LAPORAN KEGIATAN

PENINGKATAN PENGETAHUAN DAN KETERAMPILAN

PROFESI HUKUM

(CONTINUING LEGAL EDUCATION/CLE)

Pusat Penelitian dan Pengembangan Sistem Hukum Nasional

BADAN PEMBINAAN HUKUM NASIONAL

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA R.I.

TAHUN 2013

bphn

DAFTAR ISI

halaman Kata Pengantar....................................................................................... i Daftar Isi.................................................................................................. Kegiatan Continuing Legal Education/CLE Tahun Anggaran 2013............

A. Latar Belakang................................................................................. B. Pengertian Continuing Legal Education/CLE.................................. C. Tujuan dan kegunaan..................................................................... D. Nara Sumber................................................................................... E. Peserta........................................................................................... F. Pelaksanaan..................................................................................... G. Penutup..........................................................................................

Lampiran CLE 1

Pemberantasan Korupsi (Pencegahan dan Penindakan) Oleh: M. Busyro Muqoddas CLE 2 Peran Mahkamah Konstitusi sebagai Penjaga Konstitusi dan Pengawal Demokrasi dalam sengketa Pemilu Oleh: Prof. Dr. Arief Hidayat, SH.,MS. CLE 3 Kebijakan Zero to Corruption di Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Oleh: Prof. Denny Indrayana, SH.,LL.M CLE 4 Restitusi bagi korban Tindak Pidana Korupsi dalam perspektif Viktimologi Oleh: DR. Angkasa. SH.,MH. CLE 5 Perkembangan Regulasi Jabatan Fungsional Peneliti di Indonesia Oleh: Prof. DR. Enny Soedarmonowaty CLE 6 Cost Effective Analysis dalam Pembentukan Regulasi di Indonesia Oleh: Erni Setyowati, SH.,MH. CLE 7 Cost Benefit Analysis dalam Pembentukan Regulasi di Indonesia Oleh: Rival Ahmad Ghulam, SH.,LL.M CLE 8 Metode Penelitian dengan pendekatan Socio Legal Research (Teori dan Praktik) Oleh: Prof. DR. Dra. Sulistyowati Irianto Soewarno, MA. CLE 9 Metode Penelitian dengan pendekatan Socio Legal Research (Teori dan Praktik) lanjutan Oleh: Prof. DR. Dra. Sulistyowati Irianto Soewarno, MA.

CLE 10 1. Penerapan Metode Penelitian dengan Pendekatan Socio Legal

Research dalam Praktik

iii 1 1 3 3 3 3 3 5

iii

bphn

Oleh: Prof. DR. Dra. Sulistyowati Irianto Soewarno, MA. 2. Penerapan Metode Penelitian dengan Pendekatan Socio Legal

Research dalam Praktik Oleh: Erni Setyowati, SH.,MH. 3. Penerapan Metode Penelitian dengan Pendekatan Socio Legal

Research dalam Praktik Oleh: Rival Ahmad Ghulam, SH.,LL.M

Surat Keputusan Pelaksanaan CLE 1-10 Foto-foto CLE

iv

bphn

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, berkat kasih dan karunia Nya maka laporan pelaksanaan kegiatan Continuing Legal Education (CLE) tahun anggaran 2013 dapat diselesaikan sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan. Laporan ini merupakan realisasi sekaligus evaluasi atas tugas-tugas yang dilaksanakan oleh panitia dan diharapkan dapat meningkatkan pelayanan dan peningkatan profesionalisme pegawai di lingkungan Badan Pembinaan Hukum Nasional.

Badan Pembinaan Hukum Nasional Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI sebagai lembaga yang mempunyai tugas pokok dan fungsi di bidang pembinaan hukum, mempunyai tanggung jawab yang besar untuk meningkatkan pemahaman hukum di Indonesia pada umumnya dan para pegawai di lingkungan Badan Pembinaan Hukum Nasional pada khususnya. Hal yang bisa dilakukan untuk menuju hal ini salah satunya adalah dengan mengadakan Continuing Legal Education (CLE), sebagai sarana memberikan peningkatan pemahaman hukum secara berkelanjutan.

Kegiatan ini dimaksudkan untuk memberikan pendidikan dan pengetahuan

hukum serta mewadahi berbagai pemikiran untuk menanggapi berbagai isu dan persoalan hukum yang berjalan sangat cepat. Disamping itu, tujuan kegiatan ini adalah menginformasikan berbagai pemikiran kritis para ahli hukum mengenai berbagai permasalahan aktual kepada para pegawai Badan Pembinaan Hukum Nasional serta masyarakat hukum yang lain; mensosialisasikan berbagai pemikiran atau tanggapan para ahli hukum atas berbagai isu aktual; serta menginventarisir berbagai pemikiran atau tanggapan para ahli hukum atas isu aktual yang muncul di tengah masyarakat untuk dijadikan sebagai bahan kebijakan bagi perubahan atau pembuatan peraturan baru.

Pendidikan hukum ini diharapkan bisa mencetak ahli hukum yang profesional

dan berbudi luhur dengan proses yang teratur dan sistematis agar dapat memberikan hasil yang sebaik-baiknya. Apalagi saat ini dunia hukum dihadapkan dengan perkembangan kemajuan tekhnologi dan informasi. Pendidikan hukum juga harus menyentuh pada realitas sosial, budaya yang sangat beragam (multikultural). Dengan demikian, pendidikan hukum juga harus merespon dan menyesuaikan (adaptasi) dengan persinggungan budaya masyarakat sekitar.

Kegiatan ini tidak akan berhasil tanpa dukungan dan bantuan semua pihak, pada kesempatan ini kami ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Kepala Badan Pembinaan Hukum Nasional - Kementerian Hukum dan HAM 2. Sekretaris Badan Pembinaan Hukum Nasional - Kementerian Hukum dan

HAM

i

bphn

3. Para Narasumber dan Moderator 4. Dan semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu.

Terakhir, sebagai hasil kegiatan, laporan ini merupakan realisasi sekaligus

evaluasi terhadap tugas-tugas yang telah dilaksanakan oleh panitia dan diharapkan dapat meningkatkan kualitas pelayanan dan peningkatan profesionalisme pegawai di lingkungan Pusat Penelitian dan Pengembangan Sistem Hukum Nasional – Badan Pembinaan Hukum Nasional.

Kami menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna baik yang bersifat redaksional maupun substansi. Semoga mampu memberikan manfaat dan berguna bagi pengembangan dan pembinaan hukum nasional serta mampu mempekaya khasanah pemikiran pembangunan di Indonesia.

Jakarta, Desember 2013

Kepala Pusat Penelitian Dan Pengembangan Sistem Hukum Nasional, BPHN

Yunan Hilmy, SH., MH.

ii

bphn

KEGIATAN CONTINUING LEGAL EDUCATION (CLE) TAHUN ANGGARAN 2013

A. Latar Belakang

Peneliti mutlak diperlukan keberadaannya di setiap satuan kerja. Jabatan

peneliti juga sangat strategis. Untuk itu perlu upaya untuk meningkatkan sifat

strategis dari profesi peneliti sekaligus menjaring calon peneliti, serta menambah

wawasan ilmu pengetahuan para Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah.

Hal ini antara lain berdasarkan Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI No. M.HH-

05.OT.01.01 Tahun 2010, tugas Pusat Penelitian dan Pengembangan Sistem Hukum

meliputi antara lain: Melaksanakan Penelitian dan Pengembangan Sistem Hukum

Nasional sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala BPHN.1

Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Pusat Penelitian dan Pengembangan

Sistem Hukum Nasional menyelenggarakan fungsi:

a. penyiapan penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program di bidang

penelitian dan pengembangan sistem hukum nasional;

b. pelaksanaan penelitian dan pengkajian di bidang kelembagaan dan

penegakan hukum;

c. pelaksanaan penelitian dan pengkajian di bidang substansi hukum;

d. pelaksanaan penelitian dan pengkajian di bidang budaya hukum dan

masyarakat; dan

e. pelaksanaan pengembangan hukum dan kerja sama penelitian, pertemuan

ilmiah serta fasilitasi kegiatan penelitian dan jabatan fungsional peneliti

hukum Kementerian Hukum dan HAM 2.

Untuk melaksanakan tugas tersebut, Pusat Penelitian dan Pengembangan

Sistem Hukum Nasional memiliki oragan-organ sebagai berikut :

a. Bidang Penelitian Kelembagaan dan Penegakan Hukum;

b. Bidang Penelitian Substansi Hukum;

c. Bidang Penelitian Budaya Hukum dan Masyarakat;

d. Bidang Pengembangan Hukum dan Fasilitasi Penelitian; dan

1 Pasal 1082 Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI No. M.HH-05.OT.01.01 Tahun 2010 2 Pasal 1029 Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI No. M.HH-05.OT.01.01 Tahun 2010

1

bphn

e. Kelompok Jabatan Fungsional (Pasal 1030).

Berdasarkan fungsinya tersebut, Puslitbang SHN melakukan kegiatan yang

berkaitan dengan “Pembinaan dan Pengembangan Hukum”. Dalam Kamus Besar

Bahasa Indonesia, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Balai Pustaka, (Cetakan

Pertama, 1988), yang dimaksud sebagai :

Pembinaan adalah proses, perbuatan pembaharuan, penyempurnaan; atau

usaha, tindakan, dan kegiatan yang dilakukan secara berdaya guna dan

berhasil guna untuk memperoleh hasil yang lebih baik.

Pembinaan hukum adalah kegiatan secara berencana dan terarah untuk

lebih menyempurnakan tata hukum yang ada agar sesuai dengan

perkembangan mastarakat.

Penelitian adalah kegiatan pengumpulan, pengolahan, analisis, dan penyajian

data yang dilakukan secara sistematis dan obyektif untuk memecahkan suatu

persoalan atau menguji suatu hipotesis untuk mengembangkankan prinsip-

prinsip umum.

Pengembangan adalah proses, cara, perbuatan mengembangkan.

Peningkatan kompetensi tenaga peneliti merupakan salah satu bagian dari

proses pembinaan dan pengembangan hukum dengan tujuan meningkatkan kualitas

serta kompetensi para tenaga peneliti hukum sesuai dengan bidang tugas yang

dimilikinya, dalam rangka pembangunan sistem hukum nasional.

Dalam mencapai hal tersebut maka:

a. Perlu disosialisasikan pemahaman mengenai pentingnya peran penelitian

dalam pembangunan hukum nasional, baik di Pusat maupun di daerah;

b. Perlu adanya peningkatan kemampuan para peneliti hukum (capacity

building);

c. Perlu sarana penuangan gagasan ilmiah para peneliti dalam berbagai media

ilmiah;

d. Perlu penyebarluasan gagasan pemikiran para peneliti hukum dalam upaya

pengembangan hukum melalui Pertemuan ilmiah;

e. Perlu pengujian kompetensi para peneliti hukum.

2

bphn

Upaya pencapaian 5 (lima) hal di atas dapat melalui beberapa kegiatan

seperti Forum Dialog Urgensi Penelitian dan Pengkajian Hukum, Penerbitan Jurnal

Ilmiah Puslitbang (Jurnal Rechtsvinding), Pengujian Kompetensi Pejabat Peneliti

Hukum, dan Pendidikan hukum yang berkelanjutan (Continuing Legal Education

/CLE).

B. Pengertian Continuing Legal Education /CLE

Continuing Legal Education/CLE adalah peningkatan pengetahuan hukum secara

berkelanjutan bagi sarjana di lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi

Manusia. Continuing Legal Education/CLE Tahun Anggaran 2013 pelaksanaannya

dibagi dalam dua tema yakni, Peningkatan substansi hukum yang difokuskan pada

sub thema pemberantasan korupsi dan peningkatan kapasitas melalui peningkatan

pengetahuan metodologi penelitian hukum dan Regulasi Administrasi peneliti.

C. Tujuan dan kegunaan

Continuing Legal Education/CLE bertujuan untuk:

1. Meningkatkan pengetahuan hukum untuk menunjang tugas dan fungsi lembaga.

2. Meningkatnya pemahaman para sarjana terhadap arti penting metode

penelitian hukum dan administrasi jabatan fungsional peneliti.

D. Nara Sumber

Nara Sumber dalam kegiatan Continuing Legal Education/CLE terdiri dari

akademisi dan praktisi hukum serta pejabat beberapa lembaga negara dan

perguruan tinggi.

E. Peserta

Peserta Continuing Legal Education/CLE adalah para sarjana di lingkungan

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI khususnya Fungsional Peneliti.

F. Pelaksanaan

3

bphn

Untuk tahun 2013, kegiatan Continuing Legal Education (CLE) dilaksanakan

sebanyak 10 (sepuluh) kali dengan perincian sebagai berikut:

CLE 1 Judul : Peran dan Tanggung Jawab Komisi Pemberantasan

Korupsi (KPK) dalam Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.

Nara Sumber : Prof. DR. M. Busyro Muqoddas, SH.,MH. (Wakil Ketua KPK) Pelaksanaan : Selasa, 9 April 2013

CLE 2 Judul : Peran Mahkamah Konstitusi sebagai Penjaga Konstitusi

(Perspektif Pembinaan Hukum dan Demokrasi) Nara Sumber : Prof. DR. Arief Hidayat, SH.,M.S. (Hakim Konstitusi MK) Pelaksanaan : Jumat, 3 Mei 2013

CLE 3 Judul : Kebijakan Zero Tolerance Corruption di Kementerian Hukum dan

Hak Asasi Manusia Republik Indonesia (Pendekatan, Capaian dan Upaya Percepatan).

Nara Sumber : Prof. DR. Denny Indrayana, SH.,LL.M (Wakil Menkumham) Pelaksanaan : Kamis, 4 Juli 2013

CLE 4 Judul : Kompensasi Bagi Pihak yang menderita kerugian Tindak Pidana

Korupsi (perspektif Viktimologi). Nara Sumber : DR. Angkasa, SH.,M.Hum. (Dekan FH Unsoed) Pelaksanaan : Selasa, 3 September 2013

CLE 5 Judul : Perkembangan Regulasi Jabatan Fungsional Peneliti di Indonesia. Nara Sumber : Prof. DR. Enny Soedarmonowaty (Kapusbindiklat LIPI) Pelaksanaan : Kamis, 24 Oktober 2013

CLE 6 Judul : Cost Effective Analysis dalam Pembentukan Regulasi di

Indonesia Nara Sumber : Erni Setyowati, SH.,MH. (PSHK) Pelaksanaan : Rabu, 6 November 2013

CLE 7 Judul : Cost Benefit Analysis dalam Pembentukan Regulasi di Indonesia. Nara Sumber : Rival Ghulam Ahmad, SH.,LL.M. (PSHK) Pelaksanaan : Kamis, 7 November 2013

4

bphn

CLE 8 Judul : Metode Penelitian dengan Pendekatan Socio Legal Research

(Teori dan Praktik) Nara Sumber : Prof. DR. Dra. Sulistyowati Irianto Soewarno, M.A. (UI) Pelaksanaan : Kamis, 14 November 2013

CLE 9 Judul : Metode Penelitian dengan Pendekatan Socio Legal Research

(Teori dan Praktik) Lanjutan Nara Sumber : Prof. DR. Dra. Sulistyowati Irianto Soewarno, M.A (UI) Pelaksanaan : Jumat, 15 November 2013 CLE 10 Judul : Penerapan Metode Penelitian dengan Pendekatan Socio Legal

Research dalam praktik. Nara Sumber : 1. Prof. DR. Dra. Sulistyowati Irianto Soewarno, M.A.

2. Rival Ghulam Ahmad, SH.,LL.M. 3. Erni Setyowati, SH.,MH.

Pelaksanaan : Jumat, 6 Desember 2013 G. Penutup

Pelaksanaan Continuing Legal Education (CLE) tahun 2013 dari sisi tema dapat

disimpulkan bahwa tema pemberantasan korupsi sebanyak 30 (tiga puluh) %, tema

hukum 10 (sepuluh) %, tema regulasi jabatan fungsional 10 (sepuluh) % dan tema

peningkatan kompetensi melalui peningkatan pemahaman metodologi penelitian

dan penulisan hukum sebanyak 60 (enam puluh) %.

5

bphn

bphn

bphn

bphn

bphn

bphn