Post on 27-Jan-2023
Kedaulatan Maritim di Serambi Mekah:Perspektif Budaya dan Pariwisata
#!*'loo,
6#ffi
Oleh :
Laksamana TNI (Purn) Dr. Marsetio
Disampaikan padaMilad ke-56 Universitas Syiah Kuala Banda Aceh
Tanggal 13 September 20'17
1
Kedaulatan Maritim di Serambi Mekah:Perspektif Budaya dan pariwisatal
OlehLaksamana TNI (purn) Dr. Marsetio
Sejarah Kebesaran Maritim Indonesia
Nyanyian "Pelaut-Pelaut Menuju Samudera" dan "Nenek
Moyangku Orang Pelaut" ciptaan lbu Sudibyo tahun 19SO-an,merupakan lirik-lirik lagu kebainggaan anak-anak Sekolah TamanKanak-Kanak hingga Sekolah Menengah saat itu. Semangat
- kembali membangun jiwa pelaut, se,bagai ungkapan kaum mudadari bangsa yang baru bebas. dan merdeka dari penjajahan.
Belajar dari pengalamqn sejarah maritim Indonesia, dimana pada
masa lalu Indonesia memiliki pengaruh dominan di wilayah AsiaTenggara, terutama melalui kekuatan maritim yang besar di bawahKerajaan Sriwijaya dan Majapahit. Wilayah laut tndonesia yang
merupakan duapeitiga wilayah Nusantara mengakibatkan sejakmasa lampau, Nusantara diwarnai dengan berbagai dinamika
-' kehidupan_ di laut. Dalam catatan sejarah terekam bukti-bukti bahwanenek moyang bangsa Indonesia telah menguasai lautanNusantara, bahkan mampu mengarungi samudera luas hingga kepesisir Madagaskar dan Afrika Selatan. Penguasaan lautan olehnenek moyang kita, baik di masa kejayaan Kerajaan Sriwijaya,
Kerajaan Majapahit, Kerajaan Bugis, Kerajaan Samudera pasai
maupun Kerajaan Makassar, bukan hanya penguasaan secara de
t Makalah Laksamana TNI (Pum) Dr. Marsetio, pada Dies Natalis ke-56 UniversitasSyiah Kuala Banda Aceh Tahun 201 7 di Banda Aceh tanggal 1 3 September 201 7
2
facfo, namun lebih dari pada itu adalah penguasaan atas suatu
konsepsi kewilayahan maupun hukum. Namun, sejarah telah
menunjukkan bahwa bangsa Indonesia yang mencintai laut sejak
dahulu dan sebagai masyarakat bahari, oleh penjajah kolonial
didesak menuju ke darat, yang mengakibatkan hilangnya atau
menurunnya jiwa bahari masyarakat Indonesia.
Nenek moyang bangsa Indonesia telah memahami dan
menghayati arti dan kegunaan laut sebagai sarana untuk menjamin
berbagai kepentingan antar bangsa, seperti transportasi dan
perdagangan. Pada abad ke-XlV dan permulaan abad ke-XV
terdapat lima jaringan perdagangan, yang pertama jaringan
perdagangan di Teluk Bengal, meliputi wilayah pesisir Koromandel
di lndia Selatan, Sri Lanka, Burma (Myanmar) serta pesisir Utara
dan Barat Sumatera. Kedua, jaringan perdagangan Selat Malaka.
Ketiga, jaringan perdagangan yang meliputi wilayah pesisir Timur
Semenanjung Malaka, Thailand dan Vietnam Selatan. Jaringan ini
juga dikenal sebagai jaringan perdagangan Laut Cina Selatan.
Keempat, jaringan perdagangan Laut Sulu, yang meliputi pesisir
Barat Luzon, Mindoro, Cebu, Mindanao (Philippina) dan pesisir
Utara Pulau Kalimantan (Brunei Darussalam). Kelima, jaringan
perdagangan di Laut Jawa, yang meliputi kepulauan Nusa
Tenggara, kepulauan Maluku, pesisir Barat Pulau Kalimantan,
Pulau Jawa dan bagian Selatan Pulau Sumatera. Seluruh jaringan
perdagangan ini berada di bawah hegemoni Kerajaan Majapahit.
Kita mengetahui strategi besar Majapahit mempersatukan wilayah
lndonesia melalui Sumpah Amukti Palapa dari Mahapatih Gajah
3
Mada. Kerajaan Majapahit telah banyak mengilhami perkembangan
nilai-nilai luhur dari kebudayaan bangsa Indonesia sebagaimanifestasi sebuah bangsa bahari yang besar.
Geografi wilayah Aceh yang merupakan pintu masuk daribarat ke selat Malaka memiliki Kerajaan Samudra pasai sebagaikerajaan lslam terbesar di Nusantara. Raja pertama atau pendiriKerajaan Samudra Pasai bernama Meurah Silu dengan gelar
Suftan Malik As-Saleh pada tahun 1267. Kejayaan KerajaanSamudra Pasaiterjadi pada masa pemerintahan Sultan Malik Tahir.kerajaan ini berkembang menjadi pusat perdagangan internasional,Kondisi pelabuhan dipenuhi dengap para pedagang dari berbagaipenjuru dunia seperti Asia, Ergp", Cina bahkan Afrika. KejayaanSamudra Pasai diperoleh. dari hasil penggabungan beberapakerajaan kecil di sekitar daerah tersebut. Tercatat selama abad 13sampai abad 16, kerajaan ini dikenal sebagai kerajaan yangmempunyai pelabuhan yang sangat sibuk. Saat itu, Samudra pasar
dapat mengekspor lada sekitar 8 ribu sampai 10 ribu bhara setiaptahunnya. Komoditas lain juga demikian seperti sutera, emas dankapur barus yang mereka datang kan dari daerah pedalaman.
Kemajudn'juga ditandai dengan mata uang yang mereka gunakan
sebagai alat pembayaran. Kerajaan Samudra pasai juga menjalinhubungan dagang dengan Pulau Jawa. Mereka melakukan tukarmenukar hasil komoditas pertanian maupun perkebunan, sepertiberas ditukar dengan lada. Kerajaan Samudra pasai juga menjadipusat perkembangan agama lslam di Nusantara2.
' http:/isejarahbudayanusantara.weebly.com/kerajaan-samudra-pasai.html
A+
Kedaulatan Maritim di Wilayah Sendiri
Menurut J.H.A. Logemann, kedaulatan adalah kekuasaan
mutlak atau kekuasaaan tertinggi atas penduduk dan wilayah bumi
beserta isinya yang dipunyai oleh suatu sistem negara nasional
yang berdaulat3. Dalam kehidupan bernegara, kedaulatan adalah
kekuasaan penuh dan tertinggi dalam suatu negara untuk mengatur
seluruh wilayahnya tanpa campur tangan dari pemerintah negara
lain. Kedaulatan merupakan salah satu syarat beridirinya suatu
negara. Salah satu unsur dari negara ialah pernerintah yang
berkedaulatan. Pemerintah dalam suatu negara harus memiliki
kewibawaan (authority) yang tertinggi (supreme) dan tidak terbatas.
Tanggal 13 Desember 1957 adalah tonggak sejarah
kedaulatan bumi, air dan udara di Indonesia dengan lahirnya
Deklarasi Djuanda yang mendeklarasikan kepada dunia bahwa
"Laut Indonesia di antara dan di dalam kepulauan lndonesia
menjadi satu kesatuan wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia". Konsep negara kepulauan (Archiphelagic State)yang di
deklarasikan itu mendapat pertentangan dari beberapa negara.
Tahun 1960 Pemerintah mengeluarkan UU Nomor 4/PRP/1960
dalam mendukung Deklarasi Djuanda. Perjuangan atas pengakuan
internasional pun berlanjut sampai pada akhirnya konsepsitentang
negara kepulauan dapat diterima oleh dunia internasional. Tahun
1982 PBB (Persatuan Bangsa Bangsa) menetapkan konvensi
hukum faut internasional (United Naflons Convention on the Law
Of the Sea/UNCLOS) yang mengakui kesatuan kedaulatan darat
'C.S.T. Kansil dan christine S.T. Kansil, 2000. Hukum Tata Negara Republiklndonesia.
5
laut fndonesia. Indonesia harus membangun Kedaulatan Maritim
sebab 75 persen wilayah Indonesia adalah lautana. Kedaulatan
maritim ini digunakan untuk menjaga potensi sumber daya alam
sebagai sumber utama pembangunan di masa mendatang. Ada
empat hal yang menjadi fokus utama pembangunan di bidang
maritim, yaitu pembangunan kedaulatan maritim, penguatan hukum
dan perjanjian maritim, pembangunan perbatasan maritim serta
peningkatan ketahanan dan keamanan wilayah maritim. Untuk
melaksanakan pembangunan tersebut, harus dilaksanakan revolusi
mental kemaritiman. Pertama, harus diubah land based oriented
menjadi marilime based oriented. Mindset kita yang terbiasa
berfokus kepada sumber" daya di.darat harus mulai diarahkan
kepada sumber daya di laut karena daerah kita 75 persen adalah
lautan. Kedua, Indonesia harus memanfaatkan laut secara politik,
ekonomi maupun keamanan. Indonesia sebagai negara keirulauan
yang kaya akan sumber daya alam memiliki potensi besar untuk
menjadi negara yang mandiri, maju, dan kuat dalam bidang
kemaritiman. Jika, ditinjau dari aspek geo-politik, geo-ekonomi, dan
geo-strategis Indonesia seharusnya mampu menjadi negara
maritim besar, mandiri dan berkepribadian sesuai dengan yang
tercantu.m dalam Nawa Cita Kabinet Kerja Presiden Joko Widodo.
lmplementasinya dalam konteks tata ruang juga harus berwawasan
maritim. Ketiga, meningkatkan minat dan kesadaran akan potensi
kemaritiman Indonesia serta meningkatkan semangat untuk
membangun kemaritiman Indonesia. Presiden Joko Widodo telah
menetapkan visi dan misi maritim bangsa lndonesia yang
" http://ekonomi.komoas.com/read/201 6/ l l/ 1 7/ 140000226/bangun.kedaulatan.maritim.i ndonesia.harus.lakukan.revolusi.nrental
6
dituangkan dalam Lima Pilar Maritim yaitu Budaya Maritim, Sumber
Daya Maritim, lnfra Struktur dan Konektifitas Maritim, Diplomasi
Maritim dan Pertahanan Maritim. Lima Pilar tersebut telah
dijabarkan secara rinci menjadikan Indonesia sebagai Poros
Maritim Dunia (/ndonesia Maritime Fulcrum) dan telah dibakukan
dengan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2017 sebagai
lndonesian Ocean Policy (Kebijakan Kelautan Indonesia/KKl).
Dalam mengimplementasikan Kebijakan kelautan tersebut telah
ditetapkan 7 langkah strategis membangun Indonesia sebagai
negara maritim.
Aceh Tak Pernah Menyerah
Aceh tak pernah menyerahkan kedaulatannya kepada
Belanda. Dalam catatan sampai kini Belanda tidak bisa
menunjukkan penyerahan kekuasaan Sultan Aceh. Mengenai
kedaulatan Aceh dijelaskan dalam sarakata (dokumen kerajaan)
yang masih tersimpan sampai sekarang. Adalah Said Abdullah
Teungku Di Meulek selaku Wazir Rama Setia (Sekretaris Kerajaan)
yang menyiapkan dan menyimpannya. Sarakata tersebut
diantaranya seperti sumpah dan khutbah kerajaan dalam
menghadapi ancaman penyerangan Belanda. Para ulama,
uleebalang dan seluruh rakyat Aceh diserukan untuk berjihad
melawan agresi tersebut. Kegigihan rakyat Aceh dalam
menghadapi dan melawan angresi Belanda itu digambarkan oleh
penulis Belanda HG Zentrgaaff sebagai perjuangan yang luar biasa.
fa menufis: "...De waartheid is dad de Atjehers mannen en vrouwen
in het elgemeen schitteren hebben gevochten voor wat zij zaggen
7
als hun nationaal of religieus ideal. Er is onder die strijders cen zeergroot aantal mannen an vrouwen die den trots van elk volk zoudenuitmaken." (Rakyat Aceh, baik pria maupun wanita berjuang secaraluar biasa. Mereka merasakan sebagai satu bangsa yang bertugasmembela agama, bangsa dan wilayahnya dengan perjuangan suci.Mereka terdiri dari pahlawan-pahlawan, baik pria maupun wanitayang memiliki kebanggaan atas kebenaran perjuangannya).
Sejumlah sejarawan dan pelaku sejarah Belanda mengakuiperang melawan Aceh sejak 1873 adalah perang yang paling
menyedot biaya dan tenaga, Perlawanan muncul dari delapanpenjuru angin. Dari pergerakan berkelompok, hingga serangan tiba-
tiba yang dilakukan'orang per orang. Serangan oleh individu inimelahirkan istilah Atjeh'Moorden atau Aceh Pungo (Aceh Gila).
Atjeh Moorden secara harfiah bermakna pembunuhan Aieh. Untukmengapresiasi perjuangan memperjuangkan kemerdekaan,pemerintah menobatkan mereka yang berjasa sebagai pahlawan
Nasional. Daii total 163 Pahlawan Nasional yang ditetapkan dari
1959 hingga hingga 2016, sebanyak 7 diantaranya berasal dari
Aceh.],
Sultan lskandar Muda (1593-1636). Sultan lskandar Muda dikenal
sebagai raja yang membawa Aceh ke zaman keemasan. Pada
masanya, Aceh menguasai Sumatera dan sebagian daerah yang
saat ini masuk sebagai wilayah Malaysia seperti Johor dan Kedah.
5 https://id.wikipedia.org/wiki/Daft arJokoh suku_Aceh
8
Pada masanya pula Aceh menyerang Portugis di Malaka, lskandar
Muda mendapat gelar pahlawan nasional pada 1993.
Teungku Chik Di Tiro (1836-1891). Teungku Chik Di Tiro adalah
Ulama sekaligus Panglima Besar Perang Aceh. Nama aslinya
Teungku Muhammad Saman. Teungku Chik Di Tiro tampil sebagai
pemimpin perang ketika perlawanan terhadap Belanda kian
meredup pada 1881, delapan tahun setelah Belanda menyatakan
maklumat perang terhadap Aceh. Bersama Teungku Chik Pante
Kulu, Teungku Chik Di Tiro mengobarkan semangat perang sabil,
perang di jalan Allah. Dari Lamlo, Pidie, Teungku Chik Di Tiro
hijrah ke Aceh Besar dan menjadikan Desa Meureu, Indrapuri,
sebagai basis gerilyawan. Pada 1881, pasukan Teungku Chik Di
Tiro merebut satu per satu benteng Belanda seperti di Lambaro dan
Aneuk Galong. Masa perlawanan Teungku Chik Di Tiro, Belanda
dibuat kalang kabut, Setidaknya, Belanda empat kali mengganti
gubernurnya saat menghadapi Teungku Chik Di Tiro. Teungku
Chik Di Tiro meninggal bukan karena peluru Belanda, melainkan
lantaran diracun lewat makanan yang disajikan oleh seorang
perempuan Aceh pada 1891. Jasadnya dimakamkan di Desa
Meureu, Indrapuri, atas jasa-jasanya, pemerintah memberi gelar
Pahlawan Nasional pada 1973. :
Cut Nyak Dhien (1850 - 1908). Cut Nyak Dhien adalah istriTeuku
Umar. SepeninggalTeuku Umar, Cut Nyak melanjutkan perjuangan
melawan pasukan kolonial Belanda di pedalaman Meulaboh, Aceh
Barat. Ketika ditangkap Belanda atas laporan seorang pengikutnya,
. 9
Untuk memutus pengaruhnya bagi gerilyawan, Belandamengasingkan Cut Nyak Dhien ke Sumedang, Jawa Barat. pada
6 November 1908, wafat dan jasadnya dimakamkan di Sumedang.Dan mendapat Gelar Pahlawan Nasional pada tahun 1964.
Teuku Umar (1854-1899). Teuku Umar adalah salah satupemimpin pasukan di bawah Panglima Besar Teungku Chik Di Tiro.Teuku Umar sempat bergabung dengan Belanda, kemudianberbalik arah melawan Belanda. Teuku Umar menyusup kepasukan Belanda sebagai strategi perang. pada September 19g3,Teuku Umar menyerahkan diri kembali kepada Belanda bersama13 pengikutnya. Belanda kemudian memberinya gelar Teuku JohanPahlawan Panglima Besar Netherland. Cut Nyak Dhien dibuat maluoleh keputusannya. Ttga tahun bergabung dengan Belanda untukkedua kalinya, Teuku Umar keluar dari dinas militer Belanda pada
30 Maret 1896 dengan membawa lari senjata dan amunisi. Teuku
Umar tertembak dalam pertempuran dinihari 1.1 Februari 1g99.Pemerintah memberinya gelar pahlawan nasional pada 1973bersamaan dengan Teungku Chik DiTiro.
Cut.Ny'ak Meutia (1870 . 1910). Cut Nyak Meutia memimpinperlawanan di Aceh Utara. Seperti Cut Nyak Dhien, Cut Nyak
Meutia juga melanjutkan perjuangan suami. Ketika suampertamanya yang juga pemimpan pasukan gerilyawan, Teungku
Chik Tunong meninggal dunia, Cut Meutia melanjutkan perjuangan
bersama suami keduanya, Pang Nanggroe. Ketika Pang Nanggroegugur pada 26 September 1910, Cut Meutia melanjutkan
10
perjuangan dengan pasukan yang tersisa. Pada 24 Oktober 1910,
Cut Meutia bersama pasukannya bentrok dengan pasukan Marsose
di Alue Kurieng. Dalam pertempuran itu Cut Nyak Meutia gugur.
Cut Nyak Meutia mendapat gelar pahlawan nasional bersamaan
dengan Cut Nyak Dhien pada 1964.
Teuku Nyak Arif (1899-1946). Teuku Nyak Arief adatah
residen/gubernur Aceh pertama periode 1945-1946. Lahir di Ulee
Lheue, Banda Aceh. Dikenal sebagai orator ulung, banyak terlibat
di organisasi pergerakan kemerdekaan. Tahun 1919, sebagai ketua
National Indische Partij cabang Kutaraja. la salah satu anggota
Dewan Rakyat Volksraad sampaidengan tahun 1931. Sejak tahun
1932 Teuku Nyak Arif memimpin gerakan dibawah tanah
menentang penjajahan Belanda di Aceh. Teuku Nyak Arief juga
banyak bergiat di bidang peningkatan pendidikan. Pada 11 Juti
1937, mendirikan Perguruan Taman Siswa di Kutaraja (sekarang
Banda Aceh) yang diprakarsai oleh Ki Hajar Dewantara. Teuku
Nyak Arief ditangkap oleh Tentara Perlawanan Rakyat (TpR) yang
mendukung kaum ulama pada Januari 1946. la ditawan di
Takengon dan meninggal. pada 4 Mei 1946. Gelar pahlawan
nasional diberikan pada tahun 1974.
Teuku Muhammad Hasan (1906-1997). Teuku Muhammad Hasan
adalah aktivis kemerdekaan dan gubernur Sumatera pertama. Lahir
di Sigfi pada 4 April 1906, Teuku Muhammad Hasan dikenal
sebagai tokoh yang peduli pendidikan. Pada usia 25 tahun, ia
bersekolah di Leuden University, Belanda. Di sana, ia bergabung
1.1.
dengan sejumlah tokoh pergerakan nasional seperti MuhammadHatta dan Ali Sastroamidjojo. perannya yang paling menonjoladalah ketika terpirih sebagai sarah anggota panitia persiapanKemerdekaan Indonesia (ppKr) yang diketuai rr. soekarno. Timinilah yang merumuskan dasar-dasar negara Indonesia, termasukPiagam Jakarta. Ketika ageresi militer Belanda ll berhasil merebutYogyakarta yang saat itu menjadi ibukota rndonesia, TeukuMuhammad Hasan bersama Syafruddin prawiranegara membentukPemerintah Darurat Repubrik lndonesia yang bermarkas di BukitTinggi yang dipimpin oreh syafruddin prawiranegara, TeukuMuhammad Hasan sebagai wakir Ketua sekarigus Menteri DaramNegeri, dan Menteri Agama. Teuku Muhammad Hasan dikenalsebagaitokoh peduli pendidikgn. la mendirikan Universitas serambiMekah yang masih perdiri. hingga saat ini. Namanya juga tercatatsebagai tokoh yang memelopori nasionalisasi perminyakan danpertambangan. Pada 1956, Hasan mengetuai tim nasionalisasisejumlah perusahaan minyak asing menjadi pertamina pada 1gs7dan Pertamin pada 1961. Kedua perusahaan ini kemudian menjadiPertamina pada 1968. Teuku Muhammad Hasan meninggal pada21 september 1997 daram usia 91 tahun dan pemerintah memberi.a
gelar pahlawan nasional pada tahun 2006.
Laksamana Malahayati (1606). Laksamana Malahayatimerupakan Laksamana perempuan pertama di dunia, Malahayatitampil sebagai sosok yang menakutkan bagi pasukan Belanda danPortugis saat mereka berupaya menancapkan kekuasaannya dTanah Rencong. Malahayati merupakan keluarga kesultanan Aceh.
L2
Dia adalah cicit dari Sultan Salahuddin Syah (1530-1539).
Suaminya juga termasuk seorang pahlawan yang begitu gigih
berjuang mengusir Belanda dari tanah Aceh, hingga akhirnya
meninggal ditembak musuh bersama ribuan pejuang Aceh lainnya.
Malahayati tidak ingin hanya tinggal diam melihat situasi itu. la
kemudian membentuk pasukan khusus lnong Balee. Berkali-kali
perang antara pasukan Inong Balee berkobar melawan pasukan
penjajah Belanda. Dari sekian banyak cerita Heroik tentang
Malahayati, salah satunya adalah cerita pertarungannya melawan
komandan pasukan Belanda yaitu Jenderal Cornelis de Houtman.
Pertarungan itu berakhir dengan tewasnya de Houtman di ujung
pedang Malahayati pada pertempuran satu lawan satu di geladak
kapal pada 11 September 1599. Peristiwa itu sempat membuat
geger negara-negara Eropa, khususnya Kerajaan Belanda.
Akibatnya, Malahayati ditetapkan menjadi orang yang paling diburu
oleh pasukan penjajah itu. Perjuangan Laksamana Malahayati
terhenti pada tahun 1606, setelah ia gugur saat bertempur melawan
pasukan portugis di Perairan Selat Malaka. la dimakamkan di
lereng Bukit Lamkuta, sebuah desa nelayan yang berjarak 34
kilometer dari Banda Aceh. Atas keberaniannya Malahayati
mendapat gelar Laksamana. Pada tanggal 3 Agustus 2017 telah
dilaksanakan seminar di Banda Aceh untuk
mengusung/menyarankan ke Pemerintah Pusat agar Laksamana
Malahayati diangkat sebagai Pahlawan Nasional.
Perjuangan rakyat Aceh yang tidak kenal menyerah
melawan penjajah dan sikap rela berkorban terhadap bangsa dan
I)
II
13
negara juga dibuktikan dengan sumbangan pesawat Dakota R-001
Seulawah. Sumbangan ini merupakan bukti patriotisme rakyat
Aceh dalam memperjuangkan dan mempertahankan kemerdekaan
lndonesia. Pesawat Seulawah yang dikenal Rl-1 dan Rl-2
merupakan bukti nyata dukungan yang diberikan masyarakat Aceh
dalam proses perjalanan Republik Indonesia dalam
mempertahankan kemerdekaannya, Pesawat Seulawah yang
menjadi cikal bakal Maskapai Garuda Indonesia Airways
disumbangkan melalui pengumpulan harta pribadi masyarakat dan
saudagar Aceh sehingga Presiden Soekarno menyebut "Daerah
Aceh adalah Daerah Modal bagi Republik Indonesia, dan melalui
perjuangan rakyat aceh seluruh Wilayah Republik Indonesia dapat
direbut kembali". Pesawat ini' sangat besar jasanya dalam
perjuangan awal pembentuKan negara lndonesia, dan merupakan
sejarah berdirinya perusahaan penerbangan niaga pertama,
Indonesian Airways.
Aceh dalam Perspektif Budaya dan Pariwisata.
Indonebia memiliki potensi besar untuk mengembangkan
pariwisata sebagai salah satu tulang punggung nasional
penerirpaan devisa negara. Indonesia memiliki potensi yang sangat
berlinnpah dalam pengembangan industri pariwisata, karena
keunggulan sektor pariwisata Indonesia tidak dimiliki oleh negara
lain6. Keunggulan:: tersebut antara lain lndonesia terletak di
sepanjang garis khatulistiwa dan memiliki luas perairan hampir 2/3
dari seluruh wilayah Indonesia. Luasnya perairan tersebut
6 http://bisnis.liputan6.com/read t25Q1121lini-keunggulan-dan-kekurangan-pariwisata-indonesia
14
menjadikan Indonesia menjadi salah satu negara kepulauanterbesar di dunia. Letak Indonesia berada di antara dua samuderayaitu Samudera Hindia dan pasifik serta terletak diantara duabenua yaitu Benua Australia dan Asia, kekayaan sumber daya alamIndonesia menjadi daya tarik tersendiri bagi para wisatawan,Indonesia termasuk negara berpenduduk keempat terbesar di dunia(256 juta)'Z. Jumlah penduduk Indonesia berada di bawah Cina,India, dan Amerika serikat, penduduk Indonesia terdiri dariberbagai suku dengan budaya dan adat istiadat yang beranekaragam. Keberagaman tersebut menjadi salah satu daya tarik bagipara wisatawan, pembangunan infrastruktur sedang gencardilakukan pemerintah Indonesia untuk mendukung sektorpariwisata menjadi fokus utama penerimaan devisa negara padatahun 2019 (dengan ditetapkannya 10 Destinasi Utama/10 BaliBaru dalam menarik wisatawan mancanegara, yaitu Danau Toba,Belitung/Babel, Kepulauan Seribu, Tanjung Lesung/Banten, CandiBorobudur, Pegunungan Bromo Tengger Semeru, Labuan Bajo,Mandalika/Lombok, Wakatobi dan Morotai)
Pembangunan sektor pariwisata dijadikan sebagai coreekonomi utama dalam menghasilkan devisa negara. Kelangkaansumber daya alam yang semakin menipis di muka bumi termasuk dilndonesia telah mendorong Pemerintah menjadikan pariwisata
sebagai sektor yang paling mudah untuk menghasilkan devisas.Pariwisata Indonesia memiliki banyak keunggulan kompetitif dankomparatif, yaitu Pertama, pariwisata adalah penghasil devisa
' BPS Tahun 2016E Pernyataan Menteri Pariwisata Rl, Dr. Arief yahva.
15
terbesar di tahun 2019e. Industri pariwisata diproyeksikan menjadi
penghasil devisa terbesar di lndonesia, melampaui sektor Migas (oil
and gas), Batubara (coal) dan Minyak Kelapa Sawit (CPO) yang
befakangan kondisinya terus menurun. Kedua, pariwisata juga
terbaik di regional. Tahun 2019, Pariwisata Indonesia ditargetkan
menjadi yang terbaik di kawasan regional, bahkan melampaui
ASEAN, Pesaing utama Indonesia adalah Thailand, Malaysia dan
Singapura, Ketiga, Country Branding Wonderful Indonesia yang
semula tidak masuk ranking branding di dunia, tahun 2015 melesat
lebih dari 100 peringkat menjadi ranking 47. Branding Wondertul
Indonesia mengalahkan country branding Truly Asia Malaysia
(ranking 96) dan country branding Amazing Thailand (ranking
83). Country branding Wondertut hdonesia mencerminkan
Positioning dan Differentiatlng Pariwisata lndonesia. Keempat,
spirit lndonesia lncorporated. Negara ini hanya akan dapat
memenangkan persaingan di tingkat regional dan global apabila
seluruh Kementerian/Lembaga yang ada bersatu padu untuk fokus
mendukung C.ore Business yang telah ditetapkan. Dan kelima,
Indonesia sebagai loun's m Hub Country. Untuk langsung menjadi
Trade dan lnvestment Hub tentu tidak terlalu sulit bagi lndonesia,
apalagi,harus mengalahkan negara seperti Singapura. Di lain pihak,
lndonesia dapat dengan mudah menjadi destinasi utama pariwisata
dunia, sekaligus lourlsm Hub. Dengan menjadi Tourism Hub, yang
pada prinsipnya mehciptakan people-to-people relationship, maka
diyakini Trade dan lnvestment akan ikut tumbuh dengan pesat.
' httpJ/www.kemenpar.go. id/asp/ringkasan.asp?c= 1 1 7
16
Pariwisata di Aceh10, memiliki potensi besar yang belum
tergarap dengan optimal. Persoalan Sadar Wisata danpengembangan usaha bagi masyarakat Desfinasi Wisafa juga
belum dengan baik dikembangkan. Aceh memiliki potensi wisata
yang sangat besar, mulai di pantai timur, pantai barat, wilayah
dataran tinggi Gayo dan wilayah kepulauan utamanya Pulau
Sabang, masih banyak yang belum terkelola.
Sektor pariwisata memiliki peran penting bagi pembangun
negeri ini karena merupakan sumber devisa terbesar ke dua
setelah CPO (Crude Patm Oil)11. Besarnya sumber devisa ini tentu
didukung oleh kekayaan potensi yang sangat luas dan beragam,
mulai dari Aceh (Sabang) hingga ke Papua (Raja Ampat).
Sementara sektor wisata juga dianggap sebagai alat efektif dalam
pengembangan wilayah dan ekonomi lokal terutama masyarakat di
wilayah destinasi wisata tersebut.
Dengan potensi geografi, demografi dan sumber daya alam
yang kompetitif Indonesia akan menjadi ultimate and diverity dalam
bidang pariwisata. Begitu ' juga dengan keragaman budaya,
bahasa, etnik, adat, tradisi dan berbagai keunikan layak dijual
sebagai daya tarik atau pesona bagi para penikmat wisata di
berbagai belahan dunia.
Wilayah administratif Kota Sabang yang memiliki l ima
pulau, yakni Pulau Weh, Pulau Klah, Pulau Rubiah, Pulau Seulako,
r0 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh, http://disbudpar.acehprov.go.id/" Data Kemenoar Rl Semester | 2017.
t7
dan Pulau Rondo memiliki potensi wisata yang sangat beragam
mulai dari wisata religi muslim, wisata pantai, wisata bentang laut
dan wisata bawah laut. Pada tahun 2000 telah diterbitkan Undang-
Undang Nomor 37 tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan
Pelabuhan Bebas Sabang. Perangkat aturan ini memiliki status
hukum yang kuat untuk Sabang sebagai daerah pengembangan
ekonomi khusus. Untuk pengembangan kawasan, Sabang memilik'
badan otonom yakni Badan Pengusahaan Kawasan Sabang
(BPKS) yang mendapatkan anggaran langsung dari pemerintah
pusat (APBN). Dalam kunjungan kerja Presiden Joko Widodo pada
Maret 2015, Presiden bertekad mengembalikan kejayaan Sabang
sebagai kota pelabuhan internasional, sehingga menjadi pelabuhan
penghubung (transhipmenf) yang terintegrasi dengan jalur
pelayaran regional dan internasional12. Posisi perairan Sabang
sangat strategik, tempat bertemunya Samudra Hindia dan Selat
Malaka dan sebagai choke pornfipintu masuk SLOC (Sea Line of
Communication) /SLOT (Sea Lane on Trade). Para penyelam dunia
menjadikan Sabang sebagai salah satu destinasi yang menarik
karena keindaMn alam bawah lautnya.
'" Dengan telah diterbitkannya Peraturan Presiden No, 21
Tahrin 2016 Tentang Bebas Visa Kunjungan dan Peraturan
Presiden No 105/2015 tentang Kemudahan Yacht Asing Memasuki
Indonesia serta Permenhub No 17112015 tentang Pengaturan
Yacht Asing Masuk ke Indonesia di 18 Pelabuhan, telah
menjadikan Sabang menjadi salah satu destinasi utama bagi kapal
12 Disampaikan oleh Presiden Rl lr. Djoko Widodo pada kunjungan kerja ke Sabangtanggal 10 April 2015
18
cruise dan kapal yacht di paling barat Indonesia. Dalam Sail
Sabang tahun 2017, yang akan dihadir i oleh Presiden Rl pada
tanggal 2 Desember 2017 menjadikan Sabang semakin terbuka
bagi kunjungan wisatawan luar negeri dan dalam negeri.
Direncanakan pada saat Sail Sabang 2017 akan hadir 120 yacth
dari berbagai negara di dunia termasuk pada akhir bulan November
2017 Sabang dan Banda Aceh akan kedatangan kapal cruise
terbesar yang akan membawa 2000 wisatawan mancanegara yang
akan melaksanakan wisata religi muslim yang akan disusul dengan
paket-paket wisata manca negara lainnya.
Dampak dari terbitnya Perpres dan Permenhub diatas telah
memberikan harapan besar bagi kedatangan kapal cruise dan
kapal yacht termasuk para yachter dunia yang berpangkalan di
Singapura, Langkawi dan Phuket telah menjadikan Sabang sebagai
destinasi utama. Kegiatan Sail Sabang 2017 harus menjadi
momentum bagi rakyat Aceh dalam mempromosikan potensi wisata
yang ada dan belum tereksploitasi secara masif di Pulau Sabang
dan dataran Aceh.
Jajaran pemerintahan Provinsi, BPKS, Kabupaten dan
Walikota bersama dengan para stakeholder terkait diharapkan
meningkatkan sinergitas dalam penyiapan sarana/
prasarana/infrastruktur di laut maupun di darat untuk memberikan
pelayanan terbaik bagi para wisatawan mancanegara.
Pemerintah pusat terus mengkampanyekan industri
pariwisata dan jika potensi ini mampu dikelola degan optimal akan
menyerap banyak tenaga kerja dan ekonomi masyarakat pun akan
meningkat. Untuk mengembangkan potensi wisata didaerah,
19
pemerintah Indonesia telah melaksanakan beberapa kali Sail. Sail
Indonesia sebelumnya diadakan di Bunaken tahun 2009; Banda
tahun 2010; Wakatobi/Belitong tahun 2011; Morotai, Maluku Utara
tahun 2012; Komodo, Nusa Tenggara Timur tahun 2013; Raja
Ampat, Papua Barat tahun 2014; Sail Tomini, Sulawesi Tengah
tahun 2015 dan Sail Karimata tahun 2016; serta Sail Sabang yang
akan dilaksanakan pada tanggal 28 November' 5 Desember 2017.
Letak Sabang dan Banda Aceh yang strategis sebagai
pintu masuk di Selat Malaka menjadikan Banda Aceh sebagai
Pusat Wisata lslami Dunia. Berbagai objek wisata religi, tsunami,
heritage, dan adat istiadat yang kaya, Aceh menjadi salah satu
tujuan wisata Nusaptaia dan mancanegara. Banda Aceh sebagai
branding yang bisa diangkat oleh PATA sebagai destinasi wisata
lslami dunia. Sektor'agama dan budaya Aceh memiliki koneksi
kuat untuk dijual sebagai wisata. Bila dibandingkan dengan Bali
dengan filosofi kekuatan ajaran agama, budaya, dan pariwisata
yang bersatu. Aceh juga kuat daya tariknya dengan produk wisata
alam dan proses ajaran kebudayaan religi Syariat lslam.
Kementerian Pariwisata akan membantu promosi destinasi wisata
Banda, Aceh melalui branding Banda Aceh sebagai kota wisata
lslami dunia. Banda Aceh memiliki visi sebagai kota madani di
Indonesia dan merupakan satu-satunya wilayah di lndonesia yang
diberi amanat Syar.iat lslaml3. Kota Banda Aceh telah memenuhi
kebutuhan dasar wisatawan muslim. Dilihat dari pengalaman wisata
yang lslami, banyaknya kuliner yang diolah dan disajikan secara
13 http://www. mltazam.com/201 4 tO7 lbanda-aceh-ibu-kota-serambi-mekah-model.html
20
halal, murah, aman, dan memadai, serta keramahtamahanpenduduk dalam menyambut wisatawan.
Pasca Sail Sabang 2017 diharapkan wisata di Aceh lebih
bervariatif dan meningkat dengan menciptakan paket-paket wisata
spesifik berciri religi muslim. Sebagai contoh pembanding,
pariwisata di Banyuwangi dikembangkan dengan konsep Wisata
MICE (Meeting, lnsentive, Conference, Exhibition)1a untuk
melengkapi wisata alam dan budaya yang telah dikembangkan.
Sektor MICE sudah saatnya dilirik mengingat potensinya yang
sangat besar. Sektor MICE memiliki multiplier effect, mulai dari
event organizer, katering, transportasi, properti, hotel, UMKM
suvenir, florist, pelaku kesenian, hingga biro perjalanan wisata.
Konsep wisata semacam ini sangat menarik bila bisa
dikembangkan di Aceh maupun Sabang mengingat potensi di
wilayah ini sangat besar. Hasil akhir dari sektor wisata yang
diharapkan adalah terciptanya lapangan kerja baru serta
meningkatnya kesejahteraan masyarakat termasuk mengurangr
angka pengangguran di daerah. Untuk mencapai hal tersebut
diperlukan inisiatif dan pengdmbangan model-model paket wisata
serta kegiatan festival dengan mengangkat budaya/kearifan lokal
masyarakat Aceh yang dipromosikan melalui berbagai media
elektronik bekerja sama dengan berbagai travel agent, maskapai
penerbangan, perhubungan baik didalam maupun di luar negeri ,
'o http://www.pikiran-rakyat.comtwisatat2}lTtOg/10/bisnis-mice-di-banyuwangi-terus-berkembang-4091 1 5
Dalam upaya membangkitkan kembali kedaulatan maritim
di bumi Serambi Mekah dalam perspektif budaya dan pariwisata.
disampaikan saran-saran sebagai berikut, pertama, perlu
keterpaduan antara jajaran pemerintah pusat dan daerah, tokoh
agama, tokoh adat dan akademisi dalam mengembangkan potensi
wisata daerah. Kedua, letak strategis Sabang dan Banda Aceh
dengan potensi wisata religi muslim, wisata bahari, wisata bentang
laut dan wisata bawah laut diperlukan inovasi-inovasi baru agar
potensi tersebut dapat dikelola dengan baik. Ketiga, untuk
mengoptimalkan kekhususan Sabang sebagai Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK) perlu daya dukung yang memadai seperl'
tersedianya sarana dan prasarana, transportasi daraUlaut serta
perhotefan (homestay). Keenipat, perlu keterlibatan para
pemuda/pemudi di -Aceh' termasuk mahasiswa/mahasiswi
Universitas Syiah Kuala yang merupakan SDM yang sangat
potensial untuk terlibat langsung dalam upaya mengembalikan
kembali kedaulatan maritim di bumi Serambi Mekah. Dan kelima,
perlu kepedulian semua pihak (ajaran Pemerintahan Daerah,
BPKS dan Tokbh Masyarakat, Agama, Adat) dalam menyiapkan
Sail Sabang 2017 sebagai sarana untuk mempromosikan
keunggr,rlan dan kekhasan pesona wisata di Aceh.
22
Daftar Pustaka
Ahimsa, P., Heddy, S. 1997. "Antropologi Koentjaraningrat, SebuahTafsir Epistmologis" dalam E.K.M. Masinambow(Ed.) Koentjaraningrat dan Antropologi diIndonesia. Jakarta: AA1-Yayasan Obor Indonesia.
Bantarto, Bandoro. 2005. Perspektif Baru Keamanan Nasional,Centre for Strategic and International Studies.Jakarta
Bebfer, Ales. 1963. PantulanZaman Bahari Indonesia. Terjemahan.Jakarta: Djambatan.
Booth, Kent. 1977. Navies and Foreign Policy. New York: Crane,Russak & Company Inc.
BPS. 2016, Pertumbuhan dan Persebaran Penduduk Indonesia.Jakarta.
Campo, A. '1992. The Accommodation of Dutch, British andGerman Maritime Interest in lndonesia, 1890-1910", dalam International Journal of MaritimeHistory (vol. 4) Chauduri, K.N. 1989. Trade andCiviliazation in Indian Ocean : An EconomicHistory from the Rise of lslam to 1750, CambridgeUniversity Press
C.S.T. Kansil dan Christine S.T, Kansil, 2000. Hukum Tata NegaraRepublik Indonesia. diakses pada tanggal 8September 2017, pukul 17.00
Dinas Kebudayaan dan Pariwisatahttp://disbudpar.acehprov.go.id/, diaksestanggal 8 September 2017, pukul 15.00
Aceh,pada
Dishidros TNIAL, 2014. Batas Wilayah Mari t im Indonesia, Jakarta.
23
Haviland, William H, 2010. Cultural Anthropology: The humanchallenge , 13th ed, And evolution and prehistory:the human challenge, 9'n ed. Wadsworth.
Hersusanto, Begi, 2009. Makna Negara Kepulauan, Jakarta:Bakorkamla.
http ://sejarahbudayanusantara.weebly. com/kerajaan-sam ud ra-pasai.html, diakses pada tanggal 8 September2017, Puku l 16 .00
http://ekonomi.kompas.com/read/20 1 6 I 1 1 I 17 | 1 40000226/bangun.kedaulatan,maritim.indonesia.harus.lakukan.revolusi.mental, diaksespada tanggal 1 0 Septemb er 2017 , pukul 1 4.00
hftps://id.wikipedia.org/wiki/DaftarJokoh-suku-Aceh, diakses padatanggal 10 September 2017 , pukul 1 1 .00
http://bisnis.liputan6.com I readl2iOl 1 2 1 /ini-keunggulan-dan-llekurangan-pariwisata-indonesia, diakses padatanggal 10 September 2017 , pukul 15.30
http://www.kemenpar.go.id/asp/ringkasan'asp?c=1 1 7, diakses padatanggal 10 September 2017 , pukul 17.00
http://www.mltazam.com/201 41 07 lbanda-aceh-ibu-kota-seram bi-mekah-model.html, diakses pada tanggal 10September 2017, Pukul 3.00
lbrdhim; ldi Subandi. 2005. Lifestyle Ecstasy: Kebudayaan Popdalam masyarakat Komoditas lndonesia. EdisiKed ua, YogYakarta, Jalasutra.
Keliat, Makmur.:: 2009. "Keamanan Maritim dan lmplikasiKebijakannya Bagi Indonesia. "Jurnal llmu Sosialdan l lmu Pol i t ik, Volume 12, Nomor 1. Jakarta.
Konvensi PP tentang Hukum Laut Tahun 1982. UNCLOS (UnitedConvention on the Law of the Sea)'
24
Markas Besar TNI Angkatan Laut. 2006. Doktrin TNr Angkatan LautEka Sasana Jaya, Jakarta
Marsetio (2014), Sea power Indonesia, Cetakan Kedua
V.J.H,, Houben, H.M.J., Maier and W., van der Molen. 1992,Looking in Odd Mirrors: The Java Sea. Leiden:Vakgroep Talen en Culturen van Zuidaost-Asie.Oceanie Leiden Universiteit.