan tanah ditangan sekelompok masyarakat

pemilik modal kuat. Di lain pihak, masyarakat perkotaan secara umum dan

masyarakat pemilik modal lemah khususnya cenderung tersingkir dari

mekanisme pasar yang ada, yang berakibat pada timbulnya ketidak

merataan dalam penguasaan dan pemilikan tanah.

3. Sistem prasarana kawasan

Rencana pengembangan sistem prasarana wilayah bertujuan untuk:

(1) Mendukung pemerataan pertumbuhan ekonomi wilayah.

(2) Membuka keterisolasian antar wilayah.

(3) Perangkat kelembagaan untuk mendukung pengembangan kawasan.

Kawasan-kawasan yang memiliki kerentanan terhadap bencana alam,

perlindungan setempat, dan kawasan tertentu/khusus. Masing-masing blok

peruntukkan utama tersebut selanjutnya akan dibagi menjadi beberapa

subblok, sesuai pemanfaatan yang lebih spesifik dan kekhususannya.

b. Peruntukan Lahan

Dengan tujuan mengatur distribusi dan ukuran kegiatan manusia dan atau

kegiatan alam, yang dituangkan dalam blok dan sub blok peruntukan lahan

sehingga tercipta ruang yang produktif dan berkelanjutan.

Komponen:


IV-13

1. Perumahan:

Kebutuhan perumahan dan ukuran rumah tangga (berdasarkan hasil

elaborasi);

Kebutuhan prasarana dan sarana lingkungan.

2. Industri:

Lokasi perencanaan pengembangan industri;

Potensi tenaga kerja yang ada;

Lingkungan; untuk kawasan yang telah berkembang, agar diteliti

dampak terhadap pencemaran lingkungan. Apabila merupakan

kawasan yang belum berkembang, agar diteliti jenis-jenis

pengembangan industri yang sesuai dengan lingkungan dan prasarana

daerah;

Multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya, seperti perumahan,

fasilitas sosial ekonomi, ruang terbuka hijau, prasarana transportasi

dan lain sebagainya.

3. Perdagangan dan Jasa:

Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa sesuai dengan hirarkhi

dan kebutuhan yang ditetapkan dalam RTRW;

Kemungkinan-kemungkinan pengembangan lokasi sentra tersier yang

belum ditetapkan secara definitive dalam RTRW, demikian juga dengan

sentra lokal;

Multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya, seperti perumahan,

fasilitas sosial ekonomi, ruang terbuka hijau dan non hijau, prasarana

transportasi dan lain sebagainya.

4. Pariwisata:

Pengembangan pariwisata, dan kawasan tersebut merupakan kawasan

yang telah berkembang, agar diteliti kegiatan sekitar yang akan

berdampak pada pencemaran lingkungan, dan kemungkinan-

kemungkinan penanganan nya;

Potensi tenaga kerja yang ada (berdasarkan hasil elaborasi);

Pembangunan kawasan wisata, agar diteliti jenis-jenis pengembangan

pariwisata;

Lingkungan; bila dimungkinkan pencampuran kegiatan, dihindari

kegiatan yang akan menimbulkan dampak penting yang berlebihan;

Analisis multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya.


IV-14

5. Pusat Pemerintahan:

Kegiatan pusat pemerintahan sesuai dengan hirarkhi dan kebutuhan

yang ditetapkan dalam RTRW;

Lingkungan; mempunyai karakter kuat dalam tata lingkungan dan

bangunan;

Multiplier effect; jenis kegiatan perkantoran swasta yang akan

dikembangkan, termasuk juga analisis kegiatan penunjang yang

muncul.

6. Pusat Pendidikan dan Penelitian/Teknologi Tinggi:

Pengembangan kegiatan pusat pendidikan dan penelitian atau Pusat

Pengembangan Teknologi Tinggi yang ditetapkan dalam RTRW;

Potensi tenaga kerja yang ada (berdasarkan hasil elaborasi);

Lingkungan; bila dimungkinkan pencampuran kegiatan, dihindari

kegiatan yang akan menimbulkan dampak penting yang berlebihan.

c. Fasilitas Lingkungan

Dengan tujuan mengatur kebutuhan distribusi, luas lahan dan ukuran

fasilitas sosial ekonomi, yang diatur dalam struktur zona dan blok dan sub blok

peruntukan sehingga tercipta ruang yang aman, nyaman, mudah, produktif dan

berkelanjutan.

d. Kawasan Mitigasi Bencana

Dengan tujuan meniliti dan mengkaji sumber bencana, lingkup atau

luasan dampak, dan kebutuhan pengendalian bencana, agar tercipta

lingkungan permukiman yang aman, nyaman, dan produkti


IV-15

Gambar 4.7 Keterkaitan Aspek Fisik Dasar dan Tata Guna Lahan Sumber: Analisa, 2015

TATA GUNA LAHAN

KEPENDUDUKAN

Analisa

persebaran

penduduk dengan

pola ruang

Metode

pengumpulan

datanya adalah

Survei Sekunder

Kecamatan Kraton

Dalam Angka

2010-2014

a. Kantor

Kecamatan Kraton

b. Kantor

Kelurahan

c. BPS Kab.

Pasuruan

Output datanya

adalah

Mengetahui

rencana dan

fungsi pola ruang

FASILITAS UMUM

Analisa hierarki

Pelayanan

fasilitas umum

Membutuhkan

data tentang

Klasifikasi/ skala

pelayanan

fasilitas umum

Metode

pengumpulan

datanya adalah

Survei primer

dan Survei

Sekunder

Mengetahui

rencana dan

fungsi pola

ruang

UTILITAS UMUM

Analisa hierarki

Pelayanan utilitas

umum; Analisa

distribusi utilitas

Membutuhkan data

tentang Klasifikasi/

skala pelayanan

utiitas umum; Peta

Persebaran Utilitas

di Kecamatan

Kraton

Metode

pengumpulan

datanya adalah

Survei Primer dan

Sekunder

a. Kecamatan

Kraton Dalam

Angka 2010-2014

b. Kantor

Kecamatan Kraton)

Mengetahui

rencana dan

fungsi pola ruang

TRANSPORTSI

Analisa pola

pergerakan dan

sistem sirkulasi

Data yang

dibutuhkan adalah

Rute Angkutan

Umum, headway,

Kecepatan

kendaraan,

volume lalu lintas,

dan jenis pola

pergerakan

Metode

pengumpulan

datanya dalah

Survei primer dan

sekunder

Instansi: Dinas

DPU

Mengetahui

rencana pola

pergerakan


IV-16

4.3.3 ANALISIS PENDUDUK

Tujuan analisis penduduk dilakukan untuk memperoleh gambaran potensi,

kondisi serta komposisi penduduk yang digunakan sebagai acuan dalam menentukan

kebijakan penyebaran penduduk dan untuk memperoleh gambaran situasi dan kondisi

objektif dari berbagai perencanaan serta analisis penduduk digunakan subjek

pembangunan dalam mengukur hunian yang layak huni, kebutuhan pelayanan fasilitas

lingkungan, dan klasifikasi lingkungan.

Komponen analisis penduduk adalah sebagai berikut.

a. Pertumbuhan dan perkembangan penduduk.

b. Analisis sosial budaya: agama, pendidikan, adat istiadat dan cara hidup.


Metode pengumpulan data yang digunakan adalah survey sekunder. Survey

sekunder ini dilakukan dengan mengumpulkan data–data kependudukan dari berbagai

instansi mulai dari tingkatan kelurahan. Output yang dihasilkan adalah berupa

kompilasi data kependudukan selama 5 tahun terakhir, yang terdiri dari jumlah

penduduk, kepadatan penduduk, laju pertumbuhan dan komposisi penduduk.

Tabel 4.2 Desain Survei Aspek Kependudukan

Data yang Dibutuhkan Metode Pengumpulan Data Output Data

Jumlah dan perkembangan penduduk Kecamatan Kraton

Survei Sekunder Kecamatan Kraton Dalam Angka 2010-2014

Data Monografi per Kelurahan

Instansi: Kantor Kecamatan Kraton dan BPS Kabupaten Pasuruan

Mengidentifikasi karakteristik struktur kependudukan dan kondisi sosial masyarakat di wilayah perencanaan

Persebaran Penduduk Kecamatan Kraton

Komposisi Penduduk (Berdasarkan Jenis Kelamin, usia, tingkat pendidikan, jenis pekerjaan dan agama) Kecamatan Kraton

Mobilitas Penduduk Kecamatan Kraton

Sosial Budaya (Karakteristik Penduduk) Kecamatan Kraton

Survei Primer Wawancara narasumber terkait (Masyarakat, tokoh masyarakat dll)

Deskripsi mengenai karakteristik penduduk



IV-17

Bagan alur pengumpulan data dan informasi karakteristik sosio-demografi di

wilayah perencanaan dapat dilihat pada gambar berikut:

Gambar 4.8 Metode Identifikasi Sosio-Demografi Sumber: Analisa, 2015

Metode Analisis

Penduduk merupakan faktor utama perencanaan, sehingga pengetahuan

akan kegiatan dan perkembangan penduduk merupakan bagian pokok dalam

penyusunan rencana. Analisis kependudukan merupakan faktor utama untuk

mengetahui ciri perkembangan suatu daerah, sehingga data penduduk masa lampau

sampai tahun terakhir sangat diperlukan dalam memproyeksikan keadaan pada

masa mendatang. Salah satu yang penting dalam analisis penduduk yaitu

mengetahui jumlah penduduk di masa yang akan datang. Untuk hal tersebut, dapat

digunakan beberapa metoda atau model analisis.

Setiap teknik atau metoda selalu memiliki keunggulan dan kelemahan

masing-masing, sehingga dalam penerapannya perlu dilakukan pemahaman terlebih

dahulu terhadap kondisi kependudukan pada kawasan perencanaan, seperti pola

pertumbuhan yang terjadi di masa lampau, ketersediaan data dan sebagainya. Hal

ini untuk memperoleh hasil proyeksi yang mendekati ketepatan dan menghindari

kesulitan-kesulitan dalam proses analisis.Secara garis besar, analisis sosio-

demografi dibagi menjadi 4. Yaitu:

1. Analisis Ukuran-Ukuran Kependudukan

2. Piramida Penduduk

3. Proyeksi Penduduk, dan

4. Analisis Karakter Sosial Budaya Penduduk

Berikut adalah penjabaran metode analisis sosio-demografi yang akan

digunakan:


IV-18

-Analisis Ukuran-Ukuran Kependudukan

a. Rasio Jenis Kelamin

Analisis kependudukan menurut ukuran-ukuran kependudukan yang dilihat dari

data rasio jenis kelamin. Sex Ratio adalah perbandingan antara jumlah laki-laki

dan perempuan lalu dikalikan konstanta (100).

b. Angka Beban Tanggungan (Dependency Ratio)

Dependency ratio adalah rasio beban tanggungan atau disebut juga rasio

tanggungan keluarga adalah perbandingan antara jumlah penduduk usia tidak

produktif (penduduk usia muda dan penduduk usia lanjut) dengan jumlah

penduduk usia produktif.Dengan rumus sebagai berikut.

c. Umur Median (Median Age)

Adalah umur yang membagi penduduk menjadi dua bagian dengan jumlah yang

sama. Bagian pertama lebih muda dan bagian kedua lebih tua dari umur median.

Digunakan untuk mengukur tingkat pemusatan penduduk pada kelompok umur

tertentu.

Rumus Menghitung Umur Median, adalah sebagai berikut:

Keterangan

lMd Batas bawah kelompok umur N/2

N Jumlah penduduk total

fx Jumlah penduduk kumulatif sampai dengan kelompok umur N/2

fMd Jumlah penduduk pada kelompok N/2

i Kelas interval umur

-Piramida Penduduk

Komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin dapat digambarkan

pada sebuah grafik yang disebut piramida penduduk. Penggambaran suatu piramida

penduduk dimulai dengan menggambarkan dua garis yang saling tegak lurus. Garis

yang vertikal menggambarkan umur penduduk mulai dari nol lalu naik. Kenaikan ini

dapat tahunan, dapat pula dengan jenjang lima tahunan. Sumbu horisontal

if

fN

lMedianUmurMd

x

Md

2


IV-19

menggambarkan jumlah penduduk tertentu baik secara absolut maupun relatif

(dalam persen). Pemilihan skala perbandingan pada sumbu horisontal ini sangat

tergantung dari jumlah penduduk dalam persentase tertentu dari jumlah penduduk

yang terdapat pada tiap golongan umur di sumbu vertikal. Pada bagian kiri sumbu

vertikal dapat digambarkan.

-Proyeksi Penduduk

Semua perencanaan pembangunan sangat membutuhkan data penduduk

tidak saja pada saat merencanakan pembangunan tetapi juga pada masa-masa

mendatang (Mantra, 2003:245). Oleh karena itu diperlukan apa yang dinamakan

dengan proyeksi penduduk. Proyeksi penduduk tersebut bukanlah sebuah ramalan

tentang jumlah penduduk di masa mendatang tetapi adalah suatu perhitungan ilmiah

yang didasarkan pada asumsi dari komponen-komponen laju pertumbuhan

penduduk, seperti kelahiran, kematian, dan migrasi penduduk. Ketiga komponen

inilah yang menentukan besarnya jumlah penduduk dan struktur penduduk di masa

yang akan datang.

Teknik proyeksi penduduk ini dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu

mathematical method (perhitungan proyeksi bila komponen pertumbuhan tidak

diketahui/tidak lengkap) dan component method (perhitungan bila komponen

pertumbuhan penduduk diketahui).

a. Jumlah Penduduk

Analisa terhadap jumlah dan perkembangan penduduk, yaitu dengan

memproyeksikan untuk jangka waktu perencanaan yang telah ditetapkan. Hasil

analisa digunakan sebagai dasar perhitungan kebutuhan fasilitas, utilitas dan

kebutuhan ruang.

Model Eksponensial / Bunga Berganda

Keterangan:

Pt = Jumlah penduduk pada tahun tertentu

Po = Jumlah penduduk pada tahun awal

a = Tingkat pertambahan rata-rata per-tahun (%)

n = Selang waktu atau selisih tahun proyeksi terhadap tahun dasar

b. Kepadatan Penduduk

Untuk melakukan analisa kepadatan penduduk ada dua macam, yaitu

kepadatan kotor dan kepadatan bersih. Analisa kepadatan penduduk kotor

Pt = Po(1+r)n


IV-20

dilakukan dengan membandingkan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah,

sedangkan kepadatan bersih dilakukan dengan membandingkan antara jumlah

penduduk dengan luas kawasan terbangun / permukiman.

c. Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk digunakan untuk mengetahui tren perkembangannya tiap

tahun. Dari analisa pertumbuhan tersebut maka dapat diketahui model proyeksi

penduduk di masa datang yang sesuai dengan perkembanganya selama ini.

Rumus:

d.

Keterangan:

A = Tingkat pertambahan rata-rata pertahun (%)

Pn = Jumlah penduduk pada tahun tertentu

Po = Jumlah penduduk pada tahun awal

Pertumbuhan penduduk dibedakan menjadi 2, yaitu:

Pertumbuhan penduduk alamiah yang berdasarkan kelahiran dan kematian

(jumlah kelahiran - jumlah kematian), dan

Pertumbuhan penduduk non alamiah yang berdasarkan jumlah penduduk

datang dan pindah (jumlah penduduk datang-jumlah penduduk pindah).

-Analisis Karakter Sosial Budaya Penduduk

Untuk menganalisis karakter sosial budaya penduduk, dilakukan dengan cara survei

primer metode wawancara di wilayah perencanaan. Meliputi analisa kepemimpinan,

analisa pranata sosial, analisa nilai dan norma serta keberagaman agama.

Gambar 4.9 Keterkaitan Aspek Sosio-Demografi Sumber: Analisa, 2015

a = Pn

Po -Pn


IV-21

4.3.4 ANALISIS FASILITAS


Pengumpulan data fasilitas yang ada pada kawasan studi dilakukan dengan

survey primer dan survey sekunder. Survey primer dilakukan dengan mengobservasi

kondisi eksisting. Survey sekunder dilakukan dengan cara melihat dari dokumen

rencana yang ada. Output yang dihasilkan berupa peta fasilitas pelayanan kawasan

dan kompilasi data tabular.

Tabel 4.3 Desain Survei Fasilitas Kawasan (Sarana)

Data yang Dibutuhkan Time

Series Cara

Memperoleh Sumber Data Hasil

Jumlah dan luas dan klasifikasi fasilitas :

1 tahun terakhir

Survey Sekunder

Dinas Kesehatan Kecamatan

Tabel jumlah, luas, dan klasifikasi fasilitas kesehatan

a. Puskesmas

b. Balai Pengobatan

c. Rumah sakit

d. Apotek

e. Tempat praktik dokter

Lokasi fasilitas kesehatan:

Kondisi Faktual 2014

Survey Primer

Survey Lapangan di Kecamatan Kraton

Peta persebaran fasilitas kesehatan

a. Puskesmas

b. Balai Pengobatan

c. Rumah Sakit

d. Apotek

e. Tempat praktik dokter

Jumlah fasilitas :

1 tahun terakhir

Survey Sekunder

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kecamatan

Tabel jumlah fasilitas pendidikan

a. PAUD/TK

b. SD

c. SMP

d. SMA

Lokasi fasilitas pendidikan:

Kondisi Faktual 2014

Survey Primer


Peta Persebaran lokasi fasilitas pendidikan

a. PAUD/TK

b. SD

c. SMP

d. SMA

Jenis Fasilitas Perdagangan dan Jasa

1 tahun terakhir

Survey Sekunder

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Tabel jenis fasilitas perdagangan dan jasa

Lokasi Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Saat ini Survey Primer


Peta persebaran fasilitas perdagangan dan jasa

Lokasi fasilitas : Saat ini

Survey Primer

Survey Lapangan di

Peta persebaran fasilitas umum a. Kantor Kelurahan


IV-22

b. Kantor Kecamatan Kecamatan Kraton

c. Kantor pelayanan publik

Jumlah dan jenis dan lokasi fasilitas peribadatan



Tabel jumlah dan jenis fasilitas peribadatan

Peta lokasi fasilitas peribadatan

Jumlah dan luas dan lokasi fasilitas rekreasi dan budidaya



Tabel jumlah dan luas fasilitas rekreasi dan budidaya

Peta lokasi fasilitas rekreasi dan budidaya


Metode Analisis

Untuk mengatur kebutuhan distribusi, luas lahan dan ukuran fasilitas sosial

ekonomi, yang diatur dalam struktur zona dan blok dan sub blok peruntukan.

Beberapa metode yang digunakan dalam analisa sarana dan prasarana lingkungan

antara lain:

1. Skoring

Digunakan untuk menilai tingkat pelayanan kota, sehingga dapat ditentukan

potensinya yang dapat menentukan fungsi kota yang bersangkutan. Rumus yang

digunakan adalah

Bi = 𝑃𝑖

𝑃 𝑥 1000

Dimana:

Bi = bobot dari kegiatan

Pi = jumlah aktivitas i di kota

P = jumlah penduduk di kota

Jumlah aktivitas yang dimaksud biasanya berupa produksi maupun pelayanan sosial,

seperti hasil pertanian, fasilitas pendidikan, jumlah fasilitas kesehatan, dan lain

sebagainya. Semakin tinggi nilai Bi dapat diinterprestasikan bahwa sebuah kota atau

kawasan tersebut mempunyai tingkat pelayanan yang optimal/potensial.

2. Model Tingkat Kemampuan Pelayanan Fasilitas

Tingkat pelayanan fasilitas umum diukur dengan cara mengkaji kemampuan suatu

jenis fasilitas dalam melayani kebutuhan penduduknya. Dalam hal ini, fasilitas umum

yang memiliki tingkat pelayanan 100% mengandung arti bahwa fasilitas tersebut

memiliki kemampuan pelayanan yang sama dengan kebutuhan penduduknya. Untuk


IV-23

mengetahui kelengkapan fasilitas umum suatu bagian wilayah, dihitung tingkat

pelayanannya dengan menggunakan rumus:

TP = 𝑑𝑖𝑗 𝑏𝑗⁄

𝐶𝑖𝑠 𝑥 100%

Dimana:

TP =tingkat pelayanan fasilitas i di kawasan j

dij =jumlah fasilitas i di kawasan j

bj =jumlah penduduk di kawasan j

Cis =jumlah fasilitas i per satuan penduduk menurut standar penentuan fasilitas

untuk sebuah kawasan.

Dengan perhitungan ini dapat diketahui tingkat pelayanan masing-masing fasilitas,

kecuali fasilitas peribadatan, dimana perbedaannya terletak pada jumlah penduduk

di kawasan yang diamati, yaitu bj diganti dengan jumlah penduduk menurut agama.

Gambar 4.10 Bagan Alur Analisis Fasilitas Sumber: Analisa, 2015

a. Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Yang termasuk dalam sarana pemerintahan dan pelayanan umum adalah:

a. Kantor-kantor pelayanan/administrasi pemerintahan dan administrasi kependudukan

b. Kantor pelayanan utilitas umum dan jasa: seperti layanan air bersih (PAM), listrik

(PLN), telepon, dan pos

c. Pos-pos pelayanan keamanan dan keselamatan; seperti pos keamanan dan pos

pemadam kebakaran


IV-24

Tabel 4.4 Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

No Jenis

Sarana

Jumlah Penduduk Pendukun

g (jiwa)

Kebutuhan per Satuan Sarana

Standar (m2/jiwa)

Kriteria

Luas Lantai Min. (m2)

Luas Lahan Min. (m2)

Radius Pencapai

-an Lokasi dan Penyelesaian

1. Balai pertemuan

RW

2.500 150 300 0,12 Di tengah kelompok bangunan

hunian warga, ataupun diakses keluar/masuk dari kelompok bangunan. Dapat berintegrasi dengan bangunan sarana yang lain.

2. Pos hansip 2.500 6 12 0,06 500m2

3. Gardu listrik 2.500 20 30 0,012 500m2 Lokasi dan bangunannya harus memperhatikan kemanan dan kenyamanan sekitar.

4. Telepon umum, bis surat

2.500 - 30 0,012 500m2 Lokasinya disebar pada titik-titik strategis atau di sekitar pusat lingkungan.

5. Parkir umum 2.500 - 100 0,04 Dilokasikan dapat melayani kebutuhan bangunan sarana kebudayaan dan rekreasi lain berupa balai pertemuan warga.

6. Kantor kelurahan

Kelu

rah

an

30.000 500 1.000 0,033 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Beberapa sarana dapat digabung dalam satu atau kelompok bangunan pada kelompok yang sama. Agen layanan pos dapat bekerja sama dengan pihak yang mau berinvestasi dan bergabung dengan sarana lain dalam bentuk wartel, warnet, atau warpostel. Loket pembayaran air bersih dan listrik lebih baik saling bersebelahan.

7. Pos kamtib 30.000 72 200 0,006

8. Pos pemadam kebakaran

30.000 72 200 0,006

9. Agen pelayanan pos

30.000 36 72 0,0024

10. Loket pembayaran air bersih

30.000 21 60 0,002

11. Loket pembayaran listrik

Kelu

rah

an

30.000 21 60 0,002

12. Telepon umum, bis surat, bak sampah kecil

30.000 - 80 0,003 Lokasi disebar pada titik-titik strategis atau di sekitar pusat lingkungan.

13. Parkir umum 30.000 - 500 0,017 Dialokasikan dapat melayani kebutuhan bangunan sarana kebudayaan dan rekreasi lain berupa gedung serba guna/ balai karang taruna

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004


IV-25

b. Sarana Pendidikan dan Pembelajaran

Dasar penyediaan sarana pendidikan adalah untuk melayani setiap unit

administrasi pemerintahan baik yang informal (RT, RW) maupun yang formal

(Kelurahan, Kecamatan), dan bukan didasarkan semata-mata pada jumlah penduduk

yang akan dilayani oleh sarana tersebut.

Dasar penyediaan sara pendidikan juga mempertimbangkan pendekatan

desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan

penyediaan fasilitas pendidikan ini akan mempertimbangkan jangkauan radius area

layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani

pada area tertentu.

Yang termasuk sarana pendidikan dan pembelajaran antara lain:

a. Taman Kanak-Kanak (TK), yang merupakan penyelenggaraan kegiatan belajar dan

mengajar pada tingkatan pra belajar dengan lebih menekankan pada kegiatan

bermain, yaitu 75%, selebihnya bersifat pengenalan;

b. Sekolah Dasar (SD), yang merupakan bentuk satuan pendidikan dasar yang

menyelenggarakan program enam tahun;

c. Sekolah Menengah Pertama (SMP), yang merupakan bentuk satuan pendidikan

dasar yang menyelenggarakan program tiga tahun sesudah Sekolah Dasar (SD);

d. Sekolah Menengah Atas (SMA), yang merupakan satuan pendidikan yang

menyelenggarakan program pendidikan menengah mengutamakan perluasan

pengetahuan dan peningkatan keterampilan siswa untuk melanjutkan pendidikan ke

jenjang pendidikan tinggi;

e. Sarana pembelajaran lain yang dapat berupa taman bacaan atau perpustakaan

umum lingkungan, yang dibutuhkan di suatu lingkungan perumahan sebagai sarana

untuk meningkatkan minat membaca, menambah ilmu pengetahuan, rekreasi, serta

sarana penunjang pendidikan.

Tabel 4.5 Kebutuhan Sarana Pendidikan dan Pembelajaran

No. Jenis

Sarana

Jumlah Penduduk

Pendukung (jiwa)


Standar (m2/jiwa)

Kriteria

Keterangan Luas

Lantai Min. (m2)


Radius Penca-paian

Lokasi dan Penyelesaian

1. TK 1.250 216 500 0,28 500m2 Di tengah kelompok warga. Tidak menyeberang jalan raya. Bergabung dengan taman sehingga terjadi pengelompokan

2 rombongan pra belajar @ 60 murid dapat bersatu dengan sarana lain.

2. SD 1.600 633 2.000 1,25 1.000m2 Kebutuhan harus


IV-26

kegiatan. diperhitungkan dengan rumus 2, 3, dan 4. Dapat digabung dengan sarana pendidikan lain, misal SD, SMP, SMA dalam satu komplek.

3. SMP 4.800 2.282 9.000 1,88 1.000m2 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Disatukan dengan lapangan olahraga. Tidak selalu harus di pusat lingkungan.

4. SMA 4.800 3.835 12.500 2,6 3.000m2

5. Taman Baca-an

2.500 72 150 0,09 1.000m2 Di tengah kelompok warga tidak menyeberang jalan lingkungan

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

c. Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kesehatan

kepada masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat

peningkatan derajat kesehatan masyarakat sekaligus untuk mengendalikan

pertumbuhan penduduk.

Dasar penyediaan sarana ini adalah didasarkan jumlah penduduk yang dilayani

oleh sarana tersebut. Dasar penyediaan ini juga akan mempertimbangkan pendekatan

desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan

penyediaan fasilitas kesehatan mempertimbangkan jangkauan radius area layanan

terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani pada

area tertentu.

Beberapa jenis sarana yang dibutuhkan antara lain:

a. Posyandu yang berfungsi memberikan pelayanan kesehatan untuk anak-anak usia

balita.

b. Balai pengobatan warga yang berfungsi memberikan pelayanan kepada penduduk

dalam bidang kesehatan dengan titik berat terletak pada penyembuhan (currative)

tanpa perawatan, berobat dan pada waktu-waktu tertentu juga untuk vaksinasi.;

c. Balai kesejahteraan ibu dan anak (BKIA) / Klinik Bersalin), yang berfungsi melayani

ibu baik sebelum, pada saat dan sesudah melahirkan serta melayani anak usia

sampai dengan 6 tahun.

d. Puskesmas dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai sarana pelayanan

kesehatan tingkat pertama yang memberikan pelayanan kepada penduduk dalam

penyembuhan penyakit, selain melaksanakan program pemeliharaan kesehatan

dan pencegahan penyakit di wilayah kerjanya.

e. Puskesmas pembantu dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai unit pelayanan

kesehatan sederhana yang memberikan pelayanan kesehatan terbatas dan

membantu pelaksanaan kegiatan puskesmas dalam lingkup wilayah yang lebih kecil.


IV-27

f. Tempat praktek dokter, merupakan salah satu sarana yang memberikan pelayanan

kesehatan secara individual dan lebih dititikberatkan pada usaha penyembuhan

tanpa perawatan, dan

g. Apotik, berfungsi untuk melayani penduduk dalam pengadaan obat-obatan, baik

untuk penyembuhan maupun pencegahan.

Tabel 4.6 Kebutuhan Sarana Kesehatan

NO. Jenis Sarana

Jumlah Penduduk

Pendukung (jiwa)


Standar (m2/jiwa)

Kriteria



Radius Pencapaian


1 Posyandu

1.250 36 60 0,048 500 Di tengah kelompok tetangga tidak menyebrang di jalan raya

2 Balai pengobatan warga

2.500 150 300 0,12 1.000 Di tengah kelompok tetangga tidak menyeberang jalan raya

3 BKIA/Klinik Bersalain

30.000 1.500 3.000 0,1 4.000 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

4

Puskesmas pembantu dan balai pengobatan lingkungan

30.000 150 300 0,006 1.500

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

5 Puskesmas dan balai pengobatan

120.000 420 1.000 0,008 3.000 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

6 Tempat praktek dokter

5.000 18 - - 1.500 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

7 Apotik/ rumah obat

30.000 120 250 0,025 1.500 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

d. Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan

rohani yan perlu disediakan di lingkungan perumahan yang direncanakan selain

sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan keputusan masyarakat yang

bersangkutan. Oleh karena berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut

oleh masyarakat penghuni yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan


IV-28

jumlah fasilitas peribadatan yang akan dibangun baru dapat dipastikan setelah

lingkungan perumahan dihuni selama beberapa waktu.

Pendekatan perencanaan yang diatur adalah dengan memperkirakan populasi

dan jenis agama serta kepercayaan dan kemudian merencanakan alokasi tanah dan

lokasi bangunan peribadatan sesuai dengan tuntutan planologis dan religius. Dasar

penyediaan sarana peribadatan ini juga mempertimbangkan pendekatan desain

keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan penyediaan

fasilitas peribadatan akan mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait

dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani area tertentu.

Jenis sarana peribadatan sangat tergantung pada kondisi setempat dengan

memperhatikan struktur penduduk menurut agama yang dianut, dan tata cara atau

pola masyarakat setempat dalam menjalankan ibadah agamanya. Adapun jenis

sarana ibadah untuk agama Islam adalah masjid dan mushola, sedangkan untuk

agama lain tergantung kebiasaan masyarakat setempat.

Tabel 4.7 Kebutuhan Sarana Peribadatan

NO. Jenis

Sarana

Jumlah Penduduk

Pendukung (jiwa)


Standar (m2/jiwa)

Kriteria

Luas Lantai Min.

(m2)


Radius Pencapai

-an


1

Musholla/ Langgar

250 45 100 (bila bangunan

sendiri)

0,36 100m2 Di tengah kelompok tetangga. Dapat merupakan bagian dari bangunan sarana lain.

2

Masjid Warga

2.500 300 600 0,24 1.000m2 Di tengah kelompok tetangga tidak menyeberang jalan raya. Dapat bergabung dengan lokasi balai warga.

3

Masjid Lingkungan

30.000 1.800 3.600 0,12 4.000 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum.

4

Sarana ibadah agama lain

Tergantung sistem kekerabatan/ hierarki lembaga

Tergantung kebiasaan setempat

Tergantung kebiasaan setempat

- - -

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004


IV-29

e. Sarana Perdagangan dan Niaga

Sarana perdagangan dan niaga tidak selalu berdiri sendiri dan terpisah

dengan bangunan sarana yang lain. Dasar penyediaan selain berdasarkan jumlah

penduduk yang akan dilayaninya, juga mempertimbangkan pendekatan desain

keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan penyediaan

fasilitas perdagangan dan jasa akan mempertimbangkan jangkauan radius area

layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani

area tertentu.

Menurut skala pelayanan, penggolongan jenis sarana perdagangan dan niaga

antara lain:

a. Toko/warung (skala pelayanan unit RT ≈ 250 penduduk), yang menjual barang-

barang kebutuhan sehari-hari.

b. Pertokoan (skala pelayanan 6.000 penduduk), yang menjual barang-barang

kebutuhan sehari-hari yang lebih lengkap dan pelayanan jasa seperti wartel,

fotokopi, dan sebagainya;

c. Pusat pertokoan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit kelurahan ≈

30.000 penduduk), yang menjual keperluan sehari-hari termasuk sayur, daging,

ikan, buah-buahan, beras, tepung, bahan-bahan pakaian, pakaian, barang-

barang kelontong, alat-alat pendidikan, alat-alat rumah tangga, serta pelayanan

jasa seperti warnet, wartel, dan sebagainya;

d. Pusat perbelanjaan dan niaga (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000

penduduk), yang selain menjual kebutuhan sehari-hari, pakaian, barang

kelontong, elektronik, juga untuk pelayanan jasa perbengkelan, reparasi, unit-

unit produksi yang tidak menimbulkan polusi, tempat hiburan, serta kegiatan

niaga lainnya, seperti kantor-kantor, bank, industri kecil, dan lain-lain.

Tabel 4.8 Jenis Sarana Perdagangan Dan Jasa

No. Jenis

Sarana

Jumlah Penduduk

Pendukung (jiwa)


Standar (m2/jiwa)

Kriteria



Radius Pencapaian


1. Toko/ warung

250 50 (termasuk gudang)

100 (bila

berdiri sendiri)

0,4 300m2 Di tengah kelompok tetangga. Dapat merupakan bagian dari sarana lain.

2. Pertokoan 6.000 1.200 3.000 0,5 2.000m2 Di pusat kegiatan


IV-30

lingkungan. KDB 40%. Dapat berbentuk P&D

3. Pusat pertokoan + pasar lingkungan

30.000 13.500 10.000 0,33 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum.

4. Pusat perbelanjaan dan niaga (toko + pasar + bank + kantor)

120.000 36.000 36.000 0,3 Terletak di jalan utama. Termasuk sarana parkir sesuai ketentuan setempat.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

f. Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan bangunan yang digunakan

untuk mewadahi berbagai kegiatan kebudayaan dan/atau rekreasi, seperti gedung

pertemuan, gedung seba guna, bioskop, gedung kesenian, dan lain-lain.

Penetapan jenis/macam sarana kebudayaan dan rekreasi pada suatu daerah

sangat tergantung pada kondisi setempat area tersebut, yaitu menyangkut faktor-

faktor:

a. Tata kehidupan penduduknya;

b. Struktur sosial penduduknya.

Menurut lingkup pelayanannya, jenis sarana kebudayaan dan rekreasi meliputi:

Balai warga/balai pertemuan (skala pelayanan unit RW ≈ 2.500 penduduk);

Balai sebaguna (skala pelayanan unit Kelurahan ≈ 30.000 penduduk);

Gedung pertemuan/gedung serbaguna (skala pelayanan unit Kecamatan ≈

120.000 penduduk);

Bioskop (skala pelayanan unit Kecamatan ≈ 120.000 penduduk).

Tabel 4.9 Kebutuhan Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

No. Jenis

Sarana

Jumlah Penduduk

Pendukung (jiwa)


Standar (m2/jiwa)

Kriteria



Radius Pencapaian


1. Balai warga/ balai pertemuan

2.500 150 300 0,12 100m2 Di tengah kelompok tetangga. Dapat merupakan bagian dari bangunan sarana lain.

2. Balai serbaguna/ balai

30.000 250 500 0,017 100m2 Di pusat lingkungan.


IV-31

Karang Taruna

3. Gedung serbaguna

120.000 1.500 3.000 0,025 100m2 Dapat dijangkau dengan kendaraan umum.

4. Gedung bioskop

120.000 1.500 2.000 0,017 100m2 Terletak di jalan utama. Dapat merupakan bagian dari pusat perbelanjaan.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

g. Ruang Terbuka Hijau

Ruang terbuka merupakan komponen berwawasan lingkungan, yang

mempunyai arti sebagai suatu lansekap, hardscape, taman atau ruang rekreasi

dalam lingkup urban. Peran dan fungsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ditetapkan

dalam Instruksi Mendagri no. 4 tahun 1988.

Jenis-jenis sarana ruang terbuka hijau antara lain taman, lapangan olah raga,

pemakaman, serta jalur hijau.

Tabel 4.10 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olah Raga

No. Jenis

Sarana

Jumlah Penduduk

Pendukung (jiwa)


Standar (m2/jiwa)

Kriteria

Radius Pencapaian


1. Taman/ tempat main

250 250 1 100m Di tengah kelompok tetangga.

2. Taman/ tempat main

2.500 1.250 0,5 1000m Di pusat kegiatan lingkungan.

3. Taman dan lapangan olah raga

30.000 9.000 0,3 Sedapat mungkin berkelompok dengan sarana pendidikan.

4. Taman dan lapangan olah raga

120.000 24.000 0,2 Terletak di jalan utama. Sedapat mungkin berkelompok dengan sarana pendidikan

5. Jalur hijau - - 15 m Terletak menyebar

6. Kuburan/ pemakaman umum

120.000 Mempertimbangkan radius pencapaian dan area yang dilayani.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004


IV-32

4.3.5 ANALISA UTILITAS UMUM

Tujuan analisis utilitas umum adalah untuk menyesuaikan sesuai dengan kebutuhan

yang telah ditetapkan, termasuk sistem makronya. Meneliti kemungkinan dimensi,

lokasi, pemanfaatan ruang jalan sebagai jalur distribusi, dengan mempertimbangkan

topografi, volume, debit, lokasi/lingkungan perencanaan, tingkat pelayanan, dan

sebagainya. Dengan metode sebagai berikut:

a. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data karakteristik sarana (utilitas) yang digunakan adalah

survey primer dan survey sekunder. Survey primer dilakukan dengan observasi

terhadap kondisi eksisting Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan yang meliputi

jaringan air bersih, jaringan listrik, jaringan telepon, jaringan air bersih, jaringan

drainase dan sistem pembuangan sampah. Adapun survey sekunder dilakukan

dengan mengumpulkan data – data tentang prasarana yang ada dalam dokumen

perencanaan. Adapun data – data yang diperlukan tiap karakteristik prasarana

akan dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 4.11 Desain Survei Utilitas

Data yang Dibutuhkan Metode Pengumpulan Data

Output Data

Data jangkauan pelayanan air bersih

Data penggunaan air bersih

Data kebutuhan air bersih

Survey Primer (Pengamatan

Lapangan)

Survey Sekunder (RDTRK Kec. Kraton, kebijakan terkait, dan

instansi terkait)

Mengetahui karakteristik prasarana jaringan air bersih di wilayah perencanaan Berupa: a. Peta Persebaran jaringan air

bersih b. Kompilasi data terbaru

jaringan air bersih di kawasan studi

Data Persebaran Jaringan Listrik

Data persebaran jenis sarana jaringan listrik

Data jangkauan pelayanan jaringan listrik di wilayah perencanaan

Mengetahui karakteristik prasarana jaringan listrik di wilayah perencanaan Berupa: a. Peta Persebaran jaringan

listrik b. Kompilasi data terbaru

jaringan listrik di kawasan studi

Data jangkauan pelayanan jaringan telepon

Data kebutuhan jaringan telepon

Data penggunaan jaringan telepon

Mengetahui karakteristik prasarana jaringan telepon di wilayah perencanaan Berupa: a. Peta Persebaran jaringan

telepon b. Kompilasi data terbaru

jaringan telepon di kawasan studi


IV-33

Data jangkauan pelayanan drainase

Data standar pelayanan drainase

Mengidentifikasi karakteristik jaringan drainase di wilayah perencanaan Berupa: a. Peta Persebaran jaringan

drainase b. Kompilasi data terbaru

jaringan drainase di kawasan studi

Data volume persampahan

Data lokasi pembuangan sampah

Data jangkauan distribusi persampahan

Data proses ditribusi persampahan

Mengidentifikasi karakteristik prasarana sistem pembuangan sampah di wilayah perencanaan Berupa: a. Peta Persebaran distribusi

persampahan b. Kompilasi data terbaru

distribusi persampahan di kawasan studi

Sumber: Analisa 2015

Bagan alur pengumpulan data dan informasi karakteristik prasarana (utilitas)

di wilayah perencanaan dapat dilihat pada gambar berikut

Gambar 4.11 Bagan Metode Identifikasi Utilitas


Metode Analisis

a. Air Bersih

Tujuan: mengatur dan menentukan kebutuhan jaringan dan fasilitas air

minum,menurut blok dan sub blok permukiman, sehingga tercipta ruang ekonomis,

sehat,dan produktif.


IV-34

Komponen analisis:

Sistem pelayanan, yaitu :

a) Sistem perpipaan yang dikelola oleh PDAM;

b) Air tanah terutama melalui sumur dangkal dan sumur pompa dangkal.

Kebutuhan air domestik

Kebutuhan non domestik

Pelayanan perkotaan dan perdesaan

Sistem pelayanan yang tersedia

Peta TGL

DistribusiAir Bersih

JumlahPenduduk

DataSambungan

Air AnalisaLayanan

AnalisaDistribusi

Konsumsiper kapita

AnalisaProyeksi

AnalisaPelayanan

KonsisiPrasarana

Rencana SistemJaringan Air Bersih

INPUT PROSES OUTPUT

Gambar 4.12 Diagram Metode Analisis Jaringan Air Bersih


1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data distribusi air bersih maka akan diolah

menggunakan software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta distribusi air

bersih eksisting sehingga dapat diketahui cakupan wilayah perencanaan yang

telah terlayani jaringan air maupun yang belum.

2. Data sambungan rumah aktif dan data sambungan hidran umum dari PDAM

setempat akan dihitung dengan data jumlah penduduk menggunakan rumus:

maka akan menghasilkan prosentase jumlah penduduk yang telah terlayani.

Kemudian dilakukan evaluasi apakah prosentase yang dihasilkan telah

memenuhi standar pelayanan 70% menurut Kriteria Perencanaan Air Bersih

Ditjen Cipta Karya Dinas PU Tahun 1996.


IV-35

Tabel 4.12 Kriteria Perencanaan Air Bersih

Sumber: Kriteria Perencanaan Ditjen Cipta Karya Dinas PU, 1996

3. Untuk melakukan proyeksi kebutuhan air bersih Domestik selain adanya

standar kebutuhan air bersih, perlu juga untuk memperhatikan jumlah

penduduk dan konsumsi per kapitanya. Berdasarkan proyeksi jumlah

penduduk, maka didapatkan proyeksi kebutuhan air bersih penduduk untuk 20

tahun ke depan. Sedangkan untuk melakukan proyeksi kebutuhan air bersih

Non-Domestik dengan standar:

- Fasilitas sosial dan perkantoran membutuhkan 15% dari total kebutuhan

rumah tangga.

- Fasilitas komersial membutuhkan 20% dari total kebutuhan rumah tangga.

- Industri membutuhkan 10% dai total kebutuhan rumah tangga.

- Cadangan kebocoran membutuhkan 10% dari total kebutuhan rumah

tangga.


IV-36

- Pemadam kebakaran membutuhkan 10% dari total kebutuhan rumah

tangga.

Dari analisa proyeksi kebutuhan air bersih Domestik dan Non-Domestik maka

dapat dihitung total kebutuhan air bersih, untuk merencanakan pipa

sambungan permukiman yang lebih banyak.

Tabel 4.13 Kebutuhan Air Non-Domestik untuk Kategori V (Desa)

Sumber: Kriteria Perencanaan Ditjen Cipta Karya Dinas PU, 1996

4. Diperlukan data kondisi jaringan terpasang menurut konsumen yang

didapatkan melalui wawancara penduduk sekitar untuk mengetahui

permasalahan sistem distribusi yang ada seperti ketidakteraturan aliran air

bersih ke rumah-rumah penduduk pada jam-jam tertentu. Selain itu, juga ada

kebocoran pipa dikarenakan kondisi tanah yang menyebabkan pipa cepat

berkarat dan bocor. Serta untuk permasalahan kualitas air bersih. Data tersebut

diperlukan untuk evaluasi sehingga dapat dilakukan peningkatan kualitas

pelayanan air bersih oleh PDAM.

b. Jaringan Listrik

Tujuan: pemenuhan kebutuhan penerangan melalui sistem pelayanan jaringan,dan

komponen prasarana kelistrikan.

Komponen analisis:

Skala pelayanan: domistik dan non domistik;

Sistem pelayanan: perkotaan dan perdesaan;

Sistem jaringan: gardu induk, saluran udara ( SUTT, SUTM, SUTR), gardu

tiang dan sambungan rumah;

Penataan ruang bawah jaringan.


IV-37

Peta TGL

DistribusiListrik

JumlahPenduduk

JumlahPelanggan

PLN AnalisaLayanan

AnalisaDistribusi

Konsumsiper kapita

AnalisaProyeksi

AnalisaPelayanan

KondisiPrasarana

Rencana SistemJaringan Listrik

INPUT PROSES OUTPUT

Gambar 4.13 Diagram Metode Analisis Jaringan Listrik Sumber: Analisa, 2015

1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data distribusi jaringan listrik, lokasi (SUTR,

SUTM, SUTT, SUTET dan Gardu Induk) maka akan diolah menggunakan

software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta distribusi listrik eksisting.

Sehingga dapat diketahui cakupan wilayah perencanaan yang telah terlayani

jaringan listrik maupun yang belum. Setelah itu dilakukan analisa buffering

untuk mengetahui jangkauan dari gardu listrik yang ada. Berdasar SNI SNI 03-

1733-1989 tentang Tata cara perencanaan kawasan perumahan kota, 1 gardu

listrik mampu melayani radius atau jangkauan sebesar 500m2. Sehingga bila

masih ada wilayah yang belum dijangkau maka akan direncanakan

penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang

belum terlayani.

2. Data jumlah pelanggan dari PLN setempat akan dihitung dengan data jumlah

penduduk menggunakan rumus:

maka akan menghasilkan prosentase jumlah penduduk yang telah terlayani.

Kemudian dilakukan evaluasi apakah prosentase yang dihasilkan telah

memenuhi standar pelayanan minimum 70%.

3. Dalam memperkirakan kebutuhan listrik di kabupaten dipergunakan standar

kebutuhan yaitu 450 watt/rumah tangga untuk lingkungan perumahan

pedesaan dan 900 watt/rumah tangga untuk perumahan perkotaan.

Perhitungan kebutuhan listrik dihitung dengan asumsi satu buah rumah/Kepala

Keluarga = 5 jiwa. Untuk melakukan proyeksi kebutuhan air bersih Domestik


IV-38

selain adanya standar kebutuhan listrik di atas, perlu juga untuk

memperhatikan jumlah penduduk. Berdasarkan proyeksi jumlah penduduk,

maka didapatkan proyeksi kebutuhan air bersih penduduk untuk 20 tahun ke

depan. Sedangkan untuk melakukan proyeksi kebutuhan listrik Non-Domestik

dengan standar:

- Kebutuhan listrik perumahan adalah sebesar 40% dari kebutuhan total.

- Kebuthan listrik fasilitas pemerintah dan pelayanan umum adalah 15% dari

kebutuhan total.

- Kebutuhan listrik industri adalah 15% dari kebutuhan sosial.

- Kebutuhan listrik fasilitas komersial adalah 10% dari kebutuhan total.

- Kebutuhan listrik penerangan jalan adalah 10% dari kebutuhan total.

- Kebutuhan untuk cadangan listrik adalah 10% dari kebutuhan total.

Dari analisa proyeksi kebutuhan air bersih Domestik dan Non-Domestik maka

dapat dihitung total kebutuhan listrik, untuk merencanakan pengembangan

jaringan prasarana energi listrik.

4. Diperlukan data kondisi jaringan terpasang menurut konsumen yang

didapatkan melalui survey primer untuk mengetahui permasalahan sistem

jaringan listrik yang ada meliputi instalasi yang kurang tepat. Ketidaktepatan itu

misalnya kabel listrik tegangan tinggi yang menggulung tidak beraturan di

kawasan padat permukiman dan lokasi SUTT yang kurang memenuhi standard

serta beberapa jalan ada yang masih kurang penerangan. Sesuai dengan

Peraturan Menteri Pertambangan dan Energi No. 01.P/47/M.PE/1992 tentang

Ruang Bebas Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Tegangan Ekstra

Tinggi (SUTET), maka ditentukan jarak minimum antara penghantar SUTT

dengan tanah dan benda lain.


IV-39

Tabel 4.14 Jarak Bebas Minimum Antara Penghantar SUTT

dengan Tanah dan Benda Lainnya

Sumber: Lampiran Peraturan Menteri Pertambangan dan Energi No. 01.P/MPE/1992

Informasi tersebut diperlukan untuk evaluasi sehingga dapat dilakukan

peningkatan kualitas pelayanan jaringan listrik oleh PLN.

c. Jaringan Telekomunikasi

Tujuan: pemenuhan kebutuhan telekomunikasi melalui sistem pelayanan jaringan

telepon, dan komponen prasarana telepon.

Komponen analisis:

Skala pelayanan:

- Sambungan telepon rumah tangga;

- Sambungan telepon non rumah tangga;

- Sambungan telepon umum.

Sistem jaringan :

- STO dan rumah kabel;

- Penataan sistem jaringan.


IV-40

Peta TGL

DistribusiSaranaTelepon

JumlahPenduduk

JumlahPenggunaTelepon

AnalisaDistribusi

AnalisaProyeksi

AnalisaPelayanan

KondisiPrasarana

Rencana SistemJaringan Telepon

INPUT PROSES OUTPUT

Gambar 4.14 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan Sumber: Analisa, 2015

1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data distribusi jaringan telepon serta lokasi

STO maka akan diolah menggunakan software ArcGIS kemudian akan

menghasilkan peta distribusi jaringan telepon eksisting. Sehingga dapat

diketahui cakupan wilayah perencanaan yang telah terlayani jaringan telepon

maupun yang belum. Setelah itu dilakukan analisa buffering untuk mengetahui

jangkauan dari STO yang ada. Berdasar SNI 03-1733-1989 tentang Tata cara

perencanaan kawasan perumahan kota, 1 STO mampu melayani dengan

radius radius pelayanan 3 – 5 km dihitung dari copper center yang berfungsi

sebagai pusat pengendali jaringan dan tempat pengaduan pelanggan.

Sehingga bila masih ada wilayah yang belum dijangkau maka akan

direncanakan penambahan dan perbaikan sistem jaringan telepon pada

daerah-daerah yang belum terlayani.

2. Sesuai SNI SNI 03-1733-1989 tentang Tata cara perencanaan kawasan

perumahan kota, tiap lingkungan rumah perlu dilayani sambungan telepon

rumah dan telepon umum dengan menggunakan asumsi berdasarkan tipe

rumah sebagai berikut:

- R-1, rumah tangga berpenghasilan tinggi: 2-3 sambungan/rumah

- R-2, rumah tangga berpenghasilan menengah: 1-2 sambungan/rumah

- R-3, rumah tangga berpenghasilan rendah: 0-1 sambungan/rumah

- Bangunan sosial dan pemerintahan sebesar 100 %

- Perdagangan/jasa non lokal sebesar 100%

- Bangunan perdagangan/jasa lokal sebesar 25 %


IV-41

- Dibutuhkan sekurang-kurangnya 1 sambungan telepon untuk setiap 250

jiwa penduduk (unit RT) yang ditempatkan pada pusat-pusat kegiatan

lingkungan tersebut.

Dari acuan tersebut kemudian dilakukan perhitungan proyeksi kebutuhan

sambungan telepon penduduk hingga 20 tahun mendatang

3. Tiang listrik harus ditempatkan pada area Damija dan dilakukan analisa jarak

antar tiang.

d. Drainase

Tujuan: pemenuhan kebutuhan untuk mengalirkan air permukaan ke badan air

penerima atau bendungan resapan buatan, agar terhindar pengikisan aliran hujan

terhadap badan jalan dan genangan air hujan pada kawasan tertentu

Komponen analisis:

Kebutuhan pengendalian banjir dan genangan

Sistem jaringan makro dan jaringan distribusi

Volume air hujan dan debit aliran

Kondisi dan kapasitas saluran yang tersedia

Peta TGL

JaringanDrainase

CurahHujan

Panjang, lebartinggi drainase

AnalisaKapasitas

AnalisaDistribusi

AnalisaPelayanan

KondisiPrasarana

Rencana SistemJaringan Drainase

INPUT PROSES OUTPUT


1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data jaringan drainase maka akan diolah

menggunakan software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta distribusi

jaringan darinase eksisting sehingga dapat diketahui cakupan wilayah

perencanaan yang dilalui jaringan drainase primer, sekunder atau tersier.

2. Dengan data panjang, lebar dan tinggi saluran drainase maka dapat dilakukan

analisa kapasitas volume saluran drainase eksisting.

3. Dengan data curah hujan dapat dilakukan analisa kapasitas air hujan.

Kemudian dilakukan evaluasi kapasitas jaringan drainase eksisting apakah


IV-42

mampu menampung volume air hujan. Sehingga akan dilakukan rancangan

ulang dimensi drainase.

4. Diperlukan survey primer untuk mengetahui bagian dan kondisi jaringan

drainase. Jaringan drainase standar harus memiliki bagian-bagian yang telah

ditetapkan pada SNI 03-1733-1989 tentang Tata cara perencanaan kawasan

perumahan kota, seperti dapat dilihan dalam tabel di bawah ini.

Tabel 4.15 Bagian Jaringan Drainase

Sumber: SNI 02-2406-1991 tentang Tata Cara Perencanaan Umum Drainase Perkotaan

- Saluran pembuangan air hujan dapat merupakan saluran terbuka dan

tertutup;

- Saluran terbuka berbentuk ½ lingkaran dengan ukuran minimum diameter

20 cm

- Bentuk bulat telur ukuran minimum 20/30 cm

- Bahan saluran ; tanah liat, beton dan pasangan batu bata dan bahan lain

- Kemiringan saluran minimum 2%

- Kedalaman saluran minimum 40 cm

- Apabila saluran tertutup maka tiap perubahan arah harus dilengkapi

dengan lubang periksa dan pada saluran lurus lubang periksa harus

ditempatkan pada jarak minimum 50 meter ;

- Bahan saluran PVC, beton, tanah liat, dan bahan lain

- Kemiringan saluran minimum 2%

- Kedalaman saluran minimum 30 cm

- Badan penerima ;

- Sistem pembuangan air hujan harus dihubungkan dengn badan penerima

yang dapat menyalurkan atau menampung air buangan sedemikian rupa

sehingga maksud pengeringan daerah dapat terpenuhi

- Badan penerima dapat merupakan sungai, danau, kolam, yang mempunyai

daya tampung cukup.


IV-43

e. Persampahan

Tujuan: pemenuhan kebutuhan untuk pembuangan limbah non B3 yang berasal

dari perumahan dan non perumahan.

Komponen analisis:

Sistem jaringan dan pengolahan : bak sampah, TPS, dan TPA;

Skala penanganan: skala individu, skala lingkungan, dan skala daerah;

Volume dan sumber sampah: perumahan, fasilitas komersial, fasilitas

umum,dan fasilitas sosial.

Peta TGL

Alur Pembuangan

Sampah

ProduksiSampah/org

JumlahPenduduk

AnalisaProyeksi

AnalisaDistribusi

AnalisaKapasitas

KondisiPrasarana

Rencana SistemJaringan Persampahan

terpadu

INPUT PROSES OUTPUT


1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data alur pembuangan sampah, lokasi TPS

dan TPA maka akan diolah menggunakan software ArcGIS kemudian akan

menghasilkan peta jaringan persampahan eksisting sehingga dapat diketahui

cakupan wilayah perencanaan yang telah dilalui jaringan persampahan atau

belum.

2. Dengan data jumlah sarana persampahan dan titik-titik lokasinya maka akan

dilakukan analisis buffer dengan software arcGIS untuk mengetahui jangkauan

pelayanan masing-masing sarana yang ada, sehingga apabila masih ada

wilayah yang belum dijangkau maka akan direncanakan penambahan

prasarana. Kebutuhan prasarana persampahan dapat di lihat pada tabel di

bawah ini.


IV-44

Tabel 4.16 Kebutuhan Prasarana Persampahan

Sumber: SNI 19-2454-2002 tentang Tata Cara Teknik Operasional Pengolahan Sampah Perkotaan

- Penempatan tempat sampah sedemikian rupa sehingga mudah dicapai

petugas kebersihan dan tidak menggangu lalu lintas

- Tempat sampah dibuat dari bahan tahan air dan dapat berupa ruang

terbuka yang bisa untu menempatkan 1-2 container kapasitas 6 m3. Apabila

belum tersedia tempat pembuangan sampah yang telah ditentukan, tiap

lingkungan dapat dilengkapi dengan pembuangan sampah berupa

penimbunan saniter yang sesuai persyaratan:

Harus dipilih tanah yang relatif rendah dibandingkan kawasan

permukiman

Lapisan sampah harus diusahakan kurang dari 2 m tiap lapis

Tebal lapisan tanah minimum 20 cm untuk menutup tiap lapisan sampah.

Untuk lapisan terakhir tebal tanah 60 cm

Setiap lapisan sampah yang sudah ditimbun tanah harus dipadatkan

3. Dengan data proyeksi jumlah penduduk dan volume sampah rumah tangga

yang dihasilkan, maka dilakukan analisis kapasitas TPA/TPS setempat untuk

mengetahui TPA yang ada mampu menampung jumlah timbulan sampah saat

ini dan ke depannya yang dihasilkan. Sehingga apabila kapasitas tidak

memenuhi akan dilakukan rencana pembukaan lahan TPA baru.

4. Dengan survey primer akan dilakukan analisa cara pembuangan sampah yang

dilakukan masyarakat, analisa sistem pendistribusian sampah, analisa

penempatan TPS dan TPA. Sehingga akan dihasilkan rencana sistem

pengolahan sampah terpadu.


IV-45

Gambar 4.17 Bagan Keterkaitan Aspek Utilitas Sumber: Analisa, 2015

4.3.6 ANALISIS PRASARANA TRANSPORTASI

Prasarana transportasi merupakan salah satu elemen transportasi yang

mendukung terintegrasinya suatu sistem sirkulasi yang harmonis, seimbang, nyaman

dan memberikan akomodasi yang terbaik bagi penggunanya. Dengan adanya analisa

kondisi eksisting prasarana yang disesuaikan dengan kebijakan dan standar yang ada,

maka dari itu akan diketahui potensi dan juga permasalahan mengenai prasarana

transportasi yang ada pada Kecamatan Kraton ini.

