Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar...

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1 untuk Provinsi Banten

30 Desember 2011

Laporan ini ditulis oleh Decentralized Basic Education 1 (DBE1) Provinsi Banten untuk pemerintah Provinsi Banten.

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1

Disiapkan untuk Pemerintah Provinsi Banten

Disiapkan oleh Decentralized Basic Education 1 Provinsi Banten

Pendapat penulis laporan ini tidak selalu mencerminkan pandangan United States Agency for International Development (USAID) atau Pemerintah Amerika Serikat.

.

Daftar Isi

Halaman

Kata Pengantar ...................................................................................................................................... iii

Ringkasan Eksekutif ................................................................................................................................ v

I. Pendahuluan ...................................................................................................................................... 1 1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan ................................................ 2 2. Tujuan Laporan ............................................................................................................................ 3

II. Deskripsi Program & Capaian yang Dilaksanakan di Provinsi Banten .............................................. 4 1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah ................................................................... 4

a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah ....................................... 5 b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah ................................................................................. 5 c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M) ................................................... 7 d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS) ............................................................................ 7

2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten/Kota ....................................................................... 8 a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan ............................................. 9 b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan

Rencana Kerja (Renja) ....................................................................................................... 11 c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK) ................................................... 12 d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) .................................................................. 14 e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP) ................... 18 f. Konsultasi DPRD Tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan ................................. 19 g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan ........................................................................... 19 h. Kebijakan ............................................................................................................................. 20 i. Teknologi, Informasi, dan Komunikasi atau Information, Communication, and

Technology (ICT) ................................................................................................................ 20 j. Program Rintisan ................................................................................................................ 22

III. Upaya Keberlanjutan ...................................................................................................................... 23 a. Diseminasi Program .................................................................................................................. 23 b. Diseminasi BOSP ...................................................................................................................... 25 c. Sertifikasi Distrik Fasilitator........................................................................................................ 25 d. Sertifikasi Service Provider ........................................................................................................ 26 e. Kabupaten/Kota Acuan .............................................................................................................. 26

IV. Tantangan dan Rekomendasi ......................................................................................................... 27

Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah ............................................................................. 29

Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten/Kota ................................................................................. 30

Daftar Istilah .......................................................................................................................................... 31

Daftar Tabel

Halaman Tabel 1. Jumlah DF Tersertifikasi di Masing-Masing Kabupaten/Kota ................................................... 5 Tabel 2. Daftar Kepala Sekolah/Madrasah yang Telah Dilatih Kepemimpinan ...................................... 5 Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah di Provinsi Banten ............. 6 Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M .......................................................... 7 Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah di Provinsi Banten yang Telah Menerapkan SDS ......................... 8 Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Banten ............................................. 9

Tabel 7. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Banten yang Telah Memiliki SIPPK dan Renstra Dinas Pendidikan ............................................................................................................................. 11

Tabel 8. Jumlah Staf Dinas Pendidikan Kab/Kota yang Terlibat dalam Penyusunan LAKIP dan Renja ............................................................................................................................................... 12

Tabel 9. Daftar Kabupaten/Kota yang Telah Melakukan AKPK ........................................................... 14 Tabel 10. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2009............................. 15 Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi oleh DBE untuk Menghitung BOSP ............................................... 17 Tabel 12. Hasil Penghitungan Pemutakhiran Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2011 ..... 17 Tabel 13. Daftar Kebijakan yang Pengembangannya Difasilitasi DBE1 .............................................. 20 Tabel 14. Daftar Program Rintisan ....................................................................................................... 22 Tabel 15. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Banten ................................................................... 23 Tabel 16. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi 2006-2010 .............................................................. 24 Tabel 17. Jumlah Sekolah dan Siswa Penerima Manfaat DBE1 .......................................................... 24 Tabel 18. Daftar Program DBE1 yang Telah Didiseminasikan oleh Kabupaten/Kota .......................... 24

Daftar Gambar

Halaman Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia ......................................................................................... 1 Gambar 2. DBE1 di Provinsi Banten ....................................................................................................... 2 Gambar 3. Distribusi Sekolah (SD/MI) Menurut Persentase Ruang Kelas Rusak Berat, di Kota

Tangerang ........................................................................................................................... 10 Gambar 4. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan .............................................................. 11 Gambar 5. Hasil Analisis Alokasi Belanja Sektor Pendidikan Kota Cilegon Tahun 2008 .................... 13 Gambar 6. Hasil Analisis Sumber Pendanaan Sektor Pendidikan Kota Cilegon Tahun 2008 ............. 13 Gambar 7. Perbandingan Antara BOSP per Siswa VS Pendapatan SD/MI ......................................... 16 Gambar 8. Perbandingan antara BOSP per Siswa vs Pendapatan di SMP/MTs ................................. 16 Gambar 9. Tahap Analisis PBPSAP ..................................................................................................... 18 Gambar 10. Alokasi hibah ICT di provinsi mitra DBE1 di Indonesia..................................................... 21

Kata Pengantar USAID/DBE1 merupakan program kerja sama antara Pemerintah Amerika Serikat dengan

Pemerintah Republik Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan dasar

melalui manajemen dan tatalayanan pendidikan yang lebih efektif. Sejak 2005, program ini

telah dilaksanakan di 1,074 SD/MI dan 196 SMP/MTs di 50 kabupaten/kota yang tersebar di

Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan Sulawesi

Selatan.

Kegiatan DBE1 di tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota adalah untuk

mendukung upaya perencanaan dan penganggaran pendidikan yang berbasis data yang valid

dan terkini. Proses perencanaan dan penganggaran juga dilakukan dengan cara yang

partisipatif, transparan, dan akuntabel. Saat ini DBE1 telah menyelesaikan semua kegiatannya

dan pada Bulan Desember 2011 telah mengakhiri bantuan teknisnya di tingkat

sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota.

Laporan Akhir yang disusun oleh tim DBE1 memberikan informasi mengenai program-

program yang telah dilaksanakan selama ini beserta pencapaiannya. Laporan Akhir ini juga

mencoba merangkum keterbatasan yang terjadi selama DBE1 bekerja bersama dengan

sekolah/madrasah dan pemerintah kabupaten/kota. Juga disertakan tantangan yang mungkin

dihadapi di masa mendatang dalam rangka melanjutkan keberhasilan dan penyebarluasannya.

Salah satu bentuk dukungan atas keberlanjutan implementasi program DBE1 di

kabupaten/kota maupun di provinsi telah disiapkan 17 orang Distrik Fasilitator dan 13 orang

Service Provider tersertifikasi. Untuk dapat menghubungi mantan Koordinator DBE1

Provinsi Banten, Erna Irnawati, 0812-2145-278.

Dalam kesempatan ini, izinkanlah kami untuk menyampaikan penghargaan dan rasa

terimakasih atas kerjasama dan dukungan semua pihak di Provinsi Banten atas

keberlangsungan program DBE1 selama ini.

Jakarta, Desember 2011

Chief of Party DBE1

Ringkasan Eksekutif Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu

pendidikan dasar di Indonesia. Program DBE dimulai sejak 2005 sebagai bentuk kerjasama

Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia dengan dana 157 juta dolar

AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan antara USAID dan Kementerian

Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang tercantum dalam Strategic Objective

Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus 2004. Secara teknis, program dilaksanakan dengan

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama. Program juga melakukan

konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri. Di tingkat kabupaten/kota

dilaksanakan berdasarkan MOU antara DBE1 dan Kepala Daerah. Di Provinsi Banten, 62

sekolah/madrasah menerima bantuan teknis dari program DBE1 ini yang berlokasi di Kota

Cilegon, Kota Tangerang, dan Kabupaten Lebak.

DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan manajemen

dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota. Program-program DBE1 di

tingkat sekolah mencakup pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M),

pengembangan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKAS/M),

pengembangan kapasitas kepala sekolah dan komite sekolah, serta pelatihan dan penggunaan

Sistem Database Sekolah.

Di tingkat kabupaten/kota DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi yang terkini,

valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan rencana strategis dinas pendidikan,

menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan dan keuangan pendidikan

kabupaten/kota, menghitung biaya pencapaian standar dan akses, menganalisis pendidik dan

tenaga kependidikan, dan mengupayakan keterkaitan antara perencanaan dan penganggaran

pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah. DBE1 juga mendukung keterlibatan berbagai

pemangku kepentingan, misalnya Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM dalam proses

perencanaan dan penganggaran pendidikan. Di Provinsi Banten DBE1 telah memfasilitasi

pengembangan renstra, BOSP, AKPK, Lakip ,Renja, dan PBPSAP.

Selain kegiatan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota, secara nasional DBE1 juga mendukung

penggunaan teknologi informasi dan komunikasi melalui pemberian hibah TIK di 11

kabupaten/kota. Provinsi Banten menerima 1 hibah TIK di Kota Tangerang yang bernilai Rp

267.092.250.

Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka menjaga

kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari berbagai sumber

misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana mandiri dari sekolah, atau

lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan metode dan pendekatan yang

telah dilaksanakan DBE1 selama ini. Di Provinsi Banten, 655 sekolah/madrasah dan 8

kabupaten/kota telah mendiseminasi program DBE1dengan total dana sekitar Rp 1 Milyar.

Selama menjalankan program tidak banyak tantangan dihadapi. Salah satu tantangan yang

menonjol yaitu kebutuhan akan data yang lengkap dan valid serta pemanfaatannya untuk

proses perencanaan, dan penganggaran. Selain itu, karena pelatihan dan pendampingan DBE1

terbatas kepada sejumlah sekolah dan kabupaten/kota, perbaikan dan peningkatan mutu

cenderung terjadi di sekolah/madrasah/kabupaten/kota binaan atau diseminasi saja, belum

menyeluruh di seluruh provinsi. Salah satu rekomendasi yang disampaikan dalam laporan

adalah: penyebaran good practice dengan menggunakan panduan, modul, perangkat lunak

DBE1 dan mendayagunakan sumberdaya manusia (khususnya pengawas/DF, Service

Provider, dan staf dinas) yang sudah dilatih oleh DBE1. Untuk itu, Dinas Pendidikan perlu

menyediakan anggaran rutin operasional yang memadai..

Sebagai alat untuk mendorong keberlanjutan tersebut, DBE1 sudah menyiapkan tim Distrik

Fasilitator (pengawas/kepala sekolah/guru/PPAI), paket panduan (baik dalam hard copy

maupun soft copy), dan beberapa lembaga perguruan tinggi sebagai Service Provider untuk

program tingkat kabupaten/kota. Dengan alat-alat tersebut diharap bahwa tujuan untuk

meningkatkan mutu pendidikan dasar di Indonesia terus-menurus bisa dicapai.

Ringkasan pencapaian hasil kerja DBE1 di Provinsi Banten hingga November 2011 dapat

dilihat pada tabel dibawah.

