Tahapan Perumusan Renstra

31
1 Teknik Perumusan Renstra SKPD

Transcript of Tahapan Perumusan Renstra

1

Teknik Perumusan Renstra SKPD

2

PROSES PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RPJM DAERAH & RENSTRA SKPD

Rancangan Awal

RPJM DAERAH

RancanganRPJM DAERAH

R P J P DAERAH

MUSRENBANGNASIONAL

RancanganRENSTRA SKPD MUSRENBANG

DAERAH

Rancangan Akhir

RPJM DAERAH

RPJM DAERAH ditetapkan dng

Peraturan Kepala Daerah

RENSTRA SKPD Disesuaikan dng RPJM Daerah & ditetapkan dng Peraturan

Kepala SKPD

1

2

3 4

5

6

7

8

Pasal 14 Ayat 2 UU 25 Thn 2004

Pasal 15 Ayat 3 UU 25 Thn 2004

Pasal 15 Ayat 4 UU 25 Thn 2004 Pasal 16 Ayat 1, 2, 3 UU 25 Thn 2004

Pasal 16 Ayat 4 UU 25 Thn 2004

Pasal 18 Ayat 2 UU 25 Thn 2004

Pasal 19 Ayat 3 UU 25 Thn 2004

Pasal 19 Ayat 4 UU 25 Thn 2004

VISI & MISI KEPALA DAERAH

3

ISI RENSTRA – SKPD Disusun sesuai dengan tugas dan fungsi satuan Kerja Perangkat Daerah

serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif memuat:

Visi Misi

Isu-Isu Strategis

Tujuan Strategi Kebijakan

Program, dan Kegiatan Pembangunan

Pasal 7 Ayat 1 UU 25 Tahun 2004

4

Sistematika Penulisan Renstra SKPD

1. Pendahuluan;2. Gambaran pelayanan SKPD;3. Isu-isu strategis berdasarkan

tugas pokok dan fungsi;4. Visi, misi, tujuan dan sasaran,

strategi dan kebijakan;5. Rencana program, kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif; dan

6. Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

5

1. PENDAHULUANa. Latar Belakangb. Maksud dan Tujuanc. Landasan Hukum d. Sistematika Penyusunane. Pendekatan dan Metode Penyusunan

Renstra 2. GAMBARAN PELAYANAN SKPDa. Gambaran Tugas pokok dan fungsi SKPDb. Gambaran Struktur Organisasic. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapand. Data dan Informasi yang terkait

pelayanan SKPDe. Pelayanan kegiatan pemberdayaan

masyarakat yang telah dilakukan

6

3. Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi

a. Gambaran Tugas Pokok dan Fungsib. Isu-Isu Berdasarkan Tugas Pokok

dan Fungsi

4. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

a. Visib. Misic. Tujuan dan Sasarand. Strategie. Kebijakan

7

5. Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

a. Rencana Program b. Rencana Program, Kegiatan,

Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

6. Penutupa. Kaidah Implementasi sesuai Tujuan

dan Sasaran RPJMD

8

Tahapan-Tahapan Perumusan Penyusunan Renstra SKPD

Tahapan 1: Menyajikan data dan informasi yang terkait dengan kewenanganSKPD

Tahapan 2: Menyajikan pelayanan SKPD yang telah dilakukan

Tahapan 3: Merumuskan Isu-isu Strategis sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi SKPD

9

Tahapan 4: Merumuskan Visi Kabupaten

Tahapan 5: Merumuskan Misi SKPD

Tahapan 6: Merumuskan Tujuan dan Sasaran

Tahapan 7: Merumuskan Strategi

Tahapan 8:Merumuskan Kebijakan

Tahapan 9:Merumuskan Program dan Kegiatan

Tahapan 10:Melakukan keserasian dan keterpaduan Program,Kegiatan, Target indikator dan pagu indikatif dalam bentuk matrik Renstra Kabupaten

Tahapan 11:Merumuskan Kaidah Implementasi dalam rencana kerja tahunan sesuai indikator kinerja RPJMD

10

Tahapan 1 Menyajikan data dan informasi yang terkait dengan kewenangan SKPD

Data dan Informasi geografis, luas wilayah, jumlahnKecamatan

Data jumlah penduduk baik laki-laki dan perempuan serta Informasi pertumbuhan penduduk

Data dan informasi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan

Data dan informasi sarana pendidikan menurut tingkat pendidikan

Data dan informasi sarana kesehatan Data dan informasi sarana keagamaan Data dan informasi tenaga kerja yang berkerja dan

tidak bekerja Data dan informasi perdagangan terdiri dari jumlah

pasar kecamatan dan desa, los, toko, serta kios. di Distrik

Data dan informasi lahan persektor pertanian, industri, perdagangan dan jasa.

Data dan informasi Ketertiban dan keamanan masyarakat

11

Tahapan 2: Menyajikan pelayanan yang telah

dilakukan Data penduduk berdasarkan usia Data jumlah penduduk dan keluarga berdasarkan

kepemilikan administrasi kependudukan sesuai kewenangan Kabupaten (Kartu Keluarga, KTP dll)

Data dan informasi penduduk dan keluarga miskin di Kabupaten

Data dan informasi angka kesehatan dan kesakitan penduduk di Kabupaten

Data dan informasi jenis penyakit penduduk di Kabupaten Informasi pelayanan administrasi kependudukan yang telah dilayani Kabupaten

Informasi pelayanan koordinasi pemerintahan yang telah dilayani oleh Kabupaten

Informasi pelayanan koordinasi upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum yang telah dilayani oleh Kabupaten

Informasi pelayanan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan yang telah dilayani oleh Kabupaten

Informasi pelayanan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat yang telah dilayani oleh Kabupaten

12

Tahapan 3: Merumuskan Isu-isu Strategis sesuai dengan

Tugas Pokok dan Fungsi Distrik

Sebelum merumuskan Isu-isu Strategis perlu disepakati definisi Isu-isu Strategis.

Karena di dalam UU No 25/2004 dan PP No 8/2008 tidak dijelaskan definisi Isu-Isu Strategis, maka kita mengacu definisi berdasarkan Kamus Bahasa Indonesia terbitan Badan Perpustaan Negara.

Berdasarkan kamus Bahasa Indonesia, sehingga Isu-Isu Strategis adalah Pokok Masalah

Isu-Isu Strategis = Pokok Masalah

13

Perumusan Isu-isu Strategis

Apa Pokok Masalah Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Kabupaten?

14

Kata Kunci Perumusan Isu-isu Strategis

a. Apa Pokok Masalah Koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat untuk 2 - 5 tahun ?

b. Apa Pokok Masalah Koordinasi upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum untuk 2 - 5 tahun ?

c. Apa Pokok Masalah Koordinasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan untuk 2 - 5 tahun ?

d. Apa Pokok Masalah Koordinasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum untuk 2 - 5 tahun ?

e. Apa Pokok Masalah Koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan untuk 2 - 5 tahun ?

f. Apa Pokok Masalah membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan untuk 2 - 5 tahun ? Sesuai Fungsi Kecamatan/Distrik

sesuai PP No. 19 Tahun 2008

15

Apa Pokok Masalah Koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat untuk 2 - 5

tahun yang akan datang ? Belum optimal Koordinasi pemberdayaan masyarakat

di bidang kesehatan Kurangnya Koordinasi pemberdayaan masyarakat di

bidang pertanian Kurangnya Koordinasi pemberdayaan masyarakat di

bidang perikanan dan kelautanApa Pokok Masalah Koordinasi upaya penyelenggaraan ketenteraman dan

ketertiban umum untuk 2 – 5 tahun yang akan datang?

…………….. …………….. ……………..

16

Apa Pokok Masalah Koordinasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan untuk 2 – 5 tahun yang akan datang?

……………..……………..……………..

Apa Pokok Masalah Koordinasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum untuk 2 – 5 tahun yang

akan datang ?……………..……………..……………..

17

Apa Pokok Masalah Koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan untuk 2 – 5 tahun

yang akan datang ?……………..……………..……………..

Apa Pokok Masalah Sarana dan Prasarana Pelayanan Kantor Distrik

untuk 2 – 5 tahun yang akan datang ?……………..……………..……………..

18

Hasil Identifikasi Pokok Masalah

Fungsi Koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat

Kurangnya koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat Bidang Pertanian (Pokok Masalah)

AKAR MASALAH Kurangnya rapat koordinasi pemberdayaan masyarakat bidang peternakan

Kurangnya sarana transportasi koordinasi pemberdayaan masyarakat

Bidang pertanaian. Kegiatan pemberdayaan masyarakat bidang pertanian belum berjalan

secara proporsional antar Kampung.

MENGAPA?

19

Tahapan 4: Merumuskan Visi

Kabupaten Pertanyaan Kunci untuk Persamaan Persepsi:

Apa yang dimaksud dengan Visi? Angan-angan atau mimpi ke depan Angan-angan ingin dicapai Mimpi yang akan dicapai Kondisi yang akan diwujudkan di masa depan

Gambaran di akhir perencanaan Hasil yang ingin dicapai

20

Perumusan VISIPertanyaan Kunci untuk Individu:Mau Kemana Seseorang di Masa Depan ?

AtauMau Menjadi Seperti Apa Seseorang di Masa

Depan?

Pertanyaan Kunci untuk Lembaga/Organisasi:

Mau Kemana Lembaga di Masa Depan ?Atau

Mau Menjadi Seperti Apa Lembaga di Masa Depan ?

21

Kriteria Perumusan VISI1. Sesuai dengan Tugas Pokok dan

Fungsi2. Berdasarkan Identifikasi Isu-

isu Strategis/Pokok Masalah Pembangunan Kabupaten

3. Berdasarkan Potensi Kabupaten4. Mengacu pada Visi dan Misi

Kepala Daerah (RPJMD kabupaten/Kota)

5. Memiliki Jangka Waktu 5 tahun (Waktu Perencanaan Renstra)

6. Pernyataan Visi Ringkas dalam 1 kalimat

7. Visi Harus logis, menantang dan dapat diwujutkan

8. Asumsi yang mendasari Visi

22

Kata Kunci Perumusan Visi Kabupaten

Mau kemana Kabupaten 5 tahun ke depan?

