Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar...

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1 untuk Provinsi Jawa Tengah

30 Desember 2011

Laporan ini ditulis oleh Decentralized Basic Education 1 (DBE1) Provinsi Jawa Tengah untuk pemerintah Provinsi Jawa Tengah.

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1

Disiapkan untuk Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Disiapkan oleh Decentralized Basic Education 1 Provinsi Jawa Tengah

Pendapat penulis di laporan ini tidak selalu mencerminkan pandangan United States Agency for International Development (USAID) atau Pemerintah Amerika Serikat.

Daftar Isi

Halaman Daftar Isi ..................................................................................................................................................... v Daftar Tabel ............................................................................................................................................... vi Daftar Gambar ........................................................................................................................................... vi I. Pendahuluan ........................................................................................................................................ 1

1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan.................................................. 2 2. Tujuan Laporan ............................................................................................................................. 3

II. Deskripsi Program dan Capaian yang Dilaksanakan di Provinsi Jawa Tengah .................................. 5 1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah .................................................................... 5

a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah ........................................... 6 b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah ...................................................................................... 7 c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M) ........................................................ 8 d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS) ................................................................................. 9

2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten ............................................................................... 10 a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD Dinas Pendidikan ................................... 11 b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan

Rencana Kerja (Renja) ......................................................................................................... 14 c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten (AKPK).............................................................. 15 d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) .................................................................... 17 e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP) ..................... 22 f. Konsultasi DPRD tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan .................................... 23 g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan ........................................................................... 23 h. Kebijakan .............................................................................................................................. 24 i. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) .......................................................................... 25 j. Program Rintisan .................................................................................................................. 26

III. Upaya Keberlanjutan ......................................................................................................................... 28 a. Diseminasi Program .................................................................................................................... 28 b. Sertifikasi Distrik Fasilitator ......................................................................................................... 31 c. Sertifikasi Service Provider ......................................................................................................... 32 d. Kabupaten/Kota Acuan ............................................................................................................... 32

IV. Tantangan dan Rekomendasi ............................................................................................................ 33 Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah ................................................................................ 35 Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten ............................................................................................. 36 Daftar Istilah ............................................................................................................................................. 37

Daftar Tabel Halaman Tabel 1. Daftar Jumlah DF Masing-Masing Kabupaten ............................................................................. 6 Tabel 2. Jumlah Kepala Sekolah/Madrasah yang Dilatih Kepemimpinan ................................................. 6 Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah .............................................. 8 Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M ............................................................. 9 Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Menerapkan SDS ........................................................ 10 Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Jawa Tengah .................................... 11 Tabel 7. Kabupaten yang Telah Memiliki SIPPK dan Menyusun Renstra ............................................... 14 Tabel 8. Jumlah Peserta dalam Penyusunan LAKIP dan Renja .............................................................. 15 Tabel 9. Jumlah Peserta AKPK Per Kabupaten ....................................................................................... 17 Tabel 10. Hasil Penghitungan BOSP Tahun 2009 ................................................................................... 19 Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi oleh DBE untuk Menghitung BOSP Tahun 2009 .............................. 20 Tabel 12. Hasil Penghitungan BOSP Tahun 2011 ................................................................................... 21 Tabel 13. Daerah yang Difasilitasi oleh DBE untuk Menghitung BOSP Tahun 2011 .............................. 21 Tabel 14. Daftar Kebijakan yang Difasilitasi DBE1 .................................................................................. 24 Tabel 15. Daftar Program Rintisan di Provinsi Jawa Tengah .................................................................. 26 Tabel 16. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Jawa Tengah ............................................................ 28 Tabel 17. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi dan Perluasan 2006-2011 ......................................... 28 Tabel 18. Jumlah Sekolah dan Siswa Penerima Manfaat DBE1 ............................................................. 29 Tabel 19. Daftar Kabupaten/Kota yang Mendiseminasi Progam Tingkat Kabupaten .............................. 29 Tabel 20. Kriteria Kuantitatif Sertifikasi DF .............................................................................................. 31 Tabel 21. Tantangan dan Rekomendasi Progam DBE1 .......................................................................... 33

Daftar Gambar

Halaman Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia ............................................................................................. 1 Gambar 2. DBE1 di Provinsi Jawa Tengah ................................................................................................ 2 Gambar 3. Jumlah Usulan Sekolah/Madrasah yang Menjadi Prioritas ...................................................... 8 Gambar 4. Distribusi AMK Menurut Tingkat dan Jenis Kelamin .............................................................. 12 Gambar 5. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan ................................................................. 13 Gambar 6. Analisis Belanja Sektor Pendidikan Kabupaten Demak 2008 ............................................... 16 Gambar 7. Anggaran per Urusan Kabupaten Blora 2008 ........................................................................ 16 Gambar 8. Perbandingan BOSP Vs Pendapatan SDN Kabupaten Klaten .............................................. 19 Gambar 9. Perbandingan BOSP Vs Pendapatan SMPN Kabupaten Demak .......................................... 20 Gambar 10. Tahap Analisis PBPSAP ...................................................................................................... 22 Gambar 11. Alokasi Hibah ICT di Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia ....................................................... 25

Kata Pengantar

USAID/DBE1 merupakan program kerjasama antara Pemerintah Amerika Serikat dengan

Pemerintah Republik Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan

dasar melalui manajemen dan tatalayanan pendidikan yang lebih efektif. Sejak 2005, program

ini telah dilaksanakan di 1,074 SD/MI dan 196 SMP/MTs di 50 kabupaten/kota yang tersebar

di Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan

Sulawesi Selatan.

Adapun kegiatan DBE1 di tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota adalah untuk

mendukung upaya perencanaan dan penganggaran pendidikan yang berbasis data yang valid

dan terkini. Proses perencanaan dan penganggaran juga dilakukan dengan cara yang

partisipatif, transparan, dan akuntabel. Saat ini DBE1 telah menyelesaikan semua

kegiatannya dan pada bulan Desember 2011 telah mengakhiri bantuan teknisnya di tingkat

sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota.

Laporan yang disusun oleh tim DBE1 memberikan informasi mengenai program-program

yang telah dilaksanakan selama ini beserta pencapaiannya. Laporan ini juga mencoba

merangkum keterbatasan yang terjadi selama DBE1 bekerja bersama dengan

sekolah/madrasah dan pemerintah kabupaten/kota. Juga disertakan tantangan yang mungkin

dihadapi di masa mendatang dalam rangka melanjutkan keberhasilan dan penyebarluasannya.

Salah satu bentuk dukungan terhadap keberlanjutan program DBE1 di kabupaten/kota

maupun provinsi telah disiapkan 81 Distrik Fasilitator dan 7 Service Provider tersertifikasi.

Untuk informasi lebih lanjut dapat menghubungi mantan Koordinator DBE1 Provinsi Jawa

Tengah, Dr. Nurkolis, M.M. di 081325872868.

Dalam kesempatan ini, ijinkanlah kami untuk menyampaikan penghargaan dan rasa

terimakasih atas kerjasama dan dukungan semua pihak di Provinsi Jawa Tengah atas

keberlangsungan program DBE1 selama ini.

Jakarta, Desember 2011

Chief of Party DBE1

Ringkasan Eksekutif

Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu

pendidikan dasar di Indonesia. Program DBE dimulai sejak 2005 sebagai bentuk kerjasama

Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia dengan dana 157 juta dolar

AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan antara USAID dan Kementerian

Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang tercantum dalam Strategic Objective

Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus 2004. Secara teknis, program dilaksanakan dengan

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama. Program juga

melakukan konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri. Di Provinsi Jawa

Tengah penandatanganan MOU dengan pemerintah kabupaten dilaksanakan di Kantor

Gubernur Jawa Tengah pada tanggal 29 September 2005. Penandatanganan tersebut

disaksikan oleh Wakil Gubernur Jawa Tengah, Drs. Ali Mufiz, MPA. Di Provinsi Jawa

Tengah sebanyak 242 sekolah/madrasah terdiri dari 202 SD/MI dan 40 SMP/MTs menerima

bantuan teknis dari program DBE1 yang tersebar di 9 kabupaten yaitu: Jepara, Kudus,

Boyolali, Karanganyar, Klaten, Purworejo, Demak, Grobogan, dan Blora.

DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan manajemen

dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota. Program-program DBE1

di tingkat sekolah mencakup pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M),

pengembangan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKAS/M),

pengembangan kapasitas kepala sekolah dan komite sekolah, serta pelatihan dan penggunaan

Sistem Database Sekolah.

Di tingkat kabupaten/kota DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi yang terkini,

valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan rencana strategis dinas pendidikan,

menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan dan keuangan pendidikan

kabupaten/kota, menghitung biaya pencapaian standar dan akses pendidikan, menganalisis

pendidik dan tenaga kependidikan, dan mengupayakan keterkaitan antara perencanaan dan

penganggaran pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah. DBE1 juga mendukung

keterlibatan berbagai pemangku kepentingan, misalnya Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM

dalam proses perencanaan dan penganggaran pendidikan. Di Provinsi Jawa Tengah DBE1

telah memfasilitasi pengembangan Renstra, Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota

(AKPK), Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP), Sistem Informasi Manajemen Aset

(SIMA), Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK), dan

Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP).

Selain kegiatan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota, secara nasional DBE1 juga

mendukung penggunaan teknologi informasi dan komunikasi melalui pemberian hibah TIK

di 11 kabupaten/kota. Provinsi Jawa Tengah menerima 3 hibah TIK di 2 kabupaten yaitu

Kabupaten Klaten dan Karanganyar yang bernilai Rp 926.945.500 terdiri dari Rp.

633.370.500 grant dan Rp. 293.575.000 cost share dari penerima hibah.

Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka menjaga

kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari berbagai sumber

misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana mandiri dari sekolah, atau

lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan metode dan pendekatan yang

telah dilaksanakan DBE1 selama ini. Di Provinsi Jawa Tengah 5.750 sekolah/madrasah dan

kabupaten di 25 kabupaten/kota mitra dan non mitra telah mendiseminasi program DBE1

dengan total dana Rp. 4.893.673.526.

Di Provinsi Jawa Tengah tidak banyak tantangan dihadapi dalam pelaksanaan program

DBE1. Salah satu tantangan yang menonjol yaitu kebutuhan akan data yang lengkap dan

valid serta pemanfaatannya untuk proses perencanaan, dan penganggaran. Selain itu, karena

pelatihan dan pendampingan DBE1 terbatas kepada sejumlah sekolah dan kabupaten/kota,

perbaikan dan peningkatan mutu cenderung terjadi di sekolah/madrasah/kabupaten/kota

binaan atau diseminasi saja, belum menyeluruh di seluruh provinsi. Salah satu rekomendasi

yang disampaikan dalam laporan adalah: penyebaran good practice dengan menggunakan

panduan, modul, perangkat lunak DBE1 dan mendayagunakan sumberdaya manusia

(khususnya pengawas/DF, service provider, dan staf dinas) yang sudah dilatih oleh DBE1.

Untuk itu, Dinas Pendidikan perlu menyediakan anggaran rutin operasional yang memadai.

Sebagai alat untuk mendorong keberlanjutan tersebut, DBE1 sudah menyiapkan tim Distrik

Fasilitator (fasilitator kabupaten), paket panduan (baik dalam hard copy maupun soft copy),

dan beberapa lembaga perguruan tinggi sebagai service provider untuk program tingkat

kabupaten/kota (termasuk Di Provinsi Jawa Tengah). Dengan alat-alat tersebut diharapkan

bahwa tujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan dasar di Indonesia secara terus-menurus

bisa dicapai.

Ringkasan pencapaian hasil kerja DBE1 di Provinsi Jawa Tengah hingga November 2011

dapat dilihat pada tabel dibawah.

Ringkasan Pencapaian Hasil Kerja DBE1 di Provinsi Jawa Tengah

Hingga November 2011

Kegiatan Target Pencapaian Kumulatif


Sekolah/madrasah yang didampingi dalam mengembangkan rencana tahunan dan anggaran

202 SD/MI dan 40 SMP/MTs

202 SD/MI dan 40 SMP/MTs

Sertifikasi Fasilitator Distrik

52 orang

Pelaksanaan AKPK 9 kab/kota 9 kab/kota

Pelaksanaan BOSP 9 kab/kota 16 kab/kota

Pemutakhiran BOSP 9 kab/kota 9 kab/kota

Pelaksanaan PBPSAP 15 kab/kota 15 kab/kota

Renstra 9 kab/kota 9 kab/kota

Renja 7 kab/kota 7 kab/kota

Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA) 1 kab/kota 1 kab/kota

Jumlah sekolah yang ikut serta mendiseminasi program DBE1

N/A 5.750 sekolah

Dana pemerintah kab/kota dan sumber lainnya untuk mendukung diseminasi program DBE1 tingkat sekolah

N/A Rp. 4.270.839.026

Kegiatan Target Pencapaian Kumulatif


Dana pemerintah kab/kota dan sumber lainnya untuk mendukung diseminasi program DBE1 tingkat kabupaten/kota

N/A Rp. 622.834.500

Kabupaten/kota yang mendiseminasi program MBS DBE1

N/A 19 kab/kota

Kabupaten/kota yang mendiseminasi program DBE1 tingkat kabupaten

N/A 11 kab/kota

More Effective Decentralized Education Management and Governance 1

I. Pendahuluan Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu

pendidikan dasar di Indonesia. Bantuan teknis DBE dimulai sejak 2005 sebagai

bentuk kerjasama Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia

dengan dana 157 juta dolar AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan

antara USAID dan Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang

tercantum dalam Strategic Objective Grant Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus

2004. Secara teknis, pelaksanaan program dilaksanakan dengan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama. Program juga melakukan

konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri.

Program DBE mempunyai 3 tujuan utama, yaitu,

Meningkatkan mutu pendidikan melalui manajemen dan tatalayanan

pendidikan yang lebih baik (DBE1)

Meningkatkan mutu pengajaran dan pembelajaran di tingkat SD/MI (DBE2)

Meningkatkan keterkaitan pendidikan sekolah/madrasah menengah pertama

untuk kelompok remaja (DBE3).

Program ini memberikan dukungan teknis kepada kabupaten/kota dan

sekolah/madrasah mitra, bukan dalam bentuk bantuan keuangan. Program ini telah

dilaksanakan di tujuh provinsi (Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa

Tengah, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan) dan di lebih dari 50 kabupaten/kota

(Gambar 1).

Di Provinsi Jawa Tengah, 9 kabupaten menerima bantuan teknis dari program DBE1

ini (Gambar 2) yaitu: Kabupaten Jepara, Kudus, Boyolali, Karanganyar, Klaten,

Purworejo, Demak, Grobogan, dan Blora. Pada tahun 2010 menambah 1 kota sebagai

upaya keberlanjutan program DBE1 yaitu Kota Surakarta.

Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia

2 More Effective Decentralized Education Management and Governance

Gambar 2. DBE1 di Provinsi Jawa Tengah

1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan

Materi program DBE1 dikembangkan berdasarkan lebih dari 25 peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan pendidikan dan desentralisasi. Peraturan perundang-

undangan yang diacu bukan hanya yang berhubungan dengan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan serta Kementerian Agama, tetapi juga yang berhubungan

dengan Kementerian Dalam Negeri. Dengan demikian, DBE1 membantu

pengembangan kapasitas individu dan institusi dalam menerapkan kebijakan

pemerintah Republik Indonesia.

DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan

manajemen dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah/madrasah dan

kabupaten/kota. Hingga saat ini DBE1 telah melaksanakan program di 1.074 SD/MI

dan 196 SMP/MTs di tujuh provinsi. Program-program DBE1 di sekolah mencakup

pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah, pengembangan Rencana Kegiatan

dan Anggaran Sekolah/Madrasah, pengembangan kapasitas kepala sekolah/madrasah

dan komite sekolah/madrasah, serta pelatihan dan penggunaan Sistem Database

Sekolah. Di Provinsi Jawa Tengah, DBE1 mendukung 242 sekolah/madrasah terdiri

dari 202 SD/MI dan 40 SMP/MTs di 9 kabupaten. Pada tahun 2010 DBE1 Jawa

Tengah menambah 1 kota yaitu Kota Surakarta untuk mendapatkan bantuan teknis

penyusunan Renstra, AKPK, dan BOSP. Tahun 2011 menambah 6 kabupaten Mitra


BEC-TF untuk mendapatkan bantuan teknis penghitungan BOSP dan PBPSAP yaitu

Kabupaten Wonogiri, Wonosobo, Kebumen, Brebes, Banjarnegara, dan Purbalingga.

Untuk tingkat kabupaten/kota, DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi

yang terkini, valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan rencana

strategis dinas pendidikan, menghitung kebutuhan biaya pencapaian standar dan akses

pendidikan, menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan dan

keuangan pendidikan kabupaten/kota, dan mengupayakan keterkaitan antara

perencanaan dan penganggaran pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah/madrasah.

DBE1 juga mendukung keterlibatan berbagai pemangku kepentingan, misalnya

Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM dalam proses perencanaan dan penganggaran

pendidikan.

Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka

menjaga kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari

berbagai sumber misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana

mandiri dari sekolah/madrasah, atau lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan

menggunakan metode dan pendekatan yang telah dikembangkan DBE1 selama ini.

Hingga akhir November 2011 sebanyak 15.572 sekolah/madrasah dan sebanyak 118

kabupaten/kota (termasuk 72 kabupaten/kota non mitra DBE1) di 12 provinsi telah

mendiseminasikan paling sedikit 1 program DBE1. Lebih dari Rp. 18,5 Milyar telah

dialokasikan dari APBD kabupaten/kota maupun sumber lainnya untuk mendukung

penyebaran dan kesinambungan program-program DBE1. Di Provinsi Jawa Tengah,

sebanyak 5.750 sekolah/madrasah di 25 kabupaten/kota telah mendiseminasi program

DBE1 dengan total dana Rp. 4.893.673.526.

Selain kegiatan di tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota, DBE1 juga

mendukung penggunaan teknologi, informasi, dan komunikasi melalui pemberian

hibah TIK di 2 kabupaten. Provinsi Jawa Tengah menerima 3 hibah TIK yang bernilai

Rp. 926.945.500 terdiri dari Rp. 633.370.500 grant dan Rp. 293.575.000 cost share

dari penerima hibah.

Guna mendukung keberlanjutan program tingkat kabupaten, DBE1 Jawa Tengah

bekerjasama degan Universitas Muhammadiyah Surakarta (UMS), Lembaga

Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) Jawa Tengah, dan Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Tengah sebagai service provider. Penguatan terhadap service provider berupa

pelatihan, magang, dan pendampingan terkait dengan pogram-program perencanaan

pendidikan dan keuangan pendidikan.

DBE1 juga mendukung adanya program kemitraan dimana pihak swasta bekerjasama

dengan sekolah/madrasah atau kabupaten/kota dalam memperbaiki bangunan

sekolah/madrasah yang telah rusak akibat gempa di Jogjakarta dan Jawa Tengah pada

tahun 2006 yang lalu. DBE1 telah memulai upaya diseminasi program manajemen

dan tatalayanan di tiga kabupaten/kota di Provinsi Papua Barat.

2. Tujuan Laporan

Laporan ini disusun oleh tim DBE1 sebagai informasi kegiatan yang telah dilakukan

baik di tingkat provinsi dan kabupaten/kota maupun sekolah/madrasah pada periode


2005 hingga 2011. Melalui laporan ini, DBE1 ingin berbagi informasi dengan

pemangku kepentingan di Provinsi Jawa Tengah mengenai metode dan pendekatan

yang dilakukan DBE1, pencapaian-pencapaian hasil, penyebaran good practice

kepada lebih banyak pemangku kepentingan lainnya, serta tantangan yang dihadapi

dalam pelaksanaan kegiatan. Laporan juga menyertakan Lampiran berisikan informasi

berbagai pencapaian hasil DBE1 di Jawa Tengah dengan rinci serta informasi terkait

Distrik Fasilitator, Service Provider, dan Mantan Staf DBE1. Diharapkan dengan

berbagai informasi ini pemangku kepentingan mendukung keberlanjutan program

yang telah dikembangkan oleh DBE1, walaupun program telah berakhir pada tahun

2011.


II. Deskripsi Program dan Capaian yang

Dilaksanakan di Provinsi Jawa Tengah

1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah

Penguatan kapasitas di tingkat sekolah/madrasah pada dasarnya adalah untuk

membantu kabupaten/kota dalam mengimplementasikan MBS (Manajemen Berbasis

Sekolah)1 yang telah dikembangkan oleh Kemdikbud, khususnya pilar pertama

(manajemen sekolah/madrasah) dan pilar ketiga (peranserta masyarakat). Penguatan

kapasitas di tingkat sekolah/madrasah meliputi empat kegiatan, yakni: pelatihan

kepemimpinan kepala sekolah/madrasah; penguatan komite sekolah/madrasah;

penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (temasuk Rencana Kerja Tahunan, dan

Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah); serta pelatihan dan aplikasi Sistem

Database Sekolah. Dengan penguatan kapasitas tersebut manajemen dan tatalayanan

sekolah/madrasah dapat diselenggarakan secara efektif, efisien, dan akuntabel serta

melibatkan peran serta masyarakat secara aktif.

Penguatan kapasitas sekolah/madrasah dilakukan dengan memadukan dua pendekatan

yaitu pelatihan dan pendampingan langsung ke sekolah/madrasah mitra. Hal tersebut

bukan hanya ditujukan supaya sekolah/madrasah memiliki produk dokumen, tapi

lebih dari itu pemangku kepentingan sekolah/madrasah diharapkan memiliki

kesadaran pentingnya perencanaan, memiliki keahlian khusus menyusun perencanaan

dan kepala sekolah/madrasah mampu mengembangkan kepemimpinan yang responsif,

partisipatif, efektif/efisien dan akuntabel. Pada aspek penguatan komite

sekolah/madrasah, pendekatan ini diharapkan mampu menjadikan lembaga itu

menjadi mesin pendorong bagi peningkatan pengelolaan satuan pendidikan.

Dalam melaksanakan kegiatan tingkat sekolah/madrasah, DBE1 mempersiapkan

Distrik Fasilitator (DF) di masing-masing kabupaten/kota. Pada umumnya, DF berasal

dari pengawas sekolah/madrasah, kepala sekolah, guru, dan PPAI2. DF inilah yang

melakukan pelatihan dan pendampingan/bimbingan intensif. Pada awalnya DBE1

Jawa Tengah memiliki 57 orang DF untuk melatih 202 SD/MI dan 40 SMP/MTs

mitra. Hingga akhir program, jumlah DF yang disertifikasi sebanyak 81 orang seperti

pada tabel di bawah ini.

1 Tiga pilar MBS menurut Kemdikbud adalah: (1) Manajemen Sekolah, (2) Pembelajaran Aktif

Inovatif Kreatif Efektif dan Menyenangkan, dan (3) Peranserta Masyarakat. 2 DF dipilih dari unsur Pengawas Sekolah (Dinas dan Kemenag), Kepala Sekolah, dan Guru yang

diseleksi oleh Tim seleksi yang terdiri dari unsur Dinas Pendidikan, Depag, Bappeda, Dewan

Pendidikan serta DBE1 Provinsi Jawa Tengah.


Tabel 1. Daftar Jumlah DF Masing-Masing Kabupaten

Kabupaten Jumlah DF

L P Total

Jepara 5 0 5

Kudus 5 0 5

Boyolali 11 6 17

Karanganyar 4 1 5

Klaten 6 1 7

Purworejo 17 1 18

Demak 4 0 4

Grobogan 6 6 12

Blora 8 0 8

Jumlah 66 15 81

Menjelang berakhirnya program, DBE1 kembali memperkuat DF terkait dengan

materi pelatihan tingkat sekolah. Hal terbaru dalam pelatihan ini adalah

dikenalkannya proses evaluasi diri sekolah (EDS) sebagai bahan dasar menyusun

RKS/M. Selain itu juga diperkenalkan manual RKS/M versi 2011 yang dipergunakan

secara luas di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian

Agama.

a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah

Kebijakan desentralisasi pendidikan yang menjadikan satuan pendidikan sebagai

lembaga otonom menuntut kepala sekolah/madrasah untuk memiliki kompetensi

kepemimpinan yang lebih tinggi. Hal ini terkait dengan kewenangan lebih luas

yang dimiliki oleh sekolah/madrasah. Sekolah/madrasah memiliki kewenangan

untuk mengatur urusan internalnya sendiri antara lain perencanaan dan evaluasi,

pengembangan kurikulum, pembelajaran, keuangan, peserta didik, hubungan

dengan masyarakat dan lingkungan sekolah/madrasah.

Pelatihan kepemimpinan kepala sekolah/madrasah bertujuan untuk memberikan

pemahaman dalam menerapkan kepemimpinan efektif dan partisipatif dalam

rangka pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sesuai dengan

Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 tengan Standar Kepala Sekolah/Madrasah.

Pelatihan ini, selain diikuti oleh kepala sekolah/madrasah juga melibatkan

pengawas sekolah/madrasah sehingga implementasi hasil pelatihan dapat

dipantau oleh pengawas sekolah/madrasah.

Sampai saat ini ada 202 kepala SD/MI dan 40 kepala SMP/MTs yang telah

mengikuti pelatihan penguatan untuk mengembangkan kapasitas kepemimpinan.

Berdasarkan hasil evaluasi terhadap kepala sekolah, hampir semua kepala sekolah

mengatakan bahwa Pelatihan Kepemimpinan sangat berguna. Berikut adalah

jumlah kepala sekolah/madrasah di Provinsi Jawa Tengah yang telah mengikuti

pelatihan kepemimpinan:

Tabel 2. Jumlah Kepala Sekolah/Madrasah yang Dilatih Kepemimpinan

Kabupaten Kepala SD/MI Kepala SMP/MTs

Jepara 18 4

Kudus 24 4


Kabupaten Kepala SD/MI Kepala SMP/MTs

Boyolali 26 4

Karanganyar 18 4

Klaten 38 8

Purworejo 20 4

Demak 21 4

Grobogan 19 4

Blora 18 4

Jumlah 202 40

b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah

Tujuan pelatihan ini adalah untuk menguatkan komite sekolah/madrasah melalui

peningkatan pemahaman mengenai peran dan fungsinya, pemahaman kapasitas

organisasi, peningkatan kapasitas hubungan dengan masyarakat, dan implementasi

berbagai peran yaitu advisory (memberi pertimbangan), controlling (pengawasan),

supporting (memberi dukungan), maupun mediating (melakukan mediasi). Hal ini

sesuai dengan PP Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan

Penyelenggaraan Pendidikan yang kemudian diperbaiki melalui Peraturan

Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010. Secara teknis masih diatur dalam

Kepmendiknas Nomor 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite

Sekolah.

Penguatan diberikan dalam bentuk pelatihan dan pendampingan bukan hanya bagi

anggota komite sekolah/madrasah namun juga melibatkan kepala

sekolah/madrasah dan guru. Hal ini dimaksudkan agar pemangku kepentingan lain

memahami peran dan fungsi komite sekolah/madrasah sehingga pelatihan dan

pendampingan komite sekolah/ madrasah juga memiliki fungsi rekonsiliatif.

Untuk meningkatkan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah, DBE1 melatih

sebanyak empat kali bagi komite SD/MI dan satu kali komite SMP/MTs.

Pelatihan komite sekolah/madrasah meliputi tiga hal. Pertama, pengenalan peran

dan fungsi komite sekolah/madrasah. Kedua, penguatan kapasitas yang meliputi

pembenahan aspek organisasi, peningkatan hubungan dengan masyarakat luas

dan peningkatan peran dukungan kepada sekolah/madrasah. Ketiga, secara khusus

DBE1 mengupayakan perbaikan hubungan sekolah/madrasah dengan

pemerintahan desa/kelurahan melalui keterlibatan komite sekolah/madrasah dalam

forum Musrenbang Desa/Kelurahan.

Penguatan organisasi dan peningkatan hubungan dengan masyarakat ditentukan

berdasarkan mawas diri yang dilakukan oleh komite sekolah/madrasah. Mawas

diri tersebut dilakukan untuk mengetahui persoalan organisasional dan hambatan

relasional dalam menjalankan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah. Melalui

mawas diri komite sekolah/madrasah dapat menentukan penguatan apa yang akan

dilatihkan untuk mendukung penguatan mereka.

Penguatan komite sekolah/madrasah terkait dengan upaya keterlibatan dalam

forum Musrenbang Desa/Kelurahan dilakukan agar komite sekolah/madrasah

mampu terlibat secara aktif dalam perencanaan pembangunan dengan membawa

kebutuhan sekolah/madrasah yang terdapat dalam RKS/M. Hal lain yang menjadi

tujuan keterlibatan tersebut agar kebutuhan sekolah/madrasah dalam RKS/M


menjadi prioritas dalam anggaran APBDes dan APBD. Berikut adalah grafik

usulan komite sekolah/madrasah yang menjadi daftar prioritas Musrenbang

Desa/Kelurahan tahun 2009 di Provinsi Jawa Tengah.

Gambar 3. Jumlah Usulan Sekolah/Madrasah yang Menjadi Prioritas

Sampai saat ini DBE1 telah melatih 2.160 anggota komite sekolah/madrasah, kepala

sekolah/madrasah, dan guru. Berikut adalah jumlah peserta pelatihan penguatan

komite sekolah/madrasah:

Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah

Kabupaten Anggota Komite

Sekolah/Madrasah Kepala sekokah Guru

Jepara 170 22 4

Kudus 224 28 4

Boyolali 242 30 4

Karanganyar 179 23 4

Klaten 358 46 8

Purworejo 179 23 4

Demak 197 25 4

Grobogan 179 23 4

Blora 170 22 4

Jumlah 1.898 242 40

c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M)

Penyusunan RKS/M3 oleh sekolah/madrasah didasarkan pada Permendiknas 19

Tahun 2007 tentang standar pengelolaan pendidikan. RKS/M disusun secara

partisipatif berdasarkan data terkini (profil sekolah/madrasah). Melalui

penyusunan RKS/M sekolah/madrasah dapat memikirkan program-program

jangka menengah untuk memperbaiki mutu pendidikan. Dengan demikian sekolah

3 RKS memiliki 3 dokumen yang terdiri dari Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM), Rencana Kerja

Tahunan (RKT) dan dokumen anggaran tahunan yang dikenal dengan Rencana Kegiatan dan Anggaran

Sekolah (RKAS). RKJM disusun sekolah setiap empat tahun sekali, RKT dan RKAS disusun setiap

tahun oleh sekolah. RKT adalah dokumen implementasi yang di monitoring setiap tiga bulan sekali dan

dievaluasi 1 tahun pada akhir tahun ajaran oleh pemangku kepentingan sekolah.

19

7

4

2

5

31

4

10

Jepara

Kudus

Boyolali

Karanganyar

Klate

n

Purwore

jo

Demak

Gro

boganBlo

ra


tidak hanya merencanakan kegiatan-kegiatan berdasarkan anggaran yang tersedia

setiap tahunnya.

Salah satu dampak dari fasilitasi peran masyarakat dalam penyusunan rencana

sekolah/madrasah adalah sumbangan masyarakat kepada sekolah/madrasah binaan

DBE1 di Provinsi Jawa Tengah sejak tahun ajaran 2005/2006 sampai dengan

2008/2009 sebesar Rp. 4.215.695.058.

Secara teknis, penyusunan RKS/M dilakukan oleh suatu Tim KKRKS/M dengan

dibimbing oleh DF. KKRKS/M beranggotakan 4-5 orang per sekolah/madrasah

yang terdiri dari kepala sekolah/madrasah, pendidik, komite sekolah/madrasah

atau yayasan untuk sekolah/madrasah swasta (yang didirikan oleh masyarakat).

Rancangan RKS/M yang disusun oleh tim juga dikonsultasikan kepada pemangku

kepentingan sekolah/madrasah. Dengan demikian RKS/M yang disusun dapat

mengakomodir kepentingan sekolah/madrasah (sebagai penyedia layanan) dan

masyarakat (sebagai pengguna layanan). Karena keterlibatan tersebut, maka

komite sekolah/madrasah maupun masyarakat/orangtua murid ikut mendukung

dan mengawasi implementasi progam/kegiatan yang dituangkan dalam RKS/M.

Sebanyak 242 sekolah/madrasah mitra DBE1 telah menyusun RKS/M. Berikut

adalah jumlah sekolah/madrasah per kabupaten di Jawa Tengah yang telah

memiliki RKS/M:

Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M

Kabupaten SD MI SMP MTs

Jepara 16 2 2 2

Kudus 20 4 2 2

Bayolali 20 6 2 2

Karanganyar 16 2 2 2

Klaten 30 8 6 2

Purworejo 16 3 2 2

Demak 14 7 2 2

Grobogan 13 6 2 2

Blora 13 5 2 2

Jumlah 158 43 22 18

RKS/M yang telah disusun di masing-masing sekolah kemudian dibawa ke

kabupaten untuk dilakukan lokakarya dengan tujuan Dinas Pendidikan

mendapatkan informasi tentang kebutuhan sekolah/madrasah. Diharapkan Dinas

Pendidikan Kabupaten mendapatkan informasi tentang kebutuhan sekolah,

sehingga perencanaan kabupaten bisa mempertimbangkan kebutuhan sekolah

tersebut. Harapan kedepan, ketika semua sekolah/madrasah di kabupaten telah

memiliki RKS/M, ada sistem perencanaan yang mewadahi usulan-usulan sekolah

melalui RKS/M ke dalam Renja Dinas Pendidikan Kabupaten.

d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS)

Pengembangan Sistem Database Sekolah bertujuan agar kegiatan

sekolah/madrasah dalam mengelola data dan informasi menjadi lebih efektif,

efisien, dan akuntabel. Data dan informasi yang dapat disediakan oleh SDS adalah

data profil sekolah/madrasah, laporan mutu sekolah (school report card), dan


pengelolaan laporan BOS (Bantuan Operasional Sekolah). Untuk meningkatkan

kemampuan sekolah/madrasah mengaplikasikan SDS, DBE1 melakukan pelatihan

dan pendampingan kepada kepala sekolah/madrasah, bendahara sekolah/madrasah

dan operator penanggungjawab data sekolah/madrasah.

Beberapa manfaat SDS bagi sekolah/madrasah antara lain: pertama,

mempermudah sekolah/madrasah dalam mengelola data jika sewaktu-waktu

dibutuhkan seperti saat akreditasi dan menyusun RKT; kedua, mempermudah

sekolah/madrasah untuk melakukan administrasi dan menyusun laporan keuangan

sekolah/madrasah termasuk BOS; ketiga, memudahkan kepala sekolah/madrasah

menyusun Lembar Mutu Sekolah (LMS) setiap tahun sekali; dan keempat,

mempermudah KKRKS/M dalam menyusun profil sekolah/madrasah pada saat

akan membuat RKS/M setiap empat tahun sekali.

Sampai dengan saat ini jumlah sekolah/madrasah yang telah menerapkan SDS

adalah 201. Berikut adalah jumlah sekolah/madrasah yang telah menerapkan SDS

menurut kabupaten.

Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Menerapkan SDS

Kabupaten SD MI

Jepara 16 2

Kudus 20 4

Bayolali 20 6

Karanganyar 16 2

Klaten 30 8

Purworejo 16 3

Demak 14 7

Grobogan 13 6

Blora 13 5

Jumlah 158 43

2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten

Program DBE1 di tingkat kabupaten/kota bertujuan untuk meningkatkan kapasitas

pemerintah kabupaten/kota dan pemangku kepentingan lainnya dalam hal

pengembangan kebijakan kependidikan termasuk perencanaan dan penganggaran

pendidikan. Dalam proses perumusan kebijakan, azas partisipasi, transparansi, dan

akuntabilitas dikedepankan sehingga memberi kesempatan bagi orang tua, anggota

masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya untuk menyuarakan aspirasi mereka

untuk kualitas pendidikan yang lebih baik di kabupaten/kota.

Program tingkat kabupaten/kota yang dilaksanakan di Provinsi Jawa Tengah adalah:

penyusunan Renstra SKPD, memfasilitasi dinas pendidikan kabupaten/kota untuk

menyusun dokumen LAKIP dan Renja berdasarkan Renstra SKPD, Analisis

Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK), Analisis Biaya Operasional Satuan

Pendidikan (BOSP), Penghitungan Biaya dan Pencapaian Standar dan Akses

Pendidikan (PBPSAP), membantu kabupaten/kota dalam menyusun kebijakan

pendidikan (Perda/Perbup/SK/dan peraturan lain), melaksanakan konsultasi dengan

DPRD, dan penguatan Dewan Pendidikan, serta program rintisan. Program rintisan

terdiri dari Rencana Pengembangan Kapasitas di Kabupaten Kudus dan Jepara, hibah


ICT di Kabupaten Klaten dan Kabupaten Karanganyar, Sistem Informasi Manajemen

Aset (SIMA) di Kabupaten Purworejo, dan Sistem Informasi Manajemen Pendidik

dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK) di Kabupaten Kudus dan Purworejo.

Penguatan kapasitas kabupaten/kota dilakukan dengan memadukan dua pendekatan

yaitu pelatihan dan pendampingan langsung. Hal tersebut bukan hanya ditujukan agar

supaya kabupaten/kota memiliki produk dokumen, tapi lebih dari itu para pemangku

kepentingan di tingkat kabupaten/kota diharapkan memiliki kesadaran pentingnya

perencanaan dan memiliki keahlian khusus dalam menyusun kebijakan pendidikan. Di

beberapa kabupaten/kota telah menunjukkan bahwa unsur eksekutif mampu

mengembangkan kepemimpinan yang responsif, partisipatif, efektif/efisien dan

akuntabel. Demikan pula DPRD, Dewan Pendidikan dan masyarakat madani (pers

dan LSM) mampu melaksanakan peran dan fungsi yang tepat dalam tatalayanan

pendidikan sebagaimana diamanatkan oleh peraturan perundangan.

Adapun kegiatan DBE1 di tingkat kabupaten/kota dapat dilihat di tabel dibawah ini.

Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

Kabupaten/Kota AKPK BOSP Renstra SIPPK Lakip Manajemen

Aset SIMPTK PBPSAP Renja

Update BOSP

Purworejo √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Wonogiri

√

√

Kudus √ √ √ √ √

√ √ √ √

Kota Surakarta

√ √ √

√

√

Purbalingga

√

√

Wonosobo

√

√

Karanganyar √ √ √ √ √

√

Jepara √ √ √ √ √

√ √ √

Banjarnegara

√

√

Boyolali √ √ √ √

√

√

Grobogan √ √ √ √ √

√ √ √

Demak √ √ √ √ √

√ √ √

Kebumen

√

√

Klaten √ √

√

√

Blora √ √ √ √ √

√ √ √

Brebes

√

√

a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD Dinas Pendidikan

DBE1 telah memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Renstra SKPD Dinas

Pendidikan. Selain itu, DBE1 juga mendorong pemanfaatan Renstra SKPD Dinas

Pendidikan sebagai landasan dalam perumusan kebijakan pendidikan yang lebih

operasional. Sebagai contoh, Renstra SKPD Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

Kabupaten Purworejo telah digunakan oleh Dinas P dan K bersama dengan


Bappeda dan DPRD dalam pembahasan dan penentuan alokasi anggaran

pendidikan.

Penyusunan Renstra SKPD Dinas Pendidikan didasarkan pada data pendidikan

yang terkini, valid, dan relevan. Sistem Informasi Perencanaan Pendidikan

Kabupaten/Kota (SIPPK) yang kemudian disempurnakan menjadi Sistem

Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMPK) merupakan

perangkat lunak pendukung yang disediakan untuk membantu tim penyusun

Renstra SKPD. SIPPK menyajikan tabel-tabel profil pendidikan termasuk: angka

partsipasi kasar (APK), angka partisipasi murni (APM), angka mengulang kelas

(AMK), jumlah guru menurut kualifikasi pendidikan, kecukupan sarana dan

prasarana dan data pokok pendidikan lainnya. Sistem informasi ini juga dapat

membantu dinas pendidikan melihat secara cepat kinerja pendidikan kabupaten

dalam bentuk distribusi sekolah/madrasah. Melalui sajian data tersebut dinas dapat

mengambil kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan nyata sekolah/madrasah.

Melalui tabel distribusi ini, tim dinas dapat melihat kesenjangan kinerja

pendidikan antar sekolah/madrasah dalam satu kecamatan/kabupaten maupun

antar kecamatan/desa dalam satu kabupaten. Disamping itu, pemanfaatan SIPPK

telah mendorong dinas untuk meningkatkan ketersediaan dan kualitas data

pendidikan.

SIPPK dibangun berdasarkan data individu sekolah/madrasah di satu kabupaten

yang dikumpulkan setiap awal tahun pelajaran. Gambar 4 menunjukkan salah satu

ouput SIPPK tentang distribusi angka mengulang kelas (AMK) SD/MI menurut

kelas dan jenis kelamin. Angka mengulang kelas kelas awal (1-3) jauh lebih tinggi

dari kelas akhir (4-6). AMK murid laki-laki juga lebih tinggi dari AMK murid

perempuan.

Gambar 4. Distribusi AMK Menurut Tingkat dan Jenis Kelamin

Pengembangan kapasitas tim dinas dalam mengolah data melalui SIPPK ini

dilakukan melalui pelatihan dan pendampingan tim data pendidikan dan sub-

bagian perencanaan. Sampai dengan saat ini, 9 kabupaten mitra DBE 1 telah

memiliki SIPPK.

14.2%

8.7%

7.3%6.6%

4.5%

0.2%

8.4%

4.6%3.5% 3.2% 2.8%

0.3%

Tingkat 1 Tingkat 2 Tingkat 3 Tingkat 4 Tingkat 5 Tingkat 6

Laki-laki Perempuan


Peningkatan kapasitas staf dinas pendidikan dalam menyusun Rencana Strategis

Dinas Pendidikan yang berkualitas merupakan salah satu tujuan program DBE 1.

Renstra SKPD disusun berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan

rencana pembangunan daerah.

Kegiatan awal yang dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut di atas adalah

membangun komitmen dengan kepala dinas pendidikan dan pemangku

kepentingan kabupaten/kota, yang dilanjutkan dengan tahapan sebagai berikut.

Pembentukan tim penyusun Renstra yang terdiri dari 10 orang dari Dinas

Pendidikan, dengan komposisi peserta bervariasi antar kabupaten/kota.

Pelatihan penggunaan perangkat lunak SIPPK untuk Tim Penyusun

Renstra.

Penyiapan data layanan pendidikan.

Pelatihan dan pendampingan penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Bagi

Staf Dinas Pendidikan.

Riviu Draft Renstra di lingkungan internal Dinas Pendidikan dalam

lokakarya internal Renstra.

Lokakarya eksternal penyusunan Renstra.

Gambar 5. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan

Dalam proses penyusunan Renstra, pelibatan pemangku kepentingan juga

didorong melalui serangkaian lokakarya, diskusi, dan uji publik dengan Bappeda,

Kantor Kementerian Agama, DPRD, Dewan Pendidikan, LSM, Media,

perwakilan baik negeri maupun swasta. Secara umum, proses tersebut di atas

memungkinkan pemangku kepentingan memahami lebih mendalam kondisi

pendidikan kabupaten/kota masing-masing dan pada gilirannya mampu

menyampaikan masukan dan mengkritisi dokumen Renstra dengan tepat.


Program DBE1 Jawa Tengah mendampingi 10 kabupaten mitra dalam menyusun

Renstra SKPD Dinas Pendidikan.

Tabel 7. Kabupaten yang Telah Memiliki SIPPK dan Menyusun Renstra

Kabupaten SIPPK Renstra

Jepara Selesai Selesai

Kudus Selesai Selesai

Boyolali Selesai Selesai

Karanganyar Selesai Selesai

Klaten Selesai Tidak Selesai

Purworejo Selesai Selesai

Demak Selesai Selesai

Grobogan Selesai Selesai

Blora Selesai Selesai

Surakarta Selesai Selesai

Kabupaten Klaten tidak sempat menyelesaikan Renstra karena kesibukan tim

Dinas Pendidikan Kabupaten. Selanjutnya Dinas Dikpora Kota Surakarta

memperoleh kesempatan untuk difasilitasi dalam penyusunan Rencana Strategis

(Renstra), karena itu dinas menyiapkan 10 orang anggota tim untuk mengikuti 4

(empat) kegiatan lokakarya penyusunan Renstra. Bahkan karena semangatnya

ingin memiliki dokumen Renstra yang dapat digunakan sebagai acuan dalam

melaksanakan pembangunan pendidikan, dinas menambah jumlah peserta sampai

dengan 2-4 orang dengan biaya yang ditanggung oleh dinas. Berkat kerja keras

anggota tim dokumen Renstra dapat diselesaikan dalam waktu kurang lebih satu

setengah bulan, setelah melalui kegiatan konsultasi publik.

b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Rencana Kerja (Renja)

Dalam rangka memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Rencana Kerja

(Renja), DBE1 memberikan asistensi penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP) 4

tahun sebelumnya. Sebab, LAKIP merupakan

salah satu dasar dari penyusunan Renja tahun berikutnya selain dari dokumen

Renstra SKPD. Dalam prosesnya, asistensi penyusunan LAKIP telah

meningkatkan kapasitas personil Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.

Program ini dilaksanakan dalam bentuk lokakarya dan pendampingan sampai

dokumen LAKIP selesai. Dalam proses penyusunan, peserta dilatih menganalisis

capaian kinerja Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, baik yang berhasil maupun

yang kurang berhasil. Jika capaian kinerja rendah, analisis faktor penyebab

dilakukan untuk perbaikan kinerja pada tahun mendatang dan sebaliknya, jika

kinerja baik juga diungkapkan faktor-faktor pendukungnya agar bisa lebih

ditingkatkan.

Rencana Kerja (Renja) merupakan salah satu dokumen perencanaan yang wajib

dibuat oleh setiap SKPD. Renja berisi program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan beserta target yang akan dicapai setahun ke depan. Rencana kerja ini

4 LAKIP wajib disusun oleh setiap instansi pemerintah (entitas pelaporan) sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan

APBD (PP No. 8 tahun 2006, pasal 2). Laporan ini juga merupakan salah satu wujud akuntabilitas SKPD.


juga menyajikan jumlah dana yang dibutuhkan untuk melaksanakan setiap

program dan kegiatan. Sebagai dokumen perencanaan tahunan, Renja SKPD

Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota merupakan turunan dari Rencana Strategis

(Renstra). Penyusunan Renja Dinas Pendidikan yang difasilitasi oleh DBE1 juga

mengacu kepada hasil kinerja tahun sebelumnya (LAKIP). Personil yang telah

difasilitasi dalam penyusunan LAKIP sebanyak 35 orang yang terdiri atas unsur

pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 7 (tujuh) kabupaten. Sedangkan yang

terlibat dalam penyusunan Renja sebanyak 44 orang yang terdiri atas unsur

pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 7 (tujuh) kabupaten.

Kabupaten Boyolali melakukan upaya terobosan dalam memperbaiki mekanisme

perencanaan pendidikan. Upaya ini diharapkan dapat meningkatkan keterpaduan

perencanaan di lingkungan Disdikpora dengan perencanaan tingkat kabupaten,

dengan mengakomodir perencanaan sekolah dan UPTD. Upaya terobosan

tersebut dituangkan dalam SK Kepala Disdikpora.

Tabel 8. Jumlah Peserta dalam Penyusunan LAKIP dan Renja

Kabupaten LAKIP Renja

Jepara 5 6

Kudus 5 6

Karanganyar 5 7

Purworejo 5 6

Demak 5 7

Grobogan 5 6

Blora 5 6

Jumlah 35 44

c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten (AKPK)

Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK) bertujuan untuk

mendapatkan gambaran tentang sumber pendanaan dan alokasi belanja sektor

pendidikan kabupaten/kota. Analisis keuangan sektor pendidikan5 di salah satu

kabupaten/kota berikut ini menunjukkan bahwa penggunaan terbesar adalah untuk

gaji pegawai (84%), sedangkan untuk dana operasional sekolah sangat kecil

(1,6%). Pola semacam ini merata di semua kabupaten/kota. Hasil penghitungan

AKPK digunakan untuk pembahasan anggaran pendidikan kabupaten/kota. Di

Jepara misalnya, Bappeda menggunakan hasil penghitungan AKPK sebagai salah

satu referensi untuk penyusunan APBD 2010.

5 Keuangan sector pendidikan meliputi APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/kota, baik yang ada

di Dinas Pendidikan maupun SKPD lain


Gambar 6. Analisis Belanja Sektor Pendidikan Kabupaten Demak 2008

Gambar 7. Anggaran per Urusan Kabupaten Blora 2008

AKPK menyajikan informasi terkait dengan (i) berapa total belanja sektor

pendidikan dan porsinya dalam APBD Kabupaten/Kota? (ii) darimana sumber-

sumber pendanaan pendidikan? (iii) berapa besar masing-masing sumber dana

tersebut (APBN, APBD Provinsi, APBD Kab/Kota, dan lainnya)? (iv) apa saja

jenis belanja sektor pendidikan? (v) Berapa yang dibelanjakan untuk setiap

jenjang pendidikan secara keseluruhan atau per murid?

Hasil AKPK diharapkan menjadi masukan bagi pemerintah kabupaten/kota dalam

penyusunan kebijakan anggaran, khususnya dalam perumusan strategi

pembiayaan sektor pendidikan agar lebih efektif, efisien dan produktif pada tahun

anggaran berikutnya. Artinya alokasi anggaran sektor pendidikan agar lebih

diprioritaskan pada pembiayaan program/kegiatan yang berhubungan langsung

dengan peningkatan mutu proses dan output pembelajaran. AKPK juga dapat

Operasional

Non Sekolah;

1,4%

Modal PBM;

0,3%

Modal Non

Sekolah;

0,1%

Modal

Infrastruktur

Sekolah;

12,4%

Operasional

Sekolah;

1,6%

Gaji PTK;

84,3%


menjadi acuan dalam penetapan skala prioritas pembiayaan program/kegiatan

pada Rencana Strategis (Renstra) SKPD Pendidikan.

AKPK dilakukan oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur dinas

pendidikan, DPKAD/BPKAD/Bagian Keuangan Setda, Bappeda, dan Dewan

Pendidikan. Pendekatan yang digunakan dalam proses AKPK adalah:

Pelatihan intensif tim kerja kabupaten/kota melalui lokakarya

Penghitungan dan pemilahan belanja sektor pendidikan melalui

serangkaian lokakarya

Konsultasi internal Dinas Pendidikan terhadap hasil AKPK sebagai uji

validitas sebelum ditetapkan sebagai hasil akhir

Penyusunan dokumen analisis, simpulan dan rekomendasi kebijakan

Konsultasi publik sebagai bagian dari upaya membangun dukungan

pemangku kepentingan pendidikan terhadap perubahan kebijakan

anggaran dan strategi pembiayaan sektor pendidikan

Selama masa program DBE1 terdapat 9 kabupaten difasilitasi melakukan AKPK.

Kesembilan kabupaten tersebut telah merampungkan dokumen AKPK. Personil

yang dilatih AKPK sebanyak 28 orang.

Tabel 9. Jumlah Peserta AKPK Per Kabupaten

d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP)

PP 19/2005 tentang Standar Pembiayaan mendefinisikan Biaya Operasional6

Satuan Pendidikan (BOSP) sebagai bagian dari dana pendidikan untuk membiayai

kegiatan operasi satuan pendidikan agar kegiatan pendidikan sesuai SNP dapat

berlangsung secara teratur dan berkelanjutan. Berdasarkan PP 19/2005 tersebut

6 Biaya operasional adalah biaya pegawai (gaji dan tunjangan pendidik dan tenaga kependidikan serta honor

guru sukarelawan/tidak tetap dan tenaga kependidikan sukarelawan) dan biaya bukan pegawai (ATS, bahan dan

alat habis pakai, rapat-rapat, transport/perjalanan dinas, penilaian/evaluasi, langganan daya dan jasa,

pemeliharaan sarana dan prasarana, pendukung pembinaan siswa ditambah dengan bantuan personal siswa

kurang mampu, investasi ringan: buku teks, buku referensi, komputer, alat peraga/media)

Kabupaten Peserta

L P

Jepara 3 1

Kudus 2 1

Boyolali 3 0

Karanganyar 2 1

Klaten 3 0

Purworejo 3 0

Demak 2 1

Grobogan 3 0

Blora 2 1

Jumlah 23 5


Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada tahun 2008 mengembangkan

metode penghitungan BOSP, hasil dari penghitungan yang dilakukan oleh BSNP

ini kemudian dituangkan ke dalam Permendiknas 69/2009 tentang Standar

Pembiayaan Pendidikan.

Bekerja sama dengan BSNP, DBE1 melakukan pengembangan lebih lajut dari

metode tersebut dengan melakukan tiga penyesuaian:

1. Penyesuaian harga satuan dengan menggunakan standar harga

Kabupaten/Kota

2. Menyesuaikan volume bila kabupaten/kota memandang kebutuhan mereka

berbeda dengan standar BSNP

3. Melakukan penambahan/pengurangan line item untuk merefleksikan

kebutuhan yang berbeda di tiap Kabupaten/Kota

Pengembangan metode ini dilakukan agar hasil penghitungan BOSP tersebut

dapat lebih baik merefleksikan kebutuhan masing-masing Kabupaten/Kota yang

sangat beragam. Hasil penghitungan BSNP dalam Permendiknas 69/2009 tetap

selalu menjadi referensi tolok ukur dari hasil penghitungan BOSP yang difasilitasi

DBE1.

Manfaat utama dari hasil penghitungan BOSP ini adalah menjadi sumber

informasi bagi pemangku kebijakan dalam melihat sejauh mana kebutuhan

operasional sekolah telah terpenuhi. Hasil BOSP yang dihitung per siswa ini

disandingkan dengan Bantuan Biaya Operasional Sekolah (BOS) dari Pemerintah

Pusat, ataupun dari Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota, untuk melihat

kesenjangan yang ada. Dari sini, pemangku kepentingan dapat memformulasikan

kebijakan untuk memenuhi kebutuhan BOSP yang diperlukan.

Berdasarkan penghitungan BOSP, pada tahun anggaran 2010 Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Tengah memberikan bantuan keuangan kepada Pemerintah

Kabupaten/Kota untuk bantuan BOS SD/MI Rp. 30.000 per murid per tahun dan

bantuan BOS SMP/MTs Rp. 50.000 per murid per tahun sehingga total lebih dari

Rp. 192 Miliar. Bantuan ini berlanjut hingga tahun 2011 dengan pesaran per

murid per tahun untuk SD/MI dan SMP/MTs sama dengan tahun sebelumnya.

Di Kabupaten Jepara, Demak, dan Klaten hasil penghitungan BOSP digunakan

oleh pemerintah kabupaten untuk memberikan bantuan operasional sekolah

program wajib belajar SD/MI dan SMP/MTs. Kabupaten Jepara telah

mengeluarkan Peraturan Bupati Nomor 19 Tahun 2009 tentang Pendidikan Gratis

Program Pendidikan Dasar 9 Tahun. Di Kabupaten Jepara juga dikeluarkan

Peraturan Bupati Nomor 98 Tahun 2009 tentang Penetapan Penggunaan BOSP

untuk Penyelenggaraan Pendidikan Gratis Program Wajib Belajar Tahun 2009.

Bagi sekolah/madrasah, hasil penghitungan BOSP digunakan sebagai dasar

pengajuan kebutuhan dana operasional kepada pemerintah daerah maupun pihak

lain. Hasil penghitungan BOSP juga memberikan gambaran kepada orang tua

tentang kebutuhan dana operasional sekolah/madrasah sehingga dapat

menumbuhkan partisipasi. Di 9 kabupaten di Provinsi Jawa Tengah hasil

penghitungan BOSP adalah sebagai berikut.


Tabel 10. Hasil Penghitungan BOSP Tahun 2009

Kabupaten

Biaya Operasional Satuan Pendidikan Per Siswa/ Tahun (Rupiah)

SD SMP SMA

Jepara 451.648 759.610 1.063.012

Kudus 483.372 767.699 1.043.968

Boyolali * 432.951 612.356 1.087.504

Karanganyar * 446.724 667.050 1.091.077

Klaten * 531.452 840.575 1.205.945

Purworejo 436.928 792.161 1.064.969

Demak * 402.570 645.544 986.169

Grobogan * 404.334 669.161 992.720

Blora * 449.521 726.465 -

Permendiknas Nomor 69/2009 580.000 710.000 1.010.000

Catatan: BOS SD/MI (kabupaten) : Rp. 397,000

SD/MI (kota): Rp. 400,000

SMP/MTs (kabupaten): Rp. 570,000

SMP/MTs (kota): Rp. 575,000

* Dihitung tahun 2008 dan nilai tahun 2009 disesuaikan dengan inflasi 10 %.

Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) di salah satu kabupaten berikut ini

menunjukkan bahwa kebutuhan biaya operasional satuan pendidikan untuk siswa

jenjang pendidikan dasar masih kurang dibandingkan dengan pendapatan sekolah.

Gambar 8. Perbandingan BOSP Vs Pendapatan SDN Kabupaten Klaten

PERBANDINGAN ANTARA BOSP BUKAN PEGAWAI Vs PENDAPATAN SDN

BOSP

Rp. 531.431

Rp. 397.000 /th: Dana BOS

Kurang Rp.134.451: Siapa yang mencukupi?


Gambar 9. Perbandingan BOSP Vs Pendapatan SMPN Kabupaten Demak

BOSP dihitung oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur dinas

pendidikan, kepala sekolah/madrasah (SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA),

UPTD/KCD, Pengawas, DPRD Komisi Pendidikan, Bappeda, DPPKAD/Bag.

Keuangan Setda, Kantor Kementerian Agama, dan dewan pendidikan.

Penghitungan BOSP dilakukan melalui serangkaian lokakarya dan proses

konsultasi internal di dinas pendidikan serta konsultasi publik. Konsultasi

publik digunakan untuk membangun dukungan pemangku kepentingan

pendidikan terhadap perubahan kebijakan anggaran dan strategi pembiayaan

sektor pendidikan. Saat ini sudah terdapat sembilan kabupaten di Jawa Tengah

yang difasilitasi oleh DBE1 untuk menghitung BOSP. Kesembilan daerah

tersebut adalah sebagai berikut.

Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi oleh DBE untuk Menghitung BOSP Tahun 2009

Kabupaten Peserta

L P Total

Jepara 26 5 31

Kudus 20 8 28

Boyolali 31 7 38

Karanganyar 18 10 28

Klaten 30 2 32

Purworejo 27 7 34

Demak 27 3 30

Grobogan 25 7 32

Blora 22 3 25

Jumlah 226 52 278

Pada tahun 2011 dilakukan pemutakhiran penghitungan BOSP di 9 kabupaten

mitra yaitu Jepara, Kudus, Boyolali, Klaten, Purworejo, Demak, Grobogan dan

Blora. Sementara itu Kabupaten Karanganyar tidak dilakukan pemutakhiran

penghitungan BOSP karena alasan teknis. Pemutakhiran ini diperlukan mengingat

PERBANDINGAN ANTARA BOSP BUKAN PEGAWAI Vs PENDAPATAN SMPN

BOSP

Rp. 645.544

Rp. 570.000: Dana BOS

Kurang Rp. 36.245: Siapa yang mencukupi ?

Rp. 39.298: Dana BOS Kabupaten


adanya perubahan harga barang dan jasa yang ditetapkan oleh Peraturan

Bupati/Walikota setempat dan adanya perubahan alat yang digunakan untuk

menghitung berdasarkan 8 Standar Nasional Pendidikan. Sebagian hasil

penghitungan BOSP ini juga dijadilan masukan untuk menghitung biaya Standar

Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan Dasar khususnya indikator ke 21-27.

Selain dilakukan pemutakhiran di 9 kabupaten mitra DBE1 tersebut, juga

dilakukan perluasan penghitungan BOSP di 6 kabupaten mitra BEC-TF yaitu

Kabupaten Wonogiri, Kebumen, Banjarnegara, Wonosobo, Brebes, dan

Purbalingga. Hasil penghitungan BOSP tahun 2011 baik di kabupaten/kota mitra

maupun perluasan dapat dilihat pada tabel di bawaha ini.

Tabel 12. Hasil Penghitungan BOSP Tahun 2011

Kabupaten/Kota

Biaya Operasional Satuan Pendidikan Per Siswa/ Tahun (Rupiah)

SD SMP SMA

Jepara 691.024 854.047 1.156.637

Kudus 649.077 689.627 1.647.529

Boyolali 662.794 737.004 1.075.671

Surakarta 651.492 1.320.690 2.183.757

Klaten 694.061 849.507 1.852,807

Purworejo 592.414 814.493 1.398.668

Demak 522.713 828.463 1.063.926

Grobogan 739.371 . 822.252 1.315.955

Blora 739.874 739.874 739.874

Wonogiri * 651.492 1.320.690 2.183.757

Kebumen* 743.721 884.487 -

Banjarnegara* 651.492 1.320.690 2.183.757

Wonosobo* 651.492 1.320.690 2.183.757

Brebes* 651.492 1.320.690 2.183.757

Purbalingga* 651.492 1.320.690 2.183.757

Permendiknas Nomor 69/2009**

638.000 781.000 1.111.000

Catatan: BOS SD/MI (kabupaten) : Rp. 397,000

SD/MI (kota): Rp. 400,000

SMP/MTs (kabupaten): Rp. 570,000

SMP/MTs (kota): Rp. 575,000

* Diseminasi BOSP tahun 2011 di Kabupaten Mitra BEC-TF.

**Asumsi kenaikan 10 % dari tahun sebelumnya.

Tabel 13. Daerah yang Difasilitasi oleh DBE untuk Menghitung BOSP Tahun 2011

Kabupaten/Kota Peserta

L P Total

Jepara 11 4 15

Kudus 13 4 17

Boyolali 13 4 17

Surakarta 14 4 18


Kabupaten/Kota Peserta

L P Total

Klaten 11 3 14

Purworejo 11 4 15

Demak 12 0 12

Grobogan 13 3 16

Blora 15 3 18

Wonogiri * 12 3 15

Kebumen* 25 10 35

Banjarnegara* 13 2 15

Wonosobo* 13 4 17

Brebes* 13 3 16

Purbalingga* 12 4 16

Jumlah 201 55 256

e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP)

Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP) telah

dilakukan di 15 kabupaten/kota terdiri dari sembilan kabupaten/kota mitra DBE 1

dan diperluas dienam kabupaten penerima hibah Basic Education Capacity-Trust

Fund (BEC-TF) di Jawa Tengah. PBPSAP meliputi kegiatan pemetaan tingkat

capaian standar pelayanan minimal (SPM) pendidikan dasar berdasarkan

Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal

Pendidikan Dasar, penyusunan alternatif kebijakan pemenuhan SPM, dan

penghitungan biaya pencapain SPM.

PBPSAP dilakukan berdasarkan analisis data sekolah dari Pangkalan Data dan

Informasi Berbasis Web (PadatiWeb) tahun 2010 dan data guru dari Sistem

Informasi dan Manajemen-Nomor Unik Pendidik dan Tenaga Kependidikan

(SIM-NUPTK) per Juli 2011. Kedua data tersebut dipadukan dalam program yang

disebut Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K).

Alur penyusunan PBPSAP dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 10. Tahap Analisis PBPSAP


Tahapan kegiatan yang dilakukan dalam PBPSAP ini adalah:

Pelatihan Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota

(SIMP-K) bagi data operator dinas pendidikan kabupaten/kota.

Lokakarya PBPSAP bagi para pengambil keputusan di lingkungan dinas

pendidikan kabupaten/kota.

Konsultasi internal dinas pendidikan kabupaten/kota.

Lokakarya reviu hasil PBPSAP oleh Dinas Pendidikan dan Bappeda

kabupaten/kota.

Hasil yang dicapai dalam kegiatan PBPSAP adalah:

Di 15 kabupaten/kota tersebut masing-masing terdapat 2 orang data

operator yang mampu mengolah data PadatiWeb dan SIM-NUPTK dengan

menggunakan SIMP-K.

Para pengambil kebijakan di dinas pendidikan kabupaten/kota tersebut

mampu menganalisis data hasil olahan SIMP-K, merumuskan alternatif

kebijakan dalam rangka mencapai SPM dan target akses, dan menghitung

estimasi kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses.

Dinas Pendidikan dari 15 kabupaten/kota tersebut sudah mengetahui

gambaran kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses. Hasil

PBPSAP ini dapat menjadi input dalam penyusunan perencanaan

pendidikan kabupaten/kota.

f. Konsultasi DPRD tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan

Dalam rangka mendukung peran DPRD sebagai penyelenggara pemerintahan

dalam mendorong lahirnya kebijakan pendidikan yang berkualitas, DBE1

menyelenggarakan konsultasi dengan komisi yang membidangi pendidikan.

Beberapa kegiatan konsultasi diantaranya lokakarya berbagai pemangku

kepentingan, memberikan informasi tentang implementasi tatalayanan pendidikan

di kabupaten, dan memberi masukan untuk penyempurnaan dokumen perencanaan

dan penganggaran. DBE1 juga melakukan konsultasi dengan anggota komisi

pendidikan DPRD yang baru terpilih untuk periode 2009-2014. Selama kurun

waktu 2005-2010 sebanyak 51 anggota DPRD dari unsur ketua, ketua/anggota

komisi yang membidangi pendidikan dan panitia anggaran di 9 kabupaten telah

terlibat dalam proses konsultasi.

g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan

Dalam rangka mendukung keikutsertaan dewan pendidikan dalam perumusan

kebijakan pendidikan kabupaten/kota, DBE1 melakukan lokakarya bersama

Dewan Pendidikan7 dan melibatkan mereka secara intensif pada kegiatan-kegiatan

DBE1 di tingkat kabupaten antara lain penyusunan rencana strategis, diskusi dan

7 Kepmendiknas No. 044/U/2002 menyebutkan Dewan Pendidikan memiliki peran advisory (memberi

pertimbangan), controlling (pengawasan), supporting (memberi dukungan), dan mediating (melakukan

mediasi).


lokakarya penghitungan biaya operasional sekolah/madrasah, dan pembahasan

analisis keuangan pendidikan kabupaten. Selain itu Dewan Pendidikan juga

diikutsertakan dalam penguatan kapasitas komite sekolah/madrasah maupun

lokakarya penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah. Hingga saat ini, jumlah

anggota Dewan Pendidikan yang telah terlibat aktif dalam program DBE1 di

Provinsi Jawa Tengah adalah 67 orang.

Melalui kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh DBE1, beberapa Dewan

Pendidikan Kabupaten telah terlibat secara aktif dalam perumusan kebijakan

pendidikan. Sebagai contoh, Dewan Pendidikan Kabupaten Boyolali sangat aktif

memberikan input dalam mengkritisi Renstra SKPD. Dewan Pendidikan

Kabupaten Karanganyar aktif memberikan input kepada Bupati bagi

pengembangan kebijakan pendidikan (misalnya masalah regrouping). Dewan

Pendidikan Kabupaten Jepara aktif menyuarakan pentingnya pendidikan gratis

dan menjadi aktor utama dalam penyusunan Perda Pengelolaan dan

Penyelenggaraan Pendidikan. Demikian juga Dewan Pendidikan Provinsi

mendukung kebijakan Dinas Pendidikan Provinsi untuk memberikan bantuan

BOS Provinsi ke seluruh kabupaten/kota.

h. Kebijakan

DBE1 memfasilitasi pengembangan 5 instrumen kebijakan pendidikan kabupaten

di Provinsi Jawa Tengah. Bentuk kebijakan bervariasi dari Peraturan Daerah

hingga Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan. Setiap kebijakan yang

dikembangkan melalui proses manajemen dan tatalayanan yang baik yaitu

berdasarkan analisis data dan melalui proses partisipatif yang melibatkan

legislatif, masyarakat, dan pelaku pendidikan (guru, kepala sekolah/madrasah, dan

murid). Tabel dibawah ini merangkum bentuk kebijakan di masing-masing

kabupaten:

Tabel 14. Daftar Kebijakan yang Difasilitasi DBE1

Kabupaten Bentuk Kebijakan Penjelasan

Kudus Peraturan Bupati No. 16 Tahun 2008 tentang Managemen Sumber Daya Manusia Kependidikan

Fasilitasi penuh DBE1

Boyolali SK Kadinas tentang Mekanisme Perencaaan di Lingkungan Disdikpora Kab Boyolali

Selesai, SK Kadinas No. 050/1530/B/12 Tahun 2009

Jepara Peraturan Bupati No. 19 Tahun 2009 tentang Pendidikan Gratis Program Pendidikan Dasar 9 Tahun.

Menyebutkan bahwa BOSP disiapkan oleh Pemerintah Daerah dan dihitung berdasarkan kebutuhan riil satuan pendidikan.

Jepara Peraturan Bupati No. 98 Tahun 2009 tentang Penetapan Penggunaan BOSP untuk Penyelenggaraan Pendidikan Gratis Program Wajib Belajar Tahun 2009

Setelah mendapatkan fasilitasi DBE1, menetapkan BOSP


Sumatera Utara1

7% Banten1

7%

Jawa Barat2

14%

Jawa Tengah3

22%

Jawa Timur3

21%

Sulawesi Selatan4

29%

Kabupaten Bentuk Kebijakan Penjelasan

beserta rinciannya.

Jepara Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2011 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan

DBE1 mendampingi dalam berbagai tahap misalnya penyusunan Legal Baseline, FGD, dan konsultasi publik Ranperda.

i. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

DBE1 memberikan hibah ICT kepada 14 penerima hibah di 11 kabupaten/kota di

enam provinsi mitra. Program hibah ICT bertujuan untuk meningkatkan akses

pemangku kepentingan kepada teknologi dan meningkatkan mutu pendidikan.

Program ini dilaksanakan bersama-sama dengan berbagai konsorsium yang terdiri

dari sektor swasta dan institusi pemerintahan misalnya Kementerian Pendidikan

Nasional, Kementerian Agama, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, Kantor

Kementerian Agama Kabupaten/Kota dan Perpustakaan Daerah.

Gambar 11. Alokasi Hibah ICT di Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia

Di Jawa Tengah, hibah ICT dilaksanakan di Kabupaten Karanganyar dan Klaten.

Hibah ICT Kabupaten Karanganyar meliputi 2 program yaitu penguatan

manajemen dan tatalayanan pendidikan dan perpustakaan digital. Program

pertama meliputi kegiatan pembangunan infrastruktur LAN, WAN dan Potal

pendidikan, serta pelatihan ICT untuk pemangku kepentingan pendidikan

kabupaten untuk memperkuat manajemen dan tata kelola pendidikan kabupaten,

sementara program kedua meliputi pengembangan perpustakaan digital dan

hotspot di kantor arsip dan perpustakaan daerah untuk meningkatkan akses

perpustakaan.


Hibah ICT Kabupaten Klaten memiliki program antara lain pembangunan

infrastruktur network operation center (NOC) di kantor Dinas Pendidikan

Kabupaten Klaten untuk mengintegrasikan dan koordinasi koneksi internet antar

komputer di Dinas Pendidikan, Kontor Kementerian Agama Kabupaten Klaten,

pembangunan internet cafe di kantor arsip dan perpusatkaan daerah, dan

pengembangan website untuk ketiga instansi tersebut serta pelatihan untuk staf

Dinas Pendidikan, Kankemag dan Perpusda tentang MS Office lanjut, internet dan

jaringan untuk operator/admin jaringan.

Untuk mendukung keberlanjutan program setelah DBE1 berakhir pada tahun

2011, seluruh bagian dari hibah ICT (perangkat lunak, perangkat keras, dan

teknologi terkait) telah diserahkan kepada pihak pemerintah daerah yang telah

mengikuti kegiatan hibah ICT sejak awal.

j. Program Rintisan

DBE1 melaksanakan beberapa program rintisan: Sistem Informasi Manajemen

Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK), Sistem Informasi Manajemen

Aset (SIMA), dan Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK). Program-program

ini hanya dilaksanakan di satu atau dua kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah

(lihat daftar di bawah).

Tabel 15. Daftar Program Rintisan di Provinsi Jawa Tengah

Program Kabupaten

SIMPTK Kabupaten Kudus dan Purworejo

SIMA Kabupaten Purworejo

RPK Kabupaten Kudus dan Jepara

Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

(SIMPTK). Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

(SIMPTK) adalah program yang dikembangkan oleh DBE1 untuk membantu

dinas pendidikan kabupaten di dalam mengelola sumber daya manusia pendidikan

terutama guru atau tenaga pendidik. Aplikasi ini menggabungkan dua sumber data

yaitu SIM-NUPTK dan PadatiWeb.

Dua kabupaten memperoleh fasilitasi program ini, yaitu Kabupaten Purworejo dan

Kabupaten Kudus. Program ini memberikan informasi tentang hasil pemetaan

guru pada tingkat SD/MI, SMP/MTS, SMA/MA/SMK meliputi pemetaan tentang

kecukupan guru kelas dan guru mapel beserta distribusinya, kualifikasi pendidikan

dan sertifikasi guru, guru yang akan pensiun, beban mengajar guru. Berdasarkan

hasil pemetaan maka dapat dilakukan analisis – analisis sebagai bahan

pertimbangan untuk pengambilan keputusan.

Dengan semua data tersebut maka Bupati bersama dengan Kepala Dinas bisa

mengambil keputusan berbasis data tentang manajemen pendidik dan tenaga

kependidikan, seperti rencana persebaran/pemerataan guru, kebutuhan jumlah

guru di masa yang akan datang berdasarkan trend data pensiun guru, mendukung

pelatihan dan sertifikasi guru dan peningkatan sistem penggajian. Salah satu


contoh penerapan SIMPTK adalah penerapan ketentuan kepala dinas pendidikan

dan kebudayaan tentang mengajar di lebih dari satu sekolah untuk guru-guru yang

jam mengajarnya kurang dari 24 jam per minggu di sekolah induk. Juga

diintensifkannya regrouping SDN untuk mengatasi kekurangan guru kelas dan

efisiensi dalam pengelolaan sekolah.

Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA)8 untuk tingkat sekolah/madrasah

dan dinas pendidikan telah dikembangkan oleh DBE1 dan diterapkan di

Kabupaten Purworejo. Sistem yang dikembangkan oleh DBE1 didasarkan kepada

Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang

Milik Daerah dan Permendiknas Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana

dan Prasarana SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA. Tujuannya adalah untuk

meningkatkan kapasitas sekolah/madrasah dan dinas pendidikan kabupaten/kota

dalam mendata, mengelola dan merawat sarana dan prasarana sekolah/madrasah.

Sistem Manajemen Aset di tingkat sekolah/madrasah meliputi Panduan Perawatan

Ringan/Pencegahan dan Aplikasi Sistem Manajemen Aset. Sedangkan di tingkat

kecamatan dan kabupaten diterapkan Aplikasi Sistem Manajemen Aset yang

mengagregasi data 27opic sekolah/madrasah.

Perangkat lunak (E-form) untuk tingkat sekolah/madrasah dan SKPD yang telah

diujicoba beserta panduan/bahan pelatihan kini mulai diterapkan agar

sekolah/madrasah dan SKPD mempunyai profil aset yang bisa digunakan untuk

perencanaan anggaran tahunan.

Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK) berguna bagi kabupaten/kota dalam

mengidentifikasikan kebutuhan pengembangan kapasitas dinas pendidikan.

Kebutuhan yang telah diidentifikasi tidak hanya pada kebutuhan pelatihan staf

tetapi juga pada pengembangan atau peningkatan manajemen seperti pembenahan

sistem dan prosedur. Di Kabupaten Kudus dan Jepara hasil dari RPK menjadi

bagian dalam menyusun Renstra. Penyusunan RPK dilakukan beberapa langkah,

yang didahului oleh kajian kinerja Dinas Pendidikan melalui analisis profil

pendidikan, jajak citra publik , dan jajak kepuasan pengguna jasa. Setelah itu

dilakukan kajian kapasitas dan penentuan fungsi manajemen prioritas Dinas

Pendidikan. Hasil akhir RPK berupa daftar fungsi manajemen di Dinas

Pendidikan Kabupaten yang perlu pembenahan.

8 UU No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara dan UU No. 32/2004 tentang Otonomi Daerah dan

UU No. 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah menetapkan

bawah lembaga pusat menyerahkan aset kepada kabupaten/kota. Aset pendidikan meliputi sarana dan

prasarana tingkat sekolah, unit pelaksana teknis daerah (UPTD) dan SKPD. Di tingkat kabupaten/kota

ada dua SKPD yang bertanggungjawab soal pengelolaan aset pendidikan yakni Dinas Pendidikan dan

Dinas Pendapatan, Pencatatan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD).


III. Upaya Keberlanjutan

a. Diseminasi Program

Program DBE1 dalam kerjasamanya dengan sekolah/madrasah dan kabupaten/kota

mitra telah menghasilkan banyak “praktik baik” di tingkat sekolah/madrasah,

kabupaten/kota, maupun integrasi antara sekolah/madrasah dan kabupaten/kota.

Untuk mendukung upaya keberlanjutan program, DBE mendorong pemerintah

kabupaten/kota dan pemangku kepentingan untuk mengembangkan “praktik baik”

tersebut baik di tingkat sekolah/madrasah maupun tingkat kabupaten/kota.

Pengembangan “praktik baik” dengan melanjutkan praktik-praktik yang sudah ada

dan mengembangkan ke sekolah/madrasah dan kabupaten/kota lain. Dalam rangka

pengembangan bisa menggunakan berbagai sumber dana seperti APBD Provinsi,

APBD Kabupaten/Kota, BOS, DAK, DIPA Kementerian Agama dan sumberdaya

lainnya.

Untuk tingkat sekolah misalnya, penyusunan RKS/M, RKT, dan RKAS yang

partisipatif perlu terus dilanjutkan oleh sekolah yang telah menjadi mitra DBE1.

Untuk tingkat kabupaten/kota seperti penyusunan Renstra, LAKIP, dan Renja yang

berbasis data perlu diteruskan. Demikian pula kebijakan pendidikan yang telah

disusun secara partisipatif perlu diterapkan dan penerapannya dimonitor dan

dievaluasi dengan seksama.

Sampai dengan 2011, dana yang dialokasikan dari sekolah/madrasah dan

kabupaten/kota untuk diseminasi dan perluasan program DBE1 yang telah

dilaksanakan di 25 kabupaten/kota terus meningkat dari tahun ke tahun.

Tabel 16. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Jawa Tengah

No Tahun Dana Diseminasi

APBD Non APBD

1 2007 300.000.000 -

2 2008 1.348.000.000 80.463.478

3 2009 185.000.000 675.729.522

4 2010 78.125.000 1.439.777.676

5 2011 - 786.577.850

Jumlah 1.911.125.000 2.982.548.526

Total 4.893.673.526

Berikut adalah gambaran alokasi anggaran dan jumlah sekolah/madrasah diseminasi

di masing-masing kabupaten/kota

Tabel 17. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi dan Perluasan 2006-2011

No Kabupaten Dana Sekolah

APBD Non APBD SD MI SMP MTs MA

1 Batang - 10.627.800 113

2 Blora - 444.395.000 705 74 67 75

3 Boyolali 1.000.000.000 154.910.000 574 43

4 Demak 50.000.000 566.233.500 812 134 73 118

5 Grobogan - 122.756.000 234 15


No Kabupaten Dana Sekolah

APBD Non APBD SD MI SMP MTs MA

6 Jepara 132.000.000 33.140.000 154 62

7 Karanganyar 350.000.000 124.320.000 476 56 10 23

8 Klaten 98.000.000 26.700.000 83 9

9 Kota Tegal - 24.585.000 47 3

10 Kudus 250.000.000 115.890.000 54 130 19 67

11 Purbalingga - 45.000.000 178

12 Purworejo 28.125.000 135.505.000 228 37

13 Sragen - 126.649.776 136

14 Temanggung - 26.010.000 32

15 Wonogiri - 245.197.500 441 12 95 10

16 Wonosobo - 82.516.200 118 22 75 27

17 Gunung Kidul - 30.000.000 76

18 Kota Yogyakarta

- 27.000.000 2 7 6

19 Sleman - 21.278.250 18

Jumlah Sekolah 4.062 966 339 377 6

Total Sekolah 5.750

Dengan berbagai kegiatan tingkat sekolah yang dilakukan DBE1 Jawa Tengah, tabel

dibawah ini menunjukkan sekolah mitra dan diseminasi serta jumlah siswa penerima

manfaat dari kegiatan-kegiatan ini.

Tabel 18. Jumlah Sekolah dan Siswa Penerima Manfaat DBE1

Provinsi Mitra Diseminasi

# sekolah # siswa # sekolah # siswa9

Jawa Tengah 202 33.442 5.750 1.253.500

Selain dari diseminasi tingkat sekolah/madrasah di kabupaten yang disebutkan di atas,

DBE1 juga telah berhasil melakukan diseminasi program di tingkat kabupaten/kota.

Di Provinsi Jawa Tengah, kegiatan berikut telah dilakukan di kabupaten/kota kota

berikut ini:

Tabel 19. Daftar Kabupaten/Kota yang Mendiseminasi Progam Tingkat Kabupaten

No Kabupaten/Kota Program yang Didiseminasi

1 Kabupaten Batang RKS

2 Kabupaten Blora RKS, Komsek, BOS, Manajemen Aset

3 Kabupaten Boyolali RKS, Leadership, Komsek

4 Kabupaten Demak RKS, Leadership, SDS++

5 Kabupaten Grobogan RKS

6 Kabupaten Jepara RKS

7 Kabupaten Karanganyar RKS

8 Kabupaten Klaten RKS

9 Penghitungan jumlah siswa menggunakan asumsi rata-rata jumlah siswa per sekolah yaitu 218 siswa. Hal ini

berdasarkan jumlah rata-rata siswa yang ada di sekolah dasar mitra DBE1. Karena sekolah yang mendiseminasi

program DBE1 tidak hanya sekolah dasar saja, dalam kenyataannya jumlah siswa bisa lebih tinggi.


No Kabupaten/Kota Program yang Didiseminasi

9 Kota Tegal RKS, BOSP

10 Kabupaten Kudus RKS

11 Kabupaten Purbalingga RKS

12 Kabupaten Purworejo RKS, SDS

13 Kabupaten Sragen RKS, SDS++, Renstra

14 Kabupaten Temanggung RKS

15 Kabupaten Wonogiri RKS, Manajemen Aset

16 Kabupaten Wonosobo BOS, AKPK, Renstra

17 Kabupaten Gunung Kidul RKS

18 Kota Yogyakarta RKS, RKT

19 Kabupaten Sleman RKS

20 Kabupaten Pekalongan BOSP

21 Kota Salatiga BOSP

22 Kota Pekalongan BOSP

23 Kota Magelang BOSP

24 Kabupaten Kebumen BOSP

25 Kabupaten Banjarnegara PBPSAP

Dengan demikian program DBE1 telah diimplementasikan dan didiseminasikan di 25

kabupaten/kota dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah.

Untuk menunjang pelaksanaan diseminasi ke depan, DBE1 telah menyiapkan

panduan-panduan baik tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten, perangkat lunak

program, daftar nama dan kontak informasi 81 fasilitator kabupaten yang sudah

terlatih dan disertifikasi oleh DBE1, serta 7 Service Provider yang bisa membantu

pelaksanaan program. Semua materi dapat diakses melalui situs www.dbe-usaid.org.

Diseminasi Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA)

Program SIMA didiseminasikan oleh dinas pendidikan Kabupaten Blora dan

Wonogiri. Proses diseminasi tidak berjalan secara sempurna karena tidak diawali

dengan Training of Trainer (TOT). Diseminasi SIMA dilakukan langsung

memberikan pelatihan kepada staf dinas pendidikan, UPTD, dan Pengawas TK/SD.

Diseminasi SIMA di Kabupaten Blora diikuti oleh 92 sekolah sedangkan di

Kabupaten Wonogiri diikuti oleh 118 sekolah. Kegiatan ini didanai oleh program

BEC-TF dan akan dilanjutkan pelatihan dan pendampingan pada tahun 2012.

Diseminasi Penyusunan Renstra Di Kota Surakarta

Fasilitasi Renstra kepada Dinas Dikpora Kota Surakarta menjadi pemicu SKPD lain

terbukti Dinas Kesehatan Kota Surakarta meminta pelatihan Renstra selama tiga hari

oleh tim Renstra DBE1 Provinsi Jawa Tengah. Pada akhirnya Dinas Kesehatan dapat

menyelesaikan dokumen Renstranya dalam waktu kurang dari satu bulan. Selain itu,

Bappeda Kota Surakarta juga minta diberi pelatihan tentang tatacara dan tahapan

penyusunan Renstra. Pelatihan diikuti oleh Sekretaris, para Kabid dan para Kasi

dengan tujuan agar mereka mampu menyusun dokumen Renstranya sendiri dan

mampu memberikan koreksi terhadap dokumen Renstra dari SKPD yang lain.

Diseminasi AKPK Kabupaten Wonosobo

Tahun 2011 AKPK didiseminasikan di Kabupaten Wonosobo dengan menggunakan

dana BEC-TF. Kegiatan semacam ini dalam program BEC-TF disebut Analisis

Belanja Publik Pendidikan Daerah (ABPPD). Dana yang tersedia digunakan untuk

http://www.dbe-usaid.org/


sosialisasi kegiatan sekaligus membentuk tim, pelatihan teknis tim, pencarian dan

pengumpulan data pendidikan dan keuangan, pemetaan dan analisis data pendidikan

dan keuangan, penulisan laporan, serta diseminasi hasil. Tim terdiri dari 10 orang

yaitu DPRD 1 orang, DPPKAD 2 orang, Bappeda 1 orang, Dewan Pendidikan 1

orang, Kemenag Kabupaten 1 orang, dan Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga 5

orang. Analisis ini dilakukan selama 10 hari dengan melibatkan seluruh tim.

Analisis mencakup empat hal yaitu input pendidikan, output pendidikan, outcome

pendidikan, pendanaan pendidikan, dan efisiensi serta ekuitas penyelenggaraan

pendidikan. Dari sisi input pendidikan menunjukkan bahwa sarana dan prasarana

sudah memadai, sementara itu jumlah guru berlebih. Dilihat dari jumlah output

pendidikan sudah bagus baik dilihat dari jumlah siswa mengulang, siswa drop out,

dan siswa tidak lulus. Dilihat dari outcome pendidikan juga sudah bagus baik dari

nilai UN, APK, APM, dan angka melek huruf. Sementara itu dilihat dari efisiensi dan

ekuitas penyelenggaraan pendidikan masih rendah.

Dari hasil analisis ini direkomendasikan antara lain untuk: mendayagunakan sarana

dan prasasarana pendidikan secara maksimal, menata ulang penempatan dan

pemerataan guru, menggunakan anggaran pendidikan secara efisien dan berkeadilan.

Dalam sambutannya saat diseminasi hasil analisis, Sekretaris Daerah Kabupaten

Wonosobo mengatakan bahwa hasil analisis ini akan dijadikan sebagai masukan

dalam menentukan kebijakan pendidikan yang akan datang.

b. Sertifikasi Distrik Fasilitator

Untuk menjaga keberlanjutan program di tingkat sekolah, DBE1 telah mempersiapkan

Distrik Fasilitator (DF) yang telah tersertifikasi untuk memfasilitasi kegiatan:

Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M), Kepemimpinan bagi Kepala Sekolah,

Peningkatan Komite Sekolah, dan Sistem Database Sekolah (SDS). DF tersertifikasi

adalah DF yang telah memenuhi kriteria kuantitatif sebagai berikut:

Tabel 20. Kriteria Kuantitatif Sertifikasi DF

Program Jumlah Jam

Pelatihan Jumlah Jam

Melatih Jumlah Jam Mendampingi

RKS/M 40 48 15

Komite Sekolah 24 24 9

Leadership 8 16 0

SDS 24 24 21

Disamping kriteria kuantitatif, DF juga harus memenuhi kriteria kualitatif sebagai

berikut: mampu memfasilitasi proses active learning, mempunyai kemampuan

komunikasi yang baik, dihargai/diterima oleh pihak lain, mempunyai motivasi,

bisa dipercaya dan tepat waktu, serta memahami program terkait MBS (RKS/M,

Komite Sekolah, Leadership, dan SDS).

Selain DF, sebanyak 9 orang mantan staf DBE1 Jawa Tengah pun sudah disiapkan

untuk membantu daerah dalam mengimplementasikan program MBS DBE1.


Informasi lebih lanjut terkait Distrik Fasilitator dan mantan staf DBE1 Jawa

Tengah dapat dilihat di Lampiran.

c. Sertifikasi Service Provider

Untuk menjaga keberlanjutan program DBE1 di tingkat kabupaten/kota, DBE1

bekerja sama dengan Universitas Muhammadiyah Surakarta (UMS) untuk

menjadi Service Provider (SP). Periode pertama, DBE1 telah memilih 4 orang

dosen UMS untuk menjadi SP. Keempat SP tersebut kemudian dilatih oleh DBE1

tentang program DBE1 di tingkat kabupaten/kota yaitu: Renstra, Analisis

Keuangan Pendidikan Kab/kota (AKPK), dan Biaya Operasional Satuan

Pendidikan (BOSP). Periode kedua DBE1 memilih 4 orang dosen UMS untuk

menjadi SP, sehingga total SP menjadi 8 orang.

Selanjutnya DBE1 melatih 8 orang SP tersebut tentang Sistem Informasi

Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K), Penghitungan Biaya

Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan Dasar (PBPSAP), Renstra, AKPK, dan

BOSP. Pasca pelatihan DBE1 memberikan kesempatan kepada para SP untuk

terjun langsung mendampingi kabupaten/kota. Namun karena kesibukan, 3 orang

tidak aktif sehingga jumlah SP dari UMS yang masih aktif 5 orang.

Khusus untuk program SIMA, DBE1 Jateng memiliki 2 orang SP dari Dinas

Pendidikan Kabupaten Purworejo. Selain SP yang berasal dari UMS dan Dinas

Pendidikan, sebanyak 7 orang mantan staf DBE1 Jawa Tengah pun sudah

disiapkan untuk membantu daerah dalam mengimplementasikan program DBE1

tingkat kabupaten/kota.

Setelah DBE1 berakhir, SP akan memberikan layanan berupa pelatihan, dukungan

teknis dan konsultansi bagi kabupaten/kota terkait dengan perubahan manajemen

dan tata kelola pendidikan.

Informasi lebih lanjut terkait Service Provider dapat dilihat di Lampiran.

d. Kabupaten/Kota Acuan

Kabupaten/kota acuan telah diidentifikasi oleh DBE1 sebagai salah satu sumber

informasi yang dapat digunakan oleh distrik atau pemangku kepentingan terkait

guna mempelajari lebih jauh berbagai kegiatan, metodologi, dan berbagai

perangkat lunak yang telah dikembangkan dan digunakan oleh DBE1 selama ini.

Informasi rinci mengenai kabupaten/kota yang menjadi acuan pelaksanaan

berbagai program DBE1 dapat dilihat di Lampiran.


IV. Tantangan dan Rekomendasi Proyek DBE1 didisain untuk meningkatkan manajemen dan tatalayanan di tingkat

sekolah/madrasah dan kabupaten/kota. Maka sejak awal DBE1 kurang menyinggung

33opic manajemen dan tatalayanan tingkat provinsi. Hal ini sesuai dengan adanya

pembagian urusan kewenangan antara provinsi dan kabupaten/kota, dimana urusan

penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah, berada di ranah kabupaten/kota

sesuai dengan PP No 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara

pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota.

Namun demikian, mengingat bahwa persoalan-persoalan manajemen dan tatalayanan

tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota berhubungan erat dengan provinsi,

maka dalam perjalanannya, DBE1 juga menyentuh manajemen dan tatalayanan

tingkat provinsi. Misalnya dalam penyusunan Renstra yang sinkron antara provinsi

dengan kabupaten/kota.

Beberapa tantangan yang dihadapi dan rekomendasi yang diusulkan oleh proyek DBE

1 di tingkat provinsi dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 21. Tantangan dan Rekomendasi Progam DBE1

Tantangan Rekomendasi

Kabupaten/kota mitra DBE1 sangat berkeinginan untuk mendiseminasi program DBE1 di tingkat sekolah/madrasah dan Kabupaten/kota, namun terbentur masalah pendanaan.

Dinas Pendidikan Provinsi dan Kanwil Kementerian Agama berkerjasama dengan kabupaten/kota mendukung upaya diseminasi good practice yang dihasilkan oleh proyek DBE1 di kabupaten/kota mitra DBE1, khususnya dalam hal koordinasi dan pendanaan.

Terbatasnya jumlah staf DBE1 sehingga permintaan kabupaten/kota lain di provinsi Jawa Tengah untuk mendapatkan pelayanan yang sama, baik untuk kegiatan di tingkat sekolah/madrasah maupun kegiatan di tingkat kabupaten/kota tidak dapat dilaksanakan

Dinas Pendidikan Pronvinsi dan Kanwil Kementerian Agama mengkoordinir pelaksanaan penyebaran good practice tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota ke kabupaten/kota lain.

Belum adanya sinkronisasi perencaan di tingkat provinsi dengan perencanaan kabupaten/kota dan perencanaan tingkat sekolah/madrasah.

Dinas Pendidikan Provinsi membangun sistem koordinasi perencanaan pendidikan dengan kabupaten/kota sehingga perencanaan tingkat provinsi menjadi lebih sinkron dengan perencanaan di tingkat kabupaten/kota dan perencanaan tingkat sekolah/madrasah.

Berdasarkan pengalaman DBE1, peran Dinas Pendidikan Provinsi untuk menginisiasi koordinasi antar pemangku kepentingan (Sekretariat Daerah, Bappeda, DPRD, Dewan Pendidikan) perlu ditingkatkan.

Dalam pelaksanaan sinkronisasi perencanaan bisa menggunakan panduan dan perangkat lunak DBE1, fasilitator dan Service Provider yang sudah dilatih DBE1.

Tidak adanya MOU atau KAK dengan Penting untuk memiliki MOU atau KAK


Tantangan Rekomendasi

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah menjadi kendala pengalokasian dana diseminasi oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah.

antara Program USAID dengan Pemerintah Provinsi dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah

Kesibukan staf dinas pendidikan dan para pemangku kepentingan pendidikan kabupaten/kota dalam menjalankan tugas sehari-hari dan kurangnya komitmen mereka untuk memajukan pendidikan menjadi tantangan dalam pelaksanaan program.

Perlu adanya proses penyadaran akan pentingnya berbagai inovasi dalam manajemen dan tata layanan pendidikan. Inovasi tersebut salah satunya diperoleh melalui bantuan teknis dari lembaga-lembaga donor yang telah berpengalaman dalam inovasi pendidikan.


Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah

Komite Sekolah/Madrasah dan Kepala Sekolah/Madrasah sedang Mengikuti pelatihan komite sekolah. Pelatihan Kmite sekolah membantu komite dalam meningkatkan peran dan fungsinya dalam memperkuat manajemen sekolah/Madrasah

Kelompok Kerja Rencana Kerja Sekolah/Madrasah sedang menyusun Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah. RKT dan RKAS/M membantu sekolah/madrasah dalam menyusun program/kegiatan selama satu tahun sesuai dengan kemampuan sekolah/madrasah

Kepala Sekolah/Madrasah dan Guru atau Operator kumputer sekolah/Madrasah sedang menginput data sekolah pada sistem database sekolah (SDS). SDS membantu sekolah dalam menyusun profil sekolah, lembar mutu sekolah dan laporan keuangan sekolah

Para pengawas MI se Jawa Tengah sedang mengikuti TOT Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M). RKS/M yang akurat, benar dan terkini membantu sekolah/madrasah memenuhi tuntutan publik akan perlunya partisipasi, keterbukaan dan akuntabilitas


Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten

Tim Penyusuan Renstra kabupaten Kudus sedang melakukan analisis layanan pendidikan kabupaten.

Komisi yang membidangi Pendidikan DPRD sedang mengiktui konferensi perencanaan dan penganggaran pendidikan kabupaten. Dukungan DPRD sangat penting dalam pengalokasian anggaran pendidikan kabupaten.

Tim penyusun BOSP Kabupaten Boyolali sedang menghitung komponen BOSP. BOSP membantu kabupaten dalam memenuhi biaya operiasional biaya satuan pendidikan.

Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah memberikan Paparan dalam Lokakakarya good practice. Lokakarya ini memamerkan hasil-hasil program DBE di sembilan Kabupaten di Jawa Tengah


Daftar Istilah

ADD Alokasi Dana Desa

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

AusAID Australian Agency for International Development

Balitbang Badan Penelitian dan Pengembangan

Bappeda Perencanaan Pembangunan Daerah

Bappenas Perencanaan Pembangunan Nasional

BKD Badan Kepegawaian Daerah

BOP Bantuan Operasional Pendidikan

BOS Bantuan Operational Sekolah

BOSP Biaya Operasional Satuan Pendidikan

BP British Petroleum

BPKAD Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah

BPPMDGS Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah Diniyah dan Guru

Swasta

BRR Bureau for Reconstruction and Rehabilitation (Aceh and Nias)

BSNP Badan Standar Nasional Pendidikan

CA Capacity Assessment

CLCC Creating Learning Communities for Children

COP Chief of Party CSO Civil Society Organization

DAU Dana Alokasi Umum

DBE USAID Decentralized Basic Education Project

DBE1 Decentralized Basic Education Project Management and Governance

DBE2 Decentralized Basic Education Project Teaching and Learning

DBE3 Decentralized Basic Education Project Improving Work and Life Skills

DEFA

DF

District Education Finance Analysis

Distrik Fasilitator

DPISS District Planning Information Support System

DPKAD Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

DPPKAD Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

DSC District Steering Committee

DTT District Technical Team

EMIS Education Management Information Systems

ESP Environmental Services Program [USAID project]

GDA Global Development Alliance

GDP Gross Domestic Product

GGSP Good Governance Sektor Pendidikan (Good Governance in The

Education Sector)

IAPBE Indonesia-Australia Partnership in Basic Education [AusAID project]

ICT Information and Communication Technology

ILO International Labor Organization

Jardiknas Jaringan Pendidikan Nasional

KADIN Kamar Dagang Indonesia


Kandepag Kantor Departemen Agama

KKG Kelompok Kerja Guru

KKRPS Kelompok Kerja RPS

KTSP

Lakip

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LG Local government

LGSP Local Governance Support Program [USAID project]

LOE Tingkat of Effort

LPMP Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan

M&E Monitoring and Evaluation

MAPENDA Madrasah dan Pendidikan Agama

MBE Managing Basic Education [USAID project]

MBS Manajemen Berbasis Sekolah

MCA Millennium Challenge Account

MGMP Musyawarah Guru Mata Pelajaran

MI Madrasah Ibtidaiyah

MIS Madrasah Ibtidaiyah Swasta

MOU Memoranda of Understanding

MPD Majelis Pendidikan Daerah

MTs Madrasah Tsanawiyah

Musrenbangdes Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa

NGO Non Governmental Organization

P4TK Pusat Pengembangan dan Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

PAG Provincial Advisory Group

PAKEM Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif, dan Menyenangkan

PADATIWEB

PBPSAP

Pangkalan Data dan Informasi berbasis WEB.

Penghitungan Biaya Pencapaian Standard dan Akses Pendidikan

PCR Politeknik Caltex Riau, Pekanbaru

PDIP Pusat Data dan Informasi Pendidikan

PDMS Project Data Management System

Permendiknas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

PKBM Pusat Kegiatan Belajar Mengajar

PMP Performance Monitoring Plan

PMTK Peningkatan Mutu dan Tenaga Kependidikan

PPA Public-private alliances

PPAI Pengawas Pendidikan Agama Islam

PPDTK Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus

Ranperda Rancangan Peraturan Daerah

RAPBS Rencana Anggaran, Pendapatan, dan Belanja Sekolah

RKAS Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah

RKS Rencana Kerja Sekolah

RKT Rencana Kerja Tahunan

RKTL Rencana Kerja Tindak Lanjut

RPJMD Rencana Pengembangan Jangka Menengah Daerah

RPK Rencana Pengembangan Kapasitas

RPPK Rencana Pengembangan Pendidikan Kabupaten/Kota

RPS Rencana Pengembangan Sekolah


RTI RTI International

SD Sekolah Dasar

SIMNUPTK

SIMPK

Sistem Informasi Manajemen - Nomor Unik Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

Sistem Informasi Manajemen Pendidik Kabupaten/Kota

SIMPTK Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

SIPPK Sistem Informasi Perencanaan Pendidikan Kabupaten/Kota

SMP Sekolah Menengah Pertama

SNP Standar Nasional Pendidikan

SOAG Strategic Objective Agreement (USAID dan Menko Kesra)

SOTK

SP

Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Service Provider

SPM Standard Pelayanan Minimal

SPSS Statistical Package for the Social Sciences

STTA Short-Term Technical Assistance

SUCA

TIK

School Unit Cost Analysis

Teknologi Informasi dan Komunikasi

UPTD Unit Pelaksana Teknis Dinas

USAID United States Agency for International Development

BERBAGAI PENCAPAIAN HASIL DBE1 DAN INFORMASI TERKAIT

Kebijakan Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Difasilitasi Oleh DBE1

No Provinsi/Kab/Kota Kebijakan Bentuk Dukungan DBE1

1 Boyolali Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan dalam mekanisme perencanaan

Dukungan Teknis Penuh

2 Boyolali Peraturan Daerah dalam Pendidikan

Anggota DPRD yang ikut serta dalam kegiatan DBE1 menyarankan untuk menyertakan RKS/M di dalam Ranperda.

3 Jepara Peraturan Bupati tentang Pendidikan Gratis Memberikan masukan dalam proses pengembangan dokumen

4 Jepara

Peraturan Bupati tentang pemenuhan biaya operasional sekolah melalui BOS (90%)

Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen

5 Jepara Peraturan Daerah dalam Pendidikan Dukungan Teknis Penuh.

6 Kudus Peraturan Bupati tentang SDM sektor pendidikan Dukungan Teknis Penuh

7 Kudus Surat Keputusan Bupati tentang BOS Kabupaten Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen. Menunggu persetujuan dari Bupati

Champions Kabupaten/Kota dan Provinsi

No Kabupaten Nama (L/P) Dinas/Instansi NIP Jabatan Alamat No Telepon

1 Purworejo Drs. Bambang Aryawan, MM L Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

196010041986031012 Kepala SKPD Kabupaten

Jl. Mayjen Sutoyo 69 Purworejo 54113

0275-321112 / 0275 – 3222274

2 Boyolali Drs. H. Sujadi L DPRD Kabupaten Tidak ada Komisi Pendidikan Jl. Merbabu 43 Kab. Boyolali

0276-321322

3 Kudus Drs.Sudjatmiko,M.Pd L Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga

196104281987031008 Kepala SKPD Kabupaten

Jl. Mejobo Mlati Kidul

0291-4384563 / 0291-438683

Fasilitator Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Sekolah

No Nama Jabatan Alamat, No.

Tel. Kab/Kota RKS Kepemimpinan

Komite Sekolah

SDS Software

BOS

1 Sugeng,S.Pd Pengawas TKSD

Karanganyar OK OK OK

2 Suratmo Pengawas TKSD

Karanganyar OK OK

3 Winarno Pengawas TKSD

Karanganyar OK OK

4 Dra.Tri Sosialisai,MM Pengawas Dikmenum (Purna)

Karanganyar OK

5 M. Sholeh Guru

Jl. Lawu No.10 Karanganyar Telp. (0271) 6491191

Karanganyar OK

6 Parwana, S.Pd Pengawas TKSD

Kudus OK OK

7 Moh Aslim Pengawas Kemenag

Prambatan Kudus, Kaliwungu Kudus Telp. (0291) 431777

Kudus OK OK

8 Abdul Hamid,S.Ag Pengawas Kemenag

Demak OK OK



Komite Sekolah

SDS Software

BOS

9 Drs. H. Hadiwinoto, M.Pd

Pengawas TKSD

Demak OK OK

10 Asijanto, S.Pd Pengawas TKSD

Demak OK OK

11 Badriduja Kamad

Jl. Mlati No.06 Mlaten Kec. Mijen Demak Telp. (0291) 3442556

Demak OK

12 Drs.M. Hamidi, M.Pd UPTK Gintungan, Gebang, Purworejo

Purworejo OK OK OK OK

13 Drs. Riyadi Ahmad UPTK Jl. Yogyakarta KM 12, Bagelen, Purworejo

Purworejo OK OK OK

14 Drs. Joko Sutanto,M.Pd

UPTK

Jl. Masjid Darussalam No 5, desa Ngombol, Ngombol, Purworejo

Purworejo OK

15 Drs. Suwardi, MM UPTK

Purworejo OK OK

16 Hardjito, S.Pd Pengawas Gintungan, Gebang, Purworejo

Purworejo OK

17 Sunar,S.Pd.i BPMPP

Blora OK

18 Rusman, S.Pd Pengawas TKSD

Blora OK

19 Machasim, S.Ag Pengawas Kemenag

Blora OK

20 Drs. Sukarja Pengawas TKSD

Blora OK

21 Harun, S.Pd Pengawas TKSD

Blora OK

22 Nurudin, M.Pd.I Pengawas Kemenag

Blora OK



Komite Sekolah

SDS Software

BOS

23 Widaryono, S.Ag Pengawas Kemenag

Blora OK

24 Zamrodi, M.Pd.I Pengawas Kemenag

Blora OK

25 Drs. Slamet, M.Si Kesbangpolinmas

Boyolali OK OK OK

26 Dra. Sri Istanti, M.Pd Pengawas TKSD

Boyolali OK OK

27 Dra. Srihani, M.Pd Pengawas TKSD

Boyolali OK OK OK

28 Minarsih, S.Pd Dinas Koperasi dan UKM

Boyolali OK

29 Drs. Sumarno Pengawas TKSD

Boyolali OK OK

30 Djumanto, S.Pd.T Pengawas TKSD

Jepara OK OK

31 Sedijono Pengawas TKSD

Jepara OK

32 Waluyo Pengawas TKSD

Jepara OK

33 Kinarto, S.Pd.M.Pd.I Pengawas Kemenag

Jepara OK

34 Ahmad Sutrisno, S.Ag

Pengawas Kemenag

Jepara OK

35 Drs. Siswandi UPTK

Klaten OK OK OK OK

36 Hj.Retno Indarsihingrum, S.Pd

Pengawas TKSD

Klaten OK OK OK

37 Dtrs. Suyanta Kepala Sekolah

Klaten OK OK OK

38 Drs. Purwadi, S.Pd Pengawas TKSD

Klaten OK OK

39 Joko Sunarno, S.Pd Pengawas TKSD

Klaten OK OK

40 Sudarwan, S.Pd Pengawas TKSD

Grobogan OK OK

41 Sri Budiarsih, S.Pd Pengawas TKSD

Grobogan OK



Komite Sekolah

SDS Software

BOS

42 Prayogo, S.Pd Pengawas TKSD

Grobogan OK OK

43 Wahyu Ekowati, S.Pd Pengawas TKSD

Grobogan OK

44 Dra.Sri Haryanti Pengawas Dikmenum

Grobogan OK

45 Muslih, S.Pd Pengawas TKSD

Grobogan OK

46 Wiyonoroto, S.Pd, MM

Purworejo OK

47 Misyono, S. Pd

Purworejo OK

48 Sajiyono, S. Pd

Purworejo OK

49 Katrin Deritawati, S. Pd

Purworejo OK

50 G. Wiyono, S. Pd

Purworejo OK

51 Sukamto, S.Pd

Purworejo OK

52

Heny Safaryuni Tataningsih, SH

Staf Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kab. Purworejo

Jl. Mayjen Sutoro 69, Kab. Purworejo. 54111

Purworejo OK

Catatan: Data beberapa jabatan, alamat dan no. tel tidak tersedia.

Mantan Staf DBE1 Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Sekolah

No Nama Jabatan Alamat, No. Tel. RKS Kepemimpinan Komite Sekolah SDS Software

BOS

1 Samuri DC Jln. Zebra Mukti Selatan I/61 Semarang. HP: 0815 4850 3614

OK OK OK OK OK

2 Dewajani Sitouresmi DC

Perum Gedongan Indah IV Blok S/13, Gedongan, Colomadu, Karanganyar Tel. (0271)-6693, HP: 0811 263 0103

OK OK OK OK OK

3 Masrur Riyono DC Jl.Pandanaran No.252,Boyolali Tel. 0276 – 325208/0811 263 8520

OK OK OK OK OK

4 Ardhi Kusumo Wardhono

ADC Banjarsari Rt 01 RW 02 Kiringan Boyolali Jawa Tengah 0276-324 232/081 2268 2007

OK OK OK OK OK

5 Adang Sunarko BFS

Pakis Indah Gang 3 RT 07/RW 01 Jepang Pakis, Kudus, Jateng, 59342 0291-438 538/0815 764 4383

OK OK OK OK

6 Kusdiyanto DC Rogoboyo, RT 02, RW. 01, Kadireso, Teras Boyolali 0815 6565 295

OK OK OK OK

7 Usmi Karyani GS Perumahan Puritamansari B10 Papahan Jaten Karanganyar Surakarta 0813 2587

OK OK OK OK

8 Afifuddin DIS Jl. Kahuripan Timur IX No. 8 Tempurejo, Sumber, Surakarta (0271) 716 291 /0813 2587 2867

OK OK OK OK OK

9 Dyah Karyati SDC

Jl. Kusumodilagan RT 01/RW XI Joyosuran, Pasar Kliwon, Surakarta, 57116 (0271) 669 559 /0811 263 389

OK OK OK OK OK

10 Nur Jannah DC Lubanglor RT 01/RW 02 Butuh Purworejo Central Java 54264 0275 – 314 0789/ 081 668 7756

OK OK OK OK OK

11 Bonfilius Anky Bramantyo

DIA Golo UH. V/902 Yogyakarta 55161 0274- 412 347/0813 2586 1999;

OK

12 Wahyu Sigit Masanto JDIS Jl Budoyo no 160 Mranggen Maospati Magetan 0351- 868 718/ 0813 2586 2000;

OK OK

No Nama Jabatan Alamat, No. Tel. RKS Kepemimpinan Komite Sekolah SDS Software

BOS

13 Nurkholis PC Asri Blok CC No. 83 Mangunharjo – Tembalang Semarang 50272 (024) 70789959/0813 2587 2868

OK

14 Sarwa Eka DC Dk. Kesongging RT 03 RW 1, Candiwulan, Adimulyo, Kebumen. 54363, 0815 4851 8148

OK OK OK

15 Ahmad Mardiyanto Prasetyo

DC Semali RT 02 RW XI, Pucungrejo, Muntilan, Magelang. 56411 (0293) 586 594/0817 414 5759

OK OK OK OK

Service Provider Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Kabupaten/Kota

No Nama Instansi Jabatan Metode

BOSP PBPSAP Renstra SIMA

1 Drs. Sudarto, MM. UMS Dosen PPs Manajemen Pendidikan UMS

OK

2 Dra. Wafrotur Rohmah, MM. UMS Dosen PPs Manajemen Pendidikan UMS

OK

3 Drs. Budi Sutrisno, M.Pd UMS Dosen PPs Manajemen Pendidikan UMS

OK

4 Drs. H. Djalal Fuadi, MM. UMS Dosen PPs Manajemen Pendidikan UMS

OK

5 Dr. Sabar Narimo, MM.,M.Pd. UMS Dosen PPs Manajemen Pendidikan UMS

OK OK

6 Dwi Santoso Dinas Pendidikan Purworejo

Pengelola Barang OK

7 Sunaryo Dinas Pendidikan Purworejo

Pengawas SMP OK

Catatan: Data alamat dan no. tel tidak tersedia.

Mantan Staf DBE1 Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Kabupaten/Kota

No Nama Jabatan Alamat, No. Tel. Metode

BOSP AKPK PBPSAP SIPPK Renstra Renja Lakip SIMPTK SIMA

1 Nurkolis PC

Asri Blok CC No. 83 Mangunharjo – Tembalang Semarang 50272 (024) 70789959/0813 2587 2868

OK OK OK OK OK OK OK OK OK

2 Dyah Karyati SDC

Jl. Kusumodilagan RT 01/RW XI Joyosuran, Pasar Kliwon, Surakarta, 57116 (0271) 669 559 /0811 263 389

OK

3 Afifuddin DIS

Jl. Kahuripan Timur IX No.8 Tempurejo, Sumber, Surakarta (0271) 716 291 /0813 2587 2867

OK OK OK OK OK OK OK

4 Hari Riyadi EMFS

Plumbon RT 10/II Wonosari, Ngaliyan Semarang (024) 866 0950 Cell: 0813 2502 1566

OK OK OK OK OK OK OK

5 Masrur Riyono DC

Jl.Pandanaran No.252,Boyolali 0276 - 325208 Cell: 0811 263 8520

OK

6 Dewajani Sitouresmi DC

Semanggi Rt 02 Rw 011 Pasar Kliwon Surakarta, 57117 0271-669 345 Cell: 0811 263 0103

OK

7 Sarwa Eka DC

Klaruan Rt 01/14 Palur Mojolaban Sukohardjo, 57551 : 0815 4851 8148

OK

Kabupaten/Kota Mitra Yang Menjadi Acuan Pelaksanaan Berbagai Program DBE1

No Kabupaten/Kota

Program

Kabupaten/Kota

Sekolah BOSP AKPK PBPSAP SIPPK Renstra Renja Lakip

SIMP-K

SIM-PTK SIMA

1 Jepara X X

2 Purworejo X X X X X X X X X X X

3 Demak X X X X

4 Kudus X

5 Boyolali X

6 Blora X

Kontribusi OrangTua Murid, Masyarakat, Dan Pihak Lainnya Setelah Adanya Pengembangan RKS DBE1 Di Sekolah (Rp.)

No Kabupaten/Kota Tahun Ajaran

2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Grand Total

1 Blora 300.000,00 - 9.580.000,00 117.995.000,00 127.875.000,00

2 Boyolali 111.564.583,00 245.492.375,00 118.036.250,00 169.008.000,00 644.101.208,00

3 Demak - 9.810.000,00 76.843.500,00 234.590.000,00 321.243.500,00

4 Grobogan - 14.640.000,00 45.185.000,00 19.455.000,00 79.280.000,00

5 Jepara 91.679.000,00 126.865.500,00 129.157.000,00 116.124.200,00 463.825.700,00

6 Karanganyar 10.080.000,00 163.517.500,00 336.855.000,00 395.089.000,00 905.541.500,00

7 Klaten 19.170.000,00 128.383.500,00 77.139.000,00 186.278.200,00 410.970.700,00

8 Kudus 531.705.250,00 169.389.700,00 201.215.500,00 191.050.000,00 1.093.360.450,00

9 Purworejo - 11.830.000,00 40.863.000,00 116.804.000,00 169.497.000,00

Total 764.498.833,00 869.928.575,00 1.034.874.250,00 1.546.393.400,00 4.215.695.058,00

Rangkuman Diseminasi Program Tingkat Sekolah

Tahun Jumlah

Kab/Kota

Sumber Dana (Rp)

(APBD)

Lainnya (Dana BOS,

Yayasan, Kemenag, dll)

Total

2007 2 300.000.000 300.000.000

2008 6 1.348.000.000 80.463.478 1.428.463.478

2009 12 182.000.000 649.229.522 831.229.522

2010 15 78.125.000 1.369.241.576 1.447.366.576

2011 2 263.779.450 263.779.450

Grand Total 19 1.908.125.000 2.362.714.026 4.270.839.026

Jumlah Sekolah Di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) - Berdasarkan Dana

Provinsi

Jumlah Sekolah

APBD Lainnya (Dana BOS, Yayasan, Kemenag, dll)

Kombinasi (APBD dan Sumber Dana

Lainnya DBE1 Total

Jawa Tengah 574 4.906 270 5.750

Jumlah Sekolah Di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) – Berdasarkan Jenis Sekolah

Provinsi SD/MI SMP/MTS SMA/MA/SMK Total

Jawa Tengah 5.028 716 6 5.750

Rangkuman Diseminasi Program Tingkat Kabupaten

Provinsi Distrik Dana Distrik (APBD)

Lainnya (BOS,non-pemerintah, yayasan,

Kemenag, dll) Total

Rp Rp Rp

2009 5 3.000.000 26.500.000 29.500.000

2010 2 70.536.100 70.536.100

2011 5

522.798.400 522.798.400

Jumlah Total 11 3.000.000 619.834.500 622.834.500

Daftar Kabupaten/Kota Mitra, Diseminasi, Perluasan, PPA, Dll.

Provinsi Kabupaten/Kota Dimana DBE1 Berada

Target Perluasan Diseminasi Total

Jawa Tengah

Jepara Kota Surakarta Batang

Boyolali Wonosobo Temanggung

Karanganyar Wonogiri Sragen

Klaten Kebumen Pekalongan

Kudus Banjarnegara Kota Salatiga

Blora Brebes Kota Tegal

Demak Purbalingga Kota Pekalongan

Grobogan Kota Magelang

Purworejo

9 7 8 24

Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Menggunakan Hasil BOSP DBE1 Sebagai Masukan Dalam Penyusunan Anggaran

Pendidikan

Province District Tahun LevelAlokasi per

siswa/tahun (Rp)

Jumlah siswa

(Orang)TOTAL (Rp) Penjelasan (keterkaitan dgn program BOSP DBE1)

SD-MI 30,000 3,784,700 113,541,000,000

SMP-MTs 50,000 1,584,980 79,249,000,000

SD-MI 30,000 1,971,501 59,145,030,000

SMP-MTs 50,000 873,336 43,666,800,000

160,000 8,214,517 295,601,830,000

Hasil Penghitungan BOSP Kab mitra DBE1 dijadikan dasar pemberian BOSDA

Provinsi Jateng

2010

2011

Jawa Tengah

Total Jawa Tengah

Jawa

Tengah

Catatan: Detail Hasil Penghitungan BOSP tercatat di DBE1.

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar...

Documents

Transcript of Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar...