Sistem Ketahanan Pangan Outline - stafsite.untad.ac.idstafsite.untad.ac.id/upload/jurnal/53Sistem...

11/02/2018

1

Sistem Ketahanan Pangan

Nikmah Utami DewiFebruari 2018

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako

Outline

• Pengantar/Filosofi Ketahanan Pangan

• Ketersediaan Pangan

• Aksesibilitas Pangan

• Konsumsi/Penyerapan Pangan

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako

Pangan???


PANGAN:

Segala sesuatu yang berasal dari sumber

hayati dan air, baik yang diolah maupun tidak

diolah, yang diperuntukkan sebagai makanan

dan minuman bagi konsumsi manusia termasuk

bahan tambahan pangan, bahan baku pangan,

dan bahan lain yang digunakan dalam proses

penyiapan, pengolahan dari atau pembuatan

makanan dan minuman (PP RI NOMOR 68

TAHUN 2002)

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako5

1) PANGAN DAN KETAHANAN PANGAN ADALAH

AWAL MULA PERADABAN

2) MERUPAKAN INVESTASI SOSIAL DAN EKONOMI.

PERAN PENTING PANGAN:

Pemenuhan kecukupan pangan

bukan hanya merupakan kewajiban,

baik secara moral, sosial maupun

hukum (termasuk pemenuhan HAM),

tetapi juga merupakan investasi

dalam pembentukan SDM yang lebih

baik di masa datang.

66

3) MERUPAKAN PEMENUHAN HAK YANG PALING AZASI.

Pemenuhan kecukupan pangan merupakan prasyarat bagi

pemenuhan hak-hak dasar lainnya (pendidikan, pekerjaan, dsb)

a) Bagamaina dapat mencapai hasil pendidikan yang

maksimal apabila anak-anak belajar dengan perut

lapar?

b) Bagaimana dapat menghasilkan produktivitas

kerja yang maksimal apabila bekerja dengan

perut lapar?

Peran Penting Pangan (Lanjutan)

Pemenuhan pangan merupakan tugas bersama

pemerintah dan masyarakat

Berdasarkan PP 38/2007 Ketahanan Pangan

Merupakan SALAH SATU URUSAN WAJIB

11/02/2018

2


KetahananPangan???


‘Food security exists when all people, at all time, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and

healthy life (Deklarasi Pertemuan Puncak Pangan Dunia (World Food Summit) tanggal 13-17

November 1996)


Pengertian Ketahanan Pangan

• International Congress of Nutrition (ICN, 1992):“ Kemampuan RT

untuk memenuhi kecukupan pangan anggotanya dalam jumlah,

mutu, dan ragam yang seimbang dari waktu ke waktu agar dapat

hidup sehat dan mampu melakukan kegiatan sehari-hari secara

produktif” .

• Word Food Summit 1995, definisi tersebut diperluas dengan

“persyaratan penerimaan pangan sesuai dengan nilai atau budaya

setempat”.

• KTT Pangan Dunia 1996 (FAO, 1996):”Hak setiap orang untuk

memiliki akses terhadap pangan yang aman, bermutu dan bergizi,

konsisten dengan hak untuk memperoleh pangan yang cukup dan

hak azasi bagi setiap orang untuk bebas dari kelaparan.


Suatu kondisi dimana semua orang, setiap waktu, mempunyai akses fisik, sosial dan ekonomi padabahan pangan yang aman dan bergizi sehinggacukup untuk memenuhi kebutuhan tubuh, sesuai

dengan kepercayaannya sehingga bisa hidup secaraaktif dan sehat (FAO, 1997)

Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumahtangga, yang tercermin dari tersedianya pangan

yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No. 7/1996)


Undang Undang No. 18 tahun 2012 tentang Pangan yang menggantikan UU No.

7 tahun 1996 tentang Pangan.

“kondisi terpenuhinya Pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya

Pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau

serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup

sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan“.

Penekanan bahwa penyelenggaraanpangan dilakukan dengan berdasarkan asas: i) kedaulatan; ii) kemandirian; iii) ketahanan; iv) keamanan;v) manfaat; vi) pemerataan; vii) berkelanjutan; dan viii) keadilan.

Ketahanan Pangan

KemandirianPangan

KedaulatanPangan

12

Keamanan Pangan

Masyarakat dan

perseoranganyang sehat, aktif,

dan produktif,

secara berkelanjutan

Kerangka Pikir Filosofis Penyelenggaraan Pangan

11/02/2018

3

Kedaulatan Pangan

• Hak negara dan bangsa yang secara mandiri :

• menentukan kebijakan pangannya sendiri.

• menjamin hak atas pangan bagi rakyatnya.

• memberikan hak bagi masyarakatnya untuk menentukan sistem pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal.

13

PENGERTIAN

Kemandirian Pangan

• Kemandirian Pangan adalah kemampuan negara danbangsa dalam:

• memproduksi pangan yang beranekaragam dari dalam negeri

• yang dapat menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang cukup sampai di tingkat perseorangan

• dengan memanfaatkan potensi sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi, dan kearifan lokal secara

bermartabat.

