Presentasi Kebijakan Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3, Jakarta-16 Mei 2016.pdf

7/26/2019 Presentasi Kebijakan Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3, Jakarta-16 Mei 2016.pdf

1/35

KEBIJAKAN PENILAIAN KINERJA

PENGELOLAAN LIMBAH B3oleh:

Ir. Sinta Saptarina Soemiarno, MSc

Direktur Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3 dan Limbah Non [email protected]

1

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

REPUBLIK INDONESIA

Sosialisasi Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3 untuk

Jasa Pemanfaat, Pengolahan dan Penimbunan Limbah B3

Jakarta, 16 Mei 2016


2/35

MATERI PRESENTASI:

1. Dasar hukum Pengelolaan

Limbah B32. Ketentuan umum PLB3

3. Direktorat Penilaian Kinerja

PLB3 dan Limbah Non B3

4. Database Penilaian Kinerja PLB3

5. Indeks Penilaian Kinerja PLB3

6. Pemantauan : TPS LB3,

Pengangkutan, Pengumpulan,

Pemanfaatan, Pengolahan dan

Penimbunan LB3


3/35

1. DASAR HUKUM PENGELOLAAN LIMBAH B3

PERATURAN TENTANG

UU 32/2009 (Pasal 58 61) Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

UU 23/2014 Pemerintahan Daerah

PP 38/2007Pembagian Urusan antara Pemerintah, Pemerintahan

Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kab/Kota

PP 27/2012 Izin Lingkungan

PP 101/2014 Pengelolaan Limbah B3

PermenLH 02/2008 Pemanfaatan Limbah B3

PermenLH 05/2009 Pengelolaan Limbah di Pelabuhan

PermenLH 18/2009 Tata Cara Perizinan Pengelolaan Limbah B3


4/35

PERATURAN TENTANG

PermenLH 30/2009 NSPK (Norma, Standar, Prosedur, Kriteria) Pengelolaan Limbah B3

PermenLH 33/2009 Tata Cara Pemulihan Lahan Terkontaminasi Limbah B3

PermenLH 14/2013 Simbol dan Label Limbah B3

Kep. Ka. Bapedal Nomor :

Kep- 01/BAPEDAL/09/1995Tata Cara & Persyaratan Teknis Penyimpanan & Pengumpulan Limbah B3


Kep- 02/BAPEDAL/09/1995Dokumen Limbah B3

Kep. Ka. Bapedal Nomor :Kep- 03/BAPEDAL/09/1995

Persyaratan Teknis Pengolahan Limbah B3


Kep- 04/BAPEDAL/09/1995Tata Cara Penimbunan Hasil Pengolahan, Persyaratan Lokasi BekasPengolahan dan Lokasi Penimbunan Limbah B3


Kep-02/BAPEDAL/01/98 Tata Laksana Pengawasan Pengelolaan Limbah B3

Permen LHK Nomor: 55

Tahun 2015

Uji Karakteristik Limbah B3Diundangkan di Jakarta tgl 23 Februari 2016 , Berita Negara RI Thn 2016Nomor 287

Permen LHK Nomor: 56

Tahun 2015

Tata Cara Dan Persyaratan Teknis Pengelolaan Limbah BahanBerbahaya Dan Beracun Dari Fasilitas Pelayanan KesehatanDiundangkan di Jakarta tgl 12 Mei 2016, Berita Negara RI Thn 2016 Nomor598


5/35

Setiap orang yang menghasilkan limbah

B3 wajib melakukan pengelolaan limbah

B3 yang dihasilkan.

Dalam hal setiap orang tidak mampumelakukan sendiri pengelolaan limbah

B3, pengelolaannya diserahkan kepada

pihak lain.

Pengelolaan limbah B3 wajib mendapat

izin dari Menteri, Gubernur, atau

Bupati/Walikota sesuai dengan

kewenangannya.

Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota

wajib mencantumkan persyaratan

lingkungan hidup yang harus dipenuhi

dan kewajiban yang harus dipatuhipengelola limbah B3 dlm izin.

Pasal 59 UU 32/2009 Ayat 1 - 4

2. KETENTUAN UMUM PENGELOLAAN LIMBAH B3

1

2

3

4

Setiap orang dilarang :

butir b. Memasukkan B3 yang

dilarang menurut per-UU ke

dalam wilayah NKRIbutir c. Memasukkan limbah yang

berasal dari luar wilayah NKRI

ke media lingkungan hidup

NKRI (Pasal penjelasan :

kecuali bagi yg diatur dalam

peraturan per-uu)butir d. Memasukkan limbah B3 ke

dalam wilayah NKRI

butir e. Membuang limbah ke media

lingkungan hidup

butir f. Membuang B3 dan limbah B3

ke media lingkungan hidup

Pasal 69 UU 32/2009 Ayat 1


6/35

PELAKUPENGELOLAAN

LIMBAH B3

(1) PENGHASIL

(2) PENGANGKUT

(3) PENGUMPUL

(4) PENGOLAH

(5) PEMANFAAT

(6) PENIMBUNAN

PENGOLAH

LIMBAH B3

(Treatment &

Disposal)

PENGHASIL

LIMBAH B3

(Generator)

PENGUMPUL

PENIMBUN

PEMANFAAT

(Waste Exchange)

DISIMPAN/ DIOLAH/

DIMANFAATKAN/DITIMBUN

SENDIRI DI DLM PABRIK

PENGANGKUT

PELAKU PENGELOLAAN LIMBAH B3


7/35

Penimbunan

Proses dan Pengolahan

Pemanfaatan (Reuse, Recycle,Recovery)

Minimisasi

Menghindari / Mencegah

Dumping

RENDAH

TINGGI

PRIORITAS

PENGELOLAAN

HIRARKI PENGELOLAAN LIMBAH B3


8/35

kegiatan yang meliputi pengurangan, penyimpanan, pengumpulan,

pengangkutan, pemanfaatan, pengolahan dan penimbunan limbah B3.

Pengelolaan Limbah B3(Pasal 1 butir 23 UU 32/2009)

From Cradle to Grave

Diolah/

Dimanfaatkan

Diangkut

Disimpan

Dihasilkan

From Cradle to Cradle

Ditimbun/

Landfill

PENYIMPANAN &PENGUMPULAN

PENGANGKUTAN PEMANFAATAN PENGOLAHAN PENIMBUNAN
http://images.google.co.id/imgres?imgurl=http://3.bp.blogspot.com/_7u0FpT4oCfg/SfBT1YT7oiI/AAAAAAAAAAM/-lBqFwaFjOA/s320/ReduceReuseRecycle.jpg&imgrefurl=http://paper-saver.blogspot.com/2009/04/semboyan-3r-untuk-hidup-yang-lebih-baik.html&usg=__n6GHTJpO_m_BGh_xClTuf5gtgeM=&h=300&w=300&sz=28&hl=id&start=4&tbnid=Cy3ete1bHwsmyM:&tbnh=116&tbnw=116&prev=/images?q=3R&gbv=2&hl=id


9/35

Polluter pays principle

Penghasil bertanggung jawabterhadap limbah B3 ygdihasilkan

From cradle to grave Fromcradle to cradle

Pemantauansejak limbah B3dihasilkan sampai denganpengelola akhir

Orientasinya pemanfaatanlimbahB3 jika memungkinkan.

Minimisasi Limbah B3 Mendahulukan reduksi dan

hirarki pengolahan limbah B3yg dihasilkan

Proximity Pengelolaan/pengolahan

sedekat mungkin dengan

tempat dihasilkan

Prinsip Pengelolaan Limbah B3

Hierarki Pengelolaan Limbah B3

Reduksi

3R(Reuse, Recycle,Recovery)

Pengolahan

Penimbunan/ LandfillP

RIORI

TASPENGELOL

AAN

PENGURANGAN

VOLU

ME

LIMBAHB3


10/35

LIMBAH INDUSTRI SEBAGAI

SUMBER DAYA BARU

Masalah :

1. Daya Tampung Lingkungan

Menurun Akibat Limbah

Industri.2. Biaya pengelolaan Limbah

Tinggi sehingga

mengakibatkan biaya

produksi tinggi (belum

dilakukan internalisasi biaya

lingkungan).

3. Jumlah limbah industri

semakin hari meningkat

sesuai pertumbuhan industri

1. Industri penghasil

limbah wajib mengelolalimbahnya.

2. Limbah harus

dipandang sebagai

sumber daya baru.

3. Teknis pegelolaan

limbah harusmemenuhi standar dan

ekonomis

Prinsip : Target :

1. Limbah yang

dihasilkanterkelola 100%

dengan

mengutamakan

prinsip 3R.

2. Menurunnya

beban

pencemaranlingkungan

akibat limbah.

10


11/35

DIREKTORAT PENILAIAN KINERJA PENGELOLAAN LIMBAH B3

DAN LIMBAH NON B3Permenlhk nomor 18 tahun 2015 tentang Organisasi KLHK,

Direktorat Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3 dan Limbah non B3 mempunyai tugas

melaksanakan (I)penyiapanperumusan, (ii)pelaksanaan,(iii) koordinasi dan sinkronisasi

kebijakan, (iv) bimbingan teknis, (v)evaluasibimbingan teknis, (vi) supervisipelaksanaan

urusan di daerah bidang penilaian kinerja pengelolaan limbah bahan berbahaya dan beracun

dan limbah non bahan berbahaya dan beracun.

Direktorat PKPLB3LB3:

1. Subdirektorat Pertambangan, Migas dan Energi

2. Subdirektorat Manfaktur

3. Subdirektorat Agroindustri4. Subdirektorat Prasarana dan JasaJasa : supervisi semua kegiatan jasa meliputi

pengangkutan, pengumpulan, pemanfaatan, pengolahan, penimbunan, dumping (jika

dilakukan pihak ke 3)

3. LINGKUP PENILAIAN KINERJA


12/35

1. Pendataanpengelolaan limbah B3

100%dari baseline 2014

2. Pengelolaan limbah B3sebesar

80% dari baseline 2014sebesar75 juta ton

3. Pemanfaatan limbah B3 dan non

B3sebesar 600 ribu ton

Pemanfaatan limbah B3 menjadi

alternatif energi (sludge oil dll)

ataupun alternatif material (fly

ash, bottom ash dll)

Penyusunan rancangan Permenlhk

NSPK Penilaian Kinerja PLB3

Pengembangan sistem data dan

penyusunan E-reporting

Pengembangan Indeks Kinerja

PLB3

Penyelenggaraan Bimbingan teknis

dan Supervisi

Peningkatan Komunikasi Informasi

dan Edukasi terhadap masyarakat

Penilaian Kinerja PLB3 perusahaan

Kesepakatan target RPJMN

yang perlu dipenuhi TA 2016 :


13/35

Pengembangan Basis Data Pengelolaan Limbah B3

Pelaporan Triwulan Pengelolaan Limbah B3 Secara Elektronik (Online)

TUJUAN : Mempermudah akses perolehan

data dan informasi jenis danjumlah serta pengelolaan LimbahB3 secara cepat, tepat, danakurat

Mendukung dalam merumuskankebijakan terkait pengelolaanLimbah B3

Mengurangi penggunaan kertas(paperless)

Mengurangi kapasitas ruangpenyimpanan arsip

LINGKUP BASIS DATA :

Data dan Informasi Limbah B3

Perusahaan

- Skala Kota/Kabupaten

- Skala Provinsi

- Skala Nasional

KATEGORI :

Dikelola : Dimanfaatkan, Diolah,

dan/atau Ditimbun


14/35

Alur Aplikasi Pelaporan Elektronik

Dit.PKPLB3

Pusat Datadan

Informasi

DitjenPenegakan

Hukum

PemerintahDaerah

Dit. PB3

Dit.Pemulihan

Kontaminasidan TanggapDarurat LB3

Pemangku Kepentingan


15/35

Tatacara Registrasi Akses

Aplikasi


16/35

Tatacara Pengunggahan Basis Data


17/35

Beranda Aplikasi Pelaporan

Pengelolaan Limbah B3 secara

Elektronik


18/35

Hasil Pemantauan Pengelolaan

Limbah B3

PEM

12%

Prasarana Jasa

41%

Manufaktur33%

A g r o I n d u st r i

14%

J u m la h I n d u st r i D i p a nt a u P e r S e k t or

D i r . P K P L B3 2 0 1 5

PEM

P r a s ar a n a J a s a

Manufaktur

90,417,251.852

31,365,793.616

1,410,063.180 2,165,722.842

-

20,000,000.000

40,000,000.000

60,000,000.000

80,000,000.000

100,000,000.000

PEM Prasarana Jasa Manufaktur Agro Industri

Ton

J u ml a h L i mb a h D i ke l ol a P e r S e kt o r

D i r . P K P L B3 2 0 1 5

PEM

Prasarana Jasa

Manufaktur

A g r o I n d u s tr i


19/35

Hasil Pemantauan Pengelolaan

Limbah B3


20/35

1. Melakukan Penilaian

2. Identifikasi

3. Evaluasi

4. Menetapkan status kinerja pelaku usaha terhadap:

a. peraturan di bidang pengelolaan LB3b. ketentuan dalam perizinanLB3

Tujuan dan Sasaran

Pembinaan

TUJUAN

Pemantauan Kinerja

Indeks Kinerja


21/35

INDEKS PENILAIAN KINERJA PLB3

Definisi:

Ukuranyang di

representasikan dalam

nilai yangmenggambarkan

kinerjasuatu usaha

dan/atau kegiatan

dalam pengelolaan

limbah B3 dan non B3.

Tujuan penilaian indeks :

Memberikan gambarandan penilaiankepada usaha dan atau kegiatan dalamkinerja pengelolaan limbah b3 dan limbahnon b3 nya

Sebagai alat yang memudahkan bagi

pengambil keputusan di pusat dan daerahdalam menetapkan target yang lebihkwantitatif untuk meningkatkan kualitaslingkungan hidup khususnya dari limbah b3dan non b3 dari industri dan penangugjawabusaha

Sebagai bentuk pertanggungjawaban kepadamasyarakat tentang capain targetdanprogram kinerja pengelolaan limbah b3suatu usaha dan/atau usaha dalam kualitaspengelolan limbah b3 dan non b3 industridan penagungjawab usaha /kegiatan


22/35

ELEMEN PENILAIAN

INDEKS

30 %

ASPEK

LEGALITAS

10 %

ADMINISTRASI

45 %

ASPEK TEKNIS

DARI DIKTUM

IZIN

15%ASPEK PENGELOLAAN

LAINNYA ( NON B3

DAN B3)

KONSEPAWAL INDEKS KINERJA PLB3

Kinerja Sangat Baik 91-100

Kinerja Baik 81-90

Kinerja Cukup 61-80

Kinerja Buruk 31-60

Kinerja Sangat Buruk


23/35

Sasaran Penilaian inerja

1. Penghasil Limbah B3

2. Pemilik izin Pengelolaan Limbah B3 (Pengangkutan,

Pengumpulan, Penyimpanan, Pemanfaatan, Pengolahan Dan

Penimbunan)

Penanggung Jawab

Kegiatan/Usaha


24/35

Target Dit. PKLB3

1. Terdata

2. Terkelola

3. Termanfaatkan

Pelaksanaan

Penilaian

Kinerja PLB3Status Penilaian

Kinerja

PROPER

Dit. Verifikasi PLB3

dan LNon B3

Dit. Pemulihan

Kontaminasi dan

Tanggap Darurat

limbah B3

Rekap SementaraDatabase

Indeks Penilaian

Kineja PLB3 PenyampaianTemuan dalam

Pemantauan

Perusahaan

Dirjen. Gakkum

KLHK

Jika terdapat perbedaan,

perubahan dengan izin

dan/atau rekomendasi

Jika dalam pemantauan

ditemukan open dumping,

lahan terkontaminasi LB3

Jika telah dilakukan pemantauan

maka data dijadikan sebagai

data PROPER

Dit. PKLB3

1. Jika Perusahaan Belum Semua

Menindaklanjuti Temuan dalam

Pemantauan dengan Batas Waktu

Tertentu

2. Dalam hal Kasus seperti Permintaan

Gakum, POLRI

Penyampaian Tindak Lanjut

ke KLHK oleh Perusahaan


25/35

Pemantauan Langsung Pemantauan Tidak Langsung :dilakukan jika keterbatasan waktu

Pemantauan

Terintegrasi

Pemantauan

Non Terintegrasi

Pemantauan dari Hulu ke Hilir

yaitu dimulai dari penghasil

Metode Penilaian Kinerja PLB3 : Pemantauan

Penghasil

Pengangkut Pengumpul Pemanfaat Pengolah Penimbun


26/35

Metode Penilaian Kinerja

Pemantauan

Langsung

Pemantauan

Tidak Langsung

Penilaian dilakukan

langsung ke lokasi

usaha/kegiatan

Penilaian dilakukan

berdasarkan dokumen

terkait pengelolaan limbah

B3 pelaku usaha/kegiatan

Administrasi

- Kelengkapan dokumen

- Kesesuaian dokumen

- Keabsahan dokumen

Operasional

- Proses produksi

- Sumber limbah

- Jumlah dan jenis limbah

- Pengelolaan limbah


27/35

Manifes

Pelaporan

Perizinan

Lingkup Penilaian

KINERJA

PLB3

ADMTEKNIS

MoU (Penghasil

vs Pengelola)

Penyimpanan

Pengolahan

Penimbunan

Pengangkutan

Pemanfaatan

Pengumpulan


28/35

Dokumen/Perizinan

kepemilikan izin

ketentuan masa simpan (90 hari ataulebih)

ketentuan jenis limbah yang disimpan

masa berlaku izin

pelaporan, neraca, pengelolaan lanjutan

Fasitas Penyimpanan

kondisi bangunan (luas, kondisi lantai,kapasitas, rancang bangun, ventilasi)

tata cara penyimpanan, sistempengemasan, pelabelan, fasilitas STD, log

book, bak penampungan ceceran.

Pemeriksaan egiatan Penyimpanan


29/35

Permasalahan Penyimpanan

1. Penyimpanan tidak per jenis LB3

2. Tatacara cara penyimpanan LB3

tidak benar.3. Kapasitas TPS LB3 tidak sesuai

degan jumlah LB3 yang

dihasilkan

4. Penyimpanan sludge IPAL di luar

TPS LB3

5. Permasalahan jumlah LB3 skala

besar dll.

1

2

5

4

3


30/35

Dokumen/Perizinan

Kepemilikan izin

Ketentuan masa simpan limbah

Ketentuan jenis limbah yang diizinkan dikumpulkan masa berlaku izin

pengelolaan limbah lanjutan, pelaporan, log book, neraca

Fasitas Pengumpulan

Kondisi bangunan (luas, kondisi lantai, kapasitas, rancangbangun, ventilasi)

Tata cara penyimpanan, sistem pengemasan, pelabelan,fasilitas STD, bak penampungan ceceran. catatan sumebr,

jenis, dan keluar masuk limbah , manifes

Pemeriksaan egiatan Pengumpulan


31/35

Dokumen/Rekomendasi /Perizinan

Kepemilikan rekomendasi/izin

Kesesuaian jenis limbah yangdiizinkan diangkut

Masa berlaku rekomendasi/izin

Manifest dan pelaporan

Kendaraan Pengangkut

Kondisi kendaraan

Kesesuaian kendaraan dengankarakteristik limbah

Simbol dan label

Sarana emergency response

SOP bongkar muat

Pemeriksaan egiatan Pengangkutan


32/35

Dokumen/Rekomendasi /Perizinan

Kepemilikan rekomendasi/izin

Ketentuan jenis limbah yang diizinkandimanfaatkan

Masa berlaku rekomendasi/izin

Log book, neraca pelaporan

Kegiatan Pemanfaatan

Kondisi lokasi pemanfaatan

Kesesuaian lokasi penampungan dengan

ketentuan penyimpanan limbah B3 Peralatan emergency response

SOP Bongkar muat

Sarana pengendalian pencemaran

Limbah yang dimanfaatkan dan mutu produk

Pengelolaan limbah sisa pemanfaatan

Pemeriksaan egiatan Pemanfaatan


33/35

Dokumen/Perizinan

Kepemilikan izin

Ketentuan jenis limbah yang diizinkandiolah

Masa berlaku izin

Log book, neraca pelaporan

Kegiatan Pengolahan

Kondisi dan kesesuaian spesifikasialat dengan izin

Jumlah dan jenis limbah yang diolah SOP dan peralatan emergency

response

Fasilitas penampungan limbah

Sarana pengendalian pencemaran

Ketentuan operasional pengolahan

Pengelolaan limbah sisa kegiatan

Pemeriksaan egiatan Pengolahan

ik i i b


34/35

Dokumen/Perizinan

Kepemilikan izin Ketentuan jenis limbah yang diizinkan

ditimbun

Masa berlaku izin

Log book, neraca, pelaporan

Kegiatan Penimbunan

Rancang bangun fasilitaspenimbunan (konstruksi, ukuran,lokasi, kapasitas)

Realisasi pemantauan danpencegahan dampak kegiatanpenimbunan

SOP dan sarana emergency response

Kesuaian jumlah dan lokasi titikpemantauan

Pemeriksaan Kegiatan Penimbunan


35/35

TERIMA KASIH

Direktorat Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3

Dirjen Pengelolaan Sampah, Limbah dan Bahan Beracun dan Berbahaya

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Gedung A Lantai 5, Jl. D.I. Panjaitan Kav. 24 Jakarta 13410Telp/Fax : 021-85904932

Email : [email protected]

35

Presentasi Kebijakan Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3, Jakarta-16 Mei 2016.pdf

Documents

Transcript of Presentasi Kebijakan Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3, Jakarta-16 Mei 2016.pdf