Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

39
Pelaporan Pelaporan Penyelenggaraan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pemerintahan Daerah Triple Accountability Triple Accountability PP 3/2007 ttg PP 3/2007 ttg LPPD LPPD pada pada Pemerintah, Pemerintah, LKPj LKPj pada DPRD, pada DPRD, ILPPD ILPPD pada Masyarakat pada Masyarakat Rusman R. Manik swamandiri.wordpress.com | 081 668 9361

description

Slide ttg: apakah LKPj, bagaimanakah analisisnya dan apakah koridor rekomendasi hasil analisis LKPj? Download: http://www.ziddu.com/download/19056291/Perumusan_Rekomendasi_LKPj_Oleh_DPRD.ppt.html

Transcript of Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Page 1: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Pelaporan Penyelenggaraan Pelaporan Penyelenggaraan Pemerintahan DaerahPemerintahan Daerah

Triple AccountabilityTriple Accountability

PP 3/2007 ttg PP 3/2007 ttg LPPDLPPD pada pada Pemerintah, Pemerintah, LKPjLKPj pada DPRD, pada DPRD, ILPPDILPPD pada Masyarakat pada Masyarakat

Rusman R. Manikswamandiri.wordpress.com | 081 668 9361

Page 2: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Laporan yang berupa informasi Laporan yang berupa informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah penyelenggaraan pemerintahan daerah selama 1 tahun anggaran, atau akhir selama 1 tahun anggaran, atau akhir masa jabatan, yang disampaikan oleh masa jabatan, yang disampaikan oleh kepala daerah kepada DPRD.kepala daerah kepada DPRD.

Apakah L.K.Pj. ?Apakah L.K.Pj. ?LLaporan aporan KKeterangan eterangan PPertanggungertanggungjjawaban KDHawaban KDH

KEPUTUSAN DPRD yg berisi KEPUTUSAN DPRD yg berisi Rekomendasi (catatanRekomendasi (catatan22 strategis) utk strategis) utk perbaikan penyelenggaraan perbaikan penyelenggaraan pemerintahan daerah ke depanpemerintahan daerah ke depan

TUJUAN:TUJUAN:

Page 3: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Jenis LKPj

LKPj Akhir Thn Anggaran

LKPj Akhir Masa Jabatan

Disampaikan ke DPRD paling lambat 3 bulan stlh TA berakhir

Disampaikan ke DPRD paling lambat 30 hari setelah pemberitahuan DPRD perihal berakhir masa jabatan KDH

Bila waktu penyampaiannya bersamaan atau berjarak 1 bln, maka LKPj Akhir Tahun Anggaran

disampaikan bersama dng LKPj Akhir Masa Jabatan

Page 4: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

L.P.P.D. L.K.Pj. I.L.P.P.D.

Kepada PEMERINTAH DPRD MASYARAKAT

Muatan / Isi

Penyelenggaraan Urusan Desentra-lisasi, Pemban-tuan & Tugas Umum Pemerintahan

AKU Pemerintahan Da-erah, Pengelolaan KEUDA, penyeleng-garaan Desentralisasi, Pembantuan & Tugas Umum Pemerintahan

Ringkasan LPPD

Dasar RKPD RKPD LPPD

TUJUAN

Pembinaan penyelengga-raan Pemerin-tahan daerah

Keputusan DPRD berupa REKOMEN-DASI utk perbaikan penyelenggaraan pemerintahan daerah ke depan

Menampung tanggapan masyarakat utk perbaikan pe-nyelenggaraan pemerintahan

Triple Accountability Triple Accountability

Page 5: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Apakah Muatan Isi LKPj ?Apakah Muatan Isi LKPj ?

Arah kebijakan umum pemerintahan daerah Arah kebijakan umum pemerintahan daerah (= visi, misi, strategi, kebijakan dan prioritas (= visi, misi, strategi, kebijakan dan prioritas daerah)daerah)

Pengelolaan keuangan daerah secara makro, Pengelolaan keuangan daerah secara makro, termasuk pendapatan dan belanja daerah;termasuk pendapatan dan belanja daerah;

Penyelenggaraan urusan desentralisasi;Penyelenggaraan urusan desentralisasi; Penyelenggaraan tugas pembantuan; danPenyelenggaraan tugas pembantuan; dan Penyelenggaraan tugas umum pemerintahan.Penyelenggaraan tugas umum pemerintahan.

