perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TINJAUAN TENTANG ... · harga limit sebagai dasar...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

TINJAUAN TENTANG KEABSAHAN PELAKSANAAN LELANG

EKSEKUSI PUTUSAN PENGADILAN OLEH KANTOR PELAYANAN

KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SERPONG (STUDI

PUTUSAN 210/PDT.G/2013/PN. TNG)

Penelitian Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagai Persyaratan Guna

Memperoleh Derajad Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

ZULLAIKA TIPE NURHIDAYAH

NIM. E0011348

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user


commit to user

ABSTRAK

Zullaika Tipe Nurhidayah. E0011348. 2015. TINJAUAN TENTANG

KEABSAHAN PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI PUTUSAN

PENGADILAN OLEH KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA

DAN LELANG (KPKNL) SERPONG (STUDI PUTUSAN

210/PDT.G/2013/PN. TNG). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai keabsahan

pelaksanaan lelang eksekusi putusan pengadilan oleh KPKNL Serpong. Adapun

kajian selanjutnya mengenai faktor yang menjadi pertimbangan hakim dalam

mengabulkan gugatan pembatalan lelang pada putusan 210/PDT.G/2013/PN.

TNG.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat

diskriptif. Bahan hukum primer yang digunakan adalah Perundang-undangan

terkait pelaksanaan Lelang antara lain Undang-Undang Lelang (Vendu

Reglement), Peraturan Menteri Keuangan Nomor 93/PMK.06/2010 tentang

Petunjuk Pelaksanaan Lelang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 106/PMK.06/2013 dan Putusan Nomor

210/PDT.G/2013/PN.TNG. Sedangkan bahan hukum sekunder berasal dari buku,

jurnal dan penelitian lain yang relevan. Teknik pengumpulan bahan hukum

dilakukan dengan studi kepustakaan. Analisis bahan hukum yang digunakan

adalah metode silogisme yang bersifat deduksi guna memperoleh bahan hukum

dalam penelitian ini.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang dihasilkan simpulan

yakni mengenai keabsahan pelaksanaan lelang oleh KPKNL Serpong dapat

dijelaskan sebagai berikut: pelaksanaan lelang dilaksanakan berdasarkan adanya

Surat Permohonan Bantuang Lelang Eksekusi. Permohonan lelang eksekusi

putusan pengadilan terdapat syarat yang harus dilengkapi seperti salinan

penetapan Ketua Pengadilan Negeri, salinan penetapan aanmaning, salinan

penetapan sita, salinan berita acara sita, salinan pemberitahuan lelang kepada

termohon eksekusi, salinan bukti kepemilikan hak. KPKNL Serpong menentukan

harga limit sebagai dasar pembentukan harga pasar. Selanjutnya diterbitkanlah

Pengumuman Pertama Lelang yang dilakukan 2 (dua) kali melalui Surat Kabar,

lelang dilaksanakan sesuai dengan hari dan tanggal yang telah ditentukan dalam

Pengumuman Lelang dan akan muncul Pemenang Lelang. Setiap pelaksanaan

lelang dibuat berita acara atau biasa disebut Risalah Lelang. Karena Pelaksanaan

lelang oleh KPKNL Serpong telah sesuai prosedur dalam Perundang-undangan,

maka pelaksanaan lelang dinyatakan sah dan berharga. Faktor-faktor yang

mempengaruhi pertimbangan hakim dalam mengabulkan gugatan pembatalan

lelang dalam Putusan Nomor 210/PDT.G/2013/PN.TNG yaitu berpedoman pada

alat bukti, baik bukti surat maupun bukti saksi dan membuat keyakinan hakim

menguat dan memutus bahwa tergugat telah melakukan perbuatan melawan

hukum serta menyatakan Risalah Lelang Nomor 520/2012 tidak berkekuatan

hukum sehingga lelang tidak sah.

Kata Kunci: Lelang Eksekusi, Putusan Pengadilan, Pertimbangan Hakim,

Pengadilan Negeri Serpong


commit to user

ABSTRACT

Zullaika Nurhidayah type . E0011348 . 2015 REVIEW OF THE VALIDITY

OF THE COURT BY AUCTION SERVICE OFFICE OF STATE PROPERTY

AND AUCTION ( KPKNL ) SERPONG ( STUDY DECISION 210 / PDT.G /

2013 / PN . TNG ) . Faculty of Law. UniversitasSebelas Maret.

This study examines and answer the validity of the auction by KPKNL

Serpong. The further studies of the factors that are considered by the judge in

favor of the cancellation of the auction at decision 210 / PDT.G / 2013 / PN.

TNG.

This research is a normative law diskriptif. The primary legal materials

used is related to the implementation of legislation among other Auction Act

(Vendu Reglement), Minister of Finance Regulation No. 93 / PMK.06 / 2010 on

the Implementation Guidelines for the Auction as amended by Regulation of the

Minister of Finance No. 106 / PMK.06 / 2013 and Decision No. 210 / PDT.G /

2013 / PN.TNG. While secondary legal materials derived from books, journals

and other relevant studies. Legal materials was collected with a literature study.

Legal materials analysis is a method that is both deductive syllogism in order to

obtain the legal materials in this study.

Based on the results of research and discussion of the resulting

conclusions about the validity of the auction by KPKNL Serpong can be explained

as follows: the auction conducted by the presence of Application Execution

Bantuang Auction. Request auction execution court decisions are requirements

that must be completed as a copy of the determination of the Chairman of the

District Court, a copy of the determination aanmaning, a copy of the

determination of seizure, confiscation copy of the minutes, a copy of the notice to

the defendant of the auction execution, a copy of proof of ownership rights. After

the formal legality met then KPKNL Serpong determine the limit price as the

basis for the establishment of market prices. The first announcement was issued

subsequent auction conducted two (2) times through Newspaper. Then the auction

is conducted in accordance with the day and date specified in the Notice of

Auction and will appear Winning Bidder. Each of the auction, an official report

or so-called Treatise Auction. Since the implementation of the auction by KPKNL

Serpong has appropriate procedures in the legislation, then the auction is

declared invalid and can not be canceled. Factors that influence the consideration

of judges in favor of the cancellation of the auction in Decision No. 210 / PDT.G /

2013 / PN.TNG is based on the evidence, both documentary evidence and the

evidence of witnesses and judges make confidence rose and decide that the

defendant has done unlawfully and declared Minutes of Auction No. 520/2012 has

no legal power so that the auction is not valid.

Keyword : Auction Execution , Court Decisions , consideration Judge , District

Court Serpong


commit to user

MOTTO

“Kecerdasanbukanpenentukesuksesan,

tetapikerjakerasmerupakanpenentukesuksesanmu yang sebenarnya”

“Sungguhbersamakesukarandankeringanan. Karnaitubilakautelahselesai

(mengerjakan yang lain). Dan kepadaTuhan, berharaplah”

(Q.S Al Insyirah : 6-8)

“Tidakadamasadepan yang gemilangbagimereka yang

telahkehilanganpengharapandanimannya”

(Samuel Rutherford)

“Pandanglahhariini. Kemarinsudahmenjadimimpi.Dan

esokharihanyalahsebuahvisi.Tetapi, hariini yang sungguhnyata,

menjadikankemarinsebagaimimpikebahagiaan,

dansetiaphariesoksebagaivisiharapan”

(Alexander Pope)


commit to user

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terimakasih

kepada :

1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayahNya kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini;

1. Kedua orangtua tercinta Bapak Hardadi Suwito dan Ibu Supraptiningsih,

serta adikku Annisa Janatunannaim yang selama ini telah memberikan

kasih saying dan doa serta dukungannya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Penelitian Hukum ini.

2. Sahabat-sahabatku yang telah membantu member semangat dan

dukungan dalam penulisan skripsi ini;

3. Keluarga BEM (Badan Ekskutif Mahasiswa) FH UNS Kabinet SOMASI

yang selalu penulis banggakan;

4. Teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2011;

5. Teman-teman Kos Sinabung;

6. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini;

7. Almamaterku, Fakultas Hukum UNS, yang telah member bekal ilmu

pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi kehidupan yang

sesungguhnya.


commit to user

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang

yang telah melimpahkan segala rahmat serta karunia-Nya kepada penulis sehingga

dapat menyelesaikan penulisan hokum ini, yang merupakan syarat untuk

memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta dengan judul “TINJAUAN TENTANG KEABSAHAN

PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI PUTUSAN PENGADILAN OLEH

KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL)

SERPONG (STUDI PUTUSAN 210/PDT.G/2013/PN. TNG)”.

Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi penulis dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulis menyadari bahwa keberhasilan

dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini tidak bias terlepas dari bantuan

berbagai pihak, maka dengan rendah hati penulis menyampaikan ucapan

terimakasih kepada :

1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan

kesempatan kepada penulis untuk dapat melaksanakan Penulisan Hukum

ini;

2. Bapak Harjono, S.H., M.H. selaku Pembimbing I, dengan kesabaran dan

kebesaran hati telah membimbing, mengarahkan, serta memberikan

masukan-masukan sehingga membantu penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini;

3. Bapak Heri Hartanto, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum ini;

4. Ibu Djuwityastuti, S.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan saran dan nasihat kepada penulis;

5. Bapak Hardadi Suwito dan Ibu Supraptiningsih tercinta yang penuh

keikhlasannya mencurahkan kasih sayang, doa serta dukungannya

kepada penulis;


commit to user

6. Adik Annisa Janatunnaim yang selalu memberi dukungan dan motivasi

bagi penulis;

7. Teman-teman seperjuangan BEM (Badan Eksekutif Mahasiswa) FH

UNS Kabinet SOMASI;

8. Sahabat-sahabatku tersayang Cocoters, Maya, Hesti, Anisa, Sanggra,

Arif, Ipan, Dennis, Isti, dan Arko.

9. Sahabat-sahabatku tersayang Mas Bernandus, Achirudin, Kalista, Bram,

Teya, Okik, Hery, dan Fauzi

10. Sahabat Piknik, Ryan, Deny, Lukman, Rijal, Rizal, Roi, dan Imam.

11. Keluarga Kos Sinabung, Yessy, Putri, Elisa, Osya, dan Rere.

12. Teman magang dan mencari ilmu di Kementerian Keuangan, Aries dan

Elizabeth.

13. Teman-teman angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta;

14. Segenap Bapak dan Ibu Dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu selama

penulis mengikuti masa perkuliahan;

15. Segenap Staff dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta atas semua kemudahan dan fasilitas yang telah diberikan;

16. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta;

17. Segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

memberikan bantuannya kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan

hokum ini, terimakasih yang setulusnya.

Demikian pengantar ini saya sampaikan. Penulis menyadari bahwa dalam

penulisan ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang

membangun sangat diharapkan.

Surakarta, 25 Maret 2015

Penulis


commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................... v

ABSTRACT ................................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO ................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. LatarBelakangMasalah ...................................................... 1

B. PerumusanMasalah .......................................................... 5

C. TujuanPenelitian ............................................................... 5

D. ManfaatPenelitian ............................................................... 6

E. MetodePenelitian ............................................................... 7

F. SistematikaPenulisanHukum ............................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan Umum Tentang Gugatan .................................. 13

a. Pengertian Gugatan ..................................................... 13

b. Pihak-pihak dalam Perkara ....................................... 14

c. Kekuasaan Relatif dan Kekuasaan Mutlak ................ 14

2. Tinjauan Tentang Putusan Hakim dalam Perkara Perlegal

materials. 18

a. Pengertian Putusan Hakim ......................................... 18

b. Kekuatan Putusan Hakim .......................................... 19


commit to user

c. Jenis Putusan Hakim ................................................... 20

3. Tinjauan Umum Tentang Eksekusi .................................. 23

a. Pengertian Eksekusi .................................................... 23

b. Macam-macam Eksekusi ........................................... 30

c. Tata Cara Eksekusi ..................................................... 31

4. Tinjaun Umum Tentang Lelang ....................................... 33

a. Pengertian Lelang ....................................................... 33

b. Klasifikasi Lelang ....................................................... 33

c. Lelang Eksekusi .......................................................... 34

d. Permohonan Lelang .................................................... 34

e. Syarat Lelang .............................................................. 34

f. Pengumuman Lelang ................................................... 36

g. Pelaksanaan Lelang ..................................................... 36

h. Penawaran Lelang ....................................................... 37

i. Eksekusi Riil atas Barang Lelang Eksekusi ................ 37

j. Lelang Eksekusi Putusan Pengadilan .......................... 38

k. Kantor Lelang ............................................................. 38

B. Kerangka Pemikiran ............................................................... 41

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 44

A. Hasil Penelitian........................................................................ 44

1. Pihak-pihak dalam Perkara .............................................. 44

2. Kasus Posisi ..................................................................... 45

3. Tuntutan atau Petitum ..................................................... 52

4. Putusan ............................................................................ 54

B. Pembahasan ........................................................................... 56

1. ProsedurPelaksanaanLelangOleh KPKNL

SerpongDalamEksekusiPutusanNomor

358/PDT.G/2010/PN.TNG............................................

a. Proses Lelang Eksekusi Putusan Pengadilan ................

b. Tahapan Proses Lelang di KPKNL Serpong.................

56

57

60


commit to user

c. Keabsahan Proses Pelaksanaan Lelang Putusan

Pengadilan Negeri Tangerang Nomor

358/PDT.G/2010/PN.TNG .............................................

2. Faktor Yang MenjadiPertimbangan Hakim

DalamMengabulkanGugatanPembatalanLelangPadaPut

usanNomor 210/PDT.G/2013/PN.

TNG...............................................................................

BAB 1V PENUTUP

A. Simpulan ............................................................................. 77

B. Saran ................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

68

77

91

92


commit to user

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran...................................................................... 41

Gambar 2. Proses Pelaksanaan Lelang Eksekusi Pengadilan......................... 59

Gambar 3.

ProsedurLelangDalamPutusanPengadilanNegeriTangerang358/PDT.G

/2010/PN. TNGoleh KPKNL Serpong.................... 74

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TINJAUAN TENTANG ... · harga limit sebagai dasar...

Documents

Transcript of perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TINJAUAN TENTANG ... · harga limit sebagai dasar...