Ringkasan Pencapaian Hasil Kerja DBE1 di Provinsi Banten

Hingga November 2011

Kegiatan Target Pencapaian Kumulatif

Hingga November 2011

Sekolah/madrasah yang didampingi dalam mengembangkan rencana tahunan dan anggaran

50 SD/MI dan 12 SMP/MTs

50 SD/MI dan 12 SMP/MTs

Sertifikasi Fasilitator Distrik

17 orang

Pelaksanaan AKPK 3 kab/kota 3 kab/kota

Pelaksanaan BOSP 3 kab/kota 3 kab/kota

Pemutakhiran BOSP 3 kab/kota 3 kab/kota

Pelaksanaan PBPSAP 3 kab/kota 3 kab/kota

Renstra 3 kab/kota 3 kab/kota

Renja 3 kab/kota 3 kab/kota

Jumlah sekolah yang ikut serta mendiseminasi program DBE1

N/A 655 sekolah

Dana pemerintah kab/kota dan sumber lainnya untuk mendukung diseminasi program DBE1 tingkat sekolah

N/A Rp 1.002.300.000

Kabupaten/kota yang mendiseminasi program MBS DBE1

N/A 8 kab/kota

More Effective Decentralized Education Management and Governance 1

I. Pendahuluan Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu

pendidikan dasar di Indonesia. Bantuan teknis DBE dimulai sejak 2005 sebagai

bentuk kerjasama Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia

dengan dana 157 juta dolar AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan

antara USAID dan Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang

tercantum dalam Strategic Objective Grant Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus

2004. Secara teknis, pelaksanaan program dilaksanakan dengan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama. Program juga melakukan

konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri.

Program DBE mempunyai 3 tujuan utama, yaitu,

Meningkatkan mutu pendidikan melalui manajemen dan tatalayanan

pendidikan yang lebih baik (DBE1)

Meningkatkan mutu pengajaran dan pembelajaran di tingkat SD/MI (DBE2)

Meningkatkan keterkaitan pendidikan sekolah/madrasah menengah pertama

untuk kelompok remaja (DBE3).

Program ini memberikan dukungan teknis kepada kabupaten/kota dan

sekolah/madrasah mitra, bukan dalam bentuk bantuan keuangan. Program ini telah

dilaksanakan di tujuh provinsi (Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa

Tengah, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan) dan di lebih dari 50 kabupaten/kota

(Gambar 1). Di Provinsi Banten, 3 Kabupaten/kota menerima bantuan teknis dari

program DBE1 ini (Gambar 2), yaitu Kota Cilegon, Kota Tangerang, dan Kabupaten

Lebak.

Insert map of country with provinces highlighted xxx provinse dbe1 has been implemented in the following provinces as indicated in the map below.

Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia

2 More Effective Decentralized Education Management and Governance

Gambar 2. DBE1 di Provinsi Banten

1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan

Materi program DBE1 dikembangkan berdasarkan lebih dari 25 peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan pendidikan dan desentralisasi. Peraturan perundang-

undangan yang diacu bukan hanya yang berhubungan dengan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan serta Kementerian Agama, tetapi juga yang berhubungan

dengan Kementerian Dalam Negeri. Dengan demikian, DBE1 membantu

pengembangan kapasitas individu dan institusi dalam menerapkan kebijakan

pemerintah Republik Indonesia.

DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan

manajemen dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah/madrasah dan

kabupaten/kota. Hingga saat ini DBE1 telah melaksanakan program di 1.074 SD/MI

dan 196 SMP/MTs di tujuh provinsi. Program-program DBE1 mencakup

pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah, pengembangan Rencana Kegiatan

dan Anggaran Sekolah/Madrasah, pengembangan kapasitas kepala sekolah/madrasah

dan komite sekolah/madrasah, serta pelatihan dan penggunaan Sistem Database

Sekolah. Di Provinsi Banten, DBE1 mendukung 50 SD/MI dan 12 SMP/MTs di 3

kabupaten/kota.

Untuk tingkat kabupaten/kota, DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi

yang terkini, valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan Rencana

Strategis Dinas Pendidikan, menghitung kebutuhan biaya pencapaian standar dan

akses pendidikan, menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan

dan keuangan pendidikan kabupaten/kota, dan mengupayakan keterkaitan antara

perencanaan dan penganggaran pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah/madrasah.

DBE1 juga mendukung keterlibatan berbagai pemangku kepentingan, misalnya


Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM dalam proses perencanaan dan penganggaran

pendidikan.

Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka

menjaga kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari

berbagai sumber misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana

mandiri dari sekolah/madrasah, atau lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan

menggunakan metode dan pendekatan yang telah dikembangkan DBE1 selama ini.

Hingga akhir November 2011, sekitar 15.572 sekolah/madrasah dan sekitar 118

kabupaten/kota (termasuk 72 kabupaten/kota non mitra DBE1) di 12 provinsi telah

mendiseminasikan paling sedikit 1 program DBE1. Lebih dari Rp. 18,5 Milyar telah

dialokasikan dari APBD Kabupaten/Kota maupun sumber lainnya untuk mendukung

penyebaran dan kesinambungan program-program DBE1. Di Provinsi Banten, 655

sekolah/madrasah dan 8 kabupaten/kota telah mendiseminasi program DBE1 dengan

total dana sekitar Rp 1 Milyar.

Selain kegiatan di tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota, DBE1 juga

mendukung penggunaan teknologi informasi, dan komunikasi melalui pemberian

hibah TIK di 11 kabupaten/kota. Provinsi Banten menerima 1 hibah TIK di Kota

Tangerang yang bernilai Rp 267.092.250.

DBE1 juga mendukung adanya program kemitraan dimana pihak swasta berkerjasama

dengan sekolah/madrasah atau kabupaten/kota dalam memperbaiki bangunan

sekolah/madrasah yang telah rusak akibat gempa di Jogjakarta dan Jawa Tengah pada

tahun 2006 yang lalu. DBE1 telah memulai upaya diseminasi program manajemen

dan tatalayanan di tiga kabupaten/kota di Provinsi Papua Barat.

2. Tujuan Laporan

Laporan ini disusun oleh tim DBE1 sebagai informasi kegiatan yang telah dilakukan

baik di tingkat provinsi dan kabupaten/kota maupun sekolah/madrasah pada periode

2005 hingga 2011. Melalui laporan ini, DBE1 ingin berbagi informasi dengan

pemangku kepentingan di Provinsi Banten mengenai metode dan pendekatan yang

dilakukan DBE1, pencapaian-pencapaian hasil, penyebaran good practice kepada

lebih banyak pemangku kepentingan lainnya, serta tantangan yang dihadapi dalam

pelaksanaan kegiatan. Laporan juga menyertakan Lampiran berisikan informasi

berbagai pencapaian hasil DBE1 di Banten dengan rinci serta informasi terkait Distrik

Fasilitator, Service Provider, dan Mantan Staf DBE1. Diharapkan dengan berbagai

informasi ini pemangku kepentingan mendukung keberlanjutan program yang telah

dikembangkan oleh DBE1, walaupun program telah berakhir pada tahun 2011.


II. Deskripsi Program & Capaian yang Dilaksanakan di Provinsi Banten

1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah

Penguatan kapasitas di tingkat sekolah/madrasah pada dasarnya adalah untuk

membantu kabupaten/kota dalam mengimplementasikan MBS (Manajamen Berbasis

Sekolah)1 yang telah dikembangkan oleh Kemdikbud, khususnya pilar pertama

(manajemen sekolah/madrasah) dan pilar ketiga (peranserta masyarakat). Penguatan

kapasitas di tingkat sekolah/madrasah meliputi empat kegiatan, yakni: pelatihan

kepemimpinan kepala sekolah/madrasah; penguatan komite sekolah/madrasah;

penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (termasuk Rencana Kerja Tahunan dan

Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah); serta pelatihan dan aplikasi Sistem

Database Sekolah. Dengan penguatan kapasitas tersebut manajemen dan tatalayanan

sekolah/madrasah dapat diselenggarakan secara efektif, efisien, dan akuntabel serta

melibatkan peran serta masyarakat secara aktif.

Penguatan kapasitas sekolah/madrasah dilakukan dengan memadukan dua pendekatan

yaitu pelatihan dan pendampingan langsung ke sekolah/madrasah mitra. Hal tersebut

bukan hanya ditujukan supaya sekolah/madrasah memiliki produk dokumen, tapi

lebih dari itu pemangku kepentingan sekolah/madrasah diharapkan memiliki

kesadaran pentingnya perencanaan, memiliki keahlian khusus menyusun perencanaan

dan kepala sekolah/madrasah mampu mengembangkan kepemimpinan yang responsif,

partisipatif, efektif/efisien dan akuntabel. Pada aspek penguatan komite

sekolah/madrasah, pendekatan ini diharapkan mampu menjadikan lembaga itu

menjadi mesin pendorong bagi peningkatan pengelolaan satuan pendidikan.

Dalam melaksanakan kegiatan tingkat sekolah/madrasah, DBE1 mempersiapkan

Distrik Fasilitator (DF) di masing-masing kabupaten/kota. Pada umumnya, DF berasal

dari pengawas sekolah/madrasah dan PPAI2. DF inilah yang melakukan pelatihan dan

pendampingan/bimbingan intensif. Pada awalnya DBE1 Banten memiliki 20 orang

DF Inti untuk melatih 50 SD/MI dan 12 SMP/MTs mitra. Pada tahun 2011, sebanyak

12 DF telah mengikuti penyegaran materi MBS dan DF tersebut mengikuti proses

sertifikasi. Berikut adalah jumlah DF di masing-masing kabupaten/kota yang lolos

sertifikasi:

1 Tiga pilar MBS menurut Kemendiknas adalah: (1) Manajemen Sekolah, (2) Pembelajaran Aktif Inovatif

Kreatif Efektif dan Menyenangkan, dan (3) Peranserta Masyarakat. 2 DF dipilih dari unsur Pengawas Sekolah (Dinas dan Kemenag) dan Kepala Sekolah yang diseleksi oleh unsur

Dinas Pendidikan kabupaten/kota.


Tabel 1. Jumlah DF Tersertifikasi di Masing-Masing Kabupaten/Kota

No. Kabupaten/Kota Jumlah DF

(Orang)

1. Kota Cilegon 7

2. Kota Tangerang 7

3. Kabupaten Lebak 3

Total 17

a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah

Kebijakan desentralisasi pendidikan yang menjadikan satuan pendidikan sebagai

lembaga otonom menuntut kepala sekolah/madrasah untuk memiliki kompetensi

kepemimpinan yang lebih tinggi. Hal ini terkait dengan kewenangan lebih luas

yang dimiliki oleh sekolah/madrasah. Sekolah/madrasah memiliki kewenangan

untuk mengatur urusan internalnya sendiri antara lain perencanaan dan evaluasi,

pengembangan kurikulum, pembelajaran, keuangan, peserta didik, hubungan

dengan masyarakat dan lingkungan sekolah/madrasah.

Pelatihan kepemimpinan kepala sekolah/madrasah bertujuan untuk memberikan

pemahaman dalam menerapkan kepemimpinan efektif dan partisipatif dalam

rangka pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sesuai dengan

Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah.

Pelatihan ini, selain diikuti oleh Kepala Sekolah/Madrasah juga melibatkan

pengawas sekolah/madrasah sehingga implementasi hasil pelatihan dapat

dipantau oleh pengawas sekolah/madrasah.

Sampai saat ini ada 50 kepala SD/MI dan 12 kepala SMP/MTs yang telah

mengikuti pelatihan penguatan untuk mengembangkan kapasitas kepemimpinan

mereka. Berdasarkan hasil Evaluasi Dampak, hampir semua Kepala

Sekolah/Madrasah peserta pelatihan mengatakan bahwa Pelatihan Kepemimpinan

sangat berguna bagi mereka. Berikut adalah jumlah kepala sekolah/madrasah di

Provinsi Banten yang telah mengikuti pelatihan kepemimpinan:

Tabel 2. Daftar Kepala Sekolah/Madrasah yang Telah Dilatih Kepemimpinan

Kabupaten/Kota Kepala SD/MI Kepala SMP/MTs

Kota Cilegon 15 4

Kota Tangerang 15 4

Lebak 20 4

Jumlah 50 12

b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah

Tujuan pelatihan ini adalah untuk menguatkan komite sekolah/madrasah melalui

peningkatan pemahaman mengenai peran dan fungsinya, pemahaman kapasitas

organisasi, peningkatan kapasitas hubungan dengan masyarakat, dan implementasi

berbagai peran yaitu advisory (memberi pertimbangan), controlling (pengawasan),

supporting (memberi dukungan), maupun mediating (melakukan mediasi). Hal ini

sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan


dan Penyelenggaraan Pendidikan yang kemudian diperbaiki melalui Peraturan

Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010. Secara teknis masih diatur dalam

Kepmendiknas Nomor 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite

Sekolah.

Penguatan diberikan dalam bentuk pelatihan dan pendampingan bukan hanya bagi

anggota komite sekolah/madrasah namun juga melibatkan kepala

sekolah/madrasah dan guru. Hal ini dimaksudkan agar pemangku kepentingan lain

memahami peran dan fungsi komite sekolah/madrasah sehingga pelatihan dan

pendampingan komite sekolah/madrasah juga memiliki fungsi rekonsiliatif.

Untuk meningkatkan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah, DBE1 melatih

sebanyak empat kali bagi komite SD/MI dansatu kali bagi komite SMP/MTs.

Pelatihan komite sekolah/madrasah meliputi tiga hal. Pertama, pengenalan peran

dan fungsi komite sekolah/madrasah. Kedua, penguatan kapasitas yang meliputi

pembenahan aspek organisasi, peningkatan hubungan dengan masyarakat luas

dan peningkatan peran dukungan kepada sekolah/madrasah. Ketiga, secara khusus

DBE1 mengupayakan perbaikan hubungan sekolah/madrasah dengan

pemerintahan desa/kelurahan melalui keterlibatan komite sekolah/madrasah dalam

forum Musrenbang Desa/Kelurahan.

Penguatan organisasi dan peningkatan hubungan dengan masyarakat ditentukan

berdasarkan mawas diri yang dilakukan oleh komite sekolah/madrasah. Mawas

diri tersebut dilakukan untuk mengetahui persoalan organisasional dan hambatan

relasional dalam menjalankan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah. Melalui

mawas diri komite sekolah/madrasah dapat menentukan penguatan apa yang akan

dilatihkan untuk mendukung penguatan mereka.

Penguatan komite sekolah/madrasah terkait dengan upaya keterlibatan dalam

forum Musrenbang Desa/Kelurahan dilakukan agar komite sekolah/madrasah

mampu terlibat secara aktif dalam perencanaan pembangunan dengan membawa

kebutuhan sekolah/madrasah yang terdapat dalam RKS. Hal lain yang menjadi

tujuan keterlibatan tersebut agar kebutuhan sekolah/madrasah dalam RKS menjadi

prioritas dalam anggaran APBdes dan APBD.

Sampai saat ini DBE1 telah melatih anggota komite sekolah/madrasah, kepala

sekolah/madrasah dan guru. Berikut adalah adalah jumlah peserta pelatihan

penguatan komite sekolah/madrasah:

Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah di Provinsi Banten

Kabupaten/Kota Anggota Komite

Sekolah/Madrasah Kepala Sekolah Guru

Kota Cilegon 114 15 21

Kota Tangerang 103 15 32

Lebak 140 20 39

Jumlah 357 50 92


c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M)

Penyusunan RKS/M3 oleh sekolah/madrasah didasarkan oleh Permendiknas 19

Tahun 2007 tentang standar pengelolaan pendidikan. RKS/M disusun secara

partisipatif berdasarkan data terkini (profil sekolah/madrasah). Salah satu akibat

dari fasilitasi peranan masyarakat dalam penyusunan rencana sekolah/madrasah

adalah sumbangan masyarakat kepada sekolah/madrasah binaan DBE1 di Provinsi

Banten sejak tahun ajaran 2005/2006 sampai dengan 2008/2009 sebesar Rp

4.271.408.200.

Secara teknis, penyusunan RKS/M dilakukan oleh suatu Tim KKRKS/M dengan

dibimbing oleh DF. KKRKS/M beranggotakan 4 – 5 orang per sekolah/madrasah

yang terdiri dari Kepala Sekolah/Madrasah, Pendidik, Komite Sekolah/Madrasah

atau Yayasan untuk sekolah/madrasah swasta (yang didirikan oleh masyarakat).

Rancangan RKS/M yang disusun oleh tim juga dikonsultasikan kepada pemangku

kepentingan sekolah/madrasah. Dengan demikian RKS/M yang disusun dapat

mengakomodir kepentingan sekolah/madrasah (sebagai penyedia layanan) dan

masyarakat (sebagai pengguna layanan). Karena keterlibatan tersebut, maka

komite sekolah/madrasah maupun masyarakat/orangtua murid ikut mendukung

dan mengawasi implementasi progam/kegiatan yang dituangkan dalam RKS/M.

Sebanyak 62 sekolah/madrasah telah menyusun RKS/M. Berikut adalah jumlah

sekolah/madrasah per kabupaten/kota di Banten yang telah memiliki RKS/M:

Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M

Kabupaten/Kota SD MI SMP MTs

Kota Cilegon 12 3 2 2

Kota Tangerang 12 3 2 2

Lebak 17 3 2 2

Jumlah 41 9 6 6

d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS)

Pengembangan Sistem Database Sekolah bertujuan agar kegiatan

sekolah/madrasah dalam mengelola data dan informasi menjadi lebih efektif,

efisien, dan akuntabel. Data dan informasi yang dapat disediakan oleh SDS adalah

data profil sekolah/madrasah, laporan kinerja sekolah (school report card), dan

pengelolaan laporan BOS (Bantuan Operasional Sekolah). Untuk meningkatkan

kemampuan sekolah/madrasah mengaplikasikan SDS, DBE1 melakukan pelatihan

dan pendampingan kepada kepala sekolah/madrasah, bendahara sekolah/madrasah

dan operator penanggungjawab data sekolah/madrasah.

3 RKS memiliki 3 dokumen yang terdiri dari Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM), Rencana Kerja Tahunan

(RKT) dan dokumen anggaran tahuan yang dikenal dengan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS).

RKJM disusun sekolah setiap empat tahun sekali, RKT dan RKAS disusun setiap tahun oleh sekolah. RKT

adalah dokumen implementasi yang di monitoring setiap tiga bulan sekali dan dievaluasi 1 tahun pada akhir

tahun ajaran oleh pemangku kepentingan sekolah.


Beberapa manfaat SDS bagi sekolah/madrasah antara lain: pertama,

mempermudah sekolah/madrasah dalam mengelola data jika sewaktu-waktu

dibutuhkan seperti saat akreditasi dan menyusun RKT; kedua, mempermudah

sekolah/madrasah untuk melakukan administrasi dan menyusun laporan keuangan

sekolah/madrasah termasuk BOS; ketiga, memudahkan kepala sekolah/madrasah

menyusun Lembar Mutu Sekolah (LMS) setiap tahun sekali; dan keempat,

mempermudah KKRKS/M dalam menyusun profil sekolah/madrasah pada saat

akan membuat RKS/M setiap empat tahun sekali.

Sampai dengan saat ini jumlah sekolah/madrasah yang telah menerapkan SDS

adalah 50. Berikut adalah jumlah sekolah/madrasah yang telah menerapkan SDS

menurut kabupaten/kota:

Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah di Provinsi Banten yang Telah Menerapkan SDS

2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten/Kota

Program DBE1 di tingkat kabupaten/kota bertujuan untuk meningkatkan kapasitas

pemerintah kabupaten/kota dan pemangku kepentingan lainnya dalam hal

pengembangan kebijakan kependidikan termasuk perencanaan dan penganggaran

pendidikan. Dalam proses perumusan kebijakan, azas partisipasi, transparansi dan

akuntabilitas dikedepankan sehingga memberi kesempatan bagi orang tua, anggota

masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya untuk menyuarakan aspirasi mereka

untuk kualitas pendidikan yang lebih baik di kabupaten/kota.

Program tingkat kabupaten/kota yang dilaksanakan di Provinsi Banten adalah

penyusunan Renstra Dinas Pendidikan kabupaten/kota, memfasilitasi dinas

pendidikan kabupaten/kota untuk menyusun dokumen LAKIP dan Renja berdasarkan

Renstra dinas, Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK), menghitung

Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP), Penghitungan Biaya Pencapaian

Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP), membantu kabupaten/kota dalam

menyusun kebijakan pendidikan (Perda/Perbup/SK/dan peraturan lain), melaksanakan

konsultasi dengan DPRD dan penguatan Dewan Pendidikan, dan program rintisan.

Program rintisan tersebut adalah Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK) di

Kabupaten Lebak. DBE1 juga memberikan hibah ICT di Kota Tangerang.

Penguatan kapasitas kabupaten/kota dilakukan dengan memadukan dua pendekatan

yaitu pelatihan dan pendampingan langsung. Hal tersebut bukan hanya ditujukan agar

supaya kabupaten/kota memiliki produk dokumen, tapi lebih dari itu para pemangku

Kabupaten/Kota SD MI

Kota Cilegon 12 3

Kota Tangerang 12 3

Lebak 17 3

Jumlah 41 9


kepentingan di tingkat kabupaten/kota diharapkan memiliki kesadaran pentingnya

perencanaan dan memiliki keahlian khusus dalam menyusun kebijakan pendidikan. Di

beberapa kabupaten/kota telah menunjukkan bahwa unsur eksekutif mampu

mengembangkan kepemimpinan yang responsif, partisipatif, efektif/efisien dan

akuntabel. Demikan pula DPRD, Dewan Pendidikan dan masyarakat madani (pers

dan LSM) mampu melaksanakan peran dan fungsi yang tepat dalam tatalayanan

pendidikan sebagaimana diamanatkan oleh peraturan perundangan.

Adapun kegiatan DBE1 di tingkat kabupaten/kota dapat dilihat di tabel dibawah ini.

Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Banten

Kabupaten/Kota AKPK BOSP Renstra SIPPK Lakip PBPSAP Renja Update BOSP

Kota Tangerang

√ √ √ √ √ √ √ √

Kota Cilegon √ √ √ √

√ √ √

Lebak √ √ √ √ √ √ √ √

a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan

DBE1 telah memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Renstra Dinas

Pendidikan. Selain itu, DBE1 juga mendorong pemanfaatan Renstra Dinas Pendidikan

sebagai landasan dalam perumusan kebijakan pendidikan yang lebih operasional.

Sebagai contoh, Renstra Dinas Pendidikan Kota Tangerang digunakan oleh Dinas

Pendidikan dalam menyusun rencana tahunan dan dalam pembahasan serta penentuan

alokasi anggaran pendidikan. Di samping itu, digunakan juga merevisi RPJMD Kota

Tangerang.

Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan didasarkan pada data pendidikan yang terkini,

valid, dan relevan. Sistem Informasi Pendidikan Kabupaten/Kota (SIPPK) yang

kemudian disempurnakan menjadi Sistem Informasi Manajemen Pendidikan

Kabupaten/Kota (SIMP-K) merupakan perangkat lunak pendukung yang disediakan

untuk membantu tim penyusun Renstra. SIPPK menyajikan tabel-tabel profil

pendidikan termasuk: angka partsipasi kasar (APK), angka partisipasi murni (APM),

angka mengulang kelas (AMK), jumlah guru menurut kualifikasi pendidikan,

kecukupan sarana dan prasarana dan data pokok pendidikan lainnya. Sistem informasi

ini juga dapat membantu dinas pendidikan melihat secara cepat kinerja pendidikan

kabupaten dalam bentuk distribusi sekolah/madrasah. Melalui sajian data tersebut

dinas dapat mengambil kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan nyata

sekolah/madrasah. Melalui tabel distribusi ini, tim dinas dapat melihat kesenjangan

kinerja pendidikan antar sekolah/madrasah dalam satu kecamatan/kabupaten maupun

antar kecamatan/desa dalam satu kabupaten. Disamping itu, pemanfaatan SIPPK telah

mendorong dinas untuk meningkatkan ketersediaan dan kualitas data pendidikan.


