SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KASUS PEMBUNUHAN BAYI

OLEH IBU KANDUNGNYA

(Studi Kasus di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

MAHARANI ADHYAKSANTARI WICAKSANA

C100130007

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN

Skripsi Ini Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan

Dewan Penguji Skripsi

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Muchamad Iksan, S.H., M.H)

iii

PENGESAHAN

Skripsi Ini Telah Diterima dan Disahkan Oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari : Rabu

Tanggal : 15 Maret 2017

Dewan Penguji

Ketua : Muchamad Iksan, S.H., M.H (....................................................)

Sekertaris : Hartanto, SH., M.Hum (....................................................)

Anggota : Sudaryono, SH., M.Hum (....................................................)

Mengesahkan

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)

v

MOTTO

“..jangan pernah mencintai seseorang yang tidak mencintai Allah. Jika Allah saja

ia tinggalkan apalagi dirimu..”

(Imam Syafi’i)

Berdoalah kepada Tuhanmu dengan berendah diri dan suara yang lembut.

Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang melampaui batas.

(Q.S Al-A’raf ayat 55)

Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan

memudahkan jalan baginya menuju Surga.

(HR. Bukhari Muslim)

Satu keberhasilan bisa membayar seribu kegagalan. Sedih kecewalah sebentar,

tapi segeralah bangkit dan memulai lagi. Bersabarlah anda akan sampai.

(Mario Teguh)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

Allah SWT yang Maha Pengasih lagi

Maha Penyayang

Ayah dan Ibuku

Adikku

Saudaraku

Sahabat-sahabatku

Almamaterku.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena

atas berkat rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis mampu untuk

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

KASUS PEMBUNUHAN BAYI OLEH IBU KANDUNGNYA (Studi Kasus di

Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri)”.

Penulisan Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan

untuk menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar

sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik

moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang baik

ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada

semua pihak yang telah mendukung. Terutama ucapan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin yang

tegas, penuh dedikasi tinggi, dan disiplin, sehingga mampu menginspirasi

penulis dalam penyusunan skripsi ini.

2. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum, selaku Ketua Jurusan (KAJUR) hukum acara

pidana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.

viii

3. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku pembimbing yang telah

memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.

4. Segenap dosen pengajar di Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan

ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang diperoleh

penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

5. Segenap Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, yang telah

memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di

Fakultas Hukum, dalam hal proses administrasi.

6. Keluarga BKBH FH UMS, Terima kasih atas ilmu yang bermanfaat dan

kenangan indah yang saya terima selama ini.

7. Seluruh Staff Polresta Surakarta, khususnya untuk Bapak Wahyu Riyadi, S.H.,

Penyidik di Polresta Surakarta, yang telah meluangkan waktu untuk

melakukan wawancara dengan penulis.

8. Seluruh Staff Polres Wonogiri, khususnya untuk Ibu Endang Murdiyanti,

S.pd, Kepala Unit Perlindungan Perempuan dan Anak, yang telah meluangkan

waktu untuk melakukan wawancara dengan penulis.

9. Ibuku tercinta, Ibu Sri Sudarmini yang selalu memberikan motivasi untuk

menjalani kehidupan dunia ini dengan kesabaran dan keikhlasan serta selalu

mengarahkan untuk menjadi pribadi yang baik.

10. Bapakku tercinta, Bapak Gaos Wicaksono, S.H., M.H. yang selalu

mengajarkan kedisiplinan dan memberikan bimbingan untuk menjadikan

pribadi yang paling rajin.

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

ABSTRAK ....................................................................................................... xii

ABSTRACT ...................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................... 1

B. Perumusan Masalah dan Pembatasan Masalah .................. 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................... 5

D. Manfaat Hasil Penelitian .................................................... 6

E. Kerangka Pemikiran ........................................................... 6

F. Metodologi Penelitian ........................................................ 10

G. Sistematika Penulisan ........................................................ 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................... 15

A. Tinjauan Umum tentang Anak ........................................... 15

1. Pengertian Anak ........................................................... 16

2. Perlindungan Terhadap Anak ....................................... 16

3. Faktor-Faktor yang Menyebabkan Tindak Kejahatan

terhadap Anak .............................................................. 25

B. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pembunuhan....... 28

1. Pengertian Tindak Pidana Pembunuhan ....................... 28

2. Pengaturan terhadap Tindak Pidana Pembunuhan ....... 29

C. Tinjauan Umum tentang Penegakan Hukum ..................... 31

1. Pengertian Penegakan Hukum ..................................... 31

2. Lembaga Penegak Hukum ........................................... 34

3. Fase-Fase Penegakan Hukum Pidana........................... 37

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 45

A. Profile Peraturan Hukum tentang Tindak Pidana

Kejahatan Pembunuhan Bayi Oleh Ibu Kandungnya......... 45

1. Ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ....... 47

2. Ketentuan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002

tentang Perlindungan Anak........................................... 50

3. Ketentuan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004

tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah

Tangga (PKDRT).......................................................... 51

xi

4. Ketentuan Lain yang Berkaitan dengan Kasus

Pembunuhan terhadap Bayi oleh Ibu Kandungnya ...... 53

B. Penegakan Hukum Tindak Kejahatan Pembunuhan

Terhadap Bayi dengan Pelaku Ibu Kandung di Polresta

Surakarta dan Polres Wonogiri .......................................... 54

1. Kasus Pembunuhan Bayi di Wonogiri .......................... 55

2. Kasus Pembunuhan Bayi di Surakarta .......................... 59

3. Analisis Penulis ............................................................ 64

C. Faktor-Faktor yang Menjadi Penyebab Terjadinya Tindak

Kejahatan Pembunuhan terhadap Bayi dengan Pelaku Ibu

Kandung ............................................................................. 69

1. Faktor-Faktor yang Menjadi Penyebab Terjadinya

Tindak Kejahatan Pembunuhan terhadap Bayi dengan

Pelaku Ibu Kandung ..................................................... 72

2. Upaya Penanggulangan Terjadinya Tindak Kejahatan

Pembunuhan Terhadap Bayi dengan Pelaku Ibu

Kandung ........................................................................ 72

BAB IV PENUTUP ................................................................................ 76

A. Kesimpulan ........................................................................ 76

B. Saran ................................................................................... 77

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KASUS PEMBUNUHAN BAYI

OLEH IBU KANDUNGNYA

(Studi Kasus di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri)

Maharani Adhyaksantari Wicaksana

C100130007

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Email: maharaniadhyaksantari@gmail.com

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui profile peraturan hukum tentang tindak

pidana kejahatan pembunuhan terhadap bayi dengan pelaku ibu kandung, untuk

mengetahui penegakan hukum tindak kejahatan pembunuhan terhadap bayi

dengan pelaku ibu kandung di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri, serta untuk

mengetahui faktor-faktor apa sajakah yang menjadi penyebab terjadinya tindak

kejahatan pembunuhan terhadap bayi dengan pelaku ibu kandung. Metode

pendekatan yang penulis pakai adalah pendekatan yuridis empiris. Jenis penelitian

yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah menggunakan jenis penelitian

deskriptif. Lokasi penelitian di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri.

Menggunakan sumber data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data

dalam penelitian ini menggunakan teknik studi kepustakaan dan studi lapangan

dengan cara wawancara dan observasi dengan narasumber yang dianggap

mengetahui duduk permasalahan. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan

maka dapat disimpulkan bahwa penegakan hukum oleh pihak kepolisian dalam

rangka melaksanakan proses penyidikan terhadap kasus tindak pidana

pembunuhan terhadap bayi yang dilakukan oleh ibu kandungnya, meliputi:

penyidik, penindakan, pemeriksaan, penyelesaian, dan penyerahan berkas perkara.

Penegakan hukum dalam penerapan pasal yang disangkakan kepada tersangka,

berupa ketentuan dalam Pasal 341 KUHP dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2002 tentang Perlindungan Anak.

Kata kunci: penegakan hukum, pembunuhan bayi, ibu kandung.

xiii

ABSTRACT

This research aims to know the profile of legal rule related to the criminal act of

murdering a baby committed by its biological mother, to know the law

enforcement of criminal act of murdering a baby in which the perpetrator is its

biological mother in Polresta Surakarta and PolresWonogiri, as well as to know

which factors cause the criminal act occurence of murdering a baby in which the

perpetrator is its biological mother. The method of approach used by the writer is

the juridical empirical approach. Kind of research used by the writer in this

research is the descriptive research. The locations of the research are in Polresta

Surakarta and Polres Wonogiri. This research used primary data source and

secondary data source. The method of data collection in this research used the

techniques of library study and field study through interview and observation with

the sources who were considered as knowing the background of problem. Based

on the results of the research and discussion, it can be concluded that the law

enforcement by the police side in conducting the investigation process on the

criminal act of murdering a baby committed by its biological mother covers:

investigation, action, deep investigation, settlement, and case file delivery. The

law enforcement in the implementation of article to suspect the suspect is the

provision in Article 341 KUHP and Act Number 23 of 2002 regarding the

Children Protection.

Keywords: law enforcement, murdering a baby, biological mother.