Kedaulatan Maritim di Serambi Mekah:Perspektif Budaya dan Pariwisata

#!*'loo,

6#ffi

Oleh :

Laksamana TNI (Purn) Dr. Marsetio

Disampaikan padaMilad ke-56 Universitas Syiah Kuala Banda Aceh

Tanggal 13 September 20'17

1

Kedaulatan Maritim di Serambi Mekah:Perspektif Budaya dan pariwisatal

OlehLaksamana TNI (purn) Dr. Marsetio

Sejarah Kebesaran Maritim Indonesia

Nyanyian "Pelaut-Pelaut Menuju Samudera" dan "Nenek

Moyangku Orang Pelaut" ciptaan lbu Sudibyo tahun 19SO-an,merupakan lirik-lirik lagu kebainggaan anak-anak Sekolah TamanKanak-Kanak hingga Sekolah Menengah saat itu. Semangat

- kembali membangun jiwa pelaut, se,bagai ungkapan kaum mudadari bangsa yang baru bebas. dan merdeka dari penjajahan.

Belajar dari pengalamqn sejarah maritim Indonesia, dimana pada

masa lalu Indonesia memiliki pengaruh dominan di wilayah AsiaTenggara, terutama melalui kekuatan maritim yang besar di bawahKerajaan Sriwijaya dan Majapahit. Wilayah laut tndonesia yang

merupakan duapeitiga wilayah Nusantara mengakibatkan sejakmasa lampau, Nusantara diwarnai dengan berbagai dinamika

-' kehidupan_ di laut. Dalam catatan sejarah terekam bukti-bukti bahwanenek moyang bangsa Indonesia telah menguasai lautanNusantara, bahkan mampu mengarungi samudera luas hingga kepesisir Madagaskar dan Afrika Selatan. Penguasaan lautan olehnenek moyang kita, baik di masa kejayaan Kerajaan Sriwijaya,

Kerajaan Majapahit, Kerajaan Bugis, Kerajaan Samudera pasai

maupun Kerajaan Makassar, bukan hanya penguasaan secara de

t Makalah Laksamana TNI (Pum) Dr. Marsetio, pada Dies Natalis ke-56 UniversitasSyiah Kuala Banda Aceh Tahun 201 7 di Banda Aceh tanggal 1 3 September 201 7

2

facfo, namun lebih dari pada itu adalah penguasaan atas suatu

konsepsi kewilayahan maupun hukum. Namun, sejarah telah

menunjukkan bahwa bangsa Indonesia yang mencintai laut sejak

dahulu dan sebagai masyarakat bahari, oleh penjajah kolonial

didesak menuju ke darat, yang mengakibatkan hilangnya atau

menurunnya jiwa bahari masyarakat Indonesia.

Nenek moyang bangsa Indonesia telah memahami dan

menghayati arti dan kegunaan laut sebagai sarana untuk menjamin

berbagai kepentingan antar bangsa, seperti transportasi dan

perdagangan. Pada abad ke-XlV dan permulaan abad ke-XV

terdapat lima jaringan perdagangan, yang pertama jaringan

perdagangan di Teluk Bengal, meliputi wilayah pesisir Koromandel

di lndia Selatan, Sri Lanka, Burma (Myanmar) serta pesisir Utara

dan Barat Sumatera. Kedua, jaringan perdagangan Selat Malaka.

Ketiga, jaringan perdagangan yang meliputi wilayah pesisir Timur

Semenanjung Malaka, Thailand dan Vietnam Selatan. Jaringan ini

juga dikenal sebagai jaringan perdagangan Laut Cina Selatan.

Keempat, jaringan perdagangan Laut Sulu, yang meliputi pesisir

Barat Luzon, Mindoro, Cebu, Mindanao (Philippina) dan pesisir

Utara Pulau Kalimantan (Brunei Darussalam). Kelima, jaringan

perdagangan di Laut Jawa, yang meliputi kepulauan Nusa

Tenggara, kepulauan Maluku, pesisir Barat Pulau Kalimantan,

Pulau Jawa dan bagian Selatan Pulau Sumatera. Seluruh jaringan

perdagangan ini berada di bawah hegemoni Kerajaan Majapahit.

Kita mengetahui strategi besar Majapahit mempersatukan wilayah

lndonesia melalui Sumpah Amukti Palapa dari Mahapatih Gajah

3

Mada. Kerajaan Majapahit telah banyak mengilhami perkembangan

nilai-nilai luhur dari kebudayaan bangsa Indonesia sebagaimanifestasi sebuah bangsa bahari yang besar.

Geografi wilayah Aceh yang merupakan pintu masuk daribarat ke selat Malaka memiliki Kerajaan Samudra pasai sebagaikerajaan lslam terbesar di Nusantara. Raja pertama atau pendiriKerajaan Samudra Pasai bernama Meurah Silu dengan gelar

Suftan Malik As-Saleh pada tahun 1267. Kejayaan KerajaanSamudra Pasaiterjadi pada masa pemerintahan Sultan Malik Tahir.kerajaan ini berkembang menjadi pusat perdagangan internasional,Kondisi pelabuhan dipenuhi dengap para pedagang dari berbagaipenjuru dunia seperti Asia, Ergp", Cina bahkan Afrika. KejayaanSamudra Pasai diperoleh. dari hasil penggabungan beberapakerajaan kecil di sekitar daerah tersebut. Tercatat selama abad 13sampai abad 16, kerajaan ini dikenal sebagai kerajaan yangmempunyai pelabuhan yang sangat sibuk. Saat itu, Samudra pasar

dapat mengekspor lada sekitar 8 ribu sampai 10 ribu bhara setiaptahunnya. Komoditas lain juga demikian seperti sutera, emas dankapur barus yang mereka datang kan dari daerah pedalaman.

