Berlatar belakang berlakunya uu kebijakan lingkungan nasional 1969 di USA jepang juga membentuk sistem AMDAL

Diperkenalkan pada tahun 1972 yang dikhususkan untuk pekerja umum saja untuk menangani proyek pelabuhan, reklamasi, pembangkit listrik dan skrikansen pada 1980.

RUU diusulkan pada 1981 namun tidak lulus 1983 sehingga muncullah aturan standar melalui keputusan kabinet yang disebut EIA di implementasikan pada 1984Pada tahun 1993 mulai di promosikan EIA yang tertuang dalam “basic Enveronment law” dan diberlakukan pada bulan july 1997

Proses pembentukan UU amdal di jepang 1969 Enactment of “National Environmental Policy Act (NEPA)” in the US First EIA system in the world

1972Approval of “Concerning the environmental conservation measures inrelation to public works” by the Cabinet

EIA for public works

1981Submission of “Environmental Impact Assessment Bill” to the Diet (voidin 1983)

1984Decision on the “Implementation of Environmental Impact Assessment”by the Cabinet

Institutionalization of the systemby administrative measures

1993 Enactment of the “Basic Environment Law” Legal recognition of EIA

1997 Enactment of the “Environmental Impact Assessment Law” Legislation on EIA

1999 Implementation of “Environmental Impact Assessment Law”

Hukum AMDAL dirumuskan dari gagasan bahwa AMDAL sangat penting untuk mencegah kerusakan lingkungan dan mempromosikan masyarakat yang berkelanjutan.

Tujuannya adalah untuk mempertimbangkan perlindungan lingkungan dengan baik dengan membentuk suatu prosedur untuk EIA dari proyek berskala besar dan mencerminkan hasil penilaian dalam pengambilan keputusan.

TUJUAN UU AMDAL

MENETAPKAN PROSEDUR AMDAL

MENCERMINKAN HASIL DARI SKEMA PROYEK

MELAKSANAKAN PROYEK PERLINDUNGAN LINGKUNGAN DENGAN BAIK

KELEMBAGAAN SISTEM AMDAL DI JEPANG 

Melembagakan sistem AMDAL salah satu implikasi yang paling penting dari undang-undang bahwa sistem secara hukum dilembagakan. Ini telah menjadi jelas bahwa sistem

di bawah bimbingan administrasi seperti kabinet-keputusan EIA memiliki keterbatasan:

1) sistem tidak untuk mengatur aturan untuk menutupi berbagai pemain seperti pendukung proyek, pemerintah daerah dan warga;

2) tidak memiliki wewenang untuk memberlakukan kewajiban melaksanakan prosedur;

3) dan itu mampu mencerminkan hasil penilaian dalam otorisasi proyek.

Kategori Proyek Pelaksana Amdal 

Tiga belas jenis proyek yang mematuhi UU Analisis Mengenai Dampak Lingkungan termasuk pembangunan jalan, bendungan, kereta api, bandara, dan pembangkit listrik.Di antara mereka, proyek skala besar yang dapat memiliki dampak serius pada lingkungan yang dikategorikan sebagai proyek "Kelas-1" dan diminta untuk mengikuti prosedur hukum. proyek-proyek "Kelas-2" dalam keputusannya dapat mengikuti prosedur untuk AMDAL yang ditentukan secara individual. Dengan kata lain, semua kelas harus mengikuti prosedur untuk AMDAL dalam UU tersebut.

Jenis dan Ukuran Proyek yang Dijelaskan dalam Gambar

Siapa yang menerapkan AMDAL?

Pendukung proyek menerapkan AMDAL sendiri.

Hal ini karena AMDAL adalah proses untuk

menempatkan pertimbangan lingkungan ke dalam

rancangan proyek melalui pertukaran pandangan dan

informasi antara entitas yang bersangkutan dan

karena proyek pendukung paling tahu tentang proyek

yang diusulkan dan memiliki posisi terbaik untuk

memodifikasi / menyesuaikan proyek.

Prosedur Amdal

* Lembaga wewenang meliputi 1) instansi untuk menyetujui dan mengesahkan proyek, 2) lembaga untuk mengambil tanggung jawab untuk alokasi subsidi, 3) kementerian dan lembaga untuk mengawasi organisasi khusus, dan 4) kementerian dan lembaga untuk melakukan proyek tersebut.

Lanjutan

* Menteri Lingkungan menyajikan pendapat hanya ketika badan kuasa adalah sebuah organisasi nasional.

Pengadilan Proyek Kelas-2 (Screening)

Prosedur untuk memutuskan apakah AMDAL harus diterapkan pada proyek-proyek yang disebut "penyaringan".

keputusan tentang apakah AMDAL harus diterapkan pada proyek Kelas-2 dibuat secara individual berdasarkan kasus per kasus.Penilaian yang dibuat oleh badan otorisasi sesuai dengan kriteria penilaian.Misalnya, keputusan mengenai proyek jalan yang dibuat oleh Kementerian Infrastruktur, dan Transportasi Darat;keputusan pada proyek-proyek pembangkit listrik oleh Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri, dll). Dalam membuat penilaian, pendapat dari gubernur prefektur yang mengenal dengan baik situasi lokal harus dipertimbangkan.

Contoh proyek-proyek yang berskala kecil, tetapi ini harus dinilai.

Kriteria terkait dengan sifat proyek

- Sebuah pembangkit listrik thermoelectric menggunakan bahan

bakar polusi udara menyebabkan efek serius

- Sebuah jalan yang merupakan bagian dari proyek yang

komprehensif, yang dapat menyebabkan dampak lingkungan yang

serius.

Kriteria terkait dengan situasi regional

- Sebuah bendungan di dekat tanah sarang elang emas

- Sebuah proyek dalam Taman Nasional

- Sebuah jalan melewati daerah di mana konsentrasi nitrogen

dioksida (NO2) melebihi ambientenvironmental kualitas standar

Prosedur untuk Rancangan Metode Penilaian (Scoping)Dampak lingkungan dari proyek berbeda dari tempat ke tempat dan AMDAL perlu dibuat dengan mengambil situasi lokal ke rekening. Misalnya, dengan proyek-proyek konstruksi jalan, isu-isu harus ditangani untuk perlindungan antara lingkungan berbeda, misalnya, jalan yang diusulkan di wilayah alam-kaya pegunungan, dan satu di daerah perkotaan secara intensif dikembangkan dan udara-tercemar.

Dengan dua poin diingat, peluang harus diberikan untuk mendengar

pendapat dari warga negara dan pemerintah daerah sebelum

memutuskan metode penilaian. Dengan mengumpulkan pendapat

ditahap awal proyek, pendapat-pendapat tersebut dapat

dipertimbangkan dalam memilih item evaluasi, dan sehingga proyek

dapat dinilai dengan cara yang lebih berorientasi situs.Prosedur ini

disebut "scoping".

1. Pemrakarsa proyek mempersiapkan "dokumen scoping" yang menggambarkan metode penilaian, dan mengirimkannya ke gubernur prefektur dan walikota. Dokumen pelingkupan cetak biru untuk desain AMDAL , yang menunjukkan bagaimana survei, perkiraan dan evaluasi dalam AMDAL harus dilakukan.2. Pemrakarsa terbuka memberitahukan dokumen dan memungkinkan setiap orang untuk melihatnya di kantor pemerintah daerah 3. pemrakarsa kantor untuk jangka waktu satu bulan.

Proyek pendukung mengirimkan ringkasan dari pendapat mereka kepada pemerintah prefektur dan kota. Kemudian, gubernur prefektur mengungkapkan / opininya kepada pemrakarsa proyek setelah mendengar pendapat dari walikota kota, sementara juga mempertimbangkan pendapat dari masyarakat umum. Pemrakarsa proyek memutuskan metode penilaian dengan mempertimbangkan pendapat tersebut.

Survey, perkiraan dan evaluasi dampak yang mungkin dan pengembangan penanggulangan yang diperlukan

Pemrakarsa proyek melakukan survei, perkiraan dan evaluasi dampak lingkungan disesuai dengan metode yang ditetapkan melalui prosedur scoping, dan mempertimbangkan langkah-langkah yang diperlukan untuk melindungi lingkungan

Prosedur untuk rancangan pernyataan dampak lingkungan (EIS)

Setelah survei, perkiraan dan evaluasi selesai, prosedur selanjutnya adalah mendengarkan pendapat tentang hasil penilaian.Pemrakarsa proyek mempersiapkan EIS rancangan yang menggambarkan hasil penilaian dan pendekatan untuk mengatasi perlindungan lingkungan, dan mengirimnya ke gubernur prefektur dan kota walikota. Pemrakarsa juga secara terbuka memberitahukan dokumen dan memungkinkan setiap orang untuk melihatnya di tingkat lokalkantor-kantor pemerintah dan kantor pendukung untuk jangka waktu satu bulan. Dalam periode ini, pertemuanjuga diadakan untuk menjelaskan isi dari rancangan EIS.

Siapapun yang memiliki pendapat tentang rancangan EIS

dapat membuat pengajuan mengenai lingkungan

perlindungan.

Pemrakarsa proyek mengirimkan ringkasan dari pendapat-

pendapat dan / nya tanggapannya kepada mereka untuk

pemerintah prefektur dan kota. Kemudian, gubernur

prefektur mengekspresikan / nya pendapatnya setelah

mendengar pendapat dari walikota kota, sementara juga

mempertimbangkan pendapat darimasyarakat umum.

Prosedur untuk EISSetelah prosedur untuk EIS rancangan selesai, pemrakarsa proyek

meneliti pendapat diterima, mengulas rancangan EIS dan membuat EIS.

Setelah selesai, EIS tersebut dikirim ke badan otorisasi proyek (misalnya,

kepada MenteriInfrastruktur, dan Transportasi Darat dalam kasus jalan

atau bandara), serta Menteri yang Lingkungan, dan diperiksa dari sudut

pandang perlindungan lingkungan. Menteri yang Lingkungan

mengekspresikan / opininya kepada badan otorisasi. Badan kuasa

menerima pendapat dari Menteri Lingkungan Hidup, dan kemudian

menyajikan / opininya kepada pemrakarsa proyek.

Pemrakarsa proyek meninjau EIS, mempertimbangkan

pendapat-pendapat tersebut, membuat EIS final dan

mengirimkannya ke gubernur prefektur, walikota kota, dan

lembaga otorisasi.

Dia juga terbuka memberitahukan dokumen dan

memungkinkan setiap orang untuk meninjau di kantor

pemerintah daerah dan pemrakarsa kantor, dll untuk jangka

waktu satu bulan.

Sampai akhir EIS dibuat untuk publik, pemrakarsa proyek

tidak dapat melaksanakan setiap bagian dariproyek

Prosedur untuk AMDAL diakhiri dengan pemberitahuan publik dari EIS akhir.Namun, sangat penting bagi pemrakarsa proyek untuk mencerminkan hasil penilaian dalam skema proyek. Proyek-proyek patuh pada Undang-undang AMDAL adalah proyek dimana pemerintah dapat memutuskan apakah akan melakukan proyek atau tidak.Proyek yang berhubungan dengan hukum (seperti UU Jalan dan Hukum untuk Bisnis Railway) memberikan persetujuan untuk proyek, meskipun persyaratan untuk persetujuan tersebut tidak selalu mencakup pertimbangan yang berkaitan untuk perlindungan lingkungan.

Mencerminkan hasil penilaian dalam skema proyek

Dalam konteks ini, Undang-undang AMDAL

mencakup ketentuan untuk tidak memberikan

otorisasi untuk sebuah proyek yang tidak

mengambil cukup perlindungan lingkungan

Tindak lanjut survei

adalah survei untuk menilai kondisi lingkungan pada tahap

konstruksi dan operasi proyek. Sebuah survei follow-up yang

dilakukan sebagai bagian dari perlindungan lingkungan tindakan

bila:

1) ketidakpastian perkiraan yang tinggi

2) keahlian tentang pengaruh tindakan perlindungan lingkungan

tidak cukup tinggi atau dipertanyakan hasil dari survei tindak

lanjut biasanya dibuat untuk publik, termasuk langkah-langkah

untuk mengatasi hasil survei.