SIPPK dibangun berdasarkan data individu sekolah/madrasah di satu kabupaten yang

dikumpulkan setiap awal tahun pelajaran. Gambar 3 menunjukkan salah satu ouput

SIPPK tentang kondisi ruang kelas SD/MI di salah satu kabupaten/kota.

Gambar 3. Distribusi Sekolah (SD/MI) Menurut Persentase Ruang Kelas Rusak Berat, di Kota Tangerang

Pengembangan kapasitas tim dinas dalam mengolah data melalui SIPPK ini dilakukan

melalui pelatihan dan pendampingan tim data pendidikan dan sub-bagian

perencanaan. Sampai dengan saat ini, 3 kabupaten/kota mitra DBE 1 telah memiliki

SIPPK.

Peningkatan kapasitas staf dinas pendidikan dalam menyusun Rencana Strategis

Dinas Pendidikan yang berkualitas merupakan salah satu tujuan program DBE 1.

Renstra dinas pendidikan disusun berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Kegiatan awal yang dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut di atas adalah

membangun komitmen dengan kepala dinas pendidikan dan pemangku kepentingan

kabupaten/kota, yang dilanjutkan dengan tahapan sebagai berikut.

Pembentukan tim penyusun Renstra yang kurang lebih terdiri dari 10 orang

perwakilan Dinas Pendidikan, dengan komposisi peserta bervariasi antar

kabupaten/kota.

Pelatihan penggunaan software SIPPK untuk Tim Penyusun Renstra

Penyiapan Data Layanan Pendidikan

Pelatihan dan pendampingan penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Bagi

Staf Dinas Pendidikan

0

100

200

300

400

500

8 2 9 11

445

4


Riviu Draft Renstra di lingkungan internal Dinas Pendidikan dalam

lokakarya internal Renstra.

Konsultasi publik draft Renstra dinas pendidikan

Gambar 4. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan

Dalam proses penyusunan Renstra, pelibatan pemangku kepentingan juga didorong

melalui serangkaian lokakarya, diskusi, dan uji publik dengan Bappeda, Kantor

Kementerian Agama, DPRD, Dewan Pendidikan, LSM, Media, perwakilan baik

negeri maupun swasta. Secara umum, proses tersebut di atas memungkinkan

pemangku kepentingan memahami lebih mendalam kondisi pendidikan

kabupaten/kota masing-masing dan pada gilirannya mampu menyampaikan masukan

dan mengkritisi dokumen Renstra dengan tepat.

Program DBE1 di Banten telah mendampingi 3 kabupaten/kota mitra dalam

menyusun Renstra Dinas Pendidikan.

Tabel 7. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Banten yang Telah Memiliki SIPPK dan Renstra Dinas Pendidikan

No. Kabupaten/kota

1. Kota Cilegon

2. Kota Tangerang

3. Lebak

b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Rencana Kerja (Renja)

Dalam rangka memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Rencana Kerja

(Renja), DBE1 memberikan asistensi penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja


Instansi Pemerintah (LAKIP)4 tahun sebelumnya. Sebab, LAKIP merupakan salah

satu dasar dari penyusunan Renja tahun berikutnya selain dari dokumen Renstra

SKPD. Dalam prosesnya, asistensi penyusunan LAKIP telah meningkatkan kapasitas

personil Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.

Program ini dilaksanakan dalam bentuk lokakarya dan pendampingan sampai

dokumen LAKIP tersebut selesai. Dalam proses penyusunan tersebut, peserta dilatih

menganalisis capaian kinerja Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, baik yang berhasil

maupun yang kurang. Jika capaian kinerja rendah, analisis faktor penyebab dilakukan

untuk perbaikan kinerja pada tahun mendatang dan sebaliknya, jika kinerja baik juga

diungkapkan faktor-faktor pendukungnya agar bisa lebih ditingkatkan.

Rencana Kerja (Renja) merupakan salah satu dokumen perencanaan yang wajib

dibuat oleh setiap SKPD. Renja berisi program dan kegiatan yang akan dilaksanakan

beserta target yang akan dicapai setahun ke depan. Rencana kerja ini juga menyajikan

jumlah dana yang dibutuhkan untuk melaksanakan setiap program dan kegiatan

tersebut. Sebagai dokumen perencanaan tahunan, Renja Dinas Pendidikan

Kabupaten/Kota merupakan turunan dari rencana strategis (renstra). Penyusunan

Renja Dinas Pendidikan yang difasilitasi oleh DBE1 juga mengacu kepada hasil

kinerja tahun sebelumnya (LAKIP).

Personil yang telah difasilitasi dalam penyusunan LAKIP sebanyak 10 orang yang

terdiri atas unsur pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 2 (dua) Kabupaten/Kota.

Sedangkan yang terlibat dalam penyusunan Renja sebanyak 10 orang yang terdiri atas

unsur pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 2 (dua) Kabupaten/Kota.

Tabel 8. Jumlah Staf Dinas Pendidikan Kab/Kota yang Terlibat dalam Penyusunan LAKIP dan Renja

Kabupaten/Kota LAKIP RENJA

Kota Cilegon - -

Kota Tangerang 5 5

Lebak 5 5

Jumlah

Catatan: Kota Cilegon tidak terlibat karena pada saat penyusunan LAKIP dan RENJA, masih menyusun renstra dinas pendidikan.

c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK)

Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK) bertujuan untuk

mendapatkan gambaran tentang sumber pendanaan dan alokasi belanja sektor

pendidikan kabupaten/kota. Analisis keuangan sektor pendidikan5 di salah satu

kabupaten/kota berikut ini menunjukkan bahwa penggunaan terbesar adalah untuk

gaji pendidik (70.2%), sedangkan untuk dana PBM sangat kecil (2,3%). Pola

4 LAKIP wajib disusun oleh setiap instansi pemerintah (entitas pelaporan) sebagai pertanggung jawaban

pelaksanaan APBD (PP No. 8 tahun 2006, pasal 2). Laporan ini juga merupakan salah satu wujud akuntabilitas

SKPD. 5 Keuangan sector pendidikan meliputi APBN, APBD Provinsi, DPA Kabupaten/kota, baik yang ada di Dinas

Pendidikan maupun SKPD lain.


82.8%

3.1% 14.1%

APBD Kab.

APBD Prov.

APBN

semacam ini merata di semua kabupaten/kota. Hasil penghitungan AKPK digunakan

untuk pembahasan anggaran pendidikan kabupaten/kota.

Gambar 5. Hasil Analisis Alokasi Belanja Sektor Pendidikan Kota Cilegon Tahun 2008

Gambar 6. Hasil Analisis Sumber Pendanaan Sektor Pendidikan Kota Cilegon Tahun 2008

AKPK menyajikan informasi terkait dengan (i) Berapa total belanja sektor pendidikan

dan porsinya dalam APBD Kabupaten/Kota? (ii) Darimana sumber-sumber

pendanaan pendidikan? (iii) Berapa besar masing-masing sumber dana tersebut

(APBN, APBD Provinsi, APBD Kab/Kota, dan lainnya)? (iv) Apa saja jenis belanja

sektor pendidikan? (v) Berapa yang dibelanjakan untuk setiap jenjang pendidikan

secara keseluruhan atau per murid?

Hasil AKPK diharapkan menjadi masukan bagi pemerintah kabupaten/kota dalam

penyusunan kebijakan anggaran, khususnya dalam perumusan strategi pembiayaan

sektor pendidikan agar lebih efektif, efisien dan produktif pada tahun anggaran

berikutnya. Artinya alokasi anggaran sektor pendidikan agar lebih diprioritaskan pada

70.2%

9.1%

5.6%

2.3%

0.2% 7.5% 5.1%

Gaji Pendidik

Gaji Tenaga Kependidikan Modal Infrastruktur Sekolah Modal Proses Pembelajaran Sekolah Modal non Sekolah

Operasional Sekolah

Operasional Non Sekolah


pembiayaan program/kegiatan yang berhubungan langsung dengan peningkatan mutu

proses dan output pembelajaran. AKPK juga dapat menjadi acuan dalam penetapan

skala prioritas pembiayaan program/kegiatan pada Rencana Strategis (Renstra) SKPD

Pendidikan.

AKPK dilakukan oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur dinas

pendidikan, DPKAD/BPKAD/Bagian Keuangan Setda, Bappeda, dan Dewan

Pendidikan. Pendekatan yang digunakan dalam proses AKPK adalah:

Pelatihan intensif tim kerja kabupaten/kota melalui lokakarya

Penghitungan dan pemilahan belanja sektor pendidikan melalui serangkaian

lokakarya

Konsultasi internal Dinas Pendidikan terhadap hasil AKPK sebagai uji

validitas sebelum ditetapkan sebagai hasil akhir

Penyusunan dokumen analisis, simpulan dan rekomendasi kebijakan

Konsultasi publik sebagai bagian dari upaya membangun dukungan pemangku

kepentingan pendidikan terhadap perubahan kebijakan anggaran dan strategi

pembiayaan sektor pendidikan

Selama masa program DBE1 terdapat 1kabupaten dan 2 kota difasilitasi melakukan

AKPK.

Tabel 9. Daftar Kabupaten/Kota yang Telah Melakukan AKPK

No. Kabupaten/Kota

1 Kota Cilegon

2 Kota Tangerang

3 Lebak

Ketiga kabupaten/kota tersebut telah merampungkan dokumen AKPK. Personil yang

dilatih AKPK sebanyak 49 orang.

d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP)

PP 19/2005 tentang Standar Pembiayaan mendefinisikan Biaya Operasional6 Satuan

Pendidikan (BOSP) sebagai bagian dari dana pendidikan untuk membiayai kegiatan

operasi satuan pendidikan agar kegiatan pendidikan sesuai SNP dapat berlangsung

secara teratur dan berkelanjutan. Berdasarkan PP 19/2005 tersebut Badan Standar

Nasional Pendidikan (BSNP) pada tahun 2008 mengembangkan metode penghitungan

BOSP, hasil dari penghitungan yang dilakukan oleh BSNP ini kemudian dituangkan

ke dalam Permendiknas 69/2009 tentang Standar Pembiayaan Pendidikan.

6 Biaya operasional adalah biaya pegawai (gaji dan tunjangan pendidik dan tenaga kependidikan serta honor

guru sukarelawan/tidak tetap dan tenaga kependidikan sukarelawan) dan biaya bukan pegawai (ATS, bahan dan

alat habis pakai, rapat-rapat, transport/perjalanan dinas, penilaian/evaluasi, langganan daya dan jasa,

pemeliharaan sarana dan prasarana, pendukung pembinaan siswa ditambah dengan bantuan personal siswa

kurang mampu, investasi ringan: buku teks, buku referensi, komputer, alat peraga/media).


Bekerja sama dengan BSNP, DBE1 melakukan pengembangan lebih lajut dari metode

tersebut dengan melakukan tiga penyesuaian:

1. Penyesuaian harga satuan dengan menggunakan standar harga

Kabupaten/Kota

2. Menyesuaikan volume bila kabupaten/kota memandang kebutuhan mereka

berbeda dengan standar BSNP

3. Melakukan penambahan/pengurangan line item untuk merefleksikan

kebutuhan yang berbeda di tiap Kabupaten/Kota

Pengembangan metode ini dilakukan agar hasil penghitungan BOSP tersebut dapat

lebih baik merefleksikan kebutuhan masing-masing Kabupaten/Kota yang sangat

beragam. Hasil penghitungan BSNP dalam Permendiknas 69/2009 tetap selalu

menjadi referensi tolok ukur dari hasil penghitungan BOSP yang difasilitasi DBE1.

Manfaat utama dari hasil penghitungan BOSP ini adalah menjadi sumber informasi

bagi pemangku kebijakan dalam melihat sejauh mana kebutuhan operasional sekolah

telah terpenuhi. Hasil BOSP yang dihitung per siswa ini disandingkan dengan

Bantuan Biaya Operasional Sekolah (BOS) dari Pemerintah Pusat, ataupun dari

Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota, untuk melihat kesenjangan yang ada. Dari

sini, pemangku kepentingan dapat memformulasikan kebijakan untuk memenuhi

kebutuhan BOSP yang diperlukan.

Bagi sekolah/madrasah, hasil penghitungan BOSP digunakan sebagai dasar pengajuan

kebutuhan dana operasional kepada pemerintah daerah maupun pihak lain. Hasil

penghitungan BOSP juga memberikan gambaran kepada orang tua tentang kebutuhan

dana operasional sekolah/madrasah sehingga dapat menumbuhkan partisipasi.

Hasil penghitungan BOSP di 3 kabupaten/kota di Provinsi Banten adalah sebagai

berikut:

Tabel 10. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2009

Kab/Kota

Biaya Operasional Satuan Pendidikan

Per siswa/tahun (Rupiah)

Permendiknas 69/2009*)


SD SMP SMA SD SMP SMA

Kota Cilegon 497.797 828.549 1.509.935 465.630 648.230 922.130

Kota Tangerang 488.324 705.651 1.449.063 473.790 659.590 938.290

Lebak 433.457 948.038 1.404.565 486.540 677.340 963.540

Catatan: BOS SD/MI (kabupaten) : Rp. 397,000 SD/MI (kota): Rp. 400,000

SMP/MTs (kabupaten): Rp. 570,000

SMP/MTs (kota): Rp. 575,000

*)Sesuai dengan indeks masing-masing daerah


Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) di salah satu kabupaten/kota berikut ini

menunjukkan bahwa kebutuhan biaya operasional satuan pendidikan untuk siswa di

semua jenjang pendidikan masih kurang dibandingkan dengan pendapatan

sekolah/madrasah.

Gambar 7. Perbandingan Antara BOSP per Siswa VS Pendapatan SD/MI

Gambar 8. Perbandingan antara BOSP per Siswa vs Pendapatan di SMP/MTs

BOSP dihitung oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur dinas

pendidikan, kepala sekolah/madrasah (SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA), UPTD/KCD,

Pengawas, DPRD Komisi Pendidikan, Bappeda, DPPKAD/Bag. Keuangan Setda,

Kantor Kementerian Agama, dan dewan pendidikan. Penghitungan BOSP dilakukan

melalui serangkaian lokakarya dan proses konsultasi internal di dinas pendidikan serta


konsultasi publik. Konsultasi publik digunakan untuk membangun dukungan

pemangku kepentingan pendidikan terhadap perubahan kebijakan anggaran dan

strategi pembiayaan sektor pendidikan.

Saat ini sudah terdapat tiga kabupaten/kota di Banten yang difasilitasi oleh DBE1

untuk menghitung BOSP. Ketiga daerah tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi oleh DBE untuk Menghitung BOSP

No. Kabupaten/Kota

1 Kota Cilegon

2 Kota Tangerang

3 Lebak

Pada tahun 2011, DBE1 melakukan pemutakhiran BOSP atas dasar adanya perubahan

harga barang di setiap kabupaten/kota dan terbitnya Permendiknas nomor 15 tahun

2010 tentang SPM Pendidikan Dasar . Pemutakhiran BOSP dihitung dengan mengacu

pada 8 Standar Nasional Pendidikan, yaitu standar isi, standar proses, standar

penilaian, standar kompetensi kelulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan,

standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, dan standar pembiayaan. Dengan

demikian dapat diketahui kebutuhan biaya operasional sekolah untuk mencapai 8

standar tersebut. Yang dihitung hanya biaya operasional satuan pendidikan non

personalia.

Pemutakhiran BOSP dilakukan di tiga kabupaten/kota, yaitu Kota Cilegon, Kota

Tangerang, dan Kabupaten Lebak. Dari ketiga kabupaten/kota yang dihitung BOSP-

nya, semua mengalami kesenjangan antara nilai pendapatan yang diterima sekolah

dengan hasil penghitungan BOSP, kecuali untuk jenjang SMP di Kota Tangerang.

Dengan demikian, diperlukan upaya dari pemerintah daerah baik provinsi maupun

kabupaten/kota untuk memenuhi kebutuhan biaya operasional sekolah mengingat

sekolah tidak diperkenankan untuk memungut kepada orang tua siswa.

Berikut adalah hasil penghitungan pemutakhiran BOSP di 3 kabupaten/kota:

Tabel 12. Hasil Penghitungan Pemutakhiran Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2011

Kab/Kota

Biaya Operasional Satuan Pendidikan


Pendapatan SD Per

siswa/tahun (Rupiah)

Pendapatan SMP Per

siswa/tahun (Rupiah)

SD SMP SMA

Kota Cilegon 752.399 959.198 1.383.006 400.000 875.000

Kota Tangerang

803.527 882.196 1.273.350 571.869 958.178

Lebak 870.001 981.024 1.318.344 397.000 620.000


Di Kota Tangerang, pasca melakukan penghitungan BOSP, diterbitkan Peraturan

Walikota nomor 5 tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Biaya

Operasional Pendidikan (BOP).

e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP)

Dalam beberapa tahun terakhir ini Pemerintah, melalui Kementerian Pendidikan

Nasional telah berupaya mencapai dua sasaran kebijakan utama, yaitu (1) Wajib

Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun yang dicapai dengan memperluas akses

pendidikan di tingkat SD/MI dan SMP/MTs dalam bentuk investasi pada infrastruktur

sekolah; (2) pemerataan mutu pendidikan, sebuah kebijakan yang penting untuk

menjawab keluhan banyak pihak mengenai ketidakadilan di dalam penyediaan

layanan pendidikan.

Salah satu instrumen kebijakan yang dianggap tepat dalam mendukung sasaran kedua

ini adalah dengan memperkenalkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di bidang

pendidikan yang akan memberikan arahan penyediaan layanan pendidikan.

Untuk dapat mencapai SPM tentunya diperlukan pendanaan yang cukup. Oleh karena

itu, DBE1 mengembangkan suatu metode yang dapat digunakan oleh daerah untuk

mengetahui estimasi biaya yang diperlukan dalam mencapai SPM dan target akses,

yaitu Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP).

Untuk bisa melakukan PBPSAP, DBE1 mengembangkan Sistem Informasi

Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K) yang merupakan pengembangan

dari SIPPK guna menghasilkan profil pencapaian SPM kabupaten/kota. Input dari

SIMP-K adalah data PadatiWeb dan SIMNUPTK yang dimiliki oleh dinas pendidikan

kabupaten/kota.

Gambar 9. Tahap Analisis PBPSAP

Di Provinsi Banten, daerah yang mendapatkan program PBPSAP adalah Kota

Cilegon, Kota Tangerang, dan Kabupaten Lebak. Ketiga daerah ini terpilih karena

mempunyai data PadatiWeb dan SIMNUPTK yang relatif valid.


Tahapan yang dilakukan dalam PBPSAP ini adalah:

Pelatihan Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-

K) bagi data operator dinas pendidikan.

Lokakarya PBPSAP bagi para pengambil keputusan di lingkungan dinas

pendidikan kabupaten/kota

Konsultasi internal dinas pendidikan kabupaten/kota

Lokakarya riviu hasil PBPSAP oleh Dinas Pendidikan dan Bappeda

kabupaten/kota

Hasil yang dicapai dalam kegiatan PBPSAP adalah:

Di 3 kabupaten/kota tersebut masing-masing terdapat 2 orang data operator

yang mampu mengolah data PadatiWeb dan SIMNUPTK dengan

menggunakan SIMP-K.

Para pengambil kebijakan di Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota tersebut

mampu menganalisis data hasil olahan SIMP-K, merumuskan alternatif

kebijakan dalam rangka mencapai SPM dan target akses, dan menghitung

estimasi kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses.

Dinas Pendidikan dari 3 Kabupaten/Kota tersebut sudah mengetahui gambaran

kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses. Hasil PBPSAP

Pendidikan ini dapat menjadi input dalam penyusunan perencanaan

pendidikan kabupaten/kota.

f. Konsultasi DPRD Tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan

Dalam rangka mendukung peran DPRD sebagai penyelenggara pemerintahan dalam

mendorong lahirnya kebijakan pendidikan yang berkualitas, DBE1 menyelenggarakan

konsultasi dengan komisi yang membidangi pendidikan. Beberapa kegiatan konsultasi

diantaranya lokakarya berbagai pemangku kepentingan, memberikan informasi

tentang implementasi tatalayanan pendidikan di kabupaten/kota, dan memberi

masukan untuk penyempurnaan dokumen perencanaan dan penganggaran. DBE1

juga melakukan konsultasi dengan anggota komisi pendidikan DPRD yang baru

terpilih untuk periode 2009-2014. Selama kurun waktu 2005-2010 sebanyak 24

anggota DPRD dari unsur ketua, ketua/anggota komisi yang membidangi pendidikan

dan badan anggaran di tiga kabupaten/kota telah terlibat dalam proses konsultasi.

g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan

Dalam rangka mendukung keikutsertaan dewan pendidikan dalam perumusan

kebijakan pendidikan kabupaten/kota, DBE1 melakukan lokakarya bersama Dewan

Pendidikan7 dan melibatkan mereka secara intensif pada kegiatan-kegiatan DBE1 di

tingkat kabupaten antara lain penyusunan rencana strategis, diskusi dan lokakarya

penghitungan biaya operasional sekolah/madrasah, dan pembahasan analisis keuangan

7 Kepmendiknas No. 044/U/2002 menyebutkan Dewan Pendidikan memiliki peran advisory (memberi

pertimbangan), controlling (pengawasan), supporting (memberi dukungan), dan mediating (melakukan

mediasi).


pendidikan kabupaten. Selain itu Dewan Pendidikan juga diikutsertakan dalam

penguatan kapasitas komite sekolah/madrasah maupun lokakarya penyusunan

Rencana Kerja Sekolah/Madrasah. Hingga saat ini, jumlah anggota Dewan

Pendidikan yang telah terlibat aktif dalam program DBE1 di provinsi Banten adalah

34 orang.

Melalui kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh DBE1, beberapa Dewan Pendidikan

Kabupaten/Kota telah terlibat secara aktif dalam perumusan kebijakan pendidikan.

h. Kebijakan

DBE1 memfasilitasi pengembangan kebijakan pendidikan kabupaten/kota . Bentuk

kebijakan bervariasi dari Peraturan Daerah yang disetujui oleh DPRD hingga Surat

Keputusan Kepala Dinas Pendidikan. Setiap kebijakan yang dikembangkan melalui

proses manajemen dan tatalayanan yang baik yaitu berdasarkan analisis data dan

melalui proses partisipatif yang melibatkan legislatif, masyarakat, dan pelaku

pendidikan (guru, kepala sekolah/madrasah, dan murid).

Tabel dibawah ini merangkum bentuk kebijakan di masing-masing kabupaten/kota:

Tabel 13. Daftar Kebijakan yang Pengembangannya Difasilitasi DBE1

Kabupaten/Kota Bentuk Kebijakan Penjelasan

Kota Tangerang Peraturan Walikota

No. 5 Tahun 2009

Pasca menghitung BOSP, Pemerintah Kota

Tangerang menerbitkan Perwal nomor 5

Tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis

Pengelolaan Biaya Operasional Pendidikan

(BOP).

Perwal tersebut mengatur besaran dana dan

peruntukan BOP untuk SDN sebesar Rp

7.360 per siswa per bulan; untuk SMPN

sebesar Rp 22.561 per siswa per bulan.

Provinsi Banten Surat Keputusan

Kepala Dinas

Pendidikan tentang

kewajiban SD dan

SMP menyusun RKS

i. Teknologi, Informasi, dan Komunikasi atau Information, Communication, and

Technology (ICT)

DBE1 memberikan hibah ICT kepada 14 penerima hibah di 11 kabupaten/kota di

enam provinsi mitra. Di Provinsi Banten, hibah diberikan di Kota Tangerang.

Program hibah ICT bertujuan untuk meningkatkan akses pemangku kepentingan

kepada teknologi dan meningkatkan mutu pendidikan. Program ini dilaksanakan

bersama-sama dengan berbagai konsorsium yang terdiri dari sektor swasta dan

institusi pemerintahan misalnya Departemen Pendidikan Nasional, Departemen

Agama, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, Kantor Departemen Agama

Kabupaten/Kota dan Perpustakaan Daerah.


Sumatera Utara1

7% Banten1

7%

Jawa Barat2

14%

Jawa Tengah3

22%

Jawa Timur3

21%

Sulawesi Selatan4

29%

Gambar 10. Alokasi hibah ICT di provinsi mitra DBE1 di Indonesia

Hibah ICT di Kota Tangerang dilaksanakan oleh CV Almagada Jaya bekerjasama

dengan kandepag dan Bappeda. Kegiatan hibah ICT di Kota Tangerang adalah (i)

melakukan penilaian kebutuhan untuk menentukan jenis informasi yang akan

dikembangkan untuk layanan portal tertentu; (ii) Instal peralatan Hotspot (1 center

layer and 8 clients layer); (iii) mengembangkan DPL Katalog Online dan school net

web; (iv) memberikan pelatihan tentang internet, email, dan fungsi web untuk 500

peserta (480 siswa dan guru (sekolah 80/target) dan total 20 DEO, DPL, Kandepag

dan staf Bappeda rata-rata 5 orang per kantor; (v) pelayanan e-portal Hotspot untuk

manajer sekolah (termasuk komite sekolah), pemerintah dan kantor swasta lain, dan

untuk mendirikan "warnet" (internet café) yang memungkinkan mereka untuk

membangun hotspot atau meng-up date hotspot yang sudah ada; dan (vi) Form e-

Hotspot Community (called SD-Net) untuk menyalurkan berita dan informasi secara

teratur. CV Almagada Jaya telah menginstal tower pada DPL (center of e-Hotspot)

termasuk link internet yang menghubungkan ke kandepag dan beberapa sekolah yaitu

SMPN 4 Kota Tangerang, SMP Nusa Putra, MTsN Kota Tangerang, SDN Sukasari,

SDN Karawaci I, dan MIN Buaran.

Kegiatan hibah ICT di Kota Tangerang resmi diluncurkan pada tanggal 28 Agustus

2009. Sejauh ini, Kegiatan School.net telah mampu menjaring user (number of

institution) sebanyak 15 sekolah; 5 perpustakaan ; 7 dinas. Untuk kegiatan e-catalog

telah mampu diakses oleh 10 sekolah; 12 perpustakaan dan 8 institusi. Demikian juga

untuk kegiatan Internet Café, mampu dimanfaatkan oleh 11 sekolah, 8 perpustakaan,

dan 11 dinas. Sedangkan capaian kuantitas perorangan (number of person as user)

dari layanan School.net dimanfaatkan oleh 30 siswa, 41 guru, 32 staf dinas, dan 40

masyarakat umum. Layanan program e-catalog mampu menjaring pengguna unsur

siswa 50, unsur guru 60, 16 orang staf dinas, dan 48 orang masyarakat umum. Internet

Café, dimanfaatkan oleh 50 sekolah, 40 perpustakaan, dan masyarakat umum 47

orang.

Untuk mendukung keberlanjutan program setelah DBE1 berakhir pada tahun 2011,

seluruh bagian dari hibah ICT (software, hardware, dan teknologi terkait) akan


diserahkan kepada pihak pemerintah daerah yang telah mengikuti kegiatan hibah ICT

sejak awal.

j. Program Rintisan

DBE1 melaksanakan beberapa program rintisan: Sistem Informasi Manajemen

Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK), Sistim Informasi Manajemen Aset

(SIMA), dan Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK). Karena keterbatasan sumber

daya DBE1, tidak semua program rintisan tersebut dilakukan di Provinsi Banten.

DBE1 hanya menjalankan program rintisan RPK di Kabubaten Lebak .

Tabel 14. Daftar Program Rintisan

Program Kabupaten/Kota

MSDM Sukabumi

SMPK Sukabumi

SMA Karawang

RPK Sukabumi, Karawang, Lebak

Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK) sangat berguna bagi kabupaten/kota dalam

mengidentifikasikan kebutuhan pengembangan kapasitas dinas pendidikan. Kebutuhan yang

telah diidentifikasi tidak hanya pada kebutuhan pelatihan staf tetapi juga pada pengembangan

atau peningkatan sistem manajemen seperti pembenahan sistem dan prosedur analisis

keuangan pendidikan. Di Kabupaten Lebak, hasil dari RPK termasuk dalam Renstra. Metode

penyusunan RPK hampir sama dengan metode yang dikembangkan dalam program

penyusunan Renstra. Saat ini metode tersebut termasuk di dalam metode penyusunan

Renstra.


III. Upaya Keberlanjutan

a. Diseminasi Program

Program DBE1 dalam kerjasamanya dengan sekolah/madrasah dan kabupaten/kota

mitra telah menghasilkan banyak “praktik baik” di tingkat sekolah/madrasah,

kabupaten/kota, maupun integrasi antara sekolah/madrasah dan kabupaten/kota.

Untuk mendukung upaya keberlanjutan program, DBE mendorong pemerintah

kabupaten/kota dan pemangku kepentingan untuk mengembangkan “praktik baik”

tersebut baik di level sekolah/madrasah maupun level kabupaten/kota. Pengembangan

“praktik baik” dengan melanjutkan praktik-praktik yang sudah ada dan

mengembangkan ke sekolah/madrasah dan kabupaten/kota lain. Dalam rangka

pengembangan bisa menggunakan berbagai sumber dana seperti APBD Provinsi,

APBD Kabupaten/Kota, BOS, DAK, DIPA Kementerian Agama dan sumberdaya

lainnya.

Untuk tingkat sekolah misalnya, penyusunan RKS/M, RKT, dan RKAS yang

partisipatif perlu terus dilanjutkan oleh sekolah yang telah menjadi mitra DBE1.

Untuk tingkat kabupaten/kota seperti penyusunan Renstra, LAKIP, dan Renja yang

berbasis data perlu diteruskan. Demikian pula kebijakan pendidikan yang telah

disusun secara partisipatif perlu diterapkan dan penerapannya dimonitor dan

dievaluasi dengan seksama.

Sampai dengan 2011, dana yang dialokasikan dari sekolah/madrasah dan

kabupaten/kota untuk diseminasi program DBE1 yang telah dilaksanakan di 8

kabupaten/kota (termasuk tiga kabupaten/kota mitra yaitu Kabupaten Lebak, Kota

Cilegon, dan Kota Tangerang serta kabupaten/kota lainnya seperti Kota Tangerang

Selatan, Kabupaten Serang dan Kota Serang) terus meningkat dari tahun ke tahun.

Tabel 15. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Banten

No Tahun Dana Diseminasi

APBD Non APBD

1 2008 180.000.000 17.500.000

2 2009 770.000.000 25.800.000

3 2010 - 9.000.000

Total 950.000.000 52.300.000

Berikut adalah gambaran alokasi anggaran dan jumlah sekolah/madrasah diseminasi

di masing-masing kabupaten/kota.


Tabel 16. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi 2006-2010

No Kabupaten/Kota Dana Diseminasi Jumlah Sekolah/Madrasah

APBD Non APBD SD MI SMP MTs

1 Kota Cilegon

88.571.429

52.300.000

42

1

32

2 Kota Serang

88.571.429

-

40

3 Kota Tangerang

280.000.000

-

53

7

28

4 Kota Tangerang Selatan

88.571.429

-

49

5 Lebak

138.571.429

-

9

1

68

6 Pandeglang

88.571.428

-

70

7 Serang

88.571.428

-

98

8 Tangerang

88.571.428

-

157

Dengan berbagai kegiatan tingkat sekolah yang dilakukan DBE1 Banten, tabel

dibawah ini menunjukkan sekolah mitra dan diseminasi serta jumlah siswa penerima

manfaat dari kegiatan-kegiatan ini.

Tabel 17. Jumlah Sekolah dan Siswa Penerima Manfaat DBE1

Provinsi Mitra Diseminasi

# sekolah # siswa # sekolah # siswa8

Banten 50 13.305 655 142.790

Selain dari diseminasi tingkat sekolah/madrasah, DBE1 juga telah berhasil melakukan

diseminasi program di tingkat kabupaten/kota. Di Provinsi Banten, diseminasi program

DBE1telah dilakukan di:

Tabel 18. Daftar Program DBE1 yang Telah Didiseminasikan oleh Kabupaten/Kota

Kabupaten/Kota Program yang Didiseminasi

Kota Cilegon RPS, RKS

Kota Serang RKS

Kota Tangerang RPS, RKS, SDS

Kota Tangerang Selatan

RPS, RKS, SDS

Lebak RPS, RKS, SDS

Pandeglang RPS, SDS

Serang RPS, RKS, SDS

Tangerang RKS

8 Penghitungan jumlah siswa menggunakan asumsi rata-rata jumlah siswa per sekolah yaitu 218 siswa. Hal ini

berdasarkan jumlah rata-rata siswa yang ada di sekolah dasar mitra DBE1. Karena sekolah yang mendiseminasi

program DBE1 tidak hanya sekolah dasar, dalam kenyataannya jumlah siswa bisa lebih tinggi.


b. Diseminasi BOSP

Tahun 2011, Bappeda Kota Tangerang mendiseminasi pemutakhiran BOSP dengan

menggunakan dana APBD 2011. Total nilai kegiatan pemutakhiran BOSP ini sekitar

300 juta rupiah. Tujuan pemutakhiran BOSP ini adalah untuk mengevaluasi Peraturan

Walikota Nomor 5 Tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Biaya

Operasional Pendidikan (BOP).

Pelaksanaan pemutakhiran BOSP ini, Bappeda Kota Tangerang bekerja sama dengan

pihak ketiga dari universitas. Bappeda menggunakan pendekatan DBE1 sesuai dengan

yang ada di dalam panduan dan dilengkapi dengan pendekatan yang dikembangkan

oleh pihak ketiga, yaitu menggunakan metode survei dalam mengumpulkan data dan

informasi dari sekolah.