Kemajudn'juga ditandai dengan mata uang yang mereka gunakan

sebagai alat pembayaran. Kerajaan Samudra pasai juga menjalinhubungan dagang dengan Pulau Jawa. Mereka melakukan tukarmenukar hasil komoditas pertanian maupun perkebunan, sepertiberas ditukar dengan lada. Kerajaan Samudra pasai juga menjadipusat perkembangan agama lslam di Nusantara2.

' http:/isejarahbudayanusantara.weebly.com/kerajaan-samudra-pasai.html

A+

Kedaulatan Maritim di Wilayah Sendiri

Menurut J.H.A. Logemann, kedaulatan adalah kekuasaan

mutlak atau kekuasaaan tertinggi atas penduduk dan wilayah bumi

beserta isinya yang dipunyai oleh suatu sistem negara nasional

yang berdaulat3. Dalam kehidupan bernegara, kedaulatan adalah

kekuasaan penuh dan tertinggi dalam suatu negara untuk mengatur

seluruh wilayahnya tanpa campur tangan dari pemerintah negara

lain. Kedaulatan merupakan salah satu syarat beridirinya suatu

negara. Salah satu unsur dari negara ialah pernerintah yang

berkedaulatan. Pemerintah dalam suatu negara harus memiliki

kewibawaan (authority) yang tertinggi (supreme) dan tidak terbatas.

Tanggal 13 Desember 1957 adalah tonggak sejarah

kedaulatan bumi, air dan udara di Indonesia dengan lahirnya

Deklarasi Djuanda yang mendeklarasikan kepada dunia bahwa

"Laut Indonesia di antara dan di dalam kepulauan lndonesia

menjadi satu kesatuan wilayah Negara Kesatuan Republik

Indonesia". Konsep negara kepulauan (Archiphelagic State)yang di

deklarasikan itu mendapat pertentangan dari beberapa negara.

Tahun 1960 Pemerintah mengeluarkan UU Nomor 4/PRP/1960

dalam mendukung Deklarasi Djuanda. Perjuangan atas pengakuan

internasional pun berlanjut sampai pada akhirnya konsepsitentang

negara kepulauan dapat diterima oleh dunia internasional. Tahun

1982 PBB (Persatuan Bangsa Bangsa) menetapkan konvensi

hukum faut internasional (United Naflons Convention on the Law

Of the Sea/UNCLOS) yang mengakui kesatuan kedaulatan darat

'C.S.T. Kansil dan christine S.T. Kansil, 2000. Hukum Tata Negara Republiklndonesia.

5

laut fndonesia. Indonesia harus membangun Kedaulatan Maritim

sebab 75 persen wilayah Indonesia adalah lautana. Kedaulatan

maritim ini digunakan untuk menjaga potensi sumber daya alam

sebagai sumber utama pembangunan di masa mendatang. Ada

empat hal yang menjadi fokus utama pembangunan di bidang

maritim, yaitu pembangunan kedaulatan maritim, penguatan hukum

dan perjanjian maritim, pembangunan perbatasan maritim serta

peningkatan ketahanan dan keamanan wilayah maritim. Untuk

melaksanakan pembangunan tersebut, harus dilaksanakan revolusi

mental kemaritiman. Pertama, harus diubah land based oriented

menjadi marilime based oriented. Mindset kita yang terbiasa

berfokus kepada sumber" daya di.darat harus mulai diarahkan

kepada sumber daya di laut karena daerah kita 75 persen adalah

lautan. Kedua, Indonesia harus memanfaatkan laut secara politik,

ekonomi maupun keamanan. Indonesia sebagai negara keirulauan

yang kaya akan sumber daya alam memiliki potensi besar untuk

menjadi negara yang mandiri, maju, dan kuat dalam bidang

kemaritiman. Jika, ditinjau dari aspek geo-politik, geo-ekonomi, dan

geo-strategis Indonesia seharusnya mampu menjadi negara

maritim besar, mandiri dan berkepribadian sesuai dengan yang

tercantu.m dalam Nawa Cita Kabinet Kerja Presiden Joko Widodo.

lmplementasinya dalam konteks tata ruang juga harus berwawasan

maritim. Ketiga, meningkatkan minat dan kesadaran akan potensi

kemaritiman Indonesia serta meningkatkan semangat untuk

membangun kemaritiman Indonesia. Presiden Joko Widodo telah

menetapkan visi dan misi maritim bangsa lndonesia yang

" http://ekonomi.komoas.com/read/201 6/ l l/ 1 7/ 140000226/bangun.kedaulatan.maritim.i ndonesia.harus.lakukan.revolusi.nrental

6

dituangkan dalam Lima Pilar Maritim yaitu Budaya Maritim, Sumber

Daya Maritim, lnfra Struktur dan Konektifitas Maritim, Diplomasi

Maritim dan Pertahanan Maritim. Lima Pilar tersebut telah

dijabarkan secara rinci menjadikan Indonesia sebagai Poros

Maritim Dunia (/ndonesia Maritime Fulcrum) dan telah dibakukan

dengan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2017 sebagai

lndonesian Ocean Policy (Kebijakan Kelautan Indonesia/KKl).

Dalam mengimplementasikan Kebijakan kelautan tersebut telah

ditetapkan 7 langkah strategis membangun Indonesia sebagai

negara maritim.

Aceh Tak Pernah Menyerah

Aceh tak pernah menyerahkan kedaulatannya kepada

Belanda. Dalam catatan sampai kini Belanda tidak bisa

menunjukkan penyerahan kekuasaan Sultan Aceh. Mengenai

kedaulatan Aceh dijelaskan dalam sarakata (dokumen kerajaan)

yang masih tersimpan sampai sekarang. Adalah Said Abdullah

Teungku Di Meulek selaku Wazir Rama Setia (Sekretaris Kerajaan)

yang menyiapkan dan menyimpannya. Sarakata tersebut

diantaranya seperti sumpah dan khutbah kerajaan dalam

menghadapi ancaman penyerangan Belanda. Para ulama,

uleebalang dan seluruh rakyat Aceh diserukan untuk berjihad

melawan agresi tersebut. Kegigihan rakyat Aceh dalam

menghadapi dan melawan angresi Belanda itu digambarkan oleh

penulis Belanda HG Zentrgaaff sebagai perjuangan yang luar biasa.

fa menufis: "...De waartheid is dad de Atjehers mannen en vrouwen

in het elgemeen schitteren hebben gevochten voor wat zij zaggen

7

als hun nationaal of religieus ideal. Er is onder die strijders cen zeergroot aantal mannen an vrouwen die den trots van elk volk zoudenuitmaken." (Rakyat Aceh, baik pria maupun wanita berjuang secaraluar biasa. Mereka merasakan sebagai satu bangsa yang bertugasmembela agama, bangsa dan wilayahnya dengan perjuangan suci.Mereka terdiri dari pahlawan-pahlawan, baik pria maupun wanitayang memiliki kebanggaan atas kebenaran perjuangannya).

Sejumlah sejarawan dan pelaku sejarah Belanda mengakuiperang melawan Aceh sejak 1873 adalah perang yang paling

menyedot biaya dan tenaga, Perlawanan muncul dari delapanpenjuru angin. Dari pergerakan berkelompok, hingga serangan tiba-

tiba yang dilakukan'orang per orang. Serangan oleh individu inimelahirkan istilah Atjeh'Moorden atau Aceh Pungo (Aceh Gila).

Atjeh Moorden secara harfiah bermakna pembunuhan Aieh. Untukmengapresiasi perjuangan memperjuangkan kemerdekaan,pemerintah menobatkan mereka yang berjasa sebagai pahlawan

Nasional. Daii total 163 Pahlawan Nasional yang ditetapkan dari

1959 hingga hingga 2016, sebanyak 7 diantaranya berasal dari

Aceh.],

Sultan lskandar Muda (1593-1636). Sultan lskandar Muda dikenal

sebagai raja yang membawa Aceh ke zaman keemasan. Pada

masanya, Aceh menguasai Sumatera dan sebagian daerah yang

saat ini masuk sebagai wilayah Malaysia seperti Johor dan Kedah.

5 https://id.wikipedia.org/wiki/Daft arJokoh suku_Aceh

8

Pada masanya pula Aceh menyerang Portugis di Malaka, lskandar

Muda mendapat gelar pahlawan nasional pada 1993.

Teungku Chik Di Tiro (1836-1891). Teungku Chik Di Tiro adalah

Ulama sekaligus Panglima Besar Perang Aceh. Nama aslinya

Teungku Muhammad Saman. Teungku Chik Di Tiro tampil sebagai

pemimpin perang ketika perlawanan terhadap Belanda kian

meredup pada 1881, delapan tahun setelah Belanda menyatakan

maklumat perang terhadap Aceh. Bersama Teungku Chik Pante

Kulu, Teungku Chik Di Tiro mengobarkan semangat perang sabil,

perang di jalan Allah. Dari Lamlo, Pidie, Teungku Chik Di Tiro

hijrah ke Aceh Besar dan menjadikan Desa Meureu, Indrapuri,

sebagai basis gerilyawan. Pada 1881, pasukan Teungku Chik Di

Tiro merebut satu per satu benteng Belanda seperti di Lambaro dan

Aneuk Galong. Masa perlawanan Teungku Chik Di Tiro, Belanda

dibuat kalang kabut, Setidaknya, Belanda empat kali mengganti

gubernurnya saat menghadapi Teungku Chik Di Tiro. Teungku

Chik Di Tiro meninggal bukan karena peluru Belanda, melainkan

lantaran diracun lewat makanan yang disajikan oleh seorang

perempuan Aceh pada 1891. Jasadnya dimakamkan di Desa

Meureu, Indrapuri, atas jasa-jasanya, pemerintah memberi gelar

Pahlawan Nasional pada 1973. :

Cut Nyak Dhien (1850 - 1908). Cut Nyak Dhien adalah istriTeuku

Umar. SepeninggalTeuku Umar, Cut Nyak melanjutkan perjuangan

melawan pasukan kolonial Belanda di pedalaman Meulaboh, Aceh

Barat. Ketika ditangkap Belanda atas laporan seorang pengikutnya,

. 9

Untuk memutus pengaruhnya bagi gerilyawan, Belandamengasingkan Cut Nyak Dhien ke Sumedang, Jawa Barat. pada

6 November 1908, wafat dan jasadnya dimakamkan di Sumedang.Dan mendapat Gelar Pahlawan Nasional pada tahun 1964.

Teuku Umar (1854-1899). Teuku Umar adalah salah satupemimpin pasukan di bawah Panglima Besar Teungku Chik Di Tiro.Teuku Umar sempat bergabung dengan Belanda, kemudianberbalik arah melawan Belanda. Teuku Umar menyusup kepasukan Belanda sebagai strategi perang. pada September 19g3,Teuku Umar menyerahkan diri kembali kepada Belanda bersama13 pengikutnya. Belanda kemudian memberinya gelar Teuku JohanPahlawan Panglima Besar Netherland. Cut Nyak Dhien dibuat maluoleh keputusannya. Ttga tahun bergabung dengan Belanda untukkedua kalinya, Teuku Umar keluar dari dinas militer Belanda pada

30 Maret 1896 dengan membawa lari senjata dan amunisi. Teuku

Umar tertembak dalam pertempuran dinihari 1.1 Februari 1g99.Pemerintah memberinya gelar pahlawan nasional pada 1973bersamaan dengan Teungku Chik DiTiro.

Cut.Ny'ak Meutia (1870 . 1910). Cut Nyak Meutia memimpinperlawanan di Aceh Utara. Seperti Cut Nyak Dhien, Cut Nyak

Meutia juga melanjutkan perjuangan suami. Ketika suampertamanya yang juga pemimpan pasukan gerilyawan, Teungku

Chik Tunong meninggal dunia, Cut Meutia melanjutkan perjuangan

bersama suami keduanya, Pang Nanggroe. Ketika Pang Nanggroegugur pada 26 September 1910, Cut Meutia melanjutkan

10

perjuangan dengan pasukan yang tersisa. Pada 24 Oktober 1910,

Cut Meutia bersama pasukannya bentrok dengan pasukan Marsose

di Alue Kurieng. Dalam pertempuran itu Cut Nyak Meutia gugur.

Cut Nyak Meutia mendapat gelar pahlawan nasional bersamaan

dengan Cut Nyak Dhien pada 1964.

Teuku Nyak Arif (1899-1946). Teuku Nyak Arief adatah

residen/gubernur Aceh pertama periode 1945-1946. Lahir di Ulee

Lheue, Banda Aceh. Dikenal sebagai orator ulung, banyak terlibat

di organisasi pergerakan kemerdekaan. Tahun 1919, sebagai ketua

National Indische Partij cabang Kutaraja. la salah satu anggota

Dewan Rakyat Volksraad sampaidengan tahun 1931. Sejak tahun

1932 Teuku Nyak Arif memimpin gerakan dibawah tanah

menentang penjajahan Belanda di Aceh. Teuku Nyak Arief juga

banyak bergiat di bidang peningkatan pendidikan. Pada 11 Juti

1937, mendirikan Perguruan Taman Siswa di Kutaraja (sekarang

Banda Aceh) yang diprakarsai oleh Ki Hajar Dewantara. Teuku

Nyak Arief ditangkap oleh Tentara Perlawanan Rakyat (TpR) yang

mendukung kaum ulama pada Januari 1946. la ditawan di

Takengon dan meninggal. pada 4 Mei 1946. Gelar pahlawan

nasional diberikan pada tahun 1974.

Teuku Muhammad Hasan (1906-1997). Teuku Muhammad Hasan

adalah aktivis kemerdekaan dan gubernur Sumatera pertama. Lahir

di Sigfi pada 4 April 1906, Teuku Muhammad Hasan dikenal

sebagai tokoh yang peduli pendidikan. Pada usia 25 tahun, ia

bersekolah di Leuden University, Belanda. Di sana, ia bergabung

1.1.

dengan sejumlah tokoh pergerakan nasional seperti MuhammadHatta dan Ali Sastroamidjojo. perannya yang paling menonjoladalah ketika terpirih sebagai sarah anggota panitia persiapanKemerdekaan Indonesia (ppKr) yang diketuai rr. soekarno. Timinilah yang merumuskan dasar-dasar negara Indonesia, termasukPiagam Jakarta. Ketika ageresi militer Belanda ll berhasil merebutYogyakarta yang saat itu menjadi ibukota rndonesia, TeukuMuhammad Hasan bersama Syafruddin prawiranegara membentukPemerintah Darurat Repubrik lndonesia yang bermarkas di BukitTinggi yang dipimpin oreh syafruddin prawiranegara, TeukuMuhammad Hasan sebagai wakir Ketua sekarigus Menteri DaramNegeri, dan Menteri Agama. Teuku Muhammad Hasan dikenalsebagaitokoh peduli pendidikgn. la mendirikan Universitas serambiMekah yang masih perdiri. hingga saat ini. Namanya juga tercatatsebagai tokoh yang memelopori nasionalisasi perminyakan danpertambangan. Pada 1956, Hasan mengetuai tim nasionalisasisejumlah perusahaan minyak asing menjadi pertamina pada 1gs7dan Pertamin pada 1961. Kedua perusahaan ini kemudian menjadiPertamina pada 1968. Teuku Muhammad Hasan meninggal pada21 september 1997 daram usia 91 tahun dan pemerintah memberi.a

gelar pahlawan nasional pada tahun 2006.

Laksamana Malahayati (1606). Laksamana Malahayatimerupakan Laksamana perempuan pertama di dunia, Malahayatitampil sebagai sosok yang menakutkan bagi pasukan Belanda danPortugis saat mereka berupaya menancapkan kekuasaannya dTanah Rencong. Malahayati merupakan keluarga kesultanan Aceh.

L2

Dia adalah cicit dari Sultan Salahuddin Syah (1530-1539).

Suaminya juga termasuk seorang pahlawan yang begitu gigih

berjuang mengusir Belanda dari tanah Aceh, hingga akhirnya

meninggal ditembak musuh bersama ribuan pejuang Aceh lainnya.

Malahayati tidak ingin hanya tinggal diam melihat situasi itu. la

kemudian membentuk pasukan khusus lnong Balee. Berkali-kali

perang antara pasukan Inong Balee berkobar melawan pasukan

penjajah Belanda. Dari sekian banyak cerita Heroik tentang

Malahayati, salah satunya adalah cerita pertarungannya melawan

komandan pasukan Belanda yaitu Jenderal Cornelis de Houtman.

Pertarungan itu berakhir dengan tewasnya de Houtman di ujung

pedang Malahayati pada pertempuran satu lawan satu di geladak

kapal pada 11 September 1599. Peristiwa itu sempat membuat

geger negara-negara Eropa, khususnya Kerajaan Belanda.

Akibatnya, Malahayati ditetapkan menjadi orang yang paling diburu

oleh pasukan penjajah itu. Perjuangan Laksamana Malahayati

terhenti pada tahun 1606, setelah ia gugur saat bertempur melawan

pasukan portugis di Perairan Selat Malaka. la dimakamkan di

lereng Bukit Lamkuta, sebuah desa nelayan yang berjarak 34

kilometer dari Banda Aceh. Atas keberaniannya Malahayati

mendapat gelar Laksamana. Pada tanggal 3 Agustus 2017 telah

dilaksanakan seminar di Banda Aceh untuk

mengusung/menyarankan ke Pemerintah Pusat agar Laksamana

Malahayati diangkat sebagai Pahlawan Nasional.

Perjuangan rakyat Aceh yang tidak kenal menyerah

melawan penjajah dan sikap rela berkorban terhadap bangsa dan

I)

II

13

negara juga dibuktikan dengan sumbangan pesawat Dakota R-001

Seulawah. Sumbangan ini merupakan bukti patriotisme rakyat

Aceh dalam memperjuangkan dan mempertahankan kemerdekaan

lndonesia. Pesawat Seulawah yang dikenal Rl-1 dan Rl-2

merupakan bukti nyata dukungan yang diberikan masyarakat Aceh

dalam proses perjalanan Republik Indonesia dalam

mempertahankan kemerdekaannya, Pesawat Seulawah yang

menjadi cikal bakal Maskapai Garuda Indonesia Airways

disumbangkan melalui pengumpulan harta pribadi masyarakat dan

saudagar Aceh sehingga Presiden Soekarno menyebut "Daerah

Aceh adalah Daerah Modal bagi Republik Indonesia, dan melalui

perjuangan rakyat aceh seluruh Wilayah Republik Indonesia dapat

direbut kembali". Pesawat ini' sangat besar jasanya dalam

perjuangan awal pembentuKan negara lndonesia, dan merupakan

sejarah berdirinya perusahaan penerbangan niaga pertama,

Indonesian Airways.

Aceh dalam Perspektif Budaya dan Pariwisata.

Indonebia memiliki potensi besar untuk mengembangkan

pariwisata sebagai salah satu tulang punggung nasional

penerirpaan devisa negara. Indonesia memiliki potensi yang sangat

berlinnpah dalam pengembangan industri pariwisata, karena

keunggulan sektor pariwisata Indonesia tidak dimiliki oleh negara

lain6. Keunggulan:: tersebut antara lain lndonesia terletak di

sepanjang garis khatulistiwa dan memiliki luas perairan hampir 2/3

dari seluruh wilayah Indonesia. Luasnya perairan tersebut

6 http://bisnis.liputan6.com/read t25Q1121lini-keunggulan-dan-kekurangan-pariwisata-indonesia

14

menjadikan Indonesia menjadi salah satu negara kepulauanterbesar di dunia. Letak Indonesia berada di antara dua samuderayaitu Samudera Hindia dan pasifik serta terletak diantara duabenua yaitu Benua Australia dan Asia, kekayaan sumber daya alamIndonesia menjadi daya tarik tersendiri bagi para wisatawan,Indonesia termasuk negara berpenduduk keempat terbesar di dunia(256 juta)'Z. Jumlah penduduk Indonesia berada di bawah Cina,India, dan Amerika serikat, penduduk Indonesia terdiri dariberbagai suku dengan budaya dan adat istiadat yang beranekaragam. Keberagaman tersebut menjadi salah satu daya tarik bagipara wisatawan, pembangunan infrastruktur sedang gencardilakukan pemerintah Indonesia untuk mendukung sektorpariwisata menjadi fokus utama penerimaan devisa negara padatahun 2019 (dengan ditetapkannya 10 Destinasi Utama/10 BaliBaru dalam menarik wisatawan mancanegara, yaitu Danau Toba,Belitung/Babel, Kepulauan Seribu, Tanjung Lesung/Banten, CandiBorobudur, Pegunungan Bromo Tengger Semeru, Labuan Bajo,Mandalika/Lombok, Wakatobi dan Morotai)

Pembangunan sektor pariwisata dijadikan sebagai coreekonomi utama dalam menghasilkan devisa negara. Kelangkaansumber daya alam yang semakin menipis di muka bumi termasuk dilndonesia telah mendorong Pemerintah menjadikan pariwisata

sebagai sektor yang paling mudah untuk menghasilkan devisas.Pariwisata Indonesia memiliki banyak keunggulan kompetitif dankomparatif, yaitu Pertama, pariwisata adalah penghasil devisa

' BPS Tahun 2016E Pernyataan Menteri Pariwisata Rl, Dr. Arief yahva.

15

terbesar di tahun 2019e. Industri pariwisata diproyeksikan menjadi

penghasil devisa terbesar di lndonesia, melampaui sektor Migas (oil

and gas), Batubara (coal) dan Minyak Kelapa Sawit (CPO) yang

befakangan kondisinya terus menurun. Kedua, pariwisata juga

terbaik di regional. Tahun 2019, Pariwisata Indonesia ditargetkan

menjadi yang terbaik di kawasan regional, bahkan melampaui

ASEAN, Pesaing utama Indonesia adalah Thailand, Malaysia dan

Singapura, Ketiga, Country Branding Wonderful Indonesia yang

semula tidak masuk ranking branding di dunia, tahun 2015 melesat

lebih dari 100 peringkat menjadi ranking 47. Branding Wondertul

Indonesia mengalahkan country branding Truly Asia Malaysia

(ranking 96) dan country branding Amazing Thailand (ranking

83). Country branding Wondertut hdonesia mencerminkan

Positioning dan Differentiatlng Pariwisata lndonesia. Keempat,

spirit lndonesia lncorporated. Negara ini hanya akan dapat

memenangkan persaingan di tingkat regional dan global apabila

seluruh Kementerian/Lembaga yang ada bersatu padu untuk fokus

mendukung C.ore Business yang telah ditetapkan. Dan kelima,

Indonesia sebagai loun's m Hub Country. Untuk langsung menjadi

Trade dan lnvestment Hub tentu tidak terlalu sulit bagi lndonesia,

apalagi,harus mengalahkan negara seperti Singapura. Di lain pihak,

lndonesia dapat dengan mudah menjadi destinasi utama pariwisata

dunia, sekaligus lourlsm Hub. Dengan menjadi Tourism Hub, yang

pada prinsipnya mehciptakan people-to-people relationship, maka

diyakini Trade dan lnvestment akan ikut tumbuh dengan pesat.

' httpJ/www.kemenpar.go. id/asp/ringkasan.asp?c= 1 1 7

16

Pariwisata di Aceh10, memiliki potensi besar yang belum

tergarap dengan optimal. Persoalan Sadar Wisata danpengembangan usaha bagi masyarakat Desfinasi Wisafa juga

belum dengan baik dikembangkan. Aceh memiliki potensi wisata

yang sangat besar, mulai di pantai timur, pantai barat, wilayah

dataran tinggi Gayo dan wilayah kepulauan utamanya Pulau

Sabang, masih banyak yang belum terkelola.

Sektor pariwisata memiliki peran penting bagi pembangun

negeri ini karena merupakan sumber devisa terbesar ke dua

setelah CPO (Crude Patm Oil)11. Besarnya sumber devisa ini tentu

didukung oleh kekayaan potensi yang sangat luas dan beragam,

mulai dari Aceh (Sabang) hingga ke Papua (Raja Ampat).

Sementara sektor wisata juga dianggap sebagai alat efektif dalam

pengembangan wilayah dan ekonomi lokal terutama masyarakat di

wilayah destinasi wisata tersebut.

Dengan potensi geografi, demografi dan sumber daya alam

yang kompetitif Indonesia akan menjadi ultimate and diverity dalam

bidang pariwisata. Begitu ' juga dengan keragaman budaya,

bahasa, etnik, adat, tradisi dan berbagai keunikan layak dijual

sebagai daya tarik atau pesona bagi para penikmat wisata di

berbagai belahan dunia.

Wilayah administratif Kota Sabang yang memiliki l ima

pulau, yakni Pulau Weh, Pulau Klah, Pulau Rubiah, Pulau Seulako,

r0 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh, http://disbudpar.acehprov.go.id/" Data Kemenoar Rl Semester | 2017.

t7

dan Pulau Rondo memiliki potensi wisata yang sangat beragam

mulai dari wisata religi muslim, wisata pantai, wisata bentang laut

dan wisata bawah laut. Pada tahun 2000 telah diterbitkan Undang-

Undang Nomor 37 tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan

Pelabuhan Bebas Sabang. Perangkat aturan ini memiliki status

hukum yang kuat untuk Sabang sebagai daerah pengembangan

ekonomi khusus. Untuk pengembangan kawasan, Sabang memilik'

badan otonom yakni Badan Pengusahaan Kawasan Sabang

(BPKS) yang mendapatkan anggaran langsung dari pemerintah

pusat (APBN). Dalam kunjungan kerja Presiden Joko Widodo pada

Maret 2015, Presiden bertekad mengembalikan kejayaan Sabang

sebagai kota pelabuhan internasional, sehingga menjadi pelabuhan

penghubung (transhipmenf) yang terintegrasi dengan jalur

pelayaran regional dan internasional12. Posisi perairan Sabang

sangat strategik, tempat bertemunya Samudra Hindia dan Selat

Malaka dan sebagai choke pornfipintu masuk SLOC (Sea Line of

Communication) /SLOT (Sea Lane on Trade). Para penyelam dunia

menjadikan Sabang sebagai salah satu destinasi yang menarik

karena keindaMn alam bawah lautnya.

'" Dengan telah diterbitkannya Peraturan Presiden No, 21

Tahrin 2016 Tentang Bebas Visa Kunjungan dan Peraturan

Presiden No 105/2015 tentang Kemudahan Yacht Asing Memasuki

Indonesia serta Permenhub No 17112015 tentang Pengaturan

Yacht Asing Masuk ke Indonesia di 18 Pelabuhan, telah

menjadikan Sabang menjadi salah satu destinasi utama bagi kapal

12 Disampaikan oleh Presiden Rl lr. Djoko Widodo pada kunjungan kerja ke Sabangtanggal 10 April 2015

18

cruise dan kapal yacht di paling barat Indonesia. Dalam Sail

Sabang tahun 2017, yang akan dihadir i oleh Presiden Rl pada

tanggal 2 Desember 2017 menjadikan Sabang semakin terbuka

bagi kunjungan wisatawan luar negeri dan dalam negeri.

Direncanakan pada saat Sail Sabang 2017 akan hadir 120 yacth

dari berbagai negara di dunia termasuk pada akhir bulan November

2017 Sabang dan Banda Aceh akan kedatangan kapal cruise

terbesar yang akan membawa 2000 wisatawan mancanegara yang

akan melaksanakan wisata religi muslim yang akan disusul dengan

paket-paket wisata manca negara lainnya.

Dampak dari terbitnya Perpres dan Permenhub diatas telah

memberikan harapan besar bagi kedatangan kapal cruise dan

kapal yacht termasuk para yachter dunia yang berpangkalan di

Singapura, Langkawi dan Phuket telah menjadikan Sabang sebagai

destinasi utama. Kegiatan Sail Sabang 2017 harus menjadi

momentum bagi rakyat Aceh dalam mempromosikan potensi wisata

yang ada dan belum tereksploitasi secara masif di Pulau Sabang

dan dataran Aceh.

Jajaran pemerintahan Provinsi, BPKS, Kabupaten dan

Walikota bersama dengan para stakeholder terkait diharapkan

meningkatkan sinergitas dalam penyiapan sarana/

prasarana/infrastruktur di laut maupun di darat untuk memberikan

pelayanan terbaik bagi para wisatawan mancanegara.

Pemerintah pusat terus mengkampanyekan industri

pariwisata dan jika potensi ini mampu dikelola degan optimal akan

menyerap banyak tenaga kerja dan ekonomi masyarakat pun akan

meningkat. Untuk mengembangkan potensi wisata didaerah,

19

pemerintah Indonesia telah melaksanakan beberapa kali Sail. Sail

Indonesia sebelumnya diadakan di Bunaken tahun 2009; Banda

tahun 2010; Wakatobi/Belitong tahun 2011; Morotai, Maluku Utara

tahun 2012; Komodo, Nusa Tenggara Timur tahun 2013; Raja

Ampat, Papua Barat tahun 2014; Sail Tomini, Sulawesi Tengah

tahun 2015 dan Sail Karimata tahun 2016; serta Sail Sabang yang

akan dilaksanakan pada tanggal 28 November' 5 Desember 2017.

Letak Sabang dan Banda Aceh yang strategis sebagai

pintu masuk di Selat Malaka menjadikan Banda Aceh sebagai

Pusat Wisata lslami Dunia. Berbagai objek wisata religi, tsunami,

heritage, dan adat istiadat yang kaya, Aceh menjadi salah satu

tujuan wisata Nusaptaia dan mancanegara. Banda Aceh sebagai

branding yang bisa diangkat oleh PATA sebagai destinasi wisata

lslami dunia. Sektor'agama dan budaya Aceh memiliki koneksi

kuat untuk dijual sebagai wisata. Bila dibandingkan dengan Bali

dengan filosofi kekuatan ajaran agama, budaya, dan pariwisata

yang bersatu. Aceh juga kuat daya tariknya dengan produk wisata

alam dan proses ajaran kebudayaan religi Syariat lslam.

Kementerian Pariwisata akan membantu promosi destinasi wisata

Banda, Aceh melalui branding Banda Aceh sebagai kota wisata

lslami dunia. Banda Aceh memiliki visi sebagai kota madani di

Indonesia dan merupakan satu-satunya wilayah di lndonesia yang

diberi amanat Syar.iat lslaml3. Kota Banda Aceh telah memenuhi

kebutuhan dasar wisatawan muslim. Dilihat dari pengalaman wisata

yang lslami, banyaknya kuliner yang diolah dan disajikan secara

13 http://www. mltazam.com/201 4 tO7 lbanda-aceh-ibu-kota-serambi-mekah-model.html

20

halal, murah, aman, dan memadai, serta keramahtamahanpenduduk dalam menyambut wisatawan.

Pasca Sail Sabang 2017 diharapkan wisata di Aceh lebih

bervariatif dan meningkat dengan menciptakan paket-paket wisata

spesifik berciri religi muslim. Sebagai contoh pembanding,

pariwisata di Banyuwangi dikembangkan dengan konsep Wisata

MICE (Meeting, lnsentive, Conference, Exhibition)1a untuk

melengkapi wisata alam dan budaya yang telah dikembangkan.

Sektor MICE sudah saatnya dilirik mengingat potensinya yang

sangat besar. Sektor MICE memiliki multiplier effect, mulai dari

event organizer, katering, transportasi, properti, hotel, UMKM

suvenir, florist, pelaku kesenian, hingga biro perjalanan wisata.

Konsep wisata semacam ini sangat menarik bila bisa

dikembangkan di Aceh maupun Sabang mengingat potensi di

wilayah ini sangat besar. Hasil akhir dari sektor wisata yang

diharapkan adalah terciptanya lapangan kerja baru serta

meningkatnya kesejahteraan masyarakat termasuk mengurangr

angka pengangguran di daerah. Untuk mencapai hal tersebut

diperlukan inisiatif dan pengdmbangan model-model paket wisata

serta kegiatan festival dengan mengangkat budaya/kearifan lokal

masyarakat Aceh yang dipromosikan melalui berbagai media

elektronik bekerja sama dengan berbagai travel agent, maskapai

penerbangan, perhubungan baik didalam maupun di luar negeri ,

'o http://www.pikiran-rakyat.comtwisatat2}lTtOg/10/bisnis-mice-di-banyuwangi-terus-berkembang-4091 1 5

Dalam upaya membangkitkan kembali kedaulatan maritim

di bumi Serambi Mekah dalam perspektif budaya dan pariwisata.

disampaikan saran-saran sebagai berikut, pertama, perlu

keterpaduan antara jajaran pemerintah pusat dan daerah, tokoh

agama, tokoh adat dan akademisi dalam mengembangkan potensi

wisata daerah. Kedua, letak strategis Sabang dan Banda Aceh

dengan potensi wisata religi muslim, wisata bahari, wisata bentang

laut dan wisata bawah laut diperlukan inovasi-inovasi baru agar

potensi tersebut dapat dikelola dengan baik. Ketiga, untuk

mengoptimalkan kekhususan Sabang sebagai Kawasan Ekonomi

Khusus (KEK) perlu daya dukung yang memadai seperl'

tersedianya sarana dan prasarana, transportasi daraUlaut serta

perhotefan (homestay). Keenipat, perlu keterlibatan para

pemuda/pemudi di -Aceh' termasuk mahasiswa/mahasiswi

Universitas Syiah Kuala yang merupakan SDM yang sangat

potensial untuk terlibat langsung dalam upaya mengembalikan

kembali kedaulatan maritim di bumi Serambi Mekah. Dan kelima,

perlu kepedulian semua pihak (ajaran Pemerintahan Daerah,

BPKS dan Tokbh Masyarakat, Agama, Adat) dalam menyiapkan

Sail Sabang 2017 sebagai sarana untuk mempromosikan

keunggr,rlan dan kekhasan pesona wisata di Aceh.

22

Daftar Pustaka

Ahimsa, P., Heddy, S. 1997. "Antropologi Koentjaraningrat, SebuahTafsir Epistmologis" dalam E.K.M. Masinambow(Ed.) Koentjaraningrat dan Antropologi diIndonesia. Jakarta: AA1-Yayasan Obor Indonesia.

Bantarto, Bandoro. 2005. Perspektif Baru Keamanan Nasional,Centre for Strategic and International Studies.Jakarta

Bebfer, Ales. 1963. PantulanZaman Bahari Indonesia. Terjemahan.Jakarta: Djambatan.

Booth, Kent. 1977. Navies and Foreign Policy. New York: Crane,Russak & Company Inc.

BPS. 2016, Pertumbuhan dan Persebaran Penduduk Indonesia.Jakarta.

Campo, A. '1992. The Accommodation of Dutch, British andGerman Maritime Interest in lndonesia, 1890-1910", dalam International Journal of MaritimeHistory (vol. 4) Chauduri, K.N. 1989. Trade andCiviliazation in Indian Ocean : An EconomicHistory from the Rise of lslam to 1750, CambridgeUniversity Press

C.S.T. Kansil dan Christine S.T, Kansil, 2000. Hukum Tata NegaraRepublik Indonesia. diakses pada tanggal 8September 2017, pukul 17.00

Dinas Kebudayaan dan Pariwisatahttp://disbudpar.acehprov.go.id/, diaksestanggal 8 September 2017, pukul 15.00

Aceh,pada

Dishidros TNIAL, 2014. Batas Wilayah Mari t im Indonesia, Jakarta.

23

Haviland, William H, 2010. Cultural Anthropology: The humanchallenge , 13th ed, And evolution and prehistory:the human challenge, 9'n ed. Wadsworth.

Hersusanto, Begi, 2009. Makna Negara Kepulauan, Jakarta:Bakorkamla.

http ://sejarahbudayanusantara.weebly. com/kerajaan-sam ud ra-pasai.html, diakses pada tanggal 8 September2017, Puku l 16 .00

http://ekonomi.kompas.com/read/20 1 6 I 1 1 I 17 | 1 40000226/bangun.kedaulatan,maritim.indonesia.harus.lakukan.revolusi.mental, diaksespada tanggal 1 0 Septemb er 2017 , pukul 1 4.00

hftps://id.wikipedia.org/wiki/DaftarJokoh-suku-Aceh, diakses padatanggal 10 September 2017 , pukul 1 1 .00

http://bisnis.liputan6.com I readl2iOl 1 2 1 /ini-keunggulan-dan-llekurangan-pariwisata-indonesia, diakses padatanggal 10 September 2017 , pukul 15.30

http://www.kemenpar.go.id/asp/ringkasan'asp?c=1 1 7, diakses padatanggal 10 September 2017 , pukul 17.00

http://www.mltazam.com/201 41 07 lbanda-aceh-ibu-kota-seram bi-mekah-model.html, diakses pada tanggal 10September 2017, Pukul 3.00

lbrdhim; ldi Subandi. 2005. Lifestyle Ecstasy: Kebudayaan Popdalam masyarakat Komoditas lndonesia. EdisiKed ua, YogYakarta, Jalasutra.

Keliat, Makmur.:: 2009. "Keamanan Maritim dan lmplikasiKebijakannya Bagi Indonesia. "Jurnal llmu Sosialdan l lmu Pol i t ik, Volume 12, Nomor 1. Jakarta.

Konvensi PP tentang Hukum Laut Tahun 1982. UNCLOS (UnitedConvention on the Law of the Sea)'

24

Markas Besar TNI Angkatan Laut. 2006. Doktrin TNr Angkatan LautEka Sasana Jaya, Jakarta

Marsetio (2014), Sea power Indonesia, Cetakan Kedua

V.J.H,, Houben, H.M.J., Maier and W., van der Molen. 1992,Looking in Odd Mirrors: The Java Sea. Leiden:Vakgroep Talen en Culturen van Zuidaost-Asie.Oceanie Leiden Universiteit.