Regards  sur  la  société  d’accueil  et  stratégies  citoyennes  des  

personnes  d’origines  africaines  en  Suisse  2000-­‐2012  

par  Jules  BAGALWA    MAPATANO  (HETS-­‐SO/Genève)    

Colloque  annuel  de  la  Société  Suisse  d’Ethnologie  (SSE)  Panel  Na#on,  na#onalité,  citoyenneté  I    

à  l’Université  de  Lucerne  le  2-­‐3  novembre  2012.    

I.  IntroducBon    (ProblémaBque,  quesBonnement,  méthodologie)  

Durant   les   6   dernières   décades,   pour   diverses   raisons   et   trajectoires    (économiques,   poliSques,   stratégies   de   réseaux   de   «parentés»…),   des  millions   de   immigrants   sont   arrivés   et   installés   (après   diverses   procédures  d’admission)   dans   les   démocraSes   occidentales   dont   la   Suisse.   Où  l’immigraSon    postcoloniale  d’origine  africaine,  et     plus   récente,   se  met  en  place  depuis  les  années  1980  via  l’asile  poliSque  suite  à  aux  crises  d’Etats  en  Afrique  (Bagalwa    Mapatano,    2007).  

Même   si   le   terme   assimilaSon   est   tombé   en   désuétude,   la   préoccupaSon  majeure  d’une  grande  parSe  des  élites  et  des  opinions  publiques  est  de  voir  les   populaSons   d’origines   immigrées   devenir   des   membres   producSfs   de  leurs  sociétés  d’accueil.    Les   démocraSes   occidentales   comme   la   Suisse   font   ainsi   face   à   des   grands  défis   de   permeare   aux   immigrés   de   devenir   parSe   une   intégrante   de   leurs  communautés   poliSques   naSonales.   Donc   réaliser   l'intégraSon   culturelle,  économique,  sociale  et  poliSque  de  ces  nouvelles  populaSons.    

 PopulaSons  suscepSbles  d’être  confrontées  aux  regards  ambigües  des  sociétés  d’accueil  (Mollenkopf,  Hochschild,  2009:  3-­‐5)  :  appréciaSon  de  la  capacité  de  travailler  dur  des  immigrés  VS  anxiété  quant  à  l’ajustement  culturel  faisable  entre  ceux-­‐ci  et  les  autochtones,  sur  les  possibilités  d’intégraSon  des  immigrés,  loyauté    VS    leurs  liens  avec  les  pays  d’origines…    A  propos  de  l’intégraSon  poliSque  et  de  la  citoyenneté,  Hollifield,  Hunt,  et  Tichenor  (2008)  et  Carens  (2000)  pensent  que    l’équilibre  entre    assimilaSon  et  l'exclusion  des    immigrés  remet  profondément  en  quesSon  les  démocraSes  libérales.  Ainsi  dans  des    contextes  naSonaux  aujourd’hui  marqués  par  des  procédures  de  naturalisaSon  plus  restricSves  (OECD,  2007),  les  systèmes  électoraux  privent  les  immigrés  non  naturalisés    du  droit  formel  de  parScipaSon  poliSque  et  donc  d’acSon  /  expression  citoyennes,  en    dépit  des  droits  de  vote  aux  élecSons  locales  qui  sont  reconnus  dans  certains  pays.    Suggérant  là  l’interrogaSon  en  cours  de  l’Etat-­‐naSon,  de  la  citoyenneté  (de  sa    concepSon  classique  aux  concepSons  nouvelles  en  gestaSon).          En  même  temps  l’appariSon  de  ces  nouveaux  naSonaux-­‐citoyens  issus  de    l’immigraSon,  leurs  descendants  majeurs,  et  celle  d’une  réserve  consStuée  par  ceux    suscepSbles  de  les  devenir  de  part  leur  installaSon  durable    dans  les  pays  interrogent.    Car  même  si  l’incorporaSon  poliSque  vient  généralement  plus  tard  que  les  autres    formes  d'assimilaSon,  il  est  essenSel  de  donner  aux  immigrés  un  pied  parScipaSf    dans  leur  nouveau  pays    leur  permeaant  de  contribuer  à  façonner  ses  poliSques  et  ses  praSques  (Mollenkopf,  Hochschild,  2009:  10).  Mais  dans  des  contextes  de  manque  de  de  la  naSonalité,  il  y  a  peu  d’engagement  des  populaSons  d’origines  immigrées  par  exemple  dans  le  système  poliSque  convenSonnel.    

QUESTIONS:    v Comment   ces   populaSons   d’origines   étrangères   s’incorporent   ou   sont  incorporées,  parScipent-­‐elles  à   (différentes  arènes)  de   la  vie   (p.ex.4  civique)  de  leurs  sociétés  d’accueil,  et  au  travers  de  quels  espaces?  Quelles  ressources  mobilisées  pour  quelle  fins?  v   Si  elles  n’accèdent  et  ne  parScipent  pas  à  l’espace  poliSque  convenSonnel,  comment   construiraient-­‐elles   d’éventuels   espaces   (a)poliSques   non  convenSonnels    d’interacSon  alternaSfs?  v Quels   regards   et   par   rapport     à   quels   enjeux   portent-­‐t-­‐elles   sur   leurs  sociétés  d’accueil,    et  ainsi  quelles  acSons  -­‐    et  comment  -­‐  meaent-­‐t-­‐elles  en  œuvre  en  écho  à  ces  regards  et  au  nom  de  quelles  valeurs?    

Mon  propos  aborde   rapidement   les  deux  dernières  quesSons   s’agissant  des  populaSons   d’origines   africaines   subsahariennes   en   Suisse.   Où   elles  consStuent   une   peSte   diaspora   esSmée   en   2011   à   53000   (à   72000   si   on    inclus   les   naturalisés   depuis   1981)   résidents.   PeSte   diaspora   dont   les  naSonalités   composantes   les   plus   importantes   sont   l’Erythrée,   la   Somalie,  l’Ethiopie,   la   République   DémocraSque   du   Congo   (RDC,   RD   Congo)   et  l’Angola.   Elles   vivent   essenSellement   dans   les   cantons   de   Genève,   Vaud,  Fribourg,   Neuchâtel   en   Romandie   et   Zurich   et   Berne   en   Suisse   alémanique  (Efionayi-­‐Mäder,  Pecoraro,  Steiner,  2011:7-­‐11).        

Ma  réflexion  s’appuie  sur  des  données  qualitaSves  (observaSons  parScipantes  lors  des  acSvités  associaSves  publiques,  entreSens  p.e.    avec  des  «  leaders  ethniques  »)  récoltées    et  la  mince  liaérature  (scienSfique,  presse  écrite)  disponible  notamment  sur  ces  communautés  d’origines  africaines  les  plus  importantes  en  Suisse.  

II.  Regards  sur  la  société  d’accueil.      Le   croisement   de   données   récoltées   depuis   2000     à   ce   jour   nous   meaent  devant  diverses  opinions  appréciaSves  sur  la  société  d’accueil,  mais  aussi  en  écho   sur     «   soi   communautaire   »   dans   ceae   société,   en   considérant   des  enjeux  individuels  et  «  communautaires  »  d’intégraSon  en  Suisse.  Ces  regards  peuvent   être   synthéSsés   provisoirement   à   autour   des   8   axes   suivants  (Bagalwa  Mapatano,  2012:  23-­‐35)  :    1. Entre  intégraSon  et  non-­‐acceptaSon;  2.   «  VicSmes  »  d’une  mauvaise  percepSon;  3. Le  racisme  à  l’embauche  comme  grand  défi;  4. L’école   et   la   mercanSlisaSon   non   rentable   des   esprits   des   jeunes   (donc  faible  préparaSon  au  marché  de  l’emploi);  5. L’imposture   et   le   paternalisme   médiaSques   (Naki,   2006;   Batumike,    2006:9);  6. La  non-­‐reconnaissance    de  l’apport  des  étrangers  notamment  des  Africains  au  pays  d’accueil  (Batumike,  2006:9);  7. La  sociabilité  distante  ou  minimale  avec  les  autochtones?;  8. La  solidarisaSon  intra(inter)communautaire;    9. déficiente  (Bagalwa  Mapatano,  2007:  202-­‐204).  

-­‐  

III.  Stratégies  citoyennes  III.1.  Les  structuraBon  et  réseaux  d’acteurs  :    1.   regroupements   «   communautaires   »   (culturels,   sporSfs,   religieux,  «  transnaSonaux  »  de  développement  ou  de  droits  de  l’homme…);  2.   Micro   presses   souvent   temporaires,   à   faible   Srage,   et   «   tribunes  médiaSques   »   tentant   de   capitaliser   un   «   capital   argent   dérisoire   »   et   un  «   capital   volonté   considérable   »   pour   informer   et   communiquer   (Batumike,  2006a:  149-­‐165).    3.   Les   réseaux   d’individus   (militants,   «   leaders   »   et   porte-­‐paroles  «  ethniques  »  de  fait  vers  l’espace  public  dominant).    Avec   quels   capitaux?   :   naturalisé   ou   permis   C   et   B,   compétences  linguisSques,   formaSon   supérieure   et   universitaire,   et   connaissances  poliSques   uSles   pour   l’intégraSon,   parfois   posiSon   socio-­‐professionnelle  sécurisée.          III.2.  Quelques  stratégies,  enjeux  et  fins.    1. InvesSr  les  espaces  d’expression  et  de  dialogue  autour  de  l’école  (  p.e.  les  associaSons  de  parents  d’élèves  ou  les  conseils  d’établissement…).        

Pour   préparer   des   meilleures   réalisaSons   éducaSves   et   socio-­‐économiques   de  jeunes  généraSons.  «…nos  jeunes  doivent  se  baare  ici  parce  qu’ici   ils  sont  chez  eux.  Ils  sont  nés  ou  grandis  très  tôt  ici  et  ne  connaissent  que  ce  pays,  ce  n’est  pas  le  cas  de  nous  leurs  parents  venus  de  loin  avec  parfois  sans  chance    d’une  bonne  éducaSon   (…)   Leur   réussite   ou   échec   se   passera   ici   ».     (Mme   M.).     ===è  contradicSon  avec  la  percepSon  dominante  d’une  volonté  de  non  appartenir  au  pays  d’accueil.        2.   InvesSr   les  opportunités   sociales   locales  d’une  meilleure  présentaSon  de   soi  (Goffman,  1967)  «  communautaire  »,  de  s’exprimer,  de  s’affirmer  comme  parSe  de  la  société,  d’enrichir  la  compréhension  interculturelle  mutuelle    :      -­‐  InvesSr  et  mulSplier  les  manifestaSons  publiques  fesSves  (fêtes  scolaires,    fêtes  communales…)  pour  des  objecSfs  de   rencontrer,  de  partager  et  de   se  montrer  auprès  des  autochtones  sous  d’autres  jours  et  «  nous  tenons  le  plus  possible  des  stands   pour   (…)   faire   aussi   découvrir   que   nous   apportons   quelque   chose   peSt  soit-­‐il   à   ceae   Suisse   qui   en   principe   est   ouvert   à   la   diversité   culturelle  harmonieuse  .»  (M.  SK).    -­‐  «  Seules  occasions  de  rencontrer,  d’échanger  avec  des  décideurs,  de  parler  et  de  poser  nos  problèmes  …  »  (Monsieur  LL.).          

3.  AcSons  de  plaidoyer    et  de  pression  protestataire  légales    même  sporadiques  vers  les  poliSques  (parSs,  communes,  cantons,  ConfédéraSon)  sur  au  moins  2  axes  :  -­‐ CriSques  de  posiSonnement  diplomaSque  suisse  face  aux  évoluSons  poliSques  dans  les  pays  d’origines  ===è  appropriaSon  du  principe  du  primat    des  valeurs  démocraSques  et  humanistes  suisses  comme  meilleur  défenseur  des  intérêts  suisses  (et  de  leurs).    -­‐   CriSques  du  républicanisme  civique    qui  en  répugnant  à  priori  de  considérer  la  différence  ethnique  ou  «  raciale  »  comme  critère  de  parScipaSon  et  catégorisaSon,  méconnait  en  même  temps  son  potenSel  d’exclusion  sociale  et  poliSque    ===è  mobilisaSons  contre  les  discriminaSons,  le  racisme  et  pour  la  dignité  humaine.      4.  Rechercher  des  souSens  et  des  partenariats  des  réseaux  sociaux  autochtones  potenSellement  favorables  par  le  dialogue  convergent:      «…Tout  le  monde  n’est  pas  Blocher.  Même  lui,  si  je  l’aurais  rencontré  j’aurais  discuté  avec  lui  et  lui  montrer  que  nous  avons  plus  des  choses  à  faire  ensemble  malgré  que  nous  soyons  venus  d’horizons  différents…  »  (M.  EKN,  juin  2012,    revient  sur  l’affiche  publicitaire  des  «  moutons  noirs  »  du  parS  UDC  de  septembre  2007).      

 

   

III.3.  Résultats  et  contraintes.      III.3.1.  Résultats  à  apprécier  dans  la  durée?  Début  d’un  processus  ouvert  des  stratégies  citoyennes  de  proximité  qui  profitent  aussi  d’une  certaine  maturaSon  d’une  prise  de  conscience  (dans  le  sillage  des  poliSques  d’intégraSon)  dans  la  société  dominante  d’offrir  des  fenêtres  d’expression  et  de  parScipaSon  inclusive    des  «  outsiders  »  (mais  comment?).    (Maigres?)  résultats    provisoires  aujourd’hui  :  découverte,  mise  en  œuvre  et  expérimentaSon  des  acSons  et  des  moyens  d’acSons  et  faire  circuler  vers  la  société  dominante  leurs  ressources,  besoins  et  désirs.      III.3.2.  Contraintes  en  ressources  des  engagements  «…militants  pour  le  changement..».      Stratégies   et   acSons   déployées   par   des   «   élites   »   ou   «   leaders   »  communautaires   bénévoles   capables   de   beaucoup   d’invesSssement   et  d’engagement  individuels  ou  associaSfs  ou  parfois  les  deux,  demandent  temps,  du  capital  culturel,    et  assez  d’argent.      

pas   forcément   disponibles   auprès   des   populaSons   (surtout   les   primo-­‐migrants)   passant   par   des   condiSons   iniSales   de   séjour   défavorables,   au  chômage  avec  des  taux  au  dessus  des  moyennes  suisses,  aux  emplois  méSers  peu   ou   pas   qualifiés,   à   à   la   non-­‐reconnaissance   de   diplômes   obtenus   en  Afrique   ou   hors   de   Suisse,   à   la   déqualificaSon   professionnelle   et   aux  discriminaSons   à   l’emploi   (Pecoraro,   2011:28-­‐31;   Bolzman,   Bagalwa,   2012).  ==è   inserSon   sociale   hétérogène   et   faiblesse   de   prise   en   charge   du   poids  financier  de  ces  acSons.          

Conclusion  provisoire    

Terminons   par   ceae   aspiraSon,   ce   rêve   de   Monsieur   GB   (Lausanne,   juin  2012)  ,  comme  d’autres  ci-­‐dessus,  d’entrer  dans  la  communauté  des  citoyens  (Schnapper,  2003)  suisses    :    «  Une  quesSon  à   laquelle   je  n’ai  pas   répondu  ?  Peut-­‐être  pourquoi  moi,  en  tant  que  Noir  et  longtemps  sans-­‐papier,  je  m’acharne  franchement  à  faire  de  la  poliSque  en  Suisse  (…)  Je  veux  m’aaeler  à  faire  en  sorte  que  le  Noir  puisse  avoir   la   possibilité   d’aller   sieger   au   parlement   en   tant   que   Noir   et   puisse  parler  librement  de  choses  qui  sont  celles  du  pays  où  il  a  grandi,  dans  lequel  il  vit,   défendre   peut-­‐être   sa   communauté   noire   mais   défendre   franchement  toute   la   populaSon   sans   que   ça   soit   communautaire.   Et   les   gens   doivent  comprendre  qu’on  sait  raisonner,  qu’on  raisonne  pour  tout   le  monde  et  pas  seulement  pour  la  communauté.  Moi  c’est  ça.  ».        

Bibliographie  citée  

•  Bagalwa   Mapatano,   J.,   2012,   «   Regards   des   personnes   immigrées   d’origines  africaines  sur   la  Suisse  comme  pays  d’accueil  au  début  du  XXIème  siècle  »,   in:  l’Africain,  no  254,  avril-­‐mai  2012,  Charleroi,  p.23-­‐35.  

•  Bagalwa   Mapatano   J.-­‐M.,   2007,   Crise   de   l’Etat   et   migraJons.   La   diaspora  congolaise-­‐zaïroise  en  Suisse  1980-­‐2005,  Paris,  édiSons  Publibook  université.  

•  Batumike,  C.,  2006,  «  Noirs  africains  en  Suisse.  De   l’intégraSon  et  de   l’entre-­‐deux  cultures  »,  in:  Interdialogos,  no  1,  2007-­‐2008,  La  Chaux-­‐de-­‐Fonds,  p.7-­‐10.  

•  Batumike,  C.,  2006,  Etre  noir  africain  en  Suisse.  IntégraJon,  idenJté,  percepJon  et  perspecJves  d’avenir  d’une  minorité  visible,  Paris,  l’Harmaaan.  

•  Bolzman,   C.,   Bagalwa   Mapatano,   J.,   2012,   Modalités   d’accès   des   diplômés  d’origines  africaines  au  marché  de  l’emploi  suisse  (recherche  en  cours,  Genève,  HETS).  

•  Efionayi-­‐Mäder,   D.,   Pecoraro,   M.,   Steiner,   I.,   2011,   La   populaJon  subsaharienne   en   Suisse   :   un   aperçu   démographique   et   socio-­‐professionnel,  Neuchâtel,   Swiss   Forum   for   MigraSon   and   PopulaSon   /Université   de  Neuchâtel,  (études  du  SFM-­‐57).  

•  Goffman,   E.,   1956,   La   mise   en   scène   de   la   vie   quoJdienne   (traducSon   par  A.Accardo  et  A.  Khim,  Paris,  édiSons  du  Minuit,  1979).  

•  Goffman,  E.,  1967,  Les  rites  d’interacJon  (traducSon  par  A.  Khim,    Paris,  édiSons  du  Minuit,  1984).  • Hochschild,   J.   L.,     Mollenkopf,   J.H.,   2009,   (eds.),   Bringing   outsiders   in:  transantlanJc   perspecJve   on   immigrant   poliJcal   incorporaJon,   Cornell  University.  • Naki,   I.,   2006,   Sois   parfait   ou   retourne   chez   toi,   Lausanne,   édiSons   Swiss  MéSs.  • Schnapper,  D.,  2003,  La  communauté  des  citoyens,  Paris,  Gallimard,  collecSon  Folio  essais.  • Wieviorka,  M.,  1997,  Une  société  fragmentée?  Le  mulJculturalisme  en  débat,  Paris,  édiSon  La  Découverte.    Internet    • hap://www.academia.edu/1314577/Regards_des_personnes_dorigines_immigrees_africaines_sur_la_Suisse_comme_pays_daccueil_au_debut_du_XXIeme_siecle  

•  Annexe  1:  Modèle  de  l’incorporaBon  poliBque    (Hochschild,  J.  L.,    Mollenkopf,  J.H.,  2009  :17).