Pengantar Administrasi dan Manejemen
description
Transcript of Pengantar Administrasi dan Manejemen
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Selama ini administrasi hanya dipandang sebagai kegiatan tulis
menulis belaka. Pandangan orang demikian ini tentu bukan tidak beralasan Secara
fisik kegiatan administrasi memang banyak didominasi dalam kegiatan tulis
menulis, baik menggunakan tangan, alat tulis, mesin ketik atau komputer. Padahal
banyak teori yang mengatakan kegiatan administrasi lebih dari pada itu. Kegiatan
administrasi atau tulis-menulis atau lebih dikenal dengan ketatausahaan di sebuah
lembaga mempunyai out put yang sangat penting, sehingga tidak bisa dipandang
kurang penting fungsinya. Menurut Soewarno Handayaningrat (1996:2), dalam
bukunya “Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen” , administrasi
adalah suatu kegiatan yang meliputi catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan
ringan, ketik mengetik, agenda dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan.
Sedangkan Manajemen diartikan sebagai pelaksana dan pengambilan keputusan
dari administrasi.
B. Rumusan Masalah
1. Apakah pengertian Administrasi dan Manajemen ?
2. Apakah Perbedaan dan Persamaan Administrasi dan Manajemen menurut para
ahli ?
C. Tujuan
1. Untuk mengetahui pengertian Administrasi dan Manajemen.
2. Untuk mengetahui Perbedaan dan Persamaan Administrasi dan Manajemen
menurut para ahli.
D. Manfaat
1. Memberikan wawasan, pengetahuan tentang beberapa pengertian dari
Administrasi dan Manajemen.
2. Mahasiswa dapat membedakan pengertian antara Administrasi dan
Manajemen dari beberapa pendapat.
2. Mahasiswa mampu mengenal perbedaan antara Administrasi dan Manajemen.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian Administrasi dan Manajemen
Perkataan administrasi berasal dari bahasa latin yaitu “administrare”.
Dalam bahasa Inggris perkataan administrasi itu adalah administration, yang
dalam bahasa Indonesia mengandung arti melayani, memenuhi, mengatur,
menyelenggarakan, suatu usaha atau suatu organisasi/lembaga dalam mencapai
tujuannya secara intensif. Administrasi dapat diartikan sebagai usaha bersama
untuk mendayagunakan semua sumber baik personil maupun materil secara
efektif dan efisien untuk mencapai tujuan tertentu.
Administrasi adalah seluruh proses pelaksanaan kegiatan yang
dilakukan oleh dua orang/lebih secara rasional dalam rangkai mencapai tujuan
yang telah ditentukan sebelumnya.
Adapun pengertian menurut para ahli tentang Administrasi yaitu
1. Leonald D. White, bahwa administrasi adalah suatu proses yang biasanya
terdapat pada semua usaha kelompok, baik usaha pemerintah ataupun swasta,
sipil atau militer baik dalam skala besar ataupun kecil.
2. Herbert A. Simon Administrasi adalah kegiatan dari kelompok orang-orang
yang bekerjasama untuk mencapai tujuan bersama.
3. Soewarno Handayaningrat (1996:2), dalam bukunya “Pengantar Studi Ilmu
Administrasi dan Manajemen” , administrasi adalah suatu kegiatan yang
meliputi catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik mengetik,
agenda dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan
3. The Liang Gie (1965:P.5) Administrasi adalah segenap proses
penyelenggaraan dalam segenap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk
mencapai tujuan tertentu.
4. Dr. S.P Siagiaan MPA.Phd (1985:P.3) Administrasi adalah keseluruhan
proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan pada
rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
5. Parajudi Atmosudirjo (1975 : P) Administrasi adalah pengendalian dan
penggerak dari suatu organisasi sedemikian rupa sehingga organisasi itu
menjadi hidup dan bergerak menuju ketercapainya segala sesuatu yang telah
ditetapkan oleh administrator yakni kepala organisasi.
Manajemen berasal dari bahasa latin yaitu dari asal kata “manus”
yang berarti tangan dan “agere” yang berarti melakukan. kata-kata itu digabung
menjadi kata kerja “managere” yang berarti menangani, managere diterjemahkan
kedalam bahasa Inggris dalam bentuk kata kerja to manage untuk orang yang
melakukan kegiatan manajemen akhirnya management diterjemahkan kedalam
bahasa Indonesia menjadi manajemen/ pengelolaan.
Jadi Manajemen adalah ilmu dan seni tentang upaya untuk
memanfaatkan semua sumber daya yang dimiliki untuk mencapai tujuan secara
efektif dan efisien.
Adapun pengertian menurut para ahli tentang Manajemen yaitu
1. Stoner Manajemen adalah proses, perencanaan, pengorganisasian, memimpin
dan mengawasi usaha-usaha dari suatu organisasi dan dari sumber-sumber
organisasi dan dari sumber organisasi lainnya untuk mencapai tujuan yang
telah ditetapkan.
2. S.P. Hasibuan Manajemen adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan
sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya secara efektif dan efisien
untuk mencapai tujuan tertentu.
3. Harold Koontz and Cyrill O’Donnel (1972) Management is getting thing
done through the efforts of other people. (manajemen adalah terlaksananya
pekerjaan melalui orang-orang lain ).
4. G.R. Terry Manajemen adalah suatu proses yang khas yang terdiri atas
tindakan-tindakan perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan
pengendalian yang dilaksanakan untuk menentukan serta mencapai sasaran-
sasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan
sumber-sumber lainnya.
5. Prof. Oei Liang Lee
Manajemen adalah suatu ilmu dan seni merencanakan, mengorganisasi,
mengarahkan, mengkoordinasikan serta mengawasi tenaga manusia dengan
bantuan alat-alat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Apabila disimpulkan pendapat-pendapat diatas, maka manajemen
dapat diartikan sebagai ilmu untuk memimpin suatu usaha atau organisasi mulai
dari merencanakan, membagi tugas sesuai dengan pendidikan dan keahliannya,
serta melakukan pengawasan agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
B. Persamaan dan Perbedaan Administrasi dan Manajemen
Persamaan Administrasi dam Manajemen
1. Pendapat yang menyatakan bahwa administrasi sama dengan manajemen.
Seperti pendapat yang dikemukakan oleh PBB bahwa kedua istilah itu dipakai
secara sinonim, di mana administrasi banyak dipergunakan di bidang
administrasi Negara, sedangkan manajemen banyak dipergunakan di bidang
administrasi Niaga (swasta) dan Administrasi Niaga.
2. Dalam penerapan administrasi dan manajemen tidak dapat dipisahkan hanya
kegiatannya yang dapat dibedakan.
3. Administrasi bersifat konsep menentukan tujuan dan kebijaksanaan umum
secara menyeluruh sedangkan manajemen sebagai subkonsep yang bertugas
melaksanakan semua kegiatan untuk mencapai tujuan dan kebijaksanaan yang
sudah tertentu pada tingkat administrasi.
Perbedaan Administrasi dam Manajemen
1. Pendapat yang menyatakan bahwa administrasi berbeda dengan manajemen.
Hal ini terutama di bidang administrasi Negara, administrasi Pemerintah yang
dilakukan oleh Presiden dan para Menteri sebagai penentu kebijaksanaan
dalam rangka mencapai tujuan negara. Sedangkan yang wajib melaksanakan
kebijaksanaan tersebut ialah manajemen. Manajer bertanggung jawab untuk
melaksanakannya ke arah tercapainya tujuan tersebut.
2. Perbedaan yang jelas BPA (Balai Pembinaan Administrasi) menempatkan
administrasi pada posisi dengan batasan yang luas, dan manajemen
merupakan bagian dari administrasi. Menurut BPA, administrasi merupakan
segenap proses penyelenggaraan atau penataan tugas-tugas pokok sesuatu
usaha kerjasama sekelompok orang dalam mencapai tujuan bersama. Dan
membatasi manajemen sebagai salah satu usaha yang hanya membatasi pada
segi kepemimpinan yang mengarahkan orang-orang yang bekerjasama berikut
pengarahan fasilitas-fasilitasnya sehingga semua dapat berjalan dengan baik
3. Administrasi lebih luas dari pada manajemen karena manajemen sebagai salah
satu unsur dan merupakan inti dari administrasi sebagai pelaksana yang
bersifat operasional melainkan mengatur tindakan -tindakan pelaksanaan oleh
sekelompok orang yang disebut "bawahan" jadi dengan manajemen
administrasi akan mencapai tujuannya.
Dan dapat disimpulkan pula bahwa kegiatan manajemen juga
merupakan unsur dari administrasi, bukan merupakan faktor terjadinya
administrasi.
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Administrasi adalah seluruh proses pelaksanaan kegiatan yang
dilakukan oleh dua orang/lebih secara rasional dalam rangkai mencapai tujuan
yang telah ditentukan sebelumnya. Sedangkan Manajemen adalah ilmu dan seni
tentang upaya untuk memanfaatkan semua sumber daya yang dimiliki untuk
mencapai tujuan secara efektif dan efisien.
Dan Menurut beberapa ahli ditarik kesimpulan bahwa manajemen
dapat diartikan sebagai ilmu untuk memimpin suatu usaha atau organisasi mulai
dari merencanakan, membagi tugas sesuai dengan pendidikan dan keahliannya,
serta melakukan pengawasan agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Kegiatan manajemen juga merupakan unsur dari administrasi, bukan
merupakan faktor terjadinya administrasi. Setelah definisi administrasi dan
manajemen saya uraikan menurut perspektif saya, mudah-mudahan tidak lagi
terjadi deviasi yang bertendensi menimbulkan bias dalam konteks pemahaman
kedua istilah ini.
DAFTAR PUSTAKA
Jamal Sudirman,dkk.2005.Ekonomi:Bandung.Yudistira.
Soewarno Handayaningrat. 1996. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen: Jakarta. Gunung Agung.
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Allah SWT, karena rahmat dan hidayah-nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah ini sebagaimana mestinya.
Tugas ini merupakan salah satu kompetensi dasar bagi Mahasiswa tentang
Administrasi dan Manajemen. Adapun judul yang saya bawakan yaitu Pertumbuhan
Industri dan Manajemen Sistematis”.
Dalam penulisan Tugas ini penulis menemukan kesulitan-kesulitan dan
hambatan-hambatan terutama kurangnya bahan bacaan sehingga Makalah ini jauh
dari kesempurnaan yang diinginkan. Namun semuanya itu merupakan kesan suka
duka yang tak mudah terlupakan dan menjadi pengalaman yang sangat berharga.
Maka sehubungan dengan penyusunan Tugas ini apabila ada kekurangan atau
kesalahan, hal itu tidaklah terlepas dari batasan ilmu pengetahuan yang dimiliki
penulis, maka benarlah pepatah berbunyi :
“Tak Ada Gading Yang Tak Retak”
Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Dra. Gita Susanti, M.Si, sebagai Dosen Ilmu Administrasi di Unhas yang
memberikan arahan dan pengetahuan tentang Administrasi dan Manajemen.
2. Keluarga yang senantiasa memanjatkan doa kepada Allah SWT demi tercapainya
kesuksesan penulis dan tak henti-hentinya memberikan batuan moril dan materil.
Sebagai penulis, saya juga sangat mengharapkan saran dan kritik yang
membangun kepada lapisan masyarakat terutama dari para rekan-rekan pembaca.
Demi kesempurnaan makalah berikutnya.
Kiranya Allah SWT memberikan imbalan yang setimpal, atas segala
bantuan yang telah diberikan sehubungan dengan penyusunan Makalah ini.
Makassar, ………................2008
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
KATA PENGANTAR ................................................................................. i
DAFTAR ISI ................................................................................................ iii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1
A. Latar Belakang `..................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................. 1
C. Tujuan ................................................................................... 2
D. Manfaat ................................................................................. 2
BAB II PEMBAHASAN ........................................................................ 3
A. Pengertian Administrasi dan Manajemen ............................. 3
B. Persamaan dan Perbedaan Administrasi dan Manajemen ... . 6
BAB III PENUTUP .................................................................................. 8
A. Kesimpulan ........................................................................... 8
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 9
Tugas IndividuDosen : Drs. Nurdin Nara, M.Si
MAKALAH
Persamaan dan perbedaan ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
DISUSUN OLEH :
MOHAMMAD WAHYUDDIN E211 08 252
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS HASANUDDIN 2008