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CONCLUSIONES
A lo largo de la investigación se ha hecho énfasis en el
AnálisisComparativo del Régimen de Colocación Familiar contemplado en el
conjunto normativo de las leyes venezolanas y el de la legislación peruana,
considerando la necesidad deanalizar tanto sus similitudes como sus
diferencias con el fin de extraer aquellos elementos que beneficien a ambos
ordenamientos jurídicos, el objetivo general para la presente investigación.
Se han desarrollado varios objetivos específicos que además de formar la
fuente estructural de la investigación,nutrende datos importantes que
permiten lograr un análisis detallado y de las cuales se exponen de acuerdo
a los objetivos específicos planteados en relación al objetivo general.
1. En relación al primer objetivo específico respecto a la procedencia
del régimen de colocar familiar en la legislación de Venezuela y la de
Perú, se determinó el procedimiento a seguir por los órganos de
protección, mediante los cuales se pretende reintegrar o integrar al niño,
niña y adolescente a una familia, dando inicio con la medida administrativa
de abrigo la cual tiene un carácter temporal y dependiendo del caso ésta
puede proceder al reintegro del niño niña y adolescente a la familia de
origen o la aplicación de la medida de colocación familiar en la modalidad
de una entidad de atención o familia sustituta.
De igual manera al estudiar la imposibilidad de abrir la tutela se
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evidenciaron todas las causales que no permiten a una persona abrirla, de
las que pueden mencionarseen los casos de personas que no tengan libre
administración de sus bienes, entre ellas: por someterse a alguna causa
de inhabilitación, los que carecen de domicilio por no poder brindarles a
los niños, niñas y adolescentes un lugar seguro para desarrollarse, los
condenados a alguna pena que cause inhabilitación o interdicción, los que
no tenga oficio o modo de vivir conocido por lo que a los niños, niñas y
adolescentes bajo su resguardo no se les proporcionaría el cuidado
suficiente.
En cuanto a las causales de la imposibilidad de continuar tutela,
éstas se hacen notorias cuando al tutor se le aplican ciertas causas de
remoción las cuales hacen imposible continuar su ejercicio, entre ellas
puede mencionarse a los que no hayan asegurado las resultas de su
administración en cuanto a los bienes de los niños, niñas o adolescentes,
aquellos que se condujeren mal en la tutela y no la ejerzan de la manera
correcta que es ayudar a que los niños, niñas y adolescentes se
desarrollencorrectamente viviendo cada una de sus etapas, los inhábiles
desde que se verifique su incapacidad o mala conducta, los condenados a
pena corporal de manera que se les hace imposible estar físicamente y
cuidar directamente a los niños, niñas y adolescentes.
Por otra parte, las causales que dan lugar a la privación de la patria
potestad, ocurren cuando el niño, niña o adolescente ha cumplido su
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mayoría de edad, y cuando se emancipa mediante el matrimonio, sin
embargo, existen otros casos en los que puede darse esta circunstancia
de privación cuando padre y madre cometen hechos que puedan atentar
contra la integridad del niño, niña o adolescente lesionando así su derecho
a vivir una vida libre de violencia, tambiéncuando los padres tengan
ebriedad habitual u otros vicios siendo estas razones que imposibilitan la
convivencia en familia.
Otra causal de procedencia del régimen de colocación familiar muy
significativa es la institucionalización del niño, niña o adolescente la cual
se puede presentar luego de la colocación familiar, siendo la colocación
familiar o el acogimiento familiar una institución que evita que los niños,
niñas y adolescentes sean internados en estas instituciones en Perú, en
cuanto a la Legislación Venezolana, no existe este centro de Acogimiento
Familiar por lo que Perú se muestra un paso adelante dentro del Régimen
de Colocación Familiar.
Así mismo se concluyó como última causal de procedencia en
Perú está la desprotección familiar lo que engloba las tres causales de
procedencia de colocación familiar establecidas en Venezuela siendo
éstas la imposibilidad del reintegro del niño, niña y adolescente a su
familia de origen, la imposibilidad de abrir o continuar tutela y la pérdida o
extinción de la patria potestad.
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Lo que en definitiva ayuda a determinar que las causales de
procedencia de colocación familiar del Estado peruano van más allá de la
ausencia de protección del niño, niña o adolescente debido a que la
medida procede a fin de evitar la institucionalización del niño, niña y
adolecente para que no permanezca de manera prolongada en lugares
residenciales determinados como “internados”.
2. Seguidamente el segundo objetivo específico, el cual se refiere al
principio del interés superior del niño, niña y adolescente en la legislación
de Venezuela y Perú, se concluye que se presenta la tutela judicial efectiva
del principio del interés superior del niño, niña y adolescente, tanto en el
régimen de Colocación Familiar (en Venezuela) como en el Acogimiento
Familiar (en Perú). De igual forma, se evidencia desde el momento de la
creación de dichas instituciones, puesto que nace para proteger los
intereses de los niños que se encuentran desprotegidos por los motivos que
se explican en el desarrollo de dicho objetivo.
En este sentido, se aprecia que el interés superior del niño se
encuentra presente tanto en la interpretación y aplicación de la legislación
venezolana y en la peruana, debido a que se aprecia en las jurisprudencias
analizadas en la presente investigación, que las decisiones tomadas por los
órganos del Estado son en pro del interés del niño, niña y adolescente.
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También se evidenció que, cuando se presentan conflictos con otros
derechos, se ha de tomar en cuenta el interés superior del niño, niña o
adolescente, aun cuando eso signifique la separación del niño de su núcleo
familiar para la aplicación de la medida temporal de colocación familiar
(Venezuela) o acogimiento familiar (Perú) con la finalidad de dar una tutela
efectiva de las garantías que las leyes, tratados y convenciones otorgan.
Es necesario resaltar que tanto en Venezuela como en Perú, la
Colocación Familiar y el Acogimiento Familiar tienen un carácter temporal y
por lo tanto esta debe cesar en cualquier momento si la misma atenta contra
el principio del interés superior del niño, siendo una cuestión de apreciación
delicada que le corresponde decidir al juez.
3. En relación al tercer objetivo específico en cuanto a la participación de
los niños niñas y adolescentes, se observa que en las medidas de protección
ya mencionadas; en ambas legislaciones, la participación de los niños, niñas
y adolescentes juega un papel fundamental en las mismas, haciendo uso del
derecho a ser escuchado y en virtud de lo cual su opinión será tomada en
cuenta a lo largo del proceso, considerando su edad y grado de madurez.
En este orden de ideas, en atención al desarrollo integral de los niños,
niñas y adolescentes en la legislación venezolana y peruana, la participación
de dichos sujetos funge como pilar de gran importancia; de igual forma se
destaca que en ambas legislaciones en virtud del principio del interés
superior del niño, y el desarrollo integral del mismo marcan el modo de dicha
participación en el cómo y cuándo participan.
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En cuanto al cómo participan se debe destacar cómo iniciar, revocar u
obtener la remoción de la medida de Colocación Familiar, esto es, mediante
una solicitud efectuada únicamente por el adolescente en, Perú, y de manera
oral, escrita o señas, que correspondan con el desarrollo integral y
capacidades motrices del adolescente, en Venezuela.
Asimismo, en lo que respecta a cuándo participan, lo hacen con el fin de
iniciar o dar término al procedimiento de Acogimiento Familiar en Perú,
mientras que en Venezuela participan para dar inicio al procedimiento de
Colocación Familiar, durante dicho proceso podrá en cualquier momento
emitir su opinión sin más restricciones que las que se deriven de su interés
superior, y para solicitar la revocación de la misma medida.
4. Vinculado con lo anteriormente expuesto, en relación al cuarto objetivo
específico referido a analizar las clases de colocación familiar en Venezuela
y Perú, se destacan las modalidades en las cuales se efectúa la medida de
colocación aplicándose en dos formas; la primera modalidad seria la
colocación familiar y la segunda seria la colocación en entidades de atención,
en la colocación familiar se especifican diferentes tipos de familias en las
cuales se puede ubicar al niño, niña o adolescente que se acoge a esta
medida, como lo son: la colocación familiar en la familia de origen, es cuando
la familia acoge al niño, niña o adolescente que tiene un nexo consanguíneo
con la familia nuclear.
Por el contrario, la colocación familiar en familia sustituta, es aquella
familia que por disposición administrativa o por decisión judicial se encargara
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de la guarda de los niños, niñas y adolescente; y la colocación familiar por
analogía es la comparación entre la familia de origen y una sustituta para
determinar cuál otorga mejores oportunidades para un desarrollo integral y
pleno de los niños, niñas y adolescentes, en este caso es acogido por los
referentes familiares u otras personas idóneas que sin tener parentesco
alguno constituyen un entorno positivo y apropiado para la protección del
titular de la medida.
5. Finalmente, en relación al objetivo general referido a analizar el
régimen de colocación familiar en la legislación de Venezuela y Perú se
concluye que en ambas legislaciones tanto en Venezuela como en Perú
existen diversos organismos y cuerpos legislativos dotados de autoridad para
garantizar y resguardar los derechos e intereses de los niños, niñas y
adolescentes, se evidencia claramente que en ambos cuerpos legislativos
existen instituciones, que cuentan con el apoyo estatal.
Por otra parte, el régimen de colocación familiar en Venezuela y el
acogimiento familiar en Perú, son medidas que tienen gran similitud en
cuanto a principios reguladores, procedimiento y requisitos mediante los
cuales cumplen su fin último que es lograr un desarrollo integral saludable
para los niños, niñas y adolescentes, incentivar la participación efectiva de
los mismos en virtud de los derechos consagrados en sus respectivas
legislaciones, y el tipo de familia que pueden ser aptas para la crianza del
niño, niña y adolescente.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
(A) LEYES
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95
Tribunal Supremo de Justicia. República Bolivariana de Venezuela. Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente de la circunscripción Judicial del estado bolivariano de Miranda con sede en los Teques. Expediente Nº12671de fecha 18 de Enero del 2010. Disponible: http://miranda.tsj.gob.ve/DECISIONES/2010/ENERO/97-18-12671-.HTML
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Colmenares, Cristóbal. (2005). Consejos y Consejeras de Protección del Niño. Venezuela: Cuaderno 6.
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(E) TRABAJOS ESPECIALES DE GRADO, TRABAJOS DE GRADO Y
TESIS DOCTORALES.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PRIVADA “Dr. RAFAEL BELLOSO CHACIN” FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
INSTRUMENTO DE VALIDÉZ DE CONTENIDO
ANÁLISIS COMPARATIVO DEL RÉGIMEN DE COLOCACIÓN FAMILIAR EN LA
LEGISLACIÓN DE VENEZUELA Y LA DE PERÚ
PRESENTADO POR:
CHOURIO, VALENTINA COLINA, SHEILYN QUINTERO, JOSÉ SÁNCHEZ, JORGE
Exp. No. S-270116.
Tutor Metodológico Tutor Académico
MARACAIBO, 2016.
INSTRUMENTO DE VALIDEZ DE CONTENIDO.
1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN. Análisis comparativo del régimen de Colocación Familiar en la legislación de
Venezuela y la de Perú.
1.1. OBJETIVO GENERAL. Analizar el régimen de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y
Perú.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Analizar la procedencia del régimen de Colocación Familiar en la legislación de
Venezuela y Perú. Analizar el principio del interés superior del niño, niña y adolescente en el
régimen de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y Perú. Analizar la participación de los niños, niñas y adolescentes en el régimen de
Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y Perú. Analizar las clases de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y
Perú.
1.3. CATEGORÍA QUE SE PRETENDE ESTUDIAR.
Régimen de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y Perú.
1.3.1. DEFINICIÓN CONCEPTUAL
Conceptualmente se entiende por colocación familiar al régimen temporal que nace para proteger a los niños, niñas y adolescentes que no están emancipados ni están amparados por la patria potestad. Según la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2015) tiene por objeto: “Otorgar la responsabilidad de crianza de un niño, niña o adolescente, de manera temporal y mientras se determina una modalidad de protección permanente para el mismo” Así mismo, en la Ley de Acogimiento Familiar de Perú (2014) establece que: “El acogimiento familiar es una medida de protección temporal que se aplica a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de
abandono o desprotección familiar con la finalidad de ser integrados a su familia”
1.3.2. DEFINICIÓN OPERACIONAL
La colocación familiar es una medida de protección destinada a que los
niños, niñas y adolescentes que se encuentran de una manera desprotegidos y no puedan vivir con sus padres, lo hagan de una manera temporal en un núcleo familiar, cumpliendo así con el derecho que tienen los niños de vivir en una familia. Es decir, que se cumpla el principio de interés superior del niño.
2. POBLACIÓN
La población de esta investigación fue de tipo documental, puesto que la
información necesaria para procesar los resultados, se encontró en leyes tales como la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescentes venezolana (20015), así como la Ley de Acogimiento Familiar peruana y una serie de doctrinarias como las establecidas por Colmenares (2005), Peñaranda (2000), Yuri (2005), entre otros.
3.- TÉCNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS La técnica de observación aplicada en la presente investigación se
denomina guía de observación documental, la cual se lleva a cabo mediante la guía de observación.
4.- VALIDACIÓN DEL COMITÉ ACADÉMICO
1. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con los objetivos de la Investigación?
Si No
2. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con la categoría en estudio?
Si No
3. ¿.Considera que los ítems tienen correspondencia con las subcategorías Si No
4. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con la Unidad de Análisis?
Sí No
5. ¿Considera válido el instrumento? Si No
VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
El Comité Académico certifica que revisó el instrumento de validación diseñado por los integrantes del equipo signado con el ExpedienteNo. __________________: donde el título del tema de estudio: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Fue:
Aprobado Observaciones ___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________
Dra. Irama García C.I.N°. V- 05.163.638
____________________
_ Dra. Elsa Rincón
C.I.Nº. V- 4.172.877
_________________
__ Dra. Lisbeth
Fuenmayor C.I.Nº. V-09.764.995
_______________________ M.Sc. Gustavo Ardin C.I.Nº. V-7.769.919
____________________
__ M.sc. José Luis González
C.I.Nº. V-7.604.766
_________________
_______ Dra. Nereyda Rada C.I.Nº. V-2.874.996
__________________ M.Sc. Andrés Sarcos C.I.Nº. V-4.996.398
_____________________
Dra. Rosalinda Briceño C.I.Nº. V- 6.833.438
Cuadro de construcción y de validación de la guía de observación documental dirigida a: Objetivo General: Analizar el régimen de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y Perú.
Objetivo Especifico
(OE) Categoría
(C) Subcategoría
( Sub C) Unidad de
Análisis (UA) Ítems CRITERIOS DE VALIDACIÓN
OE C Sub C UA REDACCIÓN P N
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la legislación
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y la de Perú.
Rég
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Fam
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Procedencia de la
colocación familiar.
Imposibilidad del reintegro del niño, niña y adolescente a su familia de origen.
1)¿Cuándo puede considerarse que existe imposibilidad del reintegro del niño, niña y adolescente a su familia de origen?
Imposibilidad de abrir o continuar tutela.
2) ¿Cuál es la procedenciade la imposibilidad de abrir tutela? 3) Cuáles son las causas que imposibilitan continuar la tutela?
Pérdida o extinción de la patria potestad.
4) ¿Cuándo procede la privación del padre o la madre en el ejercicio de la patria potestad?
Institucionalización del niño, niña o adolescente
5) ¿Cuál es la procedencia de la institucionalización del niño, niña o adolescente?
Desprotección familiar.
6) ¿A quién corresponde el resguardo de los niños que se encuentran en estado de desprotección familiar?
Fuente: Chourio, Colina, Quintero, Sánchez (2016). P: Pertinente NP: No pertinente A: Adecuado I: Inadecuado.
Cuadro de construcción y de validación de la guía de observación documental dirigida a: Objetivo General: Analizar el régimen de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y Perú.
Objetivo Especifico (OE)
Categoría (C)
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Unidad de Análisis (UA)
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Analizar el Principio de interés superior del niño, niña o adolescente en la Legislación de Venezuela y la de Perú
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Interpretación y aplicación de la ley.
7) ¿De qué manera debe interpretarse la ley para proteger el interés superior del niño, niña o adolescente? 8) ¿Cómo debe aplicarse la ley para favorecer el interés superior del niño, niña o adolescente?
Conflictos con otros derechos.
9) ¿De qué manera pueden resolverse los conflictos entre el interés superior del niño, niña o adolescente con otros derechos legales?
Revocatoria de la colocación familiar
10) ¿Cuándo procede la revocatoria de la colocación familiar? 11) ¿Quién puede dictar la revocatoria de la colocación familiar?
Fuente: Chourio, Colina, Quintero, Sánchez (2016). P: Pertinente NP: No pertinente A: Adecuado I: Inadecuado.
Cuadro de construcción y de validación de la guía de observación documental dirigida a: Objetivo General: Analizar el régimen de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y Perú.
Objetivo Especifico
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niñas y adolescentes.
Procedencia de la participación de los niños, niñas y adolescentes.
12) ¿En qué casos procede en la legislación Peruana la participación de los niños, niñas y adolescentes? 13) ¿Qué condición debe manifestarse para que una persona diferente al niño, niña y adolescente ejerza el ejercicio del derecho a opinar consagrado en el artículo 80 de la ley Orgánica de protección del niño, niña y adolescente de la legislación de Venezuela?
Solicitud del niño, niña, y adolescente para la remoción del acogimiento familiar
14) ¿Qué facultad le es otorgada al niño, niña y adolescente en la legislación peruana en el artículo 4 de la ley de acogimiento familiar? 15) ¿Cuál es el instrumento mediante el cual se inicia el procedimiento de remoción de la medida de colocación familiar en la legislación de Perú?
Fuente: Chourio, Colina, Quintero, Sánchez (2016). P: Pertinente NP: No pertinente A: Adecuado I: Inadecuado.
Cuadro de construcción y de validación de la guía de observación documental dirigida a: Objetivo General: Analizar el régimen de Colocación Familiar en la legislación de Venezuela y Perú.
Objetivo Especifico
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Analizar las clases de colocación familiar en la Legislación de Venezuela y Perú
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Clases de colocación familiar
Colocación familiar en la familia de origen
16) ¿Qué función cumple la familia de origen para la colocación familiar? 17) ¿Por qué es necesaria la protección de la familia de origen?
Colocación familiar en la familia sustituta.
18) ¿Cuándo procede la colocación familiar en familia sustituta?
Colocación familiar por analogía
19) ¿Qué requisitos se debe cumplir para que proceda la colocación familiar por analogía?
Fuente: Chourio, Colina, Quintero, Sánchez (2016). P: Pertinente NP: No pertinente A: Adecuado I: Inadecuado.
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