DEPUTI BIDANG PENGAWASAN - depkop.go.id · Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan...

DEPUTI

BIDANG PENGAWASAN

KEMENTERIAN KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH

REPUBLIK INDONESIA

RAPAT REGIONAL BIDANG KOPERASI DAN UKM

Prama Sanur Beach Bali Hotel

1 – 3 Juni 2016

1

Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 62 Tahun 2015

Tentang

Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Deputi Bidang Pengawasan mempunyai tugas :

Menyelenggarakan perumusan kebijakan serta koordinasi

dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang :

1. Peningkatan kepatuhan peraturan perundang-undangan,

2. Pemeriksaan kelembagaan koperasi,

3. Pemeriksaan usaha simpan pinjam,

4. Penindakan dan,

5. Penilaian kesehatan usaha simpan pinjam.

2

ASDEP PENERAPAN

SANKSI

3

FungsiPemeriksaan

FungsiKoordinasi

DeputiPengawasan

Pelaksanaan pengawasan Koperasi dilakukan oleh Deputi bidang pengawasan untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas provinsi.

(Permen KUKM No 17/2015 Pasal 10 ayat 2)

Pelaksanaan pengawasan Koperasi menjadi tanggung jawab Menteri berdasarkan peraturan perundang-undangan. (Permen KUKM No 17/2015 Pasal 10 ayat 1)

Mewujudkan Koperasi yang kuat, sehat, mandiri, tangguh dan berdaya saing sesuai

jatidiri Koperasi perlu meningkatkan akuntabilitas, kepercayaan, kepatuhan,

kesinambungan, dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya kepada anggota dan

masyarakat

Amanat Permen No 17 /2015 Tentang Pengawasan Koperasi

Jumlah Koperasi : 212.135

1. Aktif: 150.223

a. RAT : 58.107 dan

b. Tidak RAT: 92.116

2. Tidak Aktif : 61.912

Terbatasnya SDM bidang

pengawasan dansering terjadinyamutasi pegawai

di daerah.

- Perlunya Pejabat Pengawasan

Koperasi

- Perlunyaketerkaitan pusat

dan daerah

Mewujudkan pejabat

pengawas yang objektif,

seimbang, independen, transparan , dan dapat

dipertanggungjawabkan

Perpres No 62/2015 tentangKementerian Koperasi dan

UKM

Permen Kop dan UKM No 17/2015 Tentang Pengawasan

Koperasi

• Satgas Pengawas Koperasi

(bersifat ad hoc)

• Satgas Pengawas Koperasi 3.010

KONDISI SAAT INI

RUANG LINGKUP PENGAWASAN KOPERASI

• Kepatuhan Legal

• Kepatuhan usaha dan keuaangan

• Kepatuhan transaksi

PENERAPAN KEPATUHAN

• Kelengkapan legalitas koperasi

• Kelengkapan organisasi koperasi

KELEMBAGAAN KOPERASI

• Penghimpunan dana

• Mengontrol keseimbangan dana

• Penyaluran danaUSAHA SIMPAN PINJAM

•Penilaian terhadap Aspek: Permodalan, Kualitas aktivaproduktif, Manajemen, Efisiensi, Likuiditas; Jatidiri Koperasi; Pertumbuhaan dan kemaandirian serta kepatuhan terhadapprinsip syariah untuk usaha simpan pinjam pole syariah

PENILAIAN KESEHATAN USAHA SIMPAN PINJAM

•Sanksi administrasi: Pelimpahan perkara, Pemantauanpelaksanaan sanksi

•Pemantauan keputusan hasil pelimpahan perkara, Rehabilitasi kelembagaan, Rehabilitasi usaha

PENERAPAN SANKSI

6

PERATURAN DEPUTI YANG DITERBITKAN TAHUN 2016

7

No Peraturan Menteri Dasar Peraturan

Deputi

Peraturan Deputi

1 Permenkop

No.15/Per/M.KUKM/IX/2015

ttg USP oleh Koperasi

1. Pasal 28 ayat 3

2. Pasal 31 ayat 7

1. Perdep No. 06/Per/Dep.6/IV/2016 ttg

Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi

Simpan Pinjam dan Usaha Simpan

Pinjam Koperasi


Petunjuk Teknis Pemeriksaan Usaha

Koperasi Simpan Pinjam dan Unit

Simpan Pinjam Koperasi

2 Permenkop


ttg Pelaksanaan Kegiatan

USPPS oleh Koperasi

1. Pasal 31 ayat 3

2. Pasal 34 ayat 7


Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi

Simpan Pinjam dan Pembiayaan

Syarian dan Usaha Simpan Pinjam dan

Pembiayaan Syariah Koperasi


Petunjuk Teknis Pemeriksaan Usaha

Koperasi Simpan Pinjam Dan

Pembiayaan Syariah dan Unit simpan

Pinjam dan Pembiayaan Syariah

Koperasi

PERATURAN DEPUTI YANG DITERBITKAN TAHUN 2016

8

No Peraturan Menteri Dasar Peraturan

Deputi

Peraturan Deputi

3 Permenkop


ttg Pengawasan Koperasi

1. Pasal 11

2. Pasal 18

1. Perdep No. 05/Per/Dep.6/III/2016 ttg

Pedoman Teknis mengenai Norma,

Standar, Prosedur, Tata Cara dan Kode

Etik Pengawas Koperasi

2. Perdep Tentang Monitoring Tindak

Lanjut Hasil Pengawasan (dalam

proses)

4 1. Perdep No. 03/Per/Dep.6/III/2016 ttg

Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan

dan Anggaran Dekonsentrasi dalam

rangka Memfasilitasi Kegiatan Teknis

Penguatan Kelembagaan Koperasi

Untuk Satgas Pengawas Koperasi

Tahun 2016

2. Perdep No. 04/Per/Dep.6/III/2016 ttg

Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan

dan Anggaran Dekonsentrasi dalam

rangka Memfasilitasi Kegiatan Teknis

Program Penguatan Kelembagaan

Koperasi Untuk Satgas Pengawas

Koperasi Simpan Pinjam Tahun 2016.

SUB URUSAN PEMERINTAH PUSAT DAERAH PROVINSIDAERAH

KABUPATEN/ KOTA

Pengawasan danpemeriksaan

a. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi yang wilayahkeanggotaannya lintas Daerahprovinsi.

b. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi simpan pinjam/ unitsimpan pinjam koperasi yangwilayah keanggotaannya lintasDaerah provinsi.

a. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi yang wilayahkeanggotaannya lintas Daerahkabupaten/ kota dalam 1 (satu)Daerah provinsi.

b. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi simpan pinjam/ unitsimpan pinjam koperasi yangwilayah keanggotaannya lintasDaerah kabupaten/ kota dalam1 (satu) Daerah provinsi.

a. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi yang wilayahkeanggotaannya dalamDaerah kabupaten/ kota.

b. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi simpan pinjam/ unitsimpan pinjam koperasi yangwilayah keanggotaannyadalam Daerah kabupaten/kota.

Penilaian KesehatanKSP/ USP Koperasi

Penilaian kesehatan koperasi simpanpinjam/ unit simpan pinjam koperasiyang wilayah keanggotaannya lintasDaerah provinsi.

Penilaian kesehatan koperasisimpan pinjam/ unit simpan pinjamkoperasi yang wilayahkeanggotaannya lintas Daerahkabupaten/ kota dalam 1 (satu)Daerah provinsi.

Penilaian kesehatan koperasisimpan pinjam/ unit simpanpinjam koperasi yang wilayahkeanggotaannya dalam Daerahkabupaten/ kota.

9

PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KUKMUU No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

DUKUNGAN DAERAH

10

Sesuai UU No 23 Tahun 2014 ttg Pemerintah Daerah dimana

kewenangan Pengawasan, Pemeriksaan, Penilaian Kesehatan

KSP/USP telah diatur pembagiannya sesuai dengan wilayah

keanggotaan, maka diharapkan agar Pemerintah Daerah untuk:

1. Membentuk nomenklatur pengawasan koperasi meliputi : (a)

pemeriksaan kelembagaan koperasi, (b) pemeriksaan USP

koperasi dan (c) penilaian kesehatan koperasi;

2. Mengalokasikan APBD untuk pengawasan koperasi

3. Memilah data koperasi sesuai dengan wilayah keanggotaan

DUKUNGAN PUSAT (DEKON)1. Satgas Pengawas Koperasi di Provinsi dan Kabupaten/Kota (bersifat

ad hoc sampai nomenklatur pengawasan terbentuk di daerah)

2. Sosialisasi Peraturan-peraturan pengawasan koperasi

TerimakasihDEPUTI BIDANG PENGAWASANKEMENTERIAN KOPERASI DAN UKMLantai 2 Gedung AnnexJl. H.R. Rasuna Said Kav. 3-4 Jakarta 12940

11

12

CAPAIAN KINERJA PELAKSANAAN KEGIATAN TA 2016

No Provinsi Nama Kegiatan PelaksanaanDilaksanakan

oleh

1 Bali 1)Sosialisasi Tata Cara Pemeriksaan Kelembagaan

Koperasi24-27 Mei 2016 Asdep 6.2

2 Nusa Tenggara Barat1)

FGD Pemantauan Tindak Lanjut Hasil

Pemeriksaan19 May 2016 Asdep 6.5

2) Workshop Kepatuhan 18 - 20 Mei 2016 Asdep 6.1

3)Sosialisasi Tata Cara Pemeriksaan Kelembagaan

Koperasi17-20 Mei 2016 Asdep 6.2

4) Bimbingan Teknis Penilaian Kesehatan USP 2 - 4 Juni 2016 Asdep 6.4

3 Nusa Tenggara Timur

4 Sulawesi utara

5 Sulawesi tengah

6 Sulawesi Selatan 1) Workshop Kepatuhan 11 - 13 Mei 2016 Asdep 6.1

2) Sosialisasi Pedoman Penilaian Kesehatan USP 27 - 29 April 2016 Asdep 6.4

3) Bimtek dan Sosialisasi Satgas 27 - 30 April 2016 Asdep 6.3

7 Sulawesi Tenggara

8 Gorontalo

9 Sulwesi Barat

10 Maluku

11 Papua

12 Maluku Utara

13 Papua Barat

13

No

Provinsi

Jumlah

Koperasi

Jumlah

Satgas

Provinsi

Jumlah

Kab/Kota

Jumlah

Satgas Per

Kab/Kota

Jumlah Satgas

Kab/Kota

Jumlah Satgas

2017

1 Prov. Aceh 7,107 7 23 5 115 122

2 Prov. Sumatera Utara 11,696 7 33 5 165 172

3 Prov. Sumatera Barat 3,892 7 19 5 95 102

4 Pro. Riau 5,185 7 12 5 60 67

5 Prov. Jambi 3,753 7 11 5 55 62

6 Prov. Kepulauan Riau 2,308 7 7 5 35 42

7 Prov. Sumatera Selatan 5,992 7 17 5 85 92

8 Prov. Bangka Belitung 1,103 7 7 5 35 42

9 Prov. Bengkulu 2,329 7 10 5 50 57

10 Prov. Lampung 5,095 7 15 5 75 82

11 Prov. Banten 6,142 7 8 5 40 47

12 Prov. DKI Jakarta 8,024 7 6 5 30 37

13 Prov. Jawa Barat 25,741 7 27 5 135 142

14 Prov. Jawa Tengah 28,227 7 35 5 175 182

15 Prov. D.I Yogyakarta 2,685 7 5 5 25 32

16 Prov. Jawa Timur 31,182 7 38 5 190 197

17 Prov. NTT 3,707 7 22 5 110 117

18 Prov. NTB 4,049 7 10 5 50 57

19 Prov. Bali 4,907 7 9 5 45 52

20 Prov. Kalimantan Barat 4,616 7 14 5 70 77

21 Prov. Kalimantan Tengah 3,178 7 14 5 70 77

22 Prov. Kalimantan Selatan 2,582 7 13 5 65 72

23 Prov. Kalimantan Timur 5,407 7 10 5 50 57

24 Prov. Kalimantan Utara 806 7 5 5 25 32

25 Prov. Sulawesi Utara 6,273 7 15 5 75 82

26 Prov. Gorontalo 1,179 7 6 5 30 37

27 Prov. Sulawesi Tengah 2,213 7 13 5 65 72

28 Prov. Sulawesi Barat 1,036 7 6 5 30 37

29 Prov. Sulawesi Tenggara 3,794 7 14 5 70 77

30 Prov. Sulawesi Selatan 8,675 7 23 5 115 122

31 Prov. Maluku 3,252 7 11 5 55 62

32 Prov. Maluku Utara 1,350 7 10 5 50 57

33 Prov. Papua Barat 1,514 7 13 5 65 72

34 Prov. Papua 3,136 7 29 5 145 152

212,135 238 510 170 2,550 2,788

RENCANA SEBARAN SATUAN TUGAS PENGAWAS KOPERASI TAHUN 2017

14

1. Bimbingan Teknis Satgas

2. Transport Satgas dalam Prov/Kab/Kota

3. Rapat koordinasi Satgas di Prov/Kab/Kota

4. ATK

5. Honorarium

KOMPONEN KEGIATAN SATGAS


KABUPATEN/ KOTA

Pengawasan danpemeriksaan

a. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi yang wilayahkeanggotaannya lintas Daerahprovinsi.

b. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi simpan pinjam/ unitsimpan pinjam koperasi yangwilayah keanggotaannya lintasDaerah provinsi.

a. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi yang wilayahkeanggotaannya lintas Daerahkabupaten/ kota dalam 1 (satu)Daerah provinsi.

b. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi simpan pinjam/ unitsimpan pinjam koperasi yangwilayah keanggotaannya lintasDaerah kabupaten/ kota dalam1 (satu) Daerah provinsi.

a. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi yang wilayahkeanggotaannya dalamDaerah kabupaten/ kota.

b. Pemeriksaan dan pengawasankoperasi simpan pinjam/ unitsimpan pinjam koperasi yangwilayah keanggotaannyadalam Daerah kabupaten/kota.

Penilaian KesehatanKSP/ USP Koperasi

Penilaian kesehatan koperasi simpanpinjam/ unit simpan pinjam koperasiyang wilayah keanggotaannya lintasDaerah provinsi.

Penilaian kesehatan koperasisimpan pinjam/ unit simpan pinjamkoperasi yang wilayahkeanggotaannya lintas Daerahkabupaten/ kota dalam 1 (satu)Daerah provinsi.

Penilaian kesehatan koperasisimpan pinjam/ unit simpanpinjam koperasi yang wilayahkeanggotaannya dalam Daerahkabupaten/ kota.

Pendidikan danLatihanPerkoperasian

Pendidikan dan latihan perkoperasianbagi koperasi yang wilayahkeanggotaannya lintas Daerahprovinsi.

Pendidikan dan latihanperkoperasian bagi koperasi yangwilayah keanggotaannya lintasDaerah kabupaten/ kota dalam 1(satu) Daerah provinsi.

Pendidikan dan latihanperkoperasian bagi koperasi yangwilayah keanggotaannya dalamDaerah kabupaten/ kota.

15



KABUPATEN/ KOTA

Badan HukumKoperasi

a. Pengesahan akta pendirian,perubahan anggaran dasarkoperasi, dan pembubarankoperasi.

b. Pengumuman badan hukumkoperasi di Berita Negara RepublikIndonesia.

Izin Usaha SimpanPinjam

a. Penerbitan izin usaha simpanpinjam untuk koperasi denganwilayah keanggotaan lintasDaerah provinsi.

b. Penerbitan izin pembukaan kantorcabang, cabang pembantu dankantor kas koperasi simpanpinjam untuk koperasi denganwilayah keanggotaan lintasDaerah provinsi.

a. Penerbitan izin usaha simpanpinjam untuk koperasi denganwilayah keanggotaan lintasDaerah kabupaten/ kota dalam1 (satu) Daerah provinsi.

b. Penerbitan izin pembukaankantor cabang, cabangpembantu dan kantor kaskoperasi simpan pinjam untukkoperasi dengan wilayahkeanggotaan lintas Daerahkabupaten/ kota dalam 1 (satu)Daerah provinsi.

a. Penerbitan izin usaha simpanpinjam untuk koperasi denganwilayah keanggotaan dalamDaerah kabupaten/ kota.

b. Penerbitan izin pembukaankantor cabang, cabangpembantu dan kantor kaskoperasi simpan pinjam untukkoperasi dengan wilayahkeanggotaan dalam Daerahkabupaten/ kota.


16

KepatuhanPemeriksaanKelembagaan

PemeriksaanUSP

Penilaian Kesehatan

PenerapanSanksi

Program :

Penguatan Kelembagaan Koperasi

Indikator :

001 Sistem dan kriteria kepatuhan

koperasi

(1 Laporan)

002 Diseminasi dan advokasi

kepatuhan koperasi

(50 Koperasi)

003 Kerjasama

dengan pemerintah daerah dan

gerakan koperasi dalam

peningkatan kepatuhan koperasi

(6 Provinsi/Kab/Kota)

Indikator :

001 Pemeriksaan Organisasi

(50 Koperasi)

002 Pemeriksaan Usaha

Koperasi

(50 Koperasi)

003 Pemerikasaan laporan

keuangan

(50 Koperasi)

Indikator :

001 Pemeriksaan USP

Konvensional

(50 KSP/USP)

002 Pemeriksaan USP Syariah

(50 KSPPS/USPPS)

003 Tindak lanjut hasil

pemeriksaan laporan keuangan

simpan pinjam (70 %)

Indikator :

001 Penilaian Kesehatan USP

Konvensional

(50 KSP/USP)

002 Penilaian Kesehatan USP

Syariah

(50 KSPPS/USPPS)

003 Tindak lanjut penilaian

kesehatan USP

(70 %)

Indikator :

001 Pemantauan tindak lanjut

hasil pemeriksaan koperasi

bermasalah

(50 %)

002 Fasilitasi

Pendampingan dan

Penanganan Masalah Khusus

(50 %)

003 Kerjasama

dalam rangka penanganan

rekomendasi pasca

pemeriksaan

(6 Provinsi/Kab/Kota)

TEKNIS PEMERIKSAAN DAN PENGAWASANNORMA DAN ATURAN

PENGAWASAN

TINDAK LANJUT

DEPUTI BIDANG PENGAWASAN - depkop.go.id · Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan...

Documents

Transcript of DEPUTI BIDANG PENGAWASAN - depkop.go.id · Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan...