Agriculture et politique de développement rural en Roumanie

Corneliu IATU, Professeur Département de Géographie

Université « Al.I.Cuza » de Iasi (Roumanie) IASI

corneliu.iatu@gmail.com

Introduction • Superficie: 238.391 km2

• Population totale : 20.121.641

• Population rurale : 44,9% %

• Le rural couvre 87,1 % du territoire national

• Densité de la population rurale 45,1 habitants/km2

• 25 % de la population active rurale était migrante à l’étranger en 2012

• 6% de la superficie totale de l’UE

• 4% de la population de l’UE

• Autour de 1% du PIB de l’UE

• Valeur ajoutée brute (VAB) de l’agriculture représenté 6,5% du total

• La productivité du travail en agriculture en Roumanie est 4 fois plus

bas qu’au niveau de l’UE

• Superficie agricole utilisée de 13,3 millions ha (55,8 % du territoire roumain)

Désavantages structurels de l’agriculture roumaine

• Nombre total des exploitations agricoles était en 2010 de 3.859.000

• 99,2% des exploitations étaient sans personnalité juridique (exploitations agricoles individuelles, personnes physiques autorisés, entreprises familiales), qui occupaient 53,5 % du total des terrains agricoles

• Dimension moyenne des exploitations agricoles sans personnalité juridique était en 2010 de 1,95 SAU

• 31.000 exploitations agricoles qui avaient une personnalité juridique utilisaient 5,85 mil. ha (46,5% du total SAU), ayant une moyenne de 191 ha/exploitation.

• Les exploitations agricoles avec une superficie sous 5 ha représentaient 90% du total des exploitations et travaillaient 29,7% de la superficie agricole utilisée

Autres désavantages

• Transition du régime communiste à l’économie de marché (des C.A.P. et I.A.S. aux exploitations privées)

• La loi foncière de 1991 (restitution des terres aux anciens propriétaires)

• Manque de moyens techniques modernes agricoles

Distribution spatiales des zones défavorisées en Roumanie

Zones défavorisées – indicateurs principaux

Indicateur

Zone montagneuse défavorisée (ZMD)

Zone significative défavorisée (ZSD)

Zone défavorisée des conditions naturelles spécifiques (ZDS)

Poids SAU défavorisée du total SAU Roumanie

20,14% 1,40% 12,94%

Poids superficie totale défavorisée du total de la superficie de Roumanie

29,93% 2,47% 9,86%

Total poids SAU défavorisée de la SAU Roumanie

34,48%

Total poids superficie totale défavorisée de la superficie de Roumanie

42,26%

0 20 40 60 80 100 120

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PIB

/hab

Ro

um

ani

eco

mp

arai

son

avec

UE

27/U

E 1

5 Roumanie

UE 15

UE 27

Poids de la valeur ajoutée brute (VAB) du secteur primaire (%)

Pauvreté dans les zones rurales (%)

29,1

29,7

33,0

36,0 36,5

34,4

35,5

37,6 38,1

41,2 41,4 40,9

36,2

34,8

32,0 31,9

29,7

28,3 27,68

29,31 29,15 29,19

43,4

39,9

37,1

35,8

34,4

33,6

34,3

32,0

30,7

28,4

27,3 27,5

29,9 29,6

30,0

29,0 29,3 29,3

29,72

28,53 28,20 28,27

27,5

30,4 29,9

28,2

29,1

31,9

30,3 30,4

31,2

30,4

31,3 31,6

33,9

35,7

38,0

39,0

41,0

42,5 42,60 42,16

42,65 42,54

20

25

30

35

40

45

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

%

Dynamique des poids de la population occupée civile par secteurs économiques principaux

I (primaire)

II (secondaire)

III (tertiaire)

Structure des exploitations agricoles après l’âge du chef de l’exploitation (2007)

Mentions

• Les données utilisées dans la réalisation des cartes ont comme source l’Institut National de Statistique de Bucarest (Roumanie)

Conclusions (1) • Modernisation de l’agriculture roumaine va

produire du chômage • La faible diversification économique du milieu

rural va augmenter les migrations vers l’étranger • Le milieu rural souffre du vieillissement de la

population • L’absence du cadre législatif associatif et les

mauvais souvenirs lies de la cooperativisation • Retour a la campagne de la population urbaine

depuis 1996 • Le développement rural est lie de la productivité

de l’agriculture mais aussi de la diversification économique

Conclusions (2)

• L’UE joue un rôle très important par ses programmes (SAPARD, FDER, LIDER+etc.) mais la Roumanie a un taux d’absorption très faible

• Il y a des politiques de développement rural mais il faut conscientiser plus la population et l’impliquer

• L’avenir sera heureux mais le présent, vu par le passe est assez incertain