Pertama

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Untuk prakiraan dampak, analisis resiko lingkungan dan evaluasi dampak telah

dilakukan metode yang sangat sederhana samapai pada metode yang canggih. Prakiraan

dampak yang sederhana lebih bersifat intuitif dan sangat subyektif. Pada metode yang makin

canggih dasar ilmiah makin canggih dan dasar subyektif subyektif makin berkurang. Model

matematik, fisik serta eksperimen laboraturium dan lapangan banyak digunakan diguanakan

dalam metode yang canggih ini, namun karena pengelolaan lingkungan bersifat

antroposentris dan dengan demikian AMDAL sebagai salah satu alat pengelolaan lingkungan

yang bersifat antroposentris, alat yang canggih itupun dapat bebas dari subyektifitas.

Dalam makalah ini yang akan dibahas khusus masalah Evaluasi Dampak dan Evaluasi

Resiko, dimana evaluasi dampak ini sifatnya subyektif. Meskipun metodenya canggih,

aktifitasnya tidak dapat dieliminasi. Sementara orang menganggap, jika evaluasi itu

dilakukan secara sistematis dan pengolahan datanya dilakukan dengan komputer hasilnya

akan obyektif, itu tidak benar. Penyusunan model matematis didasarkan pada asumsi tertentu.

Bila asumsi diubah, model matematikanya pun berubah, atau paling sedikit hasil

perhitungannya, karena asumsi itu, khususnya dalam AMDAL bersifat antroposentris, di

dalam model matematis pun terkandung subyektifitas. Jika model matematis mengandung

subyektifitas itu diolah oleh komputer, subyektifitas itu tetap ada. Sebab komputer tidak

dapat berfikir sendiri, melainkan hanya dapat menjalankan perintah manusia. Namun

walupun evaluasi itu bersifat subyektif, kita harus rasional, jadi evaluasi itu kita lakukan

dengan subyektifitas rasional.

1.2 Rumusan Masalah

Dari penjelasan latar belakang di atas dapat dirumuskan masalah sebagai berikut:

1. Bagaimana cara mengevaluasi dampak lingkungan?

2. Bagaimana cara mengevaluasi resiko dari suatu kegiatan manusia?

1.3 Tujuan

Berdasarkan permasalahan di atas, penulis dapat menyimpulkan tujuan yaitu:

1. Untuk mengetahui cara mengevaluasi dampak lingkungan dan seberapa besar nilai

dampak yang ditimbulkan.

2. Untuk mengetahui cara mengevaluasi resiko dari segala sesuatu kegiatan manusia.

1.4 Manfaat

Adapun manfaat daripada penulisan makalah ini, diharapkan dapat:

1. Dijadikan sebagai pedoman penulisan makalah mahasiswa yang lain.

2. Dapat menambah ilmu pengetahuan dan wawasan tentang evaluasi dampak dan

evaluasi resiko dalam AMDAL.

BAB II

PEMBAHASAN

EVALUASI DAMPAK DAN RESIKO

2.1 Evaluasi Dampak

Evaluasi dampak sering diartikan sebagai penilaian terhadap sesuatu perubahan yang

terjadi sebagai akibat suatu aktivitas tersebut dapat bersifat alamiah baik kimia, fisik maupun

biologi.

Dampak dapat dievaluasi secara informal dan formal

A. Metode Informal

Metode Informal yang sederhana ialah dengan memberi nilai variabel, misalnya kecil,

sedang, dan besar. Cara lain ialah dengan memberi skor, misalnya dari 1 (satu) sampai 5

(lima) tanpa patokan yang jelas. Namun metode ini tidak memberi pegangan cara untuk

mendapatkan nilai penting dampak. Karena itu disinipun terjadi fluktuasi yang besar antara

anggota tim dan pemberian nilai. Kadar subyektivitas evaluasi itu tinggi. Misalnya, seorang

pejabat Direktorat Jendral Perlindungan Hutan dan Pelestarian Alam (PHPA) akan cenderung

untuk memberikan nilai penting yang lebih tinggi untuk dampak margasatwa daripada

seorang pejabat Direktorat Jenderal Industri Dasar.

B. Metode Formal

Metode formal dapat dibedakan dalam:

1. Metode Pembobotan

Dalam sistem ini dampak diberi bobot dengan menggunakan metode yang ditentukan

secara eksplisit. Sebuah contoh ialah sistem pembobotan menurut Battelle utnuk

pengembangan sumberdaya air (Dee.el.al.1973). Dalam sistem Battelle ini lingkungan dibagi

dalam empat kategori utama, yaitu ekologi, fisik/ kimia, estetik, dan kepentingan manusia/

sosial. Masing-masing kategori terdiri atas komponen. Misalnya, komponen dalam katergori

ekologi ialah jenis dan populasi teresterial. Selanjutnya komponen dibagi dalam indikator

dampak. Contoh indikator dampak dalam komponen jenis dan populasi teresterial ialah

tanaman pertanian dan vegetasi alamiah. Masing-masing kategori, komponen dan indikator

dampak dinilai pentingnya relatif terhadap yang lain dengan menggunakan angka desimal

antara 0 dan 1.

Angka dalam sistem evaluasi lingkungan Battelle diragukan kegunaannya di

Indonesia, karena sistem nilai kita berbeda dengan di Amerika serikat. Namun demikian

metode untuk mendapatkan bobot dalam sistem evaluasi lingkungan itu kiranya pantas untuk

diteliti kegunaannya di Indonesia. Sudah barang tentu kategori, komponen dan indikator serta

peruntukannya harus disesuaikan dengan keadaan di Indonesia. Mongkol (1982) membuat

modifikasi sistem evaluasi lingkungan Battelle. Pertama fungsui nilai tidaklah dibuat dari

grafik mutu lingkungan terhadap indikator dampak, melainkan grafik mutu lingkungan

terhadap M/S, M ialah indikator dampak dan S adalah batas maksimum atau minimum

indikator dampak yang tidak boleh dilampaui.

Modifikasi kedua ialah Mongkol tidak menggunakan biaya lingkungan netto atau

manfaat lingkungan netto, melainkan nisbah manfaat/ biaya lingkungan sebagai berikut:

Nisbah manfaat/ biaya lingkungan =

Keterangan :

|Pos E| : Jumlah total dampak positif

|Neg E| : Jumlah total dampak negatif

Agar operasi matematik dapat dilakukan dalam metode pembobotan, metode itu harus

menggunakan skala interval atau skala nisbah.

2. Metode Ekonomi

Metode ini mudah diterapkan pada dampak yang mempunyai nilai uang. Untuk

dampak yang mempunyai nilai uang penerapan metode ini masih mengalami banyak

kesulitan. Cara yang umum dipakai ialah untuk memberikan harga bayangan (shadow price)

pada dampak tersebut. Harga bayangan itu didasarkan pada kesediaan orang atau pemrintah

untuk membayar / untuk menerima biaya ganti rugi untu lingkungan yang terkena dampak

tersebut. Misalnya pemerintah mengalokasikan anggaran belanja tertentu untuk penjagaan

dan pemeliharaan cagar alam dan taman nasional. Demikian pula orang bersedia untuk

mengeluarkan biaya untuk mengunjungi suatu cagar alam atau taman nasional. Besarnya

anggaran belanja atau biaya perjalanan tersebut merupakan harga bayangan cagar alam, yaitu

nilai yang diberikan oleh pemerintah/ orang kepada cagar alam itu.

Dalam hal lingkungan yang tercemar biaya deperlukan untuk membersihkan

lingkungan dari pencemaran, biaya itu makin tinggi, dengan demikian tingginya tingkat

kebersihan yang dikehendaki masyarakat.

Pada prinsifnya dampak pada manusia dapat pula diberi harga bayangan. Misalnya,

harga bayangan untuk dampak kesehatan dapat dihitung berdasarkan upah yang hilang dan

atau biaya pengobatan. Demikian pula biaya yang dikeluarkan pemerintah untuk dampak

kesehatan dapat dihitung berdasarkan upah yang hilang dan atau biaya pengobatan. Demikian

pula biaya yang dikeluarkan pemerintah untuk pelayanan kesehatan, misalnya vaksinasi,

dapat disebut pula sebagai harga membayar perlindungan jiwa dari kematian. Banyak

tantangan masih diberiklan terhadap pemberian nilai uang pada lingkungan terutama pada

jiwa dan kesehatan manusia, tantangan itu terutama berkaitan dengan masalah etik.

2.2 Evaluasi Resiko

Seperti halnya dampak, evaluasi resiko juga bersifat subyektif. Evaluasi itu sngat dipengaruhi

oleh persepsi orang terhadap resiko. Menurut Whyte dan Burton (1982) resikok dapat

dinyatakan sebagai berikut:

R = Kementakan x Konsekuensi

Akan tetapi bagi masyarakat umum persepsi resiko ialah:

R = Kementakan x (Konsekuensi)p

Besarnya eksponen p dipengaruhi oleh banyak faktor. Misalnya faktor yang

mempengaruhi kesediaan masyarakat untuk menerima resiko, responden di Amerika Serikat

menaksir- lebih (overes timate) resiko yang ditimbulkan oleh kejadian yang jarang terjadi dan

menaksir-kurang (underestimate) resiko yang ditimbulkan oleh kejadian yang banyak terjadi.

Evaluasi resiko sangatlah rumit, dua faktor utama selalu harus diingat : pertama,

adanya ketidakpastian ilmiah, dan kedua, persepsi masyarakat terhadap resiko hanyalah

sebagian saja didasarkan pada bukti ilmiah. Mengingat rumitnya evaluasi resiko para pakar

menyarankan, agar evaluasi dijalankan melalui proses negosiasi dan mediasi dengan

masyaraka (Bidwll et.al 1987: Klapp. 1987).

Negosiasi dan Mediasi yang ternyata telah dapat membuahkan hasil kesepakatan yang

memuaskan pihak-pihak berkepentingan dan menggalang pesan serta mereka di banyak

negara, kiranya perlu dipelajari kemungkinan penerapannya di Indonesia, metode ini kiranya

juga sesuai dengan pasal 22 PP 51 tahun 1993. Lagipula musyawarah merupakan tradisi yang

telah berakar dalam kehidupan masyarakat kita.

BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Evaluasi dampak dapat dilakukan dengan metode informal dan metode formal.

Metode formal terdiri atas metode pembobotan dan metode ekonomi.

Evaluasi dampak bersifat antroposentris, karena itu evaluasi dampak selalu

mengandung subyektifitas. Beberapa usaha telah dilakukan untuk mengurangi subyektifitas

dan manambah obyektifitas, misalnya dengan pemberian skala dan bobot. Untuk

mempermudah pengambilan keputusan skala dan bobot yang didapatkan dari masing-masing

dampak yang banyak jumlahnya, selanjutnya diusahakan untuk dirangkum menjadi satu atau

sejumlah kecil indeks komposit. Sedangkan untuk mengingat rumitnya evaluasi resiko para

pakar menyarankan agar evaluasi dijalankan melalui proses negosiasi dan mediasi dengan

masyarakat (Bidwell et.al.. 1987; Klapp. 1987). Karena proses ini telah dapat membuahkan

hasil kesepakatan yang memuaskan pihak-pihak yang berkepentingan dan menggalang peran

serta mereka di banyak negara.

3.2 Saran

Semoga evaluasi dampak dan evaluasi resiko ini dapat dijadikan secara optimal dalam

pengambilan suatu keputusan.

DAFTAR PUSTAKA

- Soemarwoto, Otto, 1996. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Bandung: Gajah Mada

University Pres.

- Wiki media 2009. Evaluasi Dampak dan Resiko dalam AMDAL (online).

(Http//:www.google.com. diakses 23 Juni 2003).

- http://siendoexz.blogspot.com/2012/01/makalah-amdal.html

Kedua

PRAKIRAAN DAMPAK KOMPONEN GEOFISIK

September 2, 2012 · Disimpan dalam Uncategorized

1. Pendahuluan

Pembangunan pada hakekatnya bertujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pada umumnya akibat dari pembangunan tersebut terjadi pengaruh perubahan lingkungan yang diluar tujuan dan saran pembangunan yang dikenal dengan dampak. Dampak lingkungan merupakan  efek perubahan yang terjadi sebagai akibat dari suatu aktivitas proyek pembangunan. Dengan demikian dampak pembangunan juga sebagai perubahan lingkungan yang tidak direncanakan yang diakibatkan oleh aktivitas manusia. Dampak dapat mengenai pada komponen geofisik kimia, biotis, dan komponen sosial ekonomi,  sosial budaya dan kesehatan masyarakat. Dampak lingkungan tersebut menjadi malasah karena perubahan kondisi lingkungan yang disebabkan oleh pembangunan lebih luas daripada yang menjadi tujuan dan sasaran pembangunan yang direncanakan.

Lingkungan tidaklah statis, melainkan selalu berubah dengan waktu. Perubahan ini dapat bersifat daur, acak maupun dengan kecenderungan tertentu. Perubahan yang bersifat daur dapat berjangka pendek, musiman, dan berjangka panjang. Oleh karena itu untuk memprakirakan dampak lingkungan yang mungkin terjadi dari suatu aktivitas pembangunan, perlu dipelajari bagaimana perubahan lingkungan tersebut dalam waktu yang akan datang tanpa proyek. Memprakirakan besaranya perubahan kualitas lingkungan yang mungkin akan terjadi dapat dilakukan dengan  metode formal (seperti : model matematis, model  fisik, model eksperimen dan  model prakiraan cepat), maunpun metode non formal (seperti: pengalaman, analog, dan  institusi).

1. 2. Tujuan

 

Tujuan yang ingin dicapai dalam makalah “ Prakiraan dampak penting komponen geofisik” ini adalah:

1. Menetapkan dalam studi AMDAL cara prakiraan dampak penting baik dengan metode formal maupun non formal.

2. Menetapkan dalam studi AMDAL cara penetapan tingkat kepentingan dampak lingkungan sesuai dengan parameter penentu dampak penting Pasal 5 ayat (1) Peraturan Pemerintanh Republik Indonesia No. 27 Tahun 1999

3.  Fokus Bahasan

Fokus pembahasan yang akan dibicarakan dalam metode “prakiraan dampak penting komponen geofisik” dapat  dikelompokkan kedalam hal-hal sebagai berikut:

1. Dampak lingkungan2. Metode prakiraan besaran dampak

3. Metode prakiraan tingkat kepentingan dampak

4. Ketidakpastian (uncertainty)

 

ad. 1.  Dampak Lingkungan

Munculnya perubahan terhadap kondisi lingkungan yang disebabkan oleh suatu aktivtas  manusia dapat terjadi pada komponen geofisik, kimia, biotis, sosial ekonomi, sosial budaya dan kesehatan masyarakat. Dalam kajian Amdal, prakirakaan dampak lingkungan dilakukan karena adanya rencana aktivitas/kegiatan  manusia dalam pembangunan yang diprakirakan akan mengubah kualitas lingkungan Terjadinya dampak lingkungan akibat suatu kegiatan pada komponen lingkungan tersebut dapat berupa dampak primer, dampak sekunder, tersier dan seterusnya. Selain itu dampak lingkungan tersebut dapat berisifat permanen sepanjang masa maupun sementara. Untuk dapat melihat bahwa suatu dampak lingkungan atau suatu perubahan komponen lingkungan telah terjadi, harus mempunyai bahan pembanding sebagai acuan yang digunakan yaitu kualitas/ kondisi lingkungan sebelum ada kegiatan. Tanpa acuan tersebut tidak akan dapat diketahui  seberapa besar perubahan kualitas terhadap komponen lingkungan yang telah/akan terjadi.

 

ad. 2. Metode Prakiraan Besaran Dampak

Ada beberapa pendapat mengenai pengertian dampak yang saling berbeda satu dengan yang lain. Clark, 1978 dalam Otto Sumarwoto, 1992 menjelaskan bahwa dampak pembangunan terhadap lingkungan merupakan perbedaan antara kondisi lingkungan sebelum ada pembangunan dan yang diperkirakan akan ada setelah ada pembangunan. Pakar lain yaitu Munn 1979 dalam Otto Sumarwoto, 1989 menjelaskan bahwa dampak pembangunan terhadap lingkungan ialah perbedaan antara kondisi yang diperkirakan akan ada  tanpa adanya pembangunan dan yang diperkirakan akan ada dengan adanya pembangunan tersebut. Dari kedua pengertian tersebut diatas jelas bahwa pendapat Clark berpendapat sifat lingkungan adalah tetap stabil selama tidak ada kegiatan ata aktivitas manusia, sedangkan Munn berpendapat bahwa sifat kondisi lingkungan tidak stabil diwaktu mendatang meskipun tidak ada kegiatan  pembangunan. Pendapat Munn adalah realistis bahwa sebagian besar sifat lingkungan memang tidak statis, melainkan dinamis. Sehingga muncullah ketidakpastian terhadap dampak-dampak yang diprakirakan akan terjadi diwaktu yang akan dating pada saat ada atau setelah ada kegiatan. Gambar 1 dan 2 menunjukkan perbedaan pengertian menetapkan besaran dampak menurut Clark dan Munn.

Berikut penjelasan dampak lingkungan yang dimaksud oleh Munn adalah selisih perubahanlingkungan yang akan datang apabila tanpa proyek (E1tp) dan kondisi parameter lingkungan yang sama diwaktu yang datang apabila dengan proyek  ((E2dp):

(a)  Tanpa Proyek

Kondisi Lingkungan                                                Kondisi Lingkungan

Saat ini (Eo)                                                                yang akan datang apabila tanpa proyek (E1tp)

(b)  Dengan Proyek

Kondisi Lingkungan                                               Kondisi   Lingkungan

Saat ini (Eo)                                                       yang akan datang apabila dengan proyek  (E2dp)

(c)  Dampak Lingkungan      =   E2dp- E 1tp   (Munn,1979).

Namun pada kenyataan yang kebanyakan saat  sekarang oleh para penyususn dokumen AMDAL  gunakan adalah  E2dp - Eo  

Metode prakiraan  dampak penting dapat dilakukan dengan dua cara yaitu:

1. Metode formal, meliputi: model matematis, model fisik, model eksperimen, dan model prakiraan cepat.

2. Motode non-formal seperti metode institusional, pengalaman (professional judgment), dan metode analog.

Prakiraan besaran dampak model matematis banyak digunakan dalam memprakirakan besarnya perubahan kualitas lingkungan dalam studi AMDAL , dengan menggunakan rumus- rumus matematik sesuai dengan parameter dari komponen lingkungan terkena dampak. Sedangkan pada medel non formal yang sering digunakan adalah mdel analog dan profesional judment.

Adapun tahapan dalam prakiraan besaran dan tingkat kepentingan dampak lingkungan akibat suatu kegiatan/usaha terhadap komponen lingkungan tertentu:

1. Buat/tentukan Rentang Skor Kualitas Lingkungan.2. Ukur kualitas lingkungan awal ( dlm hal iniparameter geofisik)

3. Konversi kualitas lingkungan awal ke dalam nilai skor (no.1)

4. Hitung/prakirakan kualitas lingkungan yang akan datang apabila rencana kegiatan dilaksanakan (setiap tahap secara terpisah)

5. Konversi kualitas lingkungan awal ke dalam nilai skor (no. 1)

6. Prakirakan besar dampak yakni selisih skor kualitas lingkungan antara butir no. dan butir no. 3)

7.    Tentukan tingkat kepentingan dampak

Nilai prakiraan besaran dampak yang diperoleh berkisar antara 1 s/d 4, dengan kriteria besaran dampak sebagai berikut:

No Besaran Dampak (M) Kriteria

1 0Tidak ada dampak

2 1Kecil

3 2Sedang

4 3Besar

5 4Sangat Besar

ad. 3.   Metode Prakiraan Tingkat Kepentingan Dampak

Prakiraan nilai besaran dampak (Magnitude = M) merupakan kegiatan sebelum dilakukannya evaluai terhdapa dampak besa dan penting dalam pengambilan keputusan apakah dampak tersebut akan dikelola dan dipantau dalam dokumen RKL dan RPL. Dalam evaluasi dampak nantinya dilakukan secara berama-sama (integrtad) antara besaran dampak dengan nilai kepentingan dampak (Importancy = I ).

Dampak besar dan penting merupakan satu kesatuan makna “dampak penting”. Hal ini berarti bahwa tidak selalu yang hanya mempunyai dampak besar saja yang bersifat penting, tetapi dampak yang kecil juga dimungkinkan bersifat penting. Tingkat kepentingan dampak dilakukan untuk setiap dampak hipotesis dengan mengacu pada kriteria penentu dampak penting sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 27 tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL), yaitu:

1. Jumlah manusia yang terkena dampak2. Luas wilayah persebaran dampak

3. Intensitas dan lamanya dampak berlangsung

4. Banyaknya komponen lain yang akan terkena dampak

5. Sifat kumulatif dampak

6. Berbalik atau tidak berbaliknya dampak

Penetapan tingkat kepentingan dampak dari masing-masing faktor penentu tingkat kepentingan dampak dikelompokkan kedalam kriteria penting (P) dan tidak penting (TP).

Berikut “Pedoman Kriteria Penentuan Ukuran Penting (P) dan Tidak Penting (TP) Dampak”  masing-masing parameter penentu tingkat kepentingan dampak menurut Kep. Ka. BAPEPDAL, Nomor: Kep-056 Tahun 1994 tentang Pedoman Mengenai Ukuran dampak Penting, dengan usulan perubahan.

 

1)   Jumlah manusia yang terkena dampak

Kriteria jumlah manusia terkena dampak dikatakan sebagai dampak penting  (P) apabila terdapat > 25% manusia yang terkena dampak dan tidak mendapatkan manfaat dari proyek.

2)  Luas wilayah persebaran dampak

Kriteria Luas wilayah persebaran dampakdikatagorikan kedalam dampak penting (P) apabila luas dampak > 0,25 kali luas wilayah studi, karena setidak-tidaknya dalam luasan 0,25 di wilayah studi pemanfaatan ruang cukup beragam sehingga dampaknya sudah mengenai banyk komponen lingkungan

3)   Intensitas dan lamanya dampak berlangsung

Intensitas dan lamanya dampak berlangsung  dikatagorikaan sebagai dampak penting (P) apabila intensitasnya sama atau lebih besar daripada ambang batas baku mutu, dan atau dampak berlangsung tidak hanya sesaat.

4)  Banyaknya komponen lain yang akan terkena dampak

Banyaknya komponen lain yang akan terkena dampak dikatagorikan kedalam kriteria penting (P) apabila ada komponen lain yang terkena dampak (sekunder, tersier dst).

5)    Sifat kumulatif dampak

6)     

Dikatagorikan penting (P) apabila dampak yang diprakirakan terjadi akan mengalami penumpukan (terakumulasi) dalam satu ruang tertentu, dan dampak lingkungan dari berbagai sumber kegiatan menimbulkan efek saling memperkuat.

7)    Berbalik atau tidak berbaliknya dampak

 

Dikatagorikan penting (P) apabila dampak yang diprakirakan terjadi tidak dapat pulih kembali (tidak berbalik) seperti kondisi semula, baik dipulihkan kembali oleh alam maupun  dengan intervensi manusia.

Meskipun akhir dari hasil pembangunan adalah untuk kepentingan manusia, namun ke enam parameter penentu tingkat kepentingan dampak tersebut masing-masing diberi bobot sama yaitu bernilai 1. sehingga seluruh bobot parameter penentu kepentingan lingkungannya adalah 6.  Apabila jumlah bobot hasil prakiraan suatu dampak lingkungan yang masuk katagori penting (∑P) berjumlah X, maka prosentase tingkat kepentingannya adalah:

Catatan:

I              =  tingkat kepentingan dampak

X        = jumlah bobot dampak berdasarkan jumlah nilai parameter yang masuk katagori penting (∑P)

6        =  jumlah bobot seluruh parameter penentu dampak penting

Hasil nilai perhitungan tersebut kemudian digunakan untuk menetapkan skor atau tingkat kepentingan dampaknya dengan menggunakan skor tingkat kepentingan dampak seperti dijasikan pada Table 1.

            Tabel 1. Tingkat kepentingan dampak

No Nilai Prosentase ΣP

(%)Skor

(I)Tingkat Kepentingan Dampak10 – 201Tingkat kepentingan sangat rendah221- 402Tingkat kepentingan rendah341 – 603Tingkat kepentingan sedang461 – 804Tingkat kepentingan tinggi581 – 1005Tingkat kepentingan sangat tinggi

 

Dengan menggunakan criteria tingkat kepentingan tersebut pada Tabel 1 maka dapat dihitung unutk setiap penentuan tingkat kepentingan masing-masing dampak berdasarkan kan 6 kriteria terebut seperti disajikan pada Tabel 2.

Tabel 2. Perhitungan prosentase dan kriteria tingkat kepentingan dampak

No ΣP

 

Nilai

Skala

Kepentingan

Tingkat Kepentingan Dampak

Perhitung-an

Prosentase ΣP

(%)

1

1

1/6*100%

16,667

1

Tingkat kepentingan sangat rendah2

2

2/6%100

33,333

2

Tingkat kepentingan rendah3

3

3/6*100

50,000

3

Tingkat kepentingan sedang4

4

4/6*100

66,667

 Tingkat kepentingan tinggi5

5

5/6*100

83,333

5

Tingkat kepentingan sangat tinggi6

6

6/6*100

100,000

5

Tingkat kepentingan sangat tinggi

 

 

ad.4. Ketidakpastian Dampak

Telah dijelaskan sebelumnya bahwa sebagian besar sifat kondisi lingkungan tidaklah stabil. Oleh karena disaat memprakirakan dampak yang diduga terjadi pada waktu mendatang harus dipertimbangkan adanya ketidakpastian (uncertainty). Untuk menjamin presisi pendugaan besaran dampak dan menanggulangi ketidakpastian ini maka perlu diketahui adanya kesesatan atau kesalahan yang berasal dari beberapa sumber ketidakpastian. Sumber kesalahan dimungkinkan dapat berasal dari salah satu sumber-sumber ketidakpastian berikut ini.

(1)   Type of One Error atau Alpha Error

Tipe Alpha Error adalah tipe kesalahan yang terjadi pada saat dilakukan penarikan kesimpulan. Dari pendugaan terhadap dampak seluruh komponen lingkungan yang telah dilakukan harus disimpulkan komponen apa saja yang terkena dampak yang cukup besar.

(2)  Type of Two Errors atau Betha Error

Tipe kesalahan ini terjadi pada saat menentukan hipotesis yang diajukan. Dalam pemikiran setiap pakar mengenai suatu komponen lingkungan tertentu pasti telah ada hipotesis tentang dampak yang mungkin akan timbul. Dalam memutuskan dampak yang sesuai dengan hipotesis, biasanya akan terjadi kesalahan.

(3)  Type of S Error atau Subject Error

Kesalahan dalam pendugaan dampak tipe ini, disebabkan oleh karena tidak baiknya dalam menentukan unit cuplikan (unit sampel). Dengan unit cuplikan yang salah maka data dan informasi tentang kondisi lingkungan dan deskripsi tentang rona lingkungan juga salah. Akibatnya dalam pendugaan dampak, juga terjadi kesalahan.

(4)  Type G Erro atau Group Error

Tipe kesalahan ini biasanya pada pendugaan dampak sosial ekonomi. Pada hakekatnya pendapat suatu kelompok masyarakat sering berbeda dengan pendapat individu. Apabila dilaksanakan pengamatan dalam kelompok saja, kemungkinan terjadi kesalahan karena sifat-sifat individual tidak diketahui. Sementara itu apabila diamatai sifat dan persepsi individual seringkali  tidak sesuai dengan persepsi berdasarkan kelompok. Oleh karena itu  perlu didapatkan informasi secara kelompok dan informasi individual. Setelah  data dan informasi ini dinilai telah memenuhi syarat kemudian baru dilakukan prakiraan dampak.

(5)  Type of R Error atau Replication Error

Tipe kesalahan ini terjadi karena keterangan atau data diperoleh  berdasarkan pada pengamatan yang ulangan cuplikannya tidak memenuhi syarat. Pada studi Amdal hal ini sering terjadi, karena metode penelitian secara ilmiah diabaikan.

Perlu dikemukakan disini bahwa dalam prakiraan dampak lingkungan bagi parameter komponen lingkungan tertentu yang mungkin terjadi diwaktu yang akan dating perlu kiranya masalah ketidakpastian mendapat perhatian dan pertimbangan,. Pada Lampiran I diberikan contoh metode Formal (matematis) dan Non Formal (Analog Dengan Kegiatan lain yang sama/mirip) untuk memprakirakan besarn dan tingkat kepentingan dampak lingkungan.)

A. CONTOH PRAKIRAAN DAMPAK DENGAN PENDEKATAN FORMAL (Matematis)

 

I.  Erosi Tanah

      1.   Prakiraan Besaran dampak

a. Eo (Rona lingkungan awal)

Besarnya erosi tanah dihitung dengan persamaan umum kehilangan tanah dari  menurut Wischmeir dan Smith (1978) yang dikenal dengan USLE sebagai berikut:

A  = R.K.LS.C.P

Catatan :

A : besar tanah yang hilang (ton/ha/tahun)

R : faktor erosivitas hujan

K : indeks faktor erodibilitas tanah

L : indeks faktor panjang lereng

S : indeks faktor kemiringan lereng

C : indeks faktor penutup tanaman

P : indeks faktor pengelolaan lahan

Besarnya erosivitas hujan dihitung dengan:

R  (= EI30)  = 2,21* P1,36

Keterangan :           R  = erosivitas hujan rata rata bulanan (ton/ha)

P  = curah hujan bulanan rata-rata (cm)

Dengan demikian:

Curah hujan rata-rata bulanan dapat dihitung sebagai berikut:

P  rata-rata tahunan      = 1.656 mm/tahun

P  rata-rata bulanan = 1.656 /12

= 138 mm/bulan

= 13,8 cm/jam

R  (= EI30)   =   2,21 x  P1,36

=   2,21 x (13,8)1,36

=   78,4563 ton/ha

Indeks Faktor Erodibilitas Tanah  (K)

Indeks faktor erodibilitas dihitung dengan memperhatikan karakteristik tanah dengan rumur :

2,713 M1,14 (10)-4 (12-a) + 3,25 (b-2) + 2,5 (c-2)

K  =    —————————————————————

100

Catatan :

Tekstur tanah daerah penelitian adalah lempung berdebu, maka nilai M = 6.330

Persentase bahan organik (C-organik)  = 7,16%

Nilai  a  = 7,16% x 1,724

=  12,34%  = 0,1234

Struktur tanah baik grumusol dan aluvium adalah gumpal, maka nilai (b) = 4

Permeabilitas tanah rata-rata daerah penelitian termasuk lambat, maka nilai (c) =4

Dengan memasukkan nilai M, a, b dan c ke dalam persamaan, nilai K dapat dihitung.

2,713 M1,14 (10)-4 (12-a) + 3,25 (b-2) + 2,5 (c-2)

K  =    —————————————————————

100

2,713 x 63301,14 (10)-4 (12-0,1234) + 3,25 (4-2) + 2,5 (4-2)

K  =    ————————————————————————–

100

80,96

K  =    ——-

100

               =    0,8096

Faktor Besar dan Panjang Lereng

Besar lereng bervariasi antara 0 – 8%, maka LS = 0,25

Faktor tanaman penutup (penggunaan lahan)

Tanaman penutup berupa padi dan jagung secara bergantian (dominan padi, jagung, kacang tanah), maka C = 0,347.

Faktor pengelolaan lahan (P)

Sistem pengelolaan lahan baik (jagung, kacang tanah, kacasng hijau + mulsa), maka nilai P = 0,014.

Berdasarkan data tersebut, maka besarnya tanah yang hilang akibat erosi pada kondisi rona awal adalah :

      A   =   R.K.LS.C.P

=   78,4563 x 0,8096 x 0,25 x 0,347 x 0,0,014

=   0,077/ha/tahun

Berdasarkan  pada Kriteria  Kualitas Lingkungan (Lampiran 2), dimana rata-rata kedalaman tanah daerah penelitian antara 30-60 cm, maka kualitas lingkungan dari parameter erosi dikatagorikan kedalam kriteria kualitas sangat baik (bobot 5)

b.  E2dp  (Kualitas lingkungan dengan proyek)

Dengan dibukanya area rencana pemboran sumur baru, kondisi tanah menjadi terbuka tanpa penutup lahan, sehingga berpengaruh terhadap besarnya nilai C yaitu menjadi 0,89, dan dengan tanpa konservasi tanah nilai P = 0,9. Dengan menggunakan rumus yang sama (USLE):

                    

A   =   R.K.L.S.C.P

=   78,4563 x 0,8096 x 0,25 x 0,89 x 0,267

=   12,71952 ton/ha/tahun

Besarnya erosi meningkat menjadi 12, 71952 ton/ha/tahun berarti lebih besar daripada kondisi erosi rona awal. Apabila diekivalenkan dengan kriteria kualitas lingkungan pada Lampiran 2, maka kualitas lingkungan parameter erosi masuk kriteria kualitas sedang (bobot 3) Dengan demikian, pengaruh pembukaan lahan mempunyai besaran dampak negatif  sedang (dampak -2).

 

       Tabel 3. Prakiraan tingkat kepentingan dampak

No

Jenis DampakParameter Penentu Tingkat Kepentingan Dampak∑P

Kriteria Tingkat Kepentingan Dampak

Jumlah Manusia terkena dampakLuas persebaran dampak  Intensitas dan lamanya

 

dampak berlangsung

Banyaknya kom-ponen lingkungan  terkena dampakSifak kumulatif dampakBerbalik dan tidak berbaliknya dampak1.Erosi tanahTPPPPTPTP3Tingkat kepentingan sedang2.-        dst-

 

 

 

 

 

 

II. Limpasan Air Permukaan (Run-off)

 

1.   Prakiraan Besaran dampak

a. Eo (Rona lingkungan awal)

Dengan menggunakan rumus rasional di bawah ini, dapat dihiutung besarnya aliran permukaan pada saat kondisi rona awal.

R = 0,0028 C.I.A

dimana :  R = debit larian air permukaan (m3/detik)

C = koefisien aliran permukaan

I  = intensitas hujan (mm/jam)

A = luas area/wilayah DAS (ha)

Dari data hasil survei dan perhitungan dihasilkan:

Tanaman dominan: padi sawah + jagung (C) = 0,38 Curah hujan rata-rata 1656 mm/tahun ( I) = 0,192 mm/jam

Luas daerah (lokasi sumur dan CPP) (A) = 39 ha

R  = 0,0028 x C x I x A

R  = 0,028 x 0,38 x 0,192 x 39

    = 0,0797 m3/dt

Berdasarkan  pada Kriteria  Kualitas Lingkungan (Lampiran 2), maka kualitas lingkungan dari parameter besarnya limpasan air permukaan masuk  kedalam katagori kriteria kualitas baik (bobot 4)

 

b. Edp (Kualitas lingkungan dengan proyek)

 

Dengan dilakukannya pembukaan lahan yang berarti tidak ada penutupan lahan maka akan mengubah nilai koefisien run-off menjadi 0,9. Dengan rumus yang sama kuantitas aliran permukaan yang diwakili oleh debit run-off  akan menjadi:

 

R = 0,028 C.I.A

Lahan terbuka (C) = 0,9 Curah hujan rata-rata 1656 mm/tahun ( I) = 0,192 mm/jam

Luas rencana tapak lokasi pemboran (A) = 39 Ha

R  = 0,028 x C x I x A

R  = 0,028 x 0,9 x 0,192 x 39                         

                            = 0.188698 m3/dt

Besarnya limpasan air permukaan meningkat menjadi 0,188698 m3/dt berarti lebih besar daripada kondisi besarnya limpasan air permukaan pada rona awal. Apabila diekivalenkan dengan kriteria kualitas lingkungan pada Lampiran 2, maka kualitas lingkungan parameter limpasan air permukaan masuk kriteria kualitas sedang (bobot 3) Dengan demikian, pengaruh pembukaan lahan mempunyai besaran dampak negatif  kecil (dampak -1).

      Tabel 4. Prakiraan tingkat kepentingan dampak

No

Jenis DampakParameter Penentu Tingkat Kepentingan Dampak∑P

Kriteria Tingkat Kepentingan Dampak

Jumlah Manusia terkena dampakLuas persebaran dampak  Intensitas dan lamanya

 

dampak berlangsung

Banyaknya kom-ponen lingkungan  terkena dampakSifak kumulatif dampakBerbalik dan tidak berbaliknya dampak1.Erosi tanahTPPPPTPTP3Tingkat kepentingan sedang2.-        dst-

B. CONTOH PRAKIRAAN DAMPAK DENGAN PENDEKATAN NON FORMAL (Analog)

I.   Peningkatan suhu udara

1. Prakiraan besaran dampak 

a.   Eo (Kualitas rona lingkungan awal)

Pada saat belum dilakukan pembukaan lahan, lahan masih tertutupo dengan jenis tanaman perdu yang rapat sehingga dengan dilakukan pengukuran temperatur udara didaeah tersebut, temperatur sebesar adalah 270 C. Dengan menggunakan Kreiteria Kualitas Lingkungan

(Lampiran 2) maka besarnya nilai temperatur tersebut diekivalenkan dengan kualitas lingkungan sangat baik (Skor 5)

      b. E2dp (Kualitas lingkungan setelah ada proyek)

 

Setelah lahan dibuka dari vegtasi penutup, lahan menjadi terbuka dan langsung sinar matahari dapat mencpai permukaan tanah, sehingga dengn analog pada kegiatn lain yang serupa, temperatur pada lahan yang telah terbuka tersebut menjadi 34oC. Dengan menggunakan Kreiteria Kualitas Lingkungan (Lampiran 2) maka besarnya nilai temperatur tersebut diekivalenkan dengan kualitas lingkungan  buruk (skor 2)

Nilai temperatur sebelum dilakukan pembukaan laahn adalah 27oC tetapi setelah dilakukan pembukaan lahan meningkat menjadi 34ºC Apabila diekivalenkan dengan kriteria kualitas lingkungan pada Lampiran 2, maka kualitas lingkungan parameter limpasan air permukaan masuk kriteria kualitas buruk( skor 2) Dengan demikian, pengaruh pembukaan lahan mempunyai besaran dampak negatif  besar  (dampak -3).

 

      Ta bel 5. Prakiraan tingkat kepentingan dampak

No

Jenis DampakParameter Penentu Tingkat Kepentingan Dampak∑P

Kriteria Tingkat Kepentingan Dampak

Jumlah Manusia terkena dampakLuas persebaran dampak  Intensitas dan lamanya

 

dampak berlangsung

Banyaknya kom-ponen lingkungan  terkena dampakSifak kumulatif dampakBerbalik dan tidak berbaliknya dampak1.Meningkatnya suhu udaraPPPPTPTP4Tingkat kepentingan tinggi2.-        dst-

 

II. Perubahan bentuklahan

1.  Prakiraan Besaran dampak

a. Eo (kualitas Rona Lingkungan awal)

Pada awalnya permukaan lahan mempunyai bentuk aslinya dengan topografi berbukit dengan kemiringan miring hingga landai. Pada kondisi tersebut terlihat ada gejala perubahan secara alami yang ringan, sehingga berdasarkan pada Lampiran 2, kualitas lingkungannya dikatagorikan kedalam kualitas baik ( skor 4).

b. E2dp

Dengan adanya kegiatan pembangunan perumahan diwilayah tersebut, harus dilakukan pemotongan permukaan lahan dan pengurugan lembah, untuk memperoleh permukaan datar sebagai tempat (pondasi) bangunan. Secara analog dengan kegiatan yang sama ditempat lain, maka terjadi akan perubahan yang besar terhadap morofologi permukaan lahan yang mencapai hampir 50 % dari wilayah studi. Dengan demikian apabila diekuivalenkan dengaKriteria Penentu Kepentingan Dampak (Lampiran 2), maka kualitas lingkungan setelah terjadi perubahan permukaan bentuklahan dikatagorikan kedalam kualitas sangat rendah (skor 1).

Dengan demikian prakiraan besaran dampak dampak yang akan terjadi terhadap perubahan bentuklahan tersebut adalah berdampak negatif  besar (dampak-3)

 

      Tabel 6. Prakiraan Tingkat kepentingan dampak

No

Jenis DampakParameter Penentu Tingkat Kepentingan Dampak∑P

Kriteria Tingkat Kepentingan Dampak

Jumlah Manusia terkena dampakLuas persebaran dampak  Intensitas dan lamanya

 

dampak berlangsung

Banyaknya komponen lingkungan  terkena dampakSifak kumulatif dampakBerbalik dan tidak berbaliknya dampak1.Perubahan bentuklahanPPPPTPP5Tingkat kepentingan sangat tinggi2.-        dst-

DAFTAR PUSTAKA

 ‘Anonim, 1997. Undang-Undang Republik Indonesia  No 23 tahun 1997, tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 86; Tambahan Lembaran Negara Nomor  3699)

Anonim, 1999. Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999, tentang Analisis Mengenai Dampak lingkungan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 59; Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838).

Anonim, 1994. Keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Republik Indoensia, Nomor: Kep-056 Tahun 1994, tentang Pedoman Mengenai Ukuran dampak Penting

Anonim, 2006. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup, Nomor: 08 Tahun 2006, tentang Pedoman Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.

Arsyad, S., 1989. Konservasi Tanah dan Air,  Penerbit IPB Bandung.

Canter, L.W., 1977. Environmental  Impact Assesment. Ms.Graw Hill Book Company, New York.

Chafid Fandeli, 1997. Analisis Mengenai dampak Lingkungan, Gadjah Mada Penerbit  Liberty, Yogyakarta.

Erickon, P.A., 1979. Environmental Impact Assessment, Principles and Application. Academic Press. New york.

Otto Sumarwoto, 1992. Analisis Dampak Lingkungan, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta

Sarwono Hardjowigeno dan Soleh Sukmana, 1995, Menentukan Tingkat Bahaya Erosi. Laporan Teknis, No.16, Versi 1,0. Pusat Penelitian Tanah dan Agroklimat, Bogor.

Sutikno, 1989. Fisografi Dalam AMDAL, Bahan Kursus AMDAL B, Pusat Penelitian Lingkungan Hidup, Universitas Gadjah.

http://geoenviron.wordpress.com/2012/09/02/prakiraan-dampak-komponen-geofisik/