Mau Menjadi seperti apa nan Kabupaten 5 tahun ke depan?Kelompok 1Mewujutkan Kabupaten X Sebagai Lumbung

PanganKelompok 2

Mewujutkan Pelayanan Kemasyarakatan yang primaKabupaten X Menjadi Pelayan

Terbaik dalam administrasi pemerintahan dan koordinasi

pembangunan setor jasa di Kab/Kota X 2013

23

Camat menyelenggarakan tugas umum pemerintahan yang meliputi:

mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat; mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman

dan ketertiban umum; mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan; mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan

fasilitas pelayanan umum; mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan di tingkat kecamatan; membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau

kelurahan; dan melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang

lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan.

Tahapan 5: Merumuskan Misi Kabupaten

24

Kata Kunci Perumusan Misi Kabupaten

Misi adalah Pernyataan yang menjawab1. APA YANG DILAKUKAN oleh Pemerintah Distrik ? (Tupoksi)2. UNTUK APA Pemerintah Kabupaten Melakukannya ? (Isu

Strategis/Pokok Masalah atau Visi, Misi dan Program Kepala Daerah tepilih/RPJMD)

3. KEPADA SIAPA Pemerintah Distrik MELAKUKAN ? (Stake holder) dan

4. DIMANA Pemerintah Distrik MELAKUKAN ?

Misi 1 : Mengkoordinasi kegiatan pemberdayaan untuk meningkatkan ekonomi pertanian masyarakat tani Kabupaten X

Misi 2 : Mengoordinasikan penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum untuk meningkatkan keteraturan masyarakat Kabupaten X

Misi 3 : Mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan untuk meningkatkan kesadaran hukum masyarakat Kabupaten X

Definisi Misi: Untuk Apa Manusia dilahirkan? Untuk melaksanakan Tugas dan Fungsi

ManusiaUntuk Apa lembaga/organisasi Dibentuk? Untuk melaksanakan Tugas

dan Fungsi lembaga/organisasi

25

Tahapan 6: Merumuskan Tujuan dan

Sasaran

Isu-isu Strategis/Pokok Masalah

Kurangnya koordinasi kegiatan

pemberdayaan masyarakat Kabupaten

Meningkatkan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat Kabupaten

Pokok Masalah

TUJUAN

Tujuan adalah menjawab Pokok Masalah/Isu-Isu Strategis

Sasaran adalah menjawab Akar Masalah

26

POKOK MASALAH VERSUS TUJUANPOKOK MASALAH

Rendahnya Koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat Bidang Pertanian

Belum optimalnya Koordinasi upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum

Belum optimalnya Koordinasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan

Kurangnya Koordinasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum

Rendahnya Koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan

Minimnya pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan

TUJUAN Meningkatkan Koordinasi

kegiatan pemberdayaan masyarakat Bidang Pertanian

Memperkuat Koordinasi upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum

Memperkuat Koordinasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan

Meningkatkan Koordinasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum

Meningkatkan Koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan

Meningkatkan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan

27

Tahapan 7: Merumuskan Strategi

EKSTERNAL Meningkatkan ekonomi Masyarakat Kabupaten X Meningkatkan keteraturan masyarakat Kabupaten X

Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat Kabupaten X

Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan Kampung dan/atau kelurahan

Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan

visi dan misiAyat 11, Pasal 1, PP No. 8/2008

INTERNAL Meningkatkan Sarana dan Prasarana Kantor Kabupaten

Meningkatkan kuantitas dan kualitas Sumberdaya Manusia Kantor Kabupaten

28

Tahapan 8:Merumuskan Kebijakan

Peningkatan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat

Peningkatan koordinasi upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum

Peningkatan koordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

Peningkatan koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan;

Peningkatan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan

Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh pemerintah daerah untuk mencapai tujuan

Ayat 11, Pasal 1, PP No. 8/2008

29

Tahapan 9:Merumuskan Program dan Kegiatan

PROGRAM Peningkatan Koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat

Bidang PertanianKEGIATAN1. Pengadaaan kendaraan roda 2 untuk pemberdayaan masyarakat

di Kabupaten2. Rapat Koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat bidang

Pertanian.3. Rapat koordinasi Kegiatan pemberdayaan masyarakat bidang

pertanian secara proporsional antar KampungPROGRAM Peningkatan Koordinasi kegiatan pemberdayaan

masyarakat Bidang Perikanan dan KelautanKEGIATAN1. Rapat Koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat

bidang Perikanan dan Kelautan.2. Rapat koordinasi Kegiatan pemberdayaan masyarakat

bidang Perikanan dan Kelautan Kampung Pesisir

30

Tahapan 10:Melakukan keserasian dan keterpaduan Program & Kegiatan

31

Matrik Lanjutan