konsep PEL

5/12/2018 konsep PEL - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/konsep-pel-55a4d24d931f7 1/54

11

KONSEPKONSEPPENGEMBANGANPENGEMBANGAN

EKONOMI LOKALEKONOMI LOKAL



PENENTU DAYA SAING NASIONAL

STRATEGIPERUSAHAAN,

STRUKTUR, DANPERSAINGAN

INDUSTRI TERKAIT

DAN INDUSTRIPENDUKUNG

KONDISI FAKTOR KONDISIPERMINTAAN

MICHAEL PORTER, 1990



PENENTU DAYA SAING INTERNASIONAL

LINGKUNGANBISNIS

INDUSTRI TERKAIT

DAN INDUSTRIPENDUKUNG

SUMBERDAYA YGDIANUGERAHKAN PERMINTAANDOMESTIK

POLITISI DANBIROKRAT

PEKERJA

PARAWIRAUSAHA

WAN

MANAGERDAN

INSINYURPROFESIONA

LPERISTIWAPELUANG

DAYA SAINGINTERNASIONAL

Dong-Sung Cho, 1994



4

JANGAN HAMBURKAN

SUMBERDAYA ALAM KITA,

SEBELUM RAKYATNYA

MENGERTI



PEMBANGUNAN WILAYAH

Teknologi

Tanah

SDA dan LH

SDM

Pertanian dan

PertambanganManufaktur

dan Jasa

P e n

i n g k a t a n K a p a b

i l i t a s

( D a

y a S a i n g ,

D a y a T a r i k

d a n D a y a L e s t a r

i )

Berburu dan

PengumpulBerpindah

dan Bertani

Masyarakat

Maju

Masyarakat

Tradisional

MANAJEMEN SUMBERDAYA

Masyarakat

Berkembang

TRANSFORMASI SOSIAL, EKONOMI DAN BUDAYA

Jawa-Bali danSumatera

Papua, Mauku, NTTKalimantan dan NTB

Sumatera, KalimantanSulawesi dan Jawa

Sintesis dan

Daur Ulang

Prasarana



66

Arah PengembanganArah Pengembangan

Revitalisasi Pengembangan Ekonomi LokalRevitalisasi Pengembangan Ekonomi Lokal

Partisipatif pelibatanstakeholders kunci

Bottom-up

Memiliki Logframe yg jelas(Heksagonal PEL)

Mengintegrasikan sistem nilai yg disepakati bersama seluruh stakeholders

Terukur

Terintegrasi ke dlm SPPN

Berkelan jutan

FAKTORLOKASI

KELOMPOKSASARAN

PROSES

MANAJEMEN

TATAPEMERINTAHAN

PEMBANGUNANBERKELANJUT

AN

KESINERGIANDAN FOKUSKEBIJAKAN

PENGEMBANGANEKONOMI WILAYAHBERKELANJUTAN



77

Definisi PELDefinisi PELWORLD BANKWORLD BANK

PEL sebagaiPEL sebagai prosesproses yang dilakukan secara bersama olehyang dilakukan secara bersama oleh pemerintah,pemerintah,usahawan, dan organisasi non pemerintahusahawan, dan organisasi non pemerintah untuk menciptakan kondisi yanguntuk menciptakan kondisi yanglebih baik untuklebih baik untuk pertumbuhan ekonomipertumbuhan ekonomi dandan penciptaan lapangan kerjapenciptaan lapangan kerja diditingkat lokal.tingkat lokal.

BLAKELY AND BRADSHAWBLAKELY AND BRADSHAW

PEL adalahPEL adalah prosesproses dimanadimana pemerintah lokal dan organsisasi masyarakat pemerintah lokal dan organsisasi masyarakat

terlibat untuk mendorong, merangsang, memelihara, aktivitas usaha untukterlibat untuk mendorong, merangsang, memelihara, aktivitas usaha untukmenciptakanmenciptakan lapangan pekerjaanlapangan pekerjaanINTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION (ILO)INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION (ILO)

PEL adalahPEL adalah proses partisipatif proses partisipatif yang mendorong kemitraan antarayang mendorong kemitraan antara dunia usahadunia usahadan pemerintah dan masyarakat dan pemerintah dan masyarakat padapada wilayah tertentuwilayah tertentu, yang memungkinkan, yang memungkinkankerjasama dalam perancangan dan pelaksanaan strategi pembangunan secarakerjasama dalam perancangan dan pelaksanaan strategi pembangunan secaraumum, dengan menggunakan sumber daya local dan keuntungan kompetitif umum, dengan menggunakan sumber daya local dan keuntungan kompetitif dalam konteks global, dengan tujuan akhir menciptakan lapangan pekerjaandalam konteks global, dengan tujuan akhir menciptakan lapangan pekerjaanyang layak dan merangsang kegiatan ekonomi.yang layak dan merangsang kegiatan ekonomi.

A. H. J. HELMINGA. H. J. HELMING

PEL adalah suatuPEL adalah suatu prosesproses dimana kemitraan yang mapan antaradimana kemitraan yang mapan antara pemerintahpemerintahdaerah, kelompok berbasis masyarakat, dan dunia usahadaerah, kelompok berbasis masyarakat, dan dunia usaha mengelolamengelola sumbersumberdayadaya yang ada untuk menciptakanyang ada untuk menciptakan lapangan pekerjaanlapangan pekerjaan dan merangsangdan merangsang(pertumbuhan) ekonomi(pertumbuhan) ekonomi pada suatupada suatu wilayahwilayah tertentu. Menekankan padatertentu. Menekankan padakontrol lokal, dan penggunaan potensi sumber daya manusia, kelembagaankontrol lokal, dan penggunaan potensi sumber daya manusia, kelembagaan

dan sumber daya fisik.dan sumber daya fisik.



8

No

PembuatDefinisi

Fokus Kelebihan Kelemahan

1. The World Bank Meningkatkan daya saing

Pertumbuhan ekonomi

yang berkelanjutanMeningkatkan kualitas

pertumbuhan ekonomi

Berorientasi kepada

pemerataan

Berorientasi bukan

hanya kepada tujuan

yaitu pertumbuhanekonomi dan

kesempatan kerja

akan tetapi juga

kepada proses

Tidak dijelaskan:

aspek kelokalannya

Kelayakan lapangankerja

bagaimana proses

pelibatan stakeholder

tersebut apakah harus

partisipatif atau tidak.

aspek lokasi dimana

PEL tersebut

dilaksanakan atau terjadi.2. Blakely dan

Bradshaw

Menciptakan lapangan

pekerjaan

Berorientasi bukan

hanya kepada tujuan

akan tetapi juga

kepada proses

Tidak dijelaskan:

Kelayakan lapangan

kerja

keberlanjutan dari

penciptaan lapangan

pekerjaan tersebut.

Aspek pemerataan

aspek kelokalannyabagaimana proses



partisipatif atau tidak

Tidak menjelaskan

aspek lokasi



9

No

Pembuat Definisi Fokus Kelebihan Kelemahan

3. ILO Proses harus

partisipatif

Lokasi PEL padawilayah tertentu

Menciptakan

lapangan pekerjaan

yang layak

Merangsang

kegiatan ekonomi

Berorientasi kepada

output dan proses.

Pelibatanstakeholder harus

partisipastif

Sifat kelokalan

ditunjukkan dari

penggunaan sumber

daya local

Aspek lokasi

ditunjukkan bahwaPEL dilakukan pada

wilayah tertentu.

Tidak menjelaskan

keberlanjutan

pembangunanaspek pemerataan

aspek lokasi dimana

PEL tersebut

dilaksanakan atau terjadi.

4. A. H. J. Helming Kemitraan antar

stakeholder

Kontrol lokal

Merangsang

pertumbuhanekonomi dan

lapangan pekerjaan

Berorientasi kepada

output dan proses.

Aspek lokasi

ditunjukkan bahwa

PEL dilakukan padawilayah tertentu.

Sifat kelokalan

ditunjukkan dari

penggunaan sumber

daya lokal

Tidak mencantumkan

keberlanjutan

pembangunan

Tidak menjelaskan

aspek pemerataanbagaimana proses



partisipatif atau tidak

Kelayakan lapangan

kerja tersebut



10

Definisi PELDefinisi PEL

Berdasarkan analisis thd kelebihan dankelemahan dari beberapa definisi tentang PEL(a.l. Bank Dunia, ILO, Blakely & Bradshaw, dll)dan penyesuaian thd kondisi sosial, ekonomi,

dan budaya masyarakat di Indonesia, PELdidefinisikan sbb.

PEL adalah usaha mengoptimalkansumber daya lokal yang melibatkan

pemerintah, dunia usaha, masyarakatlokal dan organisasi masyarakatmadani untuk mengembangkanekonomi pada suatu wilayah.



11

Fokus PELFokus PEL

Definisi PEL tersebut memfokuskan kepada:1. Peningkatan kandungan lokal;2. Pelibatan stakeholders secara substansial dalam suatu

kemitraan strategis;3. Peningkatan ketahanan dan kemandirian ekonomi;

4. Pembangunan bekeberlanjutan;5. Pemanfaatan hasil pembangunan oleh sebagian besar

masyarakat lokal;6. Pengembangan usaha kecil dan menengah;7. Pertumbuhan ekonomi yang dicapai secara inklusif;

8. Penguatan kapasitas dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia;

9. Pengurangan kesenjangan antar golongan masyarakat,antar sektor dan antar daerah;

10. Pengurangan dampak negatif dari kegiatan ekonomi

terhadap lingkungan.



12

Dimensi PELDimensi PELDimensi atau batasan PEL adalah sebagai berikut:

(1) Pengertian lokal yang terdapat dalam definisi PEL tidak merujukpada batasan wilayah administratif tetapi lebih pada peningkatankandungan komponen lokal maupun optimalisasi pemanfaatansumberdaya lokal.

(2) PEL sebagai inisiatif daerah yang dilakukan secara partisipatif.

(3) PEL menekankan pada pendekatan pengembangan bisnis, bukanpada pendekatan bantuan sosial yang bersifat karikatif.

(4) PEL bukan merupakan upaya penanggulangan kemiskinan secaralangsung.

(5) PEL diarahkan untuk mengisi dan mengoptimalkan kegiatan ekonomiyang dilakukan berdasarkan pengembangan wilayah, pewilayahankomoditas, tata ruang, atau regionalisasi ekonomi.



13

Tujuan dan Sasaran PEL

1. Terlaksananya upaya percepatan pengembangan ekonomi lokal melalui

pelibatan pemerintah, dunia usaha, masyarakat lokal, dan organisasimasyarakat madani dalam suatu proses yang partisipatif .

2. Terbangun dan berkembangnya kemitraan dan aliansi strategis dalamupaya percepatan pengembangan ekonomi lokal diantara stakeholder

secara sinergis.

3. Terbangunnya sarana dan prasarana ekonomi yang mendukung upayapercepatan pengembangan ekonomi lokal.

4. Terwujudnya pengembangan dan pertumbuhan UKM secara ekonomisdan berkelanjutan.

5. Terwujudnya peningkatan PAD dan PDRB.

6. Terwujudnya peningkatan pendapatan masyarakat, berkurangnyapengangguran, menurunnya tingkat kemiskinan.

7. Terwujudnya peningkatan pemerataan antar kelompok masyarakat, antar sektor dan antar wilayah.

8. Terciptanya ketahanan dan kemandirian ekonomi masyarakat lokal.



14

Heksagonal PEL

Faktor Lokasi

ProsesManajemen

TataKepemerintahan

PengembanganEkonomiWilayah

Berkelanjutan

Kesinergian danFokus Kebijakan

KelompokSasaran

PembangunanBerkelanjutan



15

Faktor 2

Faktor 3

Faktor 1

Indikator 1

Indikator «

Indikator n

Faktor 1



16

Investor Luar Pelaku usaha baru

Pelaku usaha lokal

Kelompok Sasaran



17

Kelompok Sasaran Investor luar:

± Peraturan ttg kemudahan investasi, informasiprospek bisnis, kapasitas berusaha dan hukum,keamanan, kampanye, pusat pelayananinvestasi

Pelaku Usaha Lokal :

± Modal, promosi, peningkatan teknologi,

manajemen & kelembagaan Pelaku Usaha Baru:

± Pelatihan kewirausahaan, pendampingan &monitoring, insentif, kecepatan ijin



18

Faktor Lokasi TidakTerukur Individual

Faktor LokasiTerukur

Faktor Lokasi

Faktor Lokasi TidakTerukur Pelaku

Usaha



19

FAKTOR LOKASI Faktor lokasi terukur:

± Akses ke dan dari lokasi, akses ke pelabuhan laut dan

udara, sarana transportasi, infrastruktur komunikasi,

infrastruktur energi, ketersediaan air bersih, tenaga kerja

trampil,Jml Lembaga Keuangan lokal,

Faktor lokasi tdk terukur untuk dunia usaha:

± Peluang kerjasama, Lembaga Penelitian

Faktor lokasi tidak terukur individual: ± Kualitas: pemukiman, lingkungan, fasilitas pendidikan

dan pelatihan, pelayanan kesehatan, fasos & fasum,

etos kerja SDM



20

Perluasan Ekonomi

PembangunanWilayah

PemberdayaanMasyarakat

PengembanganKomunitas

KETERKAITAN DAN FOKUS

KEBIJAKAN



21

Keterkaitan dan

Fokus Kebijakan Perluasan Ekonomi:

± Kebijakan: investasi, promosi, persaingan usaha, peranPerusahaan Daerah, jaringan usaha, informasi tenaga

kerja, pengembangan keahlian Pemberdayaan Masy. & PengembanganKomunitas ± Kebijakan: Pemberdayaan Masyarakat berbasis

kemitraan swasta, pengurangan kemiskinan

Pembangunan Wilayah ± Kebijakan: kwsn ind, pusat pertumbuhan, pengemb.

Komunitas, kerjasama antar daerah, tata ruang PEL, jaringan usaha antar sentra, sistem industriberkelanjutan



22

PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

Ekonomi

Sosial Lingkungan



23

Pembangunan Berkelanjutaan

Ekonomi:

± Pengembangan Industri pendukung,

perusahaan dgn Business Plan, perusahaandgn inovasi

Sosial

± Kontribusi thd kesejahteraan, PEL &

adat/kelembagaan lokal Lingkungan

± Penerapan amdal, daur ulang, kebijakanKonservasi Sumber Daya Alam



24

TATA KEPEMERINTAHAN

Kemitraan Pemerintahdan Dunia Usaha

ReformasiSektor Publik

PengembanganOrganisasi



25

Tata Kepemerintahaan

Kemitraan Pemerintah & dunia usaha:

± Kemitraan: infrastruktur,promosi &

perdagangan, pembiayaan Reformasi Sektor Publik

± Reformasi: sistem insentif, restrukturisasi

organisasi pemerintahan, prosedur pelayanan

publik

Pengembangan Organisasi

± asosiasi industri: status, peran, manfaat



26

PROSES MANAJEMEN

Monitoring dan

EvaluasiPartisipatif

Perencanaan

danImplementasiPartisipatif

Diagnosis Partisipatif



27

Proses Manajemen

Diagnosa secara partisipatif

± Analisis & Pemetaan: potensi ekonomi, daya saing,

kondisi politis lokal, serta identifikasi stakeholder

Perencanaan dan Implementasi secara partisipatif

± Diagnosis vs perencanaan, jumlah stakeholder,

sinkronisasi (sektoral&spasial), implementasi vs

perencanaan

Monev secara partisipatif

± Keterlibatan stakeholder: indikator & monev, frekuensi:

monev & diskusi pemecahan masalah, hasil monev vs

perencanaan yg akan datang



28

Pengembangandan Penguatan

Kemitraan

PengumpulanData

AnalisisData

PemetaanStatusPEL

PenetapanFaktor

PengungkitPEL

IdentifikasiStakeholder

PenyusunanRencana

Tindak danPembiayaan

PenyusunanRencana Bisnis

PelaksanaanPEL

Monitoring dan

Evaluasi

TAHAPI

TAHAPII

TAHAPIII

TAHAPIV

TAHAP

V

RPJMD

Adopsi dalamDokumen

Rencana Daerah

RKPD

APBD



29

Tahapan Revitalisasi PEL

1.Pengembangan dan Penguatan

Kemitraan Strategis PEL.

2. Kajian Cepat Status PEL.

3.Penyusunan Rencana dan Anggaran.

4.Pelaksanaan.

5.Monitoring dan Evaluasi.



30

Langkah 1 Identifikasi Stakeholder Tujuan:Mengindentifikasi stakeholder kunci

yang berperan dalam mempengaruhi dan yang

terkena dampak suatu kebijakan dalam

pengembangan ekonomi lokal Output:Diketahuinya stakeholder kunci dalam

pengembangan ekonomi lokal

Caranya: melalui forum KPEL (bila ada) atau

Bappeda dan asosiasi/forum bisnis



31

Langkah 2Pembentukan dan Pengembangan Forum

Kemitraan PEL Tujuan:Membangun kemitraan strategis antara pemerintah-dunia usaha pada

daerah yang belum membentuk forum kemitraan PEL, dan memperluaskeanggotaan forum kemitraan PEL pada daerah yang sudah memiliki forumkemitraan PEL

Output:Dibentuk dan diperluasnya forum kemitraan PEL

Peran forum adalah;

± Membantu pemerintah dalam menyusun rencana dan anggaran ygberkaitan dgn PEL

± Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengembanganekonomi lokal

± Memberi masukan dan saran kepada pemerintah dalam menyusunkebijakan PEL



32

Tahap II Kajian Cepat Status PEL

Langkah 3 Pengumpulan Data Tujuan:Mengumpulkan data dasar

PEL maupun data yang sesuai

dengan kuesioner Output:Terkumpulnya data daninformasi tentang PEL

Caranya : melalui FGD mengisi

instrumen tersedia



33

Langkah 4 Analisis Data Tujuan:Menganalisis data dengan

menggunakan Rapid Assessment

Techniques for Local Economic

Development (RALED)

Output:Hasil Analisis PEL



34

Langkah 5 Pemetaan Status PEL Tujuan:Memetakan status PEL pada suatu wilayah

ataupun status PEL suatu komoditi pada suatu wilayah

Output:Status PEL suatu wilayah ataupun status PEL

suatu komoditi pada suatu wilayah

Hasilnya:

± Peta aspek PEL : < 50% buruk, 50-75% baik, > 75%

sangat baik.

± Peta status PEL komoditas/wilayah



35

Langkah 6

Identifikasi Faktor Pengungkit PEL

Tujuan: Mengidentifikasi faktor pengungkit

dari setiap aspek/komponen dari

Heksagonal PEL Output: Faktor pengungkit dari setiap

aspek/komponen Heksagonal PEL



36

Tahap III Penyusunan Rencana dan

AnggaranLangkah 7 Penyusunan RencanaTindak dan Pembiayaan PEL

Tujuan: Menyusun rencana tindak PEL dan anggarannya

berdasarkan faktor pengungkit PEL yang dilaksanakanoleh pemerintah daerah dan melibatkan pemangku

kepentingan lainnya secara partisipatif.

Output: Rencana tindak PEL dan anggaran partisipatif

terutama faktor pengungkit menjadi prioritas.

Rencana tindak dimaksud: di sektor pemerintah setiap SKPD

menyusun rencana tindak secara terpadu dgn SKPD

lain dgn dikoordinasikan oleh Bappeda.



37

Langkah 8 Penyusunan Rencana Bisnis Tujuan: Menyusun rencana bisnis

berdasarkan faktor pengungkit PEL yangdilaksanakan oleh dunia usaha danorganisasi masyarakat madani

Output: Rencana bisnis PEL



38

Langkah 9 Integrasi ke dalam DokumenPerencanaan Daerah

Tujuan: Memasukkan rencana tindak

dan rencana bisnis ke dalam dokumen

perencanaan daerah baik dalam jangkapendek maupun jangka menengah

Output: Dokumen perencanaan daerah

yang telah memuat rencana tindak danrencana bisnis PEL



39

Langkah 10 Pelaksanaan PEL

Tujuan: Melaksanakan rencana tindak

dan rencana bisnis PEL yang telah

disusun oleh seluruh pemangkukepentingan kunci sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi mereka

Output: Kebijakan yang mendukungPEL



40

Tahap V Monitoring dan Evaluasi PEL

Langkah 11 Monitoring dan Evaluasi PEL Tujuan: Melaksanakan monitoring dan

evaluasi pelaksanaan PEL secara

partisipatif oleh seluruh pemangku

kepentingan kunci

Output: Pembangunan ekonomi wilayah

yang berkelanjutan



41

Contoh AnalisisKab. Serang



42

1. KELOMPOK SASARAN

No Indikator Skala Buruk Baik Nilai

1. Peraturan (Perda/Perkada/SK Ka.SKPD) tentang kemudahan investasidalam bentuk (item);a. Insentif fiskalb. Penyederhanaan perijinanc. Penyediaan lokasi/lahand. Ketenagakerjaan

0 = 0 - 1 item peraturan1 = 2 - 3 item peraturan2 = ? 4 item peraturan 0 2

2. Informasi prospek bisnis(buku/booklet/leaflet peluanginvestasi, official web site)

0 = tidak tersedia1 = tersedia tetapi kuranginformatif/lengkap/tidakmutakhir 2 = tersedia daninformatif, lengkap danmutakhir

0 2

3. Kepastian berusaha dan hukum (a.l.ijin lokasi usaha, tata ruang,

arbitrase, persaingan usaha,peradilan niaga)

0 = tidak ada (seringterjadi perubahan

kebijakan, lemahnyapenegakan hukum)1 = ada (tidak terjadiperubahan kebijakan,ada penegakan hukum)

0 1

4. Keamanan (penjarahan, konfliksosial, premanisme dan buruhmogok)

0 = Tidak ada1 = ada intesitas 2x/thn2 = ada intensitas > 2x/th 2 0

KASUS SERANG : Tahap II Contoh Instrumen Kajian Cepat



43

Attributes >

PEL V

A b b r e v i a t i o n

K E L O M P O K S A S A R A N

P e r a t u r a n t e n t a n g K e m u d a h a n

I n v e s t a s i

I n f o r m a s i P r o s p e k B i s n i s

K e p a s t i a n B e r u s a h a d a n H u k u m

K e a m a n a n

K a m p a n y e P e l u a n g B e r u s a h a

P u s a t L a y a n a n I n v e s t a s i

U p a y a F a s i l i t a s i P e r m o d a l a n d a r i

P e m d a

P r o m o s i P r o d u k U K M d a r i P e m d a

U p a y a P e m d a u n t u k P e n i n g k a t a n

T e k n o l o g i , M a n a j e m e n d a n

K e l e m b a g a a n L o k a l

F a s i l i t a s i P e l a t i h a n K e w i r a u s a h a a n

b a g i P e l a k u U s a h a B a r u

P e n d a m p i n g a n d a n m o n i t o r i n g

b i s n i s p e l a k u u s a h a b a r u

I n s e n t i f p e m d a d a l a m b e n t u k

p e m b e r i a n d a n a s t i m u l a n , d a n

k e r i n g a n a n b i a y a p e r i j i n a n

K e c e p a t a n p e n g u r u s a n i j i n b a g i

i n v e s t a s i b a r u

KELOMPOK SASARAN 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Reference PELGOOD - best attribute values 2 2 1 0 2 2 1 1 1 2 2 1 2

BAD - worst attribute values 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

UP - half good, half bad 2 2 1 0 2 2 2 0 0 0 0 0 0

DOWN - opposite to UP 0 0 0 2 0 0 0 1 1 2 2 1 2

Anchor PEL 2 2 1 0 2 2 1 1 1 2 2 1 0

2 2 1 0 2 2 1 1 1 2 2 0 0

2 2 1 0 2 2 1 1 1 2 0 0 0

2 2 1 0 2 2 1 1 1 0 0 0 0

2 2 1 0 2 2 1 1 0 0 0 0 0

2 2 1 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0

2 2 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 2

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 1 2

0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 1 2

0 0 0 2 0 0 0 0 1 2 2 1 2

0 0 0 2 0 0 1 1 1 2 2 1 2

0 0 0 2 0 2 1 1 1 2 2 1 2

0 0 0 2 2 2 1 1 1 2 2 1 2

0 0 0 0 2 2 1 1 1 2 2 1 2

0 0 1 0 2 2 1 1 1 2 2 1 2

0 2 1 0 2 2 1 1 1 2 2 1 2

2 2 1 0 2 2 1 1 1 2 2 1 2

User-entered scoring error limits per attribute:(score is expected to be in interval score-Emin to score+Emax)

Emin

Emax

DEFAULT 95% probability scoring error limits:set at 20% of full attribute scale

Error limit above or below score 0.2476 0.2649 0.2394 0.209 0.2598 0.2435 0.2615 0.2136 0.28095 0.2811

(assumes 0 mean Normal error distribution)



44

RAPFISH Ordination - Monte Carlo Scatter Plot

-60

-40

-20

0

20

40

60

0 20 40 60 80 100 120

Fisheries Sustainability

O t h e r D i s t i n g i s h i n g F e a t u r e s

RAPFISH Ordination - Monte Carlo Scatter Plot



45

Diagram Layang Layang Hasil

Analisis PEL

No Dimensi/Aspek Nilai

PEL Indeks1 Kelompok Sasaran

2 Faktor Lokasi3 Kesinergian dan Fokus Kebijakan

4 Pembangunan Berkelanjutan

5 Tata Pemerintahan

6 Proses Manajemen

Status Pengembangan Ekonomi Lokal

Kab/Kota

0

20

40

60

80

100

Kelompok Sasaran

Faktor Lokasi

Kesinergian dan Fokus Kebij

Pembangunan Berkelanjutan

Tata Pemerintahan

Proses Manajemen



46

Diagram Layang Layang Hasil

Analisis PEL

KASUS KABUPATEN SERANG

Status Pengembangan Ekonomi Lokal

Kabupaten Serang

62.78

57.43

48.21

65.16

57.99

51.13

0

20

40

60

80

100

Kelompok Sasaran

Faktor Lokasi

Kesinergian dan Fokus Kebijakan

Pembangunan Berkelanjutan

Tata Pemerintahan

Proses Manajemen

Dari gambar diatas dpt disimpulkan bahwa perlu meningkatkan faktor kesinergiandan fokus kebijakan + Proses manajemen (titik terlemah dari gambar di atas)



47



48



49

Leverage of At tributes

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5

Peraturan tentang Kemudahan Investasi

Informasi Prospek Bisnis

Kepastian Berusaha dan Hukum

Keamanan

Kampanye Peluang Berusaha

Pusat Layanan Investasi

Upaya Fasilitasi Permodalan dari Pemda

Promosi Produk UKM dari Pemda

Upaya Pemda untuk Peningkatan Teknologi, Manajemen dan Kelembagaan Lokal

Fasilitasi Pelatihan Kewirausahaan bagi Pelaku Usaha Baru

Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru

Insentif pemda dalam bentuk pemberian dana stimulan, dan keringanan biaya perijinan

Kecepatan pengurusan ijin bagi investasi baru

A t t r i b u t e

Root Mean Square Change in Ordination when Selected Attribute Removed (on Sustainability scale 0 to 100)

Leverage of Attributes(Faktor Pengungkit Kelompok Sasaran Pengembangan Ekonomi Lokal)



50

No

Faktor

Pengungkit Strategi Rencana Tindak

Thn Pelaksanaan

08 09 10 11 12

1 Promosi produkUKM dari Pemda

1. Menyusun rencanakomunikasi pemasaranproduk unggulan daerah

2. Kampanye produkunggulan daerah secaraterpadu

Menyusun rencana kerja komunikasipemasaran dan implementasi pemdadan dunia usaha

Kampanye melalui media elektronik,cetak dan pameran dagang tunggal

Temu usaha secara periodik antarastakeholder dunia usaha dan

pemerintah Labeling dan standarisasi produk

UKM

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

2 Upaya Pemda

untuk peningkatanteknologi,manajemen dankelembagaan

1. Fasilitasi

pengembanganteknologi danmanajemen UKM

2. Peningkatan kapasitaskelembagaan daerahdan pemberdayaanorganisasi bisnismasyarakat

Pelatihan teknis dan pendampingan

bagi peningkatan teknologi UKM

Pendampingan dan konsultasimanajemen usaha UKM

Program Pemberdayaan Masyarakat Pelibatan tokoh masyarakat untuk

merubah pola pikir masyarakat danpemberdayaan masyarakat

¥

¥

¥¥

¥

¥

¥¥

¥

¥

¥¥ ¥ ¥

3 Upaya fasilitasipermodalan dariPemda

Pengembangan sentra-sentra UKM dan IKM

Memberikan bantuan modal kepadapara pelaku usaha

Memperluas jaringan sentra-sentraproduksi

¥

¥

¥

¥ ¥ ¥

1. Aspek Kelompok Sasaran



51

No Faktor Pengungkit Strategi Rencana Tindak

Thn Pelaksanaan

08

09

10

11

12

4 Pusat pelayanan

investasi

1. Memberikan pelayanan

yang prima bagi investor 2. Penguatan I nvestor

Outreach Office (IOO)3. Meningkatkan dukungan

pemerintah setempatdalam menarik investor

4. Menciptakan sistemlembaga keuangan danpasar yang sehat,dengan fokus padapotensi produk lokal

Membuat I nvestor Outreach Office

(IOO) Perbaikan sistem lembaga danpelayanan keuangan

Pembuatan sistem informasipelayanan investasi dengankomputer

Meningkatkan kemampuan SDM pada instansi pemerintah dan Kadin/ Asosiasi tentang regulasi dan potensiusaha

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

5 Kampanye peluangberusaha

1. Menciptakan perubahanparadigma berpikir masyarakat untukmeningkatkan taraf

hidup melaluipeningkatan ekonomiproduktif

2. Mengembangkanpublikasi potensi usahaunggulan berbasiskerajinan tangan

3. Menciptakan pekerjaanbaru dan merangsangkegiatan ekonomi

daerah

Mengadakan kampanye ekonomiproduktif kepada masyarakat

Kerjasama Pemda dan LSM dalampemberdayaan ekonomi masyarakat

Mengadakan kampanye potensiusaha di tingkat lokal/regionl/nasionaldan internasional

Pembentukan klaster-sentra industrikecil ¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥



52

NoFaktor

PengungkitStrategi Rencana Tindak

ThnPelaksanaan

08

09

10

11

12

6 Keamanan 1. Menciptakan lingkunganyang aman bagipengembangan bisnis

2. Pengawasan lingkunganyang terpadu

Pembangunan posko keamanan diberbagai kawasan pusat usaha

Terbentuknya petugas keamananramah-tanggap lingkungan

¥

¥ ¥ ¥ ¥ ¥

7 Kepastianberusaha danhukum

1. Menciptakan stabilitasyang kondusif

2. Menjamin kepastian

berusaha bagi para

investor

Adanya peraturan yang jelas bagiinvestor

Pengadaan sarana dan prasarana

keamanan

Melakukan penyuluhan-penyuluhanhukum bagi masyarakat lokal

¥

¥

¥ ¥ ¥ ¥ ¥

8 Fasilitasi pelatihankewirausahaanbagi pelaku usahabaru

1. Meningkatkankemampuan masyarakatbagi pemberdayaanekonomi

2. Menyelenggarakanpelatihan kewirausahaanbagi pelaku usaha baru

3. Meningkatkan partisipasimasyarakat dalamkewirausahaan

Menyiapkan tenaga pendamping(fasilitator) bagi pelaku usaha baru

Fasilitasi pelatihan kewirausahaanbagi pelaku usaha baru

Pelatihan pemberdayaan kelompokUKM melalui pembentukan sentraUKM

¥

¥

¥ ¥ ¥

9 Insentif Pemdadalam bentukpemberian danastimulan, dankeringanan biaya

1. Menciptakankesempatan kerja bagidunia usaha baru

2. Mendukungpengengembangan

kewirausahaan olehmasyarakat

Fasilitasi dana stimulan kepadaUKM/IKM

Regulasi insentif untuk produkunggulan

¥

¥

¥

¥



53

No Faktor Pengungkit Strategi Rencana Tindak

Thn Pelaksanaan

08

09

10

11

12

10 Informasi prospek

bisnis

1. Membuat gambaran

rencana bisnis untukkegiatan pengembanganUKM dan industri kecil

dan jasa serta pariwisata2. Meningkatkan efektivitas

pelaksanaan kegiatanpromosi bisnis melaluiberbagai jenis layananinformasi dan kerjasamapromosi

Temu bisnis

M

embuat gambaran peluanginvestasi Mengikuti dan menyelenggarakan

Pameran Membuat booklet dan leaflet Pembuatan video prospek peluang

investasi Membuat dan up dating website

¥

¥¥

¥¥

¥

¥

¥¥

¥¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

11 Pendampingan danmonitoring bisnispelaku usaha baru

1. Mendorong partisipasimasyarakat untukmembuka usaha sesuaidengan potensi

2. Menerapkan sistem

monitoring dan evaluasibagi pelaku usaha barudengan pendampingan

Sosialisai antar pelaku bisnis lamadan baru

Kemitraan dan pendampingan olehperusahaan besar dengan usahabaru

Publikasi perkembangan usahasecara periodik

Pertemuan secara berkala

membahas perkembanganlingkungan usaha

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥

12 Peraturan tentangkemudahan

investasi

Menciptakan peraturanyang jelas dan mudah

dipahami

Kaji ulang & Penyusunan peraturantentang investasi

Publikasi buku-buku peraturantentang investasi

Sosialisasi peraturan tentanginvestasi

¥

¥

¥

¥

¥



54

NoFaktor

PengungkitStrategi Rencana Tindak

ThnPelaksanaan

08

09

10

11

12

13 Kecepatanpengurusan ijinbagi investasi baru

1. Menciptakan sistemperizinan terpusat

2. Memberikankemudahan bagiinvestor dalampengurusan perizinan

3. Memberikanpelayanan perizinanyang tidak berbelit-

belit, transparan,mudah dan cepat4. Meningkatkan

kemampuan SDM yang terlibat dalambidang perizinan

Pengembangan pusat pelayananperizinan (KPT).

Pengadaan sarana dan prasaranapendukung

Penyusunan SOP Sosialisasi SOP

Pelatihan bagi staf pelayananpengurusan izin investasi

¥

¥

¥

¥

¥

¥

¥ ¥

konsep PEL

Documents

Transcript of konsep PEL