Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke...

116
MODUL KELEMBAGAAN, KOORDINASI, PENYELESAIAN KONFLIK DAN KETIDAKSEPAHAMAN DALAM IRIGASI DIKLAT TEKNIS OPERASI DAN PEMELIHARAAN 2016 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II- MODUL 01

Transcript of Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke...

Page 1: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

MODUL KELEMBAGAAN, KOORDINASI, PENYELESAIAN KONFLIK DAN KETIDAKSEPAHAMAN DALAM IRIGASI

DIKLAT TEKNIS OPERASI DAN PEMELIHARAAN IRIGASI TINGKAT DASAR

2016

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-

MODUL 01

Page 2: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian

Konflik dan Ketidaksepahaman dalam Irigasi sebagai Materi Substansi dalam

Diklat Teknis Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Tingkat Dasar. Modul ini disusun

untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di

bidang Sumber Daya Air (SDA).

Modul Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksepahaman

dalam Irigasi disusun dalam 7 (tujuh) bab yang terbagi atas Pendahuluan, Materi

Pokok, dan Penutup. Penyusunan modul yang sistematis diharapkan mampu

mempermudah peserta pelatihan dalam memahami Kelembagaan, Koordinasi,

Penyelesaian Konflik dan Ketidaksepahaman dalam Irigasi. Penekanan orientasi

pembelajaran pada modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Narasumber Validasi, sehingga modul ini dapat diselesaikan

dengan baik. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang

senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi,

kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat

memberikan manfaat bagi peningkatan kompetensi ASN di bidang SDA.

Bandung, November 2016

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Dr. Ir. Suprapto, M. Eng

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i

Page 3: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................................ i

DAFTAR ISI............................................................................................................. iiDAFTAR TABEL.....................................................................................................v

DAFTAR GAMBAR................................................................................................vi

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL...................................................................vii

BAB I1PENDAHULUAN.......................................................................................I-1

1.1. Latar Belakang..............................................................................................I-1

1.2. Deskripsi singkat...........................................................................................I-2

1.3. Tujuan Pembelajaran....................................................................................I-2

1.3.1. Kompetensi Dasar..............................................................................I-2

1.3.2. Indikator Keberhasilan........................................................................I-2

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.............................................................I-2

1.5. Estimasi Waktu............................................................................................. I-3

BAB II1KEDUDUKAN, WILAYAH KERJA, TUGAS, DAN FUNGSI...................II-12.1. Komisi Irigasi Provinsi..................................................................................II-1

2.2. Komisi Irigasi Antarprovinsi......................................................................... II-3

2.3. Komisi Irigasi Kabupaten/Kota.....................................................................II-5

2.4. Tugas Pokok dan Fungsi Petugas Pemeliharaan yang Berada di Lapangan II-

9

2.5. Kebutuhan Tenaga Pelaksana Operasi dan Pemeliharaan.......................II-11

2.6. Kompetensi Petugas Pemeliharaan...........................................................II-11

2.7. Organisasi dan Pelaksanaan OP...............................................................II-12

2.7.1. Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) dan Gabungan Himpunan

Petani Pemakai Air (GP3A)....................................................................... II-12

2.7.2. Hubungan Kerja P3A/GP3A dengan UP WS/Dinas Pengairan

Kabupaten..................................................................................................II-15

2.7.3. Hubungan Kerja P3A/GP3A dengan Komisi Irigasi.........................II-16

2.7.4. Komisi Irigasi................................................................................... II-16

2.7.5. Panitia Pelaksana Tata Pengaturan Air (PPTPA)...........................II-18

2.8. Forum Koordinasi Pengelolaan Irigasi.......................................................II-19

2.8.1. Koordinasi P3A/GP3A dengan UPT WS/Dinas Pengairan..............II-19

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii

Page 4: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

2.8.2. Hubungan Kerja P3A/GP3A dengan Tim Komisi Irigasi..................II-20

2.9. Latihan....................................................................................................... II-20

2.10. Rangkuman................................................................................................II-20

BAB III1SUSUNAN ORGANISASI, KEANGGOTAAN, DAN TATA KERJA.....III-1

3.1. Komisi Irigasi Provinsi.................................................................................III-1

3.1.1. Susunan Organisasi Komisi Irigasi Provinsi.....................................III-1

3.1.2. Keanggotaan Komisi Irigasi Provinsi................................................III-1

3.1.3. Jumlah Anggota Komisi Irigasi Provinsi...........................................III-3

3.1.4. Hak dan Kewajiban Anggota Komisi Irigasi Provinsi........................III-3

3.1.5. Sekretariat Komisi Irigasi Provinsi....................................................III-3

3.1.6. Tata Kerja Komisi Irigasi Provinsi.....................................................III-4

3.2. Komisi Irigasi Antarprovinsi........................................................................ III-4

3.2.1. Susunan Organisasi Komisi Irigasi Antarprovinsi............................III-4

3.2.2. Keanggotaan Komisi Irigasi Antarprovinsi........................................III-5

3.2.3. Jumlah Anggota Komisi Irigasi Antarprovinsi...................................III-6

3.2.4. Hak dan Kewajiban Anggota Komisi Irigasi Antarprovinsi...............III-6

3.2.5. Sekretariat Komisi Irigasi Antarprovinsi...........................................III-7

3.2.6. Tata Kerja Komisi Irigasi Antarprovinsi............................................III-7

3.3. Komisi Irigasi Kabupaten/Kota....................................................................III-7

3.3.1. Susunan Organisasi Komisi Irigasi Kabupaten/Kota........................III-7

3.3.2. Keanggotaan Komisi Irigasi Kabupaten/Kota...................................III-8

3.3.3. Jumlah Anggota Komisi Irigasi Kabupaten/Kota..............................III-9

3.3.4. Hak dan Kewajiban Anggota Komisi Irigasi Kabupaten/Kota...........III-9

3.3.5. Sekretariat Komisi Irigasi Kabupaten/Kota.....................................III-10

3.4. Latihan...................................................................................................... III-10

3.5. Rangkuman...............................................................................................III-10

BAB IV1PROSEDUR PEMILIHAN DAN PENETAPAN KOMISI IRIGASI.........IV-1

4.1. Prosedur pemilihan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah dan non

pemerintah.......................................................................................................... IV-1

4.2. Penetapan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah..........................IV-1

4.3. Latihan........................................................................................................ IV-2

4.4. Rangkuman................................................................................................ IV-3

BAB V1HUBUNGAN KERJA DAN PEMBIAYAAN............................................V-1

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii

Page 5: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

5.1. Umum..........................................................................................................V-1

5.2. Latihan.........................................................................................................V-1

5.3. Rangkuman.................................................................................................V-1

BAB VI1KOORDINASI, PENYELESAIAN KONFLIK DAN KETIDAKSEPAHAMAN DALAM IRIGASI.........................................................VI-1

6.1. Koordinasi...................................................................................................VI-1

6.1.1. Koordinasi antar penyelenggara......................................................VI-2

6.1.2. Rapat Koordinasi.............................................................................VI-8

6.1.3. Koordinasi dengan Pelaksana Alokasi Air dan Stakeholder............VI-9

6.2. Penyelesaian Konflik dan Ketidak Sefahaman dalam Irigasi....................VI-10

6.2.1. Pendekatan sosiologi teknik dalam Komunikasi Pembangunan.....VI-10

6.2.2. Pendekatan Partisipatif dalam Penyelesaian Konflik.....................VI-11

6.2.3. Manajemen Konflik dalam Kegiatan Pembangunan......................VI-11

6.2.4. Manajemen Konflik.......................................................................VI-12

6.3. Latihan......................................................................................................VI-23

6.4. Rangkuman..............................................................................................VI-23

BAB VII1PENUTUP...........................................................................................VII-1

6.1. Simpulan....................................................................................................VII-1

6.2. Tindak Lanjut.............................................................................................VII-1

DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................viii

GLOSARIUM.......................................................................................................... ix

LAMPIRAN................................................................................................................

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv

Page 6: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 – Kompetensi Petugas Pemeliharaan................................................II-11

Tabel 2.2 – Susunan Pengurus P3A dan Pengurus GP3A................................II-12

Tabel 6.1 – Contoh Pembagian Tanggung Jawab Pelaksana Pemberian dan

Pembagian Air untuk DI Strategi Nasional/Lintas Provinsi/Lintas Negara..........VI-3

Tabel 6.2 – Peran Pengamat dalam koordinasi dengan Instansi Terkait..............VI-6

Tabel 6.3 – Sebuah Kontinum Konflik..............................................................VI-14

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi v

Page 7: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

DAFTAR GAMBAR

Gambar VI.1 – Intensitas konflik dan hasil konflik.............................................VI-17

Gambar VI.2 – Lima Macam Gaya Manajemen Konflik....................................VI-20

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vi

Page 8: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi

Modul Kelembagan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksepahaman

dalam Irigasi ini terdiri dari empat kegiatan belajar mengajar. Kegiatan belajar

pertama membahas Kedudukan, Wilayah Kerja, Tugas dan Fungsi. Kegiatan

belajar kedua membahas Susunan Organisasi, Keanggotaan dan Tata Kerja.

Kegiatan belajar ketiga membahas Prosedur Pemilihan dan Penetapan

Komisi Irigasi. Kegiatan belajar keempat Hubungan Kerja dan Pembiayaan.

Kegiatan belajar keenam membahas Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan

Ketidaksepahaman dalam Irigasi

Peserta diklat mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk

memahami Kelembagan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan

Ketidaksesuaian dalam Irigasi. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan

latihan atau evaluasi yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta diklat

setelah mempelajari materi dalam modul ini.

Persyaratan

Dalam mempelajari Kelembagan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan

Ketidaksesuaian untuk Irigasi ini peserta diklat dilengkapi dengan modul

bahan ajar, metode dan media lainnya yang dibutuhkan.

Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/Fasilitator,

adanya kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat

Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu : LCD/projector, Laptop, White

Board dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/atau

bahan ajar.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vii

Page 9: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Kompetensi Dasar

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu

memahami kelembagaan, koordinasi, penyelesaian konflik dan

ketidaksepahaman dalam irigasi pada diklat teknis operasi dan pemeliharaan

irigasi tingkat dasar.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi viii

Page 10: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Sebagai kelanjutan dan konsekuensi dari proses pembangunan jaringan

irigasi, kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi merupakan

suatu kegiatan yang harus dilaksanakan dengan sebaik-baiknya agar

fungsi pelayanan irigasi dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien

untuk menunjang usaha-usaha sektor pertanian dalam rangka

mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Mengingat bahwa :

a) Air saat ini merupakan barang yang mempunyai nilai ekonomi dan

berfungsi sosial

b) Adanya penggunaan air irigasi untuk berbagai kepentingan

c) Terjadinya kerawanan ketersediaan air

d) Adanya perubahan tujuan pembangunan di bidang pertanian dari

meningkatkan produksi untuk swasembada beras menjadi

melestarikan ketahanan pangan

Undang-Undang No.11 Tahun 1974 Tentang Pengairan dan Peraturan

Pemerintah No 23 tahun 1982 tentang Irigasi mengamanatkan bahwa

kewenangan dan tanggung jawab pengelolaan irigasi dibagi bagi sesuai

dengan luasan daerah irigasi.

a) Daerah irigasi (DI) dengan luas kurang dari 1.000 ha dan berada

dalam satu kabupaten/kota menjadi kewenangan dan tanggung jawab

pemerintah kabupaten/kota.

b) Daerah irigasi (DI) dengan luas 1.000 s.d. 3.000 ha atau daerah irigasi

lintas kabupaten/kota menjadi kewenangan dan tanggung jawab

pemerintah provinsi.

c) Daerah irigasi (DI) dengan luas lebih dari 3.000 ha, atau DI lintas

provinsi, strategis nasional, dan lintas negara menjadi kewenangan

dan tanggung jawab pemerintah pusat.

Dalam Permen PUPR No.12/2015, disebutkan bahwa Operasi dan

Pemeliharaan jaringan irigasi primer dan sekunder menjadi tanggung

jawab pemerintah, pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-1

Page 11: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

sesuai dengan kewenangannya, perkumpulan petani pemakai air dapat

berperan serta sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya.

1.2. Deskripsi singkat Mata pendidikan dan pelatihan ini membekali peserta dengan

pengetahuan mengenai Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik

dan Ketidaksepahaman untuk Irigasi pada Diklat Teknis Operasi dan

Pemeliharaan Irigasi Tingkat Dasar yang disajikan dengan cara ceramah

dan tanya jawab.

1.3. Tujuan Pembelajaran1.

1.1.

1.2.

1.3.1. Kompetensi DasarSetelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu

memahami dasar Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan

Ketidaksepahaman untuk Irigasi pada diklat teknis operasi dan

pemeliharaan irigasi tingkat dasar.

1.3.2. Indikator KeberhasilanSetelah pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu :

a) Menjelaskan mengenai Kedudukan, Wilayah Kerja, Tugas dan

Fungsi;

b) Menjelaskan Susunan Organisasi, Keanggotaan dan Tata Kerja;

c) Menjelaskan Prosedur Pemilihan dan Penetapan Komisi Irigasi; dan

d) Menjelaskan Hubungan Kerja dan Pembiayaan.

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi PokokDalam modul Penimbunan dan Pemadatan Tanah ini akan membahas

materi :

a) Kedudukan, Wilayah Kerja, Tugas dan Fungsi;

b) Susunan Organisasi, Keanggotaan dan Tata Kerja;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-2

Page 12: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

c) Prosedur Pemilihan dan Penetapan Komisi Irigasi; dan

d) Hubungan Kerja dan Pembiayaan.

1.5. Estimasi WaktuAlokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar

mengajar untuk mata diklat “Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian

Konflik dan Ketidaksepahaman untuk Irigasi” ini adalah 10 (sepuluh) jam

pelajaran (JP) atau sekitar 450 menit.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-3

Page 13: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

BAB IIKEDUDUKAN, WILAYAH KERJA, TUGAS, DAN FUNGSI

Setelah mengikuti pembahasan ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan

Pengenalan Tanah Sebagai Media Tanaman

2.1. Komisi Irigasi ProvinsiKomisi irigasi provinsi berkedudukan di ibukota provinsi. Komisi irigasi

dibentuk dengan keputusan gubernur dan berada di bawah serta

bertanggung jawab langsung kepada gubernur. Komisi irigasi provinsi

mempunyai wilayah kerja yang meliputi :

a) Daerah irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan

tanggung jawab pemerintah provinsi yang meliputi daerah irigasi

yang luasnya 1000 ha sampai dengan 3000 ha atau pada daerah

irigasi yang bersifat lintas kabupaten/kota; Pada daerah irigasi

tersebut, komisi irigasi provinsi membantu gubernur dengan tugas :

1) Merumuskan rencana kebijakan untuk mempertahankan dan

meningkatkan kondisi dan fungsi irigasi;

2) Merumuskan rencana tahunan penyediaan, pembagian dan

pemberian air irigasi bagi pertanian, dan keperluan lainnya;

3) Merekomendasikan prioritas alokasi dana pengelolaan irigasi

melalui forum musyawarah pembangunan;

4) Merumuskan rencana tata tanam yang telah disiapkan oleh dinas

instansi terkait dengan mempertimbangkan data debit air yang

tersedia pada setiap daerah irigasi, pemberian air serentak atau

golongan, kesesuaian jenis tanaman, rencana pembagian dan

pemberian air;

5) Merumuskan rencana pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan

irigasi yang meliputi prioritas penyediaan dana, prioritas

pemeliharaan, dan prioritas rehabilitasi;

6) Memberikan masukan dalam rangka evaluasi pengelolaan aset

irigasi;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-1

Page 14: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

7) Memberikan pertimbangan dan masukan atas pemberian izin

alokasi air untuk kegiatan perluasan daerah layanan jaringan

irigasi dan peningkatan jaringan irigasi;

8) Memberikan masukan kepada gubernur mengenai penetapan hak

guna pakai air untuk irigasi dan hak guna usaha air untuk irigasi

kepada badan usaha, badan sosial, ataupun perseorangan;

