Provinsi Sumatera Selatan - DJPb

36
Tim Penyusun: Penanggung Jawab: Lydia Kurniawati Christyana I Ketua Tim: Siti Rosidah Sundari I Anggota: |Subur|Arif Bakhri|Zaenal Mutaqien|A.Firdaus I Hasby I Lukas Wanastya | Gema Otheliansyah I Provinsi Sumatera Selatan

Transcript of Provinsi Sumatera Selatan - DJPb

Tim Penyusun: Penanggung Jawab: Lydia Kurniawati Christyana I Ketua Tim: Siti Rosidah Sundari I Anggota: |Subur|Arif Bakhri|Zaenal Mutaqien|A.Firdaus I Hasby I Lukas Wanastya | Gema Otheliansyah I Provinsi Sumatera Selatan

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................ i DAFTAR ISI .................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ............................................................................................................................. v DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................... vi

I. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONAL ..................................... 1

A. Produk Domestik Regional Bruto .................................................................... 1

B. Inflasi .................................................................................................................. 2

C. Indikator Kesejahteraan ................................................................................... 3

II. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN ................................... 6

A. Pendapatan Negara ........................................................................................... 7

B. Belanja Negara ................................................................................................... 10

C. Prognosis Realisasi APBN ............................................................................... 14

III. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD ................................... 16

A. Pendapatan Daerah ........................................................................................... 16

B. Belanja Daerah ................................................................................................... 20

C. Prognosis Realisasi APBD Sampai Dengan Akhir Tahun 2021 .................... 21

IV. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN

KONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD) .....................................................................

23

A. Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian .............................................. 23

B. Pendapatan Konsolidasian .............................................................................. 24

C. Belanja Konsolidasian ..................................................................................... 25

D. Analisis Kontribusi Pemerintah Dalam PDRB ............................................... 26

V. BERITA/ISU FISKAL REGIONAL TERPILIH ............................................................ 29

DAFTAR GRAFIK

Grafik I.1. Pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I-2021 Terhadap Triwulan IV-

2020 (q-to-q) ………………...................................................................................................

1

Grafik I.2. Tingkat Inflasi Nasional dan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021 …........................ 2

Grafik I.3. Tingkat Kemiskinan Provinsi Sumatera Selatan 2011-2020……………………….....…… 3

Grafik II.1. Penerimaan PPh Berdasarkan Wilayah kerja KPPN s.d Triwulan I 2021 (miliar rupiah) 7

Grafik II.2. Penerimaan PPN Berdasarkan Wilayah Kerja KPPN s.d Triwulan I 2021 (miliar rupiah) 8

Grafik II.3. Penerimaan Cukai dan Pajak Perdagangan Internasional s.d Triwulan I 2021 ………. 8

Grafik II.4. Realisasi PNBP BLU di Sumatera Selatan s/d Triwulan I 2021 (miliar rupiah) ………… 9

Grafik II.5. Realisasi PNBP Lainnya Berdasarkan Wilayah Kerja KPPN s.d Triwulan I 2021 (miliar

rupiah) ..................................................................................................................................

10

Grafik II.6. Perkembangan Bulanan Realisasi berdasarkan Jenis Belanja di Provinsi Sumatera

Selatan periode s/d Tw I 2021 (persentase) …………………………………………………

10

Grafik II.7. Perkembangan Bulanan Realisasi TKDD Lingkup Kanwil Sumatera Selatan s.d. Tw I

2021 (persentase) ………………............................................................................................

11

Grafik II.8. Perbandingan Perkembangan Penyaluran KUR-UMi s.d. 31 Maret per Tahun

Berdasarkan Skema ..............................................................................................................

13

Grafik III.1. Komposisi dan Realisasi Pajak Daerah Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp) …….... 17

Grafik III.2. PAD Lainnya Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp) …………………......………………. 18

Grafik III.3. Komposisi dan Penerimaan Transfer Triwulan I Tahun 2021 (miliar Rp) ………………. 19

Grafik III.4. Pagu dan Realisasi Belanja Per Jenis Belanja dan Per Urusan (miliar Rp) ..................... 21

Grafik III.5. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Selatan .......................................................... 22

Grafik III.6. Pengaruh ETP pada peningkatan PAD ................................................................................ 23

Grafik IV.1. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Provinsi Sumatera Selatan

Triwulan I Tahun 2021 dan Tahun 2020 ………………………………………………………

24

Grafik IV.2. Perbandingan Pendapatan Pemerintah Pusat dan Daerah Terhadap Pendapatan

Konsolidasian Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021 …

25

Grafik IV.3. Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

terhadap Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Sumatera Selatan

Triwulan I Tahun 2021 dan Tahun 2020 (miliar rupiah) ....................................................

27

DAFTAR TABEL Tabel II.1. Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Sumatera Selatan Periode s.d. Triwulan I

Tahun 2019-2021 (miliar rupiah) ……………………………........................................................ 6

Tabel II.2. Pendapatan Perpajakan Periode s.d Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp) ……………… 7

Tabel II.3. Perkembangan Pagu dan Realisasi berdasarkan Jenis Belanja s/d Triwulan I Tahun

2019-2021 (miliar Rp) …...…………………………………………………………………………......

10

Tabel II.4. Perkembangan Pagu dan Realisasi berdasarkan TKDD s/d Triwulan I Tahun 2019-2021

(miliar Rp) ….......................…………………………………………………………………………… 11

Tabel II.5. Pendapatan BLU dan Belanja yang menggunakan Sumber Dana BLU untuk BLU di

wilayah Provinsi Sumatera Selatan s/d Triwulan I 2021 ……………………………………….. 12

Tabel II.6. Profil Penerusan Pinjaman di Provinsi Sumatera Selatan Posisi s.d. 31 Desember 2020……....................... 13

Tabel II.7. Perkiraan Realisasi APBN s.d. Akhir Tahun 2021 (miliar Rp) ………………………….……… 14

Tabel III.1. Realisasi Pendapatan APBD s.d Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp) …….....…………. 16

Tabel III.2. Realisasi Dana Transfer Wilayah Sumatera Selatan TW I TA 2021 …………………………… 19

Tabel III.3. Realisasi Belanja APBD s.d Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp) ………………....……… 20

Tabel III.4. Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sumatera Selatan s.d. Triwulan IV Tahun

2021 dengan analisis tren (triliun Rp) ...................................................................................... 22

Tabel IV.1. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tingkat Wilayah Provinsi Sumatera Selatan

s.d. Triwulan I Tahun 2020……………………………………………………………………………

24

Tabel V.1. Data Realisasi penerimaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor Tahun 2020 dan

2021 (sampai dengan bulan April) Provinsi Sumatera Selatan ..............................................

31

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

1

I. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONAL

A. Produk Domestik Regional Bruto

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah penjumlahan nilai output bersih

perekonomian yang ditimbulkan oleh seluruh kegiatan ekonomi di suatu wilayah

tertentu (provinsi dan kabupaten/kota), dan dalam satu kurun waktu tertentu (satu

tahun kalender).

Grafik I.1 Pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I-2021 Terhadap Triwulan IV-2020 (q-to-q)

Sumber: BPS Provinsi Sumsel, 2021

Berdasarkan data PDRB menurut Lapangan Usaha dinyatakan bahwa pertumbuhan

ekonomi Provinsi Sumatra Selatan triwulan I-2021 terhadap triwulan IV-2020 (q-to-q)

mengalami kontraksi sebesar 0,02 persen. Lapangan usaha yang mendorong

terjadinya kontraksi adalah Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan

Sosial Wajib sebesar 11,04 persen; Pengadaan Air sebesar 9,78 persen; dan

Transportasi dan Pergudangan sebesar 5,39 persen. Sementara itu, pertumbuhan

tertinggi dicapai oleh Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebesar

9,49 persen; Real Estate sebesar 3,85 persen; dan Jasa Perusahaan sebesar

1,97persen.

Berdasarkan data PDRB menurut Pengeluaran juga dinyatakan bahwa pertumbuhan

ekonomi Provinsi Sumatera Selatan triwulan I-2021 terhadap triwulan IV-2020 (q-to-

q) mengalami kontraksi sebesar 0,02 persen. Hal ini disebabkan oleh turunnya PDRB

(q-to-q) di sisi produksi. Sementara di sisi konsumsi, beberapa komponen

pengeluaran yang mengalami kontraksi signifikan yaitu Komponen Pengeluaran

Konsumsi Pemerintah (PK-P) sebesar 46,38 persen. Hal ini disebabkan oleh adanya

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

Sumsel Nasional Sumsel Nasional

2020 2021

-0,82

-2,41

-0,02

-0,96-1,69

-4,19

4,225,05

-2,78

-0,42

Q1 Q2 Q3 Q4

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

2

penurunan yang terjadi pada semua sub komponen Pengeluaran Pemerintah seperti

belanja pegawai (28,54 persen), penyusutan (62,47 persen), belanja barang (76,45

persen) dan belanja bantuan sosial (92,09 persen). Selain itu, Komponen

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) juga mengalami kontraksi sebesar 6,10

persen. Namun demikian, pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan secara

q-to-q masih diatas pertumbuhan ekonomi Nasional.

B. Inflasi

Inflasi merupakan peningkatan harga-harga secara umum dan terus-menerus

berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat disebabkan oleh berbagai faktor

seperti konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya likuiditas di pasar yang

memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, termasuk akibat adanya ketidaklancaran

distribusi barang.

Grafik I.2. Tingkat Inflasi Nasional dan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021

Sumber: BPS Provinsi sumsel TA. 2021

Grafik di atas menunjukkan bahwa inflasi bulanan pada Provinsi Sumatera Selatan

pada Triwulan I Tahun 2021 berfluktuasi. Pada bulan Januari 2021 mengalami inflasi

sebesar 0,42, namun pada bulan Februari 2021 mengalami deflasi sebesar -0,08 dan

pada bulan Maret 2021 kembali mengalami inflasi sebesar 0,15 persen dimana lebih

tinggi dibandingkan dengan inflasi secara Nasional sebesar 0,08 persen. Inflasi

Tahun Kalender (Kumulatif) sampai bulan Maret 2021 sebesar 0,49 persen,

sementara Inflasi Tahunan Y-on-Y (Maret 2021 terhadap Maret 2020) sebesar 1,12

persen.

Dapat disampaikan juga bahwa pada bulan Maret 2021 di Kota Palembang

mengalami inflasi sebesar 0,17 persen yang dipengaruhi oleh naiknya harga-harga

komoditas seperti sewa rumah, bawang merah, daging ayam ras, telur ayam ras, dan

mie kering instant. Sementara itu berbeda dengan Kota Lubuk Linggau yang

mengalami deflasi sebesar 0,03 persen pada bulan Maret 2021 dimana komoditas

0,42

-0,08

0,150,26

0,1 0,08

-0,2

0

0,2

0,4

0,6

Januari Februari MaretInflasi Prov.Sumsel Inflasi Nasional

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

3

dominan yang menyebabkan terjadinya deflasi tersebut antara lain cabai rawit, telur

ayam ras, dan cabai merah.

C. Indikator Kesejahteraan

1. Tingkat Kemiskinan

Berdasarkan Berita Resmi Statistik dari BPS Provinsi Sumatera Selatan tentang Profil

Kemiskinan Sumatera Selatan September 2020 (No. 13/01/16/Th.XXII) yang rilis

pada 15 Februari 2021 disebutkan bahwa jumlah penduduk miskin pada periode

September 2020 di Provinsi Sumatera Selatan mencapai 1.119,65 ribu orang atau

sebesar 12,98 persen dari total penduduk. Dibandingkan dengan kondisi Maret 2020

jumlah penduduk miskin bertambah sebanyak 38,07 ribu orang dari 1.081,58 ribu

orang atau naik 0,32 persen poin dari 12,66 persen. Dibandingkan keadaan

September 2019 jumlah penduduk miskin naik sebanyak 52,49 ribu dari 1.067,16 ribu

orang, atau naik sebesar 0,42 persen poin dari 12,56 persen. Meskipun demikian

penduduk miskin di Provinsi Sumatera Selatan masih di atas rata-rata penduduk

miskin secara nasional yang sebesar 10.19 persen.

Grafik I.3 Tingkat Kemiskinan Provinsi Sumatera Selatan 2011-2020

Sumber: BPS Provinsi Sumsel, 2021

Berdasarkan grafik di atas, jumlah dan persentase penduduk miskin di Provinsi

Sumatera Selatan diharapkan mengalami penurunan dari tahun ke tahun, namun

selama periode tahun 2011 - 2020 mengalami fluktuasi. Persentase penduduk

miskin terendah pada kurun waktu tahun 2011 – 2020 dicapai pada September

13,95 13,48 14,06 13,62 13,77 13,39 13,1 12,82 12,56 12,9812,36

11,66 11,46 10,96 11,13 10,7 10,12 9,66 9,2210,19

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tingkat Kemiskinan Provinsi Sumatera Selatan 2011-2020

Provinsi Nasional

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

4

2019 sebesar 12,56 persen yang mengalami penurunan sebesar 1,68 persen poin

dibandingkan September 2011 sebesar 13,95 persen.

Berdasarkan daerah tempat tinggal, setiap kurun waktu 6 (enam) bulan terjadi

perubahan persentase penduduk miskin di perkotaan dan perdesaan. Persentase

penduduk miskin di daerah perkotaan pada September 2019 sebesar 11,94 persen

(378,85 ribu orang) naik menjadi 12,16 persen (387,80 ribu orang) pada Maret 2020

dan naik menjadi 12,52 persen (404,43 ribu orang) pada September 2020. Sementara

persentase penduduk miskin di daerah perdesaan naik dari 12,93 persen (688,31 ribu

orang) pada September 2019 menjadi 12,96 persen (693,78 ribu orang) pada Maret

2020 dan naik menjadi 13,25 persen (715,22 ribu orang) pada September 2020.

Oleh karena itu, dibutuhkan kerja keras dan sinergisitas pemerintah Provinsi

Sumatera Selatan dan pemerintah kabupaten/kota se-Sumatera Selatan agar angka

kemiskinan di Provinsi Sumatera Selatan dapat menurun sesuai dengan yang

diharapkan, khususnya dalam penanganan dampak COVID-19 terhadap

kesejahteraan penduduk miskin.

2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Seperti yang dinyatakan dalam Berita Resmi Statistik dari BPS Provinsi Sumatera

Selatan tentang Profil Kemiskinan Sumatera Selatan September 2020 (No.

13/01/16/Th.XXII) yang rilis pada 15 Februari 2021, salah satu faktor yang

mempengaruhi tingkat kemiskinan di Provinsi Sumatera Selatan adalah Tingkat

Pengangguran Terbuka (TPT).

Pada Agustus 2020, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 5,51 persen atau

sebanyak 238.363 orang dari 4.329.746 angkatan kerja. Terjadi kenaikan sebesar

0,98 persen poin atau meningkat sebesar 48.159 orang dibandingkan Agustus 2019

yang sebesar 4,53 persen. Kenaikan tingkat pengangguran tersebut akibat pandemi

Covid-19 yang sangat mempengaruhi bidang-bidang usaha secara keseluruhan dan

aktivitas masyarakat pun lebih banyak dilakukan di rumah.

Data yang tercatat pada Agustus 2020, terdapat 597,88 ribu penduduk usia kerja

(9,48 persen) yang terdampak Covid-19 dengan rincian sebagai berikut:

- 49,8 ribu penduduk menjadi Pengangguran

- 14,2 ribu penduduk menjadi Bukan Angkatan Kerja

- 40,99 ribu penduduk Sementara Tidak Bekerja

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

5

- 492,9 ribu penduduk Bekerja dengan Pengurangan Jam Kerja.

Unuk mengatasi tingginya tingkat pengangguran di Provinsi Sumatera Selatan,

maka Bantuan Sosial Pemerintah baik Pemerintah Pusat maupun Daerah sangat

membantu penduduk pada masa pandemi, terutama penduduk pada lapisan bawah.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

6

II. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN

Pada bab ini berisi data dan analisis pelaksanaan APBN di Wilayah Provinsi Sumatera

Selatan yang meliputi Pendapatan Pemerintah Pusat Tingkat Provinsi, Belanja

Pemerintah Pusat Tingkat Provinsi, Transfer Ke Daerah dan Dana Desa, Pengelolaan

BLU dan Pengelolaan Manajemen Investasi Pusat. Pelaksanaan APBN di Provinsi

Sumatera Selatan secara keseluruhan dapat dilihat pada tabel II.1. yang disajikan dalam

format I-Account dibawah ini.

Pada tabel II.1. di atas, struktur APBN terdiri dari Pendapatan, Belanja, dan

Pembiayaan. Komponen Penerimaan Dalam Negeri pada sisi Pendapatan berasal dari

komponen Perpajakan, PNBP, dan Hibah. Realisasi Pendapatan Negara sampai

dengan triwulan I tahun 2021 sebesar Rp2,55 triliun atau 14,40% dari Perkiraan Target

Pendapatan Negara. Realisasi tersebut terdiri dari Penerimaan Perpajakan dengan

capaian sebesar 12,63% dan PNBP sebesar 29,14%. Anggaran Pendapatan Hibah

bernilai nihil karena pencatatan anggaran pendapatan Hibah mengikuti pengesahan dari

realisasi Hibah. sementara Pembiayaan hanya terdapat pada APBN tingkat nasional

sehingga Pembiayaan pada APBN tingkat provinsi bernilai nihil.

Sisi belanja dibagi menjadi Belanja Pemerintah Pusat dan Transfer Ke Daerah dan Dana

Desa (TKDD). Pada Belanja Pemerintah Pusat, penyerapan belanja terdapat

peningkatan dibandingkan tahun 2020 menjadi 18,16%. Peningkatan ini disebabkan

oleh pembebanan dan pembayaran kontrak pekerjaan tahun 2020 pada awal tahun

2021. Capaian realisasi TKDD juga meningkat menjadi 25,06% apabila dibandingkan

dengan realisasi periode yang sama pada tahun 2020 yang sebesar 19,74% yang

disebabkan oleh peningkatan nominal penyaluran DBH, DID, DAK Non Fisik dan Dana

Desa. Kondisi Pendapatan dan Belanja diatas menyebabkan APBN di Provinsi

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

7

Sumatera Selatan mengalami defisit yang terealisasi sebesar Rp6,64 triliun atau 28,94%

dari perkiraan defisit.

A. Pendapatan Negara Pendapatan Negara dibagi menjadi Penerimaan Perpajakan dan PNBP.

1. Pendapatan Perpajakan

Total pendapatan perpajakan di Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan triwulan I

2021 berjumlah Rp2,00 triliun.

Realisasi pendapatan ini menurun

sebesar Rp177,77 miliar. Berikut

rincian pendapatan pajak

berdasarkan jenis pendapatan

perpajakan:

a. Pajak Penghasilan (PPh)

Pendapatan total pajak penghasilan di Provinsi Sumatera Selatan pada triwulan I 2021

berjumlah Rp1,12 triliun dengan rincian pendapatan per kabupaten/kota di wilayah kerja

KPPN sebagai berikut:

Pada triwulan I tahun 2021

Pendapatan PPh menjadi satu-

satunya pendapatan pajak yang

mengalami penurunan, dengan

nominal penurunan sebesar

Rp306,14 miliar atau 21,41 persen

dibandingkan periode yang sama tahun 2020. Penurunan terjadi pada semua unsur PPh

kecuali PPh pasal 25/29 Orang/Pribadi. Penurunan ini masih merupakan dampak

lanjutan dari pandemi covid-19 di Indonesia sejak awal tahun 2020. Penurunan PPh

pada periode ini didominasi oleh Penurunan PPh 23 yakni sebesar Rp99,24 miliar.

Disusul di posisi selanjutnya penurunan terbesar terjadi pada PPh Final sebesar

Rp89,39 miliar yang disebabkan oleh implementasi insentif pajak bagi UMKM dan

penyedia jasa Konstruksi.

Dari 17 kabupaten/kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan, pendapatan pajak

penghasilan tertinggi terdapat di Kab/Kota pada wilayah kerja KPPN Palembang dengan

nilai kontribusi sebesar 81,75% atau Rp918,72 miliar, disusul kemudian Kab/Kota di

wilayah kerja KPPN Sekayu sebesar Rp97,82 miliar sehingga memiliki selisih nominal

yang mencapai Rp 820,90 miliar dibandingkan dengan kab/kota pada wilayah KPPN

Palembang. Hal ini menunjukkan bahwa penyerapan lapangan usaha di Sumatera

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

8

Selatan masih terpusat pada penduduk dengan NPWP Kab/Kota di wilayah kerja KPPN

Palembang. Adapun pendapatan terendah terdapat di Kab/Kota di wilayah kerja KPPN

Baturaja dengan realisasi sebesar Rp32,55 miliar atau sekitar 2,90% dari total

pendapatan pajak penghasilan di Sumatera Selatan.

b. Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPN dan

PPnBM)

Total Pendapatan PPN dan PPnBM di Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan

triwulan I 2021 sebesar Rp740,79 miliar dengan rincian pendapatan per kabupaten/kota

sebagai berikut :

Lain halnya dengan PPh yang

mengalami tren penurunan sebagai

dampak langsung dari pandemi

corona, PPN pada tahun 2021 justru

kembali mengalami tren peningkatan

hingga sebesar 153,03 persen

dibandingkan tahun 2020. Tren yang

terus meningkat ini sebagai dampak jangka panjang dari kebijakan percepatan realisasi

restitusi pajak yang meningkatkan kesadaran wajib pajak untuk melaporkan pajak.

Kab/kota di wilayah kerja KPPN Palembang menjadi kab/kota penyumbang pendapatan

PPN tertinggi di lingkup Provinsi Sumatera Selatan dengan kontribusi penerimaan

sebesar 67,61 persen dibandingkan total realisasi PPN di Sumatera Selatan. Jumlah ini

tidak terlalu signifikan apabila dibandingkan dengan kontribusi PPh diatas, yang

mengindikasikan bahwa aktifitas pertambahan nilai dari barang/jasa dalam peredaran

barang/jasa dari produsen ke konsumen atau aktifitas usaha pengolahan yang sudah

dapat dikenakan pajak mulai merata dan terpusat pada Kab/Kota di wilayah kerja KPPN

Palembang lagi meskipun penerimaan PPN pada kab/kota selain wilayah KPPN

Palembang masih relatif kecil, terutama dengan adanya pandemi COVID-19.

c. Pendapatan Cukai dan Pajak Perdagangan Internasional

Pendapatan pada sub bab ini

merupakan jenis pendapatan

yang dikelola oleh Ditjen Bea

dan Cukai Kementerian

Keuangan. Berbeda halnya

dengan data perpajakan yang

disajikan per KPPN, data

pendapatan cukai dan perdagangan internasional disajikan secara total dikarenakan

tempat transaksi dari jenis pendapatan ini berpusat di Kota Palembang.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

9

Pendapatan Cukai dan Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional di Provinsi

Sumatera Selatan s/d Triwulan I 2021 berjumlah Rp89,43 miliar. Jumlah ini meningkat

289,87% dibanding pendapatan Triwulan I tahun 2020 yang dominan disebabkan oleh

peningkatan pendapatan bea keluar sebesar Rp54,68 miliar dan peningkatan

pendapatan bea masuk sebesar Rp9,13 miliar.

Peningkatan Bea Keluar disebabkan oleh meningkatnya nilai ekspor di Sumatera

Selatan sebesar 17,11% di periode yang sama. Peningkatan nilai ekspor Sumatera

Selatan ini didominasi oleh peningkatan nilai ekspor pada barang golongan lemak dan

minyak hewan/nabati sebesar US$2.172,70; golongan Besi, baja, bijih terak, dan abu

logam sebesar US$1.951 dan golongan minyak mentah sebesar US$724,40. Hal ini

menjadi indikator atas sudah cukup baiknya sinergitas antara ketersediaan barang

berkualitas oleh produsen Sumatera Selatan, serta akses distribusinya melalui

dukungan regulasi atau program-program Pemerintah pada golongan-golongan barang

terkait di saat membaiknya perekonomian dunia yang tercermin melalui peningkatan

permintaan pada golongan barang-barang tersebut. Dengan dukungan sinergitas pihak-

pihak terkait yang berkesinambungan, diharapkan Sumatera Selatan juga dapat

memanfaatkan momentum ini untuk meningkatkan percepatan pemulihan

perekonomian dan kontribusi pendapatan bea keluar melalui kegiatan ekspornya.

Dari ketiga subbab sebelumnya dapat disimpulkan bahwa aktifitas ekonomi masyarakat

Sumatera Selatan sebagian besar masih terpusat pada Kab/Kota di wilayah kerja KPPN

Palembang selaku ibukota provinsi dan Kab/kota di wilayah kerja KPPN Sekayu, yang

jaraknya tidak terlalu jauh dari ibukota provinsi.

2. Penerimaan Negara Bukan Pajak

Total penerimaan PNBP di Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan triwulan I 2021

berjumlah Rp538,30 miliar yang dominan berasal dari Pendapatan BLU dan Pendapatan

Lainnya. Penerimaan PNBP di Provinsi Sumatera Selatan menunjukkan terjadinya

peningkatan di tahun 2021.

a. Pendapatan BLU

Sesuai dengan namanya, pendapatan

PNBP yang ini berasal dari Satker BLU

(Badan Layanan Umum). Terdapat 10

BLU di Provinsi Sumatera Selatan

dengan total pendapatan sampai

dengan triwulan I 2021 sebesar

Rp371,44 miliar dengan perkembangan

sebagai berikut:

Dari grafik tersebut terlihat bahwa penerimaan PNBP BLU baru mulai terealisasi pada

bulan Februari dan meningkat pesat di bulan Maret. PNBP BLU ini didominasi oleh BLU

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

10

Pendidikan Universitas Sriwijaya (44,59%), diikuti oleh BLU Kesehatan RSUP Moh

Hoesin (32,05%).

b. Penerimaan PNBP Lainnya

Pendapatan PNBP Lainnya sampai

dengan triwulan I 2021 berjumlah

Rp166,85 miliar atau 31,00 persen

dari total PNBP keseluruhan. Jumlah

tersebut berasal dari penerimaan

340 satker, baik satker umum

maupun satker PNBP.

Dari 17 Kab/Kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan, pendapatan PNBP Lainnya

tertinggi terdapat di Kab/Kota di wilayah kerja KPPN Palembang dengan nilai kontribusi

sebesar 87,26%. Hal ini disebabkan oleh jumlah satker pengguna PNBP belum banyak

tersebar di Kab/Kota di luar wilayah kerja KPPN Palembang

B. Belanja Negara

Belanja negara dibagi menjadi dua kelompok besar yaitu Belanja Pemerintah Pusat dan

Transfer Ke Daerah dan Dana Desa (TKDD).

1. Belanja Pemerintah Pusat

Realisasi Belanja Pemerintah Pusat

sampai dengan triwulan I tahun 2021

berjumlah Rp2,63 triliun dengan rincian

sebagai berikut:

Pagu belanja tahun 2021 mengalami

penurunan sebesar 0,13%

dibandingkan pagu tahun 2020.

Penurunan pagu terjadi pada Belanja Modal dan Belanja Bansos yang mengalami

penurunan sebesar Rp2,44 triliun. Sementara Jenis Belanja yang mengalami

peningkatan pagu adalah Belanja

Barang yang meningkat sebesar

Rp585,73 miliar, diikuti Belanja

Pegawai yang meningkat sebesar

Rp58,68 miliar.

Realisasi Total Belanja s/d Triwulan I

pada tahun 2021 mencapai 18,16

persen, meningkat dibanding Realisasi periode yang sama pada Tahun 2020 yang

sebesar 13,36 persen. Angka tersebut sudah di atas target realisasi triwulanan yang

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

11

sebesar 15 persen karena kontribusi realisasi Belanja Pegawai dan Belanja Modal yang

mampu melampaui target realisasi triwulan I. Capaian Belanja Modal tahun ini

mengalami peningkatan signifikan tepatnya pada bulan Januari yang telah mampu

terealisasi sebesar 13,00%. Hal ini disebabkan oleh kontrak pekerjaan seperti

pengadaan jalan nasional, dan bendungan yang dilaksanakan pada tahun 2020 namun

belum dibayarkan sesuai kontrak sehubungan dengan refocusing anggaran, sehingga

sebagian pembayaran dibebankan pada awal Tahun 2021.

2. Transfer Ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

TKDD Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2021 mendapat alokasi pagu Rp26,20

triliun yang lebih kecil 10,07% dibandingkan pagu TKDD tahun 2020. Penurunan ini

didominasi oleh penurunan pagu DBH untuk Pemda lingkup Provinsi Sumatera Selatan

yang menurun sebesar Rp2,60 triliun.

Penurunan tersebut merupakan

dampak atas merosotnya

pendapatan daerah terdampak

covid-19 sehingga menyebabkan

status lebih bayar pada tahun 2020

dan terjadi pengurangan pagu DBH

pada tahun 2021. Selain penurunan

pagu pada DBH, penurunan pagu juga terjadi pada DAU untuk Provinsi Sumatera

Selatan seiring dengan penurunan pagu DAU untuk nasional menyesuaikan dengan

kapasitas fiskal nasional yang juga terdampak oleh Covid-19. Sementara penurunan

pagu pada DAK Non Fisik dan DID merupakan lanjutan dari kebijakan refocusing

anggaran pada tahun 2020 sebagai upaya penanggulangan covid-19 dan Pemulihan

Ekonomi Nasional melalui program-kegiatan yang dibiayai oleh Belanja APBN di bawah

kewenangan Bendahara Umum Negara.

Pada Tahun 2021

Realisasi TKDD sampai

dengan triwulan I sebesar

Rp6,56 triliun atau

25,06% dari pagu TKDD

Provinsi Sumatera

Selatan. Adapun dari realisasi TKDD sampai dengan Triwulan I tahun 2021, peningkatan

secara signifikan terjadi pada semua jenis TKDD, kecuali capaian realisasi DAU yang

menurun dibanding capaian realisasi periode yang sama pada tahun 2020, dan DAK

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

12

Fisik yang belum terealisasi s/d 31 Maret 2021. Peningkatan realisasi ini merupakan

indikator keberhasilan kebijakan simplifikasi proses penyaluran TKDD dalam rangka

percepatan penanganan covid-19 dan perlindungan sosial.

3. Pengelolaan BLU

Dalam menganalisis pengelolaan dana dan peningkatan layanan digunakan rasio BOPO

yaitu menunjukkan perbandingan antara beban operasional dengan pendapatan

operasional. Data yang digunakan untuk menghitung BOPO adalah Pendapatan Jasa

Layanan Umum dan Beban Barang dan Jasa BLU.

Berdasarkan data pada Tabel II.5 di atas, dapat kita lihat bahwa keseluruhan BLU

memiliki nilai BOPO dari DIPA 97,50% yang dapat diartikan bahwa dalam menyediakan

layanan, BLU tidak memungut tarif yang terlalu tinggi sehingga menyebabkan

pendapatan yang diperoleh dari kegiatan operasional kecil dan lebih dari setengahnya

terpakai hanya untuk menunjang operasional. Khusus untuk RS Kusta Dr Rivai Abdullah

Palembang, Poltek Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan Palembang dan

Rumkit Bhayangkara Palembang memiliki Belanja Operasional yang melebihi

Pendapatan Operasional.

Khusus BB Labkes Palembang mengalokasikan seluruh Belanja untuk operasi layanan.

Hanya Raden Fatah Palembang dan Balai Pengelola Kereta Api Ringan Sumatera

Selatan yang tidak memiliki Target Pendapatan layanan.

4. Manajemen Investasi Pusat

a. Penerusan Pinjaman

Penerusan pinjaman merupakan salah satu special mission yang diemban Ditjen

Perbendaharaan dan dikelola oleh Direktorat Sistem Manajemen Investasi yang

selanjutnya didelegasikan kepada Kanwil Ditjen Perbendaharaan untuk

menatausahakan penerusan pinjaman pemerintah pusat kepada pemerintah

daerah/BUMD.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

13

Pada Triwulan I 2021 dilakukan Rekonsiliasi Outstanding posisi per 31 Desember 2020.

Jumlah penerusan pinjaman di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 5 debitur dengan

15 pinjaman (SLA). Hak tagih pemerintah (outstanding pinjaman) sampai dengan 2020

sebesar Rp146,65 miliar. Rekonsiliasi outstanding pinjaman yang dilakukan semesteran

berlangsung baik dengan akurasi rekonsiliasi yang mencapai 100 persen.

b. Kredit Program

Kredit Program yang gencar disalurkan oleh Pemerintah adalah program KUR dan

Kredit Ultra Mikro (UMi). Kredit Usaha Rakyat (KUR) adalah kredit/pembiayaan modal

kerja dan/atau investasi kepada debitur usaha (UMKM dan koperasi) yang produktif dan

layak (feasible) namun belum memiliki agunan tambahan atau agunan tambahan belum

cukup (unbankable). Sedangkan pembiayaan ultra mikro (UMi) adalah program

pembiayaan yang diinisiasi oleh Pusat Investasi Pemerintah yang bekerja sama dengan

Lembaga Keuangan Bukan Bank untuk menjangkau pelaku usaha ultra mikro sebelum

skema Super Mikro diluncurkan.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

14

Berdasarkan grafik II.8 tampak bahwa penyaluran KUR pada tahun 2021 mengalami

peningkatan yang sangat signifikan dibandingkan dengan penyaluran KUR periode yang

sama pada tahun-tahun sebelumnya.

Peningkatan ini disebabkan oleh kebijakan peningkatan batas nominal plafon tertinggi

tiap skema pada penyaluran KUR yang terkonfirmasi melalui peningkatan jumlah

penyaluran dan debitur skema Non Sumi pada grafik tersebut. Sejak Agustus tahun

2020 juga diluncurkan skema baru tanpa agunan yakni Super Mikro, dengan plafon

maksimal Rp10 juta dan bunga yang dibebankan kepada debitur sebesar 6%. Skema

ini memang ditujukan untuk memperluas jangkauan akses KUR kepada pelaku usaha

ultra mikro yang sebelumnya terkendala mengakses pembiayaan oleh perbankan

karena tidak memiliki agunan.

Berdasarkan grafik II.8 tersebut, juga tampak bahwa penyaluran UMi masih diminati

hingga saat ini meskipun sudah diluncurkan skema Super Mikro, dengan suku bunga

yang lebih murah dibandingkan suku bunga UMi. Hal tersebut disebabkan oleh cabang

perbankan yang belum banyak tersedia pada beberapa daerah di kabupaten/kota

lingkup Provinsi Sumatera Selatan, serta para pelaku usaha ultra mikro yang terkendala

untuk mengakses KUR karena rekam jejak kredit pada SLIK baru hilang setelah 2 tahun

berlalu sejak kredit dinyatakan macet. Dalam rangka untuk meningkatkan akses

pembiayaan KUR, perlu dilakukan pengembangan cabang-cabang perbankan penyalur

KUR pada daerah-daerah di Kabupaten/Kota, dan pendampingan calon debitur oleh

Pemda

C. Prognosis Realisasi APBN

Sehubungan dengan data realisasi Pendapatan dan Belanja yang bersifat seasonal,

maka digunakan metode analisis winter-holt untuk menghitung prognosis Pendapatan

dan Belanja Negara sampai dengan triwulan IV tahun 2021. Perhitungan menggunakan

data realisasi APBN triwulan III tahun 2017-triwulan IV tahun 2020 dengan alat bantu

aplikasi Minitab.17.

Berdasarkan hasil perhitungan diperoleh data dengan rincian sebagai berikut:

Implementasi vaksinasi COVID-19 di banyak negara mendorong perbaikan permintaan

global di beberapa negara yang sebaran virusnya mulai turun, dengan berlanjutnya

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

15

kebijakan fiskal-moneter serta percepatan digitalisasi yang turut mendukung kembalinya

aktivitas perekonomian dimulai dari sisi ekspor, diperkirakan perekonomian akan mulai

bertumbuh sehingga mendorong pendapatan perpajakan s/d TW IV tahun 2021 hingga

tumbuh sebesar 3,40% secara y-on-y. Hal tersebut telah tercermin dalam pertumbuhan

perekonomian Provinsi Sumatera Selatan TW I tahun 2021 yang meskipun masih

terkontraksi sebesar 0,41 (y-o-y) namun mengalami pertumbuhan dari sisi ekspor

sebesar 6,06 (y-on-y) diikuti oleh peningkatan pendapatan perpajakan perdagangan

internasional di Provinsi Sumatera Selatan sebesar 289,87% dari periode yang sama

tahun 2020. Seiring dengan perbaikan aktivitas ekonomi dimulai dari sisi ekspor,

Pemerintah akan melakukan upaya peningkatan layanan untuk menstimulus aktivitas

perekonomian dalam negeri yang tercermin pada peningkatan Realisasi Belanja hingga

melebihi pagu belanja, sehingga akan dilakukan revisi pagu belanja kembali.

Peningkatan layanan tersebut juga diperkirakan akan meningkatkan Realisasi PNBP,

sehingga secara total Provinsi Sumatera Selatan diperkirakan akan mengalami defisit

sebesar Rp29,75 triliun. Perlu diperhatikan angka ini hanya perkiraan sehingga tidak

dapat dijadikan acuan.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

16

III. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD

A. Pendapatan Daerah

Pendapatan Daerah terdiri dari 3 (tiga) komponen yaitu Pendapatan Asli Daerah,

Pendapatan Transfer dan Lain-Lain Pendapatan Yang Sah. Realisasi Pendapatan

Daerah sampai dengan Triwulan I Tahun 2021 mencapai 17,23 persen dari target

(Rp39,92 triliun).

Tabel III.1. Realisasi Pendapatan APBD s.d Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rupiah)

Uraian 2019 2020 2021

Target Realisasi % Target Realisasi % Target Realisasi %

PAD 6.881 1.072 16% 8.237 936 11% 8.412,76 1.172,50 13,94%

Pajak Daerah 4.989 720 14% 5.559 564 10% 5.468,61 898,61 16,43%

Retribusi Daerah 233 23 10% 248 28 11% 178,82 25,02 13,99%

Hasil Peng. Kekayaan Daerah Yg Dipisahkan

212 100 47% 255 117 46% 268,57 123,07 45,82%

Lain-lain PAD yang Sah

1.448 229 16% 2.175 226 10% 2.496,76 125,80 5,04%

PENDAPATAN TRANSFER

31.656 7.534 24% 31.074 4.878 16% 29.804,42 5.702,62 19,13%

Transfer Pusat- Dana Perimbangan

28.407 6.601 23% 28.511 4.756 17% 25.875,38 5.544,86 21,43%

DID dan Dana Penyesuaian

1.599 260 16% 1.046 0 0% 2.396,72 80,86 3,37%

Transfer Pemprov 1.542 673 44% 1.424 122 9% 1.508,78 76,90 5,10%

LAIN2 PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

2.450 263 11% 3.353 52 2% 1.457,65 2,22 0,15%

Hibah 777 1 0% 1.222 42 3% 765,67 2,22 0,29%

Dana Darurat - -

Bantuan Keuangan 107 0 0% 92 0 0% 272,23 0,00 0,00%

Pendapatan Lainnya

1.673 262 16% 2.131 9 0% 691,98 0,00 0,00%

TOTAL PENDAPATAN

40.986 8.869 22% 42.664 5.865 14% 39.923,51 6.877,34 17,23%

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan I 2021, diolah)

Realisasi Total Pendapatan APBD sampai dengan Triwulan I Tahun 2021 sebesar

Rp6,87 triliun. Secara nominal maupun persentase, sempat turun drastis di Tahun 2020

dan kembali meningkat pada Tahun 2021. Penurunan realisasi pada semua komponen

pendapatan daerah di Triwulan I Tahun 2020 disebabkan oleh dampak pandemi COVID-

19. Komponen yang menyumbang pemulihan pendapatan di Triwulan I Tahun 2021

sebagian besar berasal dari Pendapatan Transfer, dimana realisasinya meningkat

sebesar Rp0,82 triliun dari Triwulan I Tahun 2020 hingga menjadi Rp5,70 triliun.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

17

17,05%

82,92%

0,03%

PAD Transfer LLPD

Kemudian, PAD di Triwulan I Tahun 2021 juga mengalami peningkatan yang cukup

besar dibandingkan pada periode Triwulan I Tahun 2020 mencapai Rp1,17 triiun

(13,94% dari pagu Rp8,41 triliun)

1. Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Asli Daerah secara agregat sampai dengan Triwulan I Tahun 2021

mencapai Rp1,17 triliun atau mencapai 13,94 persen dari target yang telah ditetapkan.

Untuk Pendapatan Asli Daerah dibagi lagi menjadi dua komponen, yakni pajak daerah

dan PAD Lainnya (RD, HPKD, LLPAD).

a. Pajak Daerah

Capaian penerimaan Pajak Daerah tersebut mengalami peningkatan sebesar 6,43

persen dengan total 16,43 persen dibandingkan dengan periode sebelumnya, dimana

pada Triwulan I Tahun 2020 capaian realisasi pajak daerah menunjukan penurunan

yang cukup siginifikan yaitu mencapai 10 persen dari realisasi triwulan I Tahun 2019

mencapai 14 persen.

Grafik III.1 Komposisi dan Realisasi Pajak Daerah Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp)

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan I 2021, diolah)

Provinsi Sumsel memberikan kontribusi terbesar capaian Pajak Daerah sebesar

Rp638,21 miliar atau 71,02 persen dari agregat penerimaan Pajak Daerah se-Provinsi

Sumsel yang merupakan penerimaan dari Pajak Kendaraan Bermotor yang menjadi

kewenangan Pemerintah Provinsi. Berdasarkan tingkat persentase capaian, Kabupaten

Lahat merupakan yang terendah dengan realisasi Pajak Daerah masih 0 persen dari

target Rp31,36 miliar. Kontribusi masing-masing komponen pendapatan daerah yaitu

PAD 17,05 persen, Pendapatan Transfer 82,92 persen dan LLPD (Lain-lain pendapatan

daerah yang sah) 0,03 persen. Berdasarkan kontribusi ini dapat dikatakan bahwa tingkat

ketergantungan pemda terhadap dana transfer sangat tinggi yang berarti pula bahwa

24

0 0

6

14 15

14

23

2

12

26

1

96

05

101520253035

Ban

yuas

in

Emp

at L

awan

g

Lah

at

Lub

uk

Lin

ggau

Mu

ara

Enim

Mu

ba

Mu

rata

ra

Mu

si R

awas

Oga

n Il

ir

OK

I

OK

U

OK

U S

ela

tan

OK

U T

imu

r

Pa

gar

Ala

m

PA

LI

Pra

bu

mu

lih

TW I 2019 TW I 2020 TW I 2021

137

638

0

100

200

300

400

500

600

700

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

18

tingkat kemandirian keuangan daerah masih rendah. Namun jika dibandingkan Triwulan

I Tahun 2020 kontribusi PAD meningkat 1,05 persen.

b. PAD Lainnya (RD, HPKD, LLPAD)

PAD Lainnya merupakan komponen PAD selain Pajak Daerah yang meliputi Retribusi

Daerah (RD), Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan (HPKD), dan Lain-

lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah (LLPAD) yang pada Triwulan I Tahun 2021

realisasinya mencapai Rp273,9 miliar (9,30 persen dari target Rp2,94 triliun). Kinerja

realisasi PAD Lainnya dari tahun ke tahun mengalami penurunan yang berkelanjutan

dimana realisasinya pada Triwulan I Tahun 2019 s.d.Tahun 2021 masing-masing 18,59

persen, 13,87 persen dan 9,30 persen. Demikian juga dengan realisasi HPKD yang

mengalami penurunan selama tiga periode dari Triwulan I Tahun 2019 s.d.Tahun 2021.

Grafik III.2. PAD Lainnya Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp)

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan I 2021, diolah)

Dari grafik di atas terlihat bahwa PAD lainnya Triwulan I Tahun 2021 yang meningkat

cukup siginifikan terdapat di Kabupaten Musi Banyuasin yang didorong oleh realisasi

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan pada Triwulan I Tahun 2021 telah

mencapai Rp17,34 miliar atau 99,10 persen dari target Rp17,5 miliar. Selain itu Lain-

Lain PAD yang Sah Kabupaten Musi Banyuasin pada Triwulan I Tahun 2021 telah

mencapai Rp57,67 miliar atau 25,83 persen dari target Rp223,26 miliar sehingga

menyebabkan nilai realisasinya menjadi yang tertinggi diantara 17 Pemda lainnya

dengan total nilai mencapai 30,86 persen.

2. Pendapatan Transfer

Realisasi Pendapatan Transfer sampai dengan Triwulan I Tahun 2021 telah mencapai

19,13 persen dari target Rp29,8 triliun yaitu sebesar Rp5,70 triliun. Perolehan tersebut

bersumber dari Dana Perimbangan sebesar Rp5,54 triliun, DID dan Dana Penyesuaian

sebesar Rp80,85 miliar dan Transfer Pemerintah Provinsi Rp76,9 miliar.

13

0 0 2

12

77

2 1 512

23

9 10 8 1115

68

5

0102030405060708090

TW I 2019 TW I 2020 TW I 2021

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

19

Grafik III.3. Komposisi dan Penerimaan Transfer Triwulan I Tahun 2021 (miliar Rp)

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan I 2021, diolah)

Tabel III.2. Realisasi Dana Transfer Wilayah Sumatera Selatan TW I TA 2021

DBH DAU DAK TOTAL

Pagu Realisasi % Pagu Realisasi % Pagu Realisasi % Pagu Realisasi %

5,503.31 2,142.88 38.94% 11,561.95 3,255.33 28.16% 6,096.54 996.71 16.35% 23,161.80 6,394.92 27.61%

33.51% 50.90% 15.59% Perbandingan Realisasi per

Pagu Total

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan I 2021, diolah)

Dilihat dari komposisinya, penerimaan transfer pusat memberikan kontribusi mencapai

97,2 persen dari total Pendapatan Transfer. Penerimaan Transfer Pusat Triwulan I

Tahun 2021 didominasi oleh DAU (50,90%), DBH (33,51%), dan DAK Fisik dan Non

Fisik (15,59%). Tingginya porsi DAU yang melebihi DBH tersebut sejalan dengan

kebijakan penguatan desentralisasi dan perkembangan sektor migas yang belum

membaik. Selain itu, DAK mendapatkan porsi yang signifikan sejalan dengan kebijakan

transfer berbasis kinerja dimana penyaluran dana disesuaikan dengan perkembangan

pelaksanaannya.

Kapasitas penerimaan transfer tertinggi adalah Provinsi Sumsel (Rp897 miliar), dan

Kabupaten Muba (Rp682 miliar) diikuti Kabupaten Muara Enim (Rp483 miliar) dan Kab.

Lahat (Rp360 miliar). Tingginya transfer di Kabupaten Muba didorong oleh produksi

migas dan batubara di daerah tersebut.

3. Lain-Lain Pendapatan yang Sah

Lain-Lain Pendapatan yang Sah terdiri dari Pendapatan Hibah, Pendapatan Dana

Darurat, Bantuan Keuangan dan Pendapatan lainnya. Realisasi Lain-Lain Pendapatan

yang Sah sampai dengan Triwulan I Tahun 2021 sebesar Rp2,22 miliar (0,13 persen

dari pagu Rp1,73 triliun).

897

682

243

483

360

245329332317

235

116117

232159

314

168126

190

97,2%

1,4% 1,3%

D. Perimbangan Trf pusat lainnya Transf Pemprov

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

20

B. Belanja Daerah

Belanja Daerah terdiri dari Belanja Operasi, Belanja Modal, Belanja Tak Terduga, dan

Transfer/ Bagi Hasil Ke Daerah. Realisasi Belanja Daerah sampai dengan Triwulan I

Tahun 2021 sebesar Rp3,12 triliun (7,48 persen dari pagu Rp41,71 triliun).

Tabel III.3. Realisasi Belanja APBD s.d Triwulan I Tahun 2019-2021 (miliar Rp)

APBD Klasifikasi Ekonomi

2019 2020 2021 Pagu Realisasi % Pagu Realisasi % Pagu Realisasi %

Belanja Operasi 25.799 2.965 11% 27.745 3.199 12% 26.526,24 2.625,76 9,90%

Belanja Pegawai 12.828 1.971 15% 12.840 2.072 16% 12.717,47 2.053,02 16,14%

Belanja Barang dan Jasa

9.769 859 9% 10.745 879 8% 10.472,23 473,85 4,52%

Belanja Bunga 65 6 9% 68 8 11% 67,17 15,13 22,53%

Belanja Subsidi 66 9 14% 42 2 4% 30,03 0,00 0,00%

Belanja Hibah 2.061 79 4% 2.683 193 7% 2.518,29 30,86 1,23%

Belanja Bantuan Sosial 28 1 3% 344 37 11% 20,28 0,00 0,00%

Belanja Bantuan Keuangan

981 40 4% 1.023 8 1% 700,76 52,89 7,55%

Belanja Modal 9.320 202 2% 9.282 105 1% 8.704,65 378,29 4,35%

Belanja Tanah 192 2 1% 184 1 0% 167,96 1,53 0,91%

Belanja Peralatan dan Mesin

1.467 61 4% 1.275 42 3% 1.157,65 13,57 1,17%

Belanja Gedung & Bangunan

1.611 18 1% 1.816 9 0% 1.875,44 36,75 1,96%

Belanja Jalan dan Jaringan

5.535 120 2% 5.242 52 1% 5.336,05 325,94 6,11%

Belanja Aset Tetap Lainnya

334 1 0% 377 0 0% 167,54 0,50 0,30%

Belanja Aset Lainnya 182 0 0% 388 0 0% 0 0 0%

Belanja Tak Terduga 129 1 1% 69 9 13% 304,75 0,17 0,06%

Transfer/ Bagi Hasil BantuanKab/Kota/Desa

6.167 1.272 21% 5.620 253 5% 6.170,35 117,18 1,90%

TOTAL 41.414 4.440 11% 42.717 3.565 8% 41.705,98 3.121,40 7,48%

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan I 2021, diolah)

Pada sisi realisasi Total Belanja APBD sampai dengan Triwulan I Tahun 2021 hanya

mencapai Rp3,12 triliun, menurun masing-masing 3 persen dan 0,52 persen

dibandingkan dua periode yang sama Tahun 2019 dan 2020. Penurunan tersebut

berasal dari realisasi belanja Transfer yang hanya mencapai 1,9 persen dari pagu

Rp6,17 triliun, sedangkan pada periode sebelumnya mencapai 5 persen dan 21 persen.

Selanjutnya realisasi Belanja Operasi menurun menjadi 9,90 % dari pagu Rp26,53

triliun. Namun, pada Belanja Modal juga mengalami peningkatan dimana pada Triwulan

I Tahun 2021 realisasinya mencapai Rp378 miliar lebih tinggi dari periode sebelumnya.

Hal ini perlu mendapatkan apresiasi dan dukungan dimana peningkatan pada realisasi

Belanja Modal memiliki multiplier effect dalam jangka panjang terhadap perekonomian

terutama di masa pandemic COVID-19.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

21

1. Belanja Operasi

Belanja Pegawai dan Belanja Barang merupakan jenis belanja dengan pagu tertinggi

masing-masing Rp12,71 triliun dan Rp10,47 triliun dengan realisasi Rp2,05 triliun

(16,14%) dan Rp473 miliar (4,52%). Belanja belanja bantuan sosial dengan realisasi

yang terendah mencapai 0 persen dari pagu, yang merupakan belanja bertujuan untuk

meningkatkan kemampuan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat kelas bawah.

2. Belanja Modal

Belanja Modal yang merupakan belanja produktif antara lain untuk infrastruktur

realisasinya baru sebesar Rp378 miliar (4,35 persen) yang mengalami peningkatan

pada Triwulan I Tahun 2021 dibandingkan dengan Triwulan I Tahun 2020 dan 2019. Hal

ini dapat menunjukkan bahwa peningkatan realisasi Belanja Modal memiliki multiplier

effect dalam jangka panjang terhadap perekonomian terutama di masa pandemi COVID-

19.

Grafik III.4. Pagu dan Realisasi Belanja Per Jenis Belanja dan Per Urusan (miliar rupiah)

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan I 2021), diolah

Komitmen pemerintah daerah akan mendorong pembangunan infrastruktur melalui

peningkatan nilai Belanja Modal serta mendorong minat investor mendukung pemulihan

ekonomi Sumatera Selatan. Salah satunya adalah Proyek Strategis Nasional (PSN)

yaitu proyek Pembangunan Pelabuhan Tanjung Carat yang memasuki masa ground

breaking (persiapan) di akhir tahun 2021 dan direncanakan akan mulai beroperasi pada

tahun 2023.

C. Prognosis Realisasi APBD Sampai Dengan Akhir Tahun 2021

Metode yang digunakan untuk menghitung prognosis atau perkiraan realisasi APBD

sampai dengan Triwulan IV Tahun 2021 adalah menggunakan metode analisis winter-

holt menggunakan aplikasi Minitab 1.7. Data yang digunakan merupakan data realisasi

APBD Triwulan I Tahun 2016 sampai dengan Triwulan 1 Tahun 2021.

12.71710.472

8.705

202.053

474 3780

16%

5%

4% 0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

0

5.000

10.000

15.000

Pagu Realisasi Persentase

10.994

13.846

7.248

4.909

632935921

412 371 42

9%7%

6%

8%7%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

0

5.000

10.000

15.000

Pagu Realisasi Persentase

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

22

Tabel III.4. Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sumatera Selatan s.d. Triwulan IV Tahun 2021 dengan analisis tren (triliun rupiah)

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (Triwulan 1 2021), diolah

Perkiraan realisasi pendapatan Triwulan IV TA 2021 lingkup Sumatera Selatan yang

diprediksikan lebih dari 100 persen, yakni mencapai 121,56 persen. Hal ini sejalan

dengan dimulainya perluasan Elektronifikasi Transaksi Pemda (ETP) di wilayah

Sumatera Selatan. Pelaksanaan ETP ditujukan guna mewujudkan efisisensi, efektivitas

akuntabilitas dan transparansi tata kelola keuangan pada pemda yang ujungnya akan

meningkatkan kepercayaan masyarakat untuk membayar pajak daerah. Dengan

penggunaan ETP, diprediksi oleh Bank Indonesia akan secara siginifikan dapat

meningkatkan PAD, apabila pemanfaatan masyarakat terhadap ETP sudah cukup tinggi

1.

1 Bank Indonesia, 2021

Rp % Realisasi Rp % Realisasi

Pendapatan Daerah 39,923.51 6,877.34 17.23% 48,529.07 121.56%

Belanja Daerah 35,539.12 3,004.22 8.45% 33,810.64 95.14%

Uraian PaguRealisasi Triwulan I Perkiraan Realisasi Tw IV

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

23

IV. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)

A. Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian

Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian (LKPK) adalah laporan yang disusun

berdasarkan konsolidasi Laporan Keuangan Pemerintah Pusat dengan Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian dalam periode tertentu.

Pendapatan negara konsolidasian Triwulan I Tahun 2021 mengalami kenaikan

sebesar 5,1 persen dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Kenaikan

ini disebabkan oleh naiknya komponen pendapatan negara yang meliputi

penerimaan perpajakan dan pendapatan bukan pajak dan penyebab faktor lainya

yaitu hibah. Pajak sebagai komponen terbesar pendapatan pada tahun 2021

mengalami kenaikan sebesar Rp155,77 miliar atau 5,7 persen jika dibandingkan

dengan tahun 2020.

Tabel IV.1. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tingkat Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I Tahun 2021 (jutaan rupiah)

Sumber: LKPK Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Sumsel (2021), diolah.

Dari sisi belanja negara juga menunjukkan hal yang sama, terjadi kenaikan sebesar

Rp334,89 miliar atau 5,1 persen dari tahun sebelumnya. Kenaikan realisasi belanja

pemerintah terbesar terjadi pada belanja bantuan sosial sebesar 1.435,1 persen.

Kenaikan ini merupakan kebijakan yang diambil oleh Pemerintah untuk mengatasi

dampak penyebaran wabah pandemi COVID-19 dengan memberikan bantuan

kepada masyarakat dan didukung dengan kenaikan belanja modal yang sangat

signifikan sehingga diharapkan dapat segera mempercepat proses pemulihan

2020

Pusat Daerah KonsolidasiKenaikan/

Penurunan Konsolidasi

Pendapatan Negara 2.542.621,60 6.708.758,84 3.793.433,81 5,1% 3.607.935,20

Pendapatan Perpajakan 2.004.324,15 898.607,12 2.902.931,27 5,7% 2.747.159,42

Pendapatan Bukan Pajak 538.297,45 273.079,40 811.375,85 -0,9% 818.477,52

Hibah 0,00 2.222,27 2.222,27 -94,7% 42.298,25

Transfer *) 0,00 5.534.850,06 76.904,42 0,0% 0,00

Belanja Negara 9.192.363,18 3.121.402,20 6.855.818,74 5,1% 6.520.928,67

Belanja Pemerintah 2.628.102,22 3.121.402,20 5.749.504,42 8,0% 5.323.862,11

Transfer *) 6.564.260,96 0,00 1.106.314,33 -7,6% 1.197.066,56

Surplus/(Defisit) -6.649.741,58 3.587.356,65 -3.062.384,93 5,1% -2.912.993,47

Pembiayaan 0,00 83.240,16 83.240,16 -72,1% 298.304,40

Penerimaan Pembiayaan Daerah 0,00 286.815,84 286.815,84 -17,7% 348.673,49

Pengeluaran Pembiayaan Daerah 0,00 203.575,68 203.575,68 304,2% 50.369,08Sisa Lebih (Kurang) Pembiayaan

Anggaran -6.649.741,58 3.670.596,81 -2.979.144,77 13,9% -2.614.689,07

Uraian

2021

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

24

ekonomi regional akibat wabah penyebaran COVID-19. Namun untuk jenis belanja

yang lain seperti belanja pegawai, belanja barang, belanja subsidi, belanja hibah,

belanja tak terduga, dan belanja transfer mengalami penurunan. Penurunan terbesar

terjadi pada belanja subsidi sebesar 100 persen.

B. Pendapatan Konsolidasian

Pendapatan Konsolidasian adalah konsolidasian antara seluruh pendapatan pemerintah

pusat dan pemerintah daerah suatu wilayah dalam satu periode pelaporan yang sama,

dan telah dilakukan eliminasi atas akun-akun resiprokal (berelasi).

Analisis Proporsi dan Perbandingan

Komposisi pendapatan konsolidasian Triwulan I Tahun 2021 mengalami kenaikan 5,1

persen. Pada grafik IV.1 menunjukkan komposisi pendapatan konsolidasian tersebut

didominasi oleh penerimaan perpajakan sebesar 76,53 persen, sedangkan pendapatan

bukan pajak sebesar 21,39 persen, pendapatan transfer sebesar 2,03 persen dan

pendapatan hibah sebesar 0,06 persen. Apabila dibandingkan dengan periode yang

sama tahun sebelumnya, secara komposisi pendapatan konsolidasian tidak mengalami

perubahan yang signifikan, di mana penerimaan dari perpajakan sebesar 76,14 persen,

pendapatan bukan pajak sebesar 22,69 persen, dan hibah sebesar 1,17 persen.

Grafik IV.1 Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I Tahun 2021 dan Tahun 2020 (jutaan rupiah)

Sumber: LKPK Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Sumsel (2021) diolah.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

25

Secara nominal penerimaan perpajakan meningkat sebesar Rp155,77 miliar atau

sebesar 5,7 persen, namun penerimaan bukan pajak menurun sebesar Rp7,10 miliar

atau 0,9 persen dan pendapatan dari hibah juga menurun sebesar Rp40,07 miliar atau

94,7 persen dibandingkan tahun sebelumnya.

Grafik IV.2 Perbandingan Pendapatan Pemerintah Pusat dan Daerah Terhadap Pendapatan Konsolidasian Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I Tahun 2021 dan Tahun 2020 (triliun rupiah)

Sumber: LKPK Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Sumsel (2021), diolah.

Grafik IV.2 menunjukkan pendapatan konsolidasian berasal dari pemerintah pusat dan

pemerintah daerah. Pendapatan pemerintah daerah masih lebih besar dibandingkan

pendapatan pemerintah pusat yaitu mencapai sebesar Rp6,71 triliun atau 72,52 persen

yang didominasi oleh pendapatan Transfer sebesar Rp5,53 triliun. Sementara itu,

pendapatan pemerintah pusat yang mencapai Rp2,54 triliun atau 27,48 persen

didominasi oleh pendapatan perpajakan dari penerimaan pemerintah pusat sebesar

Rp2,00 triliun.

C. Belanja Konsolidasian

Belanja Konsolidasian adalah konsolidasian antara seluruh belanja pemerintah pusat

dan pemerintah daerah suatu wilayah dalam satu periode pelaporan yang sama, dan

telah dilakukan eliminasi atas akun-akun resiprokal (berelasi).

Analisis Proporsi dan Perbandingan

Belanja Konsolidasian Triwulan I Tahun 2021 mengalami peningkatan sebesar 5,1

persen dari Rp6,52 triliun pada Triwulan I Tahun 2020 menjadi Rp6,85 triliun. Kontribusi

belanja paling besar berasal dari belanja pegawai yang mencapai 43,95 persen atau

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

26

Rp3,01 triliun dari total belanja konsolidasian, sedangkan belanja modal baru mencapai

18,96% persen atau 1,29 triliun dari total belanja. Hal ini mengindikasikan bahwa pada

awal tahun 2021 belanja pemerintah masih didominasi oleh belanja yang tidak produktif,

sedangkan belanja produktif seperti belanja barang dan belanja modal masih dalam

tahap proses pengadaan barang/jasa. Biasanya untuk kedua jenis belanja tersebut akan

mulai meningkat realisasinya pada triwulan selanjutnya.

Grafik IV.3 Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terhadap Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I Tahun 2021 dan Tahun 2020 (miliar rupiah)

Sumber: LKPK Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Sumsel (2021 diolah).

Hal lain yang dapat dilihat secara lebih detail dari grafik di atas adalah secara umum

sebagian besar belanja mengalami penurunan, kecuali dua jenis belanja yang

mengalami kenaikan yaitu belanja bantuan social dan belanja modal. Belanja hibah

turun sebesar 36,03 persen, belanja barang turun sebesar 23,41 persen, dan belanja

pegawai sedikit mengalami penurunan sebesar 1,55 persen. Sedangkan kenaikan yang

signifikan terjadi pada belanja bantuan sosial sebesar 1.435,14 persen, disusul belanja

modal sebesar 189,51 persen, yang merupakan salah satu kebijakan Pemerintah

dalam upaya mengatasi dampak penyebaran wabah pandemi COVID-19.

D. Analisis Kontribusi Pemerintah Dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Berikut adalah ringkasan Laporan Operasional sebagai salah satu komponen Laporan

Statistik Keuangan Pemerintah Tingkat Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Triwulan I

Tahun Pelaporan 2021:

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

27

Transaksi yang mempengaruhi kekayaan neto Pendapatan:

a. Pajak b. Kontribusi sosial c. Hibah d. Pendapatan lain

11.734.984.775.358 2.004.270.426.696

- -

9.730.714.348.662 Beban:

a. Kompensasi pegawai b. Penggunaan barang dan jasa c. Konsumsi aset tetap d. Bunga e. Subsidi f. Hibah g. Manfaat sosial h. Beban Lainnya

8.270.720.656.205 1.036.882.703.449

580.444.559.106 - - -

6.564.260.959.144 -

89.132.434.506

Keseimbangan operasi bruto/neto 3.464.264.119.153

Transaksi Aset Non Keuangan Neto a. Aset tetap b. Persediaan c. Barang berharga d. Aset non produksi

921.642.522.67480 912.929.640.864

- -

8.712.881.810

Net Lending/Borrowing 2.542.621.596.479

Transaksi Aset Keuangan dan Kewajiban a. Akuisisi Neto Aset Keuangan

- Domestik - Luar Negeri

b. Keterjadian Kewajiban - Domestik - Luar Negeri

2.542.621.596.479 2.542.621.596.479

- - - -

SILPA Konsolidasian -

Kontribusi Pemerintah terhadap PDRB dari Belanja Pemerintah dihitung dengan cara

membandingkan nilai Pengeluaran Konsumsi Pemerintah dengan PDRB. Sedangkan

kontribusi Pemerintah terhadap PDRB dari Investasi dihitung dari perbandingan nilai

PMTB dibagi dengan PDRB.

Dari tabel laporan operasional tersebut diatas dan data BPS dapat diketahui bahwa:

1. Pengeluaran konsumsi pemerintah sebesar Rp1.617.327.262.555,- yang terdiri

dari:

a. Kompensasi pegawai sebesar Rp1.036.882.703.449,-

b. Penggunaan barang dan jasa sebesar Rp580.444.559.106,-

c. Konsumsi aset tetap sebesar Rp0,-

d. Manfaat sosial sebesar Rp0,-

2. Pembentukan Modal Tetap Bruto (PTMB) sebesar Rp912.929.640.864,-

3. PDRB Triwulan I Tahun 2021 sebesar Rp116,55 triliun. (Berita resmi Statistik 5 Mei

2021).

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

28

Kontribusi Pengeluaran Konsumsi Pemerintah terhadap PDRB dapat diketahui dengan

membandingkan pengeluaran konsumsi pemerintah tersebut terhadap PDRB sehingga

angka yang diperoleh adalah sebesar 1,38 persen. Demikian juga kontribusi belanja aset

tetap pemerintah sebagai PMTB dari pemerintah dapat dibandingkan dengan nilai PDRB

sehingga diperoleh angka sebesar 0,78 persen. Walaupun nilainya kecil, belanja aset

pemerintah atau investasi pemerintah tetap mempunyai peran penting dalam

pertumbuhan ekonnomi, karena belanja aset ini memang bersifat jangka panjang.

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

29

V. BERITA FISKAL REGIONAL TERPILIH

POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) MELALUI OPTIMALISASI PAJAK BAHAN BAKAR KENDARAAN BERMOTOR (PBBKB)

DI SUMATERA SELATAN

Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) menyebabkan turunnya penerimaan

negara dan daerah. Salah satunya disebabkan pembatasan aktivitas masyarakat

sebagai langkah pencegahan penularan Covid-19. Pada tahun 2020, Pemerintah Kota

Palembang kehilangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) sekitar Rp 683 milyar akibat

pandemi ini. Kepala Badan Pengelolaan Pajak Daerah Palembang, Sulaiman Amin

mengatakan sebelumnya di tahun 2019 target PAD Palembang yakni sebesar 1,3 triliun,

namun di tahun 2020 target harus diturunkan menjadi Rp 617 milyar.

Untuk meningkatkan PAD pada tahun 2021, Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan

diantaranya melakukan optimalisasi pendapatan melalui sektor Pajak Bahan Bakar

Kendaraan Bermotor (PBBKB) melalui pengawasan Pajak Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor khususnya pada perairan/laut di wilayah Sumatera Selatan.

Dalam rangka melakukan penanganan dan penegakan, penindasan, penertiban,

pengendalian pengawasan, monitoring, evaluasi, serta pembinaan guna optimalisasi

PBBKB, maka dibentuk Satuan Tugas (Satgas) dengan Keputusan Gubernur Sumatera

Selatan Nomor 692/KPTS/BAPENDA/2020 tanggal 2 Desember 2020 yang memiliki

tugas antara lain melakukan peninjauan dan pemeriksaan langsung ke lokasi, memasuki

tempat atau ruangan seperti tempat penyimpanan bahan bakar kendaraan bermotor

baik kapal tanker maupun bunker, memeriksa buku catatan dan dokumen wajib pajak,

melakukan pemanggilan, serta memberikan penyuluhan dan sosialisasi Pajak Bahan

Bakar Kendaraan Bermotor pada perairan/laut secara langsung maupun melalui media

cetak/elektronik.

Pada akhir Maret 2021 telah diadakan sosialiasi di Pelabuhan Boom dan Dermaga

Dishub Kota Palembang. Sosialisasi tersebut diselenggarakan oleh Satgas PBBKB yang

beranggotakan Polisi Perairan dan Udara (Polairud), Pangkalan TNI Angkatan Laut

(lanal), Kantor Syahbandar dan Otoritas Pelabuhan (KSOP), Dishub Provinsi, Polisi

Pamong Praja, dan OPD terkait. Tahap awal sosialisasi tersebut meliputi monitoring dan

pemeriksaan terhadap dokumen kapal atau tanker di bunker BBM yang beroperasi di

wilayah perairan Sumatera Selatan. Menurut Sekretaris Daerah Provinsi Sumatera

KFR TRIWULAN I TAHUN 2021 PROVINSI SUMATERA SELATAN

30

Selatan, Nashrudin Umar yang merupakan ketua umum dalam satgas, kegiatan tersebut

akan dilanjutkan dengan menggelar patroli rutin terhadap kapal baik yang sandar di

dermaga maupun yang sedang melintas. Seterusnya dilakukan pemeriksaan legalitas

dokumen surat-surat kapal, pemeriksaan legalitas dokumen pembelian BBM baik yang

digunakan maupun yang akan diperjualbelikan. Untuk kelancaran tugas Satgas PBBKB,

Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan akan membentuk posko utama PBBKB di kantor

Bapenda Provinsi Sumsel dan posko pembantu di 4 Kabupaten/kota yaitu di kantor

Dishub Kota Palembang, kantor Dishub Kabupaten Ogan Ilir, kantor Dishub Kabupaten

Ogan Komering Ilir, dan Dermaga Gasing Kabupaten Banyuasin.2

Tabel V.I. Data Realisasi Penerimaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor Tahun 2020 dan 2021 (sampai dengan bulan April) Provinsi Sumatera Selatan.

Sumber: Bapenda Provinsi Sumatera Selatan, 2021

Berdasarkan data pada Tabel V.I. di atas, realisasi penerimaan PBBKB Tahun 2020

telah melebihi target. Pada Tahun 2021, target penerimaan PBBKB lebih besar

dibandingkan dengan target 2020. Oleh karena itu, dalam rangka pencapaian target

PBBKB Tahun 2021 diperlukan optimalisasi PBBKB melalui pembentukan Satgas yang

bertugas dalam penanganan, penegakan, penindakan, penertiban, pengendalian

pengawasan, monitoring, evaluasi, serta pembinaan pada setiap aktivitas kendaraan

bermotor pada perairan/laut wilayah Provinsi Sumatera Selatan agar para wajib pajak/

wajib pungut taat dalam melaporkan kewajibannya, sehingga diharapkan dapat

menggali potensi PAD pada sektor PBBKB secara optimal.

2 Website detiknews diakses pada 29 April 2021

KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN

PROVINSI SUMATERA SELATAN

Gedung Keuangan Negara Lantai 2

Jl. Kapten A. Rivai No 2- 4 Palembang