planificacion estrategica de ciudades
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•Def: La planificación es una práctica por la cual se define un modelo de territorio deseado y se proponen las acciones necesarias para alcanzar dicho modelo. •Dicho proceso no es intuitivo, es un proceso sistemático:
• Recopilación de información • Gestión de la información • Concreción en estrategias y acciones puntuales. •Objetivo: reducir el riesgo en la toma de decisiones y hacer eficientes las acciones en la medida en que se enmarcan en un proyecto común.
Planificación estratégica de destinos turísticos
•La planificación estratégica se encarga de definir las condiciones de
mejora de la competitividad de un destino.
•Marca después la planificación económica (reparto de recursos) y la
ordenación física del espacio turístico.
•Planificación estratégica: campo del marketing; técnicas de
Mercadotecnia; cómo posicionar un producto en el mercado.
•El esquema de trabajo a seguir en la realización de un plan estratégico
cubre la siguiente secuencia metodológica:
• Análisis del área como destino turístico.
• Diagnóstico, identificación de debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades.
• Diseño de la estrategia turística, de acuerdo con unos principios marco y
unos objetivos específicos.
• Diseño de los grandes ejes de actuación en materia turística coherentes
con los principios y objetivos de desarrollo establecidos.
• FASE DE ANÁLISIS: Doble dimensión:
• Dimensión interna (cómo es el destino)
• Dimensión externa (dónde se trata de situar ese destino dentro de un
contexto más amplio y en relación a sus mercados emisores y a los
destinos competitivos).
• Items de análisis:
• Recursos turísticos (base del atractivo turístico)
• Identificar, inventariar y caracterízar (valores intrínsecos y posibilidades de uso turístico)
• Demanda turística: volumen, distribución temporal, lugares de procedencia,
motivación de la visita, organización del viaje, duración de la estancia, actividades
turísticas en destino, satisfacción, medios de transporte, gasto realizado, caracterización
socio-económica.
• Oferta turística:
• Actividades turísticas directas (factor producto):
• Sector alojamiento, artesanía /recuerdos, guías y otros servicios de receptivo,
transporte turístico, empresas de ocio activo,
• Actividades turísticas indirectas (factor localización):
Bares, cafeterías, cambio moneda, transporte urbano, resto comercio urbano.
• Política turística: estructuras de gestión y equipamientos públicos en
materia de turismo.
• Actuaciones turísticas a nivel estatal, regional, provincial y local
(actuaciones directas e indirectas).
• Estructuras de gestión turística local.
• Equipamientos públicos: Centros de Iniciativas Turísticas, Centros
de Recepción de visitantes, etc.
Contexto geoturístico:
• Una lectura adecuada de un destino turístico implica situar dicho destino
en su contexto territorial.
• Desde una perspectiva turística, las líneas de trabajo fundamentales
son tres:
• Analizar los recursos y/o destinos situados en el entorno
• Evaluar la accesibilidad al área en cuestión.
• Clarificar el esquema de comercialización turística.
• A un nivel más general puede resultar de interés profundizar en el
conocimiento del mercado turístico del que nuestro destino forma parte.
• En concreto, se trata de identificar destinos competitivos en tanto que
ofrecen un producto similar, y la posición de nuestro destino en el
mercado, por ejemplo, a partir de las teorías del ciclo de vida de los
destinos turísticos
• FASE DE DIAGNÓSTICO:
• La totalidad de la labor de recogida de información realizada en la fase de análisis
tiene por objeto elaborar un diagnóstico sobre la situación presente del destino
turístico, identificando las causas de dicha situación y haciendo una previsión de
la posible evolución futura en caso de no adoptar la estrategia en proceso de
elaboración.
• El diagnóstico puede adoptar diferentes formas, entre las que destacan:
•Una síntesis interpretativa de la situación actual, a partir de la integración
multisectorial de los datos obtenidos en los diferentes análisis.
•Análisis DAFO, identificando debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades del destino en perspectiva turística.
•La primera aporta un enfoque más rico a nivel interno. El análisis DAFO permite
equilibrar aspectos internos y externos a efectos de diagnóstico. La metodología
varía según múltiples circunstancias
• Análisis DAFO .
El diagnóstico de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO)
resulta muy útil para resumir el análisis interno de un destino y combinarlo con
los factores clave del análisis del entorno:
• Análisis interno.
Se basa en la identificación de las fortalezas y debilidades del área a tratar en
relación con su condición de destino turístico:
• Las fortalezas (puntos fuertes del destino) son aquellos elementos que lo
hacen especialmente apetecible para los visitantes en comparación con
otros destinos.
• Las debilidades son las carencias del destino en relación a sus
competidores desde la perspectiva de los potenciales turistas.
• Análisis externo.
Consiste en la identificación de las oportunidades y amenazas del
destino en comparación con la dinámica general del mercado y de su
posición en un entorno competitivo.
• Las oportunidades representan posibilidades de aprovechar
ventajas competitivas del destino a favor de un mayor desarrollo
turístico.
• Las amenazas proceden de tendencias externas que pueden
conducir, en ausencia de acciones correctoras, a una merma del
atractivo turístico-cultural de la localidad.
•DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURÍSTICO
• La elaboración del diagnóstico turístico local supone confrontar:
El destino turístico que tenemos -- el destino turístico que queremos
Siempre en el marco de un contexto específico que impone límites a nuestra
capacidad de actuación.
•A partir de esa confrontación se definen:
• Los puntos fuertes y los puntos débiles del modelo turístico actual
• Los problemas existentes
• Las opciones de desarrollo.
•Diseñar una estrategia de desarrollo turístico local implica una mayor formalización del
destino turístico deseado, en cuanto destino óptimo en el marco de las opciones
potencialmente viables: no se trata de plantear un destino ideal pero inviable o
inalcanzable, sino el destino más adecuado dentro de las alternativas realmente factibles.
•Sobre una serie de PREMISAS BÁSICAS, se trata, en última instancia, de formular una
visión estratégica donde quede explícito el modelo final de destino turístico que
pretendemos y, a continuación, establecer unos objetivos concretos que desarrollen dicha
VISION ESTRATÉGICA
• Premisas para diseñar una estrategia de desarrollo turístico
sostenible
•El modelo óptimo de desarrollo turístico implica adoptar una serie de
premisas básicas.
•.. Estas premisas están recogidas en multitud de documentos
institucionales.
• El turismo como instrumento de desarrollo local
• La conservación del patrimonio cultural y natural
• La sostenibilidad temporal del desarrollo turístico
• La calidad como referente básico de la oferta turística.
• La concertación social como referente y la cooperación como instrumento
básico.
•DISEÑO DE LOS EJES DE ACTUACIÓN
•Se concreta para cada destino la estrategia turística a corto,
medio y largo plazo
•Sirve para alcanzar los objetivos de desarrollo turístico fijados en
el paso anterior.
•Se incide sobre múltiples campos. Los principales se puede
agrupar en cuatro grandes líneas de actuación:
• Actuaciones de mejora del producto turístico-patrimonial.
• Actuaciones de mejora del sistema de acogida local.
• Actuaciones de comunicación turística del destino.
• Otras actuaciones de carácter diverso: formación,
investigación aplicada, ...
MODELOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA LOCAL EN
EL DESTINO TURÍSTICO
1. EL “MODELO TRADICIONAL”:
•Escaso peso del turismo en la “agenda política local”.
•Política turística limitada a las tareas promocionales:
• Edición de folletos.
• Puntos de información turística.
• Asistencia a ferias.
• Organización de festejos y otros eventos.
MODELOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA LOCAL EN
EL DESTINO TURÍSTICO
•Intervención local en materia turística a cargo de otras
políticas locales no planteadas en términos turísticos:
• Actuaciones en materia de patrimonio histórico artístico.
• Actuaciones en materia de urbanismo.
• Actuaciones en materia de tráfico y movilidad.
• Actuaciones en materia de cultura.
• Otras actuaciones con incidencia en el espacio
urbano.
”
2. EL “MODELO RECIENTE”:
•Años noventa.
•Cambio de paradigma influenciado por la convergencia
de diferentes factores:
• Asunción de los planteamientos de la planificación
estratégica.
• Políticas de desarrollo local (turismo como vector
de recuperación urbana).
• Nuevos planteamientos en la política turística del
Estado
•Significativo protagonismo de los Planes de
Excelencia y Dinamización Turística en el cambio de
paradigma. Aspectos clave:
• Énfasis en la intervención turística en destino.
• Adopción del discurso de la planificación
estratégica local.
• Protagonismo de la administración local (nivel
ejecutivo).
• Dotación de presupuestos específicos.
• Diseño de órganos específicos de gestión.
• Modelos de colaboración interadministrativa y
público-privada.
•Cuatro líneas básicas de actuación (ciudades
históricas):
• Mejora del producto turístico-patrimonial.
• Mejora del sistema de acogida local.
• Comunicación turística.
• Otras actuaciones (RRHH, etc.).
LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN LOS P.E. Y P.D.
TURÍSTICA (ciudades históricas)
1. ACTUACIONES DE MEJORA DEL PRODUCTO
TURÍSTICO PATRIMONIAL.
Punto de partida: el patrimonio local – núcleo del
atractivo turístico- presenta serias limitaciones en
su configuración como producto turístico.
Objetivos:
• Ampliar la oferta turístico-patrimonial.
• Diversificar la oferta existente.
• Crear nuevas formas de presentación de la
oferta.
Tipos de actuaciones:
• Valorización turística de recursos patrimoniales.
• Creación de Centros de Interpretación.
• Productos basados en presentaciones dinámicas.
• Recuperación urbana.
Desarrollo de las actuaciones:
• Directas, de carácter limitado.
• Indirectas, a partir de Convenios de
Colaboración.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN LOS P.E. Y P.D.
TURÍSTICA (ciudades históricas)
ACTUACIONES DE VALORIZACIÓN TURÍSTICA DE
LOS RECURSOS PATRIMONIALES EXISTENTES
- Conjunto muy amplio y heterogéneo de
intervenciones, que incluyen:
- Recuperación – rehabilitación física de
determinados espacios.
- Diseño e implementación de proyectos
expositivos específicos.
- Organización de los servicios de atención al
visitante.