9) Membahas dan memberikan pertimbangan dalam mengatasi

permasalahan daerah irigasi akibat kekeringan, kebanjiran, dan

akibat bencana alam lain;

10) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam proses

penetapan peraturan daerah tentang irigasi;

11) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam upaya menjaga

keandalan dan keberlanjutan sistem irigasi; dan

12) Melaporkan kepada gubernur hasil program dan progres,

masukan yang diperoleh, serta melaporkan kegiatan yang

dilakukan selama 1 (satu) tahun kegiatan.

b) Daerah irigasi strategis nasional dan daerah irigasi yang luasnya lebih

dari 3000 ha yang bersifat lintas kabupaten/kota, baik yang sudah

ditugas-pembantuankan maupun yang belum ditugas-pembantuankan

dari Pemerintah kepada pemerintah provinsi. Pada daerah irigasi

tersebut,irigasi provinsi membantu gubernur dengan tugas :

1) Mengusulkan rencana rumusan kebijakan kepada Menteri untuk

mempertahankan dan meningkatkan kondisi dan fungsi irigasi;

2) Merumuskan rencana tahunan penyediaan, pembagian, dan

pemberian air irigasi bagi pertanian dan keperluan lain;

3) Merekomendasikan usulan prioritas alokasi dana pengelolaan

irigasi melalui forum musyawarah pembangunan untuk

diteruskan kepada Menteri;

4) Merumuskan rencana tata tanam yang telah disiapkan oleh

dinas instansi terkait dengan mempertimbangkan data debit air

yang tersedia pada setiap daerah irigasi, pemberian air

serentak atau golongan, kesesuaian jenis tanaman, rencana

pembagian dan pemberian air;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-2

Page 15: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

5) Merumuskan rencana pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan

irigasi yang meliputi prioritas penyediaan dana, pemeliharaan,

dan rehabilitasi untuk diteruskan kepada Menteri;

6) Memberikan masukan dalam rangka evaluasi pengelolaan aset

irigasi untuk diteruskan kepada Menteri;

7) Memberikan pertimbangan dan masukan atas pemberian izin

alokasi air untuk kegiatan perluasan daerah layanan jaringan

irigasi dan peningkatan jaringan irigasi;

8) Memberikan masukan kepada gubernur atas penetapan hak

guna pakai air untuk irigasi dan hak guna usaha air untuk irigasi

kepada badan usaha, badan sosial, ataupun perseorangan;

9) Membahas dan memberi pertimbangan dalam mengatasi

permasalahan daerah irigasi akibat kekeringan, kebanjiran, dan

akibat bencana alam lain;

10) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam proses

penetapan peraturan daerah tentang irigasi;

11) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam upaya menjaga

keandalan dan keberlanjutan sistem irigasi; dan

12) Melaporkan hasil kegiatan kepada gubernur mengenai program

dan progres, masukan yang diperoleh, serta melaporkan kegiatan

yang dilakukan selama satu tahun.

Untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut diatas, komisi irigasi provinsi

menyelenggarakan fungsi koordinasi antara pemerintah provinsi, komisi

irigasi kabupaten/kota yang mempunyai daerah irigasi lintas

kabupaten/kota, perkumpulan petani pemakai air pada tingkat daerah

irigasi dengan pengguna jaringan irigasi untuk keperluan lain pada

provinsi yang bersangkutan.

2.2. Komisi Irigasi AntarprovinsiKomisi irigasi antarprovinsi apabila dipandang perlu dapat dibentuk atas

kesepakatan para gubernur yang bersangkutan pada sistem irigasi lintas

provinsi.

Kesepakatan tersebut dapat difasilitasi oleh Pemerintah. Komisi irigasi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-3

Page 16: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

antarprovinsi berkedudukan di salah satu ibukota provinsi yang disepakati

dengan tenggang waktu sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun secara

bergiliran.

Komisi irigasi antarprovinsi mempunyai wilayah kerja pada daerah irigasi

lintas provinsi, baik yang sudah ditugas-pembantuankan maupun yang

belum ditugas-pembantuankan kepada provinsi yang bersangkutan.

Komisi irigasi antarprovinsi membantu para gubernur di daerah yang

bersangkutan dengan tugas :

a) Mengusulkan rencana rumusan kebijakan untuk mempertahankan dan

meningkatkan kondisi dan fungsi irigasi kepada Menteri;

b) Merumuskan rencana tahunan penyediaan, pembagian, dan

pemberian air irigasi bagi pertanian dan keperluan lain;

c) mengusulkan prioritas alokasi dana pengelolaan irigasi melalui forum

musyawarah pembangunan untuk diteruskan kepada Menteri;

d) merumuskan rencana tata tanam yang telah disiapkan oleh dinas

instansi terkait dengan mempertimbangkan data debit air yang

tersedia pada setiap daerah irigasi, pemberian air serentak atau

golongan, kesesuaian jenis tanaman, serta rencana pembagian dan

pemberian air untuk diteruskan kepada Menteri;

e) Merumuskan rencana pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan irigasi

yang meliputi prioritas penyediaan dana, pemeliharaan dan

rehabilitasi untuk diteruskan kepada Menteri;

f) Memberikan masukan dalam rangka evaluasi pengelolaan aset

irigasi untuk diteruskan kepada Menteri;

g) Memberikan pertimbangan dan masukan atas pemberian izin

alokasi air untuk kegiatan perluasan daerah layanan jaringan irigasi

dan peningkatan jaringan irigasi;

h) Memberikan masukan kepada gubernur atas penetapan hak guna

pakai air untuk irigasi dan hak guna usaha air untuk irigasi kepada

badan usaha, badan sosial, ataupun perseorangan;

i) Membahas dan memberi pertimbangan dalam mengatasi

permasalahan daerah irigasi akibat kekeringan, kebanjiran, dan akibat

bencana alam lain;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-4

Page 17: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

j) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam proses penetapan

peraturan daerah tentang irigasi;

k) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam upaya menjaga

keandalan dan keberlanjutan sistem irigasi; dan

l) melaporkan hasil kegiatan kepada para gubernur yang

bersangkutan mengenai program dan progres, masukan yang

diperoleh, serta melaporkan kegiatan yang dilakukan selama 1 (satu)

tahun.

Untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut, komisi irigasi antarprovinsi

menyelenggarakan fungsi koordinasi antara pemerintah kabupaten/kota

yang terkait, wakil komisi irigasi provinsi yang terkait, wakil perkumpulan

petani pemakai air tingkat daerah irigasi dengan wakil pengguna jaringan

irigasi untuk keperluan lain pada provinsi yang bersangkutan.

2.3. Komisi Irigasi Kabupaten/KotaKomisi irigasi kabupaten/kota dibentuk dengan keputusan bupati/walikota

dan berada di bawah serta bertanggung jawab langsung kepada

bupati/walikota. Komisi irigasi Kabupaten/Kota berkedudukan di ibukota

kabupaten/kota. Komisi irigasi kabupaten/kota mempunyai wilayah kerja

yang meliputi :

a) Daerah irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan

tanggung jawab kabupaten/kota yang meliputi daerah irigasi yang

luasnya kurang dari 1000 ha. Pada daerah irigasi tersebut, komisi

irigasi kabupaten/kota membantu bupati/walikota dengan tugas :

1) Merumuskan rencana kebijakan untuk mempertahankan dan

meningkatkan kondisi dan fungsi irigasi;

2) Merumuskan rencana tahunan penyediaan, pembagian, dan

pemberian air irigasi yang efisien bagi pertanian dan keperluan

lain;

3) Merekomendasikan prioritas alokasi dana pengelolaan irigasi

melalui forum musyawarah pembangunan;

4) Memberikan pertimbangan mengenai izin alih fungsi lahan

beririgasi;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-5

Page 18: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

5) Merumuskan rencana tata tanam yang telah disiapkan oleh

dinas instansi terkait dengan mempertimbangkan data debit air

yang tersedia pada setiap daerah irigasi, pemberian air

serentak atau golongan, kesesuaian jenis tanaman, serta

rencana pembagian dan pemberian air;

6) Merumuskan rencana pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan

irigasi yang meliputi prioritas penyediaan dana, pemeliharaan,

dan rehabilitasi;

7) Memberikan masukan dalam rangka evaluasi pengelolaan aset

irigasi;

8) Memberikan pertimbangan dan masukan atas pemberian izin

alokasi air untuk kegiatan perluasan daerah layanan jaringan

irigasi dan peningkatan jaringan irigasi;

9) Memberikan masukan atas penetapan hak guna pakai air

untuk irigasi dan hak guna usaha untuk irigasi kepada badan

usaha, badan sosial, ataupun perseorangan;

10) Membahas dan memberi pertimbangan dalam mengatasi

permasalahan daerah irigasi akibat kekeringan, kebanjiran, dan

akibat bencana alam lain;

11) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam proses

penetapan peraturan daerah tentang irigasi;

12) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam upaya menjaga

keandalan dan keberlanjutan sistem irigasi; dan

13) Melaporkan hasil kegiatan kepada bupati/walikota mengenai

program dan progres, masukan yang diperoleh, serta melaporkan

kegiatan yang dilakukan selama 1 (satu) tahun.

b) Daerah irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan tanggung

jawab pemerintah provinsi yang meliputi daerah irigasi yang luasnya

1000 ha sampai dengan 3000 ha yang berada dalam satu

kabupaten/kota yang sudah ditugas-pembantuankan dari pemerintah

provinsi kepada pemerintah kabupaten/kota. Pada daerah irigasi

tersebut, komisi irigasi kabupaten/kota membantu bupati/walikota

dengan tugas :

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-6

Page 19: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

1) Mengusulkan rumusan rencana kebijakan kepada gubernur untuk

mempertahankan dan meningkatkan kondisi dan fungsi irigasi;

2) Merumuskan rencana tahunan penyediaan, pembagian dan

pemberian air irigasi bagi pertanian dan keperluan lainnya;

3) Merekomendasikan prioritas alokasi dana pengelolaan irigasi

melalui forum musyawarah pembangunan untuk diteruskan

kepada gubernur;

4) Merumuskan rencana tata tanam yang telah disiapkan oleh

dinas instansi terkait dengan mempertimbangkan data debit air

yang tersedia pada setiap daerah irigasi, pemberian air

serentak atau golongan, kesesuaian jenis tanaman, rencana

pembagian dan pemberian air untuk diteruskan kepada

gubernur;

5) Merumuskan rencana pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan

irigasi yang meliputi prioritas penyediaan dana, pemeliharaan,

dan rehabilitasi untuk diteruskan kepada gubernur;

6) Memberikan masukan dalam rangka evaluasi pengelolaan aset

irigasi untuk diteruskan kepada gubernur;

7) Memberikan pertimbangan dan masukan atas pemberian izin

alokasi air untuk kegiatan perluasan daerah layanan jaringan

irigasi dan peningkatan jaringan irigasi untuk diteruskan kepada

gubernur;

8) Memberikan masukan kepada bupati/walikota, atas penetapan

hak guna pakai air untuk irigasi dan hak guna usaha air untuk

irigasi kepada badan usaha, badan sosial, ataupun

perseorangan;

9) Membahas dan memberikan pertimbangan dalam mengatasi

permasalahan daerah irigasi akibat kekeringan, kebanjiran, dan

akibat bencana alam lain;

10) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam proses

penetapan peraturan daerah tentang irigasi;

11) memberikan masukan dan pertimbangan dalam upaya menjaga

keandalan dan keberlanjutan sistem irigasi; dan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-7

Page 20: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

12) Melaporkan hasil kegiatan kepada bupati/walikota, mengenai

program dan progres, masukan yang diperoleh, serta melaporkan

kegiatan yang dilakukan selama 1 (satu) tahun.

c) Daerah irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan tanggung

jawab Pemerintah yang meliputi daerah irigasi yang luasnya lebih dari

3000 ha dan daerah irigasi strategis nasional yang berada dalam satu

kabupaten/kota, baik yang sudah ditugas-pembantuankan maupun

yang belum ditugas pembantuankan dari Pemerintah kepada

pemerintah kabupaten/kota. Pada daerah irigasi tersebut, komisi

irigasi kabupaten/kota membantu bupati/walikota dengan tugas :

1) Mengusulkan rumusan kebijakan untuk mempertahankan dan

meningkatkan kondisi dan fungsi irigasi kepada Menteri;

2) Merumuskan rencana tahunan penyediaan, pembagian, dan

pemberian air irigasi bagi pertanian serta keperluan lainnya;

3) Merekomendasikan prioritas alokasi dana pengelolaan irigasi

melalui forum musyawarah pembangunan untuk diteruskan

kepada Menteri;

4) Merumuskan rencana tata tanam yang telah disiapkan oleh

dinas instansi terkait dengan mempertimbangkan data debit air

yang tersedia pada setiap daerah irigasi, pemberian air

serentak atau golongan, kesesuaian jenis tanaman, rencana

pembagian dan pemberian air untuk diteruskan kepada Menteri ;

5) Merumuskan rencana pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan

irigasi yang meliputi prioritas penyediaan dana, pemeliharaan,

dan rehabilitasi untuk diteruskan kepada Menteri;

6) Memberikan masukan dalam rangka evaluasi pengelolaan aset

irigasi untuk diteruskan kepada Menteri;

7) Memberikan pertimbangan dan masukan atas pemberian izin

alokasi air untuk kegiatan perluasan daerah layanan jaringan

irigasi dan peningkatan jaringan irigasi;

8) Memberikan masukan kepada bupati/walikota, atas penetapan

hak guna pakai air untuk irigasi dan hak guna usaha air untuk

irigasi kepada badan usaha, badan sosial, ataupun

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-8

Page 21: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

perseorangan;

9) Membahas dan memberi pertimbangan dalam mengatasi

permasalahan daerah irigasi akibat kekeringan, kebanjiran, dan

akibat bencana alam lainnya;

10) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam proses

penetapan peraturan daerah tentang irigasi;

11) Memberikan masukan dan pertimbangan dalam upaya menjaga

keandalan dan keberlanjutan sistem irigasi; dan

12) Melaporkan hasil kegiatan kepada bupati/walikota mengenai

program dan progres, masukan-masukan yang diperoleh serta

kegiatan yang dilakukan selama 1 (satu) tahun.

d) Disamping itu Komisi Irigasi Kabupaten/Kota memiliki wilayah kerja

pada daerah irigasi desa.

2.4. Tugas Pokok dan Fungsi Petugas Pemeliharaan yang Berada di Lapangana) Pengamat/Ranting/UPTD

1) Rapat di kantor setiap bulan untuk mengetahui permasalahan

pemeliharaan, hadir para mantri/juru pengairan, petugas pintu air

(PPA), petugas operasi bendung (POB) serta P3A/GP3A/IP3A.

2) Menghadiri rapat di kecamatan dan dinas/pengelola irigasi dalam

kegiatan pemeliharaan.

3) Membina P3A/GP3A/IP3A untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan

pemeliharaan.

4) Membantu proses pengajuan bantuan biaya pemeliharaan yang

diajukan P3A/GP3A/IP3A.

5) Membuat laporan kegiatan pemeliharaan ke Dinas.

b) Mantri/Juru

1) Membantu kepala ranting untuk tugas-tugas yang berkaitan

dengan pemeliharaan.

2) Mengawasi pekerjaan pemeliharaan rutin yang dikerjakan oleh

para pekerja saluran (PS) dan petugas pintu air (PPA).

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-9

Page 22: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

3) Mengawasi pekerjaan pemelihraan berkala yang dikerjakan oleh

pemborong.

4) Membuat laporan pemeliharaan mengenai :

(a) Kerusakan saluran dan bangunan air

(b) Realisasi pelaksanaan pemeliharaan rutin maupun berkala

(c) Menaksir biaya pemeliharaan berkala

5) Bersama masyarakat petani P3A/GP3A/IP3A melakukan

penelusuran jaringan utnuk mengetahui kerusakan jaringan yang

perlu segera diatasi.