Tujuan analisis prasarana transportasi adalah untuk mengatur dan menentukan

kebutuhan jaringan pergerakan dan fasilitas penunjangnya, menurut struktur zona,

blok dan sub blok peruntukan, sehingga tercipta ruang yang lancar, aman, nyaman,

dan terpadu, berdasarkan pertimbangan distribusi penduduk, tenaga kerja, daya

dukung lahan, daya dukung lingkungan jalan, daya dukung prasarana yang ada.

Komponen Analisis

a.) Analisis level of service

b.) Meneliti pola jaringan jalan

c.) Meneliti kelas dan fungsi jalan


IV-46

d.) Meneliti pola pergerakan bangkitan lalu lintas penumpang dan barang

e.) Meneliti titik-titik kemacetan

f.) Meneliti kemungkinan-kemungkinan karakteristik geometrik jalan seperti rumija,

rumaja dan ruwasja

g.) Meneliti tentang sarana dan prasarana transportasi

a. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang digunakan adalah survey primer berupa observasi

menyeluruh prasarana transportasi berupa jaringan jalan di kawasan studi yang

bertujuan untuk mengetahui karakteristik fungsi jalan, geometric jalan, dan

karakteristik lalu lintas di wilayah perencanaan serta dilakukan melalui survei

sekunder atau survei literatur. Dalam pengumpulan data dapat dilakukan dengan

survei instansional. Survei instansional ini dilakukan pada Dinas/Instansi seperti

Dinas DPU dan Dinas Perhubungan guna mendapatkan data yang dibutuhkan.


IV-47

Tabel 4.17 Metode dan Analisa Prasarana Transportasi

Sumber : Analisa, 2015

Pengumpulan Data Analisis Data Output

Data Jenis Data Metode Sumber Analisis Analisis Tools

Karakter geometrik

jalan

Primer dan

sekunder

Observasi

dan studi

literatur

Survey lapangan dan

Dinas DPU

Analisa dimensi

jalan

Input GIS dan

autoCAD

Data dan peta arahan

a. Karakteristik fungsi dan

jaringan jalan, karakteristik

geometrik jalan yang meliputi

lebar rumija, rumaja, dan

ruwasja.

b. Pola pergerakan bangkitan lalu

lintas dan barang

c. Karakteristik lalu lintas baik

kendaraan bermotor maupun

tidak bermotor, meliputi volume

lalu lintas, kondisi lalu lintas, arus

kendaraan dan pejalan kaki,

serta tempat parkir dan lainnya

d. Persebaran sarana dan

prasarana transportasi

Pola jaringan jalan Primer dan

sekunder

Observasi

dan studi

literatur

Survey lapangan dan

Dinas DPU

Analisa jaringan

jalan

Pola pergerakan

penumpang dan

barang

Primer dan

sekunder

Observasi

dan studi

literatur

Survey lapangan dan

Dinas DPU

Analisa

bangkitan lalu

lintas

penumpang dan

barang

Karakteristik lalu

lintas; kapasitas,

kecepatan, dan

volume kendaraan

Primer dan

sekunder

Observasi

dan studi

Literatur

Survey lapangan dan

Dinas DPU

Analisa level of

service

Sarana dan

prasarana

transportasi

Primer Observasi Survei lapangan

Analisa sarana

dan prasarana

transportasi


IV-48

Gambar 4.18 Metode dan Analisa Aspek Transportasi Sumber: Hasil Analisa, 2015

b. Metode Analisis

Metode Analisis merupakan suatu metode yang digunakan untuk menganalisa/

mengolah data yang telah didapatkan melalui survei primer dan survei sekunder.

Adapun metode yang digunakan dalam menganalisa system transportasi adalah

sebagai berikut:

a. Analisis Level Of Service

LOS (Level of Service) atau tingkat pelayanan jalan adalah salah satu metode

yang digunakan untuk menilai kinerja jalan yang menjadi indikator dari kemacetan.

Suatu jalan dikategorikan mengalami kemacetan apabila hasil perhitungan LOS

menghasilkan nilai mendekati 1. Dalam menghitung LOS di suatu ruas jalan,

terlebih dahulu harus mengetahui kapasitas jalan (C) yang dapat dihitung dengan

mengetahui kapasitas dasar, faktor penyesuaian lebar jalan, faktor penyesuaian

pemisah arah, faktor penyesuaian pemisah arah, faktor penyesuaian hambatan

samping, dan faktor penyesuaian ukuran kota. Kapasitas jalan (C) sendiri

sebenarnya memiliki definisi sebagai jumlah kendaraan maksimal yang dapat

ditampung di ruas jalan selama kondisi tertentu (MKJI, 1997).

-SURVEI PRIMER:

Observasi lapangan

-SURVEY SEKUNDER:

Dokumen instansi Dinas DPU

dan Dinas Perhubungan

Kondisi eksisting sarana dan

prasarana transportasi

Data karakteristik fungsi jalan

dan geometrik jalan (lebar

damaja, damija, dawasja)

Data karakteristik lalu lintas

(volume, kecepatan, arus dan

lainnya)

Pola pergerakan penumpang

dan barang

Pola jaringan jalan

1. Analisis jaringan jalan

2. Analisis Level of Service

3. Analisis dimensi jalan

4. Analisa bangkitan lalu lintas dan barang

5. Analisis sarana dan prasarana

transportasi

Data dan peta arahan

a. Karakteristik fungsi jalan,

karakteristik geometrik jalan

yang meliputi lebar damaja,

damija, dan dawasja.

b. Pola pergerakan

bangkitan lalu lintas dan

barang

b. Karakteristik lalu lintas baik kendaraan bermotor maupun tidak bermotor, meliputi volume lalu lintas, kondisi lalu lintas, arus kendaraan dan pejalan kaki, serta tempat parkir dan lainnya c. Persebaran sarana dan prasarana transportasi

INPUT DATA PROSES ANALISA OUTPUT


IV-49

Level of Service (LOS) dapat diketahui dengan melakukan perhitungan

perbandingan antara volume lalu lintas dengan kapasitas dasar jalan (V/C). Dengan

melakukan perhitungan terhadap nilai LOS, maka dapat diketahui klasifikasi jalan

atau tingkat pelayanan pada suatu ruas jalan tertentu.

Volume lalu lintas maksimum dapat diketahui dengan menghitung jumlah

kendaraan. Untuk menghitung tingkat pelayanan jalan (Level of Service) harus

diketahui kapasitas jalan (C). Kapasitas jalan adalah arus maksimum yang melalui

suatu titik di jalan yang dapat dipertahankan per satuan jam pada kondisi tertentu.

Untuk jalan dua lajur (dua arah), kapasitas ditentukan untuk arus dua arah

(kombinasi dua arah), tetapi untuk jalan dengan banyak lajur harus dipindahkan

terarah dan kapasitas ditentukan per lajur. Kapasitas suatu jalan dapat dihitung

dengan menggunakan rumus yaitu:

Ca = Co x Fw x Fks x Fsp x Fsf x Fcs

Keterangan:

Ca = kapasitas

Co = kapasitas dasar

Fw = faktor lebar jalan

Fks = faktor bahu/kerb jalan

Fsp = faktor arah/median

Fsf = faktor gangguan samping

Fcs = faktor kota

LOS = V/C

Keterangan:

LOS : Tingkat Pelayanan jalan

V : Volume lalu Lintas

C : Kapasitas jalan


IV-50

Tabel 4.18 Kriteria Level of Service

Tingkat Pelayanan

Nilai V/C Karakteristik Lalu Lintas Kecepatan/Laju Kendaraan

A 0,0-0,19 Kondisi arus bebas dengan kecepatan tinggi, volume lalu lintas rendah, pengemudi bebas

memilih kecepatan yang diinginkan tanpa hambatan.

>95 km/jam

B 0,2-0,44 Arus stabil, pengemudi memiliki kebebasan untuk beralih jalur.

80-95 km/jam

C 0,45-0,69 Dalam zona ini arus stabil, pengemudi dibatasi dalam memilih kecepatan.

60-80 km/jam

D 0,70-0,84 Arus stabil, hampir semua pengemudi dibatasi kecepatannya. Volume lalu lintas mendekati kapasitas jalan tetapi masih dapat diterima.

40-60 km/jam

E 0,85-1,0 Arus tidak stabil, sering berhenti, volume lalu lintas mendekati atau berada pada kapasitas

jalan.

30-40 km/jam

F >1 Arus lalu lintas macet atau kecepatan sangat rendah dan antrian kendaran panjang.

<30 km/jam

Sumber: DPMTJ & LAPI-ITB, 1986

Gambar 4.19 Metode Analisis LOS


Data Volume lalu Lintas ( V )

(Survei primer)

Data kapasitas jalan ( C )

(perhitungan rumus)

Level Of Service

V/C

Menganalisa kinerja

jalan berdasarkan

kriteria

Output: Mengetahui

titik titik kemacetan

INPUT PROSES OUTPUT


IV-51

b. Analisis Pola Jaringan Jalan

Metode analisis yang digunakan adalah metode deskriptif observasi dan

evaluative. Yakni suatu metode observasi lapangan dengan mengklasifikasikan

hirarkhi jalan berdasarkan standart hirarkhi jalan.

Gambar 4.20 Metode Analisis Pola Jaringan Jalan Sumber: Analisa, 2015

Tabel 4.19 Standar Perencanaan Hirarki Jalan

Arteri Primer Arteri Sekunder Kolektor Primer Kolektor Sekunder

Jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antarpusat kegiatan nasional atau antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan wilayah.

Kecepatan rencana paling rendah 60 km/jam

Lebar badan jalan paling sedikit 11 meter

Mempunyai kapasitas yang lebih besar dari kapasitas rata-rata

Lalu lintas jarak jauh tidak boleh terganggu oleh lalu lintas ulang alik, lalu lintas lokal, dan kegiatan lokal

Jumlah jalan masuk dibatasi

Tidak terputus walaupun memasuki kawasan perkotaan dan/atau kawasan pengembangan perkotaan

Jalan yang menghubungkan kawasan primer dengan kawasan sekunder kesatu, kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kesatu, atau kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kedua.



Mempunyai kapasitas yang lebih besar dari kapasitas rata-rata

Lalu lintas cepat tidak boleh terganggu oleh lalu lintas lambat

Jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal





Jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal





Sumber: Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 34 Tahun 2006

Data Klasifikasi jalan

berdasarkan Fungsi

(DPU Bina marga)

Rekapitulasi

panjang jalan

berdasarkan

hierarki jalan

Data panjang jalan

(DPU Bina Marga)

Data perkerasan jalan

(DPU Bina Marga)

Analisis deskriptif

observasi dan

evaluative kondisi

jaringan jalan,

panjang jalan dan

perkerasan di

Kecamatan Kraton

INPUT PROSES OUTPUT


IV-52

c. Analisis Dimensi Jalan

Dimensi jalan atau pola penampang melintang jalan terdiri dari tiga variabel,

yaitu:

Ruang Manfaat Jalan (Rumaja)

Segmen Ruang Manfaat Jalan (Rumaja) berdasarkan :

- Konstruksi : badan jalan, saluran tepi jalan (drainase) dan ambang

pengamannya diperuntukkan bagi median jalan, perkerasan jalan, jalur

pemisah, bahu jalan, trotoar, gorong-gorong, jembatan dan bangunan

pelengkap jalan.

- Fungsi : berdasarkan sifat dan pergerakan dan batasan muatan lalu

lintas dalam sistem jaringan jalan primer dan sekunder, fungsi jalan

dibedakan: jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal, jalan lingkungan.

Ruang Milik Jalan (Rumija)

Terdiri dari ruang manfaat jalan dan sejalur dengan batasan tanah tertentu

di luar Ruang manfaat Jalan, merupakan ruang sepanjang jalan yang

dibatasi oleh lebar, kedalaman dan tinggi tertentu.

Ketentuan lebar ruang manfaat jalan sebagai berikut :

Jalan bebas hambatan/ jalan tol :30 meter

Jalan raya :25 meter

Jalan sedang :15 meter

Jalan kecil :11 meter

Ruang Pengawasan Jalan (Ruwasja)

Merupakan ruang tertentu di luar ruang milik jalan yang pemanfaatannya

ada di bawah Pengawasan Pembina Jalan, diperuntukkan bagi pandangan

dan pengaman konstruksi/ fungsi jalan. Larangan-larangan dalam Ruwasja

merupakan larangan yang dapat mengganggu pandangan bebas para

pengguna jalan dan konstrusi jalan.

Ketentuan lebar Ruwasja dari batas badan jalan paling luar sebagai

berikut: Jalan Arteri Primer :15 meter

Jalan Kolektor Primer :10 meter

Jalan Lokal Primer :7 meter

Jalan Lingkungan Primer :5 meter

Jalan Arteri Sekunder :15 meter

Jalan Kolektor Sekunder :5 meter

Jalan Lokal Sekunder :3 meter


IV-53

INPUT:

Data Rumija, Rumaja, Ruwasja

berdasarkan hierarki jalan

(survei primer)

PROSES

Analisa deskriptif observasi dan analisa tools

(Autocad)

OUTPUT

Gambaran dimensi geometri jalan Kec Kraton

berdasarkan hierarki jalan

Daerah untuk Jembatan :100 meter ke arah hulu dan hilir

Pagar Pagar

SALURANTEPI

AMBANG

PENGAMANJALAN

GARIS

SEMPADAN

BANGUNAN

BAHU

JALAN

JALUR

LALU

LINTAS

RTH/

UTILITASJALAN

BAHU

JALANSALURAN

TEPI

AMBANG

PENGAMANJALAN

RTH/

UTILITASJALAN

GARIS

SEMPADAN

BANGUNAN

RUANG MANFAAT JALAN

RUANG MILIK JALAN

RUANG PENGAWASAN JALAN

BADAN JALAN

5 METER

1,5 METER

Gambar 4.21 Visual Ruang Komponen Jalan Sumber:Jurnl, 2012

Metode yang digunakan untuk analisis dimensi jalan adalah metode analisis

deskriptif. Analisis dimensi jalan disesuaikan dengan peraturan dan standar yang

ada. Dengan demikian, output yang diharapkan berupa gambaran dimensi geometrik

jalan di kecamatan Kraton berdasarkan hierarki jalan.

Gambar 4.22 Metode Analisis Dimensi Jalan Sumber: Analisa, 2015

d. Analisis Bangkitan Lalu Lintas Penumpang Dan Barang

Untuk mengidentifikasi pola pergerakan barang dan orang, dilakukan survei

primer yakni melakukan pengamatan di titik titik yang memiliki bangkitan dan

tarikan tinggi. Setelah mengidentifikasi kemudian dilakukan analisa penyebab

bangkitan dan tarikan dikaitkan dengan pola penggunaan lahan.


IV-54

Gambar 4.23 Metode Analisis Bangkitan Lalu Lintas


e. Analisis Sarana Dan Prasarana Transportasi

1) Trotoar/Pedestrian

Trotoar dapat dibuat sejajar jalan dan terletak pada ruang manfaat jalan

(Rumaja). Pada keadaan tertentu trotoar dapat tidak sejajar jalan karena

topografi setempat atau karena adanya pertemuan dengan fasilitas lain.

Trotoar dapat juga terletak di ruang milik jalan.

Metode yang digunakan dalam analisis ini adalah deskriptif observasi dan

evaluatif yakni dengan membandingkan lebar trotoar berdasarkan hasil

observasi lapangan di wilayah studi dengan ketentuan lebar trotoar menurut

SK SNI S-03,1990. Dalam perencanaan trotoar yang perlu diperhatikan ialah

kebebasan kecepatan berjalan untuk mendahului pejalan kaki lainnya tanpa

bersinggungan. Lebar minimum trotoar yang dibutuhkan dapat dilihat pada

tabel berikut.

Tabel 4.20 Lebar Trotoar Sesuai Dengan Penggunaan Lahan Sekitarnya

Penggunaan lahan Lebar minimum

Perumahan 1,50

Perkantoran 2,00

Industri 2,00

Sekolah 2,00

Terminal/pemberhentian bus 2,00

Pertokoan/perbelanjaan 2,00

Jembatan/terowongan 1,00

Sumber: SK SNI S-03,1990

Identifikasi pola pergerakan

barang

(survei primer) Analisa pola

pergerakan barang

dan orang

dikaitkan dengan

jenis jalan Identifikasi pola pergerakan

orang

(survei primer)

Analisis deskriptif

observasi dan

evaluative pola

pergerakann

barang dan orang

di Kecamatan

Kraton

INPUT PROSES OUTPUT


IV-55

2) Sistem Parkir

Sistem parkir dapat diklasifikasikan menjadi 2 yaitu system parkir on street

dan system parkir off street.

a. Parkir ditepi jalan (on street parking)

Parkir ditepi jalan ini mengambil tempat disepanjang jalan, dengan atau

tanpa melebarkan jalan untuk pembatas parkir. Parkir ini baik untuk

pengunjung yang ingin dekat dengan tujuannya, tetapi untuk lokasi dengan

intensitas penggunaan lahan yang tinggi, cara ini kurang menguntungkan.

Bila ditinjau dari posisi parkir dapat dibagi menjadi :

- Parkir sejajar dengan sumbu jalan (bersudut 1800)

- Parkir bersudut 300, 450 dan 600 terhadap sumbu jalan.

- Parkir tegak lurus dengan sumbu jalan (bersudut 900)

b. Parkir tidak di jalan (off street parking)

Cara parkir ini menempati pelataran parkir tertentu diluar badan jalan, baik di

halaman terbuka maupun didalam bangunan khusus untuk parkir. Bila

ditinjau posisi parkirnya, maka dapat dilakukan seperti pada on street

parking, hanya saja pengaturan sudut parkir ini banyak dipengaruhi oleh

luas dan bentuk pelataran parkir.

Berdasarkan penjelasan diatas, maka metode yang digunakan pada

analisis parkir adalah metode deskriptive observasi yakni dengan cara

melakukan observasi langsung ke lapangan dan mengindentifikasi daerah

parkir on street dan parkir off street

.

Gambar 4.24 Ilustrasi Parkir Sumber: Jurnal, 2012


IV-56

Keterkaitan antara kondisi

jaringan jalan dan fasilitas

trasnportasi terhadap tingkat

interaksi social yang terjadi

Output: Rencana Pola

Pergerakan dengan

mempertimbangkan

pedestrian sebagai tempat

interaksi social)

Keterkaitan antara system

sirkulasi lalu lintas dan pola

pergerakan terhadap perubahan

tata guna lahan

Output: Rencana pola

pergerakan dengan

mempertimbang pola

penggunaan lahan

TRANSPORTASI

FASILITAS UMUM

INTERAKSISOSIAL

TATA GUNA LAHAN

Penyediaan fasilitas dan

sarana transportasi untuk

kepentingan public

Output: Rencana Fasilitas

Transportasi

Gambar 4.25 Metode Analisis Sarana dan Prasarana Lalu Lintas Sumber: Analisa, 2015

Keterkaitan Aspek Transportasi Dengan Aspek Lain

Gambar 4.26 Keterkaitan Aspek Transportasi dengan Aspek Lain

Sumber : Analisa, 2015

Identifikasi Sistem parkir

Identifikasi Kondisi

trotoar/pedestrian way

Identifikasi lampu jalan, lampu

lalu lintas,

Analisis deskriptif

observasi dan

evaluative kondisi

sarana dan

prasarana

transportasi di kec

Kraton Identifikasi pangkalan ojek

Survei Primer

Identifikasi pangkalan angkutan

umum, terminal, dll

INPUT PROSES OUTPUT


V-1

BAB V

MANAJEMEN KEGIATAN

5.1 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan

Pembagian struktur organisasi sangat diperlukan untuk mencapai keefesienan dan

efektifitas penggunaan sumber daya dalam suatu survey dalam suatu rencana. Sesuai

dengan aturan yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja, maka dalam pelaksanaan

pekerjaan ini dibutuhkan struktur organisasi yang mendetail namun kompak. Keberadaan

organisasi pelaksana dalam kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perkotaan Kecamatan Kraton antara lain dengan tujuan:

Terjadi kesinambungan pekerjaan antara tenaga, ahli dengan koordinator tim (team

leader)

Terjadi suatu kegiatan yang sistematis dan teratur sehingga hasil yang didapat

efektif, efisien dan tepat waktu sesuai dengan tenggat waktu yang diberikan

Biaya finansial pelaksanaan kegiatan dapat terkoordini dengan baik dan efektif

penggunaannya

Struktur organisasi ini sangat dibutuhkan karena dapat membantu dan

mempermudah dalam penyusunan suatu rencana, yang dalam hal ini Rencana Detail Tata

Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton. Struktur organisasi ini diperlukan terkait

adanya hubungan kerja antara pemberi tugas (Dosen Mata Kuliah dan Dosen Pembimbing)

dengan tim pelaksana (mahasiswa) Perancanaan Wilayah dan Kota ITS.

Dibawah ini merupakan struktur Organisasi pelaksanaan pekerjaan untuk

penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton yang

dapat dilihat pada Gambar 5.1


V-2

Gambar 5.1 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan


5.2 Komposisi Personil

Komposisi personil ini merupakan kelompok yang terdiri dari beberapa mahasiswa

peserta mata kuliah Perencanaan Kota di Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Institut

Teknologi Sepuluh Nopember yang terdiri dari beberapa bagian yaitu:

1. Tim Leader di Koordinator Kelompok

2. Tim Ahli Perencanaan yang terdiri dari:

ahli tata guna lahan dan fisik dasar

ahli sosio demografi

ahli sarana

ahli prasarana

ahli transportasi

Berikut merupakan penjabaran tugas, tanggung jawab, dan wewenang dari masing-

masing unsur-unsur di atas dijelaskan sebagai berikut:


V-3

Tabel 5.1 Tugas, tanggung Jawab, dan Wewenang Tenaga Ahli

1 Tim Leader a. Bertanggung jawab terhadap kelompok

b. Memberikan teknis survey penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan

dengan melakukan koordinasi, arahan, dan bimbingan baik dalam hal

substantif maupun non substantif dalam pelaksanaan pekerjaan

c. Membangun teamwork building dengan seluruh tenaga ahli untuk

menyelesaikan seluruh pekerjaan

d. Memimpin dan mempersiapkan tim diskusi dengan pihak pemberi

tugas

e. Mengarahkan dan mempersiapkan program kerja

2 Ahli Tata Guna

Lahan dan Fisik

Dasar

a. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan kawasan yang

berkaitan dengan pemanfaatan ruang di dalam kawasan

perencanaan

b. Menyusun scenario perencanaan yang akan dilakukan di dalam

kawasan perencanaan

c. Menyusun konsep perencanaan yang akan dilakukan di dalam

kawasan perencanaan

d. Menyusun strategi penataan ruang yang akan dilakukan di dalam

kawasan perencanaan

e. Menyusun Rencana pemanfaatan ruang di dalam kawasan

perencanaan

f. Menyusun Rencana implementasi penataan ruang di dalam

kawasan perencanaan

3 Ahli Sosio Demografi a. Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap potensi dan

permasalahan sosial demografi yang berkaitan dengan sosial dan

kependudukan dalam kawasan perencanaan

b. Melakukan kajian dan memberikan masukan untuk

pengembangan aspek sosial demografi yang berkaitan dengan

sosial dan kependudukan dalam kawasan perencanaan

c. Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah sosial demografi

yang berkaitan dengan sosial dan kependudukan dalam kawasan

perencanaan

d. Menyusun rencana kependudukan di dalam kawasan

perencanaan

4 Ahli Sarana a. Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap potensi dan

permasalahan sarana perkotaan (fasilitas pendidikan, fasilitas

kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas perniagaan, fasilitas

pemerintahan, fasilitas kebudayaan dan rekreasi dan lain

sebagainya) di dalam kawasan perencanaan


pengembangan aspek sarana perkotaan (fasilitas pendidikan,

fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas perniagaan, fasilitas

pemerintahan, fasilitas kebudayaan dan rekreasi dan lain

sebagainya) di dalam kawasan perencanaan

c. Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah sarana perkotaan

(fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan,


V-4


Berdasarkan unsur-unsur organisasi di atas, maka komposisi tenaga ahli dalam pekerjaan

ini adalah:

Dosen Pembimbing : Ptu Gde Ariastita ST. MT.

Prananda Navitas ST. MSc.

Tim Leader dan Ahli Sosio Demografi : Farida Puspita Rini

Ahli Tata Guna Lahan dan Fisik Dasar : a. Chikita Yusuf Widhaswara

b. Pisces Eria

c. Burhanudin Fahmi

Ahli Sarana : a. Santika Purwitaningsih

b. Joshua Argentino

Ahli Prasarana : a. Ajeng Dearista Wulansari

b. Muhammad Fadli

c. Muhammad Brian Adam

Ahli Transportasi : a. Mega Widiyahwati

b. Azizah Faridha Elisa

fasilitas perniagaan, fasilitas pemerintahan, fasilitas kebudayaan dan

rekreasi dan lain sebagainya) di dalam kawasan perencanaan

d. Menyusun rencana sistem penyediaan sarana di dalam kawasan

perencanaan

5 Ahli Prasarana a. Melakukan kajian dan memberikan masukan tentang potensi dan

permasalahan Prasarana (air bersih, sanitasi, drainase dan

persampahan) di kawasan perencanaan

b. Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap

pengembangan aspek Prasarana (air bersih, sanitasi, drainase dan

persampahan) di kawasan perencanaan

c. Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah Prasarana

d. Menyusun rencana sistem penyediaan Prasarana di dalam

kawasan perencanaan

6 Ahli Transportasi a. Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap potensi dan

permasalahan transportasi


pengembangan aspek transportasi

c. Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah transportasi

d. Menyusun rencana sistem transportasi di dalam kawasan

perencanaan


V-5

5.3 Rencana Kegiatan

Tabel 5.2 Jadwal Waktu Pelaksanaan

No. Kegiatan Utama Kegiatan

Bulan

I II III IV

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Tahap Persiapan Kajian Teori

Deliniasi Wilayah

Persiapan Survei

Penyusunan Laporan Pendahuluan

Pengumpulan Laporan Pendahuluan

2 Tahap Pengumpulan Data Survey Instansional

Survey Pengamatan Lapangan

3 Tahap Pengolahan Data dan Analisis

Pengolahan Data

Analisis Data

Penyusunan Laporan Fakta Analisa

Pengumpulan Laporan Fakta Analisa

4 Tahap Perumusan Rencana Finalisasi Rencana

Pembuatan Draft Peta

Penyusunan Laporan Rencana

Presentasi Laporan Rencana

Pengumpulan Laporan Rencana Sumber: Analisa, 2015

V-6


5.4 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Tabel 5.3 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

NO LANGKAH KEGIATAN

BULAN (MINGGU)

I II III IV

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

I Persiapan

1 Studi Literatur dan metode pelaksanaan

2 Penyiapan langkah kerja

3 Penyiapan Peta Dasar

4 Penyiapan Peralatan dan Perlengkapan

5 Review rencana dan kebijakan pembangunan

6 Kajian awal kebijakan dan peraturan perundangan

7 Observasi awal dan penggalian issue-ssue strategis

8 Pematangan metode pelaksanaan kerja

9 Diskusi dan penyelesaian laporan pendahuluan

II Penentuan Lingkup Wilayah RDTR

Penentuan lingkup wilayah didasarkan pada :

- Tujuan penetapan wilayah Perkotaan

- Kondisi sosial, ekonomi, budaya, dan lingkungan

- Daya dukung dan daya tampung wilayah

- Ketentuan perundangan yang terkait

III Pengumpulan Data

1 Survey sekunder ke instansi terkait

2 Pengukuran dan survei primer yang terdiri dari:

- Identifikasi fisik dasar

- Identifikasi penggunaan lahan eksisting

- Identifikasi bangunan

V-7


NO LANGKAH KEGIATAN

BULAN (MINGGU)

I II III IV

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

- Identifikasi sistem transportasi/jaringan jalan

- Identifikasi jaringan utilitas

- Identifikasi fasilitas umum

- Identifikasi kependudukan dan sosial budaya

3 Penjaringan aspirasi masyarakat

4 Penyusunan dan kompilasi data

IV Pengolahan dan Analisis Data

1 Kajian kebijakan pengembangan kawasan dalam dokumen RTR

2 Analisis karakteristik wilayah

- Analisa Konteks Makro

- Analisa keterkaitan dengan kawasan lain

- Keterkaitan antarkomponen ruang

- Karakteristik fisik

- Kerentanan terhadap potensi bencana

- Karakteristik sosial kependudukan

- Karakter lain yang dibutuhkan

3 Analisis potensi dan masalah pengembangan

- Analisis kebutuhan ruang

- Analisis perubahan pemanfaatan ruang

4 Analisis kualitas kinerja kawasan dan lingkungan

5 Perumusan isu, potensi dan permasalahan pengembangan

6 Penyelesaian Laporan Antara

7 Diskusi dan koordinasi pendataan

8 Perbaikan dan penyerahan laporan antara

V-8


NO LANGKAH KEGIATAN

BULAN (MINGGU)

I II III IV

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

V Perumusan Konsep RDTR

1 Perumusan tujuan, kebijakan, dan strategi pengemb kaw

2 Konsep pengembangan kawasan

a Tujuan penataan kawasan

b Rencana pola ruang

c Rencana jaringan prasarana

d Penetapan kaw yang diprioritaskan penanganannya

3 Ketentuan pemanfaatan ruang

4 Penyusunan draft laporan akhir

5 Diskusi draft RDTRK Perkotaan

VI Penyelesaian Pekerjaan

1 Perumusan dan telaah hasil diskusi

2 Perumusan dan penyempurnaan hasil akhir rencana

3 Penyerahan laporan akhir beserta seluruh kelengkapannnya


V-9


KUESIONER

A. Land Use

1. Apakah rumah anda sudah memiliki IMB?

2. Apa jenis hak atas rumah anda? (Hak Milik, HGB, Hak Sewa, Hak Pakai, HGU, dll)

3. Berapa PBB yang anda bayar?

B. Kependudukan

1. Sejak kapan anda tinggal di daerah ini?

2. Berapa jumlah anggota keluarga yang tinggal di rumah anda?

3. Apa mata pencaharian anda?

4. Berapa penghasilan anda?

5. Darimanakah anda berasal?

6. Apa agama anda beserta keluarga?

7. Apa pendidikan terakhir anda?

8. Berapa umur anda beserta keluarga?

9. Berapa jumlah tambahan keluarga semenjak 5 tahun terakhir?

10. Konflik sosial apa saja yang ada dalam masyarakat?

11. Sudah cukupkah pendapatan yang selama ini anda terima?

12. Bagaimanakah karakter masyarakat sekitar daerah anda?

C. Fasilitas Umum

1. Apakah anda sudah merasa cukup dengan jumlah fasilitas umum yang sudah ada?

2. Bagaimana menurut anda kondisi fasilitas umum yang ada saat ini?

3. Apa penempatan fasilitas umum yang ada saat ini sudah cukup strategis?

4. Tambahan fasilitas apa saja yang sudah ada selama 5 tahun terakhir?

D. Utilitas

1. Apakah di daerah anda sudah terlayani jaringan listrik?

2. Berapa rata tarif listrik yang harus anda bayar setiap bulan?

3. Bagaimana kualitas pelayanan listrik di daerah anda?

4. Apakah di daerah anda sudah terlayani jaringan telepon?

5. Berapa rata tarif telepon yang harus anda bayar setiap bulan?

6. Bagaimana kualitas pelayanan telepon di daerah anda?

7. Apakah di daerah anda sudah terlayani jaringan air bersih?

8. Berapa rata tarif air bersih (PDAM) yang harus anda bayar setiap bulan?

9. Bagaimana kualitas pelayanan air bersih di daerah anda?

V-10


10. Apakah di daerah anda sudah terlayani jaringan air limbah?

11. Apakah di daerah anda sudah terlayani jaringan drainase?

12. Apakah di daerah anda sudah terlayani sistem pembungan sampah yang baik?

13. Bagaimana cara anda membuang sampah?

a. Dibuang sendiri, kemana?

b. Dikelola oleh pihak lain, siapa?

c. Berapa kali dalam sehari anda membuang sampah?

d. Berapa volume sampah anda?


DAFTAR PUSTAKA

INTERNET

Kecamatan Kraton. 2011. Gambaran Umum. http://kraton.pasuruankab.go.id/index.php

diakses pada 10 Mei 2015.

Kecamatan Kraton. 2011. Konflik Warga Semare VS Kalirejo, Tuntas..

http://www.pasuruankab.go.id/berita-1709-konflik-warga-semare-vs-kalirejo-

tuntas.html diakses pada 10 Mei 2015.

Bisnis UKM . 2012. Kabupaten Pasuruan Miliki Banyak Potensi Bisnis Unggulan .

http://bisnisukm.com/kabupaten-pasuruan-miliki-banyak-potensi-bisnis-

unggulan.html diakses pada 10 Mei 2015.

ARTIKEL, DOKUMEN, DAN BUKU

Laembo, Aswad. 2014. Kerangka Acuan Kerja (KAK) Jasa Konsultan Perencanaan.

Kendari. PPK Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Prov. Sulawesi utara.

Agustini, Tita dan Retno Winarni. 2014. Industrialisasi di Kabupaten Pasuruan Tahun 1992-

2007( A Case Study of Pasuruan Industrial Estate Rembang) Jember. Jurnal

Ppublika Budaya Vol.2 Universitas Jember.

Pedoman Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten.

Buku Putih Sanitasi Pasuruan (tidak diterbitkan).

Draft Laporan Pendahuluan Rencana Induk Program Penataan dan Pelestarian Kota

Pusaka (Lokasi : Kawasan Pusat Kota Sawahlunto) Juli 2014.

RTRW Kabupaten Pasuruan 2009-2029.

KAK Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kawasan Perkotaan Ba’a 2014.

Lampiran PERMEN NO.20 Tahun 2011 mengenai RDTR.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.20/PRT/M/2007.

Kecamatan Kraton dalam Angka tahun 2013.

Statistik Daerah Kecamatan Kraton 2013.

SNI Nomor 2003-1733 Tahun 2004

http://kraton.pasuruankab.go.id/index.php

http://www.pasuruankab.go.id/berita-1709-konflik-warga-semare-vs-kalirejo-tuntas.html

http://www.pasuruankab.go.id/berita-1709-konflik-warga-semare-vs-kalirejo-tuntas.html

http://bisnisukm.com/kabupaten-pasuruan-miliki-banyak-potensi-bisnis-unggulan.html

http://bisnisukm.com/kabupaten-pasuruan-miliki-banyak-potensi-bisnis-unggulan.html


Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Bokondini Kab. Tolikara Provinsi Papua tahun

2013

Laporan Pendahuluan RDTR SSWP G (Perkotaan Semen) Kabupaten Kediri.

Laporan Pendahuluan RDTR Kec. Kraton

Documents

Transcript of Laporan Pendahuluan RDTR Kec. Kraton