5

KU-4075 Hukum Lingkungan

TUGAS RESUME DAN CONTOH DOKUMEN

ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN (ANDAL),

UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN (UKL)

DAN UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN (UPL)

Oleh:

Leily Shafira Hardiyana

15309079

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

2013

6

RESUME

A. ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL)

Sebelum melakukan usaha dan/atau kegiatan, diperlukan adanya izin lingkungan yang diberikan oleh

pemerintah kepada usaha yang telah melakukan Amdal atau UKL-UPL. Hal ini diperlukan dalam

rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup sebagai prasyarat memperoleh izin usaha

atau kegiatan.

Terdapat tiga jenis dokumen yang diperlukan, yaitu Amdal, UKL dan UPL. Amdal (Analisis mengenai

Dampak Lingkungan Hidup) merupakan kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau

kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan

keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan. UKL-UPL (Upaya Pengelolaan

Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup) adalah pengelolaan dan pemantauan

terhadap usaha dan/atau kegiatan yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang

diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentagn penyelengaraan usah dan/atau kegiatan.

Usaha atau kegiatan yang dimaksud yaitu semua bentuk aktivitas yang dapat menimbulkan perubahan

terhadap rona lingkungan hidup serta menyebabkan dampak terhadap lingkungan hidup. Jenis usaha

dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal dijelaskan di PerMen LH Nomor 05 Tahun 2012.

Terdapat 14 bidang yang dijelaskan juga spesifikasi jenis kegiatan serta skala kegiatannya yang wajib

memiliki Amdal, yaitu:

a. Bidang Multisektor

b. Bidang Pertahanan

c. Bidang Pertanian

d. Bidang Perikanan dan Kelautan

e. Bidang Kehutanan

f. Bidang Perhubungan

g. Bidang Teknologi Satelit

h. Bidang Perindustrian

i. Bidang Pekerjaan Umum

j. Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

k. Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

l. Bidang Pariwisata

m. Bidang Ketenaganukliran

n. Bidang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (LB3)

Dalam PerMen LH Nomor 05 Tahun 2012 juga terdapat bagan alir tata cara penapisan untuk

penentuan wajib tidaknya suatu rencana usaha dan/atau kegiatan memiliki Amdal.

7

Bagan alir penentuan wajib Amdal

(Sumber: PerMen LH Nomor 05 Tahun 2012)

Dampak penting adalah perubahan lingkungan hidup yang sangat mendasar yang diakibatkan oleh

suatu usaha dan/atau kegiatan. Dampak juga berarti kondisi lingkungan yang diperkirakan akan ada

tanpa adanya aktivitas pembangunan dengan yang diperkirakan akan ada dengan adanya

pembangunan tersebut.

Dampak penting ini akan dihasilkan setelah melakukan analisas dampak lingkungan hidup, atau biasa

disebut Andal. Andal merupakan telaahan secara cermat dan mendalam tentang dampak penting suatu

rencana usaha dan/atau kegiatan. Sebelum melakukan andal, kerangka acuan (KA) dibuat terlebih

dahulu agar jelas ruang lingkup kajian andal-nya, dimana KA ini berdasarkan hasil pelingkupan.

Pelingkupan merupakan proses awal untuk penentuan lingkup permasalahan (sebagai sumber

dampak) dan mengidentifikasi dampak penting hipotetik, pada komponen lingkungan yang terkait

dengan rencana kegiatan. Pelingkupan bertujuan untuk:

8

a. Menetapkan batas wilayah studi dan batas waktu perkiraan dampak

b. Mengidentifikasi dampak penting hipotetik lingkungan

c. Menetapkan tingkat kedalaman studi Amdal

d. Menetapkan lingkup studi dan rancangan studi Amdal secara sistematis.

Dengan melakukan pelingkupan, diharapkan terjadinya efisiensi waktu, dana serta tenaga serta akan

memperjelas arah pembahasan Amdal dan memperkecil kemungkinan adanya konflik atau

tertundanya proyek.

Pelingkupan dilakukan berdasarkan ruang lingkup yang terbentuk dari empat batas wilayah studi

berikut:

a. Batas proyek ruang rencana kegiatan

b. Batas ekologis: ruang penyebaran dampak, menurut media transport air atau udara

c. Batas sosial, ruang sektor dimana terjadi interaksi sosial

d. Batas administrasi.

Dari pelingkupan tersebut kemudian dibuatlah rona lingkungan awal yang dipengaruhi berbagai

faktor, yaitu fisika, kimia, biologi, sosial, ekonomi dan budaya. Mendefinisikan rona lingkungan awal

sebagai dasar penilaian dampak suatu kegiatan. Rona lingkungan merupakan informasi dasar yang

membantu mengetahui kebutuhan suatu proyek. Dalam mendefinisikan rona lingkungan awal untuk

suatu proyek dilakukan dengan menetapkan dasar untuk menentukan kebutuhan proyek. Tujuan rona

lingkungan awal adalah untuk mengidentifikasi faktor lingkungan penting dam membuat suatu daftar

tentang perubahan lingkungan kritis, prediksi dan penilaian.

Dengan diketahuinya rona lingkungan awal, maka dapat ditentukan dampak penting hipotetik yang

nantinya akan dianalisis dan tertuang di dokumen Andal.

Analisis dampak lingkungan menjadi dasar dirancangnya Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) yang

berguna untuk menangani dampak penting negatif serta meningkatkan dampak positif yang

diperkirakan akan timbul dari usaha dan/atau kegiatan. Sedangkan Upaya Pemantauan Lingkungan

(UPL) merupakan upaya pemantauan komponen lingkungan fisik maupun non-fisik yang terkena

dampak yang ditimbulkan, yang dinilai penting dan besar.

Perundangan yang saat ini berlaku mengenai AMDAL adalah PerMen LH Nomor 05 Tahun 2012

tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan Hidup dan PP Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan.

B. IZIN LINGKUNGAN

PP Nomor 27 Tahun 2012 menggantikan peraturan sebelumnya yaitu PP Nomor 27 Tahun 1999.

Dalam PP 27 Tahun 2012 disebutkan bahwa setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki

Amdal atau Usaha Pengelolaan Lingkungan dan Usaha Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) wajib

memiliki izin lingkungan. Sementara izin lingkungan diperoleh melalui tahapan berikut:

a. penyusunan Amdal dan UKL-UPL

b. penilaian Amda dan pemeriksaa UKL-UPL

c. dan permohonan dan penerbitan izin lingkungan.

Adapun dokumen Amdal wajib dimiliki oleh setiap usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting

terhadap lingkungan hidup. Sedang setiap usaha dan/atau kegiatan yang tidak termasuk dalam

kriteria wajib Amdal wajib memiliki UKL-UPL.

9

Amdal sebagaimana dimaksud disusun oleh Pemrakarsa (penanggung jawab kegiatan usaha) pada

tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan, yang berlokasi di tempat yang sesuai dengan

rencana tata ruang. Disebutkan dalam Pasal 4 Ayat 3 PP Nomor 27 Tahun 2012 bahwa Dalam hal

lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan tidak sesuai dengan rencana tata ruang, dokumen Amdal tidak

dapat dinilai dan wajib dikembalikan kepada Pemrakarsa.

PP ini juga menegaskan, bahwa dalam menyusun dokumen Amdal, Pemrakarsa mengikutsertakan

masyarakat yang terkena dampak, pemerhati lingkungan hidup; dan/atau yang terpengaruh atas

segala bentuk keputusan dalam proses Amdal. Disebutkan dalam Pasal 9 Ayat 3 PP Nomor 27 Tahun

2012 bahwa Pengikutsertaan masyarakat dilakukan sebelum penyusunan dokumen Kerangka Acuan.

Adapun mengenai penyusunan dokumen Amdal, PP ini mensyaratkan hanya bisa dilakukan oleh

penyusunan Amdal yang memiliki sertifikat kompentensi penyusun Amdal. Sertifikat ini bisa

diperoleh melalui uji kompetensi, dengan terlebih dulu harus lulus pendidikan dan pelatihan

penyusunan Amdal. Ditegaskan pada pasal 12 ayat 1 PP bahwa Pegawai Negeri Sipil yang bekerja pada

instansi lingkungan hidup Pusat, Provinsi, atau kabupaten/kota dilarang menjadi penyusun Amdal.

Kewajiban memiliki dokumen Amdal ini dikecualikan bagi usaha dan/atau kegiatan yang berlokasi di

kawasan yang telah memiliki Amdal, berada pada kabupaten/kota yang telah memiliki detil tata ruang

kabupaten/koya, dan dilakukan dalam rangka tanggap darurat bencana. Namun demikian, pemrakarsa

tetap wajib menyusun UKL-UPL berdasarkan dokumen RKP-RPL kawasan; atau rencana detil tata

ruang kabupaten/kota.

Komisi Penilai Amdal berdasarkan laporan Tim Teknis dalam jangka waktu paling lama 75 hari akan

memberikan rekomendasi hasil penilaian Andal yang berisi layak tidaknya dokumen Andal kepada

Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannya. Selanjutnya Menteri, Gubernur,

Bupati/Walikota dalam waktu 10 hari akan memberikan keputusan kelayakan atau ketidaklayakan

lingkungan hidup yang diajukan pemrakarsa.

Sementara untuk dokumen UKL-UPL, disampaikan pemrakarsa kepada Menteri untuk usaha dan/atau

kegiatan yang berlokasi di lebih 1 provinsi, Gubernur (lebih dari 1 kabupaten), Bupati/Walikota (di 1

kabupaten/kota). Dalam jangka waktu 14 hari, Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota akan

mengeluarkan rekomendasi dalam bentuk persetujuan atau penolakan atas UKP-UPL yang diusulkan.

Selanjutnya dengan mengantongi dokumen Amdal atau formulir UKL-UPL, pemrakarsa bisa

mengajukan permohonan Izin Lingkungan secara tertulis kepada Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota

sesuai dengan kewenangannya, dengan menyertakan pula dokumen pendirian usaha dan/atau

kegiatan, serta profil usaha dan/atau kegiatan.

Setelah menerima permohonan Izin Lingkungan, Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota wajib

mengumumkan permohonan Izin Lingkungan melalui multimedia atau papan pengumuman di lokasi

usaha/kegiatan dalam waktu 5 (lima) hari kerja.

Dalam Pasal 47 Ayat 2 PP Nomor 27 Tahun 2012 disebutkan bahwa Izin lingkungan diterbitkan

setelah dilakukannya pengumuman permohonan Izin Lingkungan, dilakukan bersamaan dengan

diterbitkannya Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup atau Rekomendasi UKL-UPL.

10

DOKUMEN AMDAL

KATA PENGANTAR

Pada tahun 2010, PT Ario Bimo Laguna Perkasa sebagai pihak developer berencana mengembangkan

Taman Ria Senayan menjadi sebuah kawasan perbelanjaan. Kawasan perbelanjaan ini direncanakan

bernama Mal Taman Ria. Sebagaimana suatu rencana proyek, pada proses perencanaannya mesti

dilakukan studi AMDAL untuk melihat seberapa besar dampak proyek tersebut terhadap lingkungan.

Studi AMDAL akan dilakukan selama rentang waktu tertentu dengan membaginya berdasarkan

komponen kegiatan dan lingkungan.

Pada kenyataannya, pihak pemerintah dan mesyarakat tidak setuju dengan adanya pembangunan

tersebut. Walaupun kemudian proyek tersebut tetap dijalankan, namun pada akhirnya proyek

tersebut disegel oleh Pemprov DKI.

Kasus bermula saat pengembang mal PT Ario Bimo Laguna Perkasa memegang surat Izin Konstruksi

Menyeluruh (IKM) yang telah dikeluarkan oleh Dinas Pengawasan dan Penertiban Bangunan (P2B)

DKI Jakarta. Namun pada 27 Juli 2010, Pemprov DKI Jakarta membekukan izin tersebut sehingga PT

Ario Bimo Laguna tidak bisa melanjutkan pekerjaan sebagaimana izin yang telah dikeluarkan.

Atas hal ini, PT Ario Bimo Laguna pun menggugat Pemprov DKI Jakarta ke Pengadilan Tata Usaha

Negara. Pada 18 Januari 2011, PTUN Jakarta mengabulkan seluruh permohonan dan membatalkan SK

No 84/2010 yang membekukan Surat Keputusan Kepala Dinas No 39/IP-STR/VI/2010.

Karena tidak terima, Pemprov DKI Jakarta mengajukan banding. Sayangnya, Pengadilan Tinggi Tata

Usaha Negara Jakarta pada 12 September 2011 bergeming dan menguatkan putusan PTUN Jakarta.

Tanpa menyerah, Pemprov DKI Jakarta pun mengambil jalur terakhir yaitu permohonan kasasi.

Namun kasasi tersebut tidak diterima. Dalam kasasi nomor 105 K/TUN/2012 dituliskan bahwa

Permohonan kasasi Kepala Dinas Pengawasan dan Penertiban Bangunan (P2B) DKI Jakarta tidak

dapat diterima. Vonis ini diketok pada 8 Agustus 2012 lalu ini diadili oleh ketua majelis hakim Prof

Paulus Effendi Lotulung dengan hakim anggota Prof Achmad Sukardja dan Dr Supandi. Hal ini

menandakan bahwa penyegelan pembangunan mal Taman Ria Senayan yang dilakukan Pemrov DKI

tidak sah.

Adanya ketidakjelasan dan permasalahan dalam izin pembangunan Mal Taman Ria ini berkaitan

dengan kejelasan pemberian izin lingkungan dan Amdal proyek, sehingga pembangunan ini menarik

untuk dibahas kembali Analisis mengenai Dampak Lingkungannya.

11

KA-ANDAL

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Kebutuhan penduduk di ibu kota tentunya berbeda dengan kebutuhan penduduk di kota apalagi di

desa. Baik dari tingkat kebutuhan primer, sekunder maupun tersier. Penduduk ibukota dengan kelas

ekonomi yang beragam dan rentang yang jauh, menyebabkan adanya perbedaan kelas yang signifikan.

Perbedaan kelas ini turut mempengaruhi tempat mereka memperoleh kebutuhan.

Penduduk dengan kelas ekonomi menengah ke atas biasanya lebih memilih berbelanja di pusat

perbelanjaan modern, seperti mal. Letak yang strategis juga diperlukan untuk mendukung keberadaan

pusat perbelanjaan tersebut, sebab jika pusat perbelanjaan untuk kelas menengah ke atas akan lebih

baik jika berada di daerah perkantoran ataupun perumahan masyarakat menengah ke atas. Letak

pusat perbelanjaan di pusat Jakarta juga akan mempermudah akses berbagai pihak menuju pusat

perbelanjaan tersebut.

Berdasarkan alasan tersebut, maka pihak pengembang berencana untuk membangun pusat

perbelanjaan Mal Taman Ria sebagai bentuk rekonstruksi dari Taman Ria Senayan di Jakarta Pusat.

1.2 TUJUAN DAN MANFAAT

1.2.1 Tujuan

Tujuan dari rencana pembangunan Mal Taman Ria ini adalah untuk memenuhi kebutuhan

penduduk ibu kota DKI Jakarta.

1.2.2 Manfaat

Manfaat dari rencana proyek ini antara lain :

1. Menjadi tempat rekreasi dan hiburan untuk konsumen dari mana saja.

2. Membuka lapangan pekerjaan baru, khususnya bagi penduduk di sekitar lokasi proyek

3. Meningkatkan pendapatan daerah pemerintah DKI Jakarta.

1.3 PERATURAN

Berikut adalah dasar-dasar peraturan yang memiliki keterkaitan dengan rencana pembangunan Mal

Taman Ria:

1. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pedoman

Penyusunan AMDAL

2. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis-jenis

rencana usaha dan/atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL

3. Undang Undang RI No. 5 Tahun 1960 Tentang Dasar-dasar Peraturan Tata Guna Lahan

4. Undang-Undang RI No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem

5. Undang-Undang RI No. 24 Tahun 1992 tentang susunan rencana tempat

6. Undang-Undang RI No. 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup

12

7. Undang-Undang RI No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

8. Undang-Undang RI No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, sebagai dasar hukum tentang

penentuan Ruang Terbuka Hijau yang harus disediakan

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 35 tahun 1991 tentang Penggunaan Sungai

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian

Pencemaran Udara

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air

dan Pengendalian Pencemaran Air

12. Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 55 Tahun 1993 tentang Prosedur Perolehan Lahan

13. Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 117 Tahun 1999 tentang Investasi atau

Penanaman Modal

14. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 1995 tentang Baku Mutu Limbah

Cair Bagi Kegiatan Industri

15. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No. 48/MEN.LH/11/1996 tentang Baku Mutu Tingkat

Kebisingan

16. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No. 50/MEN.LH/11/1996 tentang Baku Mutu Tingkat

Emisi

17. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 17 Tahun 2001 tentang Jenis Rencana Usaha

dan/atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

Hidup

13

BAB II RENCANA USAHA KEGIATAN

2.1 PEMRAKARSA KEGIATAN

2.1.1 Pemrakarsa

Pemrakarsa perencanaan pembangunan pusat perbelanjaan Mal Taman Ria di Taman Ria

Senayan, Jakarta adalah:

1. Institusi

Nama institusi : PT Ario Bimo Laguna Perkasa

Alamat : Jl. Gerbang Pemuda 3 Komplek Taman Ria Senayan, Jakarta

Telepon : 021-5732504

2. Penanggung jawab

Nama : Bapak Ludy

Alamat : Jl. Pemuda 4 Pondok Bambu, Jakarta

Telepon : 085612345678

2.1.2 Penyusun ANDAL

Nama lembaga : Hade Konsultan

Alamat : Jl. Ir. H. Juanda No. 69, Jakarta Timur

Telepon : 021-91820123

Tim studi AMDAL mencakup tiga bidang keahlian pokok, yaitu :

a. Bidang Lingkungan Fisik atau Geofisik dan Kimia

b. Bidang Lingkungan Biologis

c. Bidang Sosial-ekonomi dan Sosial-budaya atau bidang sosial

Ketua tim penyusun studi AMDAL bersertifikat AMDAL A, sedangkan anggota tim penyusun

lainnya mempunyai keahlian yang sesuai dengan lingkup studi AMDAL yang akan dilakukan.

Berikut adalah tim inti penyusun studi AMDAL:

a. Ketua Tim-AMDAL : Ir. Muhammad Ali, PhD

b. Ketua Sub-tim Fisika dan Kimia : Dr. Toni Irawan

c. Ketua Sub-tim Biologi : Dr. Inna Nur

d. Ketua Sub-tim Sosial-ekonomi dan Sosial-budaya : Dr. Ninik

e. Ketua Sub-tim Sosial Budaya : Dr. Meutia

f. Konsultan : Dr. M. Arfah D.

2.2 URAIAN RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

Proyek ini merupakan sebuah proyek pembangunan pusat perbelanjaan untuk penduduk kelas

menengah ke atas. Proyek ini direncanakan dibangun di atas lahan seluas 2 ha (20% dari luas Taman

Ria Senayan) dengan alokasi luas 10% untuk bangunan pendukung, seperti ruang terbuka hijau,

drainase, keamanan dan lain-lain.

Kawasan pusat perbelanjaan ini direncanakan berada di antara kawasan permukiman dan

perkantoran padat, serta berada di pusat kota. Kawasan ini terletak dekat dengan banyak jalan arteri.

Kegiatan yang berlangsung di sekitar lokasi rencana proyek adalah layaknya aktivitas permukiman

padat penduduk pada umumnya, seperti perdagangan (pasar, warung, dan toko), pendidikan (sekolah,

14

universitas) dan bisnis (kantor, mal). Berikut adalah rencana lokasi pembangunan kawasan pusat

perbelanjaan di wilayah Senayan, Jakarta Pusat:

Peta lokasi kegiatan proyek di Senayan, Jakarta Pusat

(Sumber: maps.google.com)

2.3 TAHAPAN RENCANA KEGIATAN

Proyek pembangunan kawasan industri tahu ini direncanakan untuk berlangsung dalam 3 tahap

utama, yaitu:

a. Tahap prakonstruksi

Tahap Prakonstruksi merupakan tahap penyiapan pelaksanaan kegiatan berupa pengadaan

lahan lokasi. Kegiatannya antara lain :

Survey lapangan untuk menentukan lokasi rencana pembangunan proyek dan melakukan

invetasrisasi tanah sekitar.

Pengurusan surat perijinan pembangunan proyek pada Kantor Badan Pertanahan Kota

Jakarta untuk lahan proyek di Taman Ria Senayan.

b. Tahap konstruksi

Pada tahap ini kegiatan yang berlangsung adalah:

1. Pembukaan lahan

Kegiatan ini secara garis besar terdapat tahapan-tahapan berikut:

Pembersihan lahan

Penggalian dan penimbunan tanah untuk keperluan penyiapan lokasi bangunan

Perataan lahan secara parsial

Penyiapan tapak untuk pembangunan

2. Pengerahan tenaga kerja

Kegiatan mulai dari perekrutan tenaga kerja, pendeskripsian kerjaan hingga pemberian

pelatihan bila dibutuhkan.

15

3. Mobilisasi peralatan dan material

Secara umum meliputi :

Pembelian/peminjaman material dan alat

Pengangkutan alat dan bahan

Penyimpanan alat dan bahan

4. Pembangunan

Kegiatannya antara lain:

Pemadatan tanah

Penyiapan pondasi banguna

Pembangunan konstruksi rangka dan beton

5. Pembangunan Fasilitas

Secara umum pekerjaan yang dilakukan :

Pemasangan jaringan listrik dan air bersih

Penyiapan lahan hijau dan tempat parkir

Pembangunan pusat pengolahan limbah

6. Persiapan kegiatan operasional

Loading dock

Persiapan setiap pemilik kavling

c. Tahap operasi

Tahapan ini meliputi kegiatan setelah konstruksi dan kegiatan operasional di pusat

perbelanjaan, yaitu:

1. Kegiatan jual beli

Kegiatannya antara lain adalah :

Transaksi jual beli

Pengisian stock barang

2. Akses kendaraan

Adanya konsumen dan pegawai yang keluar masuk pusat perbelanjaan

3. Event pusat perbelanjaan

Seperti diadakannya konser musik, sale, dan lain-lain

16

BAB 3 RONA LINGKUNGAN HIDUP

3.1 PROFIL KOTA JAKARTA

Daerah Khusus Ibukota Jakarta (DKI Jakarta, Jakarta Raya) adalah ibu kota negara Indonesia. Jakarta

merupakan satu-satunya kota di Indonesia yang memiliki status setingkat provinsi. Jakarta terletak di

bagian barat laut Pulau Jawa. Dahulu pernah dikenal dengan nama Sunda Kelapa (sebelum 1527),

Jayakarta (1527-1619), Batavia/Batauia, atau Jaccatra (1619-1942), dan Djakarta (1942-1972). Di

dunia internasional Jakarta juga mempunyai julukan seperti J-Town, atau lebih populer lagi The Big

Durian karena dianggap kota yang sebanding New York City (Big Apple) di Indonesia.

Jakarta memiliki luas sekitar 661,52 km (lautan: 6.977,5 km), dengan penduduk berjumlah

10.187.595 jiwa (2011). Wilayah metropolitan Jakarta (Jabotabek) yang berpenduduk sekitar 28 juta

jiwa, merupakan metropolitan terbesar di Asia Tenggara atau urutan kedua di dunia.

3.2 BATAS WILAYAH

Peta Kota Administrasi Jakarta

Batasan wilayah administrasi proyek adalah:

a. Sebelah utara : Jakarta Pusat

b. Sebelah timur : Jakarta Selatan

c. Sebelah selatan : Jakarta Selatan

d. Sebelah barat : Jakarta Selatan

3.3 Fisik

3.3.1 Iklim

17

Letak rencana proyek pembangunan pusat perbelanjaan berada di Senayan, Jakarta Pusat.

a. Tipe iklim

Jakarta memiliki suhu udara yang panas dan kering atau beriklim tropis. Jakarta mengalami puncak

musim penghujan pada bulan Januari dan Februari. Curah hujan antara bulan Januari dan awal

Februari sangat tinggi, pada saat itulah Jakarta dilanda banjir setiap tahunnya, dan puncak musim

kemarau pada bulan Agustus

b. Curah Hujan

Jakarta mengalami puncak musim penghujan pada bulan Januari dan Februari dengan rata-rata

curah hujan 350 milimeter dengan suhu rata-rata 27 C. Curah hujan antara bulan Januari dan awal

Februari sangat tinggi, pada saat itulah Jakarta dilanda banjir setiap tahunnya, dan puncak musim

kemarau pada bulan Agustus dengan rata-rata curah hujan 60 milimeter .

c. Suhu dan Kelembaban Udara

Suhu mempengaruhi besarnya curah hujan, laju evaporasi dan transpirasi. Suhu dianggap sebagai

salah satu faktor yang dapat memperkirakan dan menjelaskan kejadian dan penyebaran air di

muka bumi. Bulan September dan awal Oktober adalah hari-hari yang sangat panas di Jakata, suhu

udara dapat mencapai 40 C . Suhu rata-rata tahunan berkisar antara 25-38 C (77-100 F).

Data Iklim Jakarta

(Sumber: wikipedia.org)

d. Arah dan Kecepatan Angin

Angin adalah gerakan massa udara, yaitu gerakan atmosfer atau udara nisbi terhadap

permukaan bumi. Parameter tentang angin yang biasanya dikaji adalah arah dan kecepatan

angin. Dalam satu hari, kecepatan dan arah angin dapat berubah-ubah. Perubahan ini seringkali

disebabkan oleh adanya beda suhu antara daratan dan lautan. Angin pada umumnya bertiup dari

bidang permukaan lebih dingin ke bidang permukaan lebih hangat. Misalnya pada siang

hari di bulan kemarau, arah angin cenderung bertiup dari lautan ke daratan yang lebih hangat.

Kecepatan angin maksimum di lokasi rencana proyek pembangunan kawasan industri tahu

sebesar 1,1 m/det. Arah angin rata-rata setiap tahun mengalami perubahan. Saat musim

hujan antara bulan September dan Maret, arah angin dominan berkisar antara barat dan

barat laut. Pada bulan kemarau antara bulan April dan Oktober, arah angin berkisar antara timur

laut dan selatan.

3.3.2 Udara

Berdasarkan hasil pengukuran langsung di lokasi rencana pembangunan proyek,

menunjukkan bahwa kualitas udara secara umum masih tergolong baik. Nilai tiap parameter masih

dibawah standar baku mutu ambien yang disyaratkan Peraturan Pemerintah no. 41 tahun 1999.

3.3.3 Air

Air yang biasa digunakan untuk kegiatan sehari-hari oleh penduduk sekitar berasal dari air

tanah dengan kedalaman maksimum 150 m dari permukaan tanah. Air limbah domestik penduduk

18

mengalir melalui saluran drainase (parit) dan di daerah tersebut belum memiliki instalasi khusus

pengolahan air limbah.

3.3.4 Lahan, Topografi, dan Geologi

Jakarta Pusat memiliki 8 kecamatan luas wilayah sekitar 48 km2. Secara topografi lokasi

proyek terletak pada ketinggian 791 m dpl dan permukaan tanah cenderung datar.

3.3.5 Kebisingan

Kebisingan adalah bunyi yang tidak diinginkan dari usaha atau kegiatan dalam tingkat dan

waktu tertentu yang dapat menimbulkan gangguan kesehatan manusia dan kenyamanan lingkungan.

Sumber kebisingan di sekitar lokasi rencana pembangunan kawasan industri tahu berasal dari

kendaraan yang lalu lalang seperti sepeda motor, angkot, sedan, truk, pick up, bus, dan sebagainya.

Pengukuran tingkat kebisingan dilakukan dengan menggunakan meteran tingkat kebisingan

metode biasa (tidak menggunakan presisi). Sampling dilakukan di tengah-tengah pemukiman di 3

titik yang masing-masing berjarak 500 m dengan yang lainnya. Tingkat kebisingan ini masih

memenuhi baku mutu (Keputusan Menteri Lingkungan Hidup 48/11/1996 tentang Baku Tingkat

Kebisingan).

3.4 Ekologi

3.4.1 Ekosistem

Jenis-jenis ekosistem yang terdapat di Taman Ria Senayan, Jakarta yang berpotensi untuk

terkena dampak oleh rencana pembangunan pusat perbelanjaan antara lain:

a. Ekosistem padang rumput di sekeliling lahan kosong

Terdapat vegetasi padang rumput di sekitar lahan kosong, yang sering dijadikan sarana olahraga

atau kegiatan bersama. Lahan ini yang nantinya akan dijadikan lokasi proyek.

b. Ekosistem danau

Terdapat danau seluas 6 Ha di sekitar lokasi rencana kegiatan. Dnau tersebut memiliki ekosistem

sendiri. Ekosistem danau inilah yang memilliki potensi terbesar terkena dampak pembangunan

pusat perbelanjaan. Besarnya kemungkinan adanya pencemaran yang dilakukan oleh konsumen

atau orang yang tidak bertanggung jawab setelah berbelanja atau ketika bersantai dapat

menyebabkan pencemaran di danau tersebut.

3.4.2 Fauna

Keseragaman fauna di daerah Taman Ria Senayan tidak begitu khas. karena di luas daerah

tempat hidup fauna tersebut sangat sedikit dan pengaruh dari polusi jalan raya sangat mempengaruhi

habitat fauna ini. Berikut fauna yang ada di tiap ekosistem di lokasi proyek:

a. Ekosistem padang rumput

Grafik Persentase Populasi Fauna Ekosistem Padang Rumput

19

b. Ekosistem danau

Ekosistem danau tidak memiliki ragam fauna ekosistem yang tinggi.

Grafik Persentase Populasi Fauna Ekosistem Danau

3.4.3 Flora

Keanekaragaman jenis flora di sekitar lokasi proyek rendah terkait karena sedikitnya lahan

untuk tumbuh. Penyebaran flora hanya terkonsentrasi di tiap ekosistem yang memiliki potensi untuk

terkena dampak dari adanya proyek.

a. Ekosistem padang rumput

Ekosistem ini memiliki rerumputan dengan vegetasi rendah seperti rumput liar atau sejenis

rumput kuda.

b. Ekosistem danau

Jenis flora yang ada hanya berupa flora yang dapat hidup di badan air yang tercemar, seperti jenis

tumbuhan mikroskopis (lumut dan tanaman paku-pakuan).

3.4.4 Sumber Daya Alam

Jenis sumber daya alam di lokasi sekitar proyek yang memiliki nilai guna bagi masyarakat

sekitarnya sangat sedikit, hanya air tanah dan rerumputan.

Persentase; Belalang; 35%; 35%

Persentase; Cacing; 5%; 5%

Persentase; Capung; 10%; 10%

Persentase; Kadal; 25%; 25%

Persentase; Kodok; 25%; 25%

Persentase Populasi Fauna Ekosistem Padang Rumput

Belalang Cacing Capung Kadal Kodok

Persentase; Jentik nyamuk;

50%; 50%

Persentase; Kecebong; 35%;

35%

Persentase; Ikan sapu-sapu;

15%; 15%

Persentase; ; 0; 0%

Persentase Populasi Fauna Ekosistem Danau

Jentik nyamuk Kecebong Ikan sapu-sapu

20

3.5 Nilai yang Digunakan Manusia

3.5.1 Tata Guna Lahan

Penggunaan lahan di sekitar Taman Ria Senayan merupakan pemukiman penduduk serta situs

bisnis yang cukup padat. Grafik tata guna lahan ditunjukkan pada diagram berikut:

3.5.2 Transportasi

Kendaraan yang umum digunakan di daerah rencana lokasi proyek adalah kendaraan roda

empat, roda dua dan lebih dari roda empat. Ukuran badan jalan besar karena merupakan jalan arteri.

3.5.3 Sumber Energi

Untuk pasokan listrik, semua penduduk di sekitar proyek mendapatkannya dari Perusahaan

Listrik Negara (PLN).

3.5.4 Drainase

Saluran drainase berbentuk persegi dengan lebar 50 cm dan kedalaman 1 m. Pengalirannya

menggunakan gaya gravitasi dan merupakan drainase tercampur dimana buangan kamar mandi dan

limpasan air hujan dialirkan melalui saluran yang sama.

3.6 Nilai Kualitas Hidup

3.6.1 Sosial Ekonomi

Segi sosial ekonomi yang terdapat di sekitar proyek dapat dilihat dari data statistik

kependudukan, mobilisasi, dan sarana pendidikan.

a. Kependudukan

Jumlah penduduk

Jumlah penduduk pada tahun 2005 adalah 861.531 jiwa dengan kepadatan 17.161,97 jiwa/km2.

Komposisi penduduk menurut pendidikan

Survey komposisi penduduk menurut tingkat pendidikan menunjukkan jumlah penduduk yang

tidak atau belum bersekolah 5%, tidak tamat SD 5%, tamat SD 5%, SLTP 20%, SLTA 20%, dan

sarjana 40%. Sebagian besar penduduk daerah ini bekerja setelah lulus SLTA, menjadi pekerja

atau wiras swasta. Grafik Tingkat Pendidikan

0,2

0,45

0,2

0,15

Tata Guna Lahan

Pemukiman

Perkantoran & bisnis

Fasilitas Umum

Lain-lain

21

Komposisi penduduk menurut agama yang dianut

Komposisi umat tiap agama adalah Islam (85,36%), Protestan (7,54%), Katolik (3,15%), Buddha

(3,13%), Hindu (0,21%), Konghucu (0,06%)

Grafik Agama

Komposisi penduduk menurut jenis pekerjaan

Survey jenis pekerjaan penduduk, yaitu pegawai negeri sebesar 6%, ABRI 2%, pegawai swatsa

15%, petani 10%, pedagang 17%, pelajar 17%, mahasiswa 5%, pensiunan 2%, dan lain-lain

26%. Sebagian besar penduduk memilih menjadi buruh industri atau berdagang.

Grafik Jenis Pekerjaan Awal

10% 5%

5%

20%

20%

40%

Tingkat Pendidikan

Tidak/belum bersekolah

Tidak tamat SD

Tamat SD

Tamat SMP

Tamat SMA

Sarjana

86%

8%

3% 3% 0%

0%

Komposisi Agama

Islam

Protestan

Katolik

Buddha

Hindu

Konghucu

pegawai negeri 6

ABRI 2

pegawai swasta 15

petani 10

22

b. Mobilisasi Penduduk

Jakarta Pusat menjadi daerah sasaran bagi warga dari kota lain yang sebagian besar motivasinya

adalah karena pekerjaan. Banyak penduduk yang pindah ke daerah ini untuk kemudian mendirikan

usaha mandiri ataupun menjadi pegawai.

3.6.2 Kesehatan

Tingkat kesehatan di daerah ini cukup baik. Tidak adanya wabah penyakit yang cukup

signifikan. Fasilitas kesehatan di sekitar proyek adalah 2 buah Rumah Sakit, Puskesmas, Puskesmas

Keliling, Posyandu dan Balai Pengobatan.

23

BAB 4 RUANG LINGKUP STUDI

4.1 Dampak Penting yang Ditelaah

Pelingkupan merupakan proses awal untuk menentukan lingkup permasalahan dan mengidentifikasi

dampak penting (hipotesis) yang terkait dengan rencana usaha dan/atau kegiatan. Langkah

pelingkupan sebagai upaya dalam menentukan dampak besar dan penting yang diperkirakan akan

terjadi akibat proyek pembangunan pusat perbelanjaan di taman Ria Senayan terhadap lingkungan

yang mencakup secara keseluruhan.

Perubahan-perubahan lingkungan diperkirakan akan menjadi dampak besar dan penting, dan akan

dikaji melalui beberapa komponen kegiatan yang berhubungan dan terkait secara sebab akibat.

Dengan melihat hasil pelingkupan pada Kerangka Acuan ANDAL terdapat beberapa isu pokok yang

sangat memerlukan pengkajian secara detail dan serius serta analisis yang tajam pada waktu

membuat laporan ANDAL, yaitu dari sub-sub kegiatan pra-konstruksi, konstruksi, dan operasional.

1. Perubahan terhadap kualitas badan air permukaan dan air tanah.

Prediksi dampak dari pelaksanaan proyek ini dibatasi hanya untuk jangka waktu 10 semenjak

mulai beroperasinya proyek ini.

Badan air penerima yang diprediksikan tidak akan mengalami pencemaran yang terlalu parah,

yang merupakan saluran drainase buatan (parit) berukuran sedang, yang kondisi awalnya

memang sudah tercemar oleh limbah domestik dari wilayah permukiman padat. Badan air

tersebut diklasifikasikan sebagai sungai golongan IV disesuaikan dengan PP No. 82 tahun 2001

tentang Kualitas Badan Air Sungai.

Kawasan pusat perbelanjaan direncanakan untuk memiliki Instalasi Pengolahan Air Limbah.

Pelaksanaan proyek tidak akan berdampak pada penurunan muka air tanah di lokasi proyek

karena proyek ini direncanakan menggunakan air tanah dari PDAM.

2. Perubahan kualitas udara ambien.

Pada tahap pra konstruksi banyak kendaraan besar yang berlalu lalang di kawasan industri.

Kendaraan besar banyak menghasilkan asap dari buangan knalpotnya, buangan yang dihasilkan

banyak mengandung gas CO, CO2, NO2, SO2,, dan gas-gas lainnya.

Pada proses konstruksi kawasan industri, seperti proses konstruksi bangunan, galian,

pemasangan beton dan lain-lain dapat menghasilkan jumlah debu (partikulat) dalam jumlah

yang banyak.

Pabrik-pabrik sudah berjalan, dan lalu lalang kendaraan bermotor akan semakin banyak. Lalu-

lalang kendaraan bermotor akan memerikan sumbangan polusi udara bagi kawasan proyek.

3. Perubahan tingkat kebisingan yang dapat berdampak buruk bagi kesehatan masyarakat.

Dampak pada kebisingan atau dampak pada tingkat kebisingan yang terjadi di daerah proyek

pembangunan atau daerah di sekitar proyek mempunyai pengaruh yang penting terhadap

kesehatan masyarakat, kenyamanan hidup masyarakat, pada binatang ternak, satwa liar

ataupun gangguan pada ekosistem alam.

Dampak kebisingan dapat pula dibagi berdasarkan fase pembangunan proyek, yaitu fase

konstruksi dan fase operasi. Besarnya kebisingan yang ditimbulkan dari fase pembangunan fisik

proyek dapat dibagi lagi menjadi kebisingan yang disebabkan oleh pembersihan lahan,

penggalian, pondasi, menegakkan bangunan, dan penyelesaian akhir bangunan.

4. Perubahan ekologis flora dan fauna darat yang berpengaruh terhadap ekosistem.

Dampak ekologi yang akan terjadi pada pembangunan kawasan industri tahu ini adalah berupa

pengurangan keanekaragaman hayati (flora dan fauna) yang ada di tempat tersebut. Pengurangan

24

populasi flora yaitu berupa pengurangan pohon-pohonan dan rerumputan. Sedangkan untuk fauna

yang diprediksikan akan berkurang populasinya adalah kelompok serangga.

5. Perubahan sosial-budaya masyarakat.

Kondisi sosial-ekonomi-budaya masyarakat sekitar diprediksikan akan mengalami perubahan dari

sebelum dan sesudah dibangunnya proyek tersebut, sebab walaupun sudah banyak pusat

perbelanjaan di sekitar proyek, namun fungsi lahan awal sebagai tempat terbuka menjadi tempat

perbelanjaan dapat menimbulkan efek negatif dna positif. Perubahan tersebut terjadi karena

adanya kontak antara aktivitas-aktivitas yang dilakukan di dalam proyek dengan masyarakat

sekitar dan kontak yang tidak terjadi lagi akibat ada pusat perbelanjaan tersebut. Kontak tersebut

dapat menimbulkan perubahan nilai-nilai sosial, nilai budaya, begitu juga nilai ekonomi di daerah

tersebut.

Pelingkupan dampak penting dilakukan melalui serangkaian proses berikut:

1. Identifikasi Dampak Potensial

2. Evaluasi Dampak Potensial

3. Klasifikasi dan Prioritas Dampak Penting

Rangkaian proses tersebut dapat dilihat pada bagan berikut:

Deskripsi Rencana

Kegiatan

Rona Lingkungan

Hidup

Dampak PotensialDampak Penting

Hipotetik

Prioritas Dampak

Penting Hipotetik

Identifikasi

Dampak Potensial

Evaluasi Dampak

Potensial

Klasifikasi dan

Prioritas

Alur Pelingkupan Dampak Penting

4.2 Wilayah Studi dan Batas Waktu Kajian

4.2.1 Wilayah Studi

Penetapan lingkup wilayah studi dimaksudkan untuk membatasi luas wilayah studi ANDAL sesuai

hasil pelingkupan dampak penting, dan dengan memperhatikan keterbatasan sumber daya, waktu dan

tenaga, serta saran pendapat dan tanggapan dari masyarakat yang berkepentingan.

25

Batas Wilayah Studi

Batas Proyek

Batas proyek guna menetapkan ruang dan horizon studi AMDAL kegiatan pembangunan pusat

perbelanjaan di Senayan ditetapkan berdasarkan batas-batas fisik lahan yang akan digunakan,

meliputi lahan seluas 2 ha .

Batas Ekologis

Batas ekologis merupakan luas persebaran dampak dari kegiatan pusat perbelanjaan menurut media

transportasi limbah (dispersi penyebaran temperatur limbah cair).

Dispersi penyebaran limbah cair pada parit (yang mungkin terjadi) di sekitar wilayah proyek akan

membatasi batas wilayah studi ekologi perairan. Wilayah udara dengan batas 1 km dari titik pusat

kegiatan terutama ke arah Selatan dan Timur (sebagai daerah pemukiman penduduk dan bisnis)

diduga akan terkena dampak limbah gas walaupun sangat sedikit skelai karena penghasil emisi gas

dari kendaraan yang parkir.

Batas Sosial

Batas sosial adalah ruang di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan yang merupakan tempat

berlangsungnya berbagai interaksi sosial yang mengandung norma dan nilai tertentu yang diduga

akan mengalami perubahan mendasar akibat suatu rencana usaha dan/atau kegiatan.

Batas sosial kehidupan masyarakat di Senayan ditandai oleh peluang kerja yang diciptakan oleh pusat

perbelanjaan. Batas sosial bisa sangat luas dan tersebar di daerah pemukiman penduduk dengan kelas

ekonomi menengah ke bawah.

Batas Administrasi

Batas administrasi ditetapkan berdasarkan pemerintahan yang ada di lokasi kegiatan. Batas

administrasi ditentukan oleh daerah sesuai kaidah-kaidah administratif yang mempunyai keterkaitan

dengan lokasi proyek pembangunan kawasan industri tahu, yaitu Kota Administrasi Jakarta Pusat.

Batas pelingkupan

26

Batas Studi

Batas studi merupakan ruang lingkup studi rencana pembangunan pusat perbelanjaan di Taman Ria

Senayan, Jakarta Pusat. Penentuannya disesuaikan dengan kemampuan pelaksana yang umumnya

memiliki keterbatasan sumberdaya seperti waktu, tenaga, teknologi, dana dan metode.

4.2.2 Waktu Studi

Jangka waktu pelaksanaan studi AMDAL sejak tahap persiapan hingga penyerahan laporan ke

instansi yang bertanggung jawab adalah 1 tahun. Hal ini dikarenakan hal-hal sebagai berikut:

a. Asumsi perkembangan dari proyek ini sangat cepat sehingga dampaknya pun dapat diketahui

dengan cepat pula.

b. Waktu satu tahun maksimum merupakan waktu yang cukup lama dalam melihat reaksi warga

terhadap proyek pembangunan pusat perbelanjaan ini.

Jadwal Pelaksanaan Studi AMDAL

Kegiatan I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Persiapan studi

Studi lapangan dan analisis

laboratorium

Penyusunan draft laporan

Evaluasi draft laporan dan penyusunan

laporan akhir

27

BAB 5 DAMPAK PENTING TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP

5.1 TAHAP PRAKONSTRUKSI

Pada tahap prakonstruksi, kegiatan yang menimbulkan dampak penting adalah pembebasan lahan

terhadap kepemilikan dan pengusahaan lahan serta keresahan masyarakat. Keresahan masyarakat

yang ditimbulkan akibat berkurangnya ruang terbuka untuk masyarakat.

5.2 TAHAP KONSTRUKSI

5.2.1 Komponen Fisika Kimia

a. Kualitas Udara.

Dampak terhadap komponen lingkungan kualitas udara pada tahap konstruksi disebabkan

kegiatan pembangunan yang banyak menghasilkan debu sehingga kuantitas partikel

bertambah.

b. Kebisingan.

Kegiatan mobilisasi peralatan dan bahan; pengecoran dan konstruksi pembangunan akan

menimbulkan dampak penting terhadap kebisingan. Tingkat kebisingan yang akan timbulkan

oleh kegiatan tersebut akan meningkat dari rona sebelum kegiatan dimulai. Sedangkan

kebisingan yang timbul diperkirakan tidak akan mengganggu kenyamanan masyarakat di

sekitar proyek.

c. Transportasi.

Dampak terhadap komponen lingkungan gangguan lalu lintas pada tahap konstruksi

disebabkan kegiatan mobilisasi alat dan bahan dari dan ke lokasi pembangunan proyek.

Kegiatan transportasi alat dan bahan ini akan memberikan dampak terhadap gangguan lalu

lintas.

5.2.2 Komponen Sosial Ekonomi dan Budaya

Komponen sosial ekonomi budaya yang terkena dampak penting kegiatan proyek ini adalah

kesempatan kerja, pendapatan masyarakat, dan keresahan masyarakat. Pada kegiatan penerimaan

tenaga kerja konstruksi akan menimbulkan dampak positif terhadap kesempatan kerja serta

pendapatan masyarakat. Penerimaan tenaga kerja untuk kegiatan konstruksi diperkirakan akan

menambah sekitar 1000 orang tenaga kerja konstruksi, yang diprakirakan akan berlangsung selama

satu-dua tahun. Penambahan tenaga kerja ini pada akhirnya akan menambah peluang berusaha bagi

masyarakat sekitarnya khususnya hal-hal yang terkait dengan pemenuhan kebutuhan pekerja

konstruksi seperti pemondokan, warung dan rumah makan, toko kelontong, serta jasa transportasi.

5.3 TAHAP OPERASI

5.3.1 Komponen Fisika Kimia

Tahap operasional proyek ini dapat menimbulkan dampak terhadap kualitas udara dan kebisingan.

Dampak ini akan berlangsung terus menerus selama jam pusat perbelanjaan dibuka. Tingkat emisi

yang dihasilkan dari kendaraan bermotor sangat beragam.

5.3.2 Komponen Sosial Ekonomi dan Budaya

Pada tahap operasi yang menimbulkan dampak penting terhadap kesempatan kerja, pendapatan

masyarakat, dan keresahan masyarakat adalah kegiatan penerimaan tenaga kerja operasi. Jumlah

tenaga kerja yang diterima pada tahap ini lebih sedikit dibandingkan tahap konstruksi, karena

pegawai konstruksi biasanya tidak lagi berubah haluan pekerjaan menjadi pegawai pusat

perbelanjaan.

Keresahan masyarakat disebabkan oleh proses seleksi tenaga kerja yang akan bekerja pada tahap

operasi. Proses seleksi tenaga kerja yang akan bekerja pada tahap operasi lebih membutuhkan

28

keahlian khusus seperti apa keinginan pemilik kavling. Kedua, keresahan juga dapat terjadi jika

penduduk masih merasa kehilangan tempat terbuka umum.

29

UPAYA PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP

(UKL-UPL)

BAB 1 UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

1.1 Dampak Penting dan Sumber Dampak Penting

Prakiraan dampak yang dinilai terpengaruhi secara signifikan dengan adanya pembangunan proyek

kawasan pusat perbelanjaan . Aspek-aspek yang dipantau perubahannya yaitu :

1. Kualitas Udara dan kebisingan

Penurunan kualitas udara, debu dan kebisingan dihasilkan dari mobilisasi tenaga kerja konstruksi,

mobilisasi alat berat dan material dan pelaksanaan konstruksi. Tetapi penurunan kualitas tersebut

hanya berlangsung selama konstruksi dan akan berangsur-angsur membaik. Selama tahap

operasional, terjadi penurunan kualitas udara dan debu, namun intensitas kebisingan semakin

meningkat di lokasi dan sekitar lokasi rencana kegiatan. Dampak ini berlanjut pada penurunan

kesehatan dan gangguan kenyamanan para pekerja dan masyarakat di sekitar lokasi kegiatan.

2. Transportasi lalu lintas

Dengan adanya mobilisasi alat dan material pada tahap konstruksi, terjadi peningkatan arus lalu

lintas. Hal ini berlanjut pada penurunan kualitas udara dan kebisingan yang semakin meningkat.

3. Kerusakan ekosistem

Pelaksanaan kegiatan akan mengakibatkan pengurangan keanekaragaman hayati (flora dan fauna)

yang ada di tempat tersebut. Pengurangan populasi flora yaitu berupa pengurangan vegetasi

rerumputan. Perubahan habitat dan hilangnya vegetasi diperkirakan akan mempengaruhi

mekanisme ekosistem yang berlangsung di daerah tersebut akibat pembukaan lahan. Beberapa

jenis fauna berpindah tempat dan beberapa jenis yang lain mati. Fauna yang diprediksikan akan

berkurang populasinya adalah kelompok serangga.

5. Peningkatan ekonomi

Setelah adanya proyek, diperkirakan ekonomi masyarakat sekitar menjadi meningkat, dengan

adanya kebutuhan pekerjaan dari pusat perbelanjaan.

1.2 Tolok Ukur Dampak

Pemerintah Indonesia melalui Menteri Negara Lingkungan Hidup (MENLH) telah menetapkan

baku mutu kualitas udara, tingkat kebisingan dan kualitas air sebagai parameter evaluasi dampak

proyek pembangunan jalan atau proyek-proyek lainnya yang berpotensi menimbulkan dampak

terhadap lingkungan hidup. Baku mutu kualitas udara dan tingkat bising yang ditetapkan MENLH No

48 tahun 1996, sedangkan baku mutu kualitas air tanah ditetapkan Menperkes No 416/IX/1990.

30

Baku mutu parameter pencemaran udara

Parameter Baku mutu (PP no 41 tahun 1999)

PM10 150 g/m3/24 jam

CO 1000 g/m3/24 jam

Nox 150 g/m3/24 jam

SO2 365 g/m3/24 jam

Baku Mutu Tingkat Bising di Indonesia

Peruntukkan Lahan / Kegiatan Baku Mutu Tingkat Bising dB (A)

a. Peruntukkan Lahan

1. Perumahan dan Pemukiman

2. Perdagangan dan jasa

3. Perkantoran dan Perdagangan

4. Ruang Hijau Terbuka

5. Industri

6. Pemerintahan dan Fasilitas Umum

7. Rekreasi

8. Khusus :

- Bandar Udara / Airport

- Stasiun Kereta Api

- Pelabuhan laut

- Perkebunan

55

70

65

50

70

60

70

70

70

70

60

55

55

Sumber: Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup (MENLH) No. 48 / MENLH/ 11

Baku Mutu Kualitas Air tanah

No Parameter Satuan Baku Mutu *)

I. FISIK

1 Zat padat tersuspensi mg/l 1500

2 Kekeruhan Scale NTU 25

31

3 Rasa Visual No teste

4 Temperatur 0C N 3

5 Warna TCU 50

6 Daya Hantar Listrik Umhos/cm 1000

II. INORGANIC MATTER

1 Merkuri mg/l 0.001

2 Arsen mg/l 0.05

3 Ion mg/l 1

4 Fluorida mg/l 1.5

5 Kadmium mg/l 0.005

6 CaCO3 mg/l 500

7 Klorida mg/l 600

8 Kromium (VI) mg/l 0.05

9 Mangan (Mn) mg/l 0.5

10 Nitrat as N mg/l 10

11 Nitrit, as N mg/l 1

12 pH - 6,5 9,0

13 Selenium mg/l 0.01

14 Zn / Seng mg/l 15

15 Sianida mg/l 0.1

16 Sulfat mg/l 400

17 Timbal mg/l 0.05

32

III. ORGANIC MATTER

1 Organik (KMn04) mg/l 10

2 Detergen mg/l 0.5

Sumber : Menteri Kesehatan No.416/MEN/Kes/Per/IX/90.

1.3 Tujuan Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup

1. Penurunan Kualitas udara dan kebisingan

Memastikan kualitas udara di daerah pasca proyek tidak mengalami penurunan yang

drastis

Memastikan kesehatan masyarakat tidak terganggu

Mengurangi kadar kebisingan akibat kendaraan yang lewat

Memastikan kesehatan pendengaran masyarakat tidak terganggu

2. Transportasi lalu lintas

Pembuatan konstruksi jalan yang kuat dan tahan lama sehingga kecil kemungkinan jalan

cepat rusak / harus diperbaiki

Pengaturan jadwal keluar masuk kendaraan sehingga efektif dan tidak menyebabkan

kemacetan

3. Peningkatan ekonomi

Agar peluang berusaha di sektor informal dapat berkembang dengan baik untuk

meningkatkan kesejahteraan para pekerja proyek dan masyarakat di sekitar lokasi proyek.

1.4 Pengelolaan Lingkungan Hidup

1.4.1 Pendekatan Teknologi

Dampak penting yang dapat dilakukan pendekatan pengelolaanya dari segi teknologi

adalah sebagai berikut:

1. Pencemaran Udara

Untuk pengelolaan udara, dapat dilakukan dengan menanam pohon di sekitar daerah

rencana proyek untuk mengurangi emisi yang ditimbulkan oleh kendaraan bermotor yang

melewati daerah tersebut. Selain itu, pengaturan kecepatan kendaraan angkut, jadwal

pengangkutan dan pengaturan lalu lintas juga diperlukan. Untuk mengetahui berapa emisi

yang dikeluarkan dapat dibuat alat pemantauan pencemaran udara di titik tertentu di

kawasan proyek tersebut sehingga dapat dipantau kualitas udara di sepanjang jalan tersebut.

2. Kebisingan

Pembatasan kecepatan kendaraan pengangkut

Pengaturan jadwal pengangkutan

Membuat pemasangan alat peredam suara pada sumber dampak yang tidak bergerak

Penanaman pohon yang berdaun dan beranting banyak untuk meredam bising

1.4.2 Pendekatan Sosial Ekonomi

33

1. Kompensasi / Ganti Rugi yang Layak

Pemerintah Indonesia telah menetapkan beberapa peraturan tentang proses pembebasan

lahan termasuk kelayakan kompensasi / ganti rugi. Berdasarkan Undang-undang Agraria No

5 tahun 1960, memuat prinsip kewenangan pemerintah dimana tanah milik pribadi dapat

diambil alih oleh pemerintah demi kepentingan umum.

2. Pendekatan Pemerintah Indonesia untuk Pemukiman Kembali

Keputusan Presiden No. 55 tahun 1993 dan Peraturan Presiden No 36 tahun 2005 memuat

prinsip pengadaan tanah dan pemukiman kembali pada proyek-proyek besar.

1.4.3 Pendekatan Institusi

Institusi-institusi akan dilibatkan dalam pengelolaan lingkungan. Terutama institusi yang

bergerak di bidang pengelolaan lingkungan dan LSMLSM masyarakat, agar pengelolaan dapat

dilakukan secara terorganisir dengan bantuan institusi yang terkait. Serta dengan adanya

pendekatan dengan masyarakat yang sering berkunjung ke Taman Ria Senayan sebagai tempat

terbuka agar tidak ada kekecewaan dari masyarakat setelah dibangunnya proyek tersebut.

1.5 Periode Pengelolaan Lingkungan Hidup

Dengan memperhatikan sifat dampak penting yang dikelola (lama berlangsung, sifat kumulatif,

dan berbalik tidaknya dampak), maka direncanakan bahwa dampak penting proyek akan

dikelola selama 5 tahun setelah proyek selesai.

BAB 2 UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP

2.1 Dampak Penting yang Dipantau

Dalam proyek pembangunan proyek ini terdapat beberapa dampak yang ditimbulkan, baik

terhadap lingkungan fisik maupun non-fisik. Namun, dari beragam dampak tersebut hanya

beberapa dampak terhadap lingkungan fisik saja yang dinilai penting dan besar. Dampak-

dampak tersebutlah yang memerlukan pemantauan dalam rangka pelaksanaan proyek ini.

Dampak-dampak penting dan besar tersebut adalah:

a. Peningkatan kebisingan

Indikator dari peningkatan kebisingan adalah ditemukannya suara yang memiliki tingkat

kebisingan melebihi baku mutu yang berlaku menurut Kep-48/MENLH/11/1996 untuk

daerah ruang terbuka hijau.

b. Penurunan kualitas udara

2.2 Sumber Dampak

a. Peningkatan kebisingan

Sumber penyebab terjadinya peningkatan kebisingan adalah dari kegiatan konstruksi seperti mobilisasi kendaraan berat, land clearing, grading, pembangunan tee, green, fairway, bunker, pompa dan fasilitas pelengkap.

b. Penurunan kualitas udara Sumber penyebab terjadinya penurunan kualitas udara adalah dari kegiatan konstruksi dan juga kegiatan operasional.

2.3 Parameter Lingkungan Hidup yang Dipantau

34

Parameter lingkungan hidup yang dipantau meliputi berbagai parameter dari aspek fisika,

kimia, serta biologi.

2.3.1 Parameter fisik

Parameter fisik lingkungan hidup yang dipantau adalah :

a. Tingkat kebisingan

Kebisingan adalah bunyi yang tidak diinginkan dari usaha atau kegiatan dalam tingkat dan

waktu tertentu yang dapat menimbulkan gangguan kesehatan manusia dan kenyamanan

lingkungan. Kebisingan yang melewati ambang batas dapat menganggu sistem pendengaran

manusia, bahkan apabila pada tingkat yang lebih parah dapat mengakibatkan pecahnya

gendang telinga serta gangguan psikologis. Sumber kebisingan utama pada saat ini yaitu

kendaraan bermotor yang berlalu lalang dan kegiatan konstruksi.

2.4 Tujuan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup

Tujuan dilakukannya pemantauan lingkungan hidup adalah :

a. Untuk mengetahui langkah awal apa yang harus dilakukan apabila terjadi perubahan negatif

yang serius terhadap parameter yang telah ditentukan.

b. Memastikan bahwa parameter-parameter yang telah ditentukan tersebut berada dalam

kondisi yang sesuai dengan dengan baku mutu atau ambang batas yang berlaku.

c. Memastikan bahwa usaha pengelolaan lingkungan yang dilakukan telah berjalan dengan baik

dan optimum.

d. Mengidentifikasi sedari dini apabila terdapat usaha pengelolaan lingkungan yang tidak

berjalan dengan baik, sehingga dapat dilakukan usaha perbaikan sedini mungkin.

2.5 Metode Pemantauan Lingkungan Hidup

II.5.1 Metode Pengumpulan dan Analisis Data

a. Tingkat kebisingan

Untuk tingkat kebisingan, dilakukan pengukuran dengan sound level meter, dengan ketelitian

alat tersebut adalah 1 dB. Menurut Kep-48/MENLH/11/1996, baku mutu kebisingan di

daerah perumahan, institusi, rumah sakit adalah 55 dB (A). Tolak ukur dari kebisingan ini

adalah apabila kebisingan yang diukur tidak melebihi ambang batas, maka lingkungan

tersebut dalam keadaan baik dan tidak mengganggu kenyamanan masyarakat sekitar.

2.5.2 Lokasi Pemantauan Lingkungan Hidup

Pengukuran tingkat kebisingan dilakukan pada tujuh titik yang berbeda yang tersebar di dalam

radius batas proyek.

2.5.3 Jangka Waktu dan Frekuensi Pemantauan

Jangka Waktu dan Frekuensi Pemantauan Lingkungan

Parameter yang dipantau Metode Pengukuran Jangka Waktu Frekuensi Pemantauan Tingkat kebisingan Sound Level Meter 30 tahun 3 bulan sekali

2.6 Institusi Pemantauan Lingkungan Hidup

2.6.1 Pelaksana Pemantauan Lingkungan Hidup

Institusi pelaksana pemantauan lingkungan

Parameter yang dipantau Institusi yang melakukan pemantauan Udara dan kebisingan Bappedal bagian udara Hidrografi Bappedal bagian hidrologi

35

2.6.2 Pengawas Pemantauan Lingkungan Hidup

Institusi pemantau lingkungan hidup antara lain :

1. Pelaksana pemantauan lingkungan hidup adalah Dinas Pekerjaan Umum Kota Jakarta

2. Pengawas pemantauan lingkungan hidup adalah Bappedal bagian udara, Bappedal bagian

keanekaragaman hayati, dan Bappedal bagian hidrologi

3. Laporan pemantauan lingkungan hidup akan dilaporkan kepada:

Kepala Bappedal

Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Jakarta

Walikota Jakarta

36

DAFTAR PUSTAKA

PerMenLH tentang Amdal.

http://ppejawa.com/ekoplasa49_permenlh_tahun_2012_tentang_amdal.html

Desk Informasi. 2012. http://www.setkab.go.id/berita-3853-cabut-pp-amdal-pemerintah-

keluarkan-aturan-baru-tentang-izin-lingkungan.html

Demografi Jakarta.2009. http://www.jakarta.go.id/web/news/2008/01/Demografi-Jakarta

Kota Administrasi Jakarta Pusat. http://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Administrasi_Jakarta_Pusat

Taman Ria Senayan. http://www.jakarta.go.id/web/encyclopedia/detail/3173/Taman-Ria-

Senayan

Mal di Taman Ria Tak Boleh Lebih 20% dari Lahan & Tak Menghadap Jl Gatsu. 2010.

http://news.detik.com/read/2010/07/20/113232/1402760/10/mal-di-taman-ria-tak-boleh-

lebih-20-dari-lahan-tak-menghadap-jl-gatsu

Pembangunan Kawasan Taman Ria Senayan Menunggu Amdal. 2010,

http://www.tempo.co/read/news/2010/07/19/057264397/Pembangunan-Kawasan-

Taman-Ria-Senayan-Menunggu-Amdal

Dewan Tolak Pembangunan Mal di Taman Ria. 2010.

http://www.beritajakarta.com/2008/id/berita_detail.asp?nNewsId=40197