PRIZNAVANJE INOSTRANIH VISOKOŠKOLSKIH KVALIFIKACIJA U ZDK

OD KVALIFIKACIJA DO AKADEMSKIH ZVANJA

doc.dr. Samir LemešUniverzitet u Zenici

PRIZNAVANJE INOSTRANIH VISOKOŠKOLSKIH KVALIFIKACIJA U ZDK

Legislativa Zeničko-dobojskog kantona / Univerziteta u Zenici

Pokušaj prilagođavanja Lisabonskoj konvenciji

Od kvalifikacija do akademskih zvanja

Legislativa Zeničko-dobojskog kantona

Član 156 Zakona o visokom obrazovanju Zeničko-dobojskog kantona (06/09), kao i Članovi 349, 350, 351, 352 i 353 Statuta Univerziteta u Zenici, a koje se tiču priznavanja inostranih visokoškolskih kvalifikacija i perioda studiranja (nostrifikacija i ekvivalencija inostranih diploma), nisu usaglašeni s Okvirnim zakonom o visokom obrazovanju u BiH niti s Lisabonskom konvencijom.

Legislativa Zeničko-dobojskog kantona

Zakon o visokom obrazovanju Zeničko-dobojskog kantona (06/09)

Član 156.(Priznavanje inostranih kvalifikacija i perioda

studija)Do donošenja jedinstvenog Okvirnog zakona o priznavanju inostranih kvalifikacija primjenjivat će se odredbe Zakona o nostrifikaciji i ekvivalenciji inostranih školskih svjedočanstava-prečišćeni tekst ("Službeni list SR BiH" broj: 7/88).

Statut Univerziteta u ZeniciOdjeljak A. Postupak priznavanja i postupak nostrifikacije i ekvivalencije

Član 349.(Nostrifikacija inostranih diploma)

(1) Priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja vrši se u skladu s Lisabonskom konvencijom i njenim pratećim dokumentima u skladu s članom 45. Okvirnog zakona.(2) Do donošenja zakona o priznavanju inostranih kvalifikacija i perioda studiranja, kao i pravilnika, Univerzitet će u skladu s odredbom člana 156. Zakona o visokom obrazovanju provoditi postupke nostrifikacije, odnosno ekvivalencije inostranih diploma, utvrđenih odredbama Zakona o nostrifikaciji i ekvivalenciji inostranih školskih svjedočanstava - prečišćeni tekst (Službeni list SR BiH, broj: 7/88).

Član 350.(Postupak nostrifikacije)

(1) Univerzitet, na zahtjev državljana BiH, stranih državljana, kao i lica bez državljanstva, ali i drugih lica koja imaju za to interes, vrši nostrifikaciju i ekvivalenciju inostranih visokoškolskih diploma.(2) U postupku nostrifikacije, odnosno ekvivalencije, uzima se u obzir sistem obrazovanja u zemlji u kojoj je stečena diploma, obrazovni program, uslovi upisa na obrazovni program, prava koja daje ta diploma u zemlji u kojoj je stečena, te druge okolnosti od značaja za nostrifikaciju, odnosno ekvivalenciju, imajući u vidu načela i ciljeve Bolonjske deklaracije.(3) Ako se u postupku nostrifikacije, odnosno ekvivalencije, utvrdi da obrazovni program inostrane ustanove znatno odstupa od obrazovnog programa Univerziteta u Zenici, utvrđuje se obaveza polaganja dopunskih ili diferencijalnih ispita.

Statut Univerziteta u ZeniciOdjeljak B. Komisija i univerzitetska kancelarija za nostrifikaciju

Član 351.(Komisija)

(1) Nostrifikaciju, odnosno ekvivalenciju, vrši komisija od 3 (tri) do 5 (pet) članova, koju, na prijedlog NNV/UNV-a fakulteta/akademije/visoke škole, imenuje Senat Univerziteta.(2) Komisija iz stava (1) ovoga člana, uz prethodno pribavljanje informacija od strane CIP-a o stranim visokoškolskim ustanovama i programima na kojima je stečena diploma, te, po potrebi, pribavljenih dodatnih informacija od kompetentnih organa vlasti na državnom ili drugom odgovarajućem nivou (ENIC centar), sačinjava izvještaj o nostrifikaciji, odnosno ekvivalenciji, određene diplome i dostavlja ga Senatu na odlučivanje.(3) Ukoliko Senat usvoji afirmativan izvještaj komisije, rektor donosi rješenje o nostrifikaciji, odnosno ekvivalenciji.(4) Sadržaj rješenja o nostrifikaciji, odnosno ekvivalenciji, ispisuje se na poleđini originalne diplome ili na primjerku službenog prijevoda inostrane diplome (klauzula o nostrifikaciji, odnosno ekvivalenciji).(5) Rješenje o nostrifikaciji, odnosno ekvivalenciji, je konačno u upravnom postupku.

Član 352.(Univerzitetska kancelarija za nostrifikaciju)

(1) Procedure nostrifikacije i ekvivalencije visokoškolskih diploma vrše se posredstvom Kancelarije za priznavanje/prepoznavanje kvalifikacija i perioda studiranja.(2) Kancelarija iz stava (1) ovog člana obavezna je obezbjediti adekvatnu administrativnu i tehničku podršku, kao i koordinaciju procedura nostrifikacije i ekvivalencije.

Pokušaj prilagođavanja Lisabonskoj konvenciji i Okvirnom zakonu

30.9.2013. Senat Univerziteta, na inicijativu NNV Mašinskog fakulteta, uputio Ministarstvu za obrazovanje, nauku, kulturu i sport ZDK Inicijativu za izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju.

Ministarstvo još nije zvanično odgovorilo na zahtjev

Usmeno obrazloženje iz Ministarstva: Kanton nema kadrovskih i administrativnih kapaciteta za priznavanje u svrhu zapošljavanja i zato ne može prihvatiti inicijativu?!?

Pokušaj prilagođavanja Lisabonskoj konvenciji i Okvirnom zakonu

Član 156. (predloženi tekst)(Priznavanje inostranih kvalifikacija i perioda studija)(1) Do donošenja jedinstvenog okvirnog zakona o priznavanju inostranih kvalifikacija primjenjivat će se Lisabonska konvencija (Konvencija Vijeća Evrope/ UNESCO-a o priznavanju kvalifikacija u visokom obrazovanju u evropskoj regiji ETS No. 165, 1997.) i njeni prateći dokumenti.(2) Ministarstvo će u roku od 6 (šest) mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti bliže propise o provedbi dokumenata iz stava (1) ovog člana i priznavanja inostranih kvalifikacija i perioda studija.

Od kvalifikacija do akademskih zvanja

U BiH nije problem samo priznavanje INOSTRANIH kvalifikacija.

Problem je korištenje kvalifikacija u izboru u akademska zvanja

Član 56 Okvirnog zakona o visokom obrazovanju BiH predviđa mogućnost izdavanja "potvrda o ekvivalenciji prije stečenog akademskog naziva s novim akademskim nazivima".

Od kvalifikacija do akademskih zvanja

Uslovi za izbor u zvanje asistenta: završen stepen prvog ciklusa, s najmanje 240 ECTS bodova i prosječnom ocjenom 8 ili 3,5

Uslovi za izbor u zvanje višeg asistenta: završen stepen drugog ciklusa

Član 163 Zakona o visokom obrazovanju Kantona Sarajevo predviđa izdavanje uvjerenja o ekvivalenciji ranije stečenih akademskih titula, naučnih i stručnih zvanja, s novim titulama i zvanjima

Od kvalifikacija do akademskih zvanja

Uslov za izbor u akademsko zvanje asistenta (prosjek ocjena ≥ 8) je strožiji od uslova za izbor u zvanje višeg asistenta

Primjer: konkurs za izbor saradnika:a) Lice sa zvanjem Bakalaureata

(240 ECTS) i prosjekom ocjena > 8 ispunjava uslove za izbor u zvanje asistenta

b) Lice sa VSS stručnom spremom i uvjerenjem o ekvivalenciji (VSS = Master) i prosjekom ocjena < 8ne ispunjava uslove za izbor u zvanje asistenta, ali ispunjava uslove za izbor u zvanje višeg asistenta?!?

Od kvalifikacija do akademskih zvanja Nužne izmjene Okvirnog zakona o visokom obrazovanju (uslovi za izbore u zvanja, periodi izbora akademskog osoblja – saradnici bez prava na reizbor forsiraju doktorate lošeg kvaliteta)

Harmonizacija zakona o visokom obrazovanju u kantonima, RS i distriktu Brčko (KS ne dozvoljava istovremeni izbor u dva različita akademska zvanja)

Razdvajanje naučnih i nastavnih zvanja (primjer Hrvatske): naučna (istraživačka) zvanja bez konkursa i bez vremenskog ograničenja

nastavnička zvanja s vremenskim ograničenjem kao uslov za učešće u realizaciji nastave