6) Menyusun/memilih secara bersama kebutuhan biaya pada

kerusakan yang dipilih atau disepakati.

c) Staf Ranting/Pengamat/UPTD/Cabang Dinas/Korwil

d) Petugas Operasi Bendung (POB)

1) Melaksanakan pengurasan kantong lumpur

2) Memberi minyak pelumas pada pintu-pintu air.

3) Melaksanakan pengecatan pintu dan rumah pintu secara periodik

4) Mencatat kerusakan bangunan dan pintu air pada Blangko

pemeliharaan

5) Membersihkan semak belukar di sekitar bendung.

e) Petugas Pintu Air (PPA)

1) Memberi minyak pelumas pada pintu air

2) Melaksanakan pengecatan pintu dan rumah pintu secara periodik

3) Membersihkan endapan sampah di sekitar bangunan sadap/bagi-

sadap dan di sekitar alat pengukur debit.

4) Mencatat kerusakan bangunan air/pintu air pada Blangko

pemeliharaan.

5) Memelihara saluran sepanjang 50 m di sebelah hilir bangunan

sadap.

f) Pekerja/Pekarya Saluran (PS)

1) Membersihkan saluran dari gangguan rumput, sampah, dan lain-

lain (misal hewan dan ternak).

2) Membersihkan endapan dan sampah di sekitar bangunan penting

(bangunan bagi, siphon, talang dll).

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-10

Page 23: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

3) Menutup bocoran kecil di sepanjang saluran termasuk

pengambilan air tanpa izin (liar).

4) Merapikan kemiringan talud saluran.

5) Menghalau ternak (kerbau dll) supaya tidak masuk dan merusak

saluran.

6) Melaporkan kalau ada kerusakan saluran yang cukup parah.

2.5. Kebutuhan Tenaga Pelaksana Operasi dan Pemeliharaana) Kepala Ranting/pengamat/UPTD/cabang dinas/korwil : 1 orang + 5

staff per 5.000 – 7.500 Ha

b) Mantri/Juru pengairan : 1 orang per 750 – 1.500 Ha

c) Petugas Operasi Bendung (POB) : 1 orang per bendung, dapat

ditambah beberapa pekerja untuk bendung besar

d) Petugas Pintu Air (PPA) : 1 orang per 3 – 5 bangunan sadap dan

bangunan bagi pada saluran berjarak antara 2 - 3 km atau daerah

layanan 150 sd. 500 ha

e) Pekerja/pekarya Saluran (PS) : 1 orang per 2-3 km panjang saluran

2.6. Kompetensi Petugas PemeliharaanTabel 2.1 – Kompetensi Petugas Pemeliharaan

Jabatan KompetensiPendidikan

MinimalFasilitas

Kepala Ranting/

pengamat/

UPTD/ cabang

dinas/ korwil/

Pengamat

Mampu

melaksanakan

tupoksi untuk

areal irigasi

5.000-7.500 Ha

Sarjana Muda /

D-III Teknik Sipil

Mobil pick up

Rumah dinas

Alat komunikasi

Juru / Mantri

Pengairan

Mampu

melaksanakan

tupoksi untuk

areal irigasi 750-

1.500 Ha

STM Bangunan Sepeda motor

Alat komunikasi

Petugas Operasi Mampu ST, SMP Sepeda

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-11

Page 24: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Bendung melaksanakan

tupoksi

Alat komunikasi

Petugas Pintu

Air

Mampu

melaksanakan

tupoksi

ST, SMP Sepeda

Alat komunikasi

Pekerja/Pekarya

saluran

Mampu

melaksanakan

tupoksi

SD Alat kerja pokok

2.7. Organisasi dan Pelaksanaan OP2.7.1. Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) dan Gabungan Himpunan

Petani Pemakai Air (GP3A)a) Struktur Organisasi

Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A), adalah suatu wadah

perkumpulan petani atau kelompok tani yang mengelola air irigasi

dalam suatu desa. Keanggotaan P3A/GP3A meliputi :

1) Pemilik tanah

2) Pemilik penggarap tanah

3) Pemilik kolam ikan yang mendapatkan air irigasi

4) Kepala desa dan perangkat desa lainnya yang memperoleh sawah

bengkok

5) Pemakaian air irigasi lainnya

Susunan Organisasi P3A terdiri atas :

1) Rapat anggota

2) Pengurus

3) Anggota

Tabel 2.2 – Susunan Pengurus P3A dan Pengurus GP3A

Pengurus P3A terdiri dari : Pengurus GP3A terdiri dari :

Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris

Bendahara

Pelaksana Teknis

Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris

Bendahara

Pelaksana Teknis

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-12

Page 25: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Ketua – ketua Blok Tersier

b) Kegiatan P3A/GP3A dalam Operasi dan Pemeliharaan

Pengurus rnelaksanakan ketentuan-ketentuan Anggaran Dasar,

Anggaran Rumah Tangga dan keputusan-keputusan yang ditetapkan

oleh rapat anggota serta kebijaksanaan lainnya termasuk

menyelesaikan sengketa antar anggota.

1) Kegiatan P3A/GP3A pada umumnya adalah

(a) Mengumpulkan data tanaman dan dilaporkan pada Rapat

Pembagian Air sepuluh harian.

(b) Menerima air di pintu pengambilan sadap (tersier) sesuai

dengan debit rencana untuk tanaman berdasarkan hasil rapat

sepuluh harian.

(c) Ikut serta mengamankan bangunan irigasi, membersihkan

waled, membabat rumput pada saluran secara berkala.

(d) Membagi air pada petak tersier di wilayahnya.

2) Kegiatan Dalam Organisasi P3A

(a) Rapat Anggota

Menyusun dan mengesahkan AD dan ART

Memilih dan memberhentikan Ketua, Pengurus dan Anggota

Menentukan program kerja P3A

(b) Pengurus

Melaksanakan ketentuan Anggaran Dasar dan Anggaran

Rumah Tangga, keputusan yang ditetapkan rapat anggota

serta kebijaksanaan lain termasuk menyelesaikan sengketa

antar anggota.

(c) Pelaksana Teknis

Melaksanakan kegiatan sehari-hari dalam hal pendayagunaan

air irigasi serta memelihara jaringan tersier.

(d) Ketua Blok/Petak Tersier

Melaksanakan kegiatan sehari-hari dalam hal pendayagunaan

air irigasi serta memelihara jaringan kwarter.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-13

Page 26: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

(e) Anggota

Wajib turut serta melestarikan jaringan irigasi, membayar iuran

dan memenuhi ketentuan lain yang ditentukan oleh rapat

anggota.

3) Kegiatan dalam Organisasi GP3A

Tugas dan tanggungjawab masing – masing pengurus :

(a) Ketua (Gabungan Himpunan Petani Pernakai Air)

(1) Mewakili Gabungan Himpunan Petani Pemakai Air dalam

pertemuan Gabungan ditingkat Induk.

(2) Mengkoordinir kegiatan di tingkat Gabungan Sekunder.

(3) Menampung permasalahan yang muncul dan

pemecahannya.

(b) Wakil Ketua

(1) Mewakili Ketua apabila berhalangan hadir;

(2) Membimbing dan mengawasi anggota pengurus sesuai

tugas masing-masing;

(3) Mengkoordinir dan melaksanakan usaha Ekonomi

Organisasi.

(c) Sekretaris

(1) Melaksanakan administrasi kesekretariatan;

(2) Melaksanakan Inventarisasi Anggota Pengurus dan P3A

Anggota;

(3) Menyusun atau membaca notulen Rapat Anggota dan

Rapat Pengurus;

(4) Menyusun laporan pertanggung jawaban kesekretariatan.

(d) Bendahara

(1) Menerima uang iuran;

(2) Mencatat penerimaan uang dan pengeluaran;

(3) Membuat administrasi keuangan (perubahan) yang

dilaporkan pada rapat anggota;

(e) Koordinator Pelaksana Teknis

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-14

Page 27: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

(1) Menerima air sesuai jadwal/kebutuhan dari Petugas Dinas

Pengairan;

(2) Ikut menjaga dan pengawasan pelaksanaan giliran.

(3) Memberikan sumbangan pemikiran, gagasan dalam

rangka perencanaan perbaikan jaringan irigasi;

(4) Memberikan sumbangan dana untuk pemeliharaan

saluran inigasi dan bangunan agar tetap berfungsi dengan

baik;

2.7.2. Hubungan Kerja P3A/GP3A dengan UP WS/Dinas Pengairan KabupatenHubungan kerja P3A/GP3A didalam bidang irigasi dengan Balai WS/Dinas

Pengairan kabupaten adalah :

a) P3A/GP3A membuat dan mengusulkan Rencana Tanam berikut

jadwal kebutuhan air inigasi untuk semua petak sawah di wilayah

kerjanya kepada Pengamat Pengairan setempat.

b) Usulan P3A/GP3A kepada Pengamat Pengairan tentang pembagian

air sesuai dengan kebutuhan tanaman sepanjang ketersediaan air

cukup.

c) Juru Pengairan melaksanakan pembagian air ke setiap Sadap tersier

yang selanjutnya diterima oleh Pelaksana Teknis P3A/GP3A.

d) Pelaksana Teknis P3A/GP3A membagi air kepada masing-masing

Blok sesuai dengan peraturan yang berlaku.

e) P3A/GP3A membuat laporan realisasi tanam secara periodik kepada

Pengamat Pengairan melalui Juru Pengairan.

f) Daftar anggota petani P3A/GP3A serta luas lahan yang dimiliki

hendaknya dibuat oleh Ketua Blok minimal setahun sekali, yang

kemudian diserahkan kepada Pengamat Pengairan.

Hubungan kerja P3A/GP3A dibidang pemeliharaan antara lain :

a) Ikut menjaga dan pengawasan pelaksanaan giliran.

b) Memberikan sumbangan pemikiran, gagasan dalam rangka

perencanaan perbaikan jaringan irigasi;

c) Memberikan sumbangan dana untuk pemeliharaan saluran inigasi dan

bangunan agar tetap berfungsi dengan baik;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-15

Page 28: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

2.7.3. Hubungan Kerja P3A/GP3A dengan Komisi IrigasiHubungan kerja P3A/GP3A dengan Komisi Irigasi adalah :

a) P3A/GP3A mengajukan pola tanam dan tata tanarn kepada Komisi

Irigasi Kabupaten melalui Pelaksana Komisi Tingkat Kecamatan.

b) Komisi Irigasi Kabupaten menetapkan pola tanam dan rencana tata

tanam, per Daerah Irigasi untuk seluruh wilayah Kabupaten, sebagai

pedoman yang harus dilaksanakan oleh P3A/GP3A.

2.7.4. Komisi IrigasiKomisi irigasi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara wakil

pemerintah, wakil perkumpulan petani pemakai air tingkat daerah irigasi,

wakil pengguna jaringan irigasi untuk keperluan lainnya.

Keanggotaan komisi irigasi dipilih secara proporsional dan dilakukan

dengan prinsip keterwakilan dari daerah irigasi yang berada di hulu,

tengah, hilir, serta luas daerah irigasi dan dilakukan berdasarkan tingkat

jaringan irigasi teknis, semi teknis, dan sederhana.

a) Struktur Organisasi

Struktur organisasi komisi irigasi terbentuk sesuai dengan wilayah

kerja, yaitu:

1) Komisi Irigasi Antar Provinsi: mempunyai wilayah kerja pada

daerah irigasi lintas provinsi

2) Komisi Irigasi Provinsi: mempunyai wilayah kerja pada daerah

irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan tanggung

jawab pemerintah provinsi

3) Komisi Irigasi Kabupaten/Kota : mempunyai wilayah kerja pada

daerah irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan

tanggung jawab pemerintah kabupaten/kota

Pengurus komisi irigasi terdiri atas :

1) Ketua, dijabat oleh Kepala Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah

2) Ketua harian, dijabat oleh kepala dinas yang membidangi irigasi

3) Sekretaris, terdiri atas :

(a) Sekretaris I yang dijabat oleh kepala sub-dinas yang

membidangi pengembangan dan pengelolaan irigasi; dan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-16

Page 29: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

(b) Sekretaris II yang dijabat oleh kepala sub-dinas atau kepala

seksi yang membidangi pemanfaatan air pada dinas

pertanian.

4) Ketua bidang (bila diperlukan), diketuai oleh wakil/unsur

nonpemerintah dari wakil/unsur perkumpulan petani pemakai air

atau pengguna jaringan irigasi lain.

5) Anggota, dapat dikelompokkan sesuai dengan kelompok bidang

yang diperlukan dan disepakati.

6) Komisi irigasi dapat dibantu oleh tenaga ahli yang sudah

berpengalaman dalam pengembangan dan pengelolaan irigasi.

7) Tenaga ahli (bila diperlukan), diusulkan oleh ketua komisi irigasi

dan ditetapkan oleh gubernur.

b) Kegiatan Komisi Irigasi, meliputi :

1) merumuskan rencana kebijakan untuk mempertahankan dan

meningkatkan kondisi dan fungsi irigasi;

2) merumuskan rencana tahunan penyediaan, pembagian, dan

pemberian air irigasi yang efisien bagi pertanian dan keperluan

lain;

3) merekomendasikan prioritas alokasi dana pengelolaan irigasi

melalui forum musyawarah pembangunan;

4) memberikan pertimbangan mengenai izin alih fungsi lahan

beririgasi;

5) merumuskan rencana tata tanam yang telah disiapkan oleh dinas

instansi terkait dengan mempertimbangkan data debit air yang

tersedia pada setiap daerah irigasi, pemberian air serentak atau

golongan, kesesuaian jenis tanaman, serta rencana pembagian

dan pemberian air;

6) merumuskan rencana pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan

irigasi yang meliputi prioritas penyediaan dana, pemeliharaan, dan

rehabilitasi;

7) memberikan masukan dalam rangka evaluasi pengelolaan aset

irigasi;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-17

Page 30: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

8) memberikan pertimbangan dan masukan atas pemberian izin

alokasi air untuk kegiatan perluasan daerah layanan jaringan

irigasi dan peningkatan jaringan irigasi;

9) memberikan masukan atas penetapan hak guna pakai air untuk

irigasi dan hak guna usaha untuk irigasi kepada badan usaha,

badan sosial, ataupun perseorangan;

10) membahas dan memberi pertimbangan dalam mengatasi

permasalahan daerah irigasi akibat kekeringan, kebanjiran, dan

akibat bencana alam lain;

11) memberikan masukan dan pertimbangan dalam proses penetapan

peraturan daerah tentang irigasi;

12) memberikan masukan dan pertimbangan dalam upaya menjaga

keandalan dan keberlanjutan sistem irigasi; dan

13) melaporkan hasil kegiatan kepada gubernur atau bupati/walikota

mengenai program dan progres, masukan yang diperoleh, serta

melaporkan kegiatan yang dilakukan selama 1 (satu) tahun.

2.7.5. Panitia Pelaksana Tata Pengaturan Air (PPTPA)Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 04/PRT/M/2008 merupakan

Pedoman pembentukan wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air

pada tingkat provinsi, kabupaten/kota, dan wilayah sungai dimaksudkan

sebagai acuan bagi Pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah

kabupaten/kota dalam pembentukan dewan sumber daya air provinsi,

dewan sumber daya air kabupaten/kota, dan TKPSDA WS.

Panitia Tata Pengaturan Air yang selanjutnya disebut PTPA adalah forum

musyawarah dalam rangka membantu gubernur dalam melaksanakan

koordinasi tata pengaturan air di wilayah provinsi.

Panitia Pelaksana Tata Pengaturan Air yang selanjutnya disebut PPTPA

adalah forum musyawarah dalam rangka membantu Panitia Tata

Pengaturan Air dalam melaksanakan koordinasi tata pengaturan air di

wilayah sungai yang bersangkutan.

PPTPA pada satuan wilayah sungai bertugas membantu PTPA dalam

melaksanakan koordinasi tata pengaturan air di wilayah sungai yang

bersangkutan, antara lain mengumpulkan :

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-18

Page 31: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

a) Data ketersediaan air pada sumber air permukaan maupun air tanah

b) Data kualitas air pada sumber air permukaan maupun air tanah

c) Data konservasi air.

d) Data kebutuhan air pada sektor terkait berdasar waktu, ruang, jumlah

dan mutu.

e) Data pemanfaatan sumber daya air.

Agar peran P3A/GP3A dapat berkembang seperti yang diharapkan. maka

Komisi Irigasi dan PPTPA perlu memberikan arahan dan bimbingan

secara rutin kepada P3A/GP3A.

2.8. Forum Koordinasi Pengelolaan Irigasi2.8.1. Koordinasi P3A/GP3A dengan UPT WS/Dinas Pengairan

a) Persiapan Data untuk Rapat dengan Pengamat Pengairan

1) Pertemuan tahunan dalam rangka menyusun Rencanan Tata

Tanam, P3A/GP3A.

2) Membuat dan mengusulkan rencana tanam per blok tersier.

3) Membuat laporan keadaan tanamam per blok tersier tersier di

wilayah kerjanya kepada Pengamat Pengairan melalui Juru

Pengairan.

4) Kepada P3A/GP3A diberitahukan debit air pada setiap sadap

untuk periode 10 hari yang akan datang.

b) Tugas Pengamat Pengairan terkait dengan P3A/GP3A

1) Pengamat dan Juru Pengairan hendaknya menjaga hubungan

baik dengan P3A/GP3A di wilayahnya, serta memberikan

petunjuk-petunjuk mengenai pembagian air pada jaringan irigasi

tersier.

2) Pengamat dan Juru Pengairan harus memiliki catatan terbaru

mengenai anggota kelompok pemakai air di wiiayahnya.

c) Pembinaan terhadap P3A

Dinas Kabupaten/Propinsi dan UPT WS bersama-sama Bappeprop/

Bappekab bertanggung jawab melakukan pembinaan terhadap P3A.

2.8.2. Hubungan Kerja P3A/GP3A dengan Tim Komisi IrigasiHubungan kerja P3A/GP3A dengan Komisi Irigasi adalah :

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-19

Page 32: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

a) P3A/GP3A mengajukan pola tanam dan tata tanam kepada Komisi

Irigasi Kabupaten melalui Pelaksana Komisi Irigasi Tingkat

Kecamatan.

b) Tim Komisi Irigasi Kabupaten menetapkan pola dan tata tanam, baik

untuk seluruh Kabupaten maupun untuk masing-masing Jaringan

irigasi, sebagai pedoman yang harus dilaksanakan antara lain oleh

P3A/GP3A.

2.9. Latihan 1. Komisi irigasi provinsi mempunyai wilayah kerja yang meliputi!

2. Apa yang dimaksud dengan komisi irigasi!

3. Sebutkan hubungan kerja P3A/GP3A dengan Komisi Irigasi adalah!

2.10. RangkumanKomisi irigasi provinsi berkedudukan di ibukota provinsi. Komisi irigasi

dibentuk dengan keputusan gubernur dan berada di bawah serta

bertanggung jawab langsung kepada gubernur.

Daerah irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan tanggung

jawab pemerintah provinsi yang meliputi daerah irigasi yang luasnya

1000 ha sampai dengan 3000 ha atau pada daerah irigasi yang bersifat

lintas kabupaten/kota; Pada daerah irigasi tersebut.

Komisi irigasi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara wakil

pemerintah, wakil perkumpulan petani pemakai air tingkat daerah irigasi,

wakil pengguna jaringan irigasi untuk keperluan lainnya.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 04/PRT/M/2008 merupakan

Pedoman pembentukan wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air

pada tingkat provinsi, kabupaten/kota, dan wilayah sungai dimaksudkan

sebagai acuan bagi Pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah

kabupaten/kota dalam pembentukan dewan sumber daya air provinsi,

dewan sumber daya air kabupaten/kota, dan TKPSDA WS.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-20

Page 33: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

BAB IIISUSUNAN ORGANISASI, KEANGGOTAAN, DAN TATA KERJA

Setelah mengikuti pembahasan ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan

Susunan Organisasi, Keanggotaan, dan Tata Kerja

3.4.5.3.1. Komisi Irigasi Provinsi3.1.1. Susunan Organisasi Komisi Irigasi Provinsi

Pengurus komisi irigasi terdiri atas :

a) Ketua;

b) Ketua harian;

c) Sekretaris;

d) Ketua bidang bila diperlukan; dan

e) Anggota.

Ketua dijabat oleh Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

provinsi. Ketua harian dijabat oleh kepala dinas yang membidangi irigasi.

Sekretaris terdiri atas :

a) Sekretaris I yang dijabat oleh kepala sub-dinas yang membidangi

pengembangan dan pengelolaan irigasi; dan

b) Sekretaris II yang dijabat oleh kepala sub-dinas atau kepala seksi

yang membidangi pemanfaatan air pada dinas pertanian.

Ketua bidang diketuai oleh wakil/unsur nonpemerintah dari wakil/unsur

perkumpulan petani pemakai air atau pengguna jaringan irigasi lain.

Anggota dapat dikelompokkan sesuai dengan kelompok bidang yang

diperlukan dan disepakati. Komisi irigasi dapat dibantu oleh tenaga ahli

yang sudah berpengalaman dalam pengembangan dan pengelolaan

irigasi. Tenaga ahli diusulkan oleh ketua komisi irigasi dan ditetapkan

oleh gubernur.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi III-1

Page 34: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

3.1.2. Keanggotaan Komisi Irigasi Provinsia) Keanggotaan komisi irigasi provinsi terdiri atas :

1) Wakil pemerintah provinsi;

2) Wakil perkumpulan petani pemakai air pada daerah irigasi lintas

kabupaten/kota;

3) Wakil kelompok pengguna jaringan irigasi lain; dan

4) Wakil komisi irigasi kabupaten/kota yang mempunyai daerah

irigasi lintas kabupaten/kota.

Keanggotaan komisi irigasi dari wakil perkumpulan petani pemakai air

pada daerah irigasi lintas kabupaten/kota dan wakil kelompok pengguna

jaringan irigasi lain dipilih secara proporsional dan dilakukan dengan

prinsip keterwakilan dari daerah irigasi yang berada di hulu, tengah, hilir,

serta luas daerah irigasi dan dilakukan berdasarkan tingkat jaringan irigasi

teknis, semi teknis, dan sederhana.

b) Wakil pemerintah provinsi terdiri atas :

1) Wakil sekretariat daerah provinsi;

2) Wakil dinas teknis yang membidangi irigasi;

3) Wakil dinas teknis yang membidangi pertanian;

4) Wakil lembaga/badan yang membidangi perencanaan dan

pembangunan daerah; dan

5) Wakil dinas teknis lain yang berkaitan dengan pengelolaan irigasi.

Wakil perkumpulan petani pemakai air dipilih oleh anggota secara

demokratis untuk diusulkan dan ditetapkan oleh gubernur.

Untuk pemerataan peningkatan keikutsertaan anggota dari perkumpulan

petani pemakai air dilakukan pergantian wakil perkumpulan petani

pemakai air selambat-lambatnya setiap 3 (tiga) tahun melalui pemilihan

secara demokratis.

Wakil kelompok pengguna jaringan irigasi terdiri atas anggota kelompok

bersangkutan yang dipilih oleh anggota kelompoknya secara demokratis

untuk diusulkan dan ditetapkan oleh gubernur.

Wakil komisi irigasi Kabupaten/Kota yang mempunyai daerah irigasi lintas

Kabupten/Kota diusulkan oleh setiap komisi irigasi kabupaten/kota

dengan jumlah 2 (dua) orang tiap komisi irigasi kabupaten/kota dari unsur

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-2

Page 35: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

pemerintah dan nonpemerintah yang dipilih secara demokratis dan

diusulkan oleh bupati/walikota untuk ditetapkan oleh gubernur.

3.1.3. Jumlah Anggota Komisi Irigasi ProvinsiJumlah anggota komisi irigasi provinsi sedapat mungkin dibatasi agar

komisi dapat berjalan secara efektif dan efisien. Jumlah anggota dari

unsur pemerintah dan unsur nonpemerintah berimbang.

3.1.4. Hak dan Kewajiban Anggota Komisi Irigasi ProvinsiHak anggota komisi irigasi provinsi :

a) Mendapatkan informasi tentang masalah yang berhubungan dengan

kegiatan komisi irigasi dan informasi terkait lainnya;

b) Menyampaikan aspirasi dan pendapat;

c) Mempunyai hak memilih dan dipilih sebagai anggota pengurus;

d) Ikut dalam proses pengambilan keputusan;

e) Mempunyai hak suara yang sama; dan

f) Dipilih sebagai wakil komisi irigasi dalam dewan sumber daya air

provinsi.

Kewajiban anggota komisi irigasi provinsi :

a) Mematuhi dan melaksanakan ketentuan yang berlaku;

b) Melaksanakan tugas yang menjadi tanggung jawabnya;

c) Menghadiri rapat komisi irigasi dan kegiatan lain;

d) Menaati semua kesepakatan yang telah ditetapkan dan menjadi

kebijakan komisi irigasi; dan

e) menyampaikan aspirasi lembaga yang diwakilinya.

3.1.5. Sekretariat Komisi Irigasi ProvinsiKomisi irigasi dalam pelaksanaan tugasnya difasilitasi oleh sekretariat

komisi irigasi yang dipimpin oleh kepala sekretariat.

Kepala sekretariat dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab

kepada ketua komisi irigasi melalui sekretaris komisi irigasi. Kepala

sekretariat ditetapkan oleh ketua atas usulan ketua harian dan bekerja

secara penuh waktu. Pelaksanaan kegiatan sekretariat dilakukan di

kantor sekretariat yang berada di lingkungan kantor dinas yang

membidangi irigasi.

Staf sekretariat dapat terdiri atas pegawai yang berasal dari dinas yang

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-3

Page 36: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

membidangi pembangunan daerah, dinas irigasi, dan/atau yang

membidangi pertanian.

Susunan organisasi sekretariat komisi irigasi ditetapkan oleh ketua harian

komisi irigasi. Sekretariat komisi irigasi bertugas:

a) Mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi komisi irigasi;

b) Memfasilitasi penyediaan tenaga ahli/pakar/narasumber yang

diperlukan oleh komisi irigasi; dan

c) Menyelenggarakan administrasi kesekretariatan dan administrasi

keuangan.

Sekretariat komisi irigasi dalam pelaksanaan tugasnya secara

administratif berada di bawah instansi yang membidangi irigasi.

Uraian tugas setiap jabatan pada sekretariat komisi irigasi diatur lebih

lanjut oleh ketua harian komisi irigasi.

3.1.6. Tata Kerja Komisi Irigasi ProvinsiKomisi irigasi bersidang sekurang-kurangnya 2 (dua) kali dalam 1 (satu)

tahun pada waktu menjelang musim hujan dan menjelang musim

kemarau yang dihadiri oleh seluruh anggota komisi irigasi dan dipimpin

oleh ketua komisi irigasi.

Tata tertib persidangan dan tata cara pengambilan keputusan ditetapkan

oleh ketua komisi irigasi.

Dalam melakukan persidangan, ketua komisi irigasi dapat

mengundang narasumber tertentu dari instansi pemerintah, unsur

perguruan tinggi, lembaga swadaya masyarakat, dan unsur masyarakat

terkait.

3.2. Komisi Irigasi Antarprovinsi3.2.1. Susunan Organisasi Komisi Irigasi Antarprovinsi

Pengurus komisi irigasi terdiri atas :

a) Ketua;

b) Ketua harian;

c) Sekretaris;

d) Ketua bidang bila diperlukan; dan

e) Anggota.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-4

Page 37: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Ketua dijabat oleh kepala badan perencanaan pembangunan daerah

provinsi secara bergantian. Ketua harian dijabat oleh kepala dinas yang

membidangi irigasi. Sekretaris terdiri atas :

a) Sekretaris I yang dijabat oleh kepala subdinas yang membidangi

pengembangan dan pengelolaan irigasi; dan

b) Sekretaris II yang dijabat oleh kepala subdinas atau kepala seksi

yang membidangi pemanfaatan air pada dinas pertanian.

c) Ketua bidang diketuai oleh wakil/unsur nonpemerintah dari

wakil/unsur perkumpulan petani pemakai air atau pengguna jaringan

irigasi lain.

Anggota dapat dikelompokkan sesuai dengan kelompok bidang yang

diperlukan dan disepakati. Apabila diperlukan, komisi irigasi dapat dibantu

oleh tenaga ahli yang sudah berpengalaman dalam pengembangan dan

pengelolaan irigasi. Tenaga ahli diusulkan oleh ketua komisi irigasi dan

ditetapkan oleh gubernur.

3.2.2. Keanggotaan Komisi Irigasi AntarprovinsiKeanggotaan komisi irigasi antarprovinsi terdiri atas:

a) Wakil pemerintah kabupaten/kota terkait;

b) Wakil perkumpulan petani pemakai air pada daerah irigasi lintas

provinsi;

c) Wakil kelompok pengguna jaringan irigasi lintas provinsi; dan d. wakil

komisi irigasi provinsi yang terkait.

Keanggotaan komisi irigasi dipilih secara proporsional dan dilakukan

dengan prinsip keterwakilan dari daerah irigasi yang berada di hulu,

tengah, hilir, serta luas daerah irigasi dan dilakukan berdasarkan tingkat

jaringan irigasi teknis, semi teknis, dan sederhana.

Wakil pemerintah kabupaten/kota terdiri atas:

a) Wakil sekretariat daerah kabupaten/kota ;

b) Wakil dinas teknis kabupaten/kota yang membidangi irigasi;

c) Wakil dinas teknis kabupaten/kota yang membidangi pertanian;

d) Wakil lembaga/badan kabupaten/kota yang membidangi

perencanaan dan pembangunan daerah; dan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-5

Page 38: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

e) Wakil dinas teknis kabupaten/kota lainnya yang berkaitan dengan

pengelolaan irigasi.

Wakil perkumpulan petani pemakai air dipilih oleh anggota secara

demokratis untuk diusulkan dan ditetapkan oleh gubernur. Untuk

pemerataan peningkatan keikutsertaan anggota dari perkumpulan petani

pemakai air dilakukan pergantian wakil perkumpulan petani pemakai air

selambat-lambatnya setiap 3 (tiga) tahun melalui pemilihan secara

demokratis.

Wakil kelompok pengguna jaringan irigasi terdiri atas anggota kelompok

bersangkutan yang dipilih oleh anggota kelompoknya secara demokratis

untuk diusulkan dan ditetapkan oleh gubernur.

Wakil komisi irigasi diusulkan oleh setiap komisi irigasi kabupaten/kota

dengan jumlah 2 (dua) orang tiap komisi irigasi kabupaten/kota dari unsur

pemerintah dan non-pemerintah yang dipilih secara demokratis diusulkan

oleh bupati/walikota untuk ditetapkan oleh gubernur.

3.2.3. Jumlah Anggota Komisi Irigasi AntarprovinsiJumlah anggota komisi irigasi antarprovinsi sedapat mungkin dibatasi

agar komisi dapat berjalan secara efektif dan efisien. Jumlah anggota dari

unsur pemerintah dan unsur nonpemerintah berimbang.

3.2.4. Hak dan Kewajiban Anggota Komisi Irigasi AntarprovinsiHak anggota komisi irigasi antarprovinsi:

a) Mendapatkan informasi tentang masalah-masalah yang berhubungan

dengan kegiatan komisi irigasi dan informasi terkait lainnya;

b) Menyampaikan aspirasi dan pendapat;

c) Mempunyai hak memilih dan dipilih sebagai anggota pengurus;

d) Ikut dalam proses pengambilan keputusan;

e) Mempunyai hak suara yang sama; dan

f) Dipilih sebagai wakil komisi irigasi dalam dewan sumber daya air

antarprovinsi.

Kewajiban anggota komisi irigasi antarprovinsi:

a) Mematuhi dan melaksanakan ketentuan-ketentuan yang berlaku;

b) Melaksanakan tugas yang menjadi tanggung jawabnya;

c) Menghadiri rapat-rapat komisi irigasi dan kegiatan lain;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-6

Page 39: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

d) Menaati semua kesepakatan yang telah ditetapkan dan menjadi

kebijakan komisi irigasi; dan

e) Menyampaikan aspirasi lembaga yang diwakilinya.

3.2.5. Sekretariat Komisi Irigasi Antarprovinsia) Pelaksanaan tugas komisi irigasi difasilitasi oleh sekretariat komisi

irigasi yang dipimpin oleh kepala sekretariat.

b) Kepala sekretariat secara adminsitratif bertanggung jawab kepada

ketua komisi irigasi melalui sekretaris komisi irigasi.

c) Kepala sekretariat ditetapkan oleh ketua atas usulan ketua harian

dan bekerja secara penuh waktu.

d) Pelaksanaan kegiatan sekretariat dilakukan di kantor sekretariat

yang berada di lingkungan kantor dinas yang membidangi irigasi.

e) Staf sekretariat dapat terdiri atas pegawai yang berasal dari dinas

yang membidangi pembangunan daerah, irigasi, dan/atau pertanian.

Susunan organisasi sekretariat komisi irigasi ditetapkan oleh ketua harian

komisi irigasi. Sekretariat komisi irigasi bertugas:

a) mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi komisi irigasi;

b) memfasilitasi penyediaan tenaga ahli/pakar/narasumber yang

diperlukan oleh komisi irigasi; dan

c) menyelenggarakan administrasi kesekretariatan dan administrasi

keuangan.

Sekretariat komisi irigasi secara administratif berada di bawah instansi

yang membidangi irigasi. Uraian tugas setiap jabatan pada sekretariat

komisi irigasi diatur lebih lanjut oleh ketua harian komisi irigasi.

3.2.6. Tata Kerja Komisi Irigasi AntarprovinsiAnalog dengan Tata Kerja Komisi Irigasi Provinsi

3.3. Komisi Irigasi Kabupaten/Kota3.3.1. Susunan Organisasi Komisi Irigasi Kabupaten/Kota

Pengurus komisi irigasi terdiri atas:

a) Ketua;

b) Ketua harian;

c) Sekretaris;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-7

Page 40: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

d) Ketua bidang bila diperlukan; dan

e) Anggota.

Ketua dijabat oleh kepala badan perencanaan pembangunan daerah

kabupaten/kota. Ketua harian dijabat oleh kepala dinas yang membidangi

irigasi. Sekretaris terdiri atas:

a) Sekretaris I yang dijabat oleh kepala subdinas yang membidangi

pengembangan dan pengelolaan irigasi; dan

b) Sekretaris II yang dijabat oleh kepala subdinas atau kepala seksi

yang membidangi pemanfaatan air pada dinas pertanian.

Ketua bidang diketuai oleh wakil/unsur nonpemerintah dari wakil/unsur

perkumpulan petani pemakai air atau pengguna jaringan irigasi lainnya.

Anggota dapat dikelompokkan sesuai dengan kelompok bidang yang

diperlukan dan disepakati. Apabila diperlukan, komisi irigasi dapat dibantu

oleh tenaga ahli yang sudah berpengalaman dalam pengembangan dan

pengelolaan irigasi.

Tenaga ahli diusulkan oleh ketua komisi irigasi dan ditetapkan ditetapkan

oleh bupati/walikota.

3.3.2. Keanggotaan Komisi Irigasi Kabupaten/KotaKeanggotaan Komisi irigasi kabupaten/kota terdiri atas:

a) Wakil pemerintah kabupaten/kota;

b) Wakil perkumpulan petani pemakai air pada daerah irigasi kabupaten/

kota;

c) Wakil kelompok pengguna jaringan irigasi lainnya.

Keanggotaan dipilih secara proporsional dan dengan prinsip keterwakilan

dari daerah irigasi hulu, tengah, hilir, luas daerah irigasi, dan tingkatan

jaringan irigasi teknis, semi teknis, dan sederhana.

Wakil pemerintah kabupaten/kota terdiri atas:

a) Wakil sekretariat daerah kabupaten/kota;

b) Wakil dinas teknis yang membidangi irigasi;

c) Wakil dinas teknis yang membidangi pertanian;

d) Wakil lembaga/badan yang membidangi perencanaan dan

pembangunan daerah;dan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-8

Page 41: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

e) Wakil dinas teknis lainnya yang berkaitan dengan pengelolaan

irigasi.

Wakil perkumpulan petani pemakai air dipilih oleh anggota secara

demokratis untuk diusulkan dan ditetapkan oleh bupati/walikota. Untuk

pemerataan peningkatan keikutsertaananggota dari perkumpulan petani

pemakai air dilakukan pergantian wakil perkumpulan petani pemakai air

selambat-lambatnya setiap 3 (tiga) tahun melalui pemilihan secara

demokratis.

Wakil kelompok pengguna jaringan irigasi terdiri atas anggota kelompok

bersangkutan yang dipilih oleh anggota kelompoknya secara demokratia

untuk diusulkan dan ditetapkan oleh bupati/walikota.

Wakil komisi irigasi diusulkan oleh masing-masing komisi irigasi

kabupaten/kota dengan jumlah 2 (dua) orang tiap komisi irigasi

kabupaten/kota dari unsur pemerintah dan nonpemerintah yang dipilih

secara demokratis diusulkan oleh bupati/walikota untuk ditetapkan oleh

bupati/walikota.

3.3.3. Jumlah Anggota Komisi Irigasi Kabupaten/KotaJumlah anggota komisi irigasi provinsi sedapat mungkin dibatasi, agar

komisi dapat berjalan secara efektif dan efisien. Jumlah anggota dari

unsur pemerintah dan unsur nonpemerintah berimbang.

3.3.4. Hak dan Kewajiban Anggota Komisi Irigasi Kabupaten/KotaHak anggota komisi irigasi kabupaten/kota:

a) Mendapatkan informasi tentang masalah-masalah yang

berhubungan dengan kegiatan komisi irigasi dan informasi terkait

lainnya;

b) Menyampaikan aspirasi dan pendapat;

c) Mempunyai hak memilih dan dipilih sebagai anggota pengurus;

d) Ikut dalam proses pengambilan keputusan;

e) Mempunyai hak suara yang sama; dan

f) Dipilih sebagai wakil komisi irigasi dalam dewan sumber daya air

kabupaten/kota.

Kewajiban anggota komisi irigasi kabupaten/kota:

a) Mematuhi dan melaksanakan ketentuan-ketentuan yang berlaku;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-9

Page 42: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

b) Melaksanakan tugas yang menjadi tanggung jawabnya;

c) Menghadiri rapat-rapat komisi irigasi dan kegiatan lain;

d) Menaati semua kesepakatan yang telah ditetapkan dan menjadi

kebijakan komisi irigasi; dan

e) Menyampaikan aspirasi lembaga yang diwakilinya.

3.3.5. Sekretariat Komisi Irigasi Kabupaten/KotaPelaksanaan tugas komisi irigasi difasilitasi oleh sekretariat komisi

irigasi yang dipimpin oleh kepala sekretariat.

Kepala sekretariat secara adminsitratif bertanggung jawab kepada

ketua komisi irigasi melalui sekretaris komisi irigasi. Kepala sekretariat

ditetapkan oleh ketua atas usulan ketua harian dan bekerja secara

penuh waktu. Pelaksanaan kegiatan sekretariat dilakukan di kantor

sekretariat yang berada di lingkungan kantor dinas yang membidangi

irigasi. Staf sekretariat dapat terdiri atas pegawai yang berasal dari

dinas yang membidangi pembangunan daerah, irigasi, dan/atau

pertanian.

Susunan organisasi sekretariat komisi irigasi ditetapkan oleh ketua

harian komisi irigasi. Sekretariat komisi irigasi bertugas:

a) Mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi komisi irigasi;

b) Memfasilitasi penyediaan tenaga ahli/pakar/narasumber yang

diperlukan oleh komisi irigasi; dan

c) Menyelenggarakan administrasi kesekretariatan dan administrasi

keuangan.

Sekretariat komisi irigasi secara administratif berada di bawah instansi

yang membidangi irigasi. Uraian tugas setiap jabatan pada sekretariat

komisi irigasi diatur lebih lanjut oleh ketua harian komisi irigasi.

3.4. Latihan1. Keanggotaan komisi irigasi provinsi terdiri atas!

2. Wakil pemerintah provinsi terdiri atas!

3. Sebutkan Hak dan Kewajiban anggota komisi irigasi provinsi!

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-10

Page 43: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

3.5. RangkumanKetua dijabat oleh Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

provinsi. Ketua harian dijabat oleh kepala dinas yang membidangi irigasi.

Ketua bidang diketuai oleh wakil/unsur nonpemerintah dari wakil/unsur

perkumpulan petani pemakai air atau pengguna jaringan irigasi lain.

Anggota dapat dikelompokkan sesuai dengan kelompok bidang yang

diperlukan dan disepakati. Komisi irigasi dapat dibantu oleh tenaga ahli

yang sudah berpengalaman dalam pengembangan dan pengelolaan

irigasi.

Anggota dapat dikelompokkan sesuai dengan kelompok bidang yang

diperlukan dan disepakati. Apabila diperlukan, komisi irigasi dapat dibantu

oleh tenaga ahli yang sudah berpengalaman dalam pengembangan dan

pengelolaan irigasi. Tenaga ahli diusulkan oleh ketua komisi irigasi dan

ditetapkan oleh gubernur.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-11

Page 44: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-12

Page 45: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

BAB IVPROSEDUR PEMILIHAN DAN PENETAPAN KOMISI IRIGASI

Setelah mengikuti pembahasan ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan

Prosedur Pemilihan dan Penetapan Komisi Irigasi

4.1. Prosedur pemilihan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah dan non pemerintahProsedur pemilihan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah dan

nonpemerintah dilakukan melalui langkah-langkah :

a) Gubernur atau bupati/walikota masing-masing membentuk panitia

persiapan pembentukan komisi irigasi provinsi atau kabupaten/kota

yang terdiri atas :

1) ketua merangkap anggota;

2) sekretaris merangkap anggota; dan

3) anggota yang sekurang-kurangnya terdiri atas wakil dari badan

perencanaan pembangunan daerah, dinas teknis yang

membidangi irigasi, dan dinas yang membidangi pertanian.

b) Panitia persiapan membuat rencana kerja pembentukan komisi irigasi

dan proses pemilihannya dilakukan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan

sejak panitia persiapan ditetapkan

4.2. Penetapan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintahPenetapan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah dilakukan

melalui:

a) Pengidentifikasian dinas/instansi terkait dengan pengelolaan irigasi

oleh panitia persiapan untuk dipertimbangkan sebagai anggota komisi

irigasi; dan

b) Pengusulan dinas/instansi kepada gubernur atau bupati/walikota

untuk ditetapkan sebagai anggota komisi irigasi.

Penetapan anggota komisi irigasi dari unsur non pemerintah dilakukan

melalui:

a) Penetapan jumlah anggota komisi irigasi dari unsur nonpemerintah;

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-1

Page 46: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

b) Pemberitahuan kepada perkumpulan petani pemakai air

c) (P3A/GP3A/IP3A) dan kepada wakil pengguna jaringan irigasi lain

agar mengadakan pertemuan untuk memilih calon anggota;

d) Pemberitahuan dilengkapi dengan pedoman umum, tata cara

pemilihan, dan jumlah anggota masing-masing unsur;

e) Pemilihan anggota dari unsur nonpemerintah difasilitasi oleh panitia

persiapan antara lain berupa penyelenggaraan pertemuan;

f) Hasil pemilihan calon anggota dari unsur nonpemerintah dibuatkan

berita acara yang memuat identitas P3A/GP3A/IP3A dan memuat

pengguna jaringan irigasi lain yang disepakati menjadi wakil dalam

komisi irigasi;

g) Berita acara tersebut ditandatangani oleh peserta untuk disampaikan

kepada panitia persiapan; dan

h) Panitia persiapan menyampaikan rancangan penetapan komisi

irigasi kepada gubernur atau bupati/walikota masing-masing sesuai

dengan kewenangannya.

Anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah dan nonpemerintah

dinyatakan berhenti apabila :

a) Mengundurkan diri;

b) Meninggal dunia; dan

c) Ditarik oleh organisasi yang diwakilinya.

Anggota komisi irigasi yang dinyatakan berhenti harus diadakan

penggantian antarwaktu.

4.3. Latihan1. Sebutkan langkah-langkah Prosedur pemilihan anggota komisi irigasi

dari unsur pemerintah dan nonpemerintah!2. Sebutkan Penetapan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah

yang dilakukan!3. Anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah dan nonpemerintah

dinyatakan berhenti apabila!

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-2

Page 47: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

4.4. RangkumanProsedur pemilihan anggota komisi irigasi dari unsur pemerintah dan

nonpemerintah dilakukan melalui langkah-langkah :

a) Gubernur atau bupati/walikota masing-masing membentuk panitia

persiapan pembentukan komisi irigasi provinsi atau kabupaten/kota

yang terdiri atas :

1) ketua merangkap anggota;

2) sekretaris merangkap anggota; dan

3) anggota yang sekurang-kurangnya terdiri atas wakil dari badan

perencanaan pembangunan daerah, dinas teknis yang

membidangi irigasi, dan dinas yang membidangi pertanian.

b) Panitia persiapan membuat rencana kerja pembentukan komisi irigasi

dan proses pemilihannya dilakukan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan

sejak panitia persiapan ditetapkan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-3

Page 48: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

BAB VHUBUNGAN KERJA DAN PEMBIAYAAN

Setelah mengikuti pembahasan ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan

Hubungan Kerja dan Pembiayaan

5.1. UmumHubungan kerja antarkomisi irigasi kabupaten/kota dengan komisi irigasi

provinsi dan komisi irigasi antarprovinsi bersifat konsultatif dan

koordinatif. Hubungan kerja antarkomisi irigasi provinsi dan komisi irigasi

kabupaten/kota dengan dewan sumber daya air provinsi, kabupaten/kota,

dan wilayah sungai bersifat konsultatif dan koordinatif.

Seluruh biaya yang diperlukan untuk kegiatan komisi irigasi dibebankan pada

anggaran pendapatan dan belanja daerah provinsi dan kabupaten/kota

yang bersangkutan pada satuan kerja di tempat sekretariat komisi irigasi

berada.

Sekretariat menyiapkan rencana kebutuhan biaya operasional komisi irigasi

untuk dibahas lebih lanjut sesuai dengan mekanisme yang berlaku di

daerah masing-masing.

Pertanggungjawaban penggunaan dana operasional komisi irigasi dilakukan

oleh sekretariat melalui satuan kerja di tempat sekretariat komisi irigasi

berada.

5.2. Latihan1. Seluruh biaya kegiatan komisi irigasi akan dibebankan kepada?

5.3. RangkumanHubungan kerja antarkomisi irigasi kabupaten/kota dengan komisi irigasi provinsi dan

komisi irigasi antarprovinsi bersifat konsultatif dan koordinatif. Hubungan kerja

antarkomisi irigasi provinsi dan komisi irigasi kabupaten/kota dengan dewan

sumber daya air provinsi, kabupaten/kota, dan wilayah sungai bersifat konsultatif

dan koordinatif.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi V-1

Page 49: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

BAB VIKOORDINASI, PENYELESAIAN KONFLIK DAN

KETIDAKSEPAHAMAN DALAM IRIGASI

Setelah mengikuti pembahasan ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan

Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksepahaman dalam Irigasi

6.1. KoordinasiPengertian koordinasi berdasarkan teori manajemen adalah usaha untuk

menyatukan serta menyelaraskan kegiatan yang ada, sehingga antar

kegiatan tidak terjadi kesimpang siuran atau saling berlawanan dan semua

kegiatan dapat mengarah kepada titik pencapaian tujuan. Devinisi

koordinasi adalah suatu pengaturan yang tertib dari kumpulan atau

gabungan usaha, untuk menciptakan kesatuan tindakan dalam mencapai

tujuan bersama”. (Dr.Pang Lay Kim). Devinisi lainnya, ”Koordinasi adalah

suatu usaha kerja sama antar badan/ instansi/ unit dalam pelaksanaan

tugas-tugas tertentu sedemikian rupa sehingga terdapat saling pengertian,

saling mengisi, saling membantu dan saling melengkapi” (Dr.Awalludin

MPA).

