TANTANGAN, HAMBATAN DAN PELUANG INDONESIA

DALAM MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 2015 Indonesia’s Challenge, Obstacle and Opportunity in ASEAN Economic Community

Disusun Oleh:

Fazrin Syahputra

20050510228

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2009

TANTANGAN, HAMBATAN DAN PELUANG INDONESIA

DALAM MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 2015 Indonesia’s Challenge, Obstacle and Opportunity in ASEAN Economic Community

SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pada Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dengan Spesialisasi Ilmu Hubungan Internasional

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh:

Fazrin Syahputra

20050510228

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2009

HALAMAN PENGESAHAN

SKRIPSI

TANTANGAN, HAMBATAN DAN PELUANG INDONESIA DALAM MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 2015

Indonesia’s Challenge, Obstacle and Opportunity in ASEAN Economic Community

Disusun oleh:

Fazrin Syahputra

20050510228

Telah Dipertahankan Dalam Ujian Pendadaran. Dinyatakan Lulus dan Disahkan di Depan Tim Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Hari/Tanggal : Selasa, 7 April 2009 Tempat :Ruang HI B Pukul : 09.30 WIB

Tim Penguji

Drs. Husni Amryanto P, M.si Ketua Penguji

Sugito, S.IP., M.si Drs. Herwanto Dahlan, MA

Dosen Penguji I Dosen Penguji II

MOTTO

Kalau Tidak Bisa Menjadi Tauladan,

Setidaknya Tidak Menjadi Contoh Buruk Bagi Orang Lain

Kegagalan adalah Hal Yang Biasa, Tapi Bangkit Dari

Kegagalan itu Luar Biasa

Jadilah Kamu Yang Pada Kelahiranmu Semua Orang Tertawa Bahagia, Tapi

Hanya Kamu Yang Menangis, Dan Pada Kematianmu Semua Orang

Menangis Sedih Tapi Hanya Kamu Yang Tersenyum

(Mahatma Gandhi)

Yang Hanya Bisa Menghentikan Sebuah Pengharapan Adalah

Keterbatasan Kemampuan Kita, Tetapi Yang Membuat Terwujud

Pengharapan Adalah Mengetahui Keterbatasan Kemampuan dan

Mengembangkannya…

Halaman Persembahan

Tidak mau dikatakan “seperti kacang lupa pada kulitnya”, maka Skripsi ini

aku persembahkan teruntuk orang-orang yang telah memberi semangat,

cinta, kasih sayang dan kritikan yang konstruktif bagi kehidupanku

sehari-hari

Nenek Tercinta (Almh) Hj. Raja Bahsom Dlm dan (Almh) Hj. Saniah Nst

Petuah dan Nasehatmu masih setia menyegarkan pikiran dalam mengendalikan jiwa

hedonisku dan Selalu mengingatkan kebesaran ALLAH SWT…

Ayahanda dan Ibunda Tercinta H. Sayuti B dan Hj. Marhamah Nst

Yang telah susah payah membesarkan, membimbing juga selalu memberikan kasih

sayang dan senantiasa memberikan semangat dan do’a untuk kebahagiaan dan

kesuksesan anak-anaknya…

Abangda dan Kakanda Cuk Henriy Fiermanto M., SE Lili Aderiani., SE., Leny Asnimar.,S.Ag

Rifi Ika Syahputra, Fazar Syahputra

Yang telah memberikan dukungan, arti sebuah persaudaraan dan kekeluargaan

yang menjadi bekal hidup kita di masa depan untuk selalu bersama dalam suka dan duka…

Keluarga Besar di Rantauprapat dan Sahabat-sahabatku Terima kasih atas bantuan dan kerjasamanya selama ini. Meskipun dalam politik tidak ada

sahabat yang sejati, tapi persahabatan kita tidak boleh dipolitisasi demi kepentingan pribadi

sampai kapanpun dalam keadaan apapun…

Terimakasih… Untuk Sang Pencipta, Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang

Penguasa Alam yang hidup kekal, tiada kekuatan yang dapat menyaingi-Nya dalam

menentukan nasib umat-Nya. Segala puji bagi Allah Tuhan semesta alam…

Untuk Kekasih ALLAH SWT, Nabi Agung Muhammad SAW

Dialah Rasul junjungan yang terakhir, sang pembawa kebenaraan dan kemuliaan

seluruh alam yang safa’atnya kita butuhkan di kemudian hari…

Untuk Mereka Yang Menjadi Motivator Dalam Menggapai Cita-

citaku dan Menjadi Cahaya Terang Dalam Kesendirianku Memaknai

arti hidup ini..

My Beloved Relative, papa n mama tercinta H. Sayuti B dan Hj. Marhamah

Nst, Bang Henriy (Romo), Kak Lily (Mami), Kak Dedek (Umi), Bang Ipi n My

Twin Abeh. U All are my everything, I will do everything for our Happiness.

Rasa bangga yang tak terkira memiliki orangtua yang tegar dan pantang

menyerah untuk berjuang demi anak-anaknya. Kakak dan abangku yang selalu

memberikan sentuhan-sentuhan manis dalam mewarnai arah perjalanan

keluarga ini. Mari bersama menjaga dan meningkatkan taraf kekeluargaan ini

lebih baik dan terarah ke jalan yang ditentukan Allah SWT…

My funny nephews n nieces, Fierly (Lancip), Dini (Dindong), Saskia/Sassy

(kiot), Putra (Putak) n Rafly (Api Kong2). U are smart children that make me

laugh if I always remember your funny acts…

Untuk Almarhumah Nenek2quw Hj. Raja Bahsom Dlm dan Hj. Saniah Nst,

Thanks a lot 4 your guidences n my praying will never finish 4 U there until I

die…

Untuk Mereka Yang Kuhormati dan Kubanggakan

Bapak Drs. Husni Amrianto., M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang

telah meluangkan waktu dalam membimbing saya. Terimakasih atas kebaikan

hati bapak Semoga Allah SWT membalas kebaikan bapak…

Bapak Sugito, S.IP., M.Si dan Bapak Drs. Harwanto Dahlan., MA (Alm),

selaku Dosen Penguji yang memberikan masukan demi kesempurnaan skripsi

ini. Untuk Pak Harwanto (Alm) saya mersa bangga bisa diuji sama bapak dan

pendadaran yang lalu menjadi pertemuan terakhir kita. Senyum ramah yang

slalu menyapa mahasiswa masih lekat dihati teman-teman mahasiswa terutama

saya. Semoga bapak mendapat surga-Nya. Amin…

Ibu Grace Lesteriana wonoadi, S.IP., M.Si, selaku Ketua Jurusan HI UMY dan

segenap Dosen-Dosen terbaik di Jurusan HI UMY. Selalu mengutamakan

produktivitas, kualitas dan efisiensi dalam menjalankan kerajaan kecil di

FISIPOL dan memberikan pelayanan pendidikan di Kampus UMY yang

terintegritas…

Bapak Jumari dan Bapak2 yang ada di rektorat yang slalu setia melayani dan

membatu penulis baik dalam proses administrasi maupun proses

pembimbingan selama menyusun skripsi…

Untuk Mereka Yang SLaLu Aku Banggakan

Keluarga besar di Rantauprapat dan Medan ,Nek Mita, uak, incek, ibu n om

terutama Pak Umpik, Bu Yenny yng selalu memberikan nasehat n petuah dan

menjadi sparing patner dalam berdiskusi secara akademis tanpa harus

mendominasi pembicaraan n tidak seperti petuah lama “Yang Tua Yang

Benar”. Kak Dewi, Kak Eka, Kak Rien yang slalu baik sama Azien n slalu

bertanya “kapan selesai kuliah” itu menjadi motivasi terbesar buat Azien tuk

menyelesaikan skripsi ini N thanks All my Cousin that don’t say one by one.

Let’s keep in touch…

Sahabat-sahabatku di SD, SMP n SMA, Ade Gita, Zp, Husni, Yudhi, Ipul,

Baskoro, Yanci, Ranap, Santri, Kukuh, Abrar cewek Marcopolo (Rika, Ira,

Indah n Elda), Nita, Mizok, Novasari, anak2 kampung tiga satu (SMPN 2

Rantauprapat), Agresissive Kelas 2.b dan IPA2 (SMAN 3 Plus Rantau Utara).

Mereka yang slalu memberikan masukan dan menjadi inspirasi dalam

pergaulan semasa di Rantauprapat.

Teman-Teman terbaik HI’05 kelas D, Suci Wijayanti, Inong Arina, Akhirul

Rahman (sekong),Noly Choirizona, Dedi Haryanto n Awal Kurnia Achmad,

kalian teman yang masih setia memberikan kecerian di awal kuliah hingga

sekarang. Tuk Awal, U are still my Close Friend…

Teman-Teman gila2an, Hartono, Fikri Syuhada, M Iqbal, Wanda Satria, Doni

Antoni, Endar A, Rully K, Yosvan Syaipul. Lili, Ufa, Wina, Ratna. Bersama

kalian tertawa adalah hal yang wajib setelah menggosip. @Hartono, U are my

best friend who can know me inside or out.

Adik-adikku Jejen, Aida, Dede, Nia, Ika Mami, Enoy, Vidya, Ayu n Ayuma

terimakasih atas semangatnya ya, Jaga terus komunikasi diantara kita.Tuk Jejen,

makasih atas kesempatan itu. Ketahuilah itu adalah hal yang berharga n

bermakna bagiku, meski waktu itu terlalu sempit.

Temen.Temen seperjuangan di Komahi UMY. Angt 05 Bintang (YK), Rantieh

(Jkt) , Tatas (Banyumas), Lilin (YK),Pitan (Gunung Kidul), Jiyan (Pemalang),

Irul (Bengkulu), Antin (YK), Alfian (Lombok), Putri Acha (Godean), Barruni

(YK), Desong (Batam), Devi (Solo), Reza (Babel), Ifan (Pontianak), Fazar

(Jateng), Tusda (Bengkulu),Imel (Palembang),Kuye (Sleman), Bram (Jkt), Aci

Maraci (Cibeber,Banten),n dek Nisa (Lampung). Tetep kreatif, inovatif dan

produktif meskipun kita tlah didemisioner dari Komahi… angk 06 n 07, ada

Liza, Ika, Emma, Zulfikar, Silvi, Yusda, Tami, Nurul, Yuda, Eri, Fuad, Jenggis,

Kimau, Yopi, Candil, ical -/+, Mia, Nia, Adya, Ai dan temen2 yang tidak dapat

disebutkan satu persatu, semoga dapat menjaga nama baik Komahi sekarang

dan masa datang.

Teman-teman di BEM UMY, ada ARH, Karin, Tiva, Iqbal dll terima kasih atas

kerjasamanya…

Teman-teman HIMSU UMY, Lomo, Juan, Findy, B’ Pane, B’ Janggut, B’ Budi

n teman2 lainnya, Tetap kuat n kobarkan semangat perjuangan yang

berlandaskan nilai-nilai kedaerahan yang berkualitas…

Teman, kakak n adik2 di Chandradimuka, Kak Agung, Kak Ucok, Kak, Udin,

kak Hamid, Kak Reni Rini, Kak Dyah, Kak Corry, Kak Auladi, Kak Listya,

Kak Mail, Anggie, Wiwie, Budi, Dedi, Ririn, dll, ayo bangkit dung

Chandradimuka. Semangat kita untuk membangun Labuhanbatu tercinta

menjadi lebih maju dan bermartabat harus tetep dipupuk…

Untuk Mereka Yang Membaca Karya Ini

Terimakasih atas perhatian dan waktu yang diberikan untuk membaca karya ini,

mudah-mudahan ini dapat menjadi salah satu referensi untuk menjawab tantangan

globalisasi di kawasan Asia Pasifik Khususnya ASEAN. Penulis mengharapkan

masukan dan kritikan yang membangun untuk kesempurnaan skripsi ini…

Untuk Dia Yang TeRsaYanG

Aku masih memimpikan sosoknya. Yah, terimalah aku dengan hati yang terbuka,

seperti petuah “mencintai seseorang dengan apaa danya, bukan ada apanya” karena

hati ini menanti dirimu seiring berjalannya waktu.

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr Wb

Puji syukur Kehadirat Allah SWT atas karunia dan hidayah-Nya yang

selalu tercurah kepada umat-Nya. Salawat beserta salam kepada Rasullah SAW yang

telah membawa kita menuju jalan kebenaran dan pencerahan rahmatan lil alamin.

Setelah sempat tertunda beberapa bulan karena berbagai halangan,

akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengat penuh ikhtiar, keyakinan, doa

dan rasa tanggung jawab yang besar. Meskipun didalam perjalanannya tidak semudah

yang dibayangkan, tetapi dukungan moril yang didapat, membawa penulis menuju

kemudahan dalam menyelesaikan tulisan ini.

Skripsi ini ditulis guna memenuhi syarat mendapatkan gelar sarjana stara

satu Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Dalam hal

ini, penulis mengambil Judul “Tantangan, Hambatan dan Peluang Indonesia Menghadapi

Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015”. Banyak hal yang telah saya dapatkan dalam

mengerjakan skripsi ini salah satunya adalah perubahan orientasi ASEAN dari state

oriented ke peole oriented. Bagi Indonesia, meliberalisasi perekonomian domestik berarti

pula meningkatkan daya saing nasional dengan tetap memperhatikan kesiapan dalam

negeri. Penulis menginginkan agar kita mengetahui apa sebenarnya tonggak utama

Indonesia menyepakati Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015 ini. Dan penulis juga

berinisiatif menambah wawasan atau referensi dan pemahaman seputar upaya ASEAN,

khususnya Indonesia dalam menghadapi tantangan, hambatan dan peluang seiring

bergulirnya proses integrasi ekonomi itu sendiri yang dipercepat dari tahun 2020 menjadi

2015.

Penulis juga menyadari masih banyak kelemahan dan kekurangan yang

perlu diperbaiki. Dengan rasa hormat, penulis menyampaikan rasa maaf, oleh karena itu

kritik dan saran yang konstruktif sangat diperlukan penulis dalam rangka menciptakan

proses pembelajaran yang baik bagi penulis dan sebagai sarana perbaikan karya di masa

yang akan datang.

Terakhir, penulis mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada

semua pihak yang telah memberikan masukan, bantuan dan pemikiran untuk

menyelesaikan tulisan ini. Meskipun manusia hidup secara berdampingan. Dimana satu

sama lain saling membutuhkan, tetapi hidup yang terus-terusan meminta bantuan

merupakan sikap yang tidak moderat dan dipandang lemah oleh orang lain. Maka

yakinlah terhadap diri sendiri dan percaya Allah SWT selalu meridhai sesuatu hal yang

baik.

Wassalamualaikum Wr Wb.

Yogyakarta, 1 Mei 2009

Penulis

DAFTAR ISI

Halaman Judul ……………………………………………………….. i

Halaman Pengesahan ………………………………………………… ii

Motto …………………………………………………………………. iii

Halaman Persembahan ………………………………………………. iv

Kata Pengantar ………………………………………………………. ix

Daftar Isi …………………………………………………………….. xi

Daftar Tabel dan Gambar ……………………………………………. xiv

BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………. 1

A. Alasan Pemilihan Judul ……………………………………………………… 1

B. Tujuan Penulisan ………………………………………………………….. 2

C. Latar Belakang Masalah ……………………………………………………. 2

D. Perumusan Masalah ……………………………………………………….. 11

E. Kerangka Teori …………………………………………………………….. 11

F. Hipotesa …………………………………………………………………….. 18

G. Metode Penulisan .…………………………………………………………. 19

H. Jangkauan Penulisan ……………………………………………………….. 19

I. Sistematika Penulisan ………………………………………………………. 19

J. Kerangka Penulisan ………………………………………………………… 20

BAB II PERKEMBANGAN DAN PERJALANAN ASEAN SELAMA

4 DASAWARSA ………………………………………………………. 23

A. Sejarah ASEAN ……………………………………………………………. 23

1. Latar Belakang Terbentuknya ASEAN …………………………………... 24

2. Struktur Organisasi ASEAN ……………………………………………… 25

3. Tujuan dan Prinsip ASEAN ………………………………………………. 28

4. Peranan ASEAN …………………………………………………………... 29

a. Mengatasi Masalah Myanmar ………………………………………. 29

b. Dunia Internasional …………………………………………………. 31

B. Kerjasama ASEAN di Kancah Internasional dalam

bidang ekonomi dan perdagangan …………………………………………. 32

1. ASEAN – China …………………………………………………………… 32

2. ASEAN+3 …………………………………………………………………. 35

3. ASEAN – Eropa …………………………………………………………… 36

BAB III DINAMIKA PERKEMBANGAN INTEGRASI ASEAN 2015 ….. 38

A. ASEAN Free Trade Area (AFTA) ………………………………………… 38

1. Perbedaan Integrasi Ekonomi dan Integrasi Keuangan …………………… 39

2. Dasar Pemikiran Terbentuknya AFTA ………………………………….. 41

3. Kelemahan dan Keuntungan Pembentukan AFTA

Bagi Negara-Negara ASEAN …………………………………………… 46

B. Perkembangan Integrasi ASEAN 2015 ……………………………………. 48

1. Komunitas Keamanan ASEAN (ASEAN Security Community/ASC) ……. 50

2. Komunitas Ekonomi ASEAN/MEA

(ASEAN Economic Community/AEC) ………………………………….. 52

3. Komunitas Sosial Budaya ASEAN

(ASEAN Socio-cultural Community/ASCC) ……………………………. 52

C. Faktor-Faktor Melatarbelakangi ASEAN Charter …………………………. 53

1. Kerangka Hukum ………………………………………………………… 54

2. Globalisasi ……………………………………………………………….. 55

3. Demokrasi dan HAM ……………………………………………………. 56

4. Sektor Ekonomi ………………………………………………………….. 57

5. Faktor Keamanan …………………………………………………………. 57

D. Negara Anggota Meratifikasi ASEAN Charter …………………………….. 58

BAB IV MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 2015: TANTANGAN,

HAMBATAN DAN PELUANG INDONESIA ..……………………….. 60

A. Masyarakat Ekonomi ASEAN …………………………………………….. 60

1. Percepatan Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015 ………………………….. 63

2. Keunggulan Produk ASEAN …………………………………………….. 67

B. Kebijakan Politik Luar Negeri Indonesia …………………………………. 67

C. Peluang Indonesia Dalam Pembentukan MEA 2015 ……………………… 74

D. Tantangan Pembentukan MEA 2015 bagi Indonesia ……………………… 77

BAB V KESIMPULAN ………………………………………………………….. 82

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………… 86

LAMPIRAN ……………………………………………………………………….. 88

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

DAFTAR TABEL

NO Tabel Halaman

3.1 Tahapan Integrasi Ekonomi Belas Balassa 43

3.2 Tipe Integrasi Ekonomi Secara Teoritis 44

3.3 Negara Anggota Ratifikasi ASEAN Charter 59

4.1 Perdagangan ASEAN Dengan Negara Mitra Wicara tahun

2006 66

4.2 Sepuluh Besar Tujuan Wisata Dunia Tahun 2005 77

4.3 Angkatan Kerja Indonesia Menurut Jenjang Pendidikan per

Februari 2007 78

4.4 Jumlah Wisatawan ke Indonesia 80

4.5 Biaya dan Pusat Promosi ASEAN 80

DAFTAR GAMBAR

NO Gambar Halaman

1.1 Proses Pembuatan Keputusan Luar Negeri 12

3.1 Arsitektur Ekonomi dan Keuangan ASEAN 41

4.1 Skema Menuju MEA 2015 62

4.2 Peta Menuju Kawasan ASEAN Yang Berdaya Saing 64

4.3 Proses Pembuatan Keputusan Luar Negeri Indonesia

Mengenai Integrasi ASEAN 74