14

PENGERTIAN


KETERSEDIAAN PANGAN UNTUK DIKONSUMSI PENDUDUK

cadangan pangan

produksi aneka panganProduksi

Ekspor/Impor

Diperbanyak Oleh MWA Training & Consulting Lembaga Tata Kelola Ketahanan Pangan, Bogor

Jenis, Jumlah &

keamananpangan

yang

tersedia dipasarterukur

??

Pasar modern

Pasar tradisional

DISTRIBUSI PANGAN = AKSES PANGAN (DAYA BELI)

Diperbanyak Oleh MWA Training & Consulting Lembaga Tata Kelola Ketahanan Pangan, Bogor

KONSUMSI PANGAN PENDUDUK

Konsumsi 3B-AH (beragam, bergizi, berimbang, aman, halal)

11/02/2018

4


SISTEM KETAHANAN PANGAN

KETERKAITAN KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA DENGAN KETAHANAN

PANGAN WILAYAH (DKP, 2002)

KETAHANAN

PANGAN

WILAYAH

Usaha Lain

(off-farm dan

non-farm)

KETAHANAN

PANGAN RT

Cadangan Pangan RT

Produksi Pangan

(on-farm)

Pendapatan

Perdagangan:

•Antar Daerah

•Antar Negara

Produksi

Daerah

Cadangan Pangan:

•Antar Daerah

•Antar Negara

Bantuan

PanganCadangan Pangan

Masyarakat

Penyediaan

di Pasar


Sistem Ketahanan Pangan Nasional

KETAHANAN PANGAN

• Kebijakan Ekonomi dan Pangan• Kebijakan Otonomi dan Desentralisasi

Ketersediaan

Keterjangkauan

Pemanfaatan (Konsumsi Pangan dan Gizi)

Sumberdaya

Lahan Air SDM

Teknologi Kelembagaan Budaya

SDM yang tangguh

(sehat, aktif, produktif)

Pasar Pangan DN/LN

Lingstrat LN & DN: Penduduk, Perubahan Iklim, Kinerja Ekonomi, Dinamika Pasar Pangan,

Shock/Bencana21


Ketersediaan

Keterjangkauan

Konsumsi Pangandan Gizi

Produksi Dalam Negeri

Cadangan Nasional

Penanganan Krisis Pangan

Distribusi

Perdagangan danPemasaran

Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan PokokBantuan Pangan

Konsumsi

Penganekaragaman Konsumsi

Perbaikan Gizi

SUBSISTEM KETAHANAN PANGAN

22

Ekspor dan Impor

Penganekaragaman

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako23

Pangan, Gizi, Kesehatan dan Kualitas SDM

Daya tahan rendah

Mudah sakit

Kematian

Daya tahan rendah

Absensi meningkat

Produktivitas rendah

Pendapatan rendah

Tumbuh kembang otak

tidak optimal

Gangguan kecerdasan

& mental

Potensi pendidikan

rendah

Umur Harapan Hidup

Pendapatan

per kapita

Tingkat

melek huruf

Konsumsi Pangan tidak

cukup jumlah & mutu

Gizi Buruk


Ketahanan Pangan

adalah...??

Break dulu ya....!

11/02/2018

5


KETERSEDIAAN PANGAN



Ketersediaan pangan kondisi tersedianya

pangan (termasuk pangan kaya gizi) dari hasil

produksi dalam negeri, cadangan pangan,

serta pemasukan pangan, termasuk

didalamnya impor dan bantuan pangan,

Ketersediaan dapat diukur dari tingkat makro

(Nas, Prop, Kab/kota) dan tingkat mikro

(rumah tangga)

Produksi

Wilayah/

Nasional

DKetersediaan

Wilayah/Nasional

Impor

LuarNegeri

Bantuan

PanganLN/

Nasional

WilayahPerdaganga

n antar daerah

Produksi

Pangan

Lokal

Cadangan

PanganNasional/

Wilayah

Bantuan

Pangan Lokal

Ketersediaan

PanganR. T

Ketersediaan

PanganLokal

Produksi

PanganR.T

Ketahanan pangan

bagi :

setiap individu

setiap saat

gizi berimbangaman bagi

kesehatansesuai pilihan

Cadangan

PanganR.T

Usaha

Non pangan

Pendapatan

R.T

D

DD

D

D

D

Keterangan :

: Sistem distribusi dan perdagangan yang menyalurkan pangan dari lokasi produsen, perantara, pengumpul ke lokasi Konsumen.

D

SISTEM KETERSEDIAAN PANGAN

Cadangan

Pangan


Produksi pangan meliputi produksi tanaman

pangan seperti sereal dan umbi-umbian,

kacang-kacangan, biji minyak, sayuran dan

buah-buahan serta peternakan dan perikanan.

Sistem Cadangan Pangan Nasional

Cadangan Pangan Nasional

Pemerintah Daerah

Pemerintah

Provinsi

Kab/Kota

Desa

30

11/02/2018

6

Cadangan Pangan Nasional untuk antisipasi: kekurangan ketersediaan pangan, kelebihan ketersediaan pangan, gejolak harga pangan, keadaan darurat, serta kerja sama/bantuan pangan internasional.

Cadangan Pangan Pemerintah diutamakan bersumber dari produksi dalam negeri.

Cadangan Pangan Pemda bersumber dari produksi dalam negeri.

Cadangan Pangan Nasional




11/02/2018

7


AKSESIBILITAS PANGAN



Akses Pangan

Kemampuan rumah tangga untuk memperoleh cukup pangan:

• Produksi RT

• Stok

• Pembelian di pasar, barter

• Pinjaman / bantuan pangan


Akses Pangan (Lanjutan…)

Ketersediaan pangan mungkin mencukupi tetapi tidak semua RT mempunyai akses secara kuantitas maupun keragaman pangan

Daya beli RTAkses

Pangan

Modal/Aset

(SDA, fisik , SDM,

Ekonomi, sosial)

Kegiatan u/ memenuhi

kebutuhan dasar

-Penghasilan

-Pendidikan

Penghidupan RT

MISKIN

&

RENTAN RAWAN

PANGAN


Akses Pangan

Akses Fisik/Wilayah

(Ketersediaan)

Akses Ekonomi/Rumah Tangga

(Daya beli)

Produksi Distribusi Pendpt bekerja Pendpt usaha

Usahatani pp Infrastruktur Jenis pekerjaan

ternak

ikan kebun

home indst

dagang Jasa

pasar, warung, toko

akses jalan/sungaimoda transportasi

Akses Sosial

Bantuan Sosial

OP

padat karya raskin

BLT

padi

jagung umbi2an

Jenis usaha Jenis bantuan

buruh tani

buruh pabrik

Penunjang :• Keamanan• budaya

• geografi

Konsep Akses Pangan

Pendidikan

Tkt pendidikan

tamat SD

tamat SMP tamat SMA

tamat PT


Akses Pangan• Akses fisik: infrastruktur pasar, akses untuk

mencapai pasar dan fungsi pasar;

• Akses ekonomi:kemampuan keuangan untuk membeli

makanan yang cukup dan bergizi

• Akses sosial: modal sosial yang dapat digunakan

untuk mendapatkan mekanisme dukungan informal

seperti barter, meminjam atau adanya program

dukungan sosial.

11/02/2018

8


Kemiskinan• Jumlah orang miskin mencerminkan kelompok yang tidak punya

akses yang cukup terhadap sumber nafkah yang produktif. • Semakin besar jumlah orang miskin, semakin rendah daya akses

terhadap pangan.• Garis kemiskinan dunia:

US$ 1,025 –Low income economies

• Indonesia :garis kemiskinan nasional

Rp. 370.910(September 2017, tujuan perencanaan dan penentuan tujuan pembangunan)


Infrastruktur•Akses jalan memberikan akses yang lebih baik ke pasar bagi produsen, penjual, dan pembeli. • Jalan memungkinkan orang untuk mengakses pelayanan dasar lainnya seperti pendidikan dan kesehatan yang sangat penting untuk memperbaiki standar kehidupan.•Semakin besar persentase desa yang tidak dapat dilalui kendaraan roda empat, maka semakin buruk aksesnya terhadap pangan. • Akses listrik memberikan peluang pada kondisi kehidupan lebih baik


Jelaskan Sumber Ketersediaan

Pangan!

Break lagi ya....!


KONSUMSI/PENYERAPAN/ PEMANFAATAN PANGAN

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas TadulakoProgram Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako

Pemanfaatan Pangan

Meliputi dua hal penting

1. Pemanfaatan pangan yang

bisa diakses RT

2. Kemampuan individu u/

menyerap zat gizi/

pemanfaatan makanan secara

efisien oleh tubuh

11/02/2018

9


Pemanfaatan Pangan (lanjutan…)

Pemanfaatan pangan oleh rumah tangga tergantungpada:1. Fasilitas penyimpanan dan pengolahan makanan yang

dimiliki

2. Pengetahuan dan praktek yang berhubungan dengan

penyimpanan dan pemberian makan dipengaruhi oleh

adat dan kepercayaan

3. Distribusi makanan dalam keluarga

4. Kondisi kesehatan masing-masing individu akibat

penyakit, higiene, air dan sanitasi yang buruk serta akses

yang kurang ke fasilitas kesehatan/ pelayanan kesehatan

Pola Konsumsi Pangan


AKG : 2157 kkal

Pola Konsumsi Pangan


AKG : 57 gram


Indikator Pemanfaatan Pangan

•Akses terhadap Fasilitas Kesehatan•Akses terhadap air bersih•Angka perempuan buta huruf•Status Gizi (Underweight, stunting, wasting)•Dampak dari Status Kesehatan (IMR, life expectancy)


Mengapa sarana transportasi dapat menggambarkan

akses pangan?

Sebelum diakhiri pertanyaan lagi ya....!


Sistem Ketahanan Pangan Outline - stafsite.untad.ac.idstafsite.untad.ac.id/upload/jurnal/53Sistem...

Documents

Transcript of Sistem Ketahanan Pangan Outline - stafsite.untad.ac.idstafsite.untad.ac.id/upload/jurnal/53Sistem...