Dalam diseminasi ini, DBE1 mendampingi Bappeda pada saat lokakarya

penghitungan BOSP yang dilakukan oleh tim BOSP yang terdiri dari Bappeda, Dinas

Pendidikan, Pengawas, UPTD, perwakilan SD, SMP, SMA, SMK, DPKD, Kemenag.

Untuk menunjang pelaksanaan diseminasi ke depan, DBE1 telah menyiapkan

panduan-panduan baik tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten, perangkat lunak-

perangkat lunak program, daftar nama dan kontak informasi fasilitator yang sudah

terlatih, serta Service Provider yang bisa membantu pelaksanaan program. Semua

materi juga dapat diakses melalui situs www.dbe-usaid.org.

c. Sertifikasi Distrik Fasilitator

Untuk menjaga keberlanjutan program di tingkat sekolah, DBE1 telah mempersiapkan

Distrik Fasilitator (DF) yang telah tersertifikasi untuk memfasilitasi kegiatan dibidang

Rencana Kerja Sekolah (RKS), Kepemimpinan bagi Kepala Sekolah, Peningkatan

Komite Sekolah, Sistem Database Sekolah (SDS).

Untuk tersertifikasi, DF harus memenuhi kriteria kuantitatif yang terdiri dari jumlah

jam pelatihan, jumlah jam melatih, dan jumlah jam mendampingi. Jumlah jam adalah

sebagai berikut:

DF tersertifikasi adalah DF yang telah memenuhi kriteria kuantitatif sebagai berikut:

Topik Jumlah Jam

Pelatihan oleh DBE1

Jumlah Jam Melatih

Jumlah Jam Mendampingi

Total DF Yang Tersertifikasi

RKS 40 48 15 15

Komite Sekolah

24 24 9 13

Leadership 8 16 0 13

SDS 24 24 21 6

Disamping kriteria kuantitatif, DF juga harus memenuhi kriteria kualitatif sebagai

berikut mampu memfasilitasi proses active learning, mempunyai kemampuan

komunikasi yang baik, dihargai/diterima oleh pihak lain, mempunyai motivasi, bisa

dipercaya dan tepat waktu, serta memahami program terkait MBS (RKS, Komite

Sekolah, Leadership, dan SDS).

http://www.dbe-usaid.org/


Selain DF, sebanyak 9 orang mantan staf DBE1 Jabar/Banten telah disiapkan untuk

membantu daerah dalam mengimplementasikan program MBS DBE1.

Informasi lebih lanjut terkait Distrik Fasilitator dan mantan staf DBE1 Banten dapat

dilihat di Lampiran.

d. Sertifikasi Service Provider

Untuk menjaga keberlanjutan program DBE1 di tingkat kabupaten/kota, DBE1

bekerja sama dengan Universitas Pendidikan Indonesia (UPI). Periode pertama,

DBE1 telah memilih 6 orang dosen UPI untuk menjadi Service Provider (SP). Enam

orang SP tersebut kemudian dilatih oleh DBE1 tentang program DBE1 di tingkat

kabupaten/kota, yaitu Renstra, Analisis Keuangan Pendidikan Kab/kota (AKPK), dan

Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP).

Periode kedua, DBE1 memilih 4 orang dosen UPI untuk menjadi SP. Total SP

menjadi 10 orang, namun karena kesibukan, 3 orang mengundurkan diri sehingga

jumlah SP menjadi 7 orang.

DBE1 kembali melatih 8 orang SP tersebut tentang Sistem Informasi Manajemen

Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K), Penghitungan Biaya Pencapaian Standard an

Akses Pendidikan (PBPSAP), Renstra, LAKIP, Renja, AKPK, dan BOSP. Pasca

pelatihan DBE1 memberikan kesempatan kepada para SP untuk terjun langsung

mendampingi kabupaten/kota.

Selain dosen UPI, DBE1 juga melatih 3 orang staf LPMP Provinsi Banten dan 3

orang staf Dinas Pendidikan Provinsi Banten untuk menjadikan Service Provider

dibidang Sistem Iinformasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Dari

enam orang tersebut yang berhasil lolos mendapatkan sertifikat hanya 1 orang dari

LPMP Provinsi Banten. Setelah DBE1 berakhir, SP akan memberikan layanan berupa

pelatihan, dukungan teknis dan konsultansi bagi kabupaten/kota terkait dengan

perubahan manajemen dan tatalayanan pendidikan.

Disamping SP yang berasal dari perguruan tinggi dan LPMP, sebanyak 7 orang

mantan staf DBE1 Jabar/Banten telah disiapkan sebagai SP untuk membantu daerah

dalam mengimplementasikan program DBE1 di tingkat kabuapten/kota.

Informasi lebih lanjut terkait Service Provider dapat dilihat di Lampiran

e. Kabupaten/Kota Acuan

Kabupaten/kota acuan telah diidentifikasi oleh DBE1 sebagai salah satu sumber

informasi yang dapat digunakan oleh distrik atau pemangku kepentingan terkait guna

mempelajari lebih jauh berbagai kegiatan, metodologi, dan berbagai perangkat lunak

yang telah dikembangkan dan digunakan oleh DBE1 selama ini.

Informasi rinci mengenai kabupaten/kota yang menjadi acuan pelaksanaan berbagai

program DBE1 dapat dilihat di Lampiran.


IV. Tantangan dan Rekomendasi Proyek DBE1 didisain untuk meningkatkan manajemen dan tatalayanan di tingkat

sekolah/madrasah dan kabupaten/kota. Maka sejak awal DBE1 kurang menyinggung

topik manajemen dan tatalayanan tingkat provinsi. Hal ini sesuai dengan adanya

pembagian urusan kewenangan antara provinsi dan kabupaten/kota, dimana urusan

penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah, berada di ranah kabupaten/kota

sesuai dengan PP No 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara

pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota.

Namun demikian, mengingat bahwa persoalan-persoalan manajemen dan tatalayanan

tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota berhubungan erat dengan provinsi,

maka dalam perjalanannya, DBE1 juga menyentuh manajemen dan tatalayanan

tingkat provinsi. Misalnya dalam penyusunan Renstra yang sinkron antara provinsi

dengan kabupaten/kota.

Berikut adalah tantangan yang dihadapi oleh proyek DBE 1 di tingkat provinsi dan

rekomendasi yang diusulkan diantaranya:

Tantangan Rekomendasi

Kab/kota mitra DBE1 sangat berkeinginan

untuk mendiseminasi program DBE1 di tingkat

sekolah/madrasah dan Kabupaten/kota, namun

terbentur masalah pendanaan.

Dinas Pendidikan Provinsi dan Kanwil

Kemeterian Agama berkerjasama dengan

kabupaten/kota mendukung upaya diseminasi

good practice yang dihasilkan oleh proyek DBE1

di kabupaten/kota mitra DBE1, khususnya dalam

hal koordinasi dan pendanaan.

Terbatasnya jumlah staf DBE1 sehingga

permintaan kabupaten/kota lain di provinsi

Banten untuk mendapatkan pelayanan yang

sama, baik untuk kegiatan di tingkat

sekolah/madrasah maupun kegiatan di tingkat

kabupaten/kota tidak dapat dilaksanakan

Dalam pelaksanaan penyebaran ”praktik yang

baik” Dinas Provinsi bisa menggunakan

panduan dan perangkat lunak DBE1, fasilitator

dan Service Provider yang sudah dilatih serta

sekolah/madrasah-sekolah/madrasah mitra

DBE1.

Dinas Pendidikan Pronvinsi dan Kanwil

Kementerian Agama mengkoordinir

pelaksanaan penyebaran good practice tingkat

sekolah/madrasah dan kabupaten/kota ke

kabupaten/kota lain.

Belum adanya sinkronisasi perencanaan di

tingkat provinsi dengan perencanaan

kabupaten/kota dan perencanaan tingkat

sekolah/madrasah.

Dinas provinsi membangun sistem koordinasi

perencanaan pendidikan dengan kabupaten/kota

sehingga perencanaan tingkat provinsi menjadi

lebih sinkron dengan perencanaan di tingkat

kabupaten/kota dan perencanaan tingkat

sekolah/madrasah.

Berdasarkan pengalaman DBE1, peran Dinas

Pendidikan Provinsi untuk menginisiasi

koordinasi antar stakeholder (Sekretariat

Daerah, Bappeda, DPRD, Dewan Pendidikan)

Sekretariat Daerah bersama dengan Dinas

Provinsi perlu menginisiasi koordinasi yang lebih

intensif dalam meningkatkan manajemen dan

tatalayanan di tingkat provinsi dan antara


tidak cukup besar.

provinsi dengan kabupaten/kota.

Data yang tersedia di Dinas Pendidikan

kabupaten/kota pada umumnya belum

lengkap. Sehingga diperlukan waktu yang

tidak sedikit untuk menyempurnakan data.

Hal ini berdampak pada sulitnya DBE1

untuk bisa mencapai target waktu yang

sudah direncanakan sebelumnya.

Ketidaklengkapan data tersebut seringkali

disebabkan karena pihak sekolah tidak

mengisi dengan lengkap data yang diminta

oleh dinas pendidikan.

Dinas Pendidikan kabupaten/kota secara

rutin mengalokasikan anggaran untuk

kegiatan pemutakhiran data dan verifikasi

data ke sekolah-sekolah.

Dinas Pendidikan mensosialisasikan hasil

pemanfaatan data kepada sekolah agar

sekolah mengetahui bahwa data yang diisi

sekolah digunakan oleh Dinas Pendidikan

untuk menyusun kebijakan pendidikan.


Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah

Peserta kegiatan pelatihan penyusunan RKS di Kota Tangerang

Peserta kegiatan pelatihan komite sekolah di Kota Tangerang

Peserta kegiatan Pelatihan SDS di Kecamatan Rangkasbitung, Lebak sedang

memperhatikan penjelasan dari fasilitatorDBE1 Jabar/Banten

Peserta kegiatan Penyusunan RKS di Kecamatan Rangkasbitung, Lebak sedang mendengarkan penjelasan dari fasilitator

DBE1

Pelatihan SDS di Kecamatan Purwakarta

yang diikuti oleh 8 SD/MI mitra dan 13 SD

non mitrra

Ketua Komsek SD Ketileng 2 H.Juhri sedang menyampaikan tanggapannya dalam acara diskusi kelompok diseminasi RKS /RKT di Kecamatan Cilegon


Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten/Kota

Kepala Dinas PendidikanKkota Cilegon ibu Dra

Hj Ratu Ati MarliatiMM ,tengah memberikan

pengarahan dalam acara Uji Publik AKPK di

Cilegon

Kegiatan Workshop Penghitungan BOSP Kota

Cilegon

Peserta Konsultasi Publik Renstra Kota Tangerang sedang melakukan diskusi kelompok

Sekretaris Daerah dan Sekretaris Dinas Pendidikan Kota Tangerang sedang memimpin

jalannya Konsultasi Publik AKPK

Peserta kegiatan Penyusunan RPK Kabupaten Lebak sedang memperhatikan penjelasan dari

fasilitatorDBE1 Jabar/Banten

Tim Penyusun Renstra Kabupaten Lebak sedang membahas renstra


Daftar Istilah

ADD Alokasi Dana Desa

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

AusAID Australian Agency for International Development

Balitbang Badan Penelitian dan Pengembangan

Bappeda Perencanaan Pembangunan Daerah

Bappenas Perencanaan Pembangunan Nasional

BKD Badan Kepegawaian Daerah

BOP Bantuan Operasional Pendidikan

BOS Bantuan Operational Sekolah

BOSP Biaya Operasional Satuan Pendidikan

BP British Petroleum

BPKAD Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah

BPPMDGS Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah Diniyah dan Guru

Swasta

BRR Bureau for Reconstruction and Rehabilitation (Aceh and Nias)

BSNP Badan Standar Nasional Pendidikan

CA Capacity Assessment

CLCC Creating Learning Communities for Children

COP Chief of Party CSO Civil Society Organization

DAU Dana Alokasi Umum

DBE USAID Decentralized Basic Education Project

DBE1 Decentralized Basic Education Project Management and Governance

DBE2 Decentralized Basic Education Project Teaching and Learning

DBE3 Decentralized Basic Education Project Improving Work and Life Skills

DEFA

DF

District Education Finance Analysis

Distrik Fasilitator

DPISS District Planning Information Support System

DPKAD Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

DPPKAD Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

DSC District Steering Committee

DTT District Technical Team

EMIS Education Management Information Systems

ESP Environmental Services Program [USAID project]

GDA Global Development Alliance

GDP Gross Domestic Product

GGSP Good Governance Sektor Pendidikan (Good Governance in The

Education Sector)

IAPBE Indonesia-Australia Partnership in Basic Education [AusAID project]

ICT Information and Communication Technology

ILO International Labor Organization

Jardiknas Jaringan Pendidikan Nasional

KADIN Kamar Dagang Indonesia


Kandepag Kantor Departemen Agama

KKG Kelompok Kerja Guru

KKRPS Kelompok Kerja RPS

KTSP

Lakip

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LG Local government

LGSP Local Governance Support Program [USAID project]

LOE Tingkat of Effort

LPMP Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan

M&E Monitoring and Evaluation

MAPENDA Madrasah dan Pendidikan Agama

MBE Managing Basic Education [USAID project]

MBS Manajemen Berbasis Sekolah

MCA Millennium Challenge Account

MGMP Musyawarah Guru Mata Pelajaran

MI Madrasah Ibtidaiyah

MIS Madrasah Ibtidaiyah Swasta

MOU Memoranda of Understanding

MPD Majelis Pendidikan Daerah

MTs Madrasah Tsanawiyah

Musrenbangdes Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa

NGO Non Governmental Organization

P4TK Pusat Pengembangan dan Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

PAG Provincial Advisory Group

PAKEM Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif, dan Menyenangkan

PADATIWEB

PBPSAP

Pangkalan Data dan Informasi berbasis WEB.

Penghitungan Biaya Pencapaian Standard dan Akses Pendidikan

PCR Politeknik Caltex Riau, Pekanbaru

PDIP Pusat Data dan Informasi Pendidikan

PDMS Project Data Management System

Permendiknas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

PKBM Pusat Kegiatan Belajar Mengajar

PMP Performance Monitoring Plan

PMTK Peningkatan Mutu dan Tenaga Kependidikan

PPA Public-private alliances

PPAI Pengawas Pendidikan Agama Islam

PPDTK Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus

Ranperda Rancangan Peraturan Daerah

RAPBS Rencana Anggaran, Pendapatan, dan Belanja Sekolah

RKAS Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah

RKS Rencana Kerja Sekolah

RKT Rencana Kerja Tahunan

RKTL Rencana Kerja Tindak Lanjut

RPJMD Rencana Pengembangan Jangka Menengah Daerah

RPK Rencana Pengembangan Kapasitas

RPPK Rencana Pengembangan Pendidikan Kabupaten/Kota

RPS Rencana Pengembangan Sekolah


RTI RTI International

SD Sekolah Dasar

SIMNUPTK

SIMPK

Sistem Informasi Manajemen - Nomor Unik Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

Sistem Informasi Manajemen Pendidik Kabupaten/Kota

SIMPTK Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

SIPPK Sistem Informasi Perencanaan Pendidikan Kabupaten/Kota

SMP Sekolah Menengah Pertama

SNP Standar Nasional Pendidikan

SOAG Strategic Objective Agreement (USAID dan Menko Kesra)

SOTK

SP

Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Service Provider

SPM Standard Pelayanan Minimal

SPSS Statistical Package for the Social Sciences

STTA Short-Term Technical Assistance

SUCA

TIK

School Unit Cost Analysis

Teknologi Informasi dan Komunikasi

UPTD Unit Pelaksana Teknis Dinas

USAID United States Agency for International Development

BERBAGAI PENCAPAIAN HASIL DBE1 DAN INFORMASI TERKAIT

Kebijakan Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Difasilitasi Oleh DBE1

No Provinsi/Kabupaten/Kota Kebijakan Bentuk Dukungan DBE1

1 Tangerang Peraturan Walikota tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Biaya Operasional Pendidikan (BOP).

Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen

2 Provinsi Banten Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan tentang kewajiban SD dan SMP menyusun RKS

Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen

Champions Kabupaten/Kota dan Provinsi

No Kabupaten Nama (L/P) Dinas/Instansi NIP Jabatan Alamat No Tel

1 Lebak Drs. Muttakin Lutfi, M.Si.

L Bappeda Kabid Sosbud

Jl. R. M. Nataatmaja No. 5 Rangkasbitung. Kab. Lebak

087772936272

Fasilitator Tersertifikasi untuk Program Tingkat Sekolah

No Nama Jabatan Alamat, No.

Tel. Kabupaten/Kota RKS Kepemimpinan

Komite Sekolah

SDS

1 Drs.H.Rusli Anggadihardja

Pensiunan UPTD

Jl. Siliwangi, Rangkasbitung. Tlp. (0252)201567

Lebak OK OK OK

2 Wawan Murwanto, MM

Pengawas SMP

Jl.R.Siliwangi Psr Ona. Tlp. 08128209820

Lebak OK OK

3 Hj. Neni Suhaeni, M.Pd Kepala SD

Jl.KH.Harun No.42 L Rangkas Bitung. Tlp. 081314402736

Lebak OK

4 Dra. Hj. Cholilah, M.Si Kepala UPTD 08128104291

Tangerang OK OK OK OK

5 Drs. Budi Yulianto Pengawas 0815886573240


6 Nurdin, S.Pd Komite Sekolah 085210410273


7 Hj. Tuti Sutiarsih, S.Pd Kepala SD

Tangerang OK

8 Cholip Permana J Kemenag

Tangerang OK

9 Drs. H. Sarmili Kepala UPTD 08888688455


10 Herry Subiyanto Pengawas SMP 08121340004

Tangerang OK

11 H. Imam Sugiarto Komite Sekolah BBS 2 Kecamatan Cilegon

Cilegon OK OK OK

12 Humaedi, M.Pd Kasie Kurikulim

Bumi Panggung Indah-Cilegon. Tlp. '081314301347

Cilegon OK OK OK OK

13 Heri Heryana, S.Pd Kasubag Kepegawaian

Griya Serdang Indah ,Serang.

Cilegon OK OK

No Nama Jabatan Alamat, No.

Tel. Kabupaten/Kota RKS Kepemimpinan

Komite Sekolah

SDS

Tlp. '08129958063

14 Hj. Tuti Suprihatin, S.Pd

Kepala SD 08174908114

Cilegon OK OK OK

15 Drs. Suharto, M.Pd Kepala SD 081310871367

Cilegon OK OK OK

16 Nur Irwantoro, M.Pd Kepala SD

Perumnas Cibeber -Cilegon. Tlp. '082111444332

Cilegon OK OK OK OK

17 Drs. Murtawisata Pensiunan Pengawas

Jl Rokal Kec Jombang -Cilegon

Cilegon OK OK OK

Catatan: Beberapa alamat dan no. tel tidak tersedia

Kabupaten/Kota Mitra Yang Menjadi Acuan Pelaksanaan Berbagai Program DBE1

No Kabupaten/Kota

Program

Kabupaten/Kota

Sekolah BOSP AKPK PBPSAP SIPPK Renstra Renja Lakip

SIMP-K

SIM-PTK SIMA

1 Tangerang X X

Kontribusi OrangTua Murid, Masyarakat, Dan Pihak Lainnya Setelah Adanya Pengembangan RKS DBE1 Di Sekolah (Rp.)

No Kabupaten/Kota Tahun Ajaran

2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Grand Total

1 Cilegon 49.292.500,00 133.854.700,00 780.535.500,00 295.080.000,00 1.258.762.700,00

2 Kota Tangerang 493.685.000,00 1.109.411.500,00 1.134.443.000,00 131.200.000,00 2.868.739.500,00

3 Lebak 1.525.000,00 29.286.000,00 6.395.000,00 106.700.000,00 143.906.000,00

Total 544.502.500 2.515.818.698,00 1.921.373.500,00 532.980.000,00 4.271.408.200,00

Rangkuman Diseminasi Program DBE1 Tingkat Sekolah

Provinsi Kabupaten/Kota

Sumber Dana (Rp)

Dana Distrik (APBD) Lainnya (Dana BOS, non

pemerintah, Kemenag, dll) Total

2008 3 180.000.000 17.500.000 197.500.000

2009 8 770.000.000 25.800.000 795.800.000

2010 1 9.000.000 9.000.000

Jumlah Total 8 950.000.000 52.300.000 1.002.300.000

Jumlah Sekolah Di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) - Berdasarkan Dana

Provinsi

Jumlah Sekolah

APBD Lainnya (Dana BOS, Other

funds (BOS, Yayasan, Kemenag, dll)

Kombinasi (APBD dan Sumber Dana Lainnya)

DBE1 Total

Banten 612 43 0 655

Jumlah Sekolah Di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) - Berdasarkan Jenis Sekolah

Provinsi TK SD/MI SMP/MTS Total

Banten 113 542 655

Daftar Kabupaten/Kota Mitra, Diseminasi, Perluasan, PPA, Dll.

Provinsi Kab/Kota Dimana DBE1 Berada

Target Diseminasi Total

Banten Lebak Tangerang

Kota Cilegon Serang

Kota Tangerang Pandeglang

Kota Serang

Kota Tangerang Selatan

3 5 8

Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Menggunakan Hasil BOSP DBE1 Sebagai Masukan Dalam Penyusunan Anggaran Pendidikan

Province District Tahun LevelAlokasi per

siswa/tahun (Rp)

Jumlah siswa

(Orang)TOTAL (Rp) Penjelasan (keterkaitan dgn program BOSP DBE1)

SMP 3,930,000,000

SD 1,600,000,000

SMP 2,699,708,197

SMA 703,988,294

SMK 198,811,509

SMP 2,813,910,000

SMA 715,623,000

SMK 254,771,000

SD 180,000 138,889 25,000,000,000

SMP 336,000 32,738 11,000,000,000

SD 171,869

SMP 383,178

1,071,047 171,627 48,916,812,000

Kota Cilegon

2010

Total Banten

Hasil penghitungan BOSP dijadikan referensi dalam menyusun BOSDA

Hasil penghitungan BOSP dijadikan bahan pertimbangan dalam menentukan

nilai dana pendamping BOS. Dan tahun 2011, Bappeda melakukan

pemutakhiran nilai BOSP untuk merevisi nilai dana pendamping BOS. Hal ini

dilakukan karena pendapatan sekolah selama ini masih belum cukup.

Hasil penghitungan BOSP dijadikan referensi dalam menyusun BOSDABanten

Kota Tangerang

Kabupaten Lebak

2010

2011

2011

2011

Catatan: Detail Hasil Penghitungan BOSP tercatat di DBE1.

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar...

Documents

Transcript of Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar...