Lkpj Kabupaten Semarang 2011

download Lkpj Kabupaten Semarang 2011

of 443

Transcript of Lkpj Kabupaten Semarang 2011

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    1/442

     

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    2/442

     Assalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

    Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, atas limpahan taufiq

    dan hidayahNya, buku Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati

    Semarang Akhir Tahun Anggaran 2011 ini dapat disusun dan disampaikan kepada

    Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Semarang sesuai ketentuan

    peraturan perundang-undangan yang berlaku.

    Sesuai Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang

    Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan

    Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat

    Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

    Masyarakat, disebutkan bahwa LKPJ merupakan laporan pencapaian ( progress report )

    penyelenggaraan Pemerintahan Daerah selama 1 (satu) tahun anggaran yang harus

    disampaikan kepada DPRD paling lambat 3 (tiga) bulan sejak berakhirnya tahun

    anggaran untuk dibahas paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak disampaikan olehKepala Daerah. Hasil pembahasan DPRD berupa rekomendasi untuk perbaikan

    penyelenggaraan Pemerintahan Daerah tahun berikutnya.

    Tahun 2011 merupakan tahun pertama pelaksanaan pembangunan berdasarkan

    Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang

    Tahun 2011-2015 sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten

    Semarang Nomor 7 Tahun 2011. Untuk itu dalam LKPJ ini disajikan data capaian

    pelaksanaan pembangunan sesuai target indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam

    RPJMD pada tahun 2011.

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    3/442

    Namun demikian perlu disadari bahwa masih terdapat hal-hal yang

    memerlukan peningkatan di masa mendatang. Untuk itu rekomendasi berupa catatan-

    catatan strategis, saran, dan atau koreksi dari DPRD Kabupaten Semarang terhadap

    LKPJ ini, merupakan masukan penting bagi Pemerintah Kabupaten Semarang untuk

    perbaikan penyelenggaraan pemerintahan di masa mendatang.

    Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telahmembantu penyusunan LKPJ ini. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat

    dan ridho-Nya kepada kita semua. Amin.

    Wassalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

    Ungaran, Maret 2012

    BUPATI SEMARANG

    M U N D J I R I N

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    4/442

    DAFTAR ISI

    Halaman

    Kata Pengantar ........................................................................................ .... i – ii

    Daftar Isi ...................................................................................................... iii – v

    Daftar Tabel ................................................................................................. vi – xiDaftar Gambar ......................................................................................... .... xii – xiii

    BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ I – 1

    A. DASAR HUKUM ................................................................. I – 2

    A.1. Dasar Hukum Pembentukan Kabupaten Semarang ... I – 1

    A.2 Dasar Hukum Penyusunan LKPJ ............................... I – 2

    B. GAMBARAN UMUM DAERAH ........................................... I – 5

    B.1. Kondisi Geografis .................................................. .... I – 5

    B.2. Kependudukan .......................................................... I – 7

    B.3. Kondisi Ekonomi ........................................................ I – 11

    BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH ................................. II – 1

    A VISI DAN MISI ........... ........................................................ II – 2

    B STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH .................. II – 3

    C PRIORITAS DAERAH ........................................................ II – 7

    BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH . III – 1

    A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH .................... .... III – 2

     A.1.  Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah .. III – 2

     A.2.  Target dan Realisasi Pendapatan .............................. III – 3

     A.3.  Permasalahan dan Solusi .......................................... III – 14

    B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ................................ III – 15

    B.1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah ..................... .... III – 15

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    5/442

    BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH ..... IV

    A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN ............................ IV

     A.1.  Urusan Pendidikan .................................................. IV.1

     A.2.  Urusan Kesehatan .................................................. IV.2

     A.3.  Urusan Pekerjaan Umum ........................................ IV.3

     A.4.  Urusan Perumahan ................................................. IV.4

     A.5.  Urusan Penataan Ruang ......................................... IV.5

     A.6.  Urusan Perencanaan Pembangunan ................... .... IV.6

     A.7.  Urusan Perhubungan ................... ........................... IV.7

     A.8.  Urusan Lingkungan Hidup ....................................... IV.8

     A.9.  Urusan Pertanahan ................................................. IV.9

     A.10.  Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ................ IV.10

     A.11.  Urusan Pemberdayaan Perempuan danPerlindungan Anak................................................... IV.11

     A.12.  Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga

    Sejahtera ................................................................ IV.12

     A.13.  Urusan Sosial .............................. ........................... IV.13

     A.14.  Urusan Ketenagakerjaan ........................................ IV.14

     A.15.  Urusan Koperasi dan UKM .......... ........................... IV.15

     A.16.  Urusan Penanaman Modal .......... ........................... IV.16

     A.17.  Urusan Kebudayaan .................... ........................... IV.17

     A.18.  Urusan Pemuda dan Olah Raga ............................. IV.18

     A.19.  Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri. IV.19

     A.20.  Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

    Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat

    Daerah, Kepegawaian dan Persandian ................... IV.20

     A.21.  Urusan Ketahanan Pangan. .......... ........................... IV.21

     A.22.  Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ......... . IV.22

    A 23 Urusan Statistik IV 23

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    6/442

    B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN ...................... IV

    B.1. Urusan Pertanian ................................................... IV.27

    B.2. Urusan Kehutanan ................................................. IV.28

    B.3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral. .......... .... IV.29

    B.4. Urusan Pariwisata .................................................. IV.30

    B.5. Urusan Kelautan dan Perikanan ............................ IV.31

    B.6. Urusan Perdagangan ............................................. IV.32

    B.7. Urusan Perindustrian ............................................. IV.33

    B.8. Urusan Transmigrasi ................... ........................... IV.34

    BAB V TUGAS PEMBANTUAN .......... .................................................. V – 1

    A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA .................... .... V – 1

     A.1.  Dasar Hukum .............................. ........................... V – 2

     A.2.  Instansi Pemberi Tugas Pembantuan ..................... V – 4

     A.3.  Satuan Kerja Perangkat Daerah yang

    Melaksanakan ........................................................ V – 4

     A.4.  Program dan Kegiatan yang Diterima dan

    Pelaksanaannya ................................................. .... V – 5

     A.5.  Sumber dan Jumlah Anggaran ............................... V – 6

     A.6.  Permasalahan dan Solusi ....................................... V – 11

    B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN ...................... V – 12

    BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN ...... VI – 1

     A.  KERJASAMA ANTAR DAERAH ........................................ VI – 1

    B.  KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA ........... VI – 4

    C.  KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL

    DI DAERAH ........................................................................ VI – 6

    D.  PEMBINAAN BATAS WILAYAH ......................................... VI – 7

    E PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA VI 8

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    7/442

    DAFTAR TABEL 

    Halaman

    Tabel 1.1 Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan ..... I – 4

    Tabel 1.2 Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2010 dan 2011. . ... . I – 6

    Tabel 1.3 Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2010-2011..... I – 8Tabel 1.4 Pertumbuhan PDRB Tahun 2010 – 2011 .............................. I – 9

    Tabel 1.5 Perkembangan PDRB Sektoral Tahun 2010 – 2011 .......... .... I – 10

    Tabel 1.6 Pendapatan per Kapita dan Pertumbuhannya Tahun 2010

    dan 2011 ............................................................................... I – 12

    Tabel 3.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan,

    Belanja dan Pembiayaan Daerah Kabupaten SemarangTahun Anggaran 2011 ........................................................... III – 2

    Tabel 3.2 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten

    Semarang Tahun Anggaran 2011 .......................................... III – 3

    Tabel 3.3 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Semarang Tahun

    Anggaran 2010 dan 2011 .................................................. .... III – 4

    Tabel 3.4 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah KabupatenSemarang Tahun Anggaran 2011 .......................................... III – 5

    Tabel 3.5 Target dan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Semarang

    Tahun 2011 ........................................................................... III – 6

    Tabel 3.6 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten

    Semarang Tahun Anggaran 2011 .......................................... III – 6

    Tabel 3.7 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah TahunAnggaran 2011 ................... .................................................. III – 8

    Tabel 3.8 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun Anggaran 2010

    dan 2011 .............................................................................. III – 8

    Tabel 3.9 Target dan Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    8/442

    Tabel 3.12 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Tahun

    Anggaran 2010 dan 2011 ................................................. .... III – 13

    Tabel 3.13 Target dan Realisasi Belanja Daerah Berdasarkan

    Kelompok Belanja Tahun Anggaran 2011 ............................. III – 16

    Tabel 3.14 Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun

    Anggaran 2011 ................... .................................................. III – 17

    Tabel 3.15 Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2010

    dan 2011 .............................................................................. III – 17

    Tabel 3.16 Target dan Realisasi Belanja Langsung Tahun

    Anggaran 2011 ................... .................................................. III – 18

    Tabel 3.17 Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2010 dan 2011 III – 18

    Tabel 3.18 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun

    Anggaran 2011 ................... .................................................. III – 21

    Tabel 4.1.1 Anggaran Belanja Langsung Urusan Tahun 2011 ................. IV.1-1

    Tabel 4.1.2 Capaian Urusan Pendidikan Tahun 2010 dan Target 2011 ... IV.1-3

    Tabel 4.1.3 Capaian APK dan APM Tahun 2010-2011............................. IV.1-7

    Tabel 4.1.4 Angka Putus Sekolah Tahun 2010 dan 2011 ..................... .... IV.1-8

    Tabel 4.1.5 Angka Melanjutkan Tahun 2010 dan 2011 ........................... IV.1-9

    Tabel 4.1.6 Rasio Ketersediaan Sekolah Tahun 2010 dan 2011 .......... .... IV.1-9

    Tabel 4.1.7 Tingkat Kelulusan TA 2009/2010 dan 2010/2011 ................. IV.1-11

    Tabel 4.1.8 Peringkat Hasil Ujian Nasional Tingkat Provinsi Tahun 2010

    dan 2011 .............................................................................. IV.1-12

    Tabel 4.1.9 Prosentase Guru Berpendidikan D4/S1 ................................. IV.1-12

    Tabel 4.1.10 Prosentase Guru Bersertifikat Pendidik ................................. IV.1-14

    Tabel 4.2.1 Capaian Urusan Kesehatan Tahun 2010 dan Target 2011 .... IV.2-1

    Tabel 4.2.2 Capaian Indikator Angka Mortalitas Tahun 2010- .................. IV.2-7

    Tabel 4.2.3 Data Kematian Bayi Tahun 2011 .......................................... IV.2-8

    Tabel 4.2.4 Capaian Indikator Angka Morbiditas Tahun 2010-2011 ........ IV.2-10

    Tabel 4.2.5 Kejadian Luar Biasa (KLB) Tahun 2011 ................................. IV.2-12

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    9/442

    Tabel 4.3.1 Capaian Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2010 dan Target

    2011 ............................................................................... IV.3-1

    Tabel 4.3.2 Capaian Indikator Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2011 ..... IV.3-4

    Tabel 4.4.1 Data Capaian Urusan Perumahan Tahun 2010 dan Target

    2011 ............................................................................... IV.4-1

    Tabel 4.4.2 Capaian Indikator Kinerja Tahun 2011 .............................. .... IV.4-3

    Tabel 4.5.1 Data Capaian Urusan Penataan Ruang Tahun 2010 dan

    Target 2011 ........................................................................... IV.5-1

    Tabel 4.5.2 Capaian Indikator Kinerja Tahun 2011 .............................. .... IV.5-3

    Tabel 4.6.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan

    Tahun 2011 ........................................................................... IV.6-3

    Tabel 4.7.1 Data Capaian Urusan Perhubungan Tahun 2010 dan Target

    2011 ............................................................................... IV.7-1

    Tabel 4.7.2 Capaian Indikator Urusan Perhubungan Tahun 2011 ............ IV.7-3

    Tabel 4.7.3 Jumlah dan Jenis Kendaraan yang Diuji Tahun 2010-2011 .. IV.7-4

    Tabel 4.7.4 Capaian Target Pendapatan Dishubkominfo Tahun 2011 ...... IV.7-5

    Tabel 4.8.1 Data Capaian Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2010 dan

    Target 2011 ........................................................................... IV.8-1

    Tabel 4.8.2 Capaian Indikator Kinerja Urusan Lingkungan Hidup

    Tahun 2011 ........................................................................... IV.8-3

    Tabel 4.10.1 Capaian Indikator Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

    Tahun 2010-2011 .................................................................. IV.10-2

    Tabel 4.10.2 Kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan Tahun

    2010 – 2011 .......................................................................... IV.10-2

    Tabel 4.10.3 Daftar Penerbitan Dokumen Kependudukan Tahun 2010

    dan 2011 IV.10-3

    Tabel 4.10.4 Penerimaan Pendapatan dari Retribusi Pelayanan

    Administrasi Kependudukan Tahun 2010-2011 ..................... IV.10-4

    Tabel 4.11.1 Data Capaian Urusan Pemberdayaan Perempuan dan

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    10/442

    Tabel 4.12.2 Capaian Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga

    Sejahtera Tahun 2010 dan 2011 ........................................... IV.12-3

    Tabel 4.12.3 Jumlah Peserta Aktif Bidang KB KS s.d. Tahun 2011 ............ IV.12-3

    Tabel 4.12.4 Tahapan Keluarga Sejahtera Tahun 2010-2011 .................. . IV.12-4

    Tabel 4.13.1 Capaian Urusan Sosial Tahun 2010 dan 2011 ...................... IV.13-3

    Tabel 4.13.2 Penanganan PMKS Tahun 2011 ........................................... IV.13-3

    Tabel 4.13.3 Pemberdayaan Sosial Kesejateraan Masyarakat................... IV.13-4

    Tabel 4.14.1 Capaian Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2010 dan 2011 ..... IV.14-2

    Tabel 4.14.2 Jumlah Pelatihan yang Dilaksanakan Dinas .......................... IV.14-3

    Tabel 4.15.1 Capaian Indikator Urusan Koperasi dan UKM Tahun 2010

    dan Target 2011 ........... ........................................................ IV.15-1

    Tabel 4.15.2 Capaian Urusan KOperasi dan UKM Tahun 2010-2011 ........ IV.15-3

    Tabel 4.15.3 Perkembangan UMKM BInaan Tahun 201-2011 ................... IV.15-4

    Tabel 4.16.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun

    2010 dan Target 2011 ........................................................... IV.16-1

    Tabel 4.16.2 Capaian Urusan Penanaman Modal Tahun 2010 dan 2011 .. IV.16-2

    Tabel 4.17.1 Data Capaian Urusan Kebudayaan Tahun 2010 dan target

    2011 ............................................................................... IV.17-1

    Tabel 4.17.2 Capaian Urusan Kebudayaan Tahun 2010 dan 2011 ............ IV.17-2

    Tabel 4.17.3 Jumlah Group Kesenian Tahun 2010-2011 .......................... IV.17-2

    Tabel 4.17.4 Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang

    Dilestarikan Tahun 2011 ........................................................ IV.17-4

    Tabel 4.18.1 Capaian Urusan Pemuda dan Olah Raga Tahun 2010-2011 IV.18-2

    Tabel 4.18.2 Perkembangan Organisasi Olahraga Tahun 2010-2011 ....... IV.18-3

    Tabel 4.18.3 Perkembangan Kepemudaan Tahun 2010-2011 ................... IV.18-4

    Tabel 4.18.4 Perolehan Medali Prestasi Olahraga Tahun 2010-2011 ........ IV.18-5

    Tabel 4.18.5 Perolehan Medali Prestasi Olah Raga (Pelajar) 2010-2011 ... IV.18-6

    Tabel 4.19.1 Capaian Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

    Tahun 2010 dan 2011........................................................ .... IV.19-3

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    11/442

    Tabel 4.21.1 Capaian Indikator Urusan Ketahanan Pangan Tahun 2010-

    2011 ............................................................................... IV.21-2

    Tabel 4.21.2 Bantuan Kelompok Wanita Tani s.d Tahun 2011 ................... IV.21-3

    Tabel 4.21.3 Ketersediaan dan Kebutuhan Beras Tahun 2010-2011 ......... IV.21-4

    Tabel 4.21.4 Estimasi Cadangan Pangan Masyarakat Desember 2011 ..... IV.21-4

    Tabel 4.21.5 Data Perkembangan Desa Mandiri Pangan ........................... IV.21-5

    Tabel 4.21.6 Neraca Bahan Makanan (NBM) Tahun 2010-2011 ................ IV.21-6

    Tabel 4.22.1 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan

    Desa Tahun 2010 dan Target 2011 ....................................... . IV.22-1

    Tabel 4.22.2 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan

    Desa Tahun 2010 dan 2011 .................................................. . IV.22-3

    Tabel 4.22.3 Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

    Tahun 2010-2011 ................................................................. IV.22-4

    Tabel 4.22.4 Pelaksanaan Kegiatan PNPM MPd Tahun 2010-2011 .......... IV.22-4

    Tabel 4.22.5 Partisipasi/Keterlibatan Masyarakat dalam Tahapan

    Kegiatan PNPM MPd Tahun 2010-2011 ................................ IV.22-5

    Tabel 4.23.1 Capaian Urusan Statistik Tahun 2010 dan 2011 ................... IV.23-2

    Tabel 4.24.1 Realisasi Indikator Kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2010

    dan 2011 .............................................................................. IV.24-2

    Tabel 4.24.2 Peningkatan Kualitas SDM Pengelola Kearsipan .................. IV.24-3

    Tabel 4.24.3 Kegiatan Pemeliharaan dan Duplikasi Arsip ..................... .... IV.24-3

    Tabel 4.24.4 Kegiatan Monev Bidang Kearsipan Tahun 2011 ................... IV.24-3

    Tabel 4.25.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika

    Tahun 2010 dan 2011 ........................................................... IV.25-2

    Tabel 4.26.1 Capaian Urusan Perpustakaan Tahun 2010-2011 ................. IV.26-3

    Tabel 4.26.2 Jumlah Perpustakaan Tahun 2010-2011 .............................. IV.26-4

    Tabel 4.26.3 Jumlah Koleksi Buku Kantor Perpustakaan Daerah 2011 ...... IV.26-5

    Tabel 4.27.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Pertanian Tahun 2011 ...... IV.27-7

    Tabel 4.27.2 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan . IV.27-7

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    12/442

    Tabel 4.27.8 Perkembangan Populasi Ternak ........................................ .... IV.27-12

    Tabel 4.27.9 Perkembangan Produksi Ternak ........................................... IV.27-13

    Tabel 4.27.10 Perkembangan Keterlibatan Masyarakat dalam Kegiatan

    Ternak ..................................................................... .... IV.27-13

    Tabel 4.27.11 Pelayanan Kesehatan Hewan ................... ........................... IV.27-14

    Tabel 4.28.1 Capaian Indikator Urusan Kehutanan Tahun 2010-2011 ....... IV.28-2

    Tabel 4.28.2 Penanganan Lahan Kritis Tahun 2010-2011 .......................... IV.28-3

    Tabel 4.28.3 Aneka Usaha Kehutanan tahun 2010-2011 ........................... IV.28-3

    Tabel 4.29.1 Indikator Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral .. IV.29-1

    Tabel 4.29.2 Capaian Indikator Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya

    Mineral Tahun 2011 ........................................................... .... IV.29-2

    Tabel 4.30.1 Indikator Kinerja Urusan Pariwisata ........... ........................... IV.30-1

    Tabel 4.30.2 Capaian Indikator Kinerja Urusan Pariwisata Tahun 2011 ..... IV.30-2

    Tabel 4.30.3 Perkembangan Retribusi Tempat Wisata Tahun 2010-2011 .. IV.30-3

    Tabel 4.30.4 Ketersediaan Kamar Hotel dan Jumlah Tamu Tahun 2010

    dan 2011 ..................................................................... .... IV.30-4

    Tabel 4.31.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan .. IV.31-3

    Tabel 4.32.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Perdagangan Tahun 2011 IV.32-2

    Tabel 4.32.2 Jumlah Pedagang Tahun 2011 ................... ........................... IV.32-3

    Tabel 4.32.3 Capaian Indikator Kinerja 2010 dan target 2011 .................... IV.32-4

    Tabel 4.33.1 Capaian Indiaktor Kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2011. IV.33-2

    Tabel 4.34.1 Realisasi Indikator Kinerja Urusan Transmigrasi Tahun 2011 IV.34-2

    Tabel 5.1 Tugas pembantuan yang Diterima Tahun 2010 dan 2011 ..... V – 2

    Tabel 5.2 Realisasi Pelaksanaan Tugas Pembantuan dan Dana

    Urusan Bersama Tahun 2011 ................................................ V – 8

    Tabel 6.1 Data Kerjasama Antar Daerah Tahun 2011 ........................... VI – 1

    Tabel 6.2 Data Kerjasama dengan Pihak Ketiga Tahun 2011 ........... .... VI – 3

    Tabel 6.3 Perkembangan Kegiatan Penegasan Batas Wilayah ............. VI – 7

    Tabel 6.4 Frekuensi Bencana Tahun 2010 – 2011 ................................ VI – 8

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    13/442

    DAFTAR GAMBAR

    Halaman

    Gambar I.1 Peta Batas Administrasi Kabupaten Semarang ................ I – 5

    Gambar I.2 Prosentase Penggunaan Lahan ........................................ I – 7Gambar I.3 Sebaran Penduduk Per Kecamatan .............................. .... I – 8

    Gambar I.4 Kepadatan Penduduk Per Kecamatan .............................. I - 9

    Gambar I.5 Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha 2011 . I – 10

    Gambar I.6 Persentase Ijazah yang Dimiliki Penduduk Tahun 2011 .... I – 11

    Gambar I.7 Laju Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2007-2011 ................. I – 12

    Gambar I.8 Pertumbuhan Pendapatan Perkapita Tahun 2010-2011 ... I – 14Gambar II.1 Bupati dan Wakil Bupati Semarang ................................... II – 2

    Gambar III.1 Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2010 dan 2011 ...... III – 4

    Gambar III.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun 2010 dan 2011 III – 9

    Gambar III.3 Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan Tahun 2010

    dan 2011 .......................................................................... III – 11

    Gambar III.4 Penerimaan Lain-lain Pendapatan Daerah yang SahTahun 2010 – 2011 .......................................................... III – 13

    Gambar III.5 Realisasi Belanja Langsung Tahun 2010 dan 2011 ......... III – 19

    Gambar III.6 Proporsi Realisasi Belanja Langsung Tahun 2010-2011 ... III – 20

    Gambar IV.1.1 Grafik APK dan APM Tahun 2010 dan 2011 ..................... IV.1-8

    Gambar IV.1.2 Grafik Ruang kelas Standar Tahun 2010-2011 ................. IV.1-10

    Gambar IV.1.3 Grafik Angka Melek Huruf Tahun 2010 – 2011 ................. IV.1-10

    Gambar IV.1.4 Tingkat Kelulusan Tahun 2009/2010 dan 2010/2011 ........ IV.1-11

    Gambar IV.1.5 Prosentase Guru Berpendidikan D4/S1 ............................ IV.1-13

    Gambar IV.8.1 Prosentase Penduduk Berakses Air Minum ...................... IV.8-4

    Gambar IV.15.1 Perkembangan Jumlah Koperasi ........... ........................... IV.15-3

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    14/442

    Gambar IV.32.1 Grafik Nilai Ekspor Bersih Perdagangan ........................... IV.32-3

    Gambar IV.32.2 Perkembangan Penerbitan SIUP Usaha Kecil .................. IV.32-4

    Gambar IV.32.3 Perkembangan Penerbitan SIUP Usaha Menengah Besar IV.32-5

    Gambar IV.33.1 Kontribusi Sektor Industri terhadap PDRB .................... .... IV.33-3

    Gambar IV.33.2 Pertumbuhan Industri ........................................................ IV.33-3

    Gambar IV.33.3 Cakupan BIna Kelompok Pengrajin ................................... IV.33-4

    Gambar IV.34.1 Jumlah Animo dan Pendaftar Calon Transmigrasi ............ IV.34-3

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    15/442

     

    BAB IPendahuluan

    BAB I PENDAHULUAN

     A.  DASAR HUKUM

     A.1. Dasar Hukum Pembentukan Kabupaten Semarang

    Sejarah Kabupaten Semarang

    sejak 4 abad yang lalu dimasa Pajang-

    Mataram, Kabupaten Semarang telah ada

    dengan ibukota Semarang. Pada jaman

    itu "Gemente" (Kotapraja) belum ada. Ki

    Pandan Arang II atau dikenal sebagai

    Raden Kaji Kasepuhan (1547-1553)

    merupakan Bupati Semarang yang pertama, dinobatkan tanggal 2 Mei 1547, berkuasa

    hingga tahun 1574 dan mendapat pengesahan Sultan Hadiwijaya. Pada masa itu

    berhasil membuat bangunan yang dipergunakan sebagai pusat kegiatan pemerintah

    kabupaten. Pada jaman Pemerintahan Bupati R.M. Soebiyono, "Gemente (Kotapraja)"Semarang lahir, yaitu tepat tahun 1906.

    Berdasarkan Stadblad tahun 1906 S.O 120 dibentuklah pemerintahan kota.

    Pemerintah Kabupaten Semarang yang dipimpim oleh seorang Bupati dan Pemerintah

    Kotapraja untuk wilayah Semarang yang dipimpin oleh seorang Burgenmester. Dan

    semenjak itulah terjadi pemisahan antara Kabupaten Semarang dengan Kotapraja

    Semarang hingga saat ini.

    Pada tahun 1950 melalui Undang-

    Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang

    Pembentukan Kabupaten-kabupaten

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    16/442

     

    BAB I Pendahuluan 

    menguntungkan, maka timbullah gagasan untuk memindahkan ibukota Kabupaten

    Semarang ke Kota Ungaran yang pada saat itu masih dalam status kawedanan.

    Pada tahun 1958 ditetapkan batas wilayah Kabupaten Semarang dengan Kota

    Salatiga dengan Undang-Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas-

    batas wilayah Kotapraja Salatiga dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang.

    Selanjutnya seiring perkembangan di Provinsi Jawa Tengah umumnya dan Kota

    Semarang sebagai Ibukota Provinsi pada khususnya, pada tahun 1976 terjadi

    perubahan batas wilayah Kabupaten Semarang dimana sebagian wilayah dimasukkan

    ke dalam wilayah Kota Semarang dan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor

    16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang. 

    Sementara dilakukan pembenahan, tanggal 30 Juli 1979 oleh Bupati Kepala

    Daerah Tingkat II Semarang diusulkan oleh Pemerintah Pusat melalui Gubernur Jawa

    Tengah, agar Kota Ungaran secara definitif ditetapkan sebagai ibukota Kabupaten

    Daerah Tingkat II Semarang. Dan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 29

    Tahun 1983 tentang Penetapan Status Kota Ungaran sebagai Ibukota Pemerintah

    Kabupaten Dati II Semarang, yang berlaku peresmiannya tanggal 20 Desember 1983,

    yang terjadi pada masa pemerintahan Bupati Ir. Soesmono Martosiswojo (1979-1985).

    Pada tahun 1992 untuk yang kedua kalinya terjadi perubahan batas wilayah

    Kabupaten Semarang dengan Kota Salatiga yang ditetapkan dengan Peraturan

    Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya

    Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang.

     A.2. Dasar Hukum Penyusunan LKPJ

    Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Semarang ini disusun

    berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    17/442

     

    BAB IPendahuluan

    Secara lebih khusus penyusunan LKPJ baik secara sistematika maupun

    substansi selanjutnya diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang

    Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan

    Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat

    Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

    Masyarakat. Selain itu LKPJ ini disusun untuk memenuhi keinginan masyarakat yang

    menuntut adanya transparansi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan

    daerah, dan untuk menciptakan pemerintahan yang bersih, bertanggungjawab serta

    mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif dan efisien sesuai dengan prinsip

    tata pemerintahan yang baik.

    LKPJ Bupati Semarang Tahun 2011 ini disusun dengan dasar hukum:

    1.  Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

    2.  Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

    3.  Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

    Tanggungjawab Keuangan Negara;

    4.  Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

    Nasional;

    5.  Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerahsebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;

    6.  Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

    Pusat dan Daerah;

    7.  Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

    Daerah;

    8.  Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

    Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

    Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan

    Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat;

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    18/442

     

    BAB I Pendahuluan 

    11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

    Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

    Daerah;

    12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

    Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

    Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;

    13. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana

    Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005

     – 2025;

    14. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 12 Tahun 2010 tentang Anggaran

    Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011;

    15. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana

    Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun2010 – 2015;

    16. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10 Tahun 2011 tentang Perubahan

     Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran

    2011;

    17. Peraturan Bupati Semarang Nomor 33 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja

    Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2011;

    18. Peraturan Bupati Semarang Nomor 110 Tahun 2010 tentang Penjabaran Anggaran

    Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran;

    19. Peraturan Bupati Semarang Nomor 99 Tahun 2011 tentang Penjabaran Perubahan

     Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran

    2011.

    Mengacu pada peraturan perundang-undangan tersebut, LKPJ Bupati Semarang

    Tahun 2011 disusun dengan sistematika sebagai berikut:

    BAB I Pendahuluan

    BAB II K bij k P i t h D h

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    19/442

     

    BAB IPendahuluan

    B.  GAMBARAN UMUM DAERAH

    B.1. Kondisi Geografis

    a) Batas Adminitrasi dan Luas Wilayah

    Kabupaten Semarang merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Jawa

    Tengah, terletak pada posisi 110o14’ 54,75” - 110 o 39’ 3” Bujur Timur dan 7 o 3’ 57” -

    7 o 30’ 0” Lintang Selatan, dengan batas administratif sebagai berikut :

      Sebelah utara berbatasan dengan

    Kota Semarang dan Kabupaten

    Demak.

      Sebelah timur berbatasan dengan

    Kabupaten Boyolali dan Kabupaten

    Grobogan.  Sebelah selatan berbatasan

    Kabupaten Boyolali dan Kabupaten

    Magelang.

      Sebelah barat berbatasan dengan

    Kabupaten Kendal dan Kabupaten

    Temanggung.

      Di tengah terdapat Kota Salatiga.

    GambarI.1 Peta Batas Administrasi Kabupaten Semarang 

    Luas wilayah Kabupaten Semarang adalah 95.020,67 Hektar (950,21 km2) atau

    sekitar 2,92% dari luas Provinsi Jawa Tengah, yang secara administratif terdiri dari 19

    wilayah Kecamatan, 208 Desa, dan 27 Kelurahan.

    Tabel 1.1

    Luas Wilayah Menurut Kecamatan 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    20/442

     

    BAB I Pendahuluan 

    NO.  KECAMATAN  LUAS (Ha)  % 

    6 Pabelan 4.797,60 5,05

    7 Tuntang 5.624,20 5,92

    8 Banyubiru 5.441,45 5,73

    9 Jambu 5.163,00 5,43

    10 Sumowono 5.563,20 5,85

    11 Ambarawa 2.822,10 2,97

    12 Bandungan 4.823,30 5,08

    13 Bawen 4.657,00 4,90

    14 Bringin 6.189,10 6,51

    15 Bancak 4.384,55 4,61

    16 Pringapus 7.834,70 8,25

    17 Bergas 4.733,10 4,98

    18 Ungaran Barat 3.596,05 3,78

    19 Ungaran Timur 3.799,10 4,00

    Jumlah  95.020,67  100,00 

    Sumber : Kab. Semarang Dalam Angka

    Ketinggian wilayah Kabupaten Semarang berada pada kisaran antara

    318 – 1.450 meter di atas permukaan laut (dpl), dengan wilayah terendah

    berada di Desa Candirejo Kecamatan Pringapus dan wilayah tertinggi di Desa

    Batur Kecamatan Getasan. Berdasarkan tingkat kelandaiannya wilayah

    Kabupaten Semarang dapat diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu

    meliputi wilayah datar (kemiringan 0-2%) sebesar 6.169 Hektar; wilayah

    bergelombang (kemiringan 2-15%) sebesar 57.659 Hektar; wilayah curam

    (kemiringan 15-40%) sebesar 21.725 Hektar; dan wilayah sangat curam

    (kemiringan >40%) sebesar 9.467,67 Hektar.

    b) Penggunaan Lahan dan Iklim

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    21/442

     

    BAB IPendahuluan

    menjadi lahan permukiman, pekarangan, bangunan dan lahan industri serta

    sebagian lagi dialihkan menjadi jalan (jalan tol dan jalan lingkar).

    Gambar I.2 Prosentase Penggunaan Lahan 

    Wilayah Kabupaten Semarang memiliki iklim tropis, dengan suhu udara

    berkisar antara 17,20C – 31,630C. Rata-rata hari hujan per tahun 178 hari

    dengan curah hujan rata-rata 3.643 mm. Kecamatan Getasan merupakan

    daerah dengan suhu udara terendah dan curah hujan yang tinggi.

    B.2. Kependudukan

    Berdasarkan data sementara dari BPS, penduduk Kabupaten Semarang

    pada akhir tahun 2011 berjumlah 938.802 jiwa dengan jumlah Kepala Keluarga

    sebanyak 284.018 KK. Dibandingkan dengan kondisi akhir tahun 2010 yang

    tercatat sebesar 933 764 jiwa terdapat penambahan netto sebanyak 5 038 jiwa

    (

    /)

    2,%

    2,0%

    (/,

    )

    30,10%

    1,%

    0,0%

    ,

    ,

    1,0%

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    22/442

     

    BAB I Pendahuluan 

    Kecamatan Ungaran Barat, Ambarawa dan Ungaran Timur. Perkembangan

    penduduk Kabupaten Semarang selama 2010 - 2011 terlihat pada tabel berikut:

    Tabel 1.2

    Penduduk Tahun 2010 dan 2011*)

    NO  URAIAN TAHUN 

    2010  2011*) 

    1 Jumlah penduduk 933.764 938.802

    2 Kepala Keluarga 272.243 284.0183 Penduduk berdasarkan jenis kelamin :

    - Laki-laki 459.771 462.592

    - Perempuan 473.993 476.210

    4 Mutasi Penduduk

    - Kelahiran 10.544 10.586

    - Kematian 4.831 5.694

    - Pindah 9.673 10.200

    - Datang 9.264 10.346

    5 Kepadatan penduduk (jiwa/km ) 983 988

    6 Laju pertumbuhan penduduk (%) 0,57 0,54

    Sumber: BPS Kab. Semarang, 2011 *) Angka Sementara  

    S k

    Kaliwungu

    Suruh

    Pabelan

    Tuntang

    Banyubiru

    Jambu

    Sumowono

     Ambarawa

    Bandungan

    Bawen

    Bringin

    Bancak 

    Pringapus

    Bergas

    Ungaran BaratUngaran Timur

    43 203

    26.312

    59.800

    37.325

    60.993

    40.47136.962

    29.972

    58.481

    53.250

    54.444

    41.160

    19.85850.416

    68.942

    75.04069.176

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    23/442

     

    BAB IPendahuluan

    Gambar I.4 Kepadatan Penduduk per Kecamatan

    Berdasarkan data sementara dari BPS Kabupaten Semarang dapat diketahui

    bahwa pada tahun 2011 penduduk Kabupaten Semarang yang belum/tidak bekerjasebesar 46,55% sedangkan yang bekerja sekitar 53,45%. Sebagian besar penduduk

    bekerja pada sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan perikanan (35,89%),

    berikutnya pada sektor industri pengolahan (22,26%) serta pada sektor perdagangan,

    rumah makan dan jasa akomodasi (16,04%).

    Getasan

    Tengaran

    Susukan

    Kaliwungu

    Suruh

    Pabelan

    Tuntang

    Banyubiru

    JambuSumowono

     Ambarawa

    Bandungan

    Bawen

    Bringin

    Bancak 

    Pringapus

    Bergas

    Ungaran BaratUngaran Timur

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    24/442

     

    BAB I Pendahuluan 

    Gambar I.5 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Usaha Tahun 2011*)

    Berdasarkan pendidikan yang dimiliki penduduk, Kabupaten Semarang

    masih tergolong rendah karena hanya sekitar 2,36% yang memiliki ijazah

    DIV/S1 keatas, sementara persentase terbesar penduduk memiliki ijazah SD

    sederajat yaitu sebesar 29,63%, SMP sederajat sebesar 17,81% dan yang tidak

    memiliki ijazah SD sebesar 17,18%.

    Pertanian, perkebunan,kehutanan, perburuan

    dan perikanan35,89%

    Pertambangan danPenggalian

    0,28%

    Industri Pengolahan

    22,26%

    Listrik, Gas dan Air

    Minum0,29%

    Konstruksi/Bangunan6,40%

    Perdagangan, rumahmakan dan jasa

    akomodasi16,04%

    Angkutan,pergudangan dan

    Komunikasi3,63%

    Lembaga Keuangan,

    real estate, Persewaandan Jasa Perusahaan0,86%

    Jasa kemasyarakatn,

    sosial dan peorangan13,51%

    Lainnya

    0,82%

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    25/442

     

    BAB IPendahuluan

    Gambar I.6 Persentase Ijazah yang Dimiliki Penduduk Tahun 2011*)

    B.3. Kondisi Ekonomi

    a.  Potensi Unggulan Daerah

    Potensi unggulan daerah dapat dilihat dari kontribusi sektoral terhadap PDRB.

    Perkembangan kontribusi masing-masing sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun

    2010-2011ditunjukkan oleh tabel berikut :

    Tabel 1.3

    Distribusi PDRB SektoralTahun 2010-2011 *)

    NO SEKTORDistribusi ADHB (%) Distribusi ADHK (%)

    2010 2011*) 2010 2011*)

    /

    1,1%

    1,1%

    /

    2,3%

    /

    1,1%

    /

    1,2%

    2,01%

    /

    0,%

    /

    1,0%

    /1

    2,21%

    2/3

    0,1%

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    26/442

     

    BAB I Pendahuluan 

    NO SEKTOR

    Distribusi ADHB (%) Distribusi ADHK (%)

    2010 2011*) 2010 2011*)

    6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 20,65 20,33 21,76 21,94

    7 Pengangkutan dan Komunikasi 2,60 2,56 2,15 2,12

    8 Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa

    Perusahaan 4,21 4,25 3,57 3,65

    9 Jasa – jasa 9,32 9,32 8,53 8,60

    TOTAL PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00

    Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2011*) Angka Sementara  

    Dari tabel 1.3 menunjukkan bahwa pada tahun 2011 diperkirakan masih sama

    seperti tahun 2010, yaitu sumbangan terbesar PDRB didominasi oleh sektor industri

    pengolahan disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor pertanian.

    b.  Pertumbuhan Ekonomi /PDRB

    Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang pada tahun 2011 menurut data

    sementara dari BPS sebesar 5,15%, terjadi kenaikan bila dibandingkan tahun 2010

    sebesar 4,90%. Namun pertumbuhan ekonomi tersebut masih di bawah Provinsi Jawa

    Tengah yaitu sebesar 6%.

    ,2

    ,2

    ,0

    ,1

    ,   ,1

    ,1,

    ,00

     ,0

     ,00

     ,0

     ,00

     ,0

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    27/442

     

    BAB IPendahuluan

    Tabel 1.4

    Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga KonstanSektoral Tahun 2010 - 2011 *)

    NO. SEKTORPDRB ADHK

    2010 2011*)Pertumbuhan

    (%)

    1 Pertanian 709.056,63 719.712,35 1,502 Pertambangan dan Penggalian 6.816,03 7.209,73 5,78

    3 Industri Pengolahan 2.585.786,85 2.720.302,33 5,204 Listrik, Gas dan Air Minum 50.347,35 55.005,54 9,255 Konstruksi/Bangunan 206.230,97 221.560,74 7,436 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.210.039,32 1.282.753,53 6,017 Pengangkutan dan Komunikasi 119.697,40 124.177,33 3,74

    8Lembaga Keuangan, Persewaandan Jasa Perusahaan

    198.497,38 213.269,64 7,44

    9 Jasa – jasa 474.079,97 502.737,68 6,04

    TOTAL PDRB 5.560.551,90 5.846.728,87 5,15

    Sumber : BPS Kabupaten Semarang, Tahun 2011*) Angka Sementara

    Dari sisi produksi (sektoral), semua sektor mengalami pertumbuhan positif,

    dimana pertumbuhan tertinggi adalah sektor listrik, gas dan air minum (9,25%),

    sektor lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan (7,44%) serta sektor

    konstruksi/bangunan (7,43%), sedangkan sektor pertanian mengalami pertumbuhan

    terendah yaitu 1,50%.

    Pendapatan perkapita dapat dijadikan salah satu indikator keberhasilan

    pembangunan ekonomi suatu wilayah. Pendapatan perkapita Kabupaten Semarang

    tahun 2011 berdasarkan harga berlaku diperkirakan mengalami kenaikan sebesar

    9,19% dari tahun 2010. Sedangkan berdasarkan harga konstan tahun 2000

    pendapatan perkapita tahun 2011 diperkirakan naik 2,71% dari tahun 2010.

     Apabila pada tahun 2010 pendapatan perkapita atas dasar harga berlaku (ADHB)

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    28/442

     

    BAB I Pendahuluan 

    Gambar I.8 Pertumbuhan Pendapatan perkapita Tahun 2007 – 2011*)

    *) Angka Sementara

     

     

     

     2.000.000

     .000.000

     .000.000

     .000.000

     10.000.000

     12.000.000

     1.000.000

                                        

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    29/442

     

    BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah

    BAB IIKEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

    Dengan berakhirnya masa berlaku Rencana Pembangunan Jangka Menengah

    Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun 2005-2010, seiring habisnya masa kerja

    Bupati Semarang Tahun 2005 – 2010, maka tahun 2011 merupakan tahun transisi.

    Oleh karena itu kebijakan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

    Tahun 2011 mengacu pada sasaran dan arah kebijakan tahapan ke-2 dari Rencana

    Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005-

    2025. Sedangkan RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2010 – 2015 sebagai pengganti

    RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2010 waktu itu belum disahkan.

    Sesuai ketentuan pasal 150 ayat (3) huruf e Undang-Undang Nomor 32 Tahun

    2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya

    dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008, bahwa 6 (enam) bulan sejak

    pelantikan, Kepala Daerah diwajibkan menyusun dokumen RPJMD yang merupakan

    penjabaran Visi Misi Kepala Daerah terpilih dan ditetapkan dengan peraturan daerah.

    Oleh sebab itu ditetapkanlah Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun

    2011 pada tanggal 13 Mei 2011.

    Dengan demikian Peraturan Daerah

    Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2011

    tentang RPJMD Kabupaten Semarang Tahun

    2010 – 2015 merupakan bagian tak

    terpisahkan dari penyusunan LKPJ Tahun

    2011 ini. Target-target dan capaian indikator

     

     

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    30/442

    Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II

     A. 

     VISI DAN MISI

    Mengacu kepada Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009

    tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Semarang Tahun

    2005-2025, dengan mempertimbangkan kondisi dan permasalahan serta kebutuhan

    yang dihadapi oleh masyarakat 5 (lima) tahun ke depan, maka ditetapkan Visi

    Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015 sebagai

    berikut: 

    Gambar II.1

    Bupati Semarang (dr. H. Mundjirin E.S, SpOG.) dan Wakil Bupati Semarang (Ir. H. Warnadi, MM.)

    Dengan Visi tersebut Bupati Semarang periode 2010-2015 hendak mewujudkan

    Kabupaten Semarang dengan kondisi :

    Mandiri artinya mampu mewujudkan kehidupan yang sejajar, sederajat serta saling

    berinteraksi dengan daerah lain dengan mengandalkan pada kemampuan dan

    kekuatan sendiri. Kemandirian mengenal konsep saling ketergantungan melalui

    kerjasama yang saling mendukung dan menguntungkan dalam kehidupan

    bermasyarakat baik secara vertikal maupun horizontal.

    (

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    31/442

     

    BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah

    Sejahtera artinya mampu mewujudkan kondisi masyarakat yang terpenuhi hak-hak

    dasarnya baik dari aspek kesehatan, pendidikan dan ekonomi yang ditandai dengan

    meningkatnya angka Indek Pembangunan Manusia (IPM) yang didukung dengan

    terwujudnya kebebasan kehidupan beragama dan bernegara. Meningkatnya tingkat

    kesejahteraan dapat ditunjukkan dengan terjadinya penurunan angka kemiskinan dan

     jumlah keluarga Pra Sejahtera.

    B. 

    STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

    Strategi pembangunan Kabupaten Semarang Tahun 2010-1015, mengacu pada

    upaya pencapaian sasaran pokok kebijakan pembangunan tahapan ke-2 RPJPD

    Kabupaten Semarang Tahun 2005 - 2025, dan dirumuskan sebagai berikut :

    1)  Strategi untuk peningkatan kualitas sumberdaya manusia

    Peningkatan kualitas sumberdaya manusia tercermin dari meningkatnya derajat

    kesehatan dan kecerdasan masyarakat serta tersedianya tenaga terdidik, sehingga

    mampu mengembangkan jiwa kewirausahaan dan dapat menciptakan lapangan

    kerja serta menjawab tantangan kebutuhan tenaga kerja.

    Strategi peningkatan sumberdaya manusia diwujudkan dalam program-program

    yang berkaitan dengan peningkatan pelayanan kesehatan dan pelayanan

    pendidikan baik formal maupun non formal

    2)  Strategi untuk penguatan daya saing perekonomian daerah

    Penguatan daya saing perekonomian daerah tercermin dari meningkatnya investasi

    daerah baik oleh swasta maupun masyarakat yang dapat mendorong

    berkembangnya potensi daerah dan percepatan pertumbuhan ekonomi.

    Strategi ini diwujudkan pada program-program yang berkaitan dengan upaya

    peningkatan pelayanan perijinan dan penyediaan infrastruktur daerah baik berupa

    sarana dan prasarana umum, penataan ruang maupun pengelolaan lingkungan

    hidup. Penguatan daya saing daerah juga tidak terlepas dari upaya

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    32/442

    Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II

    Strategi ini diwujudkan dalam program-program yang berkaitan dengan upaya

    menciptakan pemerintahan yang baik (good governance ), peningkatan pelayanan

    publik, penegakan hukum dan penegakan hak asasi manusia.

    Kebijakan pembangunan daerah yang dipilih dalam rangka mencapai tujuan

    yang telah ditetapkan sesuai visi-misi Bupati Semarang periode 2010-2015 adalah

    sebagai berikut:

    1.  Meningkatkan pelayanan kesehatan

    Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mencapai tujuan meningkatnya derajat

    kesehatan masyarakat, melalui :

    a.  Peningkatan upaya promosi kesehatan dan monitoring terhadap gizi ibu

    hamil, balita dan perbaikan gizi masyarakat termasuk penanaman tanaman

    obat keluarga.

    b.  Peningkatan budaya hidup bersih dan sehat, serta upaya penyehatan

    lingkungan melalui penyediaan kebutuhan permukiman dan lingkungan sehat

    termasuk penyediaan air bersih.

    c.  Penyediaan sarana pelayanan kesehatan yang merata antara desa dan kota,

    melalui peningkatan kualitas pelayanan Puskesmas, RSU dan revitalisasi Pos

    Kesehatan Desa dan Posyandu.

    d.  Penyediaan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin dan penyandang

    cacat, lanjut usia dan masalah sosial lainnya.

    e.  Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Kesehatan yang memadai dan

    merata.

    2.  Meningkatkan pelayanan pendidikan baik formal maupun non formal

    Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mencapai tujuan mewujudkan masyarakat

    cerdas kreatif berbudaya berkarakter dan menguasai ilmu pengetahuan

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    33/442

     

    BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah

    c.  Penyediaan sarana peningkatan mutu pendidikan berupa laboratorium dan

    perpustakaan.

    d.  Perbaikan sistem pendidikan, termasuk metode penyampaian materi dalam

    proses kegiatan belajar-mengajar.

    e.  Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dalam rangka

    pembentukan karakter anak-anak/anak usia dini.

    f.  Pengembangan pendidikan formal maupun non formal dalam rangka

    pembentukan karakter bangsa (muatan lokal).

    g. 

    Pengembangan pendidikan non formal dalam upaya mengatasi anak putus

    sekolah dan penyediaaan tenaga terampil berupa pelatihan ketrampilan,

    magang dan pendampingan, dengan melibatkan instansi terkait.

    3.  Menyediakan infrastruktur daerah sebagai pendorong investasi dan

    perekonomian

    Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mencapai tujuan terwujudnya infrastruktur

    pembangunan yang berkualitas dan merata di seluruh wilayah, melalui :

    a. 

    Fasilitasi pembangunan kawasan industri yang dapat menyerap tenaga kerja

    lokal yang didukung dengan penyediaan air bersih dan listrik.

    b.  Penyediaan infrastruktur jalan dan pengembangan moda transportasi yang

    berkualitas dan merata di seluruh wilayah.

    c.  Penyediaan fasilitas umum perdesaan yang memadai berupa jalan, jembatan,

    irigasi, embung, sarana air bersih, perumahan dan permukiman, sanitasi

    lingkungan, sarana dan prasarana kesehatan, pendidikan, penerangan,

    pemerintahan dan pasar tradisional serta lainnya.

    d. 

    Penataan infrastruktur perkotaan berupa trotoar, drainase, manajemen trafik,ruang terbuka hijau, lampu penerangan jalan dan lain-lain.

    e.  Penyediaan prasarana dan ruang publik perkotaan seperti gedung olah raga,

    taman, gedung olah raga serta ruang publik lainnya.

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    34/442

    Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II

    a. 

    Pembentukan sentra/klaster usaha skala UMKM dengan produk khas daerah

    yang memiliki daya saing.

    b.  Peningkatan akses petani terhadap sarana produksi, modal dan pemasaran

    serta teknologi pertanian.

    c.  Diversifikasi usaha pertanian menuju agrobisnis, agroindustri dan agrowisata

    rangka meningkatkan nilai tambah produk dan daya tarik usaha sektor

    pertanian

    d.  Fasilitasi pengembangan objek-objek wisata yang berbasis masyarakat dan

    budaya lokal, dengan memanfaatkan sumberdaya alam (agrowisata).

    e.  Penerapan teknologi tepat guna berwawasan lingkungan dalam rangka

    pengembangan jenis dan kualitas produk industri lokal serta pelestarian

    sumberdaya alamf.  Pembentukan jejaring kerjasama dalam pengelolaan sumberdaya alam dan

    lingkungan berkelanjutan.

    g.  Pengendalian pemanfaatan sumberdaya alam dan kerusakan lingkungan.

    serta pelestarian sumber-sumber air.

    5. 

    Mengembangkan partisipasi dan pemberdayaan masyarakat.Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mewujudkan peran serta dan kemandirian

    masyarakat dalam pembangunan tanpa membedakan gender dengan

    memperhatikan hak - hak anak, melalui :

    a.  Peningkatan kapasitas kelembagaan desa/kelurahan dan peran serta

    masyarakat serta organisasi kemasyarakatan dalam proses pembangunan

    daerah.

    b.  Pemberdayaan penyandang masalah sosial guna peningkatan kualitas hidup.

    c.  Pemberdayaan perempuan dalam proses pembangunan, serta pemenuhan

    kebutuhan dan perlindungan terhadap hak-hak anak dan perempuan melalui

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    35/442

     

    BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah

    Kebijakan ini diarahkan dalam rangka terlaksanakannya pemerintahan, pelayanan

    masyarakat dan pembangunan yang efektif, efisien dan akuntabel, serta

    terciptanya iklim yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan dan investasi,

    melalui :

    a.  Penerapan jaringan Information Comunication and Technology   (ICT) melalui

    E-Gov dalam rangka peningkatan kualitas dan pemerataan pelayanan publik.

    b.  Peningkatan akses masyarakat terhadap informasi publik.

    c. 

    Peningkatan disiplin, kompetensi, profesionalisme dan pemerataan

    penempatan aparatur pemerintah yang responsif terhadap perubahan

    paradigma pemerintahan.

    d.  Peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintah.

    e.  Peningkatan kemampuan manajemen pembangunan melalui perencanaan

    dan penganggaran yang responsif gender dan berbasis data dan arah

    kebijakan prioritas yang didukung pengendalian dan pengawasan secara

    optimal.

    f.  Penerapan pelayanan perizinan yang tertib, tepat waktu, transparan dan

    akuntabel yang mengacu pada dokumen tata ruang yang telah ditetapkan.

    g.  Pengembangan budaya tertib, penegakan keadilan dan supremasi hukum.

    C.  PRIORITAS DAERAH

    Dari agenda pembangunan tahunan RPJMD Kabupaten Semarang 2010-2015,

    dinyatakan bahwa tahun 2011 merupakan tahun pemantapan konsolidasi dan

    pembenahan infrastruktur dasar dalam upaya pemenuhan pelayanan dasar menuju

    masyarakat yang mandiri, tertib dan sejahtera.

    Pada tahun ini difokuskan pada dua hal, yaitu:

    a.  Konsolidasi dan penyiapan instrumen perencanaan pembangunan daerah sebagai

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    36/442

    Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II

    b. 

    Pembenahan sarana dan prasarana pelayanan dasar diprioritaskan pada :

    1) 

    Pemenuhan jaminan kesehatan bagi masyarakat kurang mampu.

    2)  Melengkapi secara bertahap sarana dan prasarana pendidikan dasar yang

    menjamin proses belajar-mengajar dapat berjalan dengan baik.

    3)  Memantapkan administrasi pemerintahan dengan penerapan teknologi

    komunikasi dan informasi melalui electronic government   di lingkungan

    Kabupaten Semarang dalam rangka meningkatkan pelayanan dan kebebasan

    akses informasi bagi masyarakat.

    Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut diatas, maka dirumuskan prioritas

    pembangunan Kabupaten Semarang tahun 2011, sebagai berikut :

    1.  Peningkatan pelayanan dasar pendidikan dan kesehatan mencakup Pemerataan,

    keterjangkauan dan Peningkatan kualitas

    2.  Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran melalui pemberdayaan

    masyarakat;

    3.  Peningkatan perekonomian daerah dengan titik berat pada pengembangan sektor

    pertanian, industri kecil/ rumah tangga, UMKM dan pariwisata;

    4. 

    Peningkatan investasi melalui penyediaan infrastruktur dan penciptaan iklimkondusif serta penyederhanaan perijinan

    5.  Penataan dan penyedian sarana dan prasarana wilayah perdesaan, perbatasan

    dan sarana publik perkotaan.

    6.  Peningkatan pelayanan kependudukan dan KB serta pengarusutamaan gender;

    7. 

    Pengelolaan SDA dan lingkungan hidup secara efektif, efisien dan berkelanjutan;

    8. 

    Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, penelitian dan pengembangan,

    serta penerapan teknologi informasi dalam pelayanan publik;

    Dalam rangka upaya percepatan penanggulangan kemiskinan lokasi kegiatan

    pembangunan dititik-beratkan pada desa-desa dengan jumlah penduduk miskin tinggi,

    BAB IIK bij k P i t h D h

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    37/442

     

    BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah

    2.  Program pemberdayaan masyarakat, melalui kegiatan yang mempunyai

    karakteristik pelibatan masyarakat berdasarkan kebutuhan, penguatan kapasitas

    kelembagaan masyarakat dan pelaksanaan kegaiatan secara swakelola dan

    kelompok.

    3.  Program pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, melalui peningkatan akses

    dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro dan kecil.

    4.  Program-program lain yang langsung maupun tidak langsung berdampak pada

    peningkatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin seperti perbaikan dan

    penyediaan infrastruktur pendidikan, kesehatan, jaringan irigasi, transportasi dan

    lain-lain.

    BAB IIIK bij k U P l l K D h

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    38/442

     

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

    BAB IIIKEBIJAKAN UMUM PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH

    Pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Semarang berpedoman pada

    Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,

    Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

    Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Peraturan

    Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan

    Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

    Daerah, serta Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 14 Tahun 2008 tentang

    Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah.

    Berdasarkan peraturanperundang-undangan tersebut, maka struktur APBD

    Kabupaten Semarang tahun anggaran 2011 terdiri dari:

    1.  Pendapatan Daerah, terdiri dari: (1)Pendapatan Asli Daerah meliputi Pajak Daerah,

    Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan Lain-

    lain pendapatan asli daerah yang sah, (2)Dana Perimbangan meliputi Dana Bagi

    Hasil Pajak/ Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus, (3)Lain-

    Lain Pendapatan Daerah Yang Sah meliputi Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari

    pemerintah daerah lainnya, Dana penyesuaian dan otonomi khusus, Bantuan

    keuangan dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya, Dana Percepatan

    Pembangunan Infrastruktur Daerah.2.  Belanja Daerah, terdiri dari: (1) Belanja Tidak Langsung meliputi belanja pegawai,

    belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil,

    belanja bantuan keuangan, belanja tidak terduga, (2) Belanja Langsung terdiri

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    39/442

     

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

    Secara ringkas anggaran setelah perubahan dan realisasi pendapatan, belanja

    dan pembiayaan pada Tahun Anggaran 2011 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut:

    Tabel 3.1Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan, Belanja dan

    Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2011*) 

    URAIAN TARGET REALISASI %

    1. PENDAPATANDAERAH

    1.079.816.672.000,00 1.099.538.908.498,00 101,83

    2. BELANJA DAERAH 1.120.626.497.000,00 1.042.026.783.589,32 92,99

    SURPLUS/DEFISIT (40.809.825.000),00 57.512.124.908,68

    3. PEMBIAYAANDAERAH

    PenerimaanPembiayaan

    51.727.092.000,00 51.727.092.244,00 100,00

    PengeluaranPembiayaan

    10.917.267.000,00 10.917.266.728,00 100,00

    Pembiayaan netto 40.809.825.000,00 40.809.825.516,00 100,00

    Sisa lebihpembiayaananggaran tahunberkenaan (SILPA)

    98.321.950.424,68

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012  

    Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2011 ini

    merupakan pertanggungjawaban yang mendasarkan pada Kebijakan Umum Anggaran

    Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2011.

     A.  PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH

     A.1.  Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    40/442

     

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

    1)  Meningkatkan pelayanan kepada wajib pajak melalui peningkatan sistem dan

    prosedur, sosialisasi dan pelayanan informasi mengenai peraturan maupun

    mekanisme pajak daerah.

    2)  Menegakkan disiplin pengelolaan pajak dengan penagihan aktif oleh petugas

    pajak, serta penindakan atas pelanggaran peraturan peraturan daerah.

    3)  Meningkatkan penyuluhan kepada masyarakat untuk sadar membayar pajak

    daerah.

    4)  Mengoptimalkan pendataan, analisis serta perhitungan penerimaan pajak dan

    retribusi.

    5)  Melaksanakan kajian potensi pajak dan retribusi daerah, serta menyusun

    Peraturan Daerah dalam rangka implementasi Undang-Undang Nomor 28 Tahun

    2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

    6)  Memasukkan target serta memungut Pajak BPHTB dan Pajak Air sebagai pajak

    daerah.

    7)  Mengupayakan pencarian sumber-sumber pendapatan asli daerah baru.

     A.2. Target dan Realisasi Pendapatan

    Target pendapatan daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011

    direncanakan sebesar Rp1.079.816.672.000,00 dan dapat direalisasikan sebesar

    Rp1.099.538.908.498,00 atau 101,83%. Target dan realisasi pendapatan daerah

    Kabupaten Semarang seperti terlihat dalam tabel berikut:

    Tabel 3.2Target dan Realisasi Pendapatan Daerah

    Tahun Anggaran 2011*) 

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Pendapatan AsliDaerah 139.414.942.000,00 133.261.071.553,00 95,58

    2. DanaPerimbangan

    678.002.894.000,00 681.282.975.038,00 100,48

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    41/442

     

    BAB III j g g

    Perbandingan realisasi pendapatan daerah Tahun Anggaran 2010 dan 2011

    sebagaimana terlihat dalam table berikut:

    Tabel 3.3Realisasi Pendapatan

    Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) , Persentase Kenaikan

    NO URAIAN 2010 2011*) %

    1. Pendapatan Asli

    Daerah 98.831.140.360,00 133.261.071.553,00 34,84

    2. Dana Perimbangan 611.256.406.778,00 681.282.975.038,00 11,46

    3. Lain-lain Pendapatanyang Sah

    133.322.726.276,00 284.994.861.907,00 113,76

    T O T A L 843.410.273.414,00 1.099.538.908.498,00 30,37

    Catatan:*)

    tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012

    ,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    42/442

     

    j g g

    Secara rinci target dan realisasi masing-masing pendapatan daerah Kabupaten

    Semarang Tahun Anggaran 2011 di atas, dapat diuraikan sebagai berikut:

    1)  Pendapatan Asli Daerah

    Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Semarang yang terdiri dari pajak daerah,

    retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain

    pendapatan asli daerah yang sah, pada Tahun Anggaran 2011 direncanakan sebesar

    Rp139.414.942.000,00, dapat direalisasikan sebesar Rp133.261.071.553,00 atau

    95,58%. Target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Semarang tahun

    2011 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:

    Tabel 3.4Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah

    Tahun Anggaran 2011*)

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Pajak Daerah 41.233.896.000,00 39.433.225.418,00 95,63

    2. Retribusi Daerah 72.904.861.000,00 66.322.167.750,00 90,97

    3. Hasil Pengelolaan

    Kekayaan Daerah yangdipisahkan

    3.568.434.000,00 3.568.435.564,00 100,00

    4. Lain-lain pendapatanasli daerah yang sah

    21.707.751.000,00 23.937.242.821,00 110,27

    TOTAL 139.414.942.000,00 133.261.071.553 95,58

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012.

    Dari tabel 3.4di atas dapat diketahui bahwa realisasi Pendapatan Asli Daerah

    tidak mencapai target yang direncanakan pada APBD Tahun Anggaran 2011, meskipun

    realisasi sebesar 95,58%, tetapi meningkat dibandingkan capaian target pada tahun

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    43/442

     

    Tabel 3.5Target Dan Realisasi Pajak Daerah

    Tahun Anggaran 2011*)

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Pajak Hotel 1.859.192.000,00 1.583.763.627,00 ,

    2. Pajak Restoran 847.250.000,00 1.268.182.282,00 ,

    3. Pajak Hiburan 339.787.000,00 375.891.300,00 ,

    4. Pajak Reklame 911.420.000,00 1.028.166.568,00 ,

    5. Pajak Penerangan Jalan 23.692.851.000,00 23.092.856.745,00 ,

    6. Pajak Mineral BukanLogam dan Batuan

    232.505.000,00 323.014.000,00 ,

    7. Pajak Parkir 48.000.000,00 49.153.300,00 ,

    8. Pajak Air Tanah 850.000.000,00 1.194.452.402,00 ,

    9. Piutang Pendapatan PajakDaerah

    452.891.000,00,00 316.918.894,00 ,

    10. Pajak BPHTB 12.000.000.000,00 10.200.826.282,00 ,

    TOTAL 41.233.896.000,00 39.433.225.418,00 ,

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012  

    Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa ada enam jenis pajak daerah yang

    realisasinya melampaui target yang direncanakan, serta tiga jenis pajak daerah yangrealisasinya tidak mencapai target yaitu pajak hotel, pajak penerangan jalan umum,

    dan pajak BPHTB. Pelampauan target pada penerimaan pajak daerah tersebut lebih

    disebabkan karena upaya intensifikasi, penagihan langsung secara intensif kepada

    wajib pajak.Pada Tahun Anggaran 2011 terdapat dua obyek pajak daerah baru yaitu

    pajak air tanah dan pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), yang

    pada tahun sebelumnya masuk pada anggaran dana transfer. Dalam implementasi

    BPHTB menjadi pajak daerah, diikuti dengan kenaikan Nilai Obyek Pajak Tidak Kena

    Pajak (NOPTKP) dari Rp10.000.000,00 menjadi Rp60.000.000,00, hal tersebut

    berpengaruh terhadap realisasi penerimaan pajak BPHTB karena banyak nilai transaksi

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    44/442

     

    Tabel 3.6Target Dan Realisasi Retribusi Daerah 

    Tahun Anggaran 2011*) 

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Retribusi Jasa Umum 67.257.951.400,00 61.445.304.133,00 91,36

    2. Retribusi Jasa Usaha 4.275.912.600,00 3.479.886.985,00 81,38

    3. Retribusi PerizinanTertentu

    1.370.997.000,00 1.396.976.632,00 101,89

    TOTAL 72.904.861.000,00 66.322.167.750,00 90,97

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012  

    Realisasi penerimaan retribusi daerah Tahun Anggaran 2011sebesar 90,97%

    tidak mencapai target yang direncanakan, tetapi mengalami peningkatan sebesar

    Rp7.292.878.026,00 atau 12,355% apabila dibandingkan dengan realisasi Tahun Anggaran 2010.

    Komponen terbesar retribusi daerah adalah retribusi jasa umum yang terealisasi

    sebesar 91,36%, disumbang oleh retribusi pelayanan kesehatan dengan realisasi

    sebesar92,90%. 

    Komponen lain dari retribusi jasa umum adalah retribusi pelayanan pasar

    dengan realisasi sebesar ,%, Retribusi pelayanan persampahan/kebersihan juga

    turut andil tidak tercapainya retribusi jasa umum, yang hanya terealisasi sebesar

    74,85%.

    Sedangkan retribusi jasa usaha hanya terealisasi 81,38%, dimana komponen

    terbesar adalah retribusi tempat rekreasi dan olah raga yang terealisasi sebesar

    71,12%. Komponen yang lain yaitu retribusi pemakaian kekayaan daerah melampaui

    target dengan capaian 100,46%, retribusi tempat khusus parkir dengan capaian

    89 53% retribusi terminal dengan capaian 90 86%

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    45/442

     

    Realisasi penerimaan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

    sebesar 100% berasal dari penerimaan bagian laba/ deviden atas penyertaan modal

    pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), yaitu Apotik Sidowaras I,II, BPR/BKK, BKPD,

    dan Bank Jateng.

    Tabel 3.7Target Dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah

    Tahun Anggaran 2011*) 

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Hasil penjualan asset daerahyang tidak dipisahkan

    13.904.294.000,00 13.878.453.215,00 ,

    2. Penerimaan jasa giro 2.000.000.000,00 3.359.623.289,00 ,

    3. Penerimaan bunga deposito 3.000.000.000,00 3.469.315.050,00 ,

    4. Tuntutan ganti kerugiandaerah (TGR)

    5.000.000,00 29.671.000,00 ,

    5. Pendapatan dendaketerlambatan pelaksanaanpekerjaan

    4.176.000,00 6.508.459,00 ,

    6. Pendapatan denda pajak 0,00 0,00 ,

    7. Pendapatan hasil eksekusiatas jaminan

    2.270.000,00 0,00 ,

    8. Pendapatan lain-lain 2.792.011.000,00 3.193.671.808,00 ,

    TOTAL 21.707.751.000,00 23.937.242.821,00,

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012  

    Realisasi Lain-lain PAD yang Sah melampaui target yang direncanakan,

    disebabkan dari pelampauan penerimaan jasa giro dan bunga deposito, realisasi

    tuntutan ganti kerugian, pendapatan denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan,

    serta pendapatan lain-lain.

    Realisasi pendapatan asli daerah Kabupaten SemarangTahun Anggaran 2010

    dan 2011 dapat dilihat pada tabel berikut:

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    46/442

     

    Tabel 3.8Realisasi Pendapatan Asli Daerah

    Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) Persentase Kenaikan

    NO URAIAN 2010 2011 %

    1. Pajak Daerah 26.228.584.340,00 39.433.225.418,00 ,

    2. Retribusi Daerah 59.029.289.724,00 66.322.167.750,00 ,

    3. Hasil PengelolaanKekayaan Daerah yang

    dipisahkan

    4.510.450.025,00 3.568.435.564,00 (,)

    4. Lain-lain pendapatanasli daerah yang sah

    9.062.816.271,00 23.937.242.821,00 ,

    TOTAL 98.831.140.360,00 133.261.071.553,00 ,

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012

    Gambar III.2. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun 2010 dan 2011

    Dari Gambar III.2 di atas dapat diketahui realisasi penerimaan Pendapatan Asli

    DaerahTahun Anggaran 2011 meskipun hanya lain lain PAD yangdapat melampaui

    ,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    ...,

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    47/442

     

    2)  Dana Perimbangan

    Dana Perimbangan Kabupaten Semarang tahun 2011direncanakan berasal dari

    Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus.

    Target yang direncanakan sebesar Rp678.002.894.000,00 terealisasi sebesar

    Rp681.282.975.038,00 atau100,48%. Secara rinci target dan realisasi Dana

    Perimbangan Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011, dapat diuraikan pada tabel

    sebagai berikut:

    Tabel 3.9Target dan Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran 2011*) 

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Dana bagi hasil pajak/bagihasil bukan pajak

    41.144.415.000,00 44.424.496.038,00 ,

    2. Dana Alokasi Umum 567.856.479.000,00 567.856.479.000,00 100,00

    3. Dana Alokasi Khusus 69.002.000.000,00 69.002.000.000,00 100,00

    TOTAL 678.002.894.000,00 681.282.975.038,00 100,48

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012

    Dari tabel 3.9 diatas diketahui bahwa realisasi penerimaan pendapatan yang

    berasal dari dana perimbangan adalah sebesar 100,48%. Pelampauan targetpenerimaan dana perimbangan khususnya berasal dari realisasi total penerimaan dana

    bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak yang mencapai 107,97%, terdiri dari

    penerimaan dana bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan, Pajak Penghasilan Orang

    Pribadi (termasuk PPh), Pajak cukai hasil tembakau, serta dana bagi hasil bukan

    pajak/sumber daya alam meliputi bagi hasil dari Provisi Sumber Daya Hutan, bagi hasil

    dari penerimaan pungutan hasil perikanan, bagi hasil dari penerimaan sektor

    pertambangan minyak dan pertambangan gas alam, serta bagi hasil dari penerimaan

    sektor pertambangan umum.

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    48/442

     

    Tabel 3.10Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) ,

    Persentase Kenaikan 

    NO URAIAN 2010 2011 %

    1. Dana bagi hasil pajak/bagi hasilbukan pajak

    51.031.087.778 44.424.496.038,00 (,)

    2. Dana Alokasi Umum 508.915.019.000 567.856.479.000,00 ,

    3. Dana Alokasi Khusus 51.310.300.000 69.002.000.000,00 ,

    TOTAL 611.256.406.778 681.282.975.038,00 ,

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012

    Gambar III.3.Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan Tahun2010 dan2011*) 

    Grafik III.3 di atas memperlihatkan bahwa secara keseluruhan penerimaan dari

    dana perimbangan pada Tahun Anggaran 2010 dan 2011 menunjukkan kenaikan,

    kecuali pada komponen Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak yang menunjukkan adanya

    ...

    ...

    ...

    /

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    49/442

     

    penyesuaian dan otonomi khusus, dan Bantuan keuangan dari provinsi dan pemerintah

    daerah lainnya, Dana Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Prasarana Daerah,

    serta pendapatan lainnya dari sumbangan pihak ketiga. Dari target yang direncanakan

    sebesar Rp262.398.836.000,00 terealisasi sebesar Rp.284.994.861.907,00 atau

    sebesar 108,61%.

    Tabel 3.11Target dan Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

    Tahun Anggaran 2011*) 

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi dan Pemerintah Daerahlainnya

    33.946.716.000 56.430.884.715,00 ,

    2. Dana Penyesuaian dan OtonomiKhusus

    142.292.228.000 142.292.228.000,00 ,

    3. Bantuan Keuangan dari Provinsiatau Pemerintah Daerah lainnya

    73.567.535.000 73.659.337.192,00 ,

    4. Dana Percepatan PembangunanInfrastruktur Daerah.

    12.592.357.000 12.592.357.000,00 ,

    5. Pendapatan Lainnya 0 20.055.000,00 00,00

    TOTAL 262.398.836.000 284.994.861.907,00 108,61

    Ca tatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang tahun 2012

    Dari tabel 3.11 tersebut diketahui realisasi penerimaan dari Dana Bagi Hasil

    Pajak dari Provinsi mencapai 166,23%, meliputi bagi hasil dari pajak kendaraan

    bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan

    bermotor, pajak pengambilan dan pemanfaatan air permukaan.

    Realisasi penerimaan dana penyesuaian dan otonomi khusus Kabupaten

    Semarang Tahun Anggaran 2011 adalah dana penyesuaian tunjangan kependidikan

    yang dialokasikan untuk tambahan penghasilan untuk guru PNSD yang belum

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    50/442

     

    Realisasi penerimaan dana bantuan keuangan dari Provinsi Tahun Anggaran

    2011antara lain meliputi bantuan keuangan bidang pendidikan, infrastruktur, pertanian(primatani), bantuan pendampingan dunia usaha (FEDEP), penyusunan profil

    daerah,bantuan TMMD, prasarana olah raga.

    Realisasi penerimaan Dana Percepatan Pembangunan InfrastrukturDaerah

    Tahun Anggaran 2011, diperuntukkan bidang pendidikan dan infrastruktur jalan.

    Perkembangan realisasi lain-lain pendapatan daerah yang sah Kabupaten

    Semarang Tahun Anggaran 2010 dan 2011dapat dilihat pada tabel berikut:

    Tabel 3.12Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

    Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) , Persentase Kenaikan

    NO URAIAN 2010 2011 %

    1. Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi dan PemerintahDaerah lainnya

    37.413.360.665,0056.430.884.715,00

    ,

    2. Dana Penyesuaian danOtonomi Khusus

    62.334.075.600,00 142.292.228.000,00 ,

    3. Bantuan Keuangan dari Provinsiatau Pemerintah Daerah lainnya

    25.748.607.800,00 73.659.337.192,00 ,

    4. Dana Dana PercepatanPembangunan InfrastrukturDaerah.

    7.826.682.211,00 12.592.357.000,00 ,

    5. Pendapatan Lainnya 0,00 20.055.000,00 ,

    TOTAL  133.322.726.276,00 284.994.861.907,00  ,

    atatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    51/442

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    52/442

     

    1) Masih lemahnya data dasar wajib pajak maupun retribusi daerah, telah diupayakan

    ketersediaan data yang akurat guna meningkatkan Pendapatan Asli Daerah sertamerencanakan target sesuai dengan potensi riil, melalui kajian potensi pendapatan

    asli daerah.

    2) Masih lemahnya koordinasi antara para pengelola pajak dan retribusi dengan

    koordinator pendapatan, sedang diupayakan penegasan fungsi koordinasi,

    optimalisasi pengelolaan administrasi, dan tindakan atas pelanggaran.

    3) Kurang optimalnya penerapan self assesment system   dalam pemungutan pajak

    daerah, telah dilaksanakan upaya penyadaran dan sosialisasi kepada wajib pajak

    daerah, pemenuhan sarana dan SDM secara bertahap.

    4) Penerimaan dari retribusi daerah juga dipengaruhi oleh kondisi perekonomian

    daerah, kondisi fasilitas yang tersedia, serta kemauan dan kemampuan masyarakat

    untuk memanfaatkan obyek-obyek maupun fasilitas sumber retribusi, sehingga

    diperlukan upaya pemerintah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi guna

    meningkatkan daya beli masyarakat, menyediakan fasilitas dan regulasi yang

    mendukung penyediaan obyek-obyek sumber retribusi.

    5) Pada kelompok penerimaan dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah

    yang sah, permasalahan yang selalu terjadi adalah kesulitan melakukan prediksi

    serta terlambatnya informasi atas penerimaan Dana Alokasi Umum, Dana Bagi

    Hasil baik Pajak maupun Sumber Daya Alam dari Pemerintah, dan penerimaan

    dana bagi hasil pajak/bukan pajak dari Propinsi. Untuk mengatasi keterlambatan

    informasi perlu melakukan komunikasi, koordinasi dan pemutakhiran data secara

    intensif dengan Pemerintah Provinsi dan Departemen Keuangan RI.

    B.  PENGELOLAAN BELANJA DAERAH

    B.1.  Kebijakan Umum Belanja Daerah

     

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    53/442

    Kebijakan belanja daerah yang direncanakan pada Tahun Anggaran 2011secara

    umum diarahkan pada efisiensi dan efektifitas, dengan pemenuhan belanja yangbersifat wajib dan mengikat baik belanja tidak langsung maupun belanja langsung,

    pengalokasian belanja pada kegiatan prioritas dan kegiatan yang harus dituntaskan

    oleh Pemerintah Daerah, serta adanya pembatasan dan penghematan terhadap

    beberapa jenis belanja sepertihonorarium, pembatasan volume perjalanan dinas,

    penyelenggaraan rapat-rapat, seminar dan lokakarya di luar kantor, pembatasan

    secara selektif terhadap pembangunan gedung baru, serta penghematan listrik, telpon

    dan air, pembatasan belanja sewa. Belanja daerah direncanakan dan dilaksanakan

    melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan urusan yang menjadi

    kewenangan, tugas dan fungsi masing-masing.

    Belanja daerah yang direncanakan pada Tahun Anggaran 2011 tersebut

    dikelompokkan menjadi belanja tidak langsung dan belanja langsung.Belanja tidak

    langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan

    pelaksanaan program dan kegiatan, sedangkan belanja langsung merupakan belanja

    yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.

    B.2.  Target dan Realisasi Belanja

    Belanja daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011 direncanakan

    sebesar Rp1.120.626.497.000,00 dapat direalisasikan sebesar Rp1.042.026.783.589,32

    atau sebesar 92,99%, mengalami peningkatan sebesar 23,24% dibandingkan realisasi

    Tahun Anggaran 2010.

    Berdasarkan kelompok belanja, target dan realisasi belanja daerah Kabupaten

    Semarang tahun anggaran 2011, dirinci pada tabel sebagai berikut:

     

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    54/442

    Tabel 3.13Target Dan Realisasi Belanja Daerah Berdasarkan Kelompok Belanja

    Tahun Anggaran 2011*) 

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Belanja Tidak Langsung 670.139.230.000,00 652.191.283.107,32 97,32

    2. Belanja Langsung 450.487.267.000,00 389.835.500.482,00 86,54

    Total Belanja 1.120.626.497.000,00 1.042.026.783.589,32 92,99

    Catatan:

    *)

    tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuanganSumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012

    Selanjutnya anggaran dan realisasi masing-masing belanja, dapat dirinci

    sebagai berikut:

    1) Belanja Tidak Langsung

    Belanja tidak langsung Tahun Anggaran 2011 direncanakan sebesar

    Rp670.139.230.000,00 terealisasi sebesar Rp652.191.283.107,32 atau sebesar

    97,32%, terdiri dari: 1)belanja pegawai yang dipergunakan untuk pemenuhan

    pembayaran gaji dan tunjangan, tambahan penghasilan PNSD, belanja penerimaan

    lainnya Pimpinan dan anggota DPRD, termasuk belanja penunjang operasional Kepala

    Daerah/ Wakil Kepala Daerah, serta biaya pemungutan pajak daerah, dan 2)belanja

    tidak langsung non pegawai meliputi belanja bunga hutang atas pinjaman ADB Loan

     Agreement   bidang persampahan, subsidi kepada PMI, hibah kepada lembaga/

    organisasi, maupun kelompok masyarakat/ perorangan, belanja bantuan sosial kepada

    masyarakat termasuk Jaminan Kesehatan Daerah serta bantuan sosial kepada

    kelompok masyarakat, belanja bagi hasil kepada Balai Pemeliharaan Peninggalan

    Purbakala, belanja bantuan keuangan kepada desa dan kepada partai politik, serta

    belanja tidak terduga yang disiapkan untuk pengeluaran yang sifatnya tidak biasa

    seperti penanggulangan bencana. Target dan realisasi belanja tidak langsung Tahun

     Anggaran 2011 sebagaimana terinci pada tabel sebagai berikut:

     

    BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    55/442

    Tabel 3.14Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung

    Tahun Anggaran 2011*) 

    NO URAIAN TARGET REALISASI %

    1. Belanja pegawai 592.993.057.000 576.025.785.481,00 97,14

    2. Belanja bunga 10.804.000 9.766.612,00 90,40

    3. Belanja subsidi 117.000.000 108.000.000,00 92,31

    4. Belanja hibah 25.612.663.000 25.182.164.000,00 98,32

    5. Bantuan sosial 13.383.822.000 13.339.992.645,00 99,676. Belanja bagi hasil 172.225.000 172.225.000,00 100,00

    7. Belanja bantuankeuangan

    36.849.659.000 36.414.546.519,32 98,82

    8. Belanja tidak terduga 1.000.000.000 938.802.850,00 93,88

    TOTAL 670.139.230.000 652.191.283.107,32 97,32

    Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan

    Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012

    Perbandingan realisasi belanja tidak langsung Kabupaten Semarang Tahun

     Anggaran 2010 dan 2011 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:

    Tabel 3.15Realisasi Belanja Tidak Langsung

    Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) , Persentase Kenaikan

    NO URAIAN 2010 2011 %

    1. Belanja pegawai 519.896.532.530,00 576.025.785.481,00 ,

    2. Belanja bunga 11.823.631,00 9.766.612,00 (,)

    3. Belanja subsidi 100.880.000,00 108.000.000,00 ,

    4. Belanja hibah 33.720.121.375,00 25.182.164.000,00 (,)

    5. Bantuan sosial 8.529.457.995,00 13.339.992.645,00 ,

    6. Belanja bagi hasil 172.225.000,00 172.225.000,00

    7. Belanja bantuan keuangan 36.619.062.000,00 36.414.546.519,32 (,)

    8. Belanja tidak terduga 820.213.000,00 938.802.850,00 ,

     

    BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

  • 8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011

    56/442

    Dari tabel 3.15 dan grafik III.5. dapat diketahui terjadi kenaikan total belanja

    tidak langsung pada tahun 2011 sebesar 8,72% dibandingkanTahun Anggaran 2010.Kenaikan terbesar disebabkan kenaikan belanja pegawai dengan realisasi meningkat

    sebesar 10,80% dibandingkan realisasi Tahun Anggaran 2010.

    2) Belanja Langsung

    Belanja langsung Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011 direncanakan

    sebesar Rp450.487.267.000,00 terealisasi sebesar Rp389.835.500.482,00 atau sebesar86,54%. Target dan realisasi belanja la