Dilengkapi dng pengungkapan permasalahan implementasi & solusinya

Page 6: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Apakah Indikator Keberhasilan Rekomendasi LKPj dari DPRD?

Bila belum baik, maka:

Tingkatkan kualitas isi Rekomendasi DPRD atas LKPj

Perkuat pengawasan atas tindak lanjut isi Rekomendasi

Berdayakan kelompok2 penekan (pressure group) utk memastikan pelaksanaan tindak lanjut rekomendasi

REKOMENDASI LKPj BERHASIL BILA: kualitas penyelenggaraan pemerintahan daerah di tahun2 yg akan datang SEMAKIN BAIK.

Page 7: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Arah Isi Rekomendasi

Paling tidak, berisi upaya: Perbaikan dan peningkatan ...

Proses penyusunan rencana bangda

Pelaksanaan rencana bangda

Tatacara kerja SKPD

Koordinasi antar SKPD

Koordinasi sektoral dan kewilayahan

Page 8: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

SKPD

L. Keu SKPD

KDH

LKj PEMDA

L. Keu PEMDA(Audited)

SAKIPPengikhtisara

n LKj

LKj SKPD

MEN NEG PAN

LKj SKPD

LKj SKPD

L. Keu SKPD

Raperda Pj. Pelk APBD

DPRD

L. Keu & LKj = LPj. Pelks APBD

PEMDA

L. Keu & LKj = LPj. Pelks APBD

PEMDA

Ket:

SAKIP = Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LKj = Laporan Kinerja

L. Keu = Laporan Keuangan

LPj. Pelk APBD PEMDA

Page 9: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Posisi DPRD: Posisi DPRD:

Evaluasi Evaluasi Berorientasi Berorientasi

PembelajaranPembelajaran

Audit Audit Keu-Keu-

anganangan

Audit Audit KinerjaKinerja

Evaluasi Evaluasi DampakDampak

Evaluator = Akuntan

Evaluator = Peneliti

Evaluator = Fasilitator

Fasilitator utk perbaikan penyelenggaran pemerintahan daerah melalui Rekomendasi LKPj

Posisi DPRD = Evaluator = FasilitatorPosisi DPRD = Evaluator = Fasilitator

Page 10: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

agar rekomendasi DPRD dari analisis LKPj lebih efektif …

Rekomendasi DPRD harus konstruktif (membangun): Berorientasi pada tindakan nyata dan spesifik,

Diarahkan untuk menyelesaikan masalah yang ditemukan

Dapat dilaksanakan dng biaya yg memadai

Rekomendasi yang berupa kegiatan dimasukkan dalam KUA dan PPAS Perubahan APBD atau KUA dan PPAS APBD tahun anggaran berikutnya.

Isi Rekomendasi menjadi bagian Program Pengawasan DPRD.

1

2

3

Page 11: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

agar rekomendasi DPRD dari analisis LKPj lebih efektif …

Daftar rekomendasi juga diberikan kepada komisi-komisi di DPRD agar pelaksanaannya dapat diawasi oleh tiap komisi melalui rapat dengan SKPD yang menjadi mitranya.

DPRD melakukan press realease atas substansi rekomendasi yang dihasilkannya.

Rekomendasi yang berupa rekomendasi pemberian penghargaan atau pemberian teguran disampaikan secara spesifik, proporsional dan sesuai dengan lingkup kewenangannya dengan dilandasi oleh niat baik untuk perbaikan di masa yang akan datang.

4

5

6

Page 12: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Apakah yang Perlu di Apakah yang Perlu di Analisis pada LKPj ?Analisis pada LKPj ?

Penilaian kualitas penyusunan dan Penilaian kualitas penyusunan dan penyajian LKPj penyajian LKPj Instrumen Daftar Instrumen Daftar SimakSimak

11

Penilaian Rasio-rasio Keuangan dan rasio Penilaian Rasio-rasio Keuangan dan rasio kinerja kinerja Analisis selisih RENCANA Analisis selisih RENCANA dng REALISASIdng REALISASI

22

Analisis prestasi pencapaian target kinerja Analisis prestasi pencapaian target kinerja tiap urusan (sektor) tiap urusan (sektor) Instrumen Daftar Instrumen Daftar SimakSimak

33

Page 13: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

NO URAIANNILAI

1 2 4 5

1 Disusun dng prosedur yg tepat

1.A Disusun dari Lap Keuangan Audited & Laporan Kinerja SKPD

1.B Didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan

1.C Bebas dari salah saji material

2Disajikan sesuai dng tujuan pelaporan (= mengumpulkan rekomendasi kontruktif dari DPRD utk perbaikan di masa y. a. d.)

2.A Menyajikan prestasi pencapaian target kinerja

2.B Menyajikan permasalahan2 & solusi yg dihadapi pada tahap implementasi

2.C Menjelaskan hubungan antara materi yg dilaporkan dengan program kerja di tahun anggaran berikutnya

2.D

Mengungkap secara jujur ttg ketepatan permasalahan yg dihadapi di tahun anggaran yg dilaporkan. Bila masalahnya tdk tepat, maka hrs disajikan masalah “sebenarnya” yg hrs direspon di TA berikut

Uji dan Nilai Kualitas Penyusunan dan Penyajian LKPj dng Daftar Periksa berikut1

Page 14: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Penilaian Rasio-rasio Keuangan Penilaian Rasio-rasio Keuangan dan rasio kinerja dan rasio kinerja

yaitu: Analisis selisih RENCANA yaitu: Analisis selisih RENCANA (ANGGARAN) dng REALISASI(ANGGARAN) dng REALISASI

2

Berapa nilai RENCANA (ANGGARAN) ?

Berapa REALISASINYA ?

Apakah ada selisih ? Mengapa?

Apa solusi yg telah dan akan dilaksanakan?

Page 15: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Target yg direncanakan dpt direalisasikan?

Pelaksanaannya yg buruk?

Validkah asumsi dari kegiatan?

Apakah

kegiatan alternatif

diidentifikasi?

Apakah SIKON benar2 dianalisis

secara memadai?

Kegiatan & persyaratannya

dikomunikasikan?

Apakah staf berkomitmen penuh utk melaksanakan

kegiatan?

Apakah ada Monitoring & tindak

lanjutnya?

Apakah kegiatan diformulasikan sembarangan?

Apakah kegiatan lain mendukung keg. ini?

Apakah RAB cukup dan wajar

Komunikasi yg Buruk

SUKSES & Lesson Learnt

Lemahnya komitmen dan

disiplin

Lemahnya sistem

monitoring & pengendalian

Rendahnya kuali-tas

perencanaan

Lemahnya sinergi dan konsistensi

perencanaanKurang

tepatnya penghitungan

RAB

No

Yes

Yes

Yes

No

No

Yes

No

No

No

No

No Yes No

NoREKOMENDASI UMUM = REKOMENDASI UMUM = Penyebab mengapaPenyebab mengapaRencana < RealisasiRencana < Realisasi

REKOMENDASI UMUM = REKOMENDASI UMUM = Penyebab mengapaPenyebab mengapaRencana < RealisasiRencana < Realisasi

Yes

Yes

No

Yes

Page 16: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Faktor lain yg menyebabkan adanya Faktor lain yg menyebabkan adanya Selisih Anggaran dengan Realisasi Selisih Anggaran dengan Realisasi

Penghematan pengadaan barang dan jasa

Ketidakdisiplinan pada jadwal pelaksanaan kegiatan atau pembayaran kewajiban SKPD

Kesadaran kritis pelaksana bahwa anggaran yg lebih, memang harus dikembalikan

Perubahan harga satuan di pasar lokal

Kesadaran bahwa kegiatan yg direncanakan ybs sudah tidak relevan lagi untuk dikerjakan

Faktor lain Harus diungkap secara jujur pada LKPj

Page 17: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

??Apakah permasalahan yg menjadi dasar program dan kegiatan di TA tsb sudah tepat?

a

Apakah permasalahan yg harus direspon di TA berikutnya?

b

Apakah program & kegiatan yg dilaksanakan di TA tsb, merupakan pilihan terbaik untuk mengatasi permasalahannya?

c

Apakah permasalahan yg dihadapi pada fase implementasi?

d

Apakah solusi yg telah dan akan dilaksanakan?e

Daftar Simak Penyusunan Daftar Simak Penyusunan Rekomendasi SektoralRekomendasi Sektoral3

Page 18: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Peningkatan kualitas prosedur Peningkatan kualitas prosedur penyusunan dan penyajian LKPjpenyusunan dan penyajian LKPj

a. SKPD yg bertugas memfasilitasi penyusunan LKPj harus menyusun LKPj dari Laporan Kinerja SKPD agar hasilnya lebih handal. Prosedur ini juga harus dilembagakan dng Perda atau Perkada.

b. Prosedur penyusunan LKPj yang dibangun tersebut harus disosialisasikan kepada DPRD.

c. Perlu ada format baku modifikasian dari Laporan Kinerja SKPD sehingga memudahkan SKPD dalam penyiapan bahan LKPj

d. Ungkapkan secara jujur permasalahan implementasi yang dihadapi serta solusi yang (akan) diambil dan dilaksanakan.

Rekomendasi # 1Rekomendasi # 1

Page 19: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Lanjutan …Lanjutan …

e. Sajikan LKPj sesuai tujuan LKPj, yaitu: memudahkan perumusan rekomendasi untuk perbaikan penyelenggaraan pemerintahan daerah di masa y. a. d.

f. Pihak eksekutif tidak perlu takut untuk mengungkapkannya karena tujuan LKPj adalah untuk perbaikan penyelenggaran pemerintahan daerah di masa yang akan datang.

g. Pada LKPj harus disajikan trend data rencana dan realisasi pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah dalam 3 tahun terakhir.

Rekomendasi # 1Rekomendasi # 1

Page 20: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Kaitan Pengurangan Kemiskinan Kaitan Pengurangan Kemiskinan dengan APBDdengan APBD

Pengentasan kemiskinan adalah Kewajiban Daerah, KDH Pengentasan kemiskinan adalah Kewajiban Daerah, KDH dan DPRDdan DPRD

Pemantauan korelasi variabel tkt kemiskinan dng Pemantauan korelasi variabel tkt kemiskinan dng APBD perlu dilakukan setiap tahunnya.APBD perlu dilakukan setiap tahunnya.

Angka korelasi tersebut selanjutnya akan menjadi fokus Angka korelasi tersebut selanjutnya akan menjadi fokus perencanaan pembangunan dan khususnya perencanaan perencanaan pembangunan dan khususnya perencanaan APBD.APBD.

Dalam LKPj, keterkaitannya dpt dilihat secara tdk Dalam LKPj, keterkaitannya dpt dilihat secara tdk langsung, yaitu menilai kegiatan2 di SKPD terkait dengan langsung, yaitu menilai kegiatan2 di SKPD terkait dengan pengentasan kemiskinan. pengentasan kemiskinan.

Perkiraan kasar penurunan angka kemiskinan = Maskin Perkiraan kasar penurunan angka kemiskinan = Maskin turun 0,3% thnturun 0,3% thn

Rekomendasi # 2Rekomendasi # 2

Page 21: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Penjelasan Rekomendasi 2Penjelasan Rekomendasi 2

Setiap tahunnya, pemantauan korelasi variabel tingkat kemiskinan dng APBD HARUS dilakukan.

Bappeda harus menyajikan trend korelasi antara tingkat kemiskinan dengan besar APBD dalam RKPD di tiap tahun anggaran.

Nilai korelasi tsb serta interpretasinya dan faktor-faktor penyebabnya, HARUS dijadikan dasar utk menentukan Program Kegiatan prioritas tiap-tiap SKPD, baik yang terkait secara langsung maupun tidak langsung.

Rekomendasi ini harus mulai dilaksanakan dalam penyusunan KUA dan PPAS Perubahan APBD 2010.

Page 22: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 1CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 1

KegiatanKegiatan Penyusunan Prinsip-prinsip dan Penyusunan Prinsip-prinsip dan Kebijakan Pengawasan Berbasis Kebijakan Pengawasan Berbasis Gugus Kendali MutuGugus Kendali Mutu

Capaian Capaian OutputOutput

Tersusunnya draft kebijakan Bupati Tersusunnya draft kebijakan Bupati ttg penyelenggaraan Sistem ttg penyelenggaraan Sistem Pengendalian Internal PemerintahPengendalian Internal Pemerintah

AnggaranAnggaran Rp 75.000.000Rp 75.000.000

Realisasi Realisasi AnggaranAnggaran

Rp. 3.000.000Rp. 3.000.000

RelevansRelevansi i

KegiatanKegiatan??

mengapa mengapa REALISASI REALISASI

< < ANGGARAN ANGGARAN

??

Kegiatan ini perlu & penting. Tetapi mengapa penyerapan

anggaran rendah dan bagaimana tindak lanjut pemanfaatan

outputnya?

ASUMSI: RKA-SKPD ASUMSI: RKA-SKPD sudah wajar sudah wajar sehingga disetujui sehingga disetujui masuk APBDmasuk APBD

Karena penghematan tanpa mengorbankan

kualitas outputnya kah?

11

22

Page 23: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 1Analisis Kegiatan # 1

a. Disiplin dan komitmen utk pelaksanaan kegiatan perlu ditingkatkan

b. RAKORDAL sebagai sistem monitoring yg terlembaga, terbukti kurang mampu mengantisipasi permasalahan2 yg dihadapi saat pelaksanaan kegiatan

c. Kasus kegiatan ini juga merupakan bukti bahwa sistem pengendalian internal masih rendah.

Page 24: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

KegiatanKegiatan KOORDINASI Pengawasan YANG KOORDINASI Pengawasan YANG LEBIH KOMPREHENSIFLEBIH KOMPREHENSIF

Capaian Capaian OutputOutput

12 kali rapat koordinasi 12 kali rapat koordinasi penyelesaian tindak lanjut LHP, penyelesaian tindak lanjut LHP, Rakornis, RakorwasdanasRakornis, Rakorwasdanas

AnggaranAnggaran Rp 46.593.000Rp 46.593.000

Realisasi Realisasi AnggaranAnggaran

Rp. 44.940.000Rp. 44.940.000

Apakah ada Apakah ada standar prosedur standar prosedur

operasional operasional sebuah kegiataan?sebuah kegiataan?

Tiap SKPD perlu melaksanakan koordinasi dalam daerah. Karenanya, sangat perlu dibuatkan SOP dari kegiatan

Koordinasi, khususnya koordinasi dalam daerah. Supaya lebih mudah dibandingkan dan dpt dilaksanakan secara lebih efektif

Mengapa Mengapa harus ada harus ada

kata “YANG kata “YANG LEBIH …”LEBIH …”

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 2CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 2

Page 25: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

a. Peserta

b. Mata acara Koordinasi

c. Prosedur diskusi pembahasan permasalahan dan penentuan solusi

d. Mekanisme pelaporan Rencana Kerja dan Tindak Lanjut hasil rapat koordinasi

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 2Analisis Kegiatan # 2

Supaya Kegiatan “Koordinasi dalam Daerah” lebih optimal, maka diperlukan SOP, yg minimal mengatur:

Page 26: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

KegiatanKegiatan Penyuluhan bagi Ibu RT dlm Penyuluhan bagi Ibu RT dlm Membangun Keluarga SejahteraMembangun Keluarga Sejahtera

Realisasi OutputRealisasi Output Penyuluhan membangun Keluarga Penyuluhan membangun Keluarga Sejahtera. Diikuti 80 PesertaSejahtera. Diikuti 80 Peserta

AnggaranAnggaran Rp 6.454.000Rp 6.454.000

Realisasi AnggaranRealisasi Anggaran Rp 6.454.000Rp 6.454.000

Apakah Apakah kegiataan terbaik kegiataan terbaik

utk meme-utk meme-cahkan masalah?cahkan masalah?

Bagaimana bila kegiatan ini diganti dengan muralisasi prinsip dan asas

Keluarga Sejahtera atau pemberdayaan kader kesehatan di lokasi target group?

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 3CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 3

Page 27: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

SKPD hrs lebih mampu memilih alternatif kegiatan terbaik SKPD hrs lebih mampu memilih alternatif kegiatan terbaik utk memecahkan permasalahan yg dihadapiutk memecahkan permasalahan yg dihadapi

a. Pada umumnya, ada banyak alternatif yg dapat dipilih utk mencapai sebuah target kinerja.

b. SKPD harus didorong utk mampu mencari kegiatan terbaiknya, yaitu: termurah, mudah dilaksanakan, tetapi efektif.

c. Karenanya: Target kinerja tahunan ditetapkan oleh TAPD dari Renstra SKPD, atau RKPD atau dari analisis terkini, lalu SKPD diminta memilih kegiatan terbaik dari alternatif-alternatif yg tersedia.

Bahaya bila: target kinerja dan anggaran ditetapkan oleh SKPD ybs tanpa kendali

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 3Analisis Kegiatan # 3

Page 28: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

MASALAH: Rendahnya Omset (P x Q) usaha kecil

Omset usaha kecil menjadi tinggi

Penyusunan Panduan & Tips Pema-

saran

Pelatihan Teknik

Pemasaran

Peningka-tan

Motivasi dan etos

kerja

Peningkatan kualitas

pembela-jaran pada kelompok usahawan

Penyusunan Panduan & Tips Pema-

saran

Pelatihan Teknik

Pemasaran

Peningka-tan

Motivasi dan etos

kerja

Peningkatan kualitas

pembela-jaran pada kelompok usahawan

Peningka-tan Kemam-puan Pema-

saran

Fasilitasi perbaikan kualitas produk

Peningka-tan

motivasi usahawan

Peningkatan kemitraan

usaha kecil dng usaha menengah

Fasilitasi perlua-

san pasar

Peningka-tan Kemam-puan Pema-

saran

Fasilitasi perbaikan kualitas produk

Peningka-tan

motivasi usahawan

Peningkatan kemitraan

usaha kecil dng usaha menengah

Fasilitasi perlua-

san pasar

Peningka-tan Kemam-puan Pema-

saran

Fasilitasi perbaikan kualitas produk

Peningka-tan

motivasi usahawan

Peningkatan kemitraan

usaha kecil dng usaha menengah

Fasilitasi perlua-

san pasar

Identifikasi semua solusi2 alternatif11

Intensifkan komunikasi dan koordinasi dng SKPD terkait33

Bagaimana bila alokasi anggaran Bagaimana bila alokasi anggaran tidak cukup, tetapi target kinerja tidak cukup, tetapi target kinerja ini ini HARUSHARUS berhasil diwujudkan? berhasil diwujudkan?

Dari solusi2 alternatif, pilihlah yg termurah, termudah dikerjakan, tetapi paling efektif

22

Tidak harus mengusulkan kegiatan yg ada honornya

Bahkan, cari kegiatan yg dpt dilaksanakan “tanpa” anggaran. Bila ada!

Page 29: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

KegiatanKegiatan Perencanaan, Monitoring, Perencanaan, Monitoring, Evaluasi dan PelaporanEvaluasi dan Pelaporan

Realisasi Realisasi OutputOutput

Penyusunan 68 Dokumen Penyusunan 68 Dokumen Pelaporan, 1 Paket Pelaporan, 1 Paket Perencanaan, 2 Paket Perencanaan, 2 Paket Pengawasan, … Penyediaan 1 Pengawasan, … Penyediaan 1 Unit Komputer …Unit Komputer …

AnggaranAnggaran Rp 328.981.500Rp 328.981.500

Realisasi Realisasi AnggaranAnggaran

Rp 327.023.000Rp 327.023.000

Apakah Apakah kegiataan dan kegiataan dan

outputnya sudah outputnya sudah spesifik?spesifik?

Nama kegiatan sudah spesifik, tetapi outputnya sangat banyak

dan kurang spesifik

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 4CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 4

Belanja Modal Belanja Modal digabung dng digabung dng

Belanja Belanja OperasionalOperasional

Page 30: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Pisahkan Belanja Modal dng Belanja O&PPisahkan Belanja Modal dng Belanja O&P

a. Kegiatan utk Belanja Modal harus dipisahkan dengan kegiatan yg bersifat operasi & pemeliharaan.

b. Pemisahan sangat perlu untuk memudahkan penghitungan aset.

c. Kasus ini juga mengindikasikan perlunya standarisasi kegiatan beserta output kegiatan.

d. Bila telah distandarkan, variasinya hanya pada volume target kinerja dan lokasi penerima manfaat kegiatan.

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 4Analisis Kegiatan # 4

Page 31: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

KegiatanKegiatan Perintisan Kerjasama Perluasan Perintisan Kerjasama Perluasan Kerja Antar Daerah / Kerja Antar Daerah / PerusahaanPerusahaan

Realisasi Realisasi OutputOutput

……. .

AnggaranAnggaran Rp 64.000.000Rp 64.000.000

Realisasi Realisasi AnggaranAnggaran

Rp 61.560.000Rp 61.560.000

Apakah ada tindak Apakah ada tindak lanjut dari lanjut dari

kegiataan ybs di kegiataan ybs di masa y.a.d. ?masa y.a.d. ?

Pada beberapa kasus, sebuah kegiatan membutuhkan tindak lanjut yg tepat di TA berikutnya

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 5CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 5

Page 32: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Kegiatan yg perlu tindak lanjut, harus Kegiatan yg perlu tindak lanjut, harus ditindak-lanjuti di TA berikutnyaditindak-lanjuti di TA berikutnya

a. Menjaga kontinuitas dan keberlanjutan sangat perlu agar kegiatan perintisan di TA sebelumnya dapat memberikan manfaat positif.

b. Untuk itu, SKPD harus memiliki master plan atau yg dipersamakan dengannya, utk memudahkan upaya menjaga kontinuitas dan keberlanjutan kegiatan2 yg membutuhkan tindak lanjut di masa y. a. d.

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 5Analisis Kegiatan # 5

Page 33: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

KegiatanKegiatan Pembinaan Pemugaran Pembinaan Pemugaran PerumahanPerumahan

Realisasi Realisasi OutputOutput

Terselenggaranya pemugaran Terselenggaranya pemugaran perumahan di 9 Desa sebanyak perumahan di 9 Desa sebanyak 91 KK91 KK

AnggaranAnggaran Rp 9.100.000Rp 9.100.000

Realisasi Realisasi AnggaranAnggaran

Rp 9.090.000Rp 9.090.000

Apakah pilihan Apakah pilihan kegiatan tidak kegiatan tidak menimbulkan menimbulkan kecumburuan kecumburuan

anggota masyarakat anggota masyarakat lainnyalainnya

Hindari pilihan kegiatan yg dpt. menimbulkan kecemburuan anggota masyarakat lainnya

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 6CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 6

Page 34: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Hindari pilihan kegiatan yg dpt. menimbulkan kecemburuan anggota masyarakat lainnya

a. Pilihlah kegiatan yg paling netral, dlm arti tidak menimbulkan kecemburuan anggota masyarakat lainnya.

b. Hindari juga kegiatan2 yg dpt menimbulkan munculnya makelar-makelar kegiatan.

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 6Analisis Kegiatan # 6

Page 35: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

KegiatanKegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik [Dinas Sumber Daya Air dan Listrik [Dinas Pertanian dan Kehutanan]Pertanian dan Kehutanan]

Realisasi Realisasi OutputOutput

Terbayarkannya rekening telpon 3 Terbayarkannya rekening telpon 3 Unit dan Rekening Air 3 UnitUnit dan Rekening Air 3 Unit

AnggaranAnggaran Rp 40.080.000Rp 40.080.000

Realisasi Realisasi AnggaranAnggaran

Rp 19.076.850Rp 19.076.850

Apakah RAB sudah Apakah RAB sudah ditetapkan secara ditetapkan secara

wajar saat wajar saat perencanaannya?perencanaannya?

Tetapkan RAB secara wajar sesuai beban kerjanya, agar

dana dpt dimanfaatkan kegiatan / pelayanan publik lainnya

Selisih: Selisih: 21.003.15021.003.150

Pada kegiatan “BAU”, Pada kegiatan “BAU”, selisih ANGGARAN selisih ANGGARAN

dng REALISASI, relatif dng REALISASI, relatif besar di semua SKPDbesar di semua SKPD

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 7CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 7

Page 36: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

ANGGARAN REALISASI SELISIH[ A ] [ B ] [ C = A - B]

Din. P dan K 36,000,000 32,445,025 3,554,975Dinkes 75,000,000 64,488,572 10,511,428Din. Pertanian & Kehutanan 40,080,000 19,076,850 21,003,150Din. Pengairan 26,400,000 16,811,489 9,588,511Din PU 35,450,000 16,316,418 19,133,582Disperindagkop 10,000,000 10,000,000 0Dishubkominpar 20,400,000 18,544,271 1,855,729Din Kelautan & Perikanan 30,020,000 22,356,280 7,663,720Disnakertransos 80,000,000 67,135,057 12,864,943Disdukcapil 48,600,000 29,678,166 18,921,834DPPKAD 23,420,000 17,777,383 5,642,617Inspektorat 12,787,000 11,386,470 1,400,530Bappeda 27,000,000 25,110,000 1,890,000BKD 40,770,400 31,194,875 9,575,525Bapermasdes 17,000,000 10,059,750 6,940,250Badan KB dan PP 21,600,000 10,185,170 11,414,830Bapeluh dan KP 12,900,000 7,621,343 5,278,657Kantor LH 9,600,000 8,173,193 1,426,807Kantor Kesbang Polinmas 10,860,000 7,911,271 2,948,729Kantor Arsip dan Perpustakaan 16,920,000 14,761,754 2,158,246Kntor Satpol PP 5,400,000 1,765,000 3,635,000Kantor Pelayanan izin Terpadu 12,000,000 6,229,292 5,770,708Setwan 168,000,000 83,381,177 84,618,823

247,798,594

Air, Listrik dan Telpon di …

JUMLAH SELISIH

247.798.594247.798.594

Selisih ANGGARAN Selisih ANGGARAN dng REALISASI pd dng REALISASI pd

kegiatan Air, Listrik kegiatan Air, Listrik & Telpon& Telpon

Page 37: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Tetapkan RAB secara wajar sesuai beban kerjanya, terutama utk kegiatan “BAU”

a. RAB dapat ditetapkan secara lebih wajar dengan instrumen ASB yg selalu dimutakhirkan.

b. ASB untuk kegiatan2 “BAU” harus selalu semakin mantab karena cenderung lebih terprediksi

c. Agar dana yg terbatas tidak “menganggur”, tetapi dpt dimanfaatkan utk pelayanan masyarakat / kegiatan lainnya yg lebih bermanfaat.

d. Mengurangi kemungkinan kerugian keuangan negara akibat “peng-spj-an” anggaran

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 7Analisis Kegiatan # 7

Page 38: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

ANGGARAN REALISASI[ A ] [ B ] [ C = A - C ]

Dinkes 6,000,000 6,000,000 0 10,000 600

Pertanian & Kehutanan

10,340,000 9,202,000 1,138,000 86 107,000

Din. Pengairan 3,600,000 3,600,000 0 173 20,809

Din. PU 5,000,000 5,000,000 0 853 5,862

Disperindakop 5,000,000 5,000,000 0 225 22,222

Kelautan Perikanan Peternakan

12,600,000 10,410,000 2,190,000 85 122,471

Disnakertransos 14,437,500 14,141,300 296,200 492 28,742

Bapermasdes 19,998,000 16,746,000 3,252,000

BELANJA MAKAN DAN MINUMSKPD

JUMLAH PEGAWAI ATAU

DOOS

RERATA KASAR

Apakah harga Apakah harga satuan yg sama di satuan yg sama di

gunakan pada gunakan pada kegiatan yg sama kegiatan yg sama

di SKPD lain?di SKPD lain?

CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 7CONTOH ANALISIS KEGIATAN # 7

Page 39: Perumusan Rekomendasi LKPj oleh DPRD

Gunakan harga satuan yang sama untuk kegiatan yang sama di seluruh SKPD

a. DPKKAD perlu menstandarkan Kegiatan Penyediaan Makan dan Minum ini.

b. Selain itu perlu dipastikan dasar hukumnya; bolehkah atau tidak?

c. Selanjutnya DPKKAD harus menyusun mekanisme yg mantab agar barang yang sama dianggarkan dengan harga satuan yang sama untuk kegiatan sejenis di seluruh SKPD.

Rekomendasi dari Rekomendasi dari Analisis Kegiatan # 7Analisis Kegiatan # 7