Pelaksanaan pekerjaan pada umumnya dituntut adanya pembagian tugas dan

bahkan spesialisasi dalam penugasan. Tetapi sering dengan adanya

pembagian tugas tadi mengakibatkan masing-masing personil

terlalu mementingkan tugasnya sendiri dan kurang memperhatikan tugas

orang lain, sedang adanya spesialisasi penugasan juga berakibat

sama yaitu karena merasa spesifik, cenderung individualis mengurangi

rasa ketergantungannya terhadap orang lain. Oleh karena itu untuk

mengatasi masalah tersebut perlu dilakukan koordinasi antar petugas.

Koordinasi bertujuan untuk mewujudkan efektifitas dan efisiensi suatu

usaha melalui kesatuan pengertian dan gerak. Hasil dari koordinasi

tercermin dari kegiatan-kegiatan yang terarah tidak simpang siur dan

tumpang tindih.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi VI-1

Page 50: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

6.1.1. Koordinasi antar penyelenggaraPenyelenggaraan kegiatan pengelolaan Operasi dan Pemeliharaan

terutama untuk pelaksanaan pembagian pemberian air (pelaksanaan

Operasi) merupakan kegiatan lintas sektoral dan keberhasilan dari

pengelolaan sangat tergantung dengan progres sub-kegiatan pendukung

Pengelolaan pemberian dan pembagian air dalam satu Daerah Irigasi dapat

dikelola oleh dua atau lebih instansi, agar supaya seluruh kegiatan

pengelolaan Pemberian dan Pembagian air Irigasi dapat berjalan dengan

baik maka sangat memerlukan adanya koordinasi dan kesepakatan untuk

mendukung keberhasilan pengelolaan Pemberian dan pembagian air

diantara para instansi pengelola tersebut dan tertuang dalam KSO tentang

tugas dan tangung jawab dari masing-masing pengelola contoh KSO dapat

dilihat pada lampiran

Surat kesepakatan kerjasama operasional antara pengelola Operasi

jaringan Irigasi dapat dibedakan atas :

a) Untuk DI Strategi Nasional/Lintas Provinsi/Lintas Negara yang

merupakan WS kewenangan Pusat maka perlu dibuat KSO minimal

antara B/BWS dengan BPSDA/Dinas SDA Provinsi / Kabupaten/Kota

Misalnya: untuk pengelolaan bendung dilakukan oleh B/BWS akan

tetapi tenaga operator dan pelaksana lapangan dilaksanakan oleh juru

pintu bendung dan pengamat pengairan/koordinator jaringan irigasi

yang merupakan petugas dari BPSDA atau Dinas PU/SDA Kabupaten.

b) Untuk DI Lintas Kabupaten yang merupakan WS kewenangan Provinsi

maka perlu dibuat KSO antara Dinas SDA Provinsi/BPSDA dengan

Dinas SDA Kabupaten, pembagian dan tanggung jawab dapat dilihat

dalam contoh tabel berikut :

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-2

Page 51: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Tabel 6.1 – Contoh Pembagian Tanggung Jawab Pelaksana Pemberian dan Pembagian Air untuk DI Strategi Nasional/Lintas Provinsi/Lintas Negara

No Institusi Bertanggungjawab dalam Catatan1. B/BWS 1. Penyiapan seri data debit di

Bendung/debit outflow dari

waduk/danau

2. Pengelolaan pos hidrologi yang

dikelola oleh B/BWS

3. O&P bendung dan atau bendungan

4. Pengumpulan dan penyusunan data

hidrologi, termasuk pos hidrologi

yang dikelola oleh instansi lain

5. Penyiapan dan penetapan KSO

dengan instansi terkait dan Tim

Pengelola Pemberian dan

pembagian air (Pengamat)

6. Sosialisasi tentang pengelolaan

Pemberian dan Pembagian air

7. Koordinasi dengan Instansi terkait

8. Perhitungan Debit Andalan dan

kebutuhan air

10. Penyampaian usulan dokumen

RTTG dan RTTD dalam sidang

Komir

11. Penyusunan dokumen dan

penyampaian ke pejabat yang

berwenang untuk penetapan RTTG

dan RTTD

12. Inventarisasi kondisi, O&P dan

peningkatan prasarana Saluran dan

Bangunan termasuk kalibrasi

bangunan ukur

13. Penetapan dan penyampaian

Khusus untuk

Bendung dan pos

hidrologi yang

dioperasikan oleh

personil B/BBWS.

B/BWS sebagai

Instansi

Pengelola WS

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-3

Page 52: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

informasi pemberian air ke masing-

masing pemanfaat SDA

14. Pelaksanaan Monitoring & Evaluasi

pelaksanaan Pemberiandan

Pembagian Air termasuk kendala

yang terjadi

15. Penyediaan dana operasional

kegiatan Penyediaan dan Pemberian

Air.

16. Identifikasi permasalahan yang

timbul dalam pelaksanaan

Pengelolaan Pnyediaan dan

Pemberian Air dan penyusunan

rencana tindak lanjut

2. Balai PSDA/

Dinas PU

Kab/kota

1. Menyiapkan data debit Bendung dan

mengirimkan kepada Operator

Penyediaan dan Pemberian Air

dengan tepat waktu.

2. Pengumpulan dan pengiriman data

real time (data ketersediaan maupun

kebutuhan air) dari seluruh DI

3. Peningkatan kompetensi para

petugas lapangan agar dapat

melakukan tugas sesuai dengan

tanggung jawabnya.

4. Melaksanakan O&P jaringan irigasi

5. Inventarisasi pengambilan air ilegal

(pompanisasi)

6. Pembinaan pada para P3A dan atau

petani agar tidak melakukan

pengambilan air secara ilegal.

Khusus Bendung/DI

yang dikelola

BPSDA/ Dinas PU

Kab/Kota

3. Dinas

Pertanian

1. Usulan rencana Pola Tata Tanam

sebagai bahan pertimbangan dalam

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-4

Page 53: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Kab. penyusunan RTTG dan RTTD

2. Mengajukan usulan penetapan

Rencana Tata Tanam yang sesuai

dengan RTTG yang telah disepakati

oleh Bupati

3. Pengadaan pupuk dan obat2an

4. Pembinaan P3A

4. Dinas

Perikanan

Kab.

1. Potensi dan luas eksisting perikanan

darat dan besarnya nilai satuan

kebutuhan air untuk perikanan

2. Inventarisasi lokasi dan debir

pengambilan air untuk perikanan

3. Pembinaan kepada para penguna air

untuk perikanan agar mengambil air

dengan cara legal dan penggunaan

air harus sesuai dengan

rekomendasi yang diijinkan atau

mengikuti hasil perhitungan.

5. Dinas

Perindustrian

Kab.

1. Inventarisasi lokasi dan debit

pengambilan air untuk industri

2. Pembinaan kepada Industri

pengguna air agar mengambil air

dengan cara yang legal/berijin, dan

penggunaan air harus sesuai

dengan rekomendasi yang diijinkan

atau mengikuti hasil perhitungan.

6. PDAM

1. Mengajukan ijin penggunaan air

2. Mengikuti serta mentaati hasil

perhitungan alokasi air/pemberian

air yang telah ditetapkan

7. Industri

8. PLTM

9. PLTA

10. Pemanfaat

air lainnya

11. BMKG 1. Peramalan musim (kemarau dan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-5

Page 54: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

hujan)

2. Pengelolaan data klimatologi

12. Komisi

irigasi

1. Perumusan kesepakatan

pengalokasian air global (RTTG).

2. Pemecahan masalah yang dihadapi

dalam pelaksanaan Pemberian dan

Pembagian Air yang tidak dapat

diselesaikan oleh Dinas terkait.

c) Untuk Seluruh DI Lintas Provinsi, DI Strategis Nasional, DI Lintas

Kabupaten dan DI dalam Kabupaten Peran Pengamat dalam koordinasi

dapat dilihat dalam contoh tabel berikut :

Tabel 6.2 – Peran Pengamat dalam koordinasi dengan Instansi Terkait

No Dinas/InstansiMateri

koordinasi

Kesepakatan Maksud koordinasi

Peran Pengamat

Ketyang diinginkan

1 2 3 4 5 6 7

1

Tim Koordinasi

Pengelolaan

SDA

Alokasi dan

Penyediaan air

Alokasi dan

penyediaan air

irigasi untuk

daerah irigasi yang

bersangkutan

Kepastian

penyediaan air

irigasi, sehingga

tidak terjadi

konflik

Memberi

masukan

penyediaan air

irigasi kepada

Kadis

Dilakukan

sebelum

saat

pembuatan

RTTG

2 BAPPEDA

Rencana

Pengembangan

dan

Pengelolaan

Irigasi

Usulan rencana

Pengembangan

dan Pengelolaan

Irigasi di daerah

yang

bersangkutan

Kepastian

Rencana

Pengembangan

dan

Pengelolaan

Irigasi

Menyiapkan

program dan

perkiraan biaya

Dilakukan

setiap 5

tahunan,

dan

didetailkan

tahunan

3 Komisi Irigasi Pola Tanam

dan Tata

Tanam

RTTG dan

RTTD definitive

Agar

kesepekatan

yang dibuat,

dapat diketahui,

difahami, dan

ditaati semua

fihak.

Memberi

masukan:

RTTG n RTTD,

RPA tahunan,

pengelolaan 5

tahun kedepan

Dilakukan

sebelum

rapat komisi

irigasi Penyediaan

pembagian,

dan

pemberian

air irigasi

Rencana

tahunan

pembagian dan

pemberian air

Kebijakan Kebijakan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-6

Page 55: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

No Dinas/InstansiMateri

koordinasi

Kesepakatan Maksud koordinasi

Peran Pengamat

Ketyang diinginkan

1 2 3 4 5 6 7

pengelolaan

irigasi

pengelolaan

irigasi 5 tahun

4 Pertanian

Disiplin petani:

jenis tanaman,

awal tanam,

teknik bercocok

tanam

Kesepakatan: jenis

tanaman yang

ditanam sesuai

RTTD, awal tanam

seperti dalam

RTTD, teknik

pengolahan sawah

sesuai rencana

Kepastain

kegiatan petani

sesuai rencana,

sehingga

memudahkan

pembagian dan

pemberian air

irigasi

Memberi

masukan

petani yang

sering

melanggar

disiplin bbrp

tahun lalu

Dilakukan

setiap

sebelum

musim

tanam, atau

terjadi

pelanggaran

5 Kehutanan

Menjaga fungsi

DAS,

pengendalian

vegetative,

Mencegah

illegal logging

(penebangan

liar)

Konsistensi

dalam

memelihara

vegetasi sesuai

RTRW

Memberi

masukan

kerusakan

vegetasi dan

pelanggaran

penebangan

Dilakukan

setiap awal

tahun fiskal

Pengambilan

sumber daya

hutan seirama

dengan

penghijauan

kembali

Implementasi

reboisasi

6 Tata Ruang

Pemanfaatan

ruang dalam

DAS dan

daerah irigasi

Menertibkan

semua fihak yang

melanggar tata

ruang

Konsistensi

dalam menjaga

RTRW

Memberi

masukan

tentang

pelanggaran

tata ruang

Dilakukan

setiap awal

tahun fiskal

7 KLH Lingkungan,

terutama

pembuangan

limbah

Pengawasan

kualitas air di

sumber air

Konsistensi

menjaga

lingkungan,

terutama

pembuangan

limbah

Memberi

masukan

tentang

pelanggaran

lingkungan,

terutama

pembuangan

Dilakukan

setiap awal

tahun fiskal

Menertibkan

pelanggar

lingkungan dan

pembuangan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-7

Page 56: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

No Dinas/InstansiMateri

koordinasi

Kesepakatan Maksud koordinasi

Peran Pengamat

Ketyang diinginkan

1 2 3 4 5 6 7

air limbahlimbah

8 Kepolisian

Terkait dengan

pengamanan

irigasi:

pencurian air,

menjaga

daerah

sempadan,

perusakan

bangunan

Pengawasan

rutin

Agar irigasi

aman terhadap

gangguan dari

luar

Memberi

masukan

tentang

pencurian air,

menjaga

daerah

sempadan,

perusakan

bangunan

Dilakukan

setiap awal

tahun fiskal

Penyuluhan ke

masyarakat

Konsistensi

penegakan

hokum dan

aturan

9

Pemanfaat Air

lain (PAM,

Tambak,Industri,

dll)

Penggunaan air

irigasi,

pengambilan

tidak izin,

prioritas

pemanfaatan

air

Tidak ada

pencurian air

Agar

pemanfaatan air

irigasi sesuai

aturan: tidak

ada

pengambilan

liar, sesuai

prioritas

Memberi

masukan

pengambilan

tidak izin,

prioritas

pemanfaatan

air

Dilakukan

setiap awal

tahun fiskal

Air

dimanfaatkan

sesuai prioritas

6.1.2. Rapat KoordinasiRapat koordinasi antara pelaksana Pemberianndan Pembagian Air

pertama kali dilaksanakan pada saat diadakan persiapan pelaksanaan

RTTG akan dimulai, agenda rapat membahas beberapa hal dan

disepakati dalam rapat adalah:

a) Organisasi kerja,

b) Tata cara pengaturan Pemberian dan pembagian air

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-8

Page 57: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

c) Jadual pelaksanaan pemberianndan pembagian air,

d) Jadual pengadaan bahan, mobilisasi peralatan dan personil,

e) Penyusunan rencana pemeriksaan lapangan,

f) Sosialisasi kepada masyarakat dan pemerintah daerah setempat

mengenai rencana kerja,

Koordinasi dengan pelaksana pemberianndanpembagian air dan steakhoder

biasanya dilaksanakan dengan cara mengadakan rapat bulanan secara rutin

yang dihadiri oleh segenap unsur . Rapat koordinasi bisa dilaksanakan lebih

sering tergantung urgensinya. Di dalam rapat koordinasi dibahas hal-hal

yang dianggap penting dan harus segera diselesaikan atau butuh

penanganan segera.

6.1.3. Koordinasi dengan Pelaksana Alokasi Air dan StakeholderSebelum pelaksanaan pemberian dan pembagian air pelaksana pemberian

dan peembagian air menyusun rencana pelaksanaan kegiatan. Sebagai

yang telah disampaikan di atas, beberapa hal yang dibahas dan disepakati

dalam menyusun rencana pelaksanaan kegiatan pemberian dan pembagian

air adalah:

a) Organisasi kerja,

b) Tata cara pengaturan kegiatan,

c) Jadual pelaksanaan kegiatan,

d) Penyusunan rencana pemeriksaan pekerjaan lapangan

e) Sosialisasi kepada masyarakat dan pemerintah daerah setempat

mengenai rencana kerja,.

Cara mengatasi permasalahan yang akan dijelaskan di sini adalah bentuk

koordinasi yang dilakukan pelaksana pemberian dan pembagian air bersama

unsur terkait dalam pelaksanaan pekerjaan sehari-hari. Di dalam pertemuan

koordinasi bulanan sudah dibahas dan disepakati rencana kerja yang akan

dilaksanakan sebagai program mendatang. Demikian juga tugas dan

kewajiban masing masing pihak juga sudah disepakati bersama agar

penyelesaian kendala yang ada dan pekerjaan yang direncanakan bisa

berjalan lancar. Untuk itu dalam hubungan kerja sehari-hari antara Pelaksana

pemberian dan pengaturan air dan steakholder, kesepakatan tersebut perlu

dijabarkan atau diatur lagi agar lebih pas dengan kondisi dan situasi di

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-9

Page 58: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

lapangan terutama untuk hal-hal yang sifatnya mendesak.

Pengaturan ini terutama menyangkut masalah waktu dari personil dan

kegiatan yang harus dilakukan serta kesepakatan tentang keputusan yang

harus diambil (kapan dan akan melakukan apa) untuk mengatasi masalah

yang terjadi. Sebagai contoh karena sesuatu sebab, pemberian air di lokasi

tertentu tidak bisa dilakukan sesuai jadual (misal ketersediaan air terganggu),

maka Pelaksana pemberian dan pembagian air harus segera melakukan

koordinasi dalam mengatasi masalah tersebut agar tidak terjadi kelambatan

terhadap jadual penyelesaian keseluruhan keegiatan, misalnya dengan

membuat realokasi pemberian air ke lokasi lain yang berkaitan dengan

pekerjaan tersebut.

6.2. Penyelesaian Konflik dan Ketidak Sefahaman dalam Irigasi6.2.1. Pendekatan sosiologi teknik dalam Komunikasi Pembangunan

Bermacam pendapat tentang Difinisi dan Pengertian mengenai Socio

Engineering telah berkembang sampai sekarang, dimulainya pentingnya

suatu pendekatan-pendekatan social dalam hubungan komunikasi,

penyempaian informasi masalah-masalah Engineering agar dapat

dimengerti oleh semua pihak yang berkepentingan dengan maslah

engineering tersebut.

Komunikasi sosial (sosialisasi) masalah engineering tidak sama cara

penyampaiannya di semua tingkat sosial masyarakat, ada masyarakat

yang memerlukan bahasa sederhana, singkat; ada tingkatan sosial

masyarakat yang memerlukan bahasa yang lebih luas tidak cukup

singkat dan sederhana untuk memperoleh informasi yang diinginkan; ada

pula komunikasi sosial yang diinginkan disertai dengan contoh praktis

dan pengamatan (visualisasi) lapangan.

Dalam Sosio Engineering diperlukan suatu cara penyampaian informasi,

yang penyampaiannya menurut bahasa yang dimengerti oleh

lingkungan, tingkat sosial, sehingga interaksi antara pemberi dan

penerima informasi terjadi suatu kesepahaman pendapat mengenai

suatu obyek yang akan diinformasikan.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-10

Page 59: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

6.2.2. Pendekatan Partisipatif dalam Penyelesaian KonflikLatar belakang pemikiran partisipatif adalah suatu proses dan

pelaksanaan pembangunan diluar komunitas yang sering gagal karena

tidak sesuai dengan masyarakat: atau karena masyarakat kurang

menerima informasi pentingnya sutu hasil pembangunan.

Salah satu strategi yang tepat untuk memberdayakan masyarakat

adalah dengan terapan teknikteknik PRA (Participatory Research

Appraisal). Dalam teknik terapan PRA masyarakat dipandang sebagai

subyek bukan obyek; praktisi berusaha menmpatkan posisi sebagai “

insider “ bukan “ outsider “.

Dari awal suatu kegiatan keterlibatan dan bantuan Masyarakat mulai

dilibatkan secara partisipatif misalnya dalam kegiatan perencanaan

mempersiapkan peta, model, diagram, pengurutan, memberi angka

(nilai), mengkaji (menganalisis), memberikan contoh, mengidentifikasi

dan menyeleksi prioritas masalah, menyajikan hasil, mengkaji ulang

dan merencanakan kegiatan aksi dalam menentukan indikator sosial

(indicator evaluasi partisipatif).

Permasalahan sosial yang terjadi pada masyarakat bukan hanya akibat

dari adanya penyimpangan prilaku atau masalah kepribadian, namun

juga sebagai akibat maslah structural, kebijakan yang keliru,

implementasi kebijakan yang tidak konsisten dan tidak adanya pertisipasi

masyarakat dalam pembangunan (ESCAP, 1999).

Kebijakan yang sentralistik dalam penanganan masalah sosial, akan

berakibat masalah sosial bukan hanya masalah komunikasi. Masyarakat

tergiring untuk kurang menyadari masalha sosial yang ada dilingkungan

mereka, kurang mampu memanfaatkan potensi dan sumber sosial yang

ada untuk menangani masalah sosial dari dan oleh masyarakat.

6.2.3. Manajemen Konflik dalam Kegiatan PembangunanSedangkan Manajemen Konflik dibutuhkan oleh setiap individu/kelompok

dalam menghadapi aneka macam problem konflik, baik dilingkungan

internal maupun di lingkungan eksternal masing-masing.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-11

Page 60: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Pada umumnya orang beranggapan bahwa konflik itu selalu menimbulkan

dampak negative. Padahal dalam kondisi tertentu justru konflik perlu

untuk kepentingan perubahan dan pengembangan kelompok/organisasi.

Adanya konflik menuntut adanya perubahan dan pengembangan,

dengan arti kata lain perubahan dan pengembangan tidak dapat

dilepaskan dari timbulnya aneka macam konflik.

Untuk dapat menerapkan manajemen konflik ada beberapa hal yang

harus diperhatikan terutama dalam hal menyelesaiakan konflik-konflik

yang terjadi, dan menyalurkan kearah perkembangan yang positif:

a) memahami faktor-faktor yang menyebabkan timbulnya konflik, baik

konflik di dalam individu maupun konflik antar perorangan dan konflik

didalam kelompok serta konflik antar kelompok,

b) memahami dan mengetahui faktor-faktor yang mengharuskan

adanya perubahan maupun pengembangan,

c) aspek-aspek psikologis, aspek-aspek sosiologis dan asprk-aspek

lainnya yang berkaitan.

Selanjutnya penjelasan yang lebih spesifik mengenai manajemen konflik

dalam pengelolaan sumber daya air dijelaskan pada Bab III.

6.2.4. Manajemen KonflikKonflik berarti adanya oposisi atau pertentangan pendapat antar orang-

orang, kelompok-kelompok atau organisasi-oraganisasi. Menggingat

adanya berbagai macam perkembangan dan perubahan dalam bidang

manajemen, maka adalah rasional untuk menduga akan timbulnya

perbedaanperbedaan pendapat, keyakinan-keyakinan serta ide-ide

Dalam mengelola/mengatasi suatu konflik pendekatan-pendekatan

yang diperlukan adalah bangaiman:

a) Pola suatu konflik dapat terjadi

b) Situasi dari konflik itu dan,

c) Lokasi/tempat terjadinya konflik

Pola Konflik menurut G.R . Terry biasanya mengikuti suatu pola yang

teratur, yang terdiri dari empat tahapan :

a) Pertama: timbul suatu kerisis tertentu

Disini terlihat adanya bahaya potensial tertentu. Mereka mengancam

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-12

Page 61: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

pengoperasian secara harmonis serta eksistensi organisasi yang

bersangkutan. Dan mulai terlihat pertentangan paham secara serius.

b) Kedua: gejala eskalasi ketidak sesuaian paham terjadi

Konflik yang berlangsung mulai menarik perhatian pihak

manajemen. Diperlukan tidakantidakan korektif tertentu, walaupun

pada tahapan ini hal tersebut tidak diduga.

c) Ketiga: konfrontasi menjadi pusat perhatian

Pada tahapan ini konfrontasi menjadi pusat perhatian, hal tersebut

menyebabkan diadakannya pembicaraan-pembicaraan anatar para

manajer yang menduduki peringkat lebih tinggi. Pada tahapan ini

biasanya disampaikan janji-janji untuk meneliti keluhan-keluhan

yang ada, dan kemudian orang mulai menyusun sebuah rencana

untuk tindakan selanjutnya.

d) Keempat: krisis selanjutnya dialihkan dalam arti

Dilakukan penelitian-pnelitian tentang apakah keluhan-keluhan

yang disampaikan dapat dibenarkan atau tidak. Dipersoalkan proses,

prosedur-prosedur yang diusulkan untuk kemudian diambil keputusan

penerimaan atau penolakan.

Situasi Konflik adalah Apabila kita (sebagai pihak pimpinan) mengetahui

adanya sesuatu konflik, maka sebaiknya pertamatama kita mengetahui

eksistensinya, dan kemudian perlu kita mengidentifikasi orang-orang yang

berhubungan dengannya.

Perlu kita meneliti pikiran orang-orang lain, guna mendapatkan kepastian

siapa mereka itu, dan janganlah kita beranggapan bahwa kita telah

mengetahuinya.

Dalam kondisi demikian dihindari penggunaan nama-nama, julukan yang

menyinggung perasaan pribadi, seperti menamakan orang badut.

Tabel berikut menunjukkan adanya sebuah kontinum konflik.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-13

Page 62: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Tabel 6.3 – Sebuah Kontinum Konflik

Menang atau

Kalah

Berada di antaranya Melakukan

Kompromis

Berpegang teguh

pada Pendirian

Struktur organisasi berubah Doronglah

pada interaksi

Tindakan

berdasarkan

tujuan-tujuan

sendiri

Manfaatkanlah

interdependensipekerjaan

- pekerjaan

Carilah

pemecahan,

dan janganlah

menekan pihak

lain

Menyalahkan

pihak lain atas

kegagalan atau

kesulitan

Praktek-praktek upaya

menghindari

Pandanglah

situasi dan

problem secara

luas

Upayakanlah

untuk mencapai

keuntungan

khusus untuk

saudara sendiri

Ubahlah susunan dan isi

pekerjaan

Berilah

kepercayaan

kepada pihak

lain

Ancam dan

makilah pihak

lain

Terapkanlah pelatihan antar

Perorangan

Janganlah

mengambil

posisi inisial

Kita dapat mengasumsi suatu kemenangan, sesuatu kekalahan, atau

suatu kompromis atau sebuah profil seperti yang ditunjukkan pada

skema diatas, apa yang akan diasumsikan tergantung pada :

a) Kepribadian orang yang dijadikan pusat perhatian, dan

b) Cirri-ciri hubungan-hubungan antar perorangan

Konflik dapat terjadi antara individu-individu, antara kelompok-kelompok

dan antara organisasi-organisasi, apabila dua orang individu masing-

masing berpegang pada pandangan masing-masing (bertentangan satu

dengan yang lain), dan mereka tidak pernah berkompromi, masing-

masing menarik suatu kesimpulan-kesimpulan yang berbeda-beda,

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-14

Page 63: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

kemudian mereka cenderung bersifat tidak toleran, maka dapat

dipastikan akan timbul konflik tertentu.

Konflik muncul, apabila terdapat adanya ketidaksesuaian paham pada

sebuah situasi sosial tentang pokok-pokok pikiran tertentu dan atau

terdapat adanya antagonisme-antagonisme emosional. Konflik-konflik

substansif (SUBSTANSIVE CONFLICTS) meliputi ketidaksesuaian

paham tentang halhal seperti misalanya tujuan, alokasi sumber daya,

distribusi imbalan, kebijaksanaan dan prosedur, dan penugasan

pekerjaan.

Konflik-konflik emosional (EMOTIONAL CONFLICTS) timbul karena

perasaan marah-marah, ketidakpercayaan, ketidaksenangan, takut dan

sikap menentang, maupun bentrokan-bentrokan kepribadian.

Kedua macam bentuk konflikyang dikemukakan merupakan hal yang

tidak dapat dihindari pada organisasi-organisasi dan sifatnya konstruktif.

Perlu diingat bahwa konflik-konflik dapat diatur dengan baik, mereka

amat bermanfaat dalam hal memajukan kreativitas dan inovasi.

a) Konflik Destruktif

Konflik desdruktif menimbulkan kerugian bagi individu atau

individu-individu dan organisasiorganisasi yang terlibat di dalamnya.

Konflik demikian misalnya terjadi, apabila dua orang karyawan tidak

dapat bekerja sama karena terjadi sikap permusuhan antar perorangan

antara mereka (sebuah konflik emosional destruktif) atau apabila

anggota-anggota sebuah komite tidak dapat bertindak , karena

mereka tidak dapat mencapai persesuaian paham tentang tujuan-

tujuan kelompok (sebuah konflik yang substansif destruktif). Ada

banyak keadaan, dimana konflik dapat menyebabkan orang yang

mengalaminya mengalami goncangan jiwa, bagi mereka yang melihat

kejadiannya dan bagi organisasi atau subunit-subunit dimana situasi

konflik terjadi, hal tersebut akan menghambat operasi-operasinya.

Ada macam-macam kerugian yang ditimbulkan karena konflik

destruktif, misalnya beberapa diantaranya kerugian yang dapat

dialami orang-orang yang terlibat di dalamnya meliputi hal-hal

berikut :

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-15

Page 64: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

1) Perasaan cemas/tegang (stress) yang tidak perlu atau

mencekam.

2) Komunikasi yang menyusut

3) Persaingan yang meruncing

4) Perhatian yang makin menyusut terhadap tujuan bersama.

Konflik-konflik destruktif yang timbul secara menyeluruh dapat

menyebabkan berkurangnya efektivitas individu-individu, kelompok-

kelompok dan organisasi-organisasi karena terjadi gejala

menyusutnya produktivitas dan kepuasan

b) Konflik Konstruktif

Lain kisahnya, apabila kita berbicara tentang konflik konstruktif.

Konflik demikian justru menyebabkan timbulnya keuntungan-

keuntungan dan bukan kerugian bagi individu (atau individuindividu)

dan atau organisasi yang terlibat didalamnya. Adapun keuntungan

yang dapat dicapai dari konflik demikian adalah :

1) Kreativitas dan inovasi yang meningkat

Akibat adanya konflik, orang-orang berupaya agar mereka

melaksanakanpekerjaan mereka dengan cara yang baru dan

lebih baik.

2) Upaya uang meningkat intensitasnya

Konflik dapat menyebabkan diatasinya perasaan apatis dan ia

dapat menyebabkan orang-orang yang terlibat denganya bekerja

lebih keras.

3) Ikatan kohesi yang makin kuat

Konflik yang terjadi dari pihak luar dapat menyebabkan makin

kuatnya identitas kelompok, diperkuatnya ikatan kohesi dan

komitmen untuk mencapai tujuan bersama

4) Ketegangan yang menyusut

Konflik dapat membantu menyusutnya ketegangan-ketegangan

antar pribadi, yang apabila tidak demikian, di “tabung” hingga hal

tersebut menyebabkan timbulnya stress.

Apakah konflik tertentu akan menguntungkan atau ridak bagi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-16

Page 65: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

sesuatu organisasi tergantung pada dua buah faktor yaitu :

1) Intensitas konflik tersebut.

2) Bagaimana konflik tersebut di manage dengan baik.

Perhatikan gambar berikut :

Gambar VI.1 – Intensitas konflik dan hasil konflikPara manager banyak mencurahkan waktu mereka dalam hal

mengahadapi situasi-situasi konflik yang timbul dalam organisasi

mereka. Hanya berlandaskan tuntutan waktu itu saja, maka upaya

mengembangkan keterampilan-keterampilan manajemen konflik

adalah sangat penting. Situasisituasi konflik tipikal adalah :

1) Konflik di dalam individu

Setiap konflik bersifat meresahkan terutama yang paling potensial

adalah konflik yang melibatkan individu itu sendiri. Konflik

muncul diantaranya karena kelebihan peranan,

ketidakmampuan peranan orang tang bersangkutan. Konflik juga

dapat terjadi apabila kita mendapatkan beban berlebihan atau

terlalu banyak tanggung jawab. Salah satu perspektif tentang

konflik di dalam individu sendiri mencakup empat maam situasi

alternatif sebagai berikut :

(a) Konflik pendekatan-pendekatan (Approach-approach

Conflict)

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-17

Page 66: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Seseorang harus memilih antara dua buah alternatif

behavioral yang sama atraktif

(b) Konflik menghindari-menghindari(Avoidance- Avoidance

Conflict)

Orang dipaksa untuk melakukan piliha antara tujuan-tujuan

yang sama tidak atraktif dan tidak diinginkan.

(c) Konflik pendekatan-pendekatan (Approach-approach

Conflict)

Orang didorong ke arah suatu tujuan tunggal, karena

adanya keinginan untuk mencapainya, tetapi secara

simultan orang didesak untuk menghindarinya, karena

adanya aspek-aspek yang tidak diinginkan yang berkaitan

dengannya.

(d) Konflik pendekatan-pendekatan multipel

Orang mengalami kombinasi-kombinasi multipel dari konflik

pendekatan menghindari. Kiranya kita dapat menemukan

contoh-contoh pribadi, yang cocok dengan katagori konflik

seperti yang telaha dikemukakan.

2) Konflik antar individu

Konflik antar pribadi terjadi antara seorang individu atau lebih.

Sifatnya kadang-kadang adalah substansif atau emosional.

Setiap orang pernah mempunyai pengalaman dengan konflik

antar pribadi, ia merupakan bentuk utama konflik yang dihadapi

oleh para manajer. Disebabkan oleh karena ia berupa konfrontasi

dengan satu orang atau lebih, maka ia juga merupakan hal yang

ingin dihindari.

3) Konflik antar kelompok

Situasi konflik lain muncul di dalam organisasi, sebagai suatu

jaringan kelompok yang saling terkait. Konflik antar kelompok hal

yang lazim pada sebuah organisasi. Hal ini dapat menyebabkan

upaya koordinasi dan integrasi menjadi sulit dilaksanakan.Ada

sebuah contoh klasik yang menunjukan adanyanya kontran antar

hubungankerja natar personalia bidang penjualan dan bidang

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-18

Page 67: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

produksi pada dua buah pabrik, pada perusahaan yang

sama.Pada pabrik ELGIN, terdapat hubungan destruktif antara

kedua departemen, sedangkan pada pabrik BOWIE hubungan

konflik yang ada bersifat konstrukt

4) Konflik antar organisatoris

Konflik juga dapat terjadi pada organisasi. Pada umumnya

konflik dikarenakan persaingan perusahaan yang mencirikan

perusahaan swasta. Tetapi konflik antar organisasi merupakan

persoalan yang lebih luas. Misalkan, ketidaksesuaian paham

antara serikat-serikat dan organisasiorganisasi yang

memperkerjakan anggota mereka.

Contoh lain: konflik yang seringkali timbul antara organisasi

produksi dan organisasi yang mensuplai bahan mentah kepada

mereka. Dalam setiap “setting”, potensi untuk konflik melibatkan

individu yang mewakili organisasi secara keseluruhan dan bukan

subunit-subunit internal atau kelompok tertentu.

Pendekatan Metode Manajemen Konflik (Conflict Management) yaitu

Para manajer (Pimpinan) dalam suatu lembaga yang mengelola

Sumber Daya Air dapat menjadi pihak utama dalam konflik-konflik

yang terjadi, maksudnya sebagai orang yang terlibat secara aktif di

dalam dituasi konflik yang berkembang. Seringkali seorang manajer

diminta sebagai penengah pada konflik-konflik sehingga seorang

manajer harus menjadi partisipan yang terampil dalam dinamika

konflik pada setiap kasus. Sehingga hasilnya merupakan hasil yang

konstruktif.

Pendekatan-pendekatan atau metode-metode dalam menunjang

kemampuan seorang pimpinan dalam penyelesaian konflik (conflict

resolution) sangat dibutuhkan. Pendekatan metode penyelesaian

konflik dijelaskan sebagai berikut :

1) Penyelesaian Konflik(Conflict Resolution)

Konflik dapat dihadapi dengan cara :

(a) Bersikap tidak acuh terhadapnya

(b) Menekan atau,

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-19

Page 68: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

(c) Menyelesaikan

Sikap tidak acuh berarti bahwa tidak adanya upaya langsung untuk

menghadapi sebuah konflik yang telah termanifestasi. Maka, dalam

keadaan demikian konflik dibiarkan berkembang menhadi kekuatan

yang konstruktif atau kekuatan destruktif. Menekan sebuah konflik

yang terjadi, (SUPPRESSION), menyebabkan menyusutnya dampak

konflik yang negatif, tetapi ia tidak mengatasi, ataupun

meniadakanpokok-pokok penyebab timbulnya konflik tersebut.

Ia hanya merupakan sebuah pemecahan semu (SURFACE

SOLUTION), yang merupakan penyebab orisinil konflik tetap ada.

Pemecahan konflik terjadi, apabila alasan-alasan latar belakang

terjadinya suatu konflik ditiadakan atau antagonisme-antagonisme

untuk penyebab timbulnya lagi konflik pada masa datang.

2) Aneka Macam Gaya Manajemen Konflik

Gaya atau pendekatan seseorang dalam hal menghadapi sesuatu

situasi konflik dapat diterangkan sehubungan dengan tekanan

relatif atas apa yang dinamakan “COOPERATIVENESS” dan

“ASSERTIVENESS”. “COOPERATIVENESS” adalah keinginan

untuk memenuhi kebutuhan dan minat pihak lain dan

“ASSERTIVENESS” adalah keinginan untuk memenuhi keinginan

dan minat diri sendiri.

Perhatikan gambar 6.2 lima macam gaya manajemen konflik

dibawah ini.

Gambar VI.2 – Lima Macam Gaya Manajemen Konflik

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-20

Page 69: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Keterangan :Adapun gaya dan intensi yang diwakili masing-masing gaya

sebagai berikut :

(a) Tindakan Menghindari

Bersikap tidak kooperatif dan tidak asertif, menarik diri dari

situasi yang berkembang an atau bersikap netral dalam

segala macam kondisi.

(b) Kompetisi atau Komando Otoritatif

Bersikap tidak kooperatif dan tidak asertif, bekerja dengan cara

menentang keinginan pihak lain, berjuang untuk mendominasi

dalm segala situasi “menang atau kalah” atau memaksakan

segala sesuatu agar sesuai kesimpulan tertentu dengan

menggunakan kekuasaan yang ada.

(c) Akomodasi atau Merayakan

Bersikap kooperatif, tetapi tidak asertif, membiarkan keinginan

pihak lain menonjol, meratakan perbedaan guna

mempertahankan harmoni yang diciptakan secara buatan.

(d) Kompromis

Bersikap cukup kooperatif dan asertif, tetapi tidak hingga

tingkat ekstrim. Bekerja menuju ke arah pemuasan

kepentingan parsial semua pihak yang berkepentingan,

melaksanakan upaya tawar menawar untuk mencapai

pemecahan.

(e) Kolaborasi (kerjasama) atau Pemecahan Masalah

Bersikap kooperatif dan asertif,berupaya mencapai

kepuasan benar-banr dari setiap pihak dengan jalan bekerja

melalui perbedaan-perbedan yang ada.

3) Hasil Konflik

Hasil-hasil konflik dapat diklasifikasikan menjadi 3, yaitu :

(a) Konflik “ Kalah-Kalah “.

Konflik kalah-kalah adalah kondisi apabila tidak ada pihak

yang terlibat mencapai keingginannya dan alasan terjadinya

konflik tidak mengalami perubahan. Hasil ini akan berpotensi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-21

Page 70: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

timbul kembali di masa depan. Hasil kalah-kalah terjadi

apabila konflik di manaje dengan sikap menghindar,

akomodasi, meratakan dan atau melalui kompromis

Sikap menghindari adalah bentuk ekstrim tiadanya

perhatian. semua pihak bersikap seakan-akan tidak ada

konflik dan mengharapkan konflik hilang dengan sendirinya.

Akomodasi adalah meratakan, menekan perbedaan-perbedaan

antara pihak yang berkonflik dengan menekankan persamaan

dan membuat kesepakatan.

Kompromis adalah dimana pada suatu kondisi dibuat

akomodasi yang membuat seluruh pihak terlibat atau

berkonflik mengorbankan hal tertentu yang dianggap mereka

sebelumnya bernilai. Maka, akibatnya tidak ada satupun pihak

yang puas atau mencapai keinginan mereka sebenarnya.

(b) Konflik “ Menang-Kalah “

Jelas pada penyelesaian konflik dengan hasil menang kalah

yaitu, salah satu pihak akan mencapai apa yang mereka

inginkan dan pihak yang lainnya tidak. Hal ini umunya

disebabkan persaingan, dimana pihak menang lebih unggul

melalui kekuatan, keterampilan superior, atau karena unsur

dominasi yang kuat. Hasil menang kalah ini juga dapat

merupakan hasil dari komando otoritatif, sehingga waktu

seorang otoritas formal mendiktir sebuah pemecahan

dan kemudian dispesifikasikan apa yang akan dicapai dan

apa yang akan dikorbankan dan oleh siapa. Jika terdapat figur

otoritas maka akan mudah menentukan siapa yang akan

menjadi pemenang. Hasil menang kalah ini juga tidak

memecahkan konflik secara utuh sehingga masih ada

kemungkinan timbul kembali di kedepannya.

(c) Konflik “ Menang-Menang “

Konflik ini adalah yang paling menguntungkan semua pihak

dan dapat dicapai dengan cara – cara seperti konfrontasi

persoalan-persoalan yang ada dan dilakukan pemecahan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-22

Page 71: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

masalah untuk mengatasi perbedaan pendapat dan

pandangan. Kondisi menang kalah meniadakan alasan-alasan

untuk melanjutkan atau mengemukakan kemabali konflik di

masa depan karena tidak ada hal yang dihindari dan tidak

terselesaikan.hasil ini dapat dilihat apabila setelah

konfrontasi kedua pihak berkonflik mulai bercakap-cakap satu

sama lain.

6.3. Latihan1) Apa yang dimaksud koordinasi berdasarkan teori manajemen?

2) Sebutkan agenda rapat membahas beberapa hal dan disepakati dalam

rapat!

3) Hasil-hasil konflik dapat diklasifikasikan menjadi 3, yaitu!

6.4. RangkumanPengertian koordinasi berdasarkan teori manajemen adalah usaha untuk

menyatukan serta menyelaraskan kegiatan yang ada, sehingga antar

kegiatan tidak terjadi kesimpang siuran atau saling berlawanan dan semua

kegiatan dapat mengarah kepada titik pencapaian tujuan. Devinisi

koordinasi adalah suatu pengaturan yang tertib dari kumpulan atau

gabungan usaha, untuk menciptakan kesatuan tindakan dalam mencapai

tujuan bersama”. (Dr.Pang Lay Kim). Devinisi lainnya, ”Koordinasi adalah

suatu usaha kerja sama antar badan/ instansi/ unit dalam pelaksanaan

tugas-tugas tertentu sedemikian rupa sehingga terdapat saling pengertian,

saling mengisi, saling membantu dan saling melengkapi” (Dr.Awalludin

MPA).

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-23

Page 72: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

BAB VIIPENUTUP

6.1. SimpulanKomisi irigasi diharapkan dapat mewujudkan keterpaduan pengelolaan sistem irigasi

pada setiap provinsi dan kabupaten/kota.

Dalam sistem irigasi lintas provinsi, dapat dibentuk komisi irigasi antarprovinsi. Dan

dalam sistem irigasi yang multiguna, dapat diselenggarakan forum koordinasi

daerah irigasi.

Biaya kegiatan komisi irigasi dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja

daerah provinsi dan kabupaten/kota yang bersangkutan pada satuan kerja di

tempat sekretariat komisi irigasi berada.

Hubungan kerja antar komisi irigasi dan dengan instansi terkait bersifat konsultatif

dan koordinatif.

6.2. Tindak LanjutSebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta di harapkan mengikuti kelas

lanjutan untuk dapat memahami detail tentang Kelembagaan, Koordinasi,

Penyelesaian Konflik dan Ketidaksepahaman untuk irigasi serta ketentuan

pendukung terkait lainnya, sehingga memiliki pemahaman yang

komprehensif mengenai Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik

dan Ketidaksepahaman untuk irigasi.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi VII-1

Page 73: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

DAFTAR PUSTAKA

1. Pedoman Teknis Amdal PU Bidang Pengairan

2. UU No. 17 Tahun 1974 tentang SDA

3. PP No. 23 tahun 1982 tentang Irigasi

4. Permen PUPR No. 17 Tahun 2015 tentang Pedoman mengenai Komisi

Irigasi

5. Badan Penelitian & Pengembangan dan Direktorat Jenderal SDA

Bekerjasama dengan JICA

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi viii

Page 74: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

GLOSARIUM

1. Komisi irigasi provinsi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara

wakil pemerintah provinsi, wakil perkumpulan petani pemakai air tingkat

daerah irigasi, wakil pengguna jaringan irigasi pada provinsi, dan wakil

komisi irigasi kabupaten/kota yang terkait.

2. Komisi irigasi antarprovinsi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi

antara wakil pemerintah kabupaten/kota yang terkait, wakil komisi irigasi

provinsi yang terkait, wakil perkumpulan petani pemakai air, dan wakil

pengguna jaringan irigasi di suatu daerah irigasi lintas provinsi.

3. Komisi irigasi kabupaten/kota adalah lembaga koordinasi dan komunikasi

antara wakil pemerintah kabupaten/kota, wakil perkumpulan petani pemakai

air tingkat daerah irigasi, dan wakil pengguna jaringan irigasi pada

kabupaten/kota.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ix

Page 75: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

LAMPIRAN

LAMPIRAN : MATRIKS KOMISI IRIGASI

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi

Page 76: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

PANITIA IRIGASI >< KOMISI IRIGASI

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi

Page 77: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Peraturan pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun

1982, tentang Irigasi

Pasal 37

(1) Dalam rangka pemenuhan kebutuhan air irigasi untuk berbagai pihak,

Gubernur Kepala Daerah membentuk forum-forum musyawarah di tingkat

Propinsi dan Kabupaten yang masing-masing disebut Panitia Irigasi Propinsi

dan Panitia Irigasi Kabupaten.

(2) Panitia Irigasi mempunyai fungsi membantu Gubernur Kepala Daerah dalam

bidang penyediaan, pembagian, dan pemberian air irigasi bagi tanaman dan

keperluan lainnya.

(3) Susunan Panitia Irigasi Propinsi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal

ini terdiri dari :

1. Gubernur Kepala Daerah sebagai Ketua merangkap anggota

2. Pejabat tertinggi pengairan di Provinsi sebagai Sekretaris merangkap

anggota.

3. Pejabat-pejabat tertinggi pada instansi teknis lainnya yang bersangkutan

dengan masalah irigasi di Propinsi sebagai anggota.

(4) Susunan Panitia Irigasi Kabupaten sebaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal

ini terdiri dari :

1. Bupati Kepala Daerah Tingkat II sebagai Ketua merangkap anggota

2. Pejabat tertinggi pengairan dari Dinas Pekerjaan Umum Propinsi untuk

Wilayah Kabupaten Daerah Tingkat II yang bersangkutan sebagai

Sekretaris merangkap anggota

3. Pejabat-pejabat tertinggi pada instansi yang lainnya yang bersangkutan

dengan masalah irigasi di Kabupaten Daerah Tingkat II sebagai anggota.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi

Page 78: Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian … · Web viewPuji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya validasi dan penyempurnaan Modul Kelembagaan,

Modul 1 Kelembagaan, Koordinasi, Penyelesaian Konflik dan Ketidaksespahaman dalam irigasi

Pasal 38

Dalam melaksanakan tugasnya, Panitia Irigasi diberi wewenang mengundang

pihak-pihak lain yang berkepentingan guna menghindari siding-sidang panitia

tersebut untuk diminta keterangan-keterangan yang di perlukan.

Pasal 39

(1) Apabila terdapat masalah irigasi di dalam wilayah kekuasaan lebih dari satu

Kabupaten Daerah Tingkat II, dapat diadakan rapat gabungan Panitia-

panitia Irigasi Kabupaten yang bersangkutan, dengan diketahui oleh

Gubernur Kepala Daerah atau pejabat yang ditunjuk olehnya.

(2) Keputusan rapat gabungan tersebut dalam ayat (1) pasal ini mengikat

Panitia-panitia Irigasi yang bersangkutan.

Pasal 40

Ketentuan-ketentuan lebih lanjut sepanjang mengenai Panitia Irigasi, ditetapkan

oleh Gubernur Kepala Daerah yang bersangkutan.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi