Caping+Cari Angin+Kolom Tempo 21.9.2014-27.9.2014

8/11/2019 Caping+Cari Angin+Kolom Tempo 21.9.2014-27.9.2014

1/39

Adi

Senin, 22 September 2014

Laki-laki tua yang jangkung dan bermuka keras itu, yang hidup dengan seekor monyet kecil

di sebuah gubuk, bercerita dengan suara yang masih ganas tentang bagaimana ia membunuh.

"Aku tebas buah dada perempuan itu; dari akar putingnya mengalir air susu. Lalu aku potong

lehernya...."

Dokumentasi tentang kekejaman di Indonesia sekitar 1965 bertambah-dan bisa bertambah.

The Look of Silence, film baru Joshua Oppenheimer, semacam sambungan dari filmnya yang

terdahulu, The Act of Killing, kini sudah beredar secara terbatas. Dalam rekaman seperti yang

saya kutip, dari ingatan, Oppenheimer menunjukkan keunggulannya sebagai pembuat film

dokumenter dan keunggulan seseorang yang datang mengusik hati kita dengan pertanyaan.

Tentu ia bukan orang pertama dalam perkara ini. Pada Agustus 1969, majalahHorison

memuat tulisan Usamah, "Perang dan Kemanusiaan". Tulisan ini, nonfiksi, begitu menarik

perhatian hingga diterjemahkan ke dalam jurnal akademik Indonesia dari Cornell University.

Di dalamnya kita baca kesaksian seorang muda, penulis yang antikomunis, yang dengan hati

terbelah terlibat dalam penangkapan, penyekapan, dan pembunuhan orang-orang yang

dituduh komunis-termasuk teman-temannya.

Buat menerbitkan kesaksian seperti ini ketika "Orde Baru" mulai efektif perlu keberaniantersendiri. Tapi waktu ituHorisontampak ingin membuka pintu Indonesia yang luas. Di sana

pula terbit cerita pendek Umar Kayam, "Musim Gugur Kembali di Connecticut", yang

dengan kalimat-kalimat pendek dan tenang menyentuh hati: seorang intelektual kiri yang tak

berbuat apa-apa dibunuh dalam pembasmian yang meluas di tahun 1960-an itu.

Sastra Indonesia tampaknya medium yang memulai pengungkapan sejarah yang tragis

setengah abad yang lalu itu: ada novel Yudhistira A.N.M. MassardiMencoba Tidak

Menyerah, trilogi Ahmad Tohari, dan kemudian, dua tahun lalu,PulangLeila S. Chudori dan

AmbaLaksmi Pamuntjak. Luar sastra menyusul: majalah Tempo1-7 Oktober 2012 merekam

pertemuan dengan para pelaku pembantaian....

Bahwa The Act of Killingyang paling menyentak kita, mudah dipahami: film selalu lebih

menjangkau orang banyak, dan sebuah film dokumenter tentang sejarah yang setengah

terpendam selalu mengejutkan, apalagi datang dari luar. Maka The Act of Killinglebih

menarik perhatian ketimbang Sang Penari, film Indonesia pertama yang, berdasarkan fiksi

Ahmad Tohari,Ronggeng Dukuh Paruk, menampilkan kekerasan "anti-gestapu" tahun 1960-

an.

The Look of Silenceagaknya tak akan kalah kontroversial ketimbang pendahulunya-dan bagi

saya lebih menggugah. Kebuasan yang digambarkannya di Deli Serdang, Sumatera Utara,tidak hanya dilakukan satu orang. Berbeda dengan The Act of Killing, ia tak diselingi khayal


2/39

surealistis dengan humor yang seram dan potret-potret preman hari ini; dalam The Look of

Silencetak ada permainan antara imajinasi dan rekonstruksi. Bahan utamanya wawancara,

praktis tanpa intermezo. Kata-kata terus terang, telanjang, brutal.

Sepasang laki-laki tua mendemonstrasikan bagaimana mereka, hampir setengah abad yang

lalu itu, mengerat kemaluan korbannya dari pantat, sebelum menikam merihnya danmenyepak tubuhnya ke sungai. "Aku minum darah orang yang aku potong," kata seseorang

yang lain, "agar aku tidak gila." Darah manusia manis-manis asam, katanya dengan muka

yang selalu tegang. "Aku minum dua gelas. Kuambil dari bagian tenggorokan."

Di manakah selama ini bagian yang terpendam, ganas, dan merisaukan dari sejarah Indonesia

ini? Malukah kita mengakuinya? Atau takut? Atau tak tahu? Atau tak peduli?

Tokoh di pusat The Look of Silenceadalah Adi. Di masa penuh darah itu kakaknya, Ramli,

ditangkap dan dibantai dengan bengis. Adi, yang lahir setelah pembunuhan itu, hanya

mendapat ceritanya dari ibunya yang masih menyimpan dendam yang getir. Pada suatu hariAdi melihat rekaman pengakuan dua laki-laki yang membunuh orang-orang komunis. Kita

tak tahu bagaimana ia mendapatkan video itu, tapi sejak itu laki-laki itu pun mencari jawab,

menemui orang yang terlibat-dan tak mendapatkan apa-apa, selain kisah kebiadaban yang

dilakukan sesamanya.

Adi, seperti kita, menuntut penyesalan para pembunuh. Tapi sia-sia. Dan itulah yang

merisaukan. Bagi kita kekejaman mereka secara universal patut dikutuk, tapi jangan-jangan

antara kita dan mereka tak ada dasar bersama untuk menuntut sesal. Jangan-jangan apa yang

biadab, apa yang beradab, ada di kepala dengan dunia masing-masing.

Film ini tentu tak bertolak dari asumsi itu. Bagi Adi dan Oppenheimer, kebuasan itu sangat

terbuka, sangat terang-benderang, buat dihakimi. Tapi tampaknya tak segampang itu. Ada

dunia lain yang belum tertembus.

The Look of Silenceamat kuat berbicara tentang apa, kapan, dan bagaimana. Tapi film ini tak

cukup menggambarkan mengapa dan siapa. Tak banyak informasi tentang latar sosial Adi

dan Ramli. Penonton yang berbahasa Jawa akan tahu, orang tua Adi datang dari Jawa, tapi

justru akan bertanya mengapa mereka hidup di Deli Serdang dan apa yang mereka lakukan.

Apa yang Ramli lakukan? Adakah ia seorang aktivis komunis-dan apa artinya itu bagi para

pembunuhnya: bagaimana genealogi kebuasan itu? Dari mana datangnya? Hanya karena

perintah dan propaganda aparat kekuasaan? Mungkinkah laku yang sekeji itu-yang terus

mereka banggakan-terbit tanpa kebencian yang bersemai dalam pribadi dan tubuh sosial?

Hari-hari ini kebencian masih berkecamuk dan kita tak tahu kenapa, kebiadaban masih

dibanggakan dan kita tak tahu apa sebabnya. The Look of Silenceakan berjasa besar jika

bersamanya kita ingat, ada pertanyaan yang gawat dan belum terjawab itu. Tak hanya di

Indonesia.

Goenawan Mohamad


3/39

Kabinet

Minggu, 21 September 2014

Putu Setia

Kaget juga saya ketika dipanggil Romo Imam untuk membicarakan masalah pekerjaan. Mau

bekerja apa lagi sudah tua begini? Ternyata yang dimaksudkan adalah rencana anaknya yang

akan membuat percetakan kecil-kecilan dan pembuatan papan nama. "Begitu Jokowi dilantik

sebagai presiden, usaha ini akan kebanjiran order," kata Romo.

Saya biarkan Romo menjelaskan lebih gamblang. "Jokowi sudah mengumumkan struktur

kabinetnya. Beberapa kementerian berganti nama dan ada kementerian baru. Semua inimempengaruhi hal-hal kecil tetapi besar biayanya. Papan nama semua sekolah berganti huruf.

Dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menjadi Kementerian Pendidikan Dasar dan

Menengah. Di Bali ada dua ribuan desa, kalau di setiap desa ada tiga sekolah dasar, itu sudah

berapa ribu papan nama berganti."

"Tapi kantak harus ganti, Romo, tinggal dihapus dan ditulis ulang," kata saya seadanya.

Romo tertawa: "Papan namanya sudah rusak terlalu sering diganti. Dulu Departemen

Pendidikan Nasional, lalu Kementerian Pendidikan Nasional, terus Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan."

Saya baru sadar ada hal sepele begini. "Surat-menyurat pasti diganti pula. Kop surat, amplop,

map, kuitansi, juga kartu nama para guru," kata Romo. "Cetak-mencetak yang kecil ini tak

praktis di percetakan besar. Pasti yang dicari percetakan dengan mesin kecil. Ini baru satu

kementerian. Belum lagi kementerian baru seperti Kementerian Agraria. Berapa juta brosur

akta transaksi tanah harus dibuat ulang untuk mengganti Badan Pertanahan Negara menjadi

Kementerian Agraria. Wow, bisnis yang menguntungkan."

"Apakah Jokowi tak menghitung biaya ini?" saya bertanya. Romo menjawab, "Saya kira

Jokowi terlalu idealis sehingga lupa hal-hal kecil. Bahkan dia juga lupa betapa sulitnya

menyusun kabinet dalam sistem politik di Indonesia di mana partai-partai berjuang untuk

kekuasaan dan bukan berjuang untuk kesejahteraan rakyat. Jokowi boleh berkata: jangan

pisahkan saya dari rakyat, akan menjadi presiden rakyat dan seterusnya. Tapi kenyataan yang

sudah dan akan dia hadapi lain. Dia adalah presidennya partai, karena partai yang

mendukungnya dan partai pula yang menentukan apakah programnya untuk rakyat berjalan

atau tidak. Parlemen itu kanperpanjangan partai."

Karena Romo sudah "berpolitik", saya lebih baik diam. "Jokowi merampingkan kabinet saja

gagal. Koalisi tanpa syarat juga gagal karena partai sudah dijatah 16 menteri. Rangkap

jabatan menteri dengan pengurus partai pun bisa gagal. Muhaimin Iskandar dan Puan

Maharani sudah jelas menolak. Mau melawan Muhaimin ya pasti riskan, kalau dia ngambek,

kekuatan Jokowi di parlemen makin ambruk. Justru Jokowi harus merangkul partai di


4/39

seberang untuk memperkuat parlemen dan untuk itu iming-imingnya apalagi kalau bukan

kursi menteri. Bagaimana bisa bilang tanpa syarat? Di negeri ini, syarat dan ketentuan

berlaku."

Romo tertawa dan saya hanya tersenyum. "Jokowi lebih baik bicara soal penghematan yang

riil. Misal, enggak usah beli mobil baru untuk menteri, memangkas perjalanan dinas dan rapatmenteri. Iritlah bicara soal figur menteri, nanti bisa jadi bumerang. Untuk bicara profesional

pun saya pikir tak usah diteruskan. Kriterianya sulit. Ada bankir sukses ternyata insinyur

elektro. Ada wartawan profesional ternyata lulusan institut pertanian dengan skripsi tahi

kambing untuk pupuk. Apalagi profesional partai, ini istilah mengada-ada. Jokowi lebih baik

membangun komunikasi dibanding terjebak istilah-istilah sesaat."

Saya terus diam dan menduga Romo lupa kenapa saya datang.


5/39

Hari Peringatan Ini dan Itu


Antyo Rentjoko, Bekas Narablog, @PamanTyo

September ini ada 14 hari peringatan; menjadi 15 kalau ditambah Hari Peringatan Gerakan 30

September 1965. Ya, dua hari sekali ada hari peringatan. Apakah semua orang ingat setiap

hari peringatan? Apakah kaum yang diperingati oleh si hari juga ingat dan peduli--apa pun

maknanya bagi setiap kaum?

Rabu, 24 September, adalah Hari Tani. Oh, Hari Tani Indonesia atau Hari Tani Nasional?Yang muncul dalam arsip kabar, dan ternyatakan dalam Wikipedia Indonesia, adalah Hari

Tani Nasional. Para petani mungkin tak hirau, kecuali yang aktif di kelompok tani dan

berjejaring dengan rekan sekaum lintas wilayah.

Tentu sudah sepantasnya jika pemerhati pertanian mengingatkan akan sejumlah hal untuk

menyambut Hari Tani Nasional. Mereka tak hanya punya data, tapi juga timbunan kognisi

disertai perangkat analitis sehingga dapat menyodorkan perspektif. Misalnya Khudori yang

kerap menulis diKoran Tempo.

Hari Tani akan menarik jika diisi seliweran pendapat bernas tentang ketahanan pangan,

menanggapi politik pangan pemerintahan Jokowi-Kalla. Masyarakat umum, terutama yang

pemakan nasi, diharapkan dapat becermin kenapa bergantung pada beras sehingga harus

mengimpornya.

Akan lebih menarik jika ada paparan dari ahli gizi Dokter Tan Shot Yen yang menganggap

obat adalah racun sehingga dia tak ringan tangan meresepkannya. Tan berpandangan kritis

terhadap asupan nasi, terigu, dan pati (singkong, kentang, ubi, jagung, talas) karena dapat

menjadi sumber penyakit, misalnya diabetes.

Tentang hari peringatan apa pun, sebenarnya untuk apa diperingati? Jawaban paling mudah,

serupa logika anak SD, adalah supaya tidak lupa. Adakah ruginya jika sampai lupa, bahkan

tak pernah tahu? Jawabannya bisa panjang, apalagi bila dari pihak yang berkepentingan.

Bingkai kesadaran historis pasti dikedepankan.

Jika suatu hari peringatan itu berlingkup nasional, dapatlah diandaikan bahwa yang

berkepentingan bukan hanya pihak yang merayakannya. Misalnya 1 September sebagai Hari

Polisi Wanita. Ini bukan soal istilah apa bedanya "wanita polisi", "perempuan polisi", dan

"polwan"--apakah itu sebentuk dengan perbedaan "wanita pelukis" dan "pelukis wanita"? Ini

soal apakah maknanya bagi masyarakat. Boleh saja ternyata survei mengatakan masyarakat


6/39

(pria) banyak butuh tambahan polisi cantik.

Baiklah, itu tadi hari peringatan kedinasan. Anggap saja itu kemauan pemerintah dan korps

instansi. Ada juga hari peringatan karena kesadaran adab gaul mondial, misalnya Hari Aksara

Internasional pada 8 September. Bagaimana dengan 4 September sebagai Hari PelangganNasional? Apakah semua orang peduli dan merayakannya, terutama sebagai pelanggan?

Ada pula yang ditetapkan sepihak dan disambut hangat oleh pihak-pihak yang

berkepentingan, lalu setelah lima tahun kurang bergema. Itulah Hari Blogger Nasional bulan

depan, yang dulu ditetapkan oleh Menteri Komunikasi dan Informatika RI Muhammad Nuh

dalam Pesta Blogger 27 Oktober 2007.

Apakah sebuah hari peringatan harus merujuk ke pemerintah atau pejabat? Pada 7 September

lalu, khalayak ramai memperingati satu dasawarsa hari wafatnya pejuang hak asasi manusia,

Munir Said Thalib, yang meninggal dalam penerbangan Jakarta-Amsterdam. Publik punya

kalender sendiri.


7/39

Melestarikan Kebudayaan


Mustafa Ismail, Pegiat Kebudayaan, @musismail

Ada sebuah kalimat menarik yang saya lupa siapa yang mengucapkannya. Isinya: ketika

Anda mencari sebuah buku dan tidak menemukannya, Andalah yang harus menuliskan. Saya

suka kalimat itu.

Saya pernah kalang-kabut mencari buku, yakni tentang PMTOH--sebuah seni tutur tradisi

Aceh yang dipopulerkan oleh Teungku Adnan--untuk referensi tugas akhir kuliahpascasarjana beberapa tahun lalu. Tak ada buku yang secara khusus membahas tentang

kesenian ini sekaligus senimannya, kecuali beberapa esai yang saya temukan di internet dan

buku kumpulan esai seni.

Ada informasi bahwa beberapa mahasiswa pernah menulis tugas akhir tentang topik itu, tapi

tidak terlacak mahasiswa mana. Saya juga menemui salah seorang putra Teungku Adnan

Pmtoh di Banda Aceh, tapi ia juga tidak memiliki buku tentang kesenian yang dipopulerkan

ayahnya. Beberapa kawan seniman asal Aceh, baik yang tinggal di Aceh maupun di luar

Aceh, juga tidak memilikinya.

Pada kondisi inilah kalimat di atas begitu menohok: sayalah yang harus menulis buku itu.

Sebab, jika sumber-sumber yang bisa menjelaskan tentang kesenian itu telah tiada, makin

sulit bagi siapa pun untuk mencatatnya, apalagi mempelajarinya. Maka, kesenian itu pun

terancam hanya menjadi sejarah tanpa catatan. Kalaupun ada yang menulis tugas akhir studi,

mungkin hasilnya teronggok di perpustakaan kampus.

Ini hanya salah satu kasus. Persoalan ini bisa terjadi di daerah mana pun. Buku-buku yang

mencatat kebudayaan lokal tidak mudah diperoleh. Boleh jadi ada yang mencatat dan menulis

secara mendalam tentang karya-karya budaya itu, namun entah di mana buku-buku danreferensi itu berada. Saya juga pernah melakukan riset tentang budaya provinsi lain

menemukan fakta yang sama: tak mudah menemukan buku-bukunya.

Beberapa informasi tersedia di internet, tapi sering tak ada sumber rujukannya. Dengan

demikian, secara akademis, tulisan-tulisan itu tidak bisa dikutip kecuali sekadar memperkaya

informasi. Tulisan-tulisan pendek di internet atau media sering tidak dihadirkan dalam

kerangka mendokumentasikan karya budaya sebagai referensi ilmiah, yang mensyaratkan

kelengkapan, kedalaman, akurasi, pengujian informasi dan data, hingga metodologi yang

benar. Catatan-catatan itu lebih sebagai penglihatan sepintas yang hanya memotret

permukaan.


8/39

Dan sering kali seseorang "memotret" sebuah kekayaan budaya sekadar mengabarkan. Ia

lebih sebagai catatan subyektif. Tapi bukan berarti tulisan-tulisan pendek itu tidak berguna. Ia

tetap memberikan sumbangan dalam dunia keaksaraan, sekaligus kebudayaan. Tulisan-tulisan

itu tetap penting untuk memajukan budaya Nusantara.

Namun yang lebih penting adalah pencatatan kekayaan budaya lokal yang dilakukan secara

sungguh-sungguh, dengan metodologi yang bisa dipertanggungjawabkan. Dalam konteks ini,

pemerintah--lewat instansi bidang kebudayaan dari tingkat kementerian hingga dinas-dinas di

daerah--bisa berperan lebih nyata. Misalnya dengan membiayai riset-riset budaya dan

menerbitkan hasil riset itu secara luas sehingga mudah diakses siapa saja. Begitu pula

lembaga-lembaga dan komunitas kesenian, yang selama ini lebih sibuk dengan pertunjukan,

juga bisa mulai memikirkan bagaimana menulis kesenian itu.

Pencatatan dan penulisan adalah salah satu cara melestarikan dan mempromosikan

kebudayaan. *


9/39

Kabinet Nirpartai, Lagi

SENIN, 22 SEPTEMBER 2014

Hifdzil Alim, Peneliti Pusat Kajian Antikorupsi FH UGM

Setelah ditunggu-tunggu, presiden terpilih Joko Widodo akhirnya mengumumkan rencana

kabinetnya (15 September 2014). Setidaknya ada 34 kementerian dan lembaga yang

disiapkan. Sebanyak 18 kursi menteri akan diisi kalangan profesional. Sisanya, 16 kursi,

berasal dari partai politik.

Pernyataan Jokowi tersebut sungguh di luar dugaan. Pasalnya, sebelumnya diyakini bahwa ia

bakal merampingkan postur kementeriannya. Harapan untuk menggeser dominasi partai

politik dalam pengisian jabatan menteri masih jauh panggang dari api. Kedudukan partai

masih utama. Padahal santer diberitakan bahwa pemerintahan 2014-2019 akan mulai bersih

dari unsur partai politik.

Sebulan yang lalu (13 Agustus 2014) saya menulis di koran ini perihal kabinet nirpartai,

sebuah kabinet yang mengeliminasi pengaruh dan kepentingan partai politik. Nyatanya,

memang sulit mendudukkan partai jauh dari kekuasaan eksekutif. Sebab, keberadaan

pengaruh partai secara tidak langsung dijamin oleh konstitusi. Pasal 6A ayat (2) UUD NRI1945 adalah landasan hukum bagi partai untuk ikut serta dalam urusan pasang-bongkar

kandidat menteri.

Lagi pula, Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2006 tentang Kementerian Negara tidak secara

tegas melarang calon menteri dari unsur partai politik. Artinya, partai politik sah-sah saja

mengajukan orang yang dianggap sebagai bagian dari partai menjadi bakal calon menteri

dalam kabinet Jokowi.

Meski demikian, membiarkan begitu saja anasir partai masuk dalam kekuasaan eksekutif

adalah hal yang berbahaya. Lagi-lagi, salah satu sumber masalahnya berasal dari peraturanperundang-undangan, yakni UU No. 2 Tahun 2008junctoUU No. 2 Tahun 2011 tentang

Partai Politik. Dalam Pasal 34 ayat (1) disebutkan, "Keuangan partai politik bersumber dari

iuran anggota" Klausul pasal inilah yang menjadi titik api pemicu penolakan calon menteri

dari partai politik.

Asumsinya, apabila calon menteri merupakan simpatisan, kader, anggota, apalagi pengurus

teras partai politik, ia tetap harus membayar iuran kepada partai. Iuran itu bisa berbentuk

langsung ataupun tidak langsung. Dari sinilah petaka lahir. Iuran yang bentuknya tidak

langsung kemungkinan besar diserupakan dengan pengerjaan program dan proyek di


10/39

kementerian masing-masing. Uang akan mengalir dari anggaran kementerian ke kantong

partai politik. Akibatnya, orientasi yang dituju adalah penyejahteraan partai, bukan rakyat.

Ketika partai sudah mencengkeramkan tentakelnya, akan susah bagi menteri atau

kementerian itu sendiri untuk melepaskan diri. Sudah ada tiga contoh menteri dalam Kabinet

Indonesia Bersatu periode 2009-2014 yang digelandang Komisi Pemberantasan Korupsi. Dan

kebetulan semuanya berasal dari unsur partai politik.

Bagaimanapun, pilihan membentuk kabinet nirpartai seharusnya tak lagi menjadi kewajiban,

melainkan sebuah kebutuhan. Apa lacur, Jokowi-JK sudah mengumumkan ada 16 kursi

menteri yang nantinya diperuntukkan bagi partai politik. Meski demikian, tanpa bermaksud

melawan Undang-Undang tentang Kementerian Negara untuk menghindarkan petinggi atau

anggota partai berdiri dalam kabinet, pemimpin pilihan rakyat itu harus membuat prosedur

dan filter yang ketat bagi setiap bakal calon menteri.

Pusat Kajian Antikorupsi FH UGM dalam laporan risetnya mengenai kecenderungan korupsi

(Trend of Corruption Report) semester pertama tahun 2014 mendorong agar Presiden

memberikan, setidaknya, tiga syarat bagi setiap bakal calon menteri-khususnya yang berasal

dari partai politik. Ini adalah kebijakan jalan tengah.

Pertama, syarat integritas. Ukurannya syarat ini jelas. Siapa saja yang tersangkut kejahatan

dengan ancaman lima tahun atau lebih tidak dapat maju sebagai bakal calon menteri. Hal

demikian juga berlaku bagi mereka yang disangkutpautkan-meski belum secara hukum

dibuktikan-dengan setiap kejahatan, misalnya korupsi, pencucian uang, terorisme, narkotik,

kejahatan hak asasi manusia, dan kejahatan perdagangan manusia.

Kedua, syarat akseptabilitas. Bakal calon menteri harus diterima oleh publik. Setelah

pembukaan bakal calon menteri, Presiden harus membukapollingpenilaian rakyat terhadap

semua bakal calon. Mereka yang pernah dipidana, disangka melakukan tindakan asusila,

ditengarai terlibat pelanggaran hak asasi manusia, yang menyebabkan khalayak umum

menolaknya, harus pula dieliminasi oleh Presiden.

Ketiga, syarat kapabilitas. Kemampuan memimpin lembaga atau kementerian bisa dilacak

dari catatan pengalaman setiap bakal calon menteri. Presiden harus berani menolak mereka

yang didorong kuat oleh partai tapi tak cakap dan tak memiliki jiwa kepemimpinan(leadership), apalagi tak menguasai bidang kementerian. Sebab, para menteri akan bekerja

bersama Presiden, bukan bersama elite partai.

Syarat integritas, akseptabilitas, dan kapabilitas adalah bentuk negosiasi paling sederhana

untuk memfasilitasi interestpartai dan tuntutan rakyat. Terakhir, komitmen presiden-di

samping janjinya kepada rakyat-sejatinya menjadi tapal batas antara usaha mewujudkan

kesejahteraan rakyat dan memenuhi kepuasan partai politik atas dahaga kekuasaan. *


11/39

Dua Jempol untuk MA

Selasa, 23 September 2014

Joko Riyanto,Alumnus Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta

Keputusan mengejutkan datang dari Mahkamah Agung (MA). MA memperberat hukuman

mantan Presiden Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Luthfi Hasan Ishaaq dari 16 tahun menjadi

18 tahun penjara. Bukan itu saja, majelis kasasi yang dipimpin oleh Ketua Kamar Pidana MA

Artidjo Alkostar juga mencabut hak politik Luthfi untuk dipilih dalam jabatan publik.

Menurut Artidjo, perbuatan Luthfi merupakan ironi demokrasi. Ironi karena anggota DPRyang mestinya memperjuangkan rakyat malah melakukan korupsi dengan menggunakan

kekuasaannya untuk mendapat imbalan ataufeedari perusahaan pemasok daging sapi,

sehingga MA mencabut hak politik Luthfi, yakni tidak boleh dipilih sebagai pejabat publik.

Misalnya, jadi anggota DPR atau menteri atau jabatan lainnya. Itu hukuman atas korupsi

politik.

Putusan MA melalui majelis hakim kasasi yang diketuai oleh Artidjo Alkostar itu layak

mendapat acungan jempol dua. Keputusan MA menjawab harapan masyarakat yang sejak era

Reformasi menginginkan hukuman terberat bagi pelaku korupsi. Dampak lainnya dari vonis

Luthfi, citra lembaga pengadilan akan semakin positif di mata masyarakat. Ketegasan

putusan Artidjo yang tidak bisa dimanipulasi dengan apa pun bisa menjadi spirit bagi para

penegak hukum dan proses peradilan semua tingkat. Sebab, salah satu titik lemah yang

meruntuhkan semangat perang melawan korupsi sejauh ini adalah rendahnya vonis hukuman

terhadap para koruptor, obral remisi, dan "hak-hak istimewa" di dalam penjara yang

mendiskriminasi proses hukum.

Sikap dan tindakan Artidjo sesuai dengan kata-kata Prof Taverne, "berikan kepadaku jaksa

dan hakim yang baik, maka dengan hukum yang buruk pun saya dapat membuat putusan

yang baik". Independensi hakim Artidjo dalam membuat putusan dibuktikan dengan"memadukan" antara sistem civil lawdan common lawsehingga tercipta kepastian dan

penegakan hukum yang berkeadilan.

Sosok Artidjo layak disandingkan dengan hakim legendaris Cina, Bao Zheng. Dalam

menjatuhkan putusan, Artidjo tidak hanya menjadi corong undang-undang. Setidaknya, dia

memiliki pandangan dan pemikiran progresif dalam penegakan hukum. Almarhum Prof

Satjipto Rahardjo memberikan istilah, penegakan hukum yang baik adalah penegakan hukum

yang dijalankan dengan akal sehat dan hati nurani, sebagai pola penegakan hukum responsif

dan progresif. Penegakan hukum yang hanya menerapkan teks undang-undang, tanpa

memperhatikan realitas senyatanya dalam kehidupan masyarakat akan mengalami disfungsi


12/39

dan penolakan karena terjadi kesenjangan pemahaman atas hukum. Penegakan hukum

menuntut kerja keras, hati, pikiran, dan keberanian menguji batas kemampuan hukum. Jaksa

dan hakim adalah aparat utama yang perlu secara progresif berani menguji batas kemampuan

UU.

Hukuman terhadap Luthfi Hasan Ishaaq diharapkan akan menjadi efek berantai yang terus

menjadi cambuk dan yurisprudensi bagi hakim-hakim pengadilan tipikor untuk memperberat

hukuman para koruptor lainnya. Negeri ini membutuhkan lebih banyak hakim yang memiliki

pikiran progresif, sikap tegas-berani, mampu menerobos kebuntuan hukum, dan tindakan

yang menguatkan agenda pemberantasan korupsi. Vonis Luthfi tersebut setidaknya bisa ikut

memacu aparat penegak hukum untuk tidak pandang bulu dan "bermain-main" dengan kasus-

kasus korupsi.


13/39

Angkringan


Heru Priyatmoko, Pengamat Sejarah Solo

Kalau perut warga Jakarta diselamatkan oleh kehadiran warung tegal, perut masyarakat

Yogyakarta dan Solo dibuat aman berkat adanya angkringan atau hik. Di warung jenis inilah

penghuni Kota Gudeg dan Kota Bengawan bisa makan secukupnya dengan merogoh kocek

kurang dari sepuluh ribu rupiah.

Menurut riwayatnya, penyebutan "angkringan" bermula dari kata "nangkring", yaitu pantatduduk di kursi panjang di depan gerobak, tubuh menghadap ke aneka rupa jajanan, dan kaki

berayun sembari nglaras(santai). Sedangkan istilah "hik" berasal dari suara penjajanya yang

menawarkan dagangan sewaktu berkeliling. Dulu, sebelum beralih memakai gerobak dan

mangkal di pinggir jalan, hikdibawa oleh penjualnya dengan cara dipikul dan keluar-masuk

kampung menyapa pembeli.

Angkringan, seperti halnya warteg bagi orang Jakarta, adalah elemen kota yang tidak boleh

dipandang sebelah mata. Di tengah ramainya restoran dan rumah makan internasional,

semacam KFC, McDonald, dan Pizza Hut, angkringan dengan segala jenis jajanannya yang

sederhana tetap mampu berkontribusi terhadap perkembangan kota. Angkringan berhasil

menggeliatkan perekonomian di level bawah. Malahan, ia menjadi juru selamat warga yang

berkantong cekak. Dengan kocek terbatas, kita dapat menikmatisego kucingyang menjadi

ciri khas angkringan. Hidangan tersebut mirip dengan nasi yang disorongkan untuk kucing,

baik segi kuantitas maupun kualitasnya. Nasinya hanya sekepal, berlauk ikan bandeng

disertai sambal secuil (sak ndulit).

Kenyataan yang menggembirakan, belakangan ini, hik makin merebak laksana rumput kala

musim hujan. Ditinjau dari perspektif ekonomi, angkringan bagus untuk dijadikan solusi

pemberdayaan ekonomi rakyat kecil, menimbang usaha tersebut tidak memerlukan ijazah,skillberlebihan, dan modal uang sekarung.

Bagi kalangan wong cilik, angkringan merupakan peluang kerja baru yang cukup

menggiurkan. Bahkan kini banyak pengusaha yang mengembangkan bisnis angkringan yang

dikemas menjadi kafe di dalam rumah. Konsumennya ialah kelas menengah ke atas, dan

tentunya dengan harga yang berbeda dengan angkringan yang asli.

Di angkringan, kita menemukan kebebasan. Dari tukang becak, kuli bangunan, sopir truk,

mahasiswa, sampai juragan memakan camilan kacang goreng, klepon, jadah, dan menyeruput

wedang teh yangginastel(manis-panas-kental). Tiada yang bakal menegur meski mereka


14/39

mengenakan sarung, sandal jepit, dan celana kolor.

Beda dengan di mal atau restoran. Orang berpakaian seperti itu pasti "dihadiahi" tatapan aneh

oleh pengunjung lainnya. Mereka yang nangkringdi angkringan juga tak perlu risih meski

baru bangun dari tidur dan rambut tanpa disisir. Bersantap di hiktak memerlukan formalitas,atribut, atau aturan yang macam-macam sebagaimana di mal.

Bukan hanya itu, suasana yang ditawarkan hikacap bikin pengunjung betah. Kendati wedang

mereka sudah dingin, hati masih terasa hangat untuk ngobrol ngalor-ngidul, dari urusan

politik sampai problem rumah tangga. Demikianlah, angkringan berfungsi sebagai ruang

publik bagi masyarakat kota lintas kelas. Juga menjadi identitas kota. Melalui angkringan,

wong cilikbergerak menjadi aktor sejarah dan dinamo penggerak ekonomi di tingkat lokal.

Dan pantaslah mereka diabadikan dalam album sejarah kota!


15/39

Jokowi-JK dan Go Organic


Khudori,Anggota Pokja Ahli Dewan Ketahanan Pangan Pusat (2010-sekarang)

Presiden-wakil presiden terpilih, Joko Widodo-Jusuf Kalla, berjanji menempatkan pertanian

di posisi penting guna mengembalikan kedaulatan pangan. Salah satunya dilakukan dengan

mencanangkan program Indonesia Go Organic. Caranya, membuat proyek percontohan 1.000

desa organik dari program reformasi agraria sebagai sentra penghasil pangan organik hingga

2019, dan tambahan 1.000 desa lagi hingga 2024. Apa pentingnya program ini?

Kinerja produksi aneka pangan strategis Indonesia naik-turun. Dalam beberapa tahun

terakhir, ada kecenderungan produksi stagnan, bahkan menurun. Produksi pangan tidak

mampu mengejar pertumbuhan permintaan. Impor menjadi solusi instan. Ada banyak

penyebab instabilitas produksi pangan, salah satunya adalah degradasi kualitas tanah.

Akar masalah berawal dari adopsi teknologi produksi padi pada 1970-an: Revolusi Hijau.

Ibarat pisau bermata dua, Revolusi Hijau berdampak ganda: positif dan negatif. Lewat adopsi

paket usaha tani, produksi beras bisa dilipatgandakan sehingga ramalan penganut Malthusian

tak terbukti. Produksi padi naik dari 1,8 ton per hektare menjadi 3,01 ton per hektare hanya

dalam tempo 14 tahun (1970-1984) dan kita berswasembada beras pada 1984.

Revolusi Hijau adalah kekaguman sekaligus kekecewaan. Hasilnya yang cepat memunculkan

kekaguman, tapi diakhiri dengan kekecewaan di kemudian hari. Ini juga terjadi di negara lain.

Paket-paket Revolusi Hijau, terutama adopsi pupuk (kimia) dan pestisida, terbukti merusak

tanah dan lingkungan, sehingga menyulitkan kontinuitas produksi. Pemakaian pupuk

anorganik yang terus-menerus dan takarannya yang selalu ditingkatkan membuat kualitas

tanah terdegradasi. Akibatnya, pemupukan tidak bisa lagi menaikkan hasil.

Varietas unggul yang ditanam ternyata rakus hara dan mineral sehingga tanah harus terus-menerus diberikan inputhara dan mineral dalam jumlah besar. Pestisida yang digunakan

bertubi-tubi tanpa pandang bulu menciptakan generasi hama dan penyakit yang kebal.

Varietas unggul yang selalu dimunculkan tiap kali ada hama/penyakit yang kian tangguh

telah membuat erosi varietas milik petani yang menghasilkan nasi pulen dan wangi. Varietas-

varietas lokal yang tidak rakus hara tidak hanya tersingkir, tapi juga mulai punah.

Dampak dari pemakaian pupuk anorganik adalah kian tidak responsifnya tanaman terhadap

pemupukan. Meskipun takaran diperbesar, tingkat produktivitas tidak sebanding dengan

penambahan inputpupuk. Berlakulah hukum besi: the law of diminishing return. Ini terjadi

karena tanah sudah jenuh dan keletihan (fatigue soil), bahkan sakit (sick soil).


16/39

Menurut Balai Besar Litbang Sumber Daya Lahan Pertanian, sekitar 73 persen lahan sawah

(sekitar 5 juta hektare) memiliki kandungan C-organik sangat rendah sampai rendah (C-

organik 3 persen). Tanah dengan kandungan C-

organik < 2 persen dapat dikategorikan sebagai lahan sawah yang sakit dan kelelahan. Biladibandingkan dengan lahan sawah sehat yang memiliki kandungan C organik > 3 persen,

kondisi itu sudah sangat kritis (Simarmata, 2012). Untuk mendongkrak produktivitas,

kesuburan lahan harus dipulihkan.

Didasari oleh kondisi itu, Kementerian Pertanian pada 2008 mencanangkan gerakan Go

Organic. Sesuai dengan skenario, Go Organic direncanakan dicapai pada 2010. Program Go

Organic meliputi pengembangan teknologi pertanian organik, kelompok tani organik,

pengembangan perdesaan melalui pertanian organik, dan strategi pemasaran pertanian

organik. Namun, karena rendahnya komitmen, program itu jauh dari tercapai, bahkan bisa

dikatakan gagal. Pada akhir pemerintahan Presiden SBY, Go Organic nyaris tak terdengar.

Jika dibedah, tidak banyak hal yang dilakukan pemerintah dalam komitmen Go Organic.

Salah satu yang bisa dicatat adalah subsidi pupuk organik. Itu pun jumlahnya kecil. Secara

nomenklatur, subsidi pupuk organik termasuk dalam program Pemulihan Kesuburan Lahan

Sawah Berkelanjutan (PKLSB). Program ini dimulai pada 2010 dengan subsidi pupuk

organik senilai Rp 300 miliar. Pada 2011, subsidi pupuk organik tidak mengucur karena

tersandung dugaan korupsi. Pada 2014, dari 7,78 juta ton pupuk bersubsidi, 0,8 juta ton di

antaranya pupuk organik, turun dibanding 2013 (0,9 juta ton).

Hasil evaluasi program PKLSB oleh Balai Besar Litbang Pertanian pada 2011 di delapan

provinsi pada 30 titik sampel menunjukkan, terdapat perbaikan signifikan pada sifat biologis

tanah. Termasuk kenaikan kandungan C-organik dan nilai tukar kation. Kenaikan itu tidak

memiliki perbedaan nyata dengan sebelum pengaplikasian pupuk organik. Ini bisa dipahami

karena aplikasi kompos jerami dan pupuk hayati baru sekali dilakukan. Padahal, secara

teoretis, kesehatan dan kesuburan tanah baru pulih setelah enam musim tanam berturut-turut

(Simarmata, 2012). Langkah Jokowi-JK yang melanjutkan program ini patut didukung.

Mendorong terwujudnya 1.000 desa organik tak hanya membuat petani mandiri (karena tak

bergantung pada pabrik pupuk anorganik), tapi produktivitasnya bisa ditingkatkan dan

keberlanjutan ekologi lebih terjamin.


17/39

Menggadaikan Kemandirian BPK

Rabu, 24 September 2014

Reza Syawawi, Periset Transparency International Indonesia

Dewan Perwakilan Rakyat akhirnya memilih lima anggota Badan Pemeriksa Keuangan

periode 2014-2019 melalui pemungutan suara. Dua orang merupakan anggota DPR periode

2009-2014, yaitu Achsanul Qosasi (Partai Demokrat) dan Harry Azhar Azis (Partai Golkar).

Keterpilihan politikus dalam jajaran anggota BPK tersebut layak dipersoalkan karena

berpotensi besar mengganggu prinsip "bebas dan mandiri" yang seharusnya dianut lembagaBPK. Konstitusi secara tegas menganut prinsip tersebut dalam Pasal 23E ayat (1) UUD 1945:

"untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan satu

Badan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri".

Jika merujuk pada Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang BPK, regulasi sangat jelas

memberikan keleluasaan terhadap anggota partai politik untuk dapat menjadi anggota BPK.

Prinsip "bebas dan mandiri" sama sekali diakomodasi dalam undang-undang ini yang terkait

dengan syarat untuk menjadi anggota BPK.

Sebagai salah satu lembaga negara yang disebutkan di dalam konstitusi, fakta ini cukup

mengejutkan dan seolah hilang dari pantauan publik. Undang-Undang BPK yang telah ada

sejak 2006 tetap digunakan dan tidak dipersoalkan, padahal berpotensi besar merusak daya

kerja BPK.

Konstitusi memang mengatur bahwa anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan

pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah (DPD). Tapi syarat untuk menjadi anggota BPK

tidak diatur dalam konstitusi dan diserahkan kepada undang-undang untuk mengaturnya, tapi

syarat tersebut juga harus menjamin dan memastikan kebebasan dan kemandirian BPK.

Untuk membandingkan esensi dalam prinsip "mandiri" menurut konstitusi, sangat relevan

jika membaca kembali putusan Mahkamah Konstitusi (MK) dalam perkara pengujian

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum (Putusan

Nomor 81/PUU-IX/2011). Perbandingan ini cukup beralasan untuk dijadikan rujukan ke

depan, setidaknya dengan dua alasan. Pertama, BPK dan lembaga penyelenggara pemilu

(KPU, Bawaslu, DKPP) sama-sama diatur dalam konstitusi sebagai lembaga yang mandiri.

Kedua, materi pengujian atas Undang-Undang Penyelenggaraan Pemilihan Umum sama

dengan substansi yang dipermasalahkan di dalam Undang-Undang BPK, yaitu menyangkut

anggota partai politik yang menjadi anggota penyelenggara pemilu dan anggota BPK.


18/39

Menurut putusan MK (pertimbangan 3.14), istilah "mandiri" merujuk pada latar belakang

historis proses perubahan UUD 1945 terkait erat dengan konsep non-partisan. Atas

pertimbangan ini, MK kemudian memutuskan untuk merumuskan syarat "non-partisan"

tersebut: "syarat mengundurkan diri dari keanggotaan partai politik harus dimaknai sekurang-

kurangnya dalam jangka waktu 5 (lima) tahun pada saat mendaftar sebagai calon".

Sekalipun syarat anggota BPK di dalam Undang-Undang tentang BPK belum diuji di MK,

pertimbangan dan putusan MK terkait dengan lembaga negara yang "mandiri" harus

dijadikan rujukan untuk menilai konstitusionalitasnya. Sayangnya, pembentuk undang-

undang tidak responsif terhadap perkembangan hukum yang terjadi seusai putusan MK

tersebut.

Jika dibaca secara cermat, Undang-Undang tentang BPK sesungguhnya jauh lebih buruk,

Pasal 13 yang memuat syarat-syarat untuk menjadi anggota BPK sama sekali tidak

mencantumkan syarat untuk mengundurkan diri bagi calon yang berasal dari partai politik.

Kondisi itulah yang kemudian membuat terpilihnya anggota BPK yang secara faktual masih

menjadi anggota partai politik.

Bagi penyelenggara pemilu, prinsip "mandiri" ditujukan agar mampu bersikap adil dan netral

terhadap peserta pemilu. Bagi BPK, prinsip "mandiri" ditujukan agar daya kerja BPK tidak

dirusak oleh afiliasi politik anggota BPK terhadap pemerintah (termasuk pemerintah daerah)

dan lembaga lain yang mengelola keuangan negara (termasuk DPR/D). Potensi

"perselingkuhan" kepentingan sangat mungkin terjadi lantaran mayoritas pemimpin politik,

baik di pusat maupun di daerah, juga berasal dari partai politik.

Sebagai lembaga audit negara yang dijamin oleh konstitusi, BPK seyogianya diisi oleh orang-

orang yang bukan hanya memiliki kapabilitas, tapi juga wajib hukumnya untuk menjamin

kemandirian lembaga tersebut. Keterpilihan anggota partai politik dalam jajaran anggota

BPK semakin menambah panjang deretan lembaga-lembaga independen yang kemudian

dimasuki oleh partai politik.

Perbaikan regulasi terkait dengan syarat anggota BPK sangat penting untuk segera dilakukan

dengan merujuk pada putusan MK yang telah ada. Jika tidak, agak sulit rasanya berharap

adanya perbaikan terhadap kinerja BPK jika diisi oleh kelompok partisan.

Dengan fakta yang terjadi saat ini, agak sulit untuk tidak mengatakan bahwa memang "BPK

Cap Politikus". Inilah situasi di mana DPR sebagai lembaga yang diamanahkan oleh

konstitusi untuk meneguhkan kemandirian BPK justru menjadi aktor yang "menggadaikan"

kemandirian tersebut.


19/39

Nostalgia


Bandung Mawardi, Esais

Joko Widodo sedang menjahit nostalgia-nostalgia saat masih bocah. Sabtu, 13 September

2014, Joko Widodo ke Solo dengan misi nostalgia. Si lelaki kurus berjalan di pinggiran

Kalianyar, sebelah utara Terminal Tirtonadi, Solo. Kalianyar adalah "sungai kenangan". Di

sungai, Joko Widodo menjalani masa bocah dengan berenang dan mandi. Dulu, sungai berair

bening. Sungai terletak di belakang rumah. Joko Widodo saat bocah tentu mengakrabi sungai,

tempat untuk mengalirkan impian.

Sungai pun menjadi acuan membentuk diri dan menempa kesadaran atas nasib. Joko Widodo

berfilsafat sungai, bermula dari episode hidup di lingkungan sungai. Orang berhak becermin

dalam air. Suara gemericik air mengandung pesan semesta. Di sungai, filsafat hidup bisa

mengalir dan memberi keinsafan atas diri. Herman Hesse, dalam novel Siddharta,

menampilkan tokoh bereferensi sungai. Pengisahan Siddharta: "Dia belajar dari sungai itu

terus-menerus. Dia belajar dari sungai cara mendengarkan, mendengarkan dengan hati

bening, dengan jiwa terbuka, tanpa nafsu, tanpa keinginan, tanpa penilaian, tanpa pendapat."

Joko Widodo bukan tokoh dalam novel, tapi mengabarkan pengesahan sungai sebagai

referensi nostalgia.

Dulu, Sukarno bernostalgia masa kecil untuk menjelaskan posisi diri saat menggerakkan

Orde Lama. Sukarno mengisahkan diri lahir dan tumbuh di keluarga miskin. Dalam buku

Bung Karno: Penjambung Lidah Rakjat(C. Adams, 1966) dituturkan bahwa Sukarno adalah

bocah berusia enam tahun saat menjalani kehidupan melarat di Mojokerto. Sukarno mengaku:

"Kami tinggal di daerahjang melarat Kami sangat melarat sehingga hampir tidak bisa

makan satu kali dalam sehari. Jang terbanjak kami makan ialah ubi kaju, djagung tumbuk

dengan makanan lain."

Nostalgia kemalaratan juga mengikutkan doa sang ibu. Doa dalam kemelaratan: " kelak

engkau akan mendjadi orang jang mulia, engkau akan mendjadi pemimpin dari rakjat kita,

karena ibu melahirkanmu djam setengah enam pagi disaat fadjar mulai menjingsing."

Sukarno memiliki nostalgia bergelimang harapan. Doa sang ibu dikabulkan Tuhan. Sukarno

adalah pemimpin Indonesia, bermula dari nostalgia kemelaratan.

Nostalgia dramatis juga dimiliki Soeharto, penguasa pada masa Orde Baru. "Soeharto

ditakdirkan di masa kecil menjalani kehidupan pahit getir dan penuh dengan penderitaan,"

begitu O.G. Roeder menuliskan dalam bukuAnak Desa: Biografi Presiden Soeharto(1976).

Tempat paling menentukan untuk biografi Soeharto adalah sawah. Rumah keluarga Soeharto


20/39

ada di dusun, dikelilingi sawah-sawah. Soeharto mengenang saat bocah senang mencari belut

di sawah. Soeharto juga membentuk diri melalui peran sebagai penggembala kambing dan

kerbau, sebelum puluhan tahun kemudian menjadi "penggembala" Indonesia. Masa bocah

terus mempengaruhi pandangan dan aksi politik Soeharto. Kita pasti ingat foto-foto dramatis

Soeharto berlatar sawah demi memberi pesan swasembada pangan.

Para tokoh memiliki biografi-biografi dramatis. Masa bocah adalah nostalgia, awalan dari

takdir sebagai pemimpin. Sukarno dan Soeharto telah mengisahkan diri sejak lama kepada

publik, memberi pengesahan atas ketokohan. Sekarang, Joko Widodo bernostalgia di sungai,

sebelum dilantik menjadi presiden periode 2014-2019. Nostalgia diperlukan agar ada

referensi untuk insaf dan bersahaja. Di sungai, impian dan pengharapan mengalir menuju

istana.


21/39

Urgensi Kementerian Kependudukan


Kadir, Bekerja di Badan Pusat Statistik

Jokowi-JK mewacanakan pembentukan sebuah kementerian baru, yakni Kementerian

Kependudukan. Sesuai dengan namanya, kementerian ini direncanakan bakal berfokus pada

persoalan kependudukan. Bila direalisasi, hal ini dapat memberikan solusi atas salah satu

permasalahan mendasar negeri ini: lemahnya kualitas data kependudukan.

Tak bisa ditampik, selama ini data kependudukan yang ada masih memiliki sejumlahkelemahan, antara lain ihwal ketepatan waktu (timelines) serta ketersediaan data individu

yang lengkap dan mutakhir. Akibatnya, perencanaan kebijakan acap kali tak maksimal.

Pelaksanaan pembangunan juga tidak efisien dan efektif, serta banyak program pemerintah

yang meleset dari sasaran (Razali Ritonga, 2009). Kisruh daftar pemilih tetap (DPT) yang

selalu berulang menjelang pemilihan umum, dan kebocoran (salah sasaran) yang terjadi pada

program Bantuan Langsung Tunai (BLT), adalah buktinya.

Ditengarai, salah satu sumbu persoalannya adalah tidak adanya satu instansi khusus yang

benar-benar berfokus mengurusi data kependudukan. Seperti diketahui, hingga kini data

kependudukan tersebar dan ditangani oleh banyak instansi, seperti Kementerian Dalam

Negeri, Kementerian Sosial, Badan Pusat Statistik (BPS), dan Badan Kependudukan dan

Keluarga Berencana Nasional (BKKBN).

Selama ini, data kependudukan juga terkesan diabaikan. Hal ini tecermin dari karut-marutnya

pelaksanaan registrasi penduduk. Padahal, jika dilakukan dengan benar, registrasi penduduk

merupakan sumber utama data kependudukan-selain sensus dan survei-yang memenuhi

standar ketepatan waktu dan kelengkapan data individu. Fakta di lapangan menunjukkan,

pelaksanaan registrasi penduduk-yang semestinya mencatat tiap kejadian yang dialami

penduduk (lahir, mati, dan pindah) secara real time-kurang mendapat perhatian.

Pembentukan Kementerian Kependudukan juga merupakan hal yang sangat urgen untuk saat

ini karena Indonesia sedang menikmati "bonus demografi". Suatu kondisi kependudukan

yang ditandai dengan meningkatnya proporsi penduduk usia produktif (15-64 tahun) dan

menurunnya proporsi penduduk usia tidak produktif (< 15 tahun dan 65+ tahun). Struktur

penduduk yang menguntungkan ini berdampak pada mengecilnya rasio ketergantungan atau

angka beban tanggungan (dependency ratio) penduduk usia produktif.

Hasil proyeksi BPS memperlihatkan, kondisi tersebut akan berlangsung hingga dua dekade

mendatang. Setelah 2031, angka beban tanggungan akan kembali naik, dan Indonesia akan


22/39

memasuki periode "utang demografi", yang ditandai dengan struktur penduduk yang

didominasi kelompok penduduk usia tua (65+ tahun).

Bonus demografi merupakan jendela peluang (opportunity window) bagi Indonesia. Jika bisa

dimanfaatkan dengan baik, hal itu dapat mendorong pertumbuhan ekonomi. Dengandemikian, kesejahteraan masyarakat dapat ditingkatkan. Karena itu, agar tidak kehilangan

momentum dan terhindar dari jebakan pendapatan menengah (middle income trap), sejumlah

kebijakan strategis, utamanya investasi modal manusia, harus diambil oleh pemerintah

mendatang. Dan, hal ini bakal sulit dilakukan tanpa dukungan data kependudukan yang

berkualitas sebagai pijakan.


23/39

Lagu Ini Ciptaan Siapa?

Kamis, 25 September 2014

Denny Sakrie, Pengamat Musik

Beberapa waktu lalu, saya menyambangi sebuah gerai musik di Plaza Senayan, Jakarta.

Perhatian saya tertumbuk pada sebuah album bertajuk Symphonic Tales of Indonesiakarya

pianis jazz Tjut Nja Deviana, yang isinya menginterpretasi ulang lagu-lagu tradisional

Indonesia.

Sebagian besar lagu yang ditampilkan dalam album tersebut memang tidak menyertakankredit penciptaan lagu. Sebab, sebagian besar lagu tradisonal memang tak diketahui siapa

penciptanya. Penggagas album ini hanya mencantumkan kode copyright controlsebagai

pengganti nama pencipta lagu yang tak diketahui, termasuk lagu berbahasa Makassar

Anging Mammiri. Padahal, lagu yang sejak dulu kerap dianggap mewakili kultur Sulawesi

Selatan itu sebetulnya diciptakan oleh Borra Daeng Ngirate.

Jadi sangat tidak beretika jika karya yang diketahui penciptanya hanya mencantumkan tulisan

NN atau copyright control. Ini menunjukkan perilaku malas dari penggagas album ini-dari

pemusik hingga label yang merilisnya-untuk mencari info tentang lagu-lagu yang akan

dibawakan dalam sebuah produksi rekaman. Karena tidak semua lagu yang lazimnya

dianggap lagu tradisional itu tak memiliki kredit penciptaan sama sekali. Misalnya, lagu

Manuk Dadalikarya Sambas, Rek Ayo Rekkarya Is Haryanto, Tul Jaenakkarya Yok

Koeswoyo, atau Warung Pojokkarya H Abdul Ajib.

Seringkali kita menemukan album rekaman yang merilis lagu-lagu yang saya sebut tadi tanpa

menyebutkan nama pencipta lagunya sama sekali. Dengan gampang, kolom pencipta lagu

hanya diisi dengan tulisan NN. Demikian pula para pengelola acara televisi yang seringkali

tak menyertakan nama pencipta lagu. Mereka hanya menuliskan lagu ini dipopulerkan oleh...

Contohnya, lagu Andeca Andeci, yang dipopulerkan oleh Warkop DKI. Padahal, jikamereka memang mempunyai iktikad baik dan mau bersusah-payah mencari tahu siapa

pencipta lagu tersebut, niscaya akan ditemukan bahwa Andeca Andeciadalah lagu karya

almarhum Oslan Husein yang terdapat dalam albumsoundtrackfilmKasih Tak Sampai

(1968).

Penulisan nama pencipta lagu dianggap hal remeh yang tak penting oleh kebanyakan pelaku

di dunia hiburan, seperti pemusik, perusahaan rekaman, film, televisi, hingga pengelola

tempat karaoke. Memang tak semuanya berperilaku seperti itu. Sheila Timothy, produser film

Tabularasa, yang banyak menggunakan lagu-lagu Indonesia lama era 1950-an dan 1960-an,

berkukuh mencari informasi mengenai penyanyi, pencipta lagu, dan perusahaan rekaman


24/39

yang terkait dengan lagu Iseng Bersamadan Mak Inang Pulau Kampaiuntuk kemudian

meminta izin penggunaan lagu-lagu tersebut dalam filmnya. Tentunya ini sebuah iktikad baik

yang patut diteladani. Karena seyogianyalah lagu tidak menjadi barang yang jatuh begitu saja

dari langit tanpa ada yang menciptakan.

Seperti yang kita ketahui, revisi Undang Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta,

yang terdiri atas 19 bab dan 126 pasal, baru saja disahkan sebagai undang-undang pada 16

September lalu. Semestinya kita tak lagi serampangan dalam menggunakan karya-karya seni,

terutama lagu, dalam pelbagai keperluan dan kepentingan. Perlindungan hak cipta adalah

sebuah kebutuhan yang mesti diwujudkan.


25/39

Kantor Pos dan Distribusi Buku Ajar

Kamis, 25 September 2014

Muhidin M Dahlan, Kerani @warungarsip

Inilah solusi Wakil Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Bidang Pendidikan Musliar Kasim

untuk menyelesaikan urusan distribusi buku ajar Kurikulum 2013 (K-13): gandeng Badan

Pengawasan Keuangan dan Pembangunan, Kementerian Dalam Negeri, dan Kementerian

Keuangan.

Sekilas ini terlihat seperti solusi yang komprehensif, tapi justru tidak menyelesaikan masalah.Pangkal soal distribusi buku ajar adalah rantai pengiriman barang. Mestinya hal pertama yang

dilakukan pemerintah setelah perusahaan percetakan menyelesaikan tugasnya adalah

menunjuk lembaga yang kompeten dalam menyebarkan buku di seluruh wilayah Indonesia.

Ketimbang bekerja sama dengan Kementerian Dalam Negeri serta Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan untuk menekan percetakan dan pemerintah daerah, mengapa

tidak menghadirkan PT Pos Indonesia sebagai mitra kerja distribusi buku? Apalagi Pos

adalah badan usaha milik negara. Menekan percetakan untuk segera mengirim buku ke

seluruh pelosok daerah hanya mengulangi kesalahan-kesalahan distribusi pada masa lalu

yang berujung pada keluhan tahunan yang akut.

Mula-mula distribusi buku ajar ini dilakukan lewat rantai birokrasi, lalu diganti dengan

distribusi berbasis penerbit swasta dan toko buku. Setelah dievaluasi, distribusi buku ajar

diubah dan dilakukan secara online, sekaligus menandai hadirnya e-bookdi Indonesia.

Karena tak efektif lantaran infrastruktur internet di Indonesia masih timpang, diputuskan

bahwa perusahaan percetakan buku ajar itu sendirilah yang mengirimkan buku.

Hasilnya, heboh. Buku ajar tak tepat waktu datang ke sekolah pada 1976, sama dengan

kehebohan pada tahun ini. Bayangkan, hampir empat dekade kita tak punya solusi apa-apatentang distribusi massal buku ajar. Dan selama hampir empat dekade itu pula kita melupakan

adanya armada distribusi barang milik pemerintah yang paling luas jangkauan dan

cakupannya. Perkenalkan: PT Pos Indonesia. Saya kira, menunjuk Pos sebagai distributor

buku ajar K-13 akan menyelesaikan banyak masalah.

Pertama, menghidupkan kegiatan bisnis pengiriman Pos Indonesia yang tengah lesu darah

karena berhadapan dengan teknologi komunikasi yang semakin canggih. Kedua,

menghidupkan fungsi baru kantor Pos Indonesia yang ada di hampir seluruh kecamatan di

seluruh Indonesia. Bukan hanya sebagai halte surat, tapi juga pusat informasi dan buku di

kecamatan.


26/39

Ketiga, Pos Indonesia memiliki infrastruktur dan sumber daya manusia yang terlatih. Unit

kerjanya bukan hanya mendistribusikan buku ajar K-13, tapi juga menjadi distributor

terdepan buku-buku dari lembaga penerbitan swasta di Indonesia untuk kebutuhan sekolah di

desa-desa terpencil yang jauh dari akses literasi.

Warga di daerah yang mengeluhkan ketiadaan akses bacaan yang berkualitas bisa dibantu

pemerintah dengan mengikat kerja sama dengan Pos Indonesia untuk membuka lini baru:

toko buku. Kehadiran toko buku di tingkat kecamatan ala Pos Indonesia akan mengurai

kutukan lama. Warga tak mesti ke kota besar hanya untuk mendapatkan buku cerita

berkualitas atau buku ilmu pengetahuan yang bagus. Soal kemampuan membeli, jangan

pernah meremehkan warga kampung.

Fungsi ketiga inilah yang membawa angin baru bagi Pos Indonesia sebagai bagian penting

agen literasi Indonesia dan sekaligus menyelesaikan masalah distribusi buku yang sejak

empat dekade silam tak pernah serius ditangani. *


27/39

Nama-nama yang Baik

Jum'at, 26 September 2014

EH Kartanegara, Wartawan

Betapa terkejut Annemarie Schimmel ketika, suatu pagi, ketika membaca judul berita koran

Pakistan Times, yang jika diterjemahkan dalam bahasa Indonesia berbunyi: "Pertolongan

Allah Tewas Kecelakaan di Jalan." Muncul bisikan dalam hati: bagaimana mungkin

"Pertolongan Allah" mengalami kecelakaan?

Dalam buku tentang nama-nama yang baik,Islamic Names: An Introduction-Islamic Surveys(Edinburgh University Press, England, 1995), profesor bahasa Arab dan studi-studi Islam itu

menulis: "Pertolongan dari Allah" ternyata nama seorang lelaki yang rupanya dicomot secara

acak oleh orang tuanya dari sebaris ayat Al-Quran.

Teks aslinya diambil dari potongan surat Ash-Shaff ( 61 ): 13 berbunyi nashrun min Allah

(pertolongan dari Allah), yang jika dilafalkan menjadi nashrum minallah. Ya, Nashrun itulah

yang mati akibat kecelakaan.

Tentang nama-nama yang baik, menurut riset mendalam Schimmel di sepanjang Jazirah

Islam, menunjukkan keunikan yang sangat khas Islam, sekaligus menunjukkan ketaatan dan

keyakinan kaum terhadap Al-Quran dan hadis. Lewat kitab suci itu Tuhan menyediakan

ribuan nama yang bukan hanya sangat indah, tapi juga bermakna, filosofis, bermuatan doa,

harapan, dan ajaran kebaikan bagi manusia.

Tuhan sendiri menyebut diri-Nya dengan nama-nama yang mencerminkan sifat-sifat-Nya

yang serba baik; Asma' Al-Husna. Nama-nama itu-Rahman, Rahim, 'Aziz, Ghaffar, dan

seterusnya-sekaligus bisa dijadikan himpunan doa Al-Asma' Al-Husna. M. Quraish Shihab

menyusun doa-doa itu dalam sebuah buku yang laris,Doa Al-Asma' Al-Husna (Doa yang

Disukai Allah).

Dengan meminjam nama-nama itu, nama seorang anak keluarga Islam yang terlebih dulu

disematkan melalui upacara akikah-lengkap dengan menyembelih kambing segala-

merupakan ibadah sakral sebagaimana dituntunkan Rasulullah. Nama-nama yang baik, nama-

nama sakral dari langit, menggemakan keagungan dan kemuliaan Sang Pencipta bagi

peradaban luhur manusia di bumi.

Dalam pandangan Schimmel, selalu ada makna besar, agung, dan mulia di balik nama-nama

yang baik itu. Alasan itu pula yang sering menggetarkan hatinya saat menelaah sekian ribu

nama islami, yang dalam rentetan sejarahnya telah bercampur-baur dengan berbagai kata dan


28/39

dialek lokal, dari Mesir, Turki, Pakistan, India, Maroko, Arab Saudi, Yaman, Iran, hingga

Afganistan. Dari sini bisa diketahui manusia pada hakikatnya bersaudara bukan hanya karena

hubungan darah-bukankah sama-sama keturunan Adam-tapi juga kesamaan nama.

Makna besar, agung, dan mulia itu pula rupanya yang luput (atau dilalaikan?) daripemahaman banyak orang. Seseorang bernama 'Ali atau sering ditulis Ali, misalnya, boleh

jadi tak paham bahwa nama itu sesungguhnya sematan keagungan Tuhan. Nama ini berasal

dari kata dasar 'Ala ("Yang Maha Tinggi" ), yang semestinya diucapkan dengan bibir gemetar

dalam sujud saat seseorang khusyuk salat. Bagaimana mungkin "Yang Maha Tinggi" ternyata

justru terlibat tindak pidana korupsi?

Annemarie Schimmel akan terkejut berkali-kali membaca koran di Indonesia yang memuat

sederet panjang nama koruptor yang semuanya tak ada nama yang buruk. Pemberian nama

yang baik, menurut Schimmel, adalah sebentuk anugerah Tuhan. Segala tindakan buruk yang

dilakukannya itu mau disebut apa kalau bukan pengingkaran terhadap anugerah Tuhan? *


29/39

Sejarah dan Restrukturisasi KementerianAgama

Jum'at, 26 September 2014

Asvi Warman Adam, Sejarawan LIPI

Penghapusan Kementerian Agama hampir mustahil bila didasarkan pada Undang-Undang

Kementerian Nomor 39 tahun 2008 tentang Kementerian Negara. Sebab, pembubarannya

harus dilakukan dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat. Belakangan ada rumor

bahwa akan ada penggantian namanya menjadi Kementerian Urusan Haji, Zakat, dan Wakaf,

yang itu pun sudah dibantah oleh presiden terpilih Joko Widodo.

Walaupun demikian, pembicaraan tentang fungsi dan cakupan tugas tetap perlu, karena

struktur kementerian yang sekarang memberi kesan adanya "pembagian kaveling agama-

agama besar" saja di Indonesia. Sebelumnya akan diuraikan sejarah Kementerian Agama

sebagai latar belakang artikel ini.

Dalam sidang Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) 19 Agustus 1945 tentang

pembentukan kabinet, usul tentang Kementerian Agama ditolak oleh Johannes Latuharhary.

Namun dalam perkembangannya, seperti ditulis Wahid Hasjim, "Setelah berjalan dariAgustus hingga November tahun itu juga, terasa sekali bahwa soal-soal agama yang di dalam

prakteknya bercampur dengan soal-soal lain di dalam beberapa tangan (departemen) tidak

dapat dibiarkan begitu saja. Dan terasa perlu sekali berpusatnya soal-soal keagamaan itu di

dalam satu tangan (departemen) agar soal-soal demikian itu dapat dipisahkan (dibedakan)

dari soal-soal lainnya. Oleh karena itu, maka pada pembentukan Kabinet Parlementer yang

pertama, diadakan Kementerian Agama. Model Kementerian Agama ini pada hakikatnya

adalah jalan tengah antara teori memisahkan agama dari negara dan teori persatuan agama

dan negara."

Dalam sidang pleno Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) pada 25-27 November 1945,

pembentukan Kementerian Agama disampaikan oleh utusan Komite Nasional Indonesia

Daerah Keresidenan Banyumas, "Supaya dalam negeri Indonesia yang sudah merdeka ini

janganlah hendaknya urusan agama hanya disambilkan kepada Kementerian Pendidikan,

Pengajaran, dan Kebudayaan saja, tetapi hendaklah Kementerian Agama yang khusus dan

tersendiri."

Usul itu didukung oleh tokoh Masyumi di antara Mohammad Natsir dan diterima secara

aklamasi. Presiden Sukarno memberi isyarat kepada Wakil Presiden Mohammad Hatta. Bung

Hatta langsung berdiri dan mengatakan, "Adanya Kementerian Agama tersendiri mendapat


30/39

perhatian pemerintah." Pada mulanya terjadi diskusi apakah kementerian itu dinamakan

Kementerian Agama Islam ataukah Kementerian Agama. Tapi akhirnya diputuskan nama

Kementerian Agama.

Pengumuman berdirinya Kementerian Agama disiarkan oleh pemerintah melalui siaran RadioRepublik Indonesia. Haji Mohammad Rasjidi diangkat oleh Presiden Sukarno sebagai

Menteri Agama RI pertama. Rasjidi adalah seorang ulama berlatar belakang pendidikan Islam

modern (ia memperoleh gelar doktor di Prancis) dan pada kemudian hari dikenal sebagai

pemimpin Islam terkemuka dan tokoh Muhammadiyah.

Kementerian Agama mengambil alih tugas-tugas keagamaan yang semula berada pada

beberapa kementerian, yaitu Kementerian Dalam Negeri (masalah perkawinan, peradilan

agama, kemasjidan, dan urusan haji), Kementerian Kehakiman (Mahkamah Islam Tinggi),

dan Kementerian Pengajaran, Pendidikan dan Kebudayaan (masalah pengajaran agama di

sekolah-sekolah).

Sehari setelah pembentukan Kementerian Agama, Menteri Agama H.M. Rasjidi dalam pidato

yang disiarkan oleh RRI Yogyakarta menegaskan bahwa berdirinya Kementerian Agama

bertujuan memelihara dan menjamin kepentingan agama serta pemeluk-pemeluknya.

Dewasa ini, Kementerian Agama memiliki tujuh Direktorat Jenderal (Dirjen), yakni 1)

Pendidikan Agama Islam; 2) Penyelenggaraan Haji dan Umroh; 3) Bimbingan Masyarakat

Islam; 4) Bimbingan Masyarakat Katholik; 5) Bimbingan Masyarakat Kristen; 6) Bimbingan

Masyarakat Hindu; 7) Bimbingan Masyarakat Buddha. Belum ada Dirjen BimbinganMasyarakat Konghucu. Dewasa ini, Pembinaan Kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa

dan Tradisi merupakan direktorat tersendiri pada Dirjen Kebudayaan Kementerian

Pendidikan.

Sebaiknya kementerian ini tidak dibuat berkotak-kotak berdasarkan agama besar di Tanah

Air, tapi berdasarkan fungsinya, seperti Dirjen Pendidikan Agama, Dirjen Kerukunan

Beragama, Dirjen Prasarana dan Fasilitas Agama, dan Dirjen Penyelenggaraan Haji/Umroh.

Bisa ditambah dengan Dirjen Kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa (Kaharingan,

Parmalim, Sunda Wiwitan, dan seterusnya).

Pada Direktorat Jenderal Kerukunan Beragama terdapat pejabat berbagai agama yang

bertugas melestarikan perdamaian dan menyelesaikan konflik di antara umat beragama.

Terserah apakah urusan haji tetap merupakan wewenang Dirjen Kementerian Agama atau

badan tersendiri yang berada langsung di bawah presiden. *


31/39


32/39

Pada tahun ini, lahir Undang-Undang No 6 Tahun 2014 tentang Desa. Undang-undang ini

pada dasarnya menegaskan pengakuan negara terhadap keberadaan desa dan sistem hukum

adat di kampung. Dari titik inilah UU ini secara signifikan memberi ruang perencanaan,

penganggaran, dan evaluasi pembangunan. Kampung tidak lagi dimaknai sebagai lumbung

ekonomi dan politik yang menguntungkan penguasa. Di tangan Jokowi, kampung diberiperhatian, kebijakan, dan bantuan yang memungkinkan lahirnya manusia-manusia cerdas

yang mampu melahirkan komoditas kreatif. Bagaimana wajah kampung selanjutnya? Sejarah

yang akan menulisnya. *


33/39

Politik Hukum Kasus Anas

Sabtu, 27 September 2014

Joko Riyanto,Alumnus Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta

Majelis hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi menyatakan mantan Ketua Umum Partai

Demokrat Anas Urbaningrum terbukti melakukan korupsi secara berlanjut dan pencucian

uang secara berulang-ulang. Anas divonis dengan hukuman 8 tahun penjara dan denda Rp

300 juta subsider 3 bulan kurungan. Mantan anggota DPR itu juga dijatuhi hukuman

membayar uang pengganti Rp 57,59 miliar dan US$ 5,22 juta atau subsider 2 tahun kurungan

(Koran Tempo, 25/9/2014).

Bagi Anas, vonis tersebut tidak adil karena tidak sesuai dengan fakta persidangan. Bahkan,

Anas mengajak majelis hakim dan jaksa penuntut umum untuk melakukan sumpah kutukan

(mubahalah). Menurut Anas, dengan sumpah tersebut, siapa pun yang tidak berlaku adil

harus siap menerima kutukan.

Terlepas dari itu, sisi politik hukum Anas patut dicermati. Selama proses hukum oleh KPK,

Anas menuduh KPK melakukan konspirasi politik jahat dengan SBY. Anas beranggapan dia

adalah korban (dikorbankan) politik jahat tertentu. Kasus Hambalang yang membelitnya

diyakini buah campur tangan SBY. Anas juga mempertanyakan kenapa KPK memeriksanya

namun tidak berani memeriksa Sekjen Partai Demokrat Edhie Baskoro Yudhoyono

(Ibas/putra SBY), selaku ketua panitia penyelenggara, dan SBY selaku penanggung jawab

kongres Partai Demokrat di Bandung, 2010 lalu. Padahal, KPK selalu menekankan

pemberantasan korupsi tidak tebang pilih dan menyatakan semua orang sama di depan

hukum.

Dalam menilai dan menganalisis kasus Anas, kita yakin KPK tidak bekerja atas dasar

pesanan siapa pun atau berada dalam tekanan serta pengaruh kekuasaan tertentu. KPK tak

akan sembarang memanggil seseorang tanpa ada fakta yang jelas. Kita juga yakin KPK sudahbekerja keras menyidik secara intensif semua data dan informasi yang masuk. KPK juga telah

melakukan uji silang terhadap semua informasi guna mendapatkan bukti-bukti yang konkret.

KPK juga melakukan kajian lebih mendalam mengenai info, mengkonstruksi, dan

menyimpulkan informasi soal kasus korupsi secara hukum.

Proses hukum Anas didasarkan pada fakta-fakta hukum, seperti kesaksian dan putusan

Pengadilan Tipikor atas terdakwa Muhammad Nazaruddin, keterangan saksi Neneng Sri

Wahyuni soal pembayaran satu unit mobil Harrier, dan dakwaan Deddy Kusdinar yang

menyebut Anas menerima aliran dana dari proyek Hambalang. Bahkan, Presiden SBY

mempersilakan KPK memeriksa Ibas kalau memang ada bukti kuat keterlibatan dalam


34/39

proyek Hambalang.

Boleh saja Anas dan barisannya membangun opini publik serta mengeluarkan argumentasi

politik, tapi KPK juga tidak boleh surut dan terpengaruh oleh semua itu. Bukan hanya yang

berkaitan dengan Anas, bahkan KPK harus membuka banyak kemungkinan lewat sinyal-sinyal yang disampaikan oleh Anas dan loyalisnya. Langkah banding KPK atas vonis Anas

sudah tepat untuk memaksimalkan hukuman.

Jika Anas memang yakin tidak bersalah, bukalah halaman-halaman berikutnya dari kasus

Hambalang dan proyek-proyek lainnya! Dan forum pengadilanlah tempat untuk mengungkap

semua itu supaya kasus Hambalang menjadi terang-benderang dan mengungkap aktor utama

lainnya yang belum tersentuh hukum. Syaratnya, halaman-halaman yang akan dibuka Anas

harus disertai bukti dan dalil hukum kuat, bukan ocehan politik balas dendam kepada pihak

tertentu.


35/39

Ramuan Tradisional

Minggu, 28 September 2014

Heri Priyatmoko,Anggota Tim Pusaka Kota Surakarta

"Wong Jawa kuwi sugih tamba." Demikianlah ungkapan leluhur kita yang nyaris tenggelam

berbarengan dengan tersingkirnya ramuan klasik Nusantara akibat ekspansi obat-obatan

asing. Idiom tersebut pernah membuat antropolog termasyhur Clifford Geertz terkejut

sewaktu mengadakan riset di Jawa Timur. Dalam karyanya yang menjadi klasik,Abangan,

Santri, Priyayi(1983), Geertz mengungkapkan bahwa dokter-dokter hanya punya dua obat

(pil dan suntikan), sementara orang Jawa punya ribuan.

Belum lama ini, di Kota Surakarta, digelar acara Solo Festival Jamu. Acara minum ramuan

klasik secara massal dan pameran stan jamu dari berbagai kelurahan itu berupaya

membangkitkan kepedulian publik terhadap ramuan tradisional sebagai produk kebudayaan

Nuswantara. Setiap kelurahan bebas menampilkan ramuan tradisional kreasi sendiri. Usaha

memasyarakatkan ramuan pribumi mendesak dilakukan karena obat-obat dari negeri

seberang kini membanjiri Indonesia bak tanggul jebol.

Nenek moyang kita, baik yang berada di lingkungan keraton maupun pedesaan,

meninggalkan warisan agung berupa aneka jenis ramuan tradisional disertai bahan yang

berlimpah. Sayang bila ramuan yang sejatinya produk intelektual bangsa ini sekarang kerap

menjadi bahan cemooh. Pemikiran Barat yang mengedepankan nalar mempengaruhi manusia

Indonesia modern untuk tiada lagi mempercayai local geniusyang dibungkusgugon tuhon

atau mitos, sebuah cara leluhur kita menyembunyikan fakta.

Gugon tuhondalam dunia pengobatan tradisional sejak periode kerajaan telah menjadi bahan

perdebatan, dan diberitakan oleh jurnalis di masa itu. KoranDarmo Kondoedisi 25 Maret

1907 menginformasikan pentingnya orang Jawa percayagugon tuhon, dan kepercayaan ini

diprediksi tak akan hilang ditelan zaman. Dikisahkan, di Surakarta terdapat pohon Gom.Pakubuwono VIII pernah duduk di sekitar pohon itu, dan bersabda bahwa pohon ini sudah

ditakdirkan Gusti Allah bisa menyembuhkan orang yang terkena penyakit sariawan. Caranya,

tangkainya dipotong dengan sebilah keris atau sabit seraya mengucapkan mantra: "tidak

motong doerinja pohoen Gom, tetapi motong penyakit gom".

Ternyata, tangkai itu terbukti mujarab. Akhirnya, banyak warga memakai tangkai pohon

Gom untuk ramuan mengobati sariawan. Bahkan mereka juga takut menempati di bekas

tempat duduk raja lantaran dianggap wingit. Tafsir kritisnya adalah ke-wingit-an tersebut

diciptakan supaya penduduk tidak merusak pohon dan batu. Pesan tersirat raja juga dapat kita

tangkap bahwa Tuhan memang menciptakan obat untuk manusia dari berbagai bahan alam


36/39

yang ada di sekitarnya.

Kala itu, sebenarnya sudah beredar obat atau pil di toko. Akan tetapi, harganya belum tentu

terjangkau oleh wong cilik. Seperti yang diberitakanDarmo Kondoedisi 27 Mei 1923, telah

muncul iklan Pil Slamet yang dikabarkan bisa mengobati aneka penyakit.

Harus diingat bahwa mayoritas masyarakat Jawa periode kerajaan ialah kaum petani miskin

dan buruh. Juga dengan corak pemikirannya yang pramodern dan hunian dekat alam

pedesaan-pegunungan, maka mereka memilih memakai ramuan tradisional guna mencegah

atau mengusir penyakit yang mendera. Suatu kenyataan historis bahwa di wilayah pedesaan

terdapat mantri umum yang bertugas memberi penyuluhan, dan mantri spesialis jenis

penyakit. Tapi, mantri ini muncul kala tertentu, saat di mana wabah penyakit merebak yang

dinilai merawankan keselamatan orang-orang Eropa di kota. Kaum wong cilikjarang ikut

merasakan keahlian mantri, mereka cukup mengandalkan ramuan klasik.

Berbekal ilmu titendan teknik takaran manual (sejimpit, sejumput, sekilan, sekepel, dan

segelas), leluhur kita menjaga kesehatan dengan ramuan kuno seperti jamu. Kemudian,

munculnya usaha penerbitan buku cukup membantu membumikan sekaligus melestarikan

kekayaan budaya itu. Pengetahuan tentang ramuan berkhasiat yang bersifat lisan ditulis dan

dicetak menjadi buku, lalu disebarluaskan. Misalnya, Serat Primbon Jampi Jawiyang

tersimpan di perpustakaan Reksopustoko, Mangkunegaran. Dalam naskah tersebut, ada dua

jenis pengobatan, yaitu pengobatan tradisional dengan ramuan obat serta pengobatan

tradisional spiritual/kebatinan karena atas dasar kepercayaan dan atas dasar agama (membaca

Surat Al-Ikhlas dan mantera Sunan Kalijaga).

Dalam pemahaman orang Jawa, kuasa ilahi meresapi seluruh alam raya, termasuk manusia,

hewan, tumbuhan, dan benda-benda. Mungkin wajar bila pembaca bingung menelaah

mentah-mentah isi naskah klasik, apalagi menggunakan kacamata modern. Sistem

penyembuhan tradisional yang tersurat dalam serat semestinya ditempatkan pada suatu posisi

dalam konstelasi budaya dan masyarakat di mana sistem itu berjalan. Guna menilai sistem ini

kududikaitkan dengan cara manusia Jawa memandang alam sekitarnya dan dirinya.

Ramuan kuno jangan cepat-cepat dituding musyrik dan klenik. Kita semestinya paham bahwa

banyak negara di dunia yang punya sistem medis kuno dan tidak tertulis, termasuk di

Indonesia. Masyarakat pendukungnya berhasrat meningkatkan sistem medis asli itu pada

status "terpisah tapi sederajat" dengan kedokteran Barat, dilandasi argumen mengenai segi

kekunoan pengetahuan medis negara yang bersangkutan atau kemasyhuran efektivitas

pengobatan tradisional itu.

Dari paparan historis ini, diketahui bahwa, dari waktu ke waktu, ramuan kuno telah

memainkan peran penting dalam dunia kesehatan Indonesia. Juga melambangkan masa silam

negeri ini dan tingkat peradaban Nusantara yang tinggi di masa lalu. Ramuan berbahan

tumbuhan yang berasal dari alam raya merupakan ilmu pengobatan asli rakyat Indonesia,yang sudah dikenal berabad-abad lamanya. Apakah kita tega membiarkan kearifan lokal ini


37/39

hilang, dan lebih memilih berkiblat pada obat-obatan Cina dan Barat? Jika demikian adanya,

berarti kita adalah bangsa yang tak mandiri dan gagal mengelola pusaka leluhur yang

berharga itu. Obat saja harus impor.


38/39

Jilbooty danJilboobs

Sabtu, 27 September 2014

Musyafak, Staf di Balai Litbang Agama Semarang

Baru-baru ini di linimaya ramai perbincangan menyoal cara berjilbab yang masih

menampakkan sembulan-sembulan tubuh yang sensual. Dalam perbincangan yang penuh

cemoohan itu tercetus dua istilah yang setidaknya merepresentasikan fenomena berjilbab

yang paradoksal, yaitujilbootydanjilboobs.

Istilah yang pertama merupakan akronim dari jilbab dan booty(pantat).Jilbootymenunjukcara berjilbab yang mengabaikan bagian bawah tubuh, sehingga lekukan bokong atau bahkan

sebagian bokong jelas terpapar. Adapun istilah yang kedua adalah akronim dari jilbab dan

boobs (dada).Jilboobsjuga menjadi istilah cemoohan bagi mereka yang berjilbab mini dan

berbaju ketat sehinga sembulan dadanya tampak jelas.

Baikjilbootymaupunjilboobsmemaparkan paradoks perempuan muslim dalam mengurus

syariat danfashion. Dalam satu waktu, seseorang memutuskan untuk menutup kepalanya

dengan jilbab, namun sebagian tubuhnya yang sensual justru ditonjolkan. Fenomena itu

mengisyaratkan bahwa seseorang tidak mau mati gaya, dalam arti kehilangan kesan seksi,

ketika mengenakan jilbab.

Secara ideologis, ada nalar keagamaan yang tersembunyi di balik jilbab. Ada alasan-alasan

syariah yang melatarbelakangi orang berjilbab, semisal perintah agama untuk menutup aurat

di sebagian kepala-meski batasan-batasannya juga masih longgar untuk didebatkan.

Namun, dalam konteks sosiologis, tidak semua perempuan muslim yang berjilbab serta-merta

menuruti ajaran agama. Sebagian mereka tak ubahnya "korban" dari proyek politik identitas

kaum muslim di Indonesia yang hendak mengukuhkan identitas kemusliman di ruang publik

dengan simbol-simbol agama seperti jilbab. Di tengah gelombang proyek identitas itu paraperempuan "dipaksa" melakukan konformitas (penyesuaian) sosial dengan sesama muslim

perempuan yang sudah dominan berjilbab.

Secara historis, bentuk jilbab yang sekarang digunakan oleh perempuan-perempuan muslim

di Indonesia baru muncul pada 1990-an ketika proyek identitas kaum muslim Indonesia

sedang digulirkan. Sebelumnya, tradisi menutup kepala dilakukan dengan sejenis kerudung

(Jawa) atau a'bongong(Makassar) yang tidak menutup semua bagian rambut atau kepala.

Kini, jilbab telah mengalami komodifikasi sedemikian rupa oleh industri fashion. Jilbab tidak

semata-mata diletakkan sebagai titah agama, tapi juga kebutuhan mode yang fleksibel dan


39/39

dinamis yang bisa diperbarui sewaktu-waktu. Komodifikasi ini ditautkan dengan industri

hiburan yang mudah diakses masyarakat muslim melalui media massa. Akhirnya, para artis

yang kini malah menjadi "panutan" dalam berjilbab.

Ketika Syahrini mengenakan jilbab model baru, misalnya, segera akan booming"jilbabSyahrini". Anganan berjilbab yang modis itu juga tampak dari munculnya komunitas-

komunitasjilbabers yang mengajari para perempuan untuk berjilbab semisal dengan gaya

lipat-lilit yang bermacam-macam. Dari kalangan inilah kemudian muncul buku-buku

panduan berjilbab.

Fenomenajilbooty danjilboobstak sesederhana urusan syariah ataupun gaya hidup. Di

baliknya tersembunyi ketegangan, atau sebaliknya, pembauran yang manis antara tafsir

keagamaan, kapitalisme, dan proyek identitas keislaman. *

Caping+Cari Angin+Kolom Tempo 21.9.2014-27.9.2014

Documents

Transcript of Caping+Cari Angin+Kolom Tempo 21.9.